Эколого-экономический механізм розвитку туристично-рекреаційної індустрії в Приморських регіонах Украины

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Эколого-экономический механізм розвитку туристично-рекреаційної індустрії в Приморських регіонах Украины (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Национальная Академія наук України Одеський Інститут Дослідження Проблем Ринку і Эколого-Экономических Исследований Эколого-экономический механізм розвитку туристично-рекреаційної індустрії в Приморських регіонах Украины.

Аспирант 1го курсу Сударкин Александр Научный керівник к.э.н. Галушкина Т.П.

Одесса 1999 -.

Содержание Введение.

1. Законодавчі аспекти туристично-рекреаційної діяльності - с. 4 2. Аналіз стану розвитку економічного потенціалу регіону — с. 11 3. Перспективи розвитку та механізм залучення інвестицій у туристическорекреаційну індустрію Приморського региона.

Заключение

Введение.

Досвід промислово розвинених країн показує, що міжнародний туризм є найвідомішим засобом, що дозволяє в стислі терміни здійснити вступ у країну грошей до національної валюти. Протягом короткого часу туризм зайняв важливе місце у світовій економіці. У час налічується близько 400 млн. туристів. Середньорічні темпи зростання цей показник становлять 4−5%. Ще більш на високі темпи зростають валютні надходжень від міжнародного туризму. Вони становлять більш 11%, які обсяг у цінах 1990 р. перевищує 200 млрд. доларів ежегодно.

У багатьох країн прибутки від туризму й нині мають величезне значення. Так, надходження Іспанії від міжнародного туристського обміну перевищують на нього майже 7 раз, Туреччини — в 6 раз, Португалії - в 4,8 разу, Греції - 3,5, Італії - вдвічі. Цілком ймовірно, проте, що всі ці країни є приморськими державами, і отже, цілком на місці проводити аналогії з Украиной.

Іноземний туризм як експортна галузь економіки, займає перше місце у державах із середнім рівнем розвитку, як-от Іспанія — 41,7%, Греція — 40,4%, Португалія — 22,%, друге й третє місце у високорозвинених країнах: Австрії - 32%, Швейцарії - 10%, Італії - 9,8%, Данії - 8,7%, Франції - 8,5%.

Активний міжнародний туризм часто постає як стабілізатор в платіжних балансах країн. Приміром, в Угорщини надходжень від іноземного тризма дозволяють нашій країні покривати щорічно майже половину дефіциту платіжного балансу за розрахунками за товари та. У Швейцарії туризм як джерело валютних надходжень слід за другому місці після машинобудування, тобто. перебуває попереду таких традиційних з цією країни галузей економіки, як годинна та хімічна промисловості. У Франції він третім місцем серед експортних галузей господарства, поступаючись по обсягу надходжень лише автомобілебудуванню і «чорною металлургии.

Міжнародний туризм є вигідною формою реалізації товарів та надаваних послуг, ніж зовнішня торгівля, оскільки є експорт, здійснюваний у країни. Купуючи різноманітні товари країни відвідин, і оплачуючи в валюті, іноземні туристи вивозять за межі митних кордонів держави, т.а. збільшуючи обсяг експортованих їм товарів. Такий експорт найчастіше називають «невидимим», чи «прихованим». У час йому, яка невпинно зростає, доводиться приблизно 25% всієї світової торговли.

Активний міжнародний туризм, окрім іншого, є важливим засобом пропаганди національного виробництва там, що здійснюється без вкладання до цього будь-яких додаткових средств.

Якщо позитивні підсумки національного і журналіста міжнародного туризму на економіку регіону загалом очевидні, то негативні результати і наслідки розвитку стали усвідомлюватись і аналізуватися набагато пізніше. У час вже зрозуміло, що з оцінці соціально-економічного значення туризму годі було впадати у крайності. Не можна розглядати туризм як панацею від усіх економічних бід, вважаючи, що розвиток туризму автоматично призведе до процвітання держави. Нерідко він дає бажаних результатів для економіки, а часом навіть мати негативні последствия.

Фахівці у сфері туризму виділяють такі негативні наслідки розвитку. 1. Соціально-економічні, пов’язані із можливим імпортом инфляции.

Є у вигляді ситуація, як у країну, чи регіон прибуває дуже багато іноземних туристів із високим купівельною спроможністю. Це може викликати розлад ринку України і інфляцію, які потім поширюється й інші сектори економіки, викликаючи структурні порушення у соціально-економічної області. Такі наслідки можуть спостерігатися у та розвитку, а й у деяких розвинених странах.

— Італії, Іспанії, Півдні Франції. 2. Соціально-культурні і психологічні, пов’язані з ефектом наслідування способу життя і поведінці іноземних туристів, що суперечить традиційних цінностей і нормам поведінки. 3. Екологічні, пов’язані з прискореної індустріалізацією природних ландшафтів, будівництва шляхів і портів, забрудненням водоймищ і пляжей.

Є численні приклади, що підтверджують ті накреслення. Найбільш показовий цьому плані приклад Тунісу, де програма розвитку з участю іноземного капіталу розроблена ще на початку 1970;х років. Його результати реалізації виявилися невтішними. Кожен готель, побудований країні ситуація з участю іноземних фірм, займає щонайменше 10 га, що призвело відчуження земель, витіснення селян т.д. Тільки в з районів курортна зона в 400 га витиснула 1500 малих власників городів, займалися вирощуванням овочів. Почалася спекуляція земельними ділянками. Підйом туризму позбавив для місцевих жителів житла, що було продано іноземцям, або перелаштовано в сімейні пансіонати. Постраждала торгівля: одному з островів вартість оренди дрібної крамниці підскочила з 2−4 динарів щодня до 600 динарів. Спостерігається занепад ремесел і жахливий забруднення моря через концентрації узбережжя 1 млн. людина. До 1977 року жоден туристичний об'єкт у відсутності очисних споруд й розташовувався на вигрібних ямах. Синтетичні миття, використовувані при збиранні і пранні і дуже небезпечні моря, порушували традиційне рибальство. Загострилася проблема питної води: туристи споживають у середньому 500 літрів води на добу, місцеві - 10 л.

