Митні органи

План :

1.

Введение

.

…

… 1.

2. Митні органи як органи дознания.

… 3.

3.

Заключение

.

…

… 17.

4. Список використаної литературы.

…

… 19 Актуальність теми даного реферату пояснюється лише тим, що правоохоронна діяльність митних органів ще замало досліджували в теоретичному плані, є чимало практичних проблем у здійсненні цієї деятельности.

Найважливіше роль справі забезпечення економічних інтересів держави належить митну службу — одного з базових інститутів економіки. Беручи участь у регулюванні зовнішньоторговельного обігу субстандартні та здійснюючи фіскальну функцію, митна служба регулярно поповнює державний бюджет цим сприяє рішенню економічних проблем.

Шляхом розумних протекціоністських заходів митна служба оберігає національну промышленность.

У нових ринкових умов, коли російська економіка стала «відкритої «, а державні кордони «прозорими «чи у багатьох місцях «розмитими », набагато складнішим і масштабної, ніж раніше, стала проблема економічній безпеці Російської Федерации.

У його забезпеченні зоною відповідальності митної служби є сфера зовнішньоекономічної діяльності государства.

Державний митний комітет Російської Федерації зосередив свої зусилля на рішенні завдань, як: — створення митної інфраструктури, здатної забезпечити виконання головного завдання, поставленої перед митної службою; - забезпечення економічного підгрунтя суверенітету і прийняття державної безпеки країни, захист інтересів народу Російської Федерації; - поповнення федерального бюджету шляхом стягування мит, зборів та деякі видів податків; - що у здійсненні таможенно-банковского валютного контролю, в першу черга з своєчасної повної репатріації платежів, належних російським експортерам за експортовані ними товари; - формування, ведення і помилкове уявлення (офіційної публікації) митної статистики зовнішньої торгівлі России;

— створення правової законодавчої бази для, які забезпечують діяльність митної службы.

Впродовж минулих років вдалося багато що змінити в митному законодавстві, підготувати і прийняти основні для митного справи документи, як Митному кодексі Російської Федерації і Закон Російської Федерації про «Митний тариф » .

Норми й положення, які у цих документах, відповідають світовим. Отже, створена правова основа для діяльності російської митної служби, вироблення механізмів здійснення зовнішньоекономічної діяльності, інтегрування Росії у світове господарство, її у розвитку міжнародної виробничої кооперации.

Зросла роль Державного митного комітету Росії взаємопов'язані як відомства, яка бере участь з розробки митної політики Російської держави. Впровадження нових технологій стягування митних платежів, забезпечення своєчасного і правильного їх нарахування, організація контролю над їх надходженням повному обсязі до федерального бюджет дозволили домогтися вагомих економічних результатов.

З 1994 року Державний митний комітет практично здійснює таможенно-банковский валютний контроль. Системою валютного контролю, з урахуванням інформаційного обміну з понад тисячею уповноважених банків та їхнього філій, охоплені валютні операції експортерів у сумі 57 мільярдами доларів США. Нині біля Російської Федерації функціонує 15 регіональних митних управлінь (1991 р. було 2), 150 митниць (в 1991 р. — 84), 503 митних посади (було 122). Сьогодні митна служба Росії - це 53 800 співробітників (було 8288).

Така система митних органів дозволяє здійснювати свої функції по всій території России.

Головними напрямами діяльності митної служби Росії, як визначено в розробленої й теперішній програмі, були й залишаються: здійснення фіскальної і правоохоронної функцій, вдосконалення технологій митного оформлення та митного контролю. Значне місце у діяльності митних органів займає правоохоронна функція. Правоохоронний статус Державного митного комітету закріплено митним кодексом Російської Федерації, указами Президента РФ від 18 вересня 1993 року № 1390 «Про додаткових заходи з зміцненню правопорядку у Російської Федерації «і зажадав від 22 грудня 1993 року № 2253 «Про віднесення митних органів Російської Федерації до державним воєнізованим організаціям ». Із здачею на дію в серпні 1995 року федерального Закону «Про оперативно-пошукової діяльності «митні органи стали однією з суб'єктів цього виду діяльності, ніж усунули існувала доти юридична коллизия.

Створення у системі ГТК й зміцнення протягом минулого періоду спеціальних підрозділів правоохоронного профілю дозволило активізувати боротьбу з контрабандою, економічними злочинами, комерційними правонарушениями.

Митні органи стали суб'єктом оперативно-розшукової діяльності. Раніше цією роботою займалися бо ні було підготовлено кадрів, був відсутній досвід, багато в чому починали все з нуля, і з сьогодні в митної системі бракує юристів й экономистов.

Будучи правоохоронними, митні органи тісно взаємодіють із іншими органами боротьби з правопорушеннями у сфері зовнішньоекономічної діяльності, припиненні незаконному ввезенню і організація вивезення із території Російської Федерації зброї, наркотиків, валюти, і культурних ценностей.

Дізнання в митних органах є важливим інструментом правової захисту економічних інтересів Росії її безопасности.

Дізнання є діяльність із розкриття кримінальних злочинів, яку у процесуальних формах, встановлених законом.

Митним органам декларація про виробництво дізнання у справах контрабанді було вперше надано 1991 р. У 1993 р. цього права було підтверджено після ухвалення Митного кодексу Російської Федерації, але з істотним розширенням компетенции.

Сьогодні митні органи небезпідставні вести дізнання по п’яти складам злочинів, передбачених КК РФ: — стаття 188 «Контрабанда »; - стаття 189 «Незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, використовуваних під час створення зброї масового знищення, озброєння військової техніки »; - стаття 190 «Неповернення завезеними на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного й будь-якого археологічного надбання народів Російської Федерації і розвинених країн »; - стаття 193 «Неповернення з-за кордону засобів у іноземній валюті «; - стаття 194 «Ухиляння від митних платежів » .

Дізнання у процесі є формою попереднього розслідування справ. По тяжких злочинів воно нерідко передує попередньому слідству та виконує роль важливого кримінальнопроцесуального інструмента, забезпечує попередження і припинення злочинів, збір доказів у делу.

Відповідно до ст. 118 КПК РРФСР дізнання ділиться на чи два різновиди: дізнання у справі, якими ведення попереднього слідства обов’язково, і дізнання у справі, якими ведення попереднього слідства не обязательно.

Митні органи небезпідставні здійснювати обидві різновиду дознания.

Дізнання у справі, якими попереднє слідство обов’язково, проводиться протягом днів. Цей термін є межею і продовження заборонена, зокрема і прокурором.

За всіма злочинів, що належать до компетенції митних органів попереднє слідство обов’язково (СТ.126УПК РСФСР).

Митні органи як органи дізнання, порушивши кримінальну справу в межах своєї компетенції, заслуговують (і) по «гарячим «гарячих слідах злочину провести невідкладні слідчих дій, яких відповідно до ч.1 ст. 119 КПК РРФСР ставляться: огляд, обшук, виїмка, огляд, затримання, допит підозрюваних, допит свідків і потерпевших.

Проте цей перелік далеко не вичерпаний. Законом Союзу РСР від 12 червня 1990 р. внесли зміни і в Основи кримінального судочинства Союзу і союзних республік, яким до невідкладним слідчих дій віднесено також: прослуховування телефонних та інших переговорів, накладення арешту на майно, призначення экспертизы.

Як бачимо, перелік невідкладних слідчих дій досить великий. Але але це означає, що митні органи, здійснюючи цю різновид дізнання, зобов’язані у що там що виконати все невідкладні слідчих дій. Зробити часто буває неможливим з об'єктивних причин. Виробництво тих чи інших невідкладних слідчих діянь П. Лазаренка та їх черговість перебувають у розсуді особи, ведучого дізнання, його начальника і начальника митного органу та значною мірою залежить від особливостей злочину, що складається дома обстановки і наявність реальні можливості їх здійснення. У той самий час, попри труднощі, митні органи зобов’язані припинити злочин і з «гарячим «гарячих слідах зібрати і задокументувати докази, проти яких є реальна загроза втрати, зокрема внаслідок явищ природи, навмисних дій чи з необережності. З іншого боку, митні органи також має вжити заходів кримінально-процесуального примусу, виключають ухиляння особи, вчинила злочин, від розслідування і суда.

За необхідності начальник органу дізнання по складним кримінальних справ може створювати бригаду дізнавачів, одна з яких очолює її й приймає справу до своєму производству.

Поруч із невідкладними слідчими діями органом дізнання правомочний обрати будь-яку запобіжний захід, зокрема висновок під варту, суворо керуючись у своїй вимогами кримінальнопроцесуального закона.

Вирішуючи питання про арешт, необхідно враховувати тяжкість досконалого злочину, особистість підозрілого й наявність доказів його виновности.