Цей приклад показує, як небезпечно створювати туристичні об'єкти, не передбачаючи ніяких заходів для їх інтеграції у те середовище, у якій перебувають, не приймаючи до уваги екологічні чинники. Завдання такий інтеграції повинна покладатися на органи, які відають державної туристської политикой.

Глава 1. Законодавчі аспекти туристично-рекреаційної деятельности.

Україна має основним законом, регулюючим діяльність у сфері туризму, є Закон туризм, ухвалений ВРУ 15.09.95. Цей документ визначає основні правові, організаційні, виховні і соціально-економічні заходи реалізації державної політики в сфері туризму. Метою Закону є створення правова база для становлення туризму як високорентабельної галузі в важливого кошти культурного розвитку громадян, забезпечення зайнятість населення, збільшення валютних надходжень, захист законних правий і інтересів туристів і суб'єктів туристичну діяльність, визначення виконання обов’язків і ответственности.

Діяльність цього закону поширюється підприємств, установи, організації незалежно від своїх форм власності, фізичних осіб, діяльність яких пов’язане з наданням туристичних послуг, і навіть на громадян, що їх получают.

закон України туризм визначає державної політики у сфері туризму, вказує державні органи, її регулюючі, і навіть визначає організаційні питання надання туристичних услуг.

Згідно із Законом основними напрямами державної політики є, зокрема:. Залучення громадян до раціонального використання вільного часу, проведення цільового відпочинку, ознайомлення з культурно-історичним спадщиною, природної середовищем;. забезпечення раціонального використання коштів і заощадження туристичних ресурсів, становлення туризму як високорентабельної галузі экономики.

України, створення ефективну систему туристичну діяльність задля забезпечення потреб внутрішнього й закордонного туризму.. створення умов та вдосконалення нормативно-правової бази на у сфері туризму відповідно до існуючого законодавства України, міжнародних норм і правил;. створення сприятливого у розвиток туризму податкового, валютного, митного, прикордонного та інших видів контролю;. створення економічних умов, стимулюючих розвиток туризму у Україні;. залучення національних героїв і іноземних інвестицій у розвиток туристичної індустрії;. підтримка розвитку у регіонах, визначення статусу щодо окремих туристичних центрів, створення умов пріоритетного розвитку туристичної індустрії;. розвиток співробітництва з зарубіжними країнами і міжнародними організаціями, участь у міжнародних програмах розвитку, розробка й висновок міжнародних двосторонніх і багатосторонніх угод галузі туризму й визначення механізму їх реализации.

Проте, треба сказати, що дозволяє детальніше державної політики у сфері туризму описують програми розвитку національному і регіональному рівнях. Такими є, наприклад, Постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 1997 року «Про програму розвитку в Україні до 2005 року», Розпорядження одеської обласної державної адміністрації «Про програму розвитку Одеського регіоні до 2005 року», «Про заходи щодо розвитку санаторно-курортної діяльність у Автономної Республіку Крим» тощо. Такі програми, на відміну Закону, описують конкретних заходів щодо реалізації ідей, закладених законах і підзаконних актах. Так було в тексті «Програми розвитку України до 2005 року» зазначено, що її основна мета є реалізація державної політики у сфері туризму, стимулювання її подальшого розвитку внутрішнього й міжнародного туризму, ефективне використання природного і историкокультурного потенціалу створення єдиного сучасного конкурентоспроможного туристичного комплексу Украины.

Центральним органом державної виконавчої влади області туризму є Державний комітет у туризмі, повноваження якого визначаються Закон України «Про туризм» і Указом Президента України «Про становище про Державний комітет у туризмі» від 29.12.98.

Відповідно до Указу основними функціями Держкомтуризму є:. Прийняття участі у її формуванні та реалізації державної політики у сфері туризму й розвитку туристичної індустрії, захист правий і інтересів у галузі;. Визначення перспектив і сучасних напрямів розвитку внутрішнього й закордонного туризму, устрою його матеріально-технічної та соціальній бази;. Координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої, і навіть туристичних підприємств, оздоровчих закладів незалежно від форм власності і підпорядкування з питань туризму;. Прийняття участі у підготовці проектів законодавчих та інших нормативних актів з питань туризму. У межах своїх повноважень розробляє й запевняє нормативні акти, узагальнює практику застосування законодавства і вносить пропозиції щодо його вдосконалення;. Організація інформаційної, рекламної та видавничою діяльності з питанням туристичну діяльність;. Здійснення планування (видає і позбавляє ліцензії) діяльності суб'єктів підприємництва незалежно від форми власності, які надають туристичні услуги.

Нині реалізується напрям делегувати їм повноваження Державного комітету з питань туризму комітетам у туризмі обласних адміністрацій. Це робиться поліпшення управління та митного регулювання туристичну діяльність на регіональних рівнях. Так було в Розпорядженні одеської обласної державної адміністрації «Про програму розвитку туризму у Одеському регіоні до 2005 року» внесено пропозицію про делегування права видає ліцензії на туристичній діяльності комітету у туризмі і рекреационному господарству Одеської облгосадминистрации.

Головне завдання розробки вітчизняного законодавства надають у області розвитку туристично-рекреаційної індустрії було створення сприятливих умов саме з розвитку в'їзного («іноземний» в Законі) і внутрішнього туризму. Неважко пояснити, чому. Саме в'їзний туризм є експортної діяльністю, тобто приносить у країну валюту. А внутрішній туризм ставить за мету раціональне використання вільного часу громадян, їх оздоровлення, що у своє чергу, сприяє підвищенню продуктивності їх труда.

З законодавства помітні, які конкретних заходів по стимулюванню в'їзного туризму було здійснено українською владою. Так, наприклад, у листі ДПАУ від 14.05.98 про обкладання податком додану вартість туристичних послуг зазначено, що туристичні послуги вважаються експортованими, якщо їх продаж здійснюється поза межами України безпосередньо суб'єктом туристичну діяльність (агентом) через представництво іноземному державі і/або через нерезидента, які надання складає території Украины.

Згідно із Законом України від 03.04.97 «Про податку додану вартість» встановлений такий нарахування податку додану вартість цих категорій (видів) туристичних услуг:

1. Відповідно до пункту 6.2.2 закону України «Про податок додану вартість» по нульову ставку оподатковуються операції з надання туристичних послуг території України у випадку їхньої продажу поза межами України безпосередньо чи за посередництвом нерезидентів з допомогою безготівкових расчетов.