За виробництва дізнання першої різновиду митні органи (як інші органи дізнання) немає права виробляти слідчих дій, котрі виступають поза рамки невідкладних, наприклад: пред’явлення для пізнання, очну ставку, слідчий експеримент, перевірку показань дома, залучення як обвинувачуваний і допит обвиняемого.

Дізнання має вестися оперативно й у суворій відповідності з кримінально-процесуальним законом. Будь-яке відступ від ухвалення закону, зокрема недотримання процесуальних форм, сприймається як порушення законом і тягне у себе негативні правові последствия.

Компетентне слідчий вправі будь-якої миті дізнання вилучити кримінальну справу у митного органу і прийняти його до свого провадження (ч.3 ст. 127 КПК РСФСР).

Не очікуючи закінчення терміну дізнання і виконання всіх невідкладних слідчих дій, дізнання у справі необхідно довершити встановлений законом термін (10 дней).

Якщо під час дізнання підозрюваного особі було застосовано міра припинення, дізнання має бути закінчено раніше за встановлений термін, щоб дати слідчому час щодо залучення обличчя на якості звинуваченого. Міра припинення, застосована підозрюваного, діють лише протягом днів (ст. 90 КПК РРФСР).

Дізнання у справі, якими попереднє слідство обов’язково, закінчується упорядкуванням постанови про закінчення дізнання і напрямом кримінальної справи транспортному прокурору визначення його підслідності і передачі слідчому для попереднього следствия.

Після передачі митний орган може проводити у справі лише невідкладні слідчих дій по письмового дорученням слідчого чи прокурора.

Дізнання у справі, якими ведення попереднього слідства необов’язково, істотно відрізняється з першої різновиду дізнання. Відмінність іде у першу черга з рахунок обсягу повноважень органу дізнання і термінів розслідування. Цей вид дізнання повністю заміняє собою попереднє слідство. Органи дізнання необмежені в виробництві слідчих діянь П. Лазаренка та при застосуванні заходів кримінальнопроцесуального принуждения.

Розслідування у вигляді дізнання здійснюється за менш важким злочинів, перелік яких дано в ст. 126 КПК РФ.

Порушивши кримінальну справу, митний орган зобов’язаний прийняти усі передбачені кримінально-процесуальним законом заходи задля встановлення осіб, які вчинили злочин, та провідником усіх обставин, які підлягають доведенню по кримінальної справи. У цьому органом дізнання керується правилами, встановленими КПК РРФСР для попереднього слідства (крім окремих галузей, вказаних у п. 2,3 ст. 120 КПК). За такими справам дізнання має завершитися пізніше місяця від часу порушення кримінальної справи, включаючи сюди складання обвинувального висновку або постанови про яке припинення чи призупинення дела.

Цей термін дізнання можна продовжити прокурором, безпосередньо що забезпечує нагляд над виробництвом дізнання, але з понад один месяц.

У виняткових випадках термін виробництва дізнання у справі може бути продовжений за правилами ст. 133 КПК РРФСР, тобто за тими правилами, встановлені для продовження терміну попереднього слідства, а саме: до 3 місяців транспортним прокурором на правах районного прокурора, до 6 місяців транспортним прокурором на правах обласних прокурорів. Подальше продовження терміну дізнання можна виготовити лише у виняткових випадках Генеральним Прокурором Російської Федерации.

Звернення в транспортні прокуратури на правах обласних з питань продовження терміну дізнання митні органи зобов’язані робити тільки через регіональне митне управління, а Генеральну Прокуратуру Російської Федерації - через ГТК РФ.

У процесі розслідування кримінальної справи (маю на увазі обидві різновиду дізнання) все слідчих дій, проведені у кримінальній справі, оформляються протоколами, а прийняті рішення — постановлениями.

Протоколи є поширеними процесуальними документами, мають велике значення в кримінально-процесуальній діяльності. Вони концентрується більшість доказової і інший інформації, яка потрібна на правильного дозволу справи. Тому не випадково кримінально-процесуальний закон пред’являє високі вимоги до оформленню протоколів слідчих діянь П. Лазаренка та їх содержанию.

Усі протоколи слідчих дій умовно можна розділити втричі вида:

1. Протоколи як вид докази по делу.

2. Протоколи допросов.

3. Протоколи, якими результати прийнятих у справі проміжних процесуальних рішень (наприклад, протокол про ознайомлення з постановою про призначення експертизи (ч.3 ст. 184 КПК РРФСР), протокол оголошення про закінченні попереднього слідства й про пред’явленні обвинуваченому та його захиснику матеріалів справи (ст. 203 КПК РРФСР) і др.