Отже, за умови проведення безготівкової форми розрахунків із суб'єктом туристичну діяльність і лише тоді продажу поза України безпосередньо суб'єктом або за посередництві нерезидентів, вартість туристичних послуг території України оподатковується по нульову ставку, оскільки таких операцій є экспортными.

Цим досягається подвійна вигода. По-перше, стимулюється розвитку в'їзного туризму у Україну, що, як було зазначено згадано у запровадженні, розвиває «прихований експорт» українських і послуг. По-друге, 50% валюти, отриманої по безготівковим розрахунках, підлягає обов’язковому продажу, що також за великому масштабі наданих туристичних послуг, є значним припливом валютних засобів у страну.

Проте, ще однією істотною прикладом дій держави за збільшення припливу туристів, і зниження податків і зборів з підприємств туристичної індустрії є указ президента України «Про заходи щодо розвитку санаторно-курортної діяльність у Автономної республіці Крим» у якому встановлюється, що у період до 1 січня 2005 року звільняються й від оподаткування додану вартість операцій із продажу (включаючи продаж нерезидентам) путівок на санаторно-курортне лікування та відпочинок у санаторно-курортних установах, розміщених у в Автономній Республіці Крым.

Однією проблеми, що у зараз у області туристичного законодавства і є відсутність взаємозв'язку між нормами, регулюючими економічну діяльність суб'єктів туристичної індустрії і екологічним законодавством України. Отже, склалася ситуація, у якій законодавство у сфері экоменеджмента існує (див. табл. 1), та його значення в туристично-рекреаційної індустрії теряется.

Так було в Постанові Ради УС № 1836/93 відзначається, що мету і принципи екологічної політики у ЄС складаються, зокрема, в запобігання, зменшенні і максимальною ліквідації забруднення, особливо в осередках його освіти, виходячи з принципу «винуватець забруднення розплачується», у забезпеченні управління ресурсами й у використанні екологічно чистою технології, сприяючи тим самовоспроизводящему розвитку общества.

Приміром, у Канаді використовується чотири рівні правовим регулюванням:. Федеральні закони, регламенти і директиви, які стосуються проблемі національної важливості (океанічні і материкові навігаційні води, національний транспорт, небезпечні відходи тощо.). Регламенти і директиви екологічними проблемам (якість повітря та води, утилізація відходів, управління лісовим господарством, використання пестицидів тощо.) діючі, передусім, у межах десяти канадських провінцій (Ліцензії на діяльність видаються місцевою владою);. Муніципальні закони, регулюючі таки показники, як скидання стічних вод мовби в каналізаційні системи, шум, використання очищеної води та ін.;. Загальні закони, які використовуються з оцінки заподіяного, і навіть на вирішення суперечок між сторонами у разі, коли регламенти і підзаконні акти провінцій неможливо знайти применены.

Система экоменеджмента України визначається, формується і регламентується Закон України «Про охорону навколишнього природного довкілля», прийнятим ще 1991 року, і навіть іншими законодательно-правовыми актами.

Моніторинг основних нормативно-правових актів України у галузі природопользования.

Т.П. Галушкина, С. К. Харичков «Екологічний менеджмент України: реалії і перспективы».

Природоохоронні законодавчі акти маємо закріпити пріоритет охорони природи й здоров’я населення з інших видами діяльності, сформулювати принципи і можливість установити єдині правил і порядок ведення господарської діяльності й насамперед з допомогою економічних методів управления.

Отже, необхідно сформулювати нової судової системи экологоправових відносин, які забезпечують включення екологічних та санітарногігієнічних вимог щодо сферу виробничо-господарської діяльності й забезпечити гарантії природоохоронних програм, тож заходів щодо збереження здоров’я населения.

У цьому завданням законодавства про охорону навколишнього природного довкілля є регулювання взаємин у сфері охорони, використання коштів і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічну безпеку, запобігання та ліквідації негативного впливу господарської та інший діяльності на навколишнє середовище; збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів інших природних комплексів, унікальних територій і природних об'єктів, що з історико-культурним наследием.

Отже, бачимо, що з держави є законодавчі і фінансові важелі керувати й державного регулювання надання туристичних послуг території України. Наскільки вони ефективні - покаже время.

Проте треба сказати, що, крім сприятливого економічного законодавства, для розвитку туристсько-рекреаційного комплексу у регіоні потрібно як законодавство, а й відповідне поєднання природних ресурсів. У цьому плані Приморський регіон України, зокрема, Одеської області, є досить унікальним комплексом.

Глава 2. Стан розвитку економічного потенціалу региона.

Загальна площа Українського Причорномор’я становить 86,4 тис. км2, населення (за станом 1 січня 1992 р.) — 5,26 млн. чол., тобто., відповідно, 14,3% загальної території України та 10,1% від неї населення. Густота населення на 1 км² становить, відповідно: 54,9 чол. — в Миколаївській, 79,1 чол. — Одеській і 44,6 чол. — у Херсонській областях.

Регіон характеризується м’яким кліматом: спекотне тривале літо, недовга тепла зима. Середньорічні температури сягають від 8,8 градусів — в північних регіонах до 10,8 градусів — в южных.

Приморське становище регіону та його безпосередній виходу найбільшим річковим сталевих магістралях визначають господарську структуру Українського Причорномор’я. Для регіону характерний саме приморський тип розміщення, функціонування та розвитку продуктивних сил. Великі порти, самі потужні морські і річкові перевантажувальні комплекси, провідні промислові об'єкти перебувають у приморско-устьевых ділянках найбільших судноплавних річок регіону. Приміром, такі индустриально-транспортные центри Українського Причорномор’я, як Одеса, Херсон, Миколаїв, Іллічівськ, Ізмаїл, Білгород-Дністровський, Рені тощо. Якщо порти Одеси, Південного, Ізмаїла, Рені орієнтуються здебільшого експортування вантажів, то порти Іллічівська і Усть-Дунайська, навпаки, з їхньої импорт.

Слід зазначити, що у приморській зоні регіону сконцентровані 75−80% всіх потужностей морського господарства Причорномор’я, не менш 85% загального промислового виробництва, близько 70% населення регіону, майже всі санаторно-рекреаційні господарства, більшість як виробничої, і соціальної инфраструктуры.

Усе це створює надзвичайну техногенну навантаження на щодо вузьку берегову лінію регіону. Розміщення у ній переважної частини портовопромислових центрів, інфраструктури різного роду, і навіть населення посилило екологічну навантаження з усіма наслідками: забрудненість атмосферного повітря і моря; відведення та так обмеженого кількості берегових земель для господарську діяльність, їх наступна ерозія і т.д.

Ситуація значно погіршується останніми роками. Варто сказати, що у недавньому Україною обезвреживалось більш 76% шкідливі речовини, выбрасываемой у повітря, то Одеської області лише 54%, а Херсонської - 50%.

Усе це вкотре підтверджує необхідність спільної прикладної діяльності і координації зусиль зберегти регіону шельфу у Чорному морі. При поєднанні функціонування туристсько-рекреаційного сектори із морегосподарським і індустріальним комплексами, очевидно, можливе їхнє спільне розвиток в поєднані із природоохоронній та екологічної деятельностью.

Слід зазначити, що у регіоні є багаті рекреаційні ресурси, т.к. саме лікувальні грязі лиманів, морська вода, мінеральні води, і навіть морські пляжі і теплий клімат по загальносвітовим стандартам є основою для створення туристсько-рекреаційних комплексов.

Туристическо-рекреационные ресурси Одеського регіону — органічна складова частину його соціально-економічного комплекса.

У регіоні перебувають 92 природно-заповідних зони. У тому числі заповідники державного значення — Дунайські, Дністровські плавні, ботанічний сад Одеського державного університету, 42 пам’ятника природи, 2 заповідних урочища і т.д.

На території Вінницької області протікають річки Дунай, Дністер, Південний Буг; є близько 20 лиманів та ставків. У тому числі Куяльницкий, Хаджибейський, Тилігульский лимани, озера Алибей, Шаганы і др.

Своєрідністю туристсько-рекреаційного потенціалу регіон зобов’язаний численним пам’яткам давніх часів з такими відомими історико-архітектурними заповідниками, пам’ятниками й музеями. Це, зокрема, розкопки античних міст Тири, Никонии, оборонної архітектури м. Білгороді-Дністровському, якій у 1998 року виповнюється 2500 років; пам’ятники культової архітектури у містах Одесі, Ізмаїлі, Рені, Килие.

Серед об'єктів туризму велике значення мають Одеський державний академічний театр опери, і балету, різні музеї, Одеські катакомби, діорама штурму військами А. Суворова фортеці Измаил…

Важливу роль грає культурно-рекреационное господарство регіону. Сприятливі кліматичні умови Примор’я, численні пляжі, тепла морська вода, ропа лиманів, лікувальні грязі, мінеральні джерела зумовлюють його загальнодержавне значение.

Рекреаційні ресурси пов’язані, передусім, з приморско-прибрежной смугою. Протяжність морських пляжів становить 175 кілометрів. Їх ширина сягає 50 метрів, а деяких зони і значно більше. Чорне море характеризується тим, що його вода має значно меншу солоність, ніж Світовий океан (0,5 — 0,6), що робить терапію (морське купання) більш приємною і цілющим. Разом про те вода у Чорному морі сильно минерализована, маючи у своєму складі солі брому, йоду та інших. У зв’язку з цим, лікувальними солями і кислородам збагачений і військовий морський повітря. Морські купання використовуються як потужне лікувально-профілактичне засіб при шкірних, нервових і сердечносудинних захворюваннях, захворюваннях верхніх дихальних колій та др.

Особливу роль час і за майбутній розвиток туристскорекреаційного комплексу відіграватиме те що, що одеські рекреаційні зони мають лікувальні грязі і мінеральні води практично всіх різновидів, наявних біля СНД і поза рубежом.

Лікувальні бруду Кульяницкого лиману під Одесою мають світову популярність. Їх геологічні запаси оцінюються приблизно 24 000 тис. м2 а загальні балансові запаси — більш ніж 15 000 м³.

Ропа Куяльницкого лиману також має велику лікувальне значення, т.к. містить солі магнію, кальцію, йоду і брому. Тилігульский лиман також має великі запаси лікувальних грязей (близько 14 000 тис. м3.).

Високоякісні й кондиційні лікувальні грязі також є у Будакском лимані, в озері Сасик, у районі у районі Сухого лиману (загальні запаси близько 14 000 м³.).

У курортно-медицинских зонах Очаковская і Кинбурская також є запаси лікувальних грязей, наприклад, солоні мулові сульфидные бруду материкового типа.

Мінеральні води також є цінним ресурсом рекреаційного комплексу Причорномор’я. Всесвітньо відома мінеральну воду типу «Куяльник». У Білгород-Дністровському районі є мінеральні води загального призначення і сульфатного типу. Причому вони вже активно використовують у лікувальних цілях в Білгороді-Дністровському, курортах Затока і Сергеевка.

У районі Очакова і Морського виявлений і добре вивчена в бальнеологічному відношенні мінеральну воду типу «Куяльник», відомі Березанская мінеральну воду, мінеральні води у районі Варварки і Кинбурской косе.

Особливо слід відзначити, що рекреаційні ресурси, зазвичай, перебувають неподалік великих агломерацій зі своїми розвиненою транспортної інфраструктурою, системами инженерно-бытовых комунікацій і котрі представляють великий пізнавальний інтерес культурно-історичними ценностями.

У сфері перебуває близько 290 установ оздоровлення відпочинку. Це санаторії, санаторії-профілакторії, будинки і бази відпочинку, дитячі оздоровчі заклади, які можуть опинитися одночасно надавати свої послуги майже 68 000 отдыхающим.

Прийом, обслуговування туристів ведуть 175 туристичних підприємств, 7 спеціалізованих готелів, 2 кемпінгу, 6 туристичних баз, 26 підприємств харчування, 2 автотранспортних предприятия.

Ця обставина є великим плюсом з погляду розвитку туристсько-рекреаційних комплексів. Проте, з іншого боку, саме антропогенне навантаження на санаторно-рекреаційні ресурси Причорномор’я є одним із серйозні проблеми регіону. 3. Проблеми та стратегія розвитку региона.