Протоколи як вид докази займають особливу увагу серед інших протоколів. З їхньою допомогою оформляються все слідчих дій збирання доказів. До цій групі протоколів ставляться: протоколи огляду і огляду, обшуку й виїмки, затримання, пред’явлення для пізнання, слідчого експерименту, перевірки показань на месте.

У зв’язку з тим, що ці протоколи є доказами по справі, повинно бути складено згідно з вимогами КПК РСФРР та УСРР утримувати у собі основи, а порядок виробництва слідчого дії й усю отриману у своїй інформацію з розслідуваної карному делу.

Порушення цих розпоряджень закону тягне у себе втрату протоколу як доказательства.

Відповідно до ст. 102 і 141 КПК РРФСР протокол виробництва слідчої дії складається під час якого здійснення або ж після закінчення. Неприпустимо складати протокол через добу і більше після проведення слідчої дії. Протокол становить виконавець слідчої дії (слідчий, обличчя, провідне дознание).

У протоколі має бути вказано: час й час виробництва слідчої дії, його початку будівництва і закінчення, посаду, звання і прізвище особи, який сформував протокол, прізвище, ім'я і по батькові кожної особи, учасника слідчому дії, його адресу, порядок виробництва слідчої дії, його зміст, докладно виявлені факти, обставини і всі матеріали, що мають значення для кримінального дела.

Якщо за виробництві слідчої дії застосовувалися фотографування, кінозйомка, звукозапис або виготовлено зліпки і відбитки слідів, то протоколі мають бути зазначені технічні засоби, застосовані під час виробництва слідчої дії. У протоколі має статися зазначено, і застосуванням технічних засобів звідси були сповіщені всі учасники слідчого действия.

Протокол прочитується всім особам, які брали участь у слідчому дії, після чого ними подписывается.

Якщо хтось із брали участь у слідчому дії відмовитися від підписи протоколу, у ньому робиться позначка причину відмови, заверяемая підписом особи, производившего слідчі действия.

Якщо брало участі у слідчому дії обличчя позбавлене можливості підписати протокол, звідси робиться позначка в протоколі, заверяемая підписом вищезазначеного обличчя і понятых.

Усі зауваження, скарги, зроблені учасниками слідчої дії, би мало бути занесені в протокол.

До протоколу додаються: негативи, знімки, кінострічки, діапозитиви і фонограми, плани, зліпки, схеми і відбитки слідів, що також зазначено в протоколе.

Другу групу протоколів становлять протоколи допитів, які доказами у справі, зазвичай, є.(«У окремих випадках в створюють як виняток суд може визнати протокол допиту як докази декларативності й класти його основою прийнятого рішення в справі, якщо зги показання підтверджено іншими доказами. Наприклад, на стадії попереднього розслідування свідок дав важливі показання, але у суд з’явитися не зміг у зв’язки України із важкої хворобою чи смертью.)Они покликані зафіксувати таких доказів, як показання свідків і потерпілих, обвинувачених і подозреваемых.

Протокол допиту пишеться рукою чи друкується на машинці обличчям, що забезпечує допит. Причому робиться це частина або під час допиту, або відразу після його окончания.

Кримінально-процесуальний закон не забороняє використовуватиме складання протоколів протоколіста (стенографістку). Але він учасником кримінального процесу саме перестав бути, виступає лише як технічного музиканта, і протокол пише від імені особи, ведучого допрос.

Протокол допиту складається з трьох часток: ввідна, описової і заключительной.

У ввідна частини вказується, де й коли проведено допит, час початку будівництва і закінчення допиту, посаду, звання, прізвище і ініціали особи, ведучого допит, посади, прізвища та ініціали інших, які брали участь чи присутніх на допросе.

У ввідна частини вказуються анкетні дані допитуваного обличчя і інформацію про його паспорті чи інших документах, що засвідчують личность.

У цій частині протоколу допиту свідка чи потерпілого також дано роз’яснення правий і обов’язків й попередження про кримінальної відповідальності через відмову чи відхилення від давання свідчень і поза надання явно помилкових свідчень по ст. 307 і 308 КК РФ, про що вони в протоколі повинні поставити свої подписи.

Якщо допит здійснюється через перекладача, то у ввідна частини протоколу має бути роз’яснення правий і обов’язків перекладача і попередження його про кримінальної відповідальності за явно помилковий переклад по ст. 307 КК РФ.

У першій частині протоколу також має вказуватися застосування звуковідеозапису й стисле опис технічних засобів, що використовуються этого.

У протоколі допиту підозрюваного має бути роз’яснення прав підозрюваного, передбачених ст. 52 КПК РРФСР, і повідомлення у тому, в скоєнні якого злочину він підозрюється (ст. 123 КПК РСФСР).

Описова частина протоколу допиту включає у собі відомості, повідомлені допитуваним у вигляді вільного оповідання, і навіть питання, поставлені перед допитуваним, і на них.

Свідчення пишуться від першої особи й за можливості дослівно. Не слід користуватися спеціальним термінологією, сенс якого допитуваний може знать.

У протокол не заносяться нецензурні висловлювання, використані допитаним при дачі показания.

Заключна частина протоколу допиту включає у собі оцінку про ознайомлення з протоколом допитаного, всіх учасників допиту і присутніх на нем.

Робиться позначка і відтворенні технічного запису, якщо вона застосовувалася на допросе.

Якщо під час ознайомлення з протоколом допиту чи з звуковидеозаписыо було зроблено зауваження, повинно бути відбиті як і протоколі, і з допомогою технічних средств.

Допитане обличчя підписує кожну і останню сторінки протоколу допиту. Якщо обвинувачуваний, підозрюваний, свідок і потерпілий що неспроможні підписати протокол допиту з фізичного стану, обличчя, провідне допит, запрошує сторонню людину, вартого довіру, і зачитує йому протокол допиту. З люб’язної згоди допитаного стороннє обличчя засвідчує підписом протокол допиту (кожну і останню сторінки протоколу (ч.4 ст. 142 КПК РСФСР).

Що стосується допитаному в останній сторінці відзначаються приблизно такі слова: «Протокол мною прочитаний особисто (чи мені прочитаний). Свідчення записані із моїх слів правильно, доповнень і зауважень маю », у своїй ставиться підпис допрошенного.

При допиті через перекладача кожну сторінку протоколу підписує перекладач, але в останній сторінці робиться приблизно така запис: «Зроблений мені усний переклад відповідає моїм показанням. Доповнень і зауважень маю «і завіряється підписом допрошенного.

Учасники допиту й обличчя, присутні допиті, можуть зажадати внесення доповнень, змін зробити заяву, що також має вказуватися в протоколі. Вони підписують останню сторінку протоколу допиту. Протокол підписується обличчям, який здійснив допит. Третю групу протоколів фіксує результати прийнятих у справі окремих процесуальних прийняття рішень та за своєю структурою також складається з ввідна і описової частей.

У ввідна частини вказується, коли складено протокол, посаду, звання, прізвище і ініціали виконавця. У описової частини відзначається, яке процесуальне рішення виконано і істота цього виконання. У протоколі також відбиваються усі публічні заяви і клопотання, зроблені у виконанні решения.

Протокол підписується обличчям, щодо якої було реалізоване рішення, і дізнавачем (следователем).

Постанова — це важливе документ, з допомогою якого приймаються рішення у справі. Вона складається з ввідна, описової і резолютивній частей.

У ввідна частини вказується: час і важливе місце винесення постанови, посаду, звання, прізвище і ініціали дізнавача (начальника органу дізнання), з якого кримінальної справи винесено постанову й щодо кого (Ф.И.О).

У описової частини наводиться докладний обгрунтування прийнятого рішення, причому у окремих випадках робиться посилання докази, обгрунтовують необхідність розв’язання, наприклад, у разі обрання заходи припинення у вигляді взяття під стражу.

У результативною частини вказується рішення, ухвалене щодо справі. Постанова підписує начальник митного органу органу дізнання чи дізнавач, якщо ухвала винесена від імені. Постанова підлягає утвердженню начальником митного органу, інакше воно правової сили не будет.

Постанови про обрання припинення у вигляді взяття під варту, про виїмку поштово-телеграфного кореспонденції і прослуховуванні телефонних і інших переговорів вимагають судового вирішення (ст. 22, 23 Конституції РФ).

Постанови про виробництві обшуку (ст. 25 Конституції РФ, ч.3 ст. 168 КПК РРФСР), виїмки предметів та інших документів, містять відомості, є державною таємницею (ч.2 ст. 167 КПК РРФСР), про обрання припинення як заставу (ч.2 ст. 89 КПК РРФСР), про усунення з посади (ст. 153 КПК РРФСР) вимагають санкції прокурора або іншого рішення суду. Рішення про виробництві дізнання приймається: — у центральному апараті Державного митного комітету Російської Федерації - начальником Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил чи обличчям, його замещающим;

— в регіональному митному управлінні Російської Федерації - начальником цього управління або посадовою особою, його замещающим;

— на митниці Російської Федерації - начальником цієї митниці або посадовою особою, його замещающим.