— Екологічний аспект.

Як відзначалося, однією з головних чинників залучення туристів в Причорноморський регіон України є стан довкілля. Домовленість по екологічному контролю якості довкілля була підписана країнами Чорноморського басейну 30−31 жовтня 1996 р. в Стамбулі, Туреччина. Там підготували план для оздоровлення і захист Чорного моря.

Було проведено Транскордонний Діагностичний аналіз (TDA), виходячи з якого було зроблено такі висновки: 1. Екосистемі у Чорному морі як і загрожують надходження забруднюючих речовин, чимало з яких є біогенними. У Чорне море биогены поступають із джерел, що є суші; перенесення їх здійснюється ріками. Дунай відповідає більш, як половину обсягу биогенов, що у Чорне море. 2. З недостатньо обробленими (очищеними) стоками у морі надходять мікробіологічні забруднювачі, загрозливі громадському здоров’ю та службовці деяких випадках перепоною у розвиток стійкого туризму й аквакультури. 3. До того ж, екосистемі у Чорному морі загрожують триваючі надходження інших шкідливі речовини, особливу увагу серед яких займає нафту. Нафтові забруднення творяться у результаті випадкових чи планових викидів із безлюдних суден і наземних джерел. 4. Понад те, що мало у минулому місце внесення далеких видів з балластными водами судів вже завдало суттєвої шкоди екосистемі у Чорному морі і є загрозою для сусідніх Середземного і Каспійського морів. 5. Нерозумне користування ресурсами, зокрема, непродуманий підхід до прибережному рибальством і користування берегової зоною, перешкоджають стійкого розвитку Чорноморського регіону. Більшість рибних запасов.

у Чорному морі вже пошарпана забруднення та надміру вилову, або під загрозою надмірного вилову; багато прибережні райони спотворено ерозією і безконтрольним використанням під міське будівництво. У результаті під загрозою зникнення перебувають унікальні місця проживання і ландшафти, й у кінцевому підсумку, біологічне розмаїтості та продуктивність екосистеми у Чорному морі. 6. Вищевикладене дозволяє припустити, що деградації у Чорному морі необоротний. Проте моніторинг середовища, який проводився у протягом 4−5 останніх, показує істотне і поліпшення обстановки часом у Чорному морі. Очевидно, підвищення є непрямий результат зменшення (ослаблення) економічної діяльність у регіоні хоч і, до певної міри, природоохранительных заходів, вжиті урядом. Проблема, яку регіон має вирішувати сьогодні, залежить від забезпеченні здоровья.

у Чорному морі за одночасної стабілізації та розвитку економіки. 7. Стратегічний план дій — крок до досягнення стійкого развития.

Чорноморського регіону. Його кінцевими цілями є створення здорової обстановки і умов життю населення, мешканця міській і сільській місцевості регіону, збереження та підтримка біологічного розмаїття екосистеми у Чорному морі з життєздатними природними популяціями вищих організмів, які включають у собі морських ссавців і осетрових риб, і навіть гарантовані гроші на прожиття з допомогою розумного розвитку рибальства, аквакультури і внутрішнього туризму населенню всіх причорноморських стран.

Як основи співдії країн, які взяли що у конференції, саме Болгарії, Грузії, Румунії, Росії, Туреччини й Україна було вироблено такі принципы:

8. У основу менеджменту прибережній зони має лежати концепція сталого розвитку, що дозволить діяти, виходячи межі екологічної ємності екосистеми у Чорному морі і наражаючи на ризик інтереси майбутніх поколінь. 9. Слід керуватися принципом дотримання обережності, що дозволить робити превентивних заходів у разі виникнення побоювань, що якийсь рід діяльності може збільшити ризик заподіяння шкоди здоров’ю людини, живим ресурсів і морським екосистемам, красі пейзажу або ж перешкодити допускаемому законом мореиспользованию, навіть якщо причинно-наслідковий зв’язок між даним виглядом діяльності та її наслідками видається очевидною. Принцип обережного підходу має запрацювати і тоді, коли що є чи що надходить інформація носить неясний, ненадійний чи невизначений характер. 10. Слід робити попередні дії, до яких входять планування поправок на непередбачені обставини, визначення впливів на навколишнє середовище і стратегічна оцінка среды.

(визначення наслідків урядових політик, програм, тож планів для довкілля). 11. Необхідно заохотити використання чистих технологій, що вимагає заміни чи поетапного скасування існуючих неекономних і екологічно шкідливих технологій. 12. Слід всіляко користуватися економічними важелями, які сприяють процесу сталого розвитку. Їх діапазон включає у собі реалізацію економічних ініціатив, вкладених у впровадження економічно безпечних технологій і деяких видів діяльності, поетапну скасування субсидій на екологічно шкідливі і сумнівні технологій і види діяльності; впровадження системи штрафів для користувачів за принципом «забруднив — плати»; і навіть звітність з використання природних ресурсів немає і середовища. 13. Екологічні здравоохранительные міркування мають бути прийняті до уваги у разі планування в сферах, як туризм, градостроение, розвиток сільського господарства і промисловості, рибного промислу і аквакультури. 14. Поки проблеми, пов’язані з впровадження морських меж, посеред регіоні, перебувають у стадії рішення, слід практикувати і тісне співробітництво між причорноморськими державами, що передбачає вжиття заходів, сприяють оздоровленню і охорони екосистеми у Чорному морі і раціонального використання його ресурсів. 15. Слід всіляко підтримувати співробітництво всіх країн Чорноморського басейну, і зокрема, країн Чорноморського узбережжя і басейну реки.

Дунай. 16. Слід заохочувати залучення посередників при осуществлении.

Стратегічного плану дій, наприклад, щодо прав користувача і власності. 17. Доступ до інформації та залучення громадськості мають забезпечувати у вигляді поширення інформації на роботу, проделываемой для оздоровлення й охороні у Чорному морі, і навіть з допомогою зізнання й використання права громадськості, зокрема й посередників, на долі у прийняття рішень та її реалізації справжнього Стратегічного плану действий.