Керівництво дізнанням здійснюється начальником Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил ГТК РФ, начальниками регіональних митних управлінь і митниць чи особами, їх замещающими.

Для виробництва дізнання у вирішенні начальників органів дізнання призначаються дізнавачі у складі підлеглих їм посадових осіб, які перебувають у штаті відповідно відділів організації дізнання у справах митних злочинах Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил, відділів організації дізнання регіональних митних управлінь і відділів дізнання таможен.

Дізнавач, керуючись КПК, порушує кримінальну справу і виконує все слідчих дій від імені. Винесені їм постанови підлягають утвердженню начальником відповідного органу дізнання, то есть:

— у ДМК РФ — начальником Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил;

— в регіональному митному управлінні Російської Федерації - начальником цього управления;

— на митниці Російської Федерації - начальником цієї таможни;

— особами, їх замещающими.

За виконання всіх слідчих дій зі справі дізнавач зобов’язаний суворо керуватися вимогами Кримінально-процесуального кодексу: вести дізнання об'єктивно, суворо дотримуватися громадян, використовувати надані йому законом повноваження з розкрити злочин і виявлення осіб, їх які вчинили, виявлення їх злочинних связей.

Дізнавач відповідає за обгрунтованість ухвалюваних ним рішень, за законність, своєчасність і якість проведених слідчих действий.

При кваліфікації злочину дізнавач має керуватися кримінальним законодавством Російської Федерации.

Дізнавач неспроможна брати участь у справи: і якщо якого є потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, свідком, і навіть коли він брав участь у цій справі як експерта, фахівця, перекладача; б) якщо він родичем потерпілого, громадянського позивача, громадянського відповідача чи його представником, родичем підозрюваного або його законного представника; в) якщо інші обставини, дають підстави вважати, що він особисто, безпосередньо чи опосередковано, зацікавлений у розслідуваному справі (ст. 59 КПК РСФСР).

За наявності перелічених підстав щодо відводу дізнавач зобов’язаний усунутися від участі у справи і доповісти про це начальникові органу дознания.

З цих самих підставах дізнавачу то, можливо заявлено відвід підозрюваним, обвинувачуваним, потерпілим або його представителем.

Питання відведення дізнавача, котра здійснює дізнання, дозволяється прокурором (ст. 64 КПК РСФСР).

У Управлінні боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил для безпосереднього здійснення функцій, що з організацією і керівництвом дізнання, в митних органах створено відділ організації дізнання у справах митних правонарушениях.

Відділ організації дізнання у справах митних злочинах: — здійснює організаційно-методичні заходи щодо питанням організації дізнання в митних органах Російської Федерації, перевіряє постановку даної роботи з місцях, аналізує і узагальнює практику і результати дізнання і дотримання органами дізнання митної системи Росії законності під час виробництва дізнання; - надає методологічну допомогу митним органам на місцях в виробництві дізнання по найскладнішим справам; - у взаємодії коїться з іншими відділами Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правив і іншими Управліннями ГТК РФ, оперативними і слідчими підрозділами ФСБ РФ й МВС РФ, податкової поліції РФ приймає у необхідних випадках участь у розробці і проведенні заходів щодо виявлення фактів скоєння злочинів і викриттю винних осіб; - за вказівкою чи узгодження з керівництвом Управління збуджує кримінальні справи, доручає виробництво дізнання нижчестоящим митним органам та здійснює контролю над цими справами; - у виняткових випадках за дорученням керівництва Управління самостійно проводить дізнання по особливо важливих справ; - за дорученням керівництва Управління організує комплектування слідчо-оперативних груп Генеральної прокуратури, МВС і ФСБ РФ дізнавачами митних органів із розслідування найскладніших і многоэпизодных справ про злочини, віднесених до компетенції митних органів; - виробляє перевірку дотримання законності й обгрунтованості прийняття рішень у справах і матеріалам про злочини нижчестоящими митними органами у зв’язку з які надійшли у ДМК РФ уявленнями, приватними визначеннями, протестами з прокуратури, суду, письмовими зверненнями громадян, підприємств і закупівельних організацій, і навіть з власної ініціативи й готує по. результатам таких перевірок рішення і письмові відповіді; - бере участь у кадровому формуванні в митної системі Російської Федерації інституту дізнавачів, у професіональній їх підготовки й перепідготовки; - організовує й контролює ведення відомчої оперативної статистики справ про злочини. У регіональних митних управліннях Російської Федерації відділи організації дізнання здійснюють аналогічні функції не більше митного регіону. У митницях Російської Федерації створено відділи дізнання. Відділ дізнання (ОД) є структурним підрозділом таможни.