На конференції у Стамбулі було прийнято кілька основних напрямів, по яких здійснюються природоохоронна діяльність й экомониторинг оточуючої среды.

Такими заходами є: А. Боротьба загрязнениями.

У цьому розглядаються цих пунктів, як «наземні джерела забруднення», «річки», «атмосферне забруднення»; проводиться контроль над точковими джерелами забруднення, вивчаються обсяги забруднень, які від плавзасобів і цього свала сміття. З іншого боку, розглянуті питання Транскордонного переміщення небезпечних відходів, оцінки й моніторингу забруднюючих веществ.

Б. Управління живими ресурсами.

У цьому вся блоці розглядаються питання промислової експлуатації ресурсів, охорони біологічного розмаїття, охорони місця проживання і ландшафту, оцінки рівнів на навколишнє середовище і об'єднаного управління прибережній зоною. До того ж, окремим пунктом виділено питання розвитку стійкою аквакультури і внутрішнього туризму. Зокрема, там пропонується «розвивати екологічний туризм у вигляді, крім інших способів, здійснення конкретних експериментальних проектів, у державах узбережжя Чорного моря… Індустрія туризму повинна плануватися раціональніше, і враховувати міркування, що стосуються водопостачання, якості очищення пляжних вод від стоків, використання природних ресурсів немає і розвитку курортів при поданні відповідних проектів. Від цього підходу виграють і індустрія туризму, і довкілля. До того ж, проекти, пов’язані з розвитком туризму, маємо проходити експертизу щодо можливих впливів на навколишню среду».

Отже, стратегічний план дій зі Чорного моря, який підготували під егідою BSEP (Black Sea Ecological Program) включає в собі такі основні пропозиції щодо КУПЗ (Комплексне управління прибережній зоной):

. Регіональне співробітництво: розробка регіональної стратегії КУПЗ Чорним морем для встановлення наших спільних цілей КУПЗ, підходів та банківської діяльності, зміцнення Центру активності КУПЗ і цільових проектів, узгодження планів землекористування і введення загальної зональної класифікації правил.

. Планування: зміцнення національних міжгалузевих комітетів; розробка національній стратегії КУПЗ відповідно до регіональної стратегією; розробка модельних проектів КУПЗ у країні; подальша розробка законодавства і керував КУПЗ з урахуванням обміну досвідом між чорноморськими странами.

. Обстеження ерозії прибережній зони: пілотні дослідження та показові проекти з упровадження сучасних методів і підходів до охорони прибережній зони у Чорноморському регионе.

. Регіональний план у разі надзвичайних обставин: забезпечення охорони довкілля шляхом складання регіонального плану у разі надзвичайних обставин відповідно до вимогами Міжнародної морської організації та міжнародних соглашений.

. Участь громадськості: посилення ролі громадськості у процесі рішень, аби забезпечити схвалення громадськістю національній стратегії КУПЗ, місцевих міських планів і планів землепользования.

— Проблема залучення інвестицій у туристическо-рекреационную індустрію региона.

Нині назріла потреба в лібералізації зовнішньоекономічної роботи і до початку активної політики щодо інтеграції до європейського співтовариство. У галузі туризму і рекреації це має означати створення сприятливих умов іншомовних слів й внутрішніх інвесторів. Нині інвестиційний клімат Україні більшістю зацікавлених осіб оцінюється як несприятливий. Для зміни його статусу на сприятливий потрібні зміни державних органів. Основними змінами мають стати тверді гарантії схоронності інвестицій. Так, найпоширенішим є думка у тому, що інвесторам непотрібні навіть спеціальні пільги, але необхідна тверда у тому, що й гроші залишаться їхніми грішми. У цьому плані Україна поки що неспроможна заявляти про своє твердих гарантиях.

Однак стосовно пільг для іноземних інвесторів недавно були зроблено істотні зміни. Закон «Про внесенні змін у деякі законів України із стимулювання інвестиційної діяльності», ухвалений парламентом 15 липня з’явився як альтернативний двом законопроектів Президента, аналогічним його ж Указам. Ось що таке думка Андрія Серветника, старшого фахівця налогово-юридического відділу ТОВ «Артур Андерсен».

— Цілком логічним виглядає зміна закону про оподаткування прибутку підприємств (п. 7.8.5. ст. 7, пп.13.2 і п.п.13.7 ст. 13 даного Закону), внаслідок чего:

. Прямо і однозначно зазначено, що податку дивіденди, встановлений підпунктом 7.8.2, не застосовується при виплаті дивідендів нерезидентам, які обкладаються податком у порядку, певному п. 13.7. ст. 13.

Закона;

. Дивіденди усунуто від переліку доходів, які підлягають податку репатріацію за ставкою 15% (п. 13.2 ст.134);

. Ставка податку суми доходів нерезидентів, отримані вигляді дивідендів, оподатковуються за ставкою 15% (у редакції -.

30%), якщо інше не передбачено нормами міжнародних соглашений.

Досить революційне зміна частини 1 підпункту 3.2.8. Важко переоцінити значення доповнення до оскільки він розглядався пункту, за яким передача внесок у статутного фонду заборонена оподаткуванню ПДВ, «зокрема під час ввезення основних фондів на митну територію Украины.

(крім підакцизних товарів) чи його вивезенні межі митної території України". Отже, є якась надія те що, що в питанні нарешті з’явилася визначеність, що означає розв’язання проблеми на користь іноземних инвесторов.

У цілому нині, аналізований Закон можна оцінити як досить прогресивний, оскільки її положення значно послаблюють податковий тиск на іноземних інвесторів, і навіть вносять ясність (сподіваємося — остаточну) в численні спірні питання налогообложения.

Одним із пріоритетних напрямів залучення іноземних інвестицій у туризм України може бути формування вільних зон рекреаційного предпринимательства.

Створення туристичних і курортно-рекреаційних ВЕЗ поруч із додатковим залученням іноземної валюти дозволить розв’язати комплекс економічних, екологічних, соціальних, наукових закладів та інші проблеми, що з кардинальним поліпшенням цього виду діяльності, зокрема.: реконструкції матеріально-технічної бази курортів, розширення набору рекреаційних послуг і деяких видів дозвілля, підвищення кваліфікації, і заробітної плати обслуговуючого персонала.