Оперативне керівництво відділом здійснюють: начальник митниці, заступник начальника митниці по правоохоронної роботі, відділ організації дізнання регіонального митного управління, управління з боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил ГТК РФ.

Основні завдання відділу дізнання полягають у тому, щоб за наявності ознак злочину порушувати у зоні .діяльності митниці кримінальні справи, проводити із них дізнання, керуючись нормами кримінальнопроцесуального законодавства Російської Федерации.

Відділ дізнання також веде статистику і аналіз таких преступлений.

На виконання покладених завдань відділ дізнання: — і при отриманні даних про подготовляемой чи чиненої контрабанді чи інших злочинах, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, бере участь з іншими відділами митниці у проведенні митного контролю з виявлення і їх припинення таких злочинів, викриття осіб, їх які вчинили, і процесуального закріплення слідів злочини минулого і інших свідчень; - для виявлення ознак контрабанди та інших злочинів, проведення дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, коли такі ознаки виявлено у процесі проведення митного контролю або за виробництві митного оформлення або у результаті перевірки повідомлень про скоєнні зазначених злочинів, збуджує гаразд, передбаченому кримінально-процесуальним законом, з дозволу керівництва митниці із таких фактам кримінальні справи і проводить уже із них дізнання; - у взаємодії коїться з іншими відділами митниці, оперативними і слідчими підрозділами ФСБ РФ, МВС РФ і від податкової поліції РФ приймає у разі, викликаних необхідністю, що у проведенні оперативних і слідчих заходів щодо виявлення фактів контрабанди і інших злочинів, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, і навіть з викриття осіб, які вчинили дані злочину; - у разі, викликаних необхідністю, що з відділом митних розслідувань перевіряє справи щодо порушення митних правил щодо встановлення фактів контрабанди та інших злочинів, виробництво дізнань якими віднесено до компетенції митних органів, необгрунтовано що кваліфікуються у митниці й у підлеглих митниці митних посадах як порушення митних правил.

При підтвердженні неправильної кваліфікації готує проекти постанов стосовно скасування що відбулися рішень про притягнення до адміністративної відповідальності ще і виносить постанови про порушення по даним фактам справ: — за дорученням інших митних органів чи слідчих, керуючись нормами кримінально-процесуального законодавства, виробляє окремі слідчих дій з кримінальних справ про контрабанду й іншим злочинів, проведення дізнання якими віднесено до компетенції митних органів; - у зв’язку з зверненням слідчих підрозділів ФСБ РФ, МВС РФ чи прокурорів і вказівок керівництва митниці виділяє для введення до складу слідчо-оперативних груп ФСБ РФ, МВС РФ чи прокуратури, в виробництві розташовані справи про контрабанду чи інших злочинах, проведення дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, досвідчених инспекторов-дознавателей з працівників відділу дізнання для участі в розслідуванні; - забезпечує контролює систематичне надходження зі слідчих підрозділів ФСБ РФ, МВС РФ і прокуратури даних про результатах розгляду матеріалів і розслідування справ про контрабанду та інших злочинах, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів; - у разі незаконних чи необгрунтованих відмов в порушенні чи припинення справ або інших фінансових порушень кримінально-процесуального законодавства із боку слідчих і матеріалам, отриманим з митниці, готує від імені керівництва митниці звернення до органи прокуратури стосовно скасування постанов, містять таке рішення, а при отриманні негативних відповідей та незгоду з ними готує аналогічні звернення вищим прокурорам, зокрема та Генерального Прокурору Російської Федерації (щодо останнього через регіональне митне управління економіки й УБК ГТК РФ); - для доручень прокурора, керівництва митниці, і навіть регіонального митного управління і обласного Управління боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил ГТК РФ готує висновки за конкретним кримінальних справ і матеріалам про контрабанду та інших злочинів, виробництво дізнання чи перевірка якими раніше проводилася відділом дізнання; - проводить заняття з працівниками інших відділів з питань, стосовним до виробництва дізнання, визначенню ознак контрабанди та інших злочинів, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, та його відмінності між порушень митних правил, і навіть по методиці виявлення слідів митного злочину, їх процесуального закріплення; - повідомляє відомості інспекторського складу митниці, і інших відділів митниці інструктивні і методичні вказівки ГТК РФ і регіонального митного управління з питань, які належать до виробництву дізнання; - аналізує практику застосування на митниці кримінального, кримінальнопроцесуального і митного законодавств у справах контрабанді й інших злочинах, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів, вносячи за результатами цього аналізу конкретні пропозиції керівництву митниці; - веде облік кримінальних справ матеріалів про контрабанду та інших злочинах, виробництво дізнання якими віднесено до компетенції митних органів Російської Федерації; - готує і становить керівництву митниці направлення в вищі митні органи влади та прокурору звіти про результати виробництва дізнання у кримінальних делам.

При виявленні ознак злочину безпосередньо митними постами виробництво дізнання здійснюється силами відділів дізнання митниць Російської Федерації, яким підпорядковано дані посади. При виявленні ознак злочину акцизними митними постами, які у безпосередньому підпорядкуванні регіональних митних управлінь, дізнання здійснюється силами відділів дізнання митниць, певних відповідним регіональним митним управлением.

При віддаленості митні пости від митниць і неможливість негайного виїзду инспекторов-дознавателей митниці посаду при виявленні там ознак злочину, инспектора-дознаватели, що перебувають у штаті відділів дізнання митниць, перебувають там постійно (у разі в трудовому договорі місце дислокації посади окреслюється робоче місце дознавателя).

Якщо підрозділи митниць, здійснюють митне оформлення і митного контролю, працюють цілодобово чи кілька робочих змін, в залежність від оперативної обстановки допускається робота всіх, чи частини инспекторов-дознавателей відділу дізнання у такому режиме.

Також слід зазначити, що органом дізнання системи митних органів немає права припинити або призупинити кримінальну справу про контрабанді, оскільки за нього обов’язково попереднє следствие.

Відомо, що контрабанда та інші економічні злочини і комерційні правопорушення, породжені прагненням зацікавлених осіб обійти встановлений порядок переміщення товарів з-за кордону, йдуть походить з далеке минуле, а арсенал хитрощів і витончених таємних методів і прийомів їх застосування невичерпний і постійно пополняется.

Тому, основним резервом ефективності правоохоронної діяльності митних органів є прискорене освоєння та впровадження методів оперативно-пошукової деятельности.

Митна служба — одну з провідних державних інституцій, одне з небагатьох економічно ефективних федеральних служб.

Сьогодні кожна третя податковий карбованець потрапляє у державну скарбничку з митних органов.

Основний результат діяльності митних органів РФ — це завершення процесу інтегрування митної служби в правоохоронну систему країни. Визначилися і оформилися основних напрямів участі митної служби у зміцненні економічних основ держави, регулюванні зовнішньоекономічного обороту, забезпеченні економічній безпеці Державы.

Не мало зроблено митної службою лінією боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил. Створено єдина цілісна, вертикальна система правоохоронних підрозділів. На завершення формування нормативна база що дозволяє вести ефективної боротьби з контрабандою, й НТП.

Митниця має власну охорону, службу власної воєнної безпеки, створюється митна авіація і флот. Митні органи РФ набули статусу воєнізованої організації та стали суб'єктом оперативно-пошукової діяльності. За роки фактично наново створили весь фіскальний блок, саме механізми, структуру зі стягування митних податків і переліченню в бюджет.

Створення системи митної служби, оснащеною сучасними засобами зв’язку й транспорту, сприятиме максимальному зниження контрабанди. Один із заключних особливостей російської митниці є його державний характер. Ця традиція йде від щирого російської історії. Митниця завжди грала великій ролі утвердженню російської государственности.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

Конституция Російської Федерації, 1993 р. Кримінальним кодексом Російської Федерації, 1996 р. Митному кодексі Російської Федерації, 1993 г.

4. Митне законодавство. СЗАМ., 1994 г.

5. Наказ ГТК РФ «Про затвердження загальних положень митні органах.

РФ". Митний вісник. 1996 р. № 2,.

6. Габричидзе Б. М., Вол В.Є. «Митна служба до». -М., 1993 г.

7. Габричидзе Б. М. «Митне право». -М. Видавництво «Бек». 1995 г.

8. Габричидзе Б. М. «Російське митне право». Підручник для вузов.

«Норма» — М., 1998.

9. Шапошников М. М. «Митна політика России».