З відсутності традиційного досвіду створення рекреаційних ВЕС і наслідків їх економічного, соціального та обмеження екологічного впливу прилеглий регіон доцільно першому етапі формування окремих локальних зон, компактне розміщення яких дасть змогу з максимальною ефективністю використовувати зарубіжний досвід минулого і потенціал на цій сфері деятельности.

Провідними критеріями відбору місця розташування туристичних і курортнорекреаційних ВЕЗ з урахуванням специфічних регіональних особливостей повинні бути: а) наявність цінних, зокрема. унікальних рекреаційних ресурсів (лікувальні бруду, мінеральні води, зручні морські пляжі), дозволяють забезпечити значні надходження валюти внаслідок експорту цих ресурсів, за лікування й оздоровлення рекреантів, і навіть підняти міжнародний престиж курорту; б) розвиток окремих слабоосвоенных в рекреаційному відношенні приморських районів і рішення цій основі соціально-економічні проблеми, зокрема. працевлаштування, житлові ж проблеми і ін.; в) кардинальне поліпшення стану навколишнього природного довкілля в результаті закриття чи перепрофілювання екологічно шкідливих виробництв і т.д.

Туристичні і курортно-рекреаційні ВЕЗ мають створюватися у межах вже сформованих курортних районів і рекреаційних зон. У цьому перевагу необхідно віддавати тим учасникам, які мають вигідну транспортну інфраструктуру, сформовану мережу здравниць і керівники туристичних учреждений.

З запропонованих критеріїв розміщення, першочерговими об'єктами створення туристичних і курортно-рекреаційних ВЕЗ мають стати здравниці Одеського курортно-рекреаційного регіону, що є особливо на місце західних інтуристів і для підприємців у зв’язку з можливістю вкладення своїх інвестицій у цю перспективну сферу роботи і отримання значних прибутків за умов повышающейся міжнародної конкуренції на світовому рекреаційному ринку. Специфікою розвитку зазначених ВЕЗ має стати формування великої, орієнтованої експорту бази видобутку, використанню та вивезенню до інших регіонів України, країн СНД, і навіть до інших держав частини особливо цінних видів рекреаційних ресурсів, які мають конкурентоспроможністю на світовому ринку, як-от високоякісні лікувальні мулові бруду, мінеральні води та т.д.

— Маркетинговий аспект розвитку региона.

У Розпорядженні одеської обласної адміністрації «Про програму розвитку Одеського регіоні до 2005 року» розділ «Інформаційнорекламна і маркетингова діяльність» зазначено, що «для вивчення потреб ринку виробництва і активного впливу формування необхідно створити інформаційно-рекламну і маркетингову системи, налагодити випуск високоякісної рекламної продукції, інформаційно-довідкового матеріалу, спеціалізованих туристичних изданий…

У зв’язку з цим передбачається, зокрема, підготовка і в руки облдержадміністрації пропозиції щодо створення при комітеті по туризму і рекреационному господарству госпрозрахункової інформаційно рекламної і маркетингової служби…, і вивчати практику інформаційної та маркетингової діяльність у деяких країнах із розвинену інфраструктуру туризму (Болгарія, Словаччина, Угорщина в т. ч.)".

Цікаво у разі ознайомитися з цими, наданими Міністерством туризму Болгарії керівнику Служби по торгово-економічним питанням Болгарського консульства Одеси пану З. Кирчеву для доповіді на Другий міжнародної молодіжної конференції по маркетингові та менеджменту в туризмі «Чорноморська Перлина -99», проведеної локальним комітетом Міжнародної асоціації у студентів і молодих спеціалістів у галузі економіки та управління AIESEC Одесса.

«Для зміни яка була донедавна ставлення до Болгарії як про країну морського відпочинку і зимового лижного туризму, ми рекламувати можливості, які пропонують екологічний, сільський, мисливський туризм, проведення різних конгресів. У дивовижній країні є чудові можливості для пішохідного туризму, скелелазіння, альпінізму, спелеологічного туризму. У горах є сприятливі умови як для лижного туризму, а й гірських переходів. Хороші перспективи в велосипедного і кінного туризму. У районах національних парків і заповідників є умови в організацію фотосафарі і природного туризму. Передумовою розвитку цих видів туризму є виняткова розмаїтість флори і фауни Болгарії, сприятливі клімат і рельєф. На чорноморському узбережжі пропонуються і підводні види спорта.

Нових акцентах у пропозиції можна говорити ще довго. Важливим, проте, і те, що коли підвищення якості і розмаїття вибору туристичного продукту Болгарії повинні відповідати найсучаснішим вимогам туристичного ринку, зростання конкуренції, ми мусять зберегти інтерес наших традиційних гостей — 1998;го її відвідало більше ніж 2 млн. 300 тис. іноземних туристів — і притягти на нетрадиційні нашій країні ринки нових туристов".

На конференції «Чорноморська Перлина -99» запропонували стисле опис Центру промоушна региона.

Центр Регіонального Просування Туризма.

1. Місія організації: Створення позитивного іміджу регіону, із метою залучення туристів, і инвестиций.

Головний пріоритет розвиток incoming tourism країн СНД і більш Европы.

Фундаментальна обізнаність із представниками різних вікових категорий:

— молодёжь.

— люди середніх лет.

— літні (старі) люди.

Чільну увагу приділяється молоді т.к. цей клас туристів найменш вимогливий до зовнішніх умовам (умови проживання, погода і т.д.).

Фундаментальна обізнаність із різними багатством группами:

— високо обеспеченные.

— середньо обеспеченные.

— низько обеспеченные.

Чільну увагу приділяється среднеобеспеченным групам т.к. вони представляють найбільш чисельний і стабільний клас туристов.

Фундаментальна обізнаність із різними статусом соціальними группами:

— интеллигенция.

— рабочие.

— бизнесмены.

— семьи.

— студенты.

— служащие.

Вивчення зовнішньої інформації про стан туристичного ринку з різним источникам:

— дослідницькі институты.

— Госкомтуризма.

— спеціалізовані й неспеціалізовані видання прессе.

Вивчення потреб існуючих споживачів через:

— звіти лідерів туристичного рынка.

— проведення соціологічних досліджень (опросов).

2. Мета і завдання центра:

— дослідження ситуації над ринком туристичних услуг.

— надання информации.

— збирання та обробка інформації про регионе.

— вироблення рекомендаций.

3. Цільові группы:

— туроператоры.

— турагентства.

— різні об'єднання туркомпаній (зокрема. международные).

— госструктуры.

— СМИ.

— Население.

Обрані цільові групи відрізняються підходами у передачі їм информации.

Як інструменти під час передачі інформації можуть использоваться:

— карты.

— открытки.

— інформаційні і рекламні буклеты.

— статті і репортажі в СМИ.

— відео материалы.

— интернет.

— сувениры.

— статистичні данные.

Також необходимо:

— що у виставках і ярмарках у туризмі (зокрема. в международных).

— зв'язку з внутрішнім зовнішніми туристичними компаниями.

— зв'язку з аналогічними центрами за границей.

4. Маркетинг микс.

Місце розташування — Одесса.

Запропонований продукт — достовірна і повна інформацію про регионе.

Для кого надається інформація? — всім цільових груп (кінцевою метою повідомлення інформації кінцевому користувачеві тобто. туристу).

Ціна даної послуги? -дані послуги повинні видаватись безплатно, платними можуть лише деякі способи передачі информации.

Як просуватися дана діяльність? — у процесі просування даної послуги і просуванні безпосередньо регіону використовуються вже перелічені інструменти. 5. Общий промоушн:

Просування цього виду послуг із постійною адаптацією під що змінюється. 6. Как проходить просування :

— що у виставках (пошук, налагодження контактів; налагодження контактів із колегами; наступна розсилання інформації; «добивание»).

— розсилання цільової інформації (туристичним фірмам, спеціалізованим издательствам).

— цільову рекламу (пошук фінансування, пошук партнёров).

— організація study tours для: ЗМІ, бізнесменів, представників посольств і консульств.

— роботу з пресою по туризму.

— використання Інтернету (www…).

7. Визначення стратегії за моделлю Ансоффа.

З даної моделі «продукт» можна охарактеризувати як «новий продукт на старому рынке».

— «Продукт» потребує постійному совершенствовании.

— спочатку «продукт» створюється адаптируемым.

— має можливість бути серед найкращих над ринком СНГ.

— має можливість виходу більш платёжеспособные ринки Европы.

Заключение

Отже, ми розглянули деякі передумова вдосконалення функціонування галузі, котра, за оцінкам міжнародних експертів, є одним із найбільшого зростання у світі. І на Україні може стати однієї з найбільш рентабельних за умови державної політики, спрямованої їхньому активне совершенствование.

Туристическо-рекреационная індустрія перестав бути наукомісткої, не є екологічно небезпечної (у її розумному розвитку) і дозволяє досить швидко отримати дохід на вкладений капітал. Тепер завданням держави є напрям й визначення основних принципів розвитку індустрії. Є можливість залучити у цю галузь як зарубіжний, але і внутрішній інвестиційний капітал, що піти може активно сприяти виходу української економіки з кризиса.

Країна, підвищуючи рівень життя громадян, мимоволі приваблює їх подорожувати. Недарма одні із подорожуючих націй — це німці і японці. Проте, розвиваючи цю галузь, можна домогтися підвищити рівень добробуту населення. З іншого боку, туризм сприяє поліпшенню екологічної обстановки з країні. Адже хто б захоче їхати до країни, де немає нормальних умов життя, де природа не цінується як найвищу надбання державы.

Також туризм через міжкультурне порозуміння впливає людей, робить їх більш терпимішими друг у другу. Це в нагоді уникнути конфліктам та війн. Невипадково, що країни, які проголосили політичний нейтралітет, — Швейцарія, Швеція, Австрія, Мексика, завжди і залишаються привабливими для туристов.

У разі мирних, стабільних двосторонніх і багатосторонніх відносин між державами міжнародний туристичний обмін значно зростає. За даними статистики, два останніх десятиліття обсяг міжнародного туризму у Європі збільшується щорічно. Це результат нової політичну обстановку, яка виникла Європейському континенті через на другий половині нинішнього столетия.

І залишиться Україна як країна, що хоче ввійти у Європейське Співдружність, повинна слідувати тенденціям, які йшли у цьому суспільстві. Це може бути непоганим рушійним чинником з прискорення процесу об'єднання Європи — й розвитку України як його складовою невід'ємну частину. Список використаної литературы:

1. «Про заходь щодо розвитку санаторно-курортної діяльності в Автономній.

Республіці Крім" УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ 2. «Про оподаткування податком на додану вартість послуг із туризму».

Державна податкова адміністрація, Ліст № 5628/10/16−1101 від 14.05.98 3. «Про Основні напрями розвитку туризму в Україні до 2010 року» УКАЗ.

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ 4. «Про податок на додану вартість» ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ.

УКРАЇНИ. ЛИСТЯ від 12.12.97 р. N 16−1118/11−10 316 5. «Про Положення про Державний комітет України у туризмі» Президент.

України, указ президента № 1400/98 від 29.12.98 6. «Про Програму розвитку туризмув Україні до 2005 року» КАБІНЕТ МІНІСТРІВ.

УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 червня 1997 р. N 702 7. «Про програму розвитку туризму в Одеському регіоні до 2005 року».

Одеська Обласна Державна Адміністрація. Розпорядження від 15 грудня 1997 р. 8. «Про туризм» ВР України, Закон № 324/95-ВР від 15.09.95 9. Галушкина Т. П. Харичков С.К. Екологічний менеджмент України Од.

1998 10. Герасименко В. Г. Основи туристського бізнесу Од. 1996 11. Галабов До. «Розвиток нашого суспільства та комплексне управління прибережній зоною у Чорноморському регіоні» /Порятунок у Чорному морі. Бюлетень BSEF, 09/96/ 12. Ніколайчук Про. «Нині ж — хороше» /Бізнес, № 32 від 9.08.99/ 13. Робітники матеріали конференції «Чорноморська Перлина -99» 14. Стратегічний план дій зі оздоровленню і захист Чорного моря.

/матеріали конференції, Стамбул, Туреччина, 30−31 жовтня 1996 г./.

Нормативные акти було з информационно-поискового серверу LIGA-ONLINE (internet.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою