Россия у виробництві й торгівлю продовольствием

Міністерство сільського господарства РФ.

Воронезький державний аграрний університет ім. К. Д. Глинки.

Кафедра економічної теорії та світової экономики.

КУРСОВА РАБОТА.

на тему:

РОСІЯ У СВІТОВОМУ ВИРОБНИЦТВІ І ТОРГІВЛІ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ.

Виконав: студент Б-III-3а Зотов.

Олексій Васильевич.

Перевірив: доцент, к.э.н. Иваньшина.

Тетяна Борисовна.

Воронеж 2001 г.

стр.

3−4.

1. Теорії зовнішньої торговли.

4−8.

1.1. Меркантилизм.

4−5.

1.2. Ідея «Свободи торгівлі» Смита-Рикардо і понятие.

«Умови торговли».

5−6.

1.3. Неокласична концепція Хекшера-Олина 6.

1.4. Нові й новітні теорії зовнішньої торгівлі 6−8.

2. Зовнішня торгівля России.

8−15.

2.1. Умови торгівлі России.

8−9.

2.2. Структура зовнішньої торгівлі России.

10−11.

2.3. Система зовнішньоторговельного регулювання Росії 11−13.

2.4. Становище Росії у світі з інформаційному забезпечення і ефективність экономики.

13−14.

2.5. Російської Федерації у системі сучасних мирохозяйственних связей.

14−15.

3. Міжнародна торгівля продовольством Росії 15−24.

3.1. Характеристика продовольчого ринку Росії 15−19.

3.2. Продовольча залежність Росії від імпорту 19−20.

3.3. Забезпечення якості продовольства при міжнародному обмене.

20−23.

3.4. Економічні завдання на перспективу.

23−24.

4. Укладання (шляхи вирішення зовнішньоторговельних негараздів у Росії) 24−27.

5. Список використаної литературы.

Основний формою світогосподарських зв’язків є зовнішня торгівля, котра, за динаміці і стоимостным показниками випереджає рух капіталів інші види зовнішньоекономічних зв’язків. З іншого боку, темпи приросту міжнародних експортно-імпортних операцій перевищують темпи зростання світового промислового производства.

Стимулом розвитку світової торгівлі послужила революція в сфері інформаційних технологий.

Промислово розвинених країн контролюють понад 70 відсотків% світового товарообігу. Найбільшими торговельними державами світу є США, Німеччина і навіть Японія, куди припадає близько світових експортно-імпортних операцій. До десятки найбільших торгових країн світу входять Франція, Великобританія, Італія, Канада, Гонконг, Нідерланди, Бельгия/Люксембург.

Росія традиційно належала до найбільших торгових держав світу. Пильну увагу розвитку торгового співробітництва із зарубіжними країнами Російська держава початок приділяти ще від часів царювання Петра I, коли почалося активне освоєння європейського рынка.

У доповіді міжнародної торгівлі кінця ХІХ ст. Росія займала 8-ме місце, серед європейських держав за обсягом експортно-імпортних операцій поступалася лише Англії, Німеччини, Німеччині й Голландії, у своїй значно випереджаючи АвстроУгорщину й чекати Италию.

У структурі російського експорту до той період переважали сільськогосподарські товари, зокрема зернові доводилося 47% вартості вивезення, льон — 8,6, цукор — 2,9, пеньку — 2,4, яйця — 2,3, домашню птицю — 0,7, олію коров’ячий — 0,5, сало — 0,1%. Слід підкреслити, що з зовнішньої торгівлі Росії кінця минулого було характерно позитивне сальдо торгового балансу, причому були роки, коли вітчизняний експорт у 2 разу перевищував импорт.

Колишній Радянський Союз перед також ставився до провідних світових торгових держав. У 1990 р. за величиною експорту (103 млрд. дол.) СРСР обіймав 10-те місце, а, по розміру імпорту (121 млрд. дол.) — 8-ме місце у мире.

Проте у з розкладом СРСР, глибоким економічну кризу, який поширився на сферу зовнішнього товарообміну Росії, його значення як світової держави різко впала. Питома вага Росії у торгівлі від 1990;го р. по 1993 р. скоротився втричі (з 3 до 1%). Росія перемістилася на 19- е місце за вартістю експорту (32,9 млрд. дол.) (1).

За період економічних перетворень продовольчий ринок зазнав докорінні зміни. Проведено масштабна приватизація державної власності. У деяких секторах продовольчого ринку сформувалася конкурентне середовище. Зросла підприємницька і інвестиційна активність торгувати. Централізована система продовольства повністю замінена відносинами вільної купли-продажи.

Разом про те позитивні тенденції розвитку продовольчого ринку супроводжуються поруч негативних проявів. Сталося падіння виробництва сільськогосподарської сировини й продовольства, що супроводжується диспаритетом цін між промислової та сільськогосподарської продукцією, зниженням продуктивність праці, не дотриманням технологій виробництва. На продовольчому ринку зберігається складне з економічної елементами дублювання контроль, яка дає повної гарантії якості та безпеки товарів. Сертифікація товарів та послуг формується повільно (4).

Наявність великих невирішених проблем участі у виробництві й торгівлю продовольством та регулювання продовольчого ринку є дуже актуальними у сприйнятті сучасних условиях.

1. ТЕОРИИ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГОВЛИ.

1.1. МЕРКАНТИЛИЗМ.

Спроби розробки послідовної економічної концепції, яка пояснюватиме причини зовнішньої торгівлі та її місце у господарському житті країни, почали вживатися при ліквідації феодальної роздробленості країн Європи. Виступаючи проти місництва окремих феодалів, європейські государі забезпечували створення централізованого держав з допомогою сильної армії й флоту; і те, й те вимагало повноцінних грошей, ассоциировавшихся у період з золотому й серебром.

Зовнішня торгівля, вважали меркантилісти, мусить бути орієнтована на отримання золота, оскільки у разі простого товарного обміну (наприклад, вовни на вино) обидва товару, будучи використаними, перестають существовать.

Для отримання максимальної вигоди пропонувалося посилення державного втручання та контролю над станом зовнішньої торговли.

Оскільки кількість металу у кожен нагальні моменти було фіксованим, то придбання великої кількості золота було можливе тільки завдяки традиційному інших країнах чи націй при обмеження їх експорту. Таке обставина сприяло розвитку націоналізму, прагненню отримати більше переваг з допомогою інших країн і, як наслідок, збільшення кількості конфліктних ситуаций.

Міжнародна торгівля поділялася на «зони», задовольняють інтереси метрополій і що з ними колоніальних країн (Англії, Франції, Іспанії і т.д.).

Прикладом меркантилистической політики була політика французького держави епохи Людовіка XIV, російського царя Петра I.

Але такі дії суперечили розвитку капіталістичного виробництва, орієнтованого на активний переділ світових ринків, всебічне розширення міжнародної торгівлі; були потрібні нові концепции.

1.2. ІДЕЯ «СВОБОДИ ТОРГІВЛІ» СМІТА — РІКАРДО І ПОНЯТТЯ «УМОВИ ТОРГОВЛИ».

Наприкінці сімнадцятого століття виникла думка (теорія) «свободи торгівлі» класиків англійської політичної економії А. Смита і Д.Рикардо.

Головною у роботі А. Смита «Дослідження про природу і причини багатства народів» була ідея у тому, що основою багатства нації, вищі народів служить розподіл праці. Автор сформулював такий висновок: вигоду отримують країни, активно що у в міжнародному поділі труда.

Міжнародне розподіл праці, стверджував А. Сміт, має здійснюватися з урахуванням абсолютних переваг, які має та чи інша країна. Кожна країна повинна спеціалізуватися з виробництва того товару, де вона має абсолютним преимуществом.

Відмова з виробництва товарів, якими країни що немає абсолютними перевагами, і концентрація ресурсів з виробництва інших товарів призводить до збільшення загальних обсяги виробництва, зростанню обміну між країнами продуктами свого труда.

Укладання А. Смита суперечило висновків меркантилістів. Не стільки золото чи дорогоцінні метали, притекающие у країну як наслідок перевищення експорту над імпортом, як активне що у міжнародному розподілі праці з допомогою використання природних і абсолютних переваг, які має країна, дає зросту державного благосостояния.

оскільки саме розвиток виробництва з урахуванням абсолютних переваг країн і вільний торговий обмін забезпечують зростання загального добробуту, то звідси вченими Франції та розроблялися рекомендації у сфері зовнішньоекономічної політики, протилежні поглядам меркантилистов.

Державі у своїй пропонувалося звести до мінімуму своє втручання в відбір міждержавної спеціалізації, надавши його «невидимою руці конкуренции».

Втручання ж держави в зовнішньоторговельний обмін допускалося лише окремих випадках: із єдиною метою нейтралізації державної експорту до іншій країні; у зв’язку з необхідністю гарантувати безпеку страны.

Д.Рікардо вдалося довести, що абсолютні переваги, аналізовані А, Смитом, є лише окремий випадок загальне правило. Вільна торгівля, стимулюючи міжнародну спеціалізацію, забезпечує таке перевагу: дозволяє кожної країни споживати одна з кількість товарів, як і до спеціалізації, мінімізуючи реальні витрати робочого часу, необхідних створення цього обсягу товаров.

Але тут до уваги береться та обставина, що насправді обмін з участю грошей. Країни обмінюють одну валюту в іншу, щоб розплатитися друг з другом.

Відповідно до доктриною встановлюється, що торгівля здійснюється з допомогою використання переваг щодо умов виробництва. Проте у своїй не визначається, які конкретні кількості товарів будуть обмениваться.

Головним фактом, влиявшим виробництва товарів, вважали А. Сміт і Д. Рікардо, був працю, і від трудових витрат, тобто. вони дотримувалися трудовий теорії стоимости.

1.3. НЕОКЛАСИЧНА КОНЦЕПЦІЯ ХЕКШЕРА-ОЛИНА.

Відповідно до неокласичної концепції Хекшера-Олина торгівля мусить бути найефективнішою між країнами з максимально различающейся структурою економіки (внаслідок різної наделенности чинниками виробництва). Однорідні виробництва слід зосередити лише у стране.

Розвиток торгівлі ефективно у разі, якщо стимулює окремі держави відмовитися з виробництва однорідних товарів, тобто. посилює міжгалузеву спеціалізацію производства.

Країнам треба експортувати товари, за виробництва яких максимально використовуються щодо надлишкові чинники. Вільна торгівля у своїй повинна вирівнювати ціни трьох чинників. Через війну зовнішньої торгівлі необхідно вирівнювати зарплатню, відсоткові ставки, рентні платежі тощо. Міжнародні інвестиції повинні стимулюватися відмінностями в забезпеченості чинників. Нарешті, необхідна взаємозамінність міжнародної торгівлі, і міжнародних инвестиций.

Чимало дослідників намагалися вирішити питання невідповідність неокласичної концепції практиці розвитку зовнішньоторговельних зв’язків конкретних країн і вибрали шлях «поправок» окремих елементів неокласичної концепції за збереження головних її положень. У переважної частини поправки зводяться до підвищення числа чинників, колись лише до включенню додаткового чинника «технологія» чи «кваліфікація робочої силы».

1.4. НОВІ І НОВІТНІ ТЕОРИИ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГОВЛИ.

Доктрині порівняльних переваг Д. Рікардо був протиставлено інший аналіз проблем зовнішньоторговельного обміну американськими дослідниками С. Робиком і К.Симмондсом. Основою їх підходу загальноприйнятий економічної наукою факт: значної частини зовнішньоторговельних операцій фактично є внутрифирменный обмін. Точні розрахунки частки внутрішньофірмових постачання у загальному обсязі зовнішньої торгівлі відсутні, проте орієнтовні дані дозволяють дійти невтішного висновку у тому, що у внутрішньофірмові зв’язку припадає близько 70% всієї світової торгівлі, 80−90% які й ліцензій і патентів, 40% експорту капитала.

Особливості внутріфірмової торгівлі, які виділяють їх із традиційної зовнішньої торгівлі, позначаються на ролі характеристик сучасного торгового обмена.

Міжнародні монополії зацікавлені у зовнішньоторговельних поставках насамперед у країни, найближчі за своїми характеристиками до параметрами країни, де знаходиться штаб-квартира монополії. Зовнішньоторговельна статистика свідчить у тому, поки зовнішня торгівля швидко розширюється між індустріально розвинені країни, де розміщені найбільші транснаціональні корпорації (ТНК).

С.Линден робить висновок у тому, що технологічно складні вироби створюються фірмою як реакцію вже існуючі потреби, тобто. передусім потреби внутрішнього ринку. Тільки після чергового розширення виробництва, після насичення внутрішнього ринку фірма прагне завоювати внешний.

Проте теорія С. Линдена була незакінченої, вона охоплювала лише одне, притому обмежений, аспект поставки технологічно складних товарів на зовнішній ринок. Подальша її розробка призвела до створення теорії «циклу життя продукту» Ч. Киндельберга, Р. Вернона, Л. Уэлса, яка пояснювала закономірності розвитку зовнішньої торгівлі великий групи товарів. Хронологічні показники «циклу життя продукту» можуть бути різними і тривати і від кількох років до десятиліть. Розбивка виробництва на етапи умовна, оскільки буває, що товар відразу ж потрапити з першого переходить на четвертий етап. Наприклад, тривалість «циклу життя», починаючи з виробництва бавовняних виробів на Англії й закінчуючи їх виготовленням в Індії, становить десятки, котрий іноді сотні лет.

Недоліком цієї теорії було деяке обмеження її докладання. Уперших, виробництво низки товарів зберігалося в вузькоспеціалізованих районах і поширювалося інші країни. По-друге, теорія закріплювала за США лідируючу позицію. Однак у останнім часом деякі країни (Японія та Німеччина) змогли наздогнати та навіть перегнати США, спеціалізуючись на певних видах производств.

Спробу поєднати елементи неокласичної теорії та теорії зовнішньоторговельної діяльності фірм зробив американський дослідник М.Портер. На думку М. Портера, чотирма головними параметрами, визначальними розвиток сучасної зовнішньої торгівлі, є: факторні умови; умови попиту, близькі та що обслуговують галузі; стратегія фірми й рівна конкуренція. М. Портер визнає значимість першого параметра — факторних умов, чисельність яких збільшується шляхом введення нових. Другий параметр — умови попиту — є вимоги внутрішнього ринку, визначальні для розвитку фірми, взаємозв'язок із потенційним розвитком світового ринку. Третій параметр — близькі та що обслуговують галузі - характеризують наявність ефективного виробничого оточення, безпосередньо впливає на діяльність фірми. Четвертий параметр — стратегія фірми й рівна конкуренція пов’язані з фірмової стратегією й організаційної структурою. Не можна вирізнити якусь єдину і універсальну систему управління, що була б однаково застосовна всім (2).

2. ЗОВНІШНЯ ТОРГІВЛЯ РОССИИ.

2.1. УМОВИ ТОРГІВЛІ РОССИИ.

Зовнішня торгівля має життєво важливого значення для економіки Росії (1).

Як відомо, протягом чотирьох повоєнних десятиріч становище Радянського Союзу у господарстві давало підстави розглядати його як розвинену би в економічному і науково-технічному плані державу, при цьому що має різноманітними значними сировинними і топливноенергетичними ресурсами. У цей час по сукупного економічному потенціалу і абсолютним розмірам ВВП (валовий внутрішній продукт) СРСР, в якому Російської Федерації належало дуже чільне місце, перебував на другий позиції з світової «табелі про ранги» після США, фактично випереджаючи інших країн «великої сімки» та Китаю. Його становище у якості одного із «наддержав» підтримувалося в значною мірою і воєнно-стратегічним паритетом зі США можуть (9).

Починаючи з середини1980;х років і особливо у період радикальних економічних змін у Росії намітилася тенденція погіршення показника умов торгівлі (ставлення індексу експортних цін до індексу імпортних цін). У колишньому у Радянському Союзі частка зовнішньої торгівлі в ВВП становило 1990 р. 6,5%, що свідчило й не так про малих розмірах експорту й імпорту, як про значних розмірах ВВП.

У період із 1984 р. по 1992 р. співвідношення індексу експортних цін Росії до індексу імпортних цін середньому становило 88,3%, що відповідало 34- му чого світі. У 1993 р. показник умов торгівлі скоротився до максимально низького рівня — 69%. Низький показник умов торгівлі свідчить про неефективною зовнішньої торгівлі, коли на експортовану продукцію занижуються, але в імпортну завышаются.

Однак у останні роки намітилася позитивна динаміка у зміні показника умов торгівлі России.

Починаючи з 1993 р. намітилася стала тенденція до зростання зовнішньої торгівлі Росії. У 1994 р. обсяг зовнішньої торгівлі Росії сягнув 88,5 млрд. дол., в 1995 р. — до 105,9 млрд. дол. З урахуванням торгівлі Росії з країнами близького зарубіжжя загальний вартісної обсяг експортно-імпортних операцій країни становив 1994 р. 104,2 млрд. дол. в 1995 р (табл. 1).

Таблиця 1.

Динаміка розвитку зовнішньої торгівлі Росії (млрд. дол.) |Роки |Оборот |Експорт |Імпорт |Сальдо | |1991 |95,4 |50,9 |44,5 |6,4 | |1992 |79,4 |42,4 |37,0 |5,4 | |1993 |77,3 |44,3 |32,9 |12,4 | |1994 |88,5 |51,4 |37,0 |14,4 | |1995 |105,9 |64,3 |41,6 |22,7 | |1996 |71,6 |41,4 |30,1 |11,3 | | | | | | |.

Примітка: 1996 р. дані наведено за 1-шу половину года.

Позитивним моментом у розвитку зовнішньої торгівлі Росії у останні роки є стабільне економічне зростання позитивного сальдо експортно-імпортних операцій. У 1994 р. перевищення експорту над імпортом у Росії становила 14,4 млрд. дол., і з цього показнику країна займала 4-те у світі, поступившись лише Японії (120 млрд. дол.), Німеччини (35 млрд. дол.) і (21 млрд. дол.). У 1995р. позитивне сальдо торгового балансу Росії досягло 22,7 млрд. дол., 1996 р. — 27,9 млрд долл.

Основною причиною виникнення і зростання позитивного сальдо у зовнішній торгівлі Росії є різке збільшення експорту сировинних товарів, чорних і кольорових металів, хімічних товарів, і навіть значне скорочення централізованого імпорту товарів, зокрема зменшення масової закупівлі збіжжя і деяких інших продовольчих товаров.

Росія належить країн із экстравертивной моделлю економіки, де пріоритетним напрямом розвитку є особливим експортну орієнтацію і, відповідно, досить великий питому вагу зовнішньої торгівлі в валовому внутрішньому продукті (Гонконг — 188%, Сінгапур — 179, Малайзія — 77, Бельгія — 69, Ірландія — 61, Тайвань — 45%). Разом про те зовнішня торгівля має життєво важливого значення для економіки Росії, а останні роки її роль як основне джерело валютних надходжень кілька зросла. Питома вагу експорту до ВВП Росії у 1996 р. становив 19,9%, в імпорті - 13,5%.

Проте зовнішня торгівля Росії експортну спрямованість, про ніж свідчить коефіцієнт експортно-імпортної спеціалізації (ставлення вартісного обсягу експорту до імпорту), в 1995 р. становив 1,3.

2.2. СТРУКТУРА ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ РОССИИ.

Тривалий час колишній Радянський Союз перед був однією з найбільших експортерів зброї та боєприпасів військову техніку, які коли-небудь продавалися практично у країни регіону світу. Перед Росії у 80-ті роки доводилося 42% світової торгівлі зброєю. По вартості експорту озброєнь Росія поступалася лише США.

У вивезенні сировинних товарів у 90-ті роки відзначалася тенденція до їх зниження ефективності експорту, особливо палива. При збільшенні фізичних обсягів зарубіжних поставок валютні надходження від експорту сокращались.

Та сучасна структура зовнішньої торгівлі Росії має яскраво виражений сировинної характер (1). Останніми роками світовий ринок споживають понад 40% що видобувається країні нафти, понад 34% природного газу, близько тридцяти% нафтопродуктів, більш 35% мінеральних добрив, щонайменше 25% круглого лісу, понад 60% фанери (6). Зростання експорту сировинних товарів з Росії стимулювався завищеним курсом долара, і низькому рівні рентної і щодо оплати природні ресурси (1).

У 1997 р. різко впали світові нафтові ціни і метали, що відразу збільшило внутриэкономическое становище країни (6).

У експорті Росії, що у 1995 р. становив 64,3 млрд. дол., на частку сировинних товарів припадало понад половини усього вивезення. У цьому лише два товару — сиру нафту і природного газу — давали 35% всієї валютних надходжень страны.

У 1990;х років експорт поставлялося 90% загального обсягу виробництва алюмінію, 85 — мінеральних добрив, 80 — міді, 70 — продукції - продукції чорної металургії, 41 — сирої нафти, 40 — нікелю, 35 — алмазів, 33 — газу, 31,2 — целюлози, 25 — нафтопродуктів, 11,6 — кам’яного вугілля, 6,7% - чугуна.

Росія нині залишається провідним світовим експортером низки сировинних товарів, чорних і кольорових металів. Зокрема, їхня частка у торгівлі алюмінієм у середині 1990;х років становила 25%, нікелем — 20, міддю — 11, цинком — 8,4% (1).

Так, становище Росії у світовій економіці кінця XX століття характеризувалося такими даними: питому вагу країни у сукупному валовому продукті світу знизився з 3,4% до менш як 2% - приблизно 10-те у світі; частка у світовому промисловому виробництві не перевищувала 4% - 5-та позиція в світі; за рівнем продуктивність праці у промисловості (річна вироблення однієї зайнятого) країна займала 64-ю, а сільське господарство — 77-ю щабель у світовому класифікації (9).

Основною причиною зменшення імпорту з початком економічних реформ є передусім політика уряду Росії, спрямовану скорочення державних витрат, включаючи Витрати централізований імпорт, і навіть на поступову системи бюджетного дотування імпорту (1).

2.3. СИСТЕМА ЗОВНІШНЬОТОРГОВЕЛЬНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОССИИ.

Аж по 80-х регулювання зовнішньоекономічних зв’язків Росії визначалося особливостями радянської економіки, заснованої на централізованому розподілі фінансових і матеріальних ресурсов.

Система державній монополії зовнішньої торгівлі жорстко визначала зовнішній ринок від внутрішнього. Головна мета розподілу ресурсів було спрямоване забезпечення потреб колишнього СРСР. Імпорт вирішував завдання отримання саме ті товарів, а експорт забезпечував необхідні кошти платежу. Усі союзні об'єднання спеціалізувалися на експорті (імпорті) окремих товаров.

Право на зовнішньоторговельні операції було надано виключно спеціалізованим державним організаціям 95% зовнішньоторговельного обороту країни складали об'єднання Міністерства зовнішньої торгівлі (пізніше — Міністерства зовнішніх економічних связей).

На зовнішньому ринку товари продавалися за цінами, тоді як у внутрішньому вони закуповувалися за фіксованими національним. Виникаючі прибутків і збитки покривалися з допомогою державного бюджету. Банк для зовнішньої торгівлі, і Державний банк фінансували торгову діяльність цих объединений.

Монополізація зовнішньоторговельної діяльності, відірваність виробників від світового фінансового ринку, непряма зв’язку з ним через обов’язкових зовнішньоторговельних посередників, підпорядкованість завдань зовнішньоторговельної діяльності, покликаної компенсувати дисбаланси у національному господарстві, — усе це зумовлювало погіршення якості готової продукції, національної структурі експорту і импорта.

Митний тариф Росії, який діє у час, представляє собою перелік товарів, підготовлений з урахуванням міжнародної класифікації. Кожному товару відповідають різні рівні ставок мит залежність від режимів, застосовуваних відношенні країн походження товара.

Основою є ставки, застосовувані стосовно країнам, хто користується у Росії режимом найбільшого сприяння; стосовно до цих 125 країнам використовуються базові ставки. Для товарів, надходили з країн, не які мають цим режимом, базові ставки збільшуються вдвое.

Для товарів, ввезених із країн, які стосуються малорозвинутим (по класифікації ООН), базові ставки зменшуються вдвічі. Товари, що відбуваються з 46-ти найменш розвинених держав, ввозяться безпошлинно, так само, як імпорт товарів із багатьох країн СНГ.

У середньому базову ставку митного тарифу становить 20% вартості вироби. Вищі мита встановлено на цілий ряд виробів, які у російських умов вважати предметом роскоши.

Новий тариф передбачає як адвалорний нарахування ставок мит, а й зокрема можливість використання двох нових: в екю за фізичну одиницю ввезеного товару (за 1 кг, за 1 л чи 1 прим.), тобто. специфічні мита, і комбінований нарахування. На деякі види сільськогосподарської продукції рослинного походження (овочі, фрукти) запроваджені сезонні мита з обмеженою терміном действия.

Запроваджується також податку додану вартість, обчислюваний з величини, що включає митну вартість товару, імпортне мито суму акциза.

Отже, спостерігається тенденція до фіскальному обкладанню імпорту, і навіть розробка чітко виражених протекционистических урядових програм. У порівняні з національним виробництвом імпортні товари ставляться у вочевидь невигідне становище як оскільки оподатковуються додатковими високими митами, а й у зв’язки й з явно завищеною базою для стягування податку додану стоимость.

Особливістю митного режиму Росії є застосування експортних податків, які із метою урівнювання внутрішньої і до зовнішньої цін, під час першого чергу сировинних товарів, і держбюджету. Найбільш значні в час цінові диспропорції по сировинним товарам, і тому основними товарами, підлягають експортного оподаткуванню, служать мінерали та овочева сировина, куди припадає понад 80% усього експорту Росії. Експортне мито стягуються в екю із першого т (тобто. є специфічними), лише окремих випадках використовуються адвалорні пошлины.

Основний метод визначення митної вартості товару, закріпленим в Митний тариф Росії, виступає визнавався й котрий рекомендується ГАТТ метод визначення за ціною операції з ввозимыми товарами чи ідентичними (в російської редакції «однорідними») по розрахункової ціні товарами.

Таке побудова митної оцінки наближає Росію для використання світових і правил. Насправді ж реальний контроль здійснюється лише над дуже великими угодами. Те, що відбувається за укладанні невеликих угод, зазвичай відбувається повз контролюючих організацій, приміром у цієї сфері двох — триразове заниження контрактної вартості практично є нормой.

Чинний російський митний тариф можна як тимчасовий. Його основне завдання — поповнення держбюджету і протекціоністська захист національних отраслей.

Система митно-тарифного оподаткування доповнюється широким використанням імпортного субсидирования.

Імпортне субсидування є рудиментом колишньої розподільній системи з єдиною метою вирівнювання розбіжностей в зовнішніх і внутрішніх цінах. Завищений обмінний курс в рублях іноземної валюти, в якої оплата імпортного товару, додаткові збори у тому числі податку додану вартість — це робить імпортні товари недоступними за ціною малозабезпеченим верствам населения.

Джерелами субсидування звичайно є позики, одержувані урядом від інших держав, банків чи міжнародних организаций.

Нецінові методи регулювання зовнішньої торгівлі у Росії широко поширені й включають квоти, ліцензії, систему спеціальної реєстрації експортерів і спеціальний експортний контроль.

Найбільш значимий з вище перерахованих методів — квотування із єдиною метою резервування певної кількості життєво важливих товарів для внутрішнього ринку. Квоти формуються з урахуванням матеріальних балансів і є відмінність між виробництвом і які внутрішнім споживанням. Отже, квотування є своєрідним породженням колишньої системи централізованого розподілу товарів, коли він експорт відбувається лише у разі, якщо товари проводилися надміру по порівнянню з вимогами внутрішнього ринку, а обсяг квот забезпечував отримання необхідної кількості валюти на оплату запланованого імпорту (2).

2.4. СТАНОВИЩЕ РОСІЇ У СВІТІ ПО ІНФОРМАЦІЙНОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І ЕФЕКТИВНІСТЬ ЭКОНОМИКИ.

Світова спільнота стрімко переходить від традиційного стану до так званому информатизационному суспільству — суспільству електронної переробки інформації та розвинених комунікаційних систем, де інформатизаційні потоки набувають менше значення, ніж потоки материально-энергетические. Місце кожної країни в світі в значною мірою визначається ступенем включонности у процес інформатизації суспільства. Активну участь у ньому дозволяє підвищити ефективність економіки, допомагає придбати переваги за багатьма параметрами економічного соціального развития.

Росія вступила на шлях інформатизації під час занепаду планорозподільній системи у межах СРСР, подальшого її розпаду, складно протікаючим про ринкову трансформацію суспільства. Цим значної мірою пояснюється відставання країни у розвитку інформаційної індустрії, інформаційного відновлення матеріального виробництва, сфери послуг і індустріального устрою. Відомо відставання країни й розвитку комунікаційних мереж, і зв’язку, зокрема, слід назвати і низьку якість телефонної мережі. Попри те що, що ситуація з комп’ютерної оснащеністю та розвитком комунікацій останніми роками змінюється на краще, сьогодні завдання перекладу на якісно новий щабель інформаційного забезпечення країни коштує як ніколи гостро, бо тільки з її рішенням можна пов’язувати розрахунки на шляхи розвитку економіки та інтелектуального потенциала.

2.5. РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ У СИСТЕМІ СУЧАСНИХ СВІТОГОСПОДАРСЬКИХ СВЯЗЕЙ.

Найбільшими зовнішньоторговельними партнерами минулого десятиліття являлись:

Серед країн далекого зарубіжжя — Німеччина (традиційно; її у 1998;го року доводилося 9,7% обсягу експортно-імпортних зв’язків), США (8%), Італія (4,4%), Нідерланди (4,3%), Великобританія (3,7%) і Фінляндія (3,0%).

З-поміж близького зарубіжжя — Україна (традиційно; їхня частка у зовнішньоторговельному обороті РФ 1998 року становила 7,6%), Білорусь (8%) і Казахстан (3,3%).

У 1999 загальна сума зовнішньої заборгованості РФ досягла 150 млрд доларів. У цьому на борги колишнього СРСР припадає 79,9 млрд доларів, а суто «російська» заборгованість становить 70,7 млрд доларів (10).

Імпорт товарів та послуг є перше ланка зв’язки Польщі з зовнішнім миром.

Експорт є ще одна ланка, що пов’язує внутрішню національну економічну систему із зарубіжними странами.

Кошти, отримані як платежів, компенсуючих вартість товарів та послуг, проданих іноземним покупцям, надходять до ринків продуктів, де їх зливаються з потоками коштів, отримані від продажу товарів та послуг внутрішнім сімейним господарствам, фірмам і державі уряду. Кошти із усіх самих джерел додаються до доходів, одержуваним фірмами від продажу національного продукту (12).

Нову стратегію ЗЕД (зовнішня економічна діяльність) була розроблено у середині 1992 р. з урахуванням обстановки, котра склалася після розпаду СРСР: руйнації господарських зв’язків, невизначеності нормативнодоговірної бази ЗЕД, ослаблення контролю держави над експортноімпортними і платежно-расчетными операціями через брак митних кордонів Шотландії й недієздатності системи регулювання торгівлі з державами СНД з використанням колишніх методів, не які враховують нової специфіки зовнішньоекономічних відносин; відсутності надійного банківського і валютного контролю; кризи неплатежів та грошового обігу, негативно впливає на курс карбованці і затрудняющего його використання кронштейна як платіжний засіб у зовнішньоторговельних операциях.

Варто окремо зупинитися на протидії розвинених країн Заходу перейшла зовнішніх ринках російських підприємств із наукомісткої продукцією, здатної конкурувати з на світові ринки озброєння, атомної та авіакосмічної продукції. Висока інтегрованість держав, об'єднаних до кількох як політичних, а й економічних спілок і організацій, дозволяє припустити й надалі високу скоординованість цього сопротивления.

Серед обмежень, що накладаються російський експорт, чільне місце займають заходи конкурентної боротьби стосовно російським товарам: збереження санкцій щодо торгівлі нафтопродуктами, дискримінаційних квот і заборонних тарифів країн — членів ЄС, правовими підвалинами для застосування якого є присутність Росії у списку країн із державної системою торгівлі (7).

3. МІЖНАРОДНА ТОРГІВЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВОМ РОССИИ.

3.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОДОВОЛЬЧОГО РИНКУ РОССИИ.

Продовольча ринок, будучи соціально-економічної системою, піддається впливу як зовнішніх, і внутрішні чинники. До зовнішніх ставляться: кон’юнктура світових ціни сільськогосподарську сировину, заходи політичного характеру (ембарго, гуманітарна допомогу) тощо., внутрішнім — рівень розвитку вітчизняних, кліматичні умови, що впливають врожайність сільськогосподарських культур, розвиненість інфраструктури, інтегрованість виробництва й торгівлі, масштаби державної продовольчого сектора, наявність правового забезпечення функціонування ринку (4).

За проведення економічних реформ з 1991;1999 рр. у Росії скоротилися обсяг валової продукції сільського господарства понад 40%, випускати продукцію харчової й переробної промисловості на 60%. У рослинництві спад відзначається насамперед у виробництві збіжжя і цукрових буряків, викликаний зменшенням площ посіву культур та його урожайности.

У тваринництві, у зв’язку з значної ресурсоемкостью і збитковістю практично всіх галузей, поголів'я худоби і птиці скорочується. У 1999;му р. чисельність поголів'я великої рогатої худоби усіх категорій проти 1990 р. зменшилося на 52%, зокрема корів — на 38%, свиней — в 2,2 разу, овець та кіз — в 4,2 разу, птахи — на 45%. Реалізація худоби і птиці у живій вазі знизилася 2,2 разу, виробництво молока зменшилося на 43%, яєць — на 32%.

У особливо тяжких умовах виявилися великі птахофабрики яєчного і м’ясного напрямів, комплекси із вирощування і откорму великої рогатої худоби і свиней. Цими підприємствах, у 1990 р. вироблялося до 90% яєць, 85 — м’яса птахи, 30 — свинини, 25% яловичини від загального обсягу їх виробництва, у громадському секторі. Завдяки наукову організацію виробництва, збалансованого кормлению худоби і птиці на комплексах і птицефабриках витрати, витрата кормів, собівартість одиниці виробленої продукції в 2−3 разу нижче, ніж фермах. Нині через брак кормових ресурсів немає і їх погану якість кілька великих тваринницьких комплексів і птахофабрик припинили свою виробничу діяльність, а потужності збережених використовуються на 20−70%.

Збереження виробництва, у великих колективних господарствах частково компенсуються його збільшенням у особистих подвір'ях, хоч до справжньому часу на їхнє спроби з нарощуванню виробництва і постачання ринку м’яса, молока і яєць значною мірою исчерпаны.

У харчової й переробної промисловості ситуація характеризується спадом виробництва основних продуктів, важким фінансовим становищем більшості підприємств, інтенсивним старінням основних виробничих фондів. Так було в 1999 р. проти 1990 р. обсяги виробництва маргаринової продукції, кондитерських виробів, товарної харчової рибної продукції знизилися вдвічі; крупи, тваринного олії, сирів і бринзи жирних сортів — в 3; цельномолочной продукції - на чотири, м’яса (включаючи субпродукти 1 категорії) — в 5,6 раза.

У той самий час потужності колишніх державних підприємств із виробництву м’яса, використовуються на третину, цельномолочной продукції - на чверть, тваринного олії, кондитерських виробів, сичужних сирів, борошна — на 35−53%. Причини — скорочення сировинної бази й прагнення сільськогосподарських товаровиробників самим переробляти й реалізовувати продукцію сільського хозяйства.

Зменшення продовольчих ресурсів власного виробництва привело до їх зниження подушного споживання продовольства на в середньому у усім етнічним групам населення (табл. 2).

Таблиця 2.

Споживання основних видів продуктів душу населення (кг/год).

| |1990 р. |1999 р. | |М'ясо і м’ясопродукти в | | | |перерахунку м’ясо |75 |41 | |Молоко і молокопродукти в| | | |перерахунку молоко |386 |199 | |Яйце і яйцепродукты, штук| | | |на рік |297 |209 |.

Попри екстремальні погодні умови 1999 р., загальний обсяг валовий продукції сільського господарства на підприємствах всіх категорій в порівняних цінах становив 102,4% до 1ровню 1998 г.

Збір зерна збільшився на 6,8 млн. т (14,2%) і становив 54,7 млн. т. Виробництво цукрових буряків збільшилося на 40,9%, насіння — на 38,4, овочів — на 16,5% (табл. 3).

Таблиця 3.

Валовий збір основних сільськогосподарських культур у господарствах всіх категорій (млн. т).

| |1990 р. |1997 р. |1998 р. |1999 р. |1999 р. в % до | | | | | | |1990 р. |1998 р. | |Зерно |116,7 |88,6 |47,9 |54,7 |46,9 |116,7 | |До того ж | | | | | | | |пшениця |49,6 |44,3 |27,0 |31,0 |62,5 |114,6 | |Маслосемена |4,7 |3,3 |3,4 |4,6 |97,9 |113,9 | |До того ж | | | | | | | |соняшнику |3,4 |2,8 |3,0 |4,2 |123,5 |138,4 | |Цукрова | | | | | | | |буряк |32,3 |13,9 |10,8 |15,2 |47,1 |140,9 | |Льон (волокно),| | | | | | | |тис. т |71,3 |23,4 |33,5 |23,7 |33,2 |70,7 | |Картопля |30,8 |37,0 |31,4 |31,2 |101,3 |99,4 | |Овочі |10,3 |11,1 |10,5 |12,3 |119,4 |116,5 |.

А загалом значний недобір збіжжя у 1998 — 1999 рр. ускладнив забезпечення худоби і птиці концентрованими кормами. У результаті цього менше стало вироблятися основних видів продукції тваринництва. Знизився випуск м’ясної і молокопродукції (табл. 4) (11).

Таблиця 4.

Основні показники розвитку тваринництва | |1990 р. |1997 р. |1998 р. |1999 р. |1999 р. в % до | | | | | | |1990 р. |1998 р. | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | | Чисельність худоби і птиці у господарствах всіх категорій (млн. голів) | |Велика рогата | | | | | | | |худобу — всього |57,0 |31,5 |28,5 |27,5 |48,2 |96,6 | |До того ж | | | | | | | |корови |20,6 |14,5 |13,5 |12,9 |62,2 |96,0 | |Свині |38,3 |17,3 |17,2 |18,3 |47,7 |105,9 | |Вівці і кози |58,2 |18,8 |15,6 |14,0 |24,0 |89,8 | |Птах |659,8 |361,0 |355,5 |356,3 |54,0 |100,2 | |Продуктивність худоби і птиці в сільськогосподарських підприємствах | |Надій молока на | | | | | | | |1 голову, кг |2781 |2066 |2231 |2282 |82,1 |102,3 | |Середня жива | | | | | | | |маса однієї | | | | | | | |голови худоби, | | | | | | | |реалізованої на| | | | | | | |забій, кг | | | | | | | |великого | | | | | | | |рогатого худоби |357 |276 |279 |279 |78,2 |100,0 | |Свиней |108 |79 |82 |83 |76,9 |101,2 | |Овець |35 |32 |32 |32 |91,4 |100,0 | |Середнє річне | | | | | | | |яйценосність | | | | | | | |курки-несучки, | | | | | | | |прим. |236 |234 |235 |248 |105,1 |105,5 | |Виробництво тваринницької продукції у господарствах всіх категорій | |Реалізація на | | | | | | | |забій худоби і | | | | | | | |птахи (на живу | | | | | | | |масі), млн. т |15,6 |7,8 |7,5 |6,9 |44,2 |92,4 | |Молоко, млн. т |55,7 |34,1 |33,3 |32,1 |57,6 |96,5 | |Яйце, млрд. прим. |47,5 |32,2 |32,7 |33,3 |70,1 |101,6 | |Вовну, тис. т |226,7 |60,8 |47,9 |37,7 |16,6 |78,7 | |Виробництво найважливіших видів продукції харчової й переробної | |промисловості (тис. т) | |М'ясо |6494 |1510 |1315 |1072 |16,5 |81,5 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |Ковбасні | | | | | | | |вироби |2283 |1147 |1113 |944 |41,3 |84,8 | |Цельномолочная | | | | | | | |продукція |20 786 |5197 |5574 |5421 |26,1 |97,3 | |Олія тварина |833 |292 |276 |258 |31,0 |93,5 | |Сир |458 |174 |185 |183 |40,0 |98,9 |.

3.2. ПРОДОВОЛЬЧА ЗАЛЕЖНІСТЬ РОСІЇ ВІД ИМПОРТА.

Утворилася стійка залежність російського внутрішнього ринку від імпорту продовольства. Так, імпортоване м’ясо покриває 60% внутрішнього попиту, олію вершкове — близько 50%, олія — близько тридцяти% (9).

Продовольча залежність країни від імпорту представленій у таблиці 5.

Таблиця 5.

Імпорт продовольчих товарів | | 1998 р. | 1999 р. | | | | в % | | в % | | |тис. | |тис. | | | |т | |т | | | | |до предыдущему|К обсягу | |До предыдущему|к обсягу | | | |року |внутрішнього | |року |внутрішнього | | | | |ринку | | |ринку | |Зерно |1570 |47,9 |2,2 |5400 |343,9 |7,7 | |М'ясопродукти |2319 |76,9 |32,0 |1800 |77,6 |30,0 | |Молокопродукти |3694 |58,7 |10,1 |2500 |67,7 |7,3 | |Олія тварина |97,2 |51,6 |25,9 |60,0 |61,7 |19,5 | |Цукор |4040 |119,9 |84,0 |5150 |127,5 |85,0 |.

У сфері зовнішньоекономічних відносин доцільно здійснювати розумну і гнучку протекціоністську політику, оскільки питому вагу імпортного продовольства досі значний (табл. 6).

Таблиця 6.

Частка імпорту формуванні продовольчих ресурсів (в % всім ресурсів) |Продовольчі | | | | | | | |ресурси |1994 р. |1995 р. |1996 р. |1997 р. |1998 р. |1999 р. | |М'ясо і м’ясопродукти| | | | | | | | |16,9 |24,8 |25,6 |35,5 |29,3 |24,4 | |Молоко і | | | | | | | |молокопродукти |10,5 |13,3 |10,6 |15,1 |12,5 |8,0 | |Зерно |2,2 |3,0 |2,9 |2,5 |1,5 |7,0 |.

Імпорт сільськогосподарської сировини, тютюнових виробів, алкогольних напоїв, продовольчих та інших товарів з 1992 р. по 1997 р. зросла з 9,3 млрд. до 13,4 млрд. дол., та був став різко знижуватися і становив 1997 р. 10,8 млрд., 1999 р. — 7,7 млрд. дол. Однак загалом обсязі імпортної продукції частка товарів сільськогосподарської групи в останні роки залишалася на одному рівні - 26−28%, але різко скоротилися поставки м’яса птахи, масла, м’ясних консервів, цукру, шоколадних виробів і виріс ввезення сухого молока, олії, сахара-сырца.

Ці структурні зміни імпорту першу чергу обумовлені прийнятими урядом заходами митного регулювання, і навіть наслідками серпневого кризи 1998 р (11).

3.3.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯКОСТІ ПРОДОВОЛЬСТВА ПРИ МІЖНАРОДНОМУ ОБМЕНЕ.

Основа проведеної економічної та політики країни — стабілізація продовольчого ринку. Проте завдання може бути вирішена без реалізації системи заходів для поліпшення якості і забезпечення безпеки сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства, дозволяють забезпечити виробництво конкурентоспроможних товарів. Це вимагатиме чималих коштів. Як свідчить закордонний досвід, для конкурентоспроможності продукції необхідно, щоб Витрати якість становили щонайменше 15−20% сукупних витрат. На розв’язання проблеми якості впливають вчені, інженери, менеджеры.

Відповідно до законодавством РФ заборонена виробництво, закупівля, постачання, ввезення завезеними на територію країни й продаж населенню продукції, не відповідної санітарним правилами і нормам, державним стандартам та програмах технічної документації. Підвищення якості товару, котрий має попитом, призведе до зростання покупців, поліпшенню економічних показників підприємства міста і у своїй можна знайти кошти на реалізацію наступних етапів вирішення питань якості, наприклад під час виробництва нових видів продукції. Підприємство може розпочати розв’язання проблеми якості шляхом створення і сертифікацію систем якості, відповідальних вимогам міжнародних стандартов.

Велику роль у своїй грають спеціальні конкурси серед виробників, які широко використовують у у світовій практиці. У нашій країні функціонує Рада з питань присудженню премій уряду у сфері якості продукции.

Підвищення якості пов’язане з збільшенням витрат, які окупляться через отримання прибутку. Заняття лідируючого становища над ринком вимагає розробки та освоєння нових видів продукції (модифікованих, улучшенных).

Перехід до ринкової економіки обумовлює необхідність вивчення досвіду провідних компаній світу у досягненні високої якості продукції. Так було в пошуках шляхів підвищення ефективності виробництва та якості продукції групи японських управляючих вивчали досвід у світі. Вони зустрічалися із керівниками провідних фірм навіть Європи. Їх увагу залучили такі поняття, як стратегічний контроль і комплексне управління якістю. У результаті проведених досліджень, і виконаних розробок постали звані японські стандарти якості. Виникло нове поняття — культура якості, у тому числі якість сервісного обслуговування, звітної документації, виконання виробничих операцій та др.

Сучасне управління якістю виходить із становища, що ця діяльність має здійснюватися під час виробництва. Фірми, функціонуючі трапилося в ринковій економіці, формують політику щодо якості в такий спосіб, щоб він стосувалася діяльності кожного працівника. Чітко визначаються рівні стандартів якості слід поставити споживачеві в узгоджений термін, у певних обсягах, і за прийнятну цену.

Основою нормування якості сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства є стандартизація. Головні неї покладено — встановлення вимог до якості продукції, визначення показників якості, методів і засобів контролю та випробувань, забезпечення достовірності вимірів, встановлення єдиних термінів та позначень. У Мінсільгосппроді РФ розроблено й здійснюється програма робіт з галузевої стандартизації агропромислового комплексу, однак через недостатнього фінансування вона може бути невиконаним. Неконкурентоспроможність багатьох продовольчих товарів обумовлена відсутністю належного контролю над якістю сільськогосподарської сировини, невідповідністю його до вимог стандартів, технічних умов, порушенням технології виробництва продукції. Через війну багатьох видів продовольства витіснено з внутрішнього ранка імпортними товарами. Відповідно й приплив коштів у підприємства істотно знизився чи припинився взагалі, погіршилося якість продукції. Так, за перший квартал 1999 р. у країні було забраковано 13% хліба і низки хлібобулочні вироби, 25 — борошна, 28 — вершкового і 43 — рослинного олії, 24 — сирів всіх видів, 53 — яєць, 25 — м’яса, 26 — ковбас, 32% - риби і рибопродуктів від проинспектированного объема.

З освоєнням ринкових відносин побільшало сільських товаровиробників, малих приватних підприємств і цехів із переробки продукції, комерційних торгових фірм і закупівельних організацій, у містах та селищах функціонує безліч дрібнооптових продовольчих ринків. У цьому показники якості продовольства мало поліпшуються. Знизилася відповідальність товаровиробників за дотримання технологій виробництва і переробки сільськогосподарської продукції. Низькоякісне продовольство продовжує завозитися по импорту.

Складне економічне становище використовують і неякісними вітчизняними підприємцями, фірмами-імпортерами, які пропонують до продажу дуже багато фальсифікованої, нерідко недоброякісної продукції з щодо низькими цінами. Діють «підпільні» виробництва продовольчих товарів, непоодинокі випадки контробандного ввезення своєї продукції територію страны.

МОЗом Росії видано наказ № 217 від 20.05.1998 р. «Про гігієнічної оцінці виробництва, постачання російської та реалізації продукції і на товарів», в відповідно до цього таку оцінку підлягають товари, що входять до перелік продукції, підлягає обов’язкової сертификации.

При перевірках контролюючих органів увагу звертається одні й ті ж самі запитання: наявність сертифікату відповідності, необхідною і достовірної інформації, накладних на товари, дотримання за встановлені строки придатності і т.п. Ефективність таких перевірок низка.

У нашій країні зв’язки Польщі з зміною характеру вітчизняного ринку за останні роки, прийнятими заходами щодо інтеграції економіки у світову і необхідність максимального урахування вимог, що висуваються до Росії у її вступ у Світову організацію торгівлі (СОТ), відчувається потреба вдосконалення методики сертифікації, обгрунтування її законодавчій і нормативної баз і початку гнучкішим формам підтвердження відповідності, прийнятими у світовій практиці. І тому необхідно як впорядкування чинних законодавчих актів, а й розробка нових законів. Ухваленим Федеральним законом «Про внесення і доповнень в Закон РФ «Про сертифікації продукції та послуг» встановлено, що підтвердження відповідності можна проводити через ухвалення виробником (продавцем, виконавцем) декларації, що підлягає реєстрації в органі по сертифікації і має юридичної чинності після реєстрації які з сертификатом.

Урядовою постановою РФ від 7 липня 1999 р. № 766 затверджені «Перелік продукції, відповідність якій у змозі бути підтверджено декларацією відповідності» і «Порядок прийняття декларації відповідності і її реєстрації». У цілому цей перелік включені зерно, олійною культурою, продукти переробки зерна, хліб, цукор, сухий крохмаль, жива риба, сире коров’ячий молоко інші види продовольствия.

Другий етап створення сучасної законодавчої бази для — розробка Федерального закону «Про підтвердження відповідності продукції та послуг нормативним вимогам». Прийняття та введення цієї закону дозволить забезпечити баланс між ризиком нашого суспільства та витратами для проведення робіт з підтримці відповідності продукції та послуг, прискорить товарообіг російському ринку, створить сприятливі умови у розвиток міжнародної торговли.

Досвід підготовки вступу Росії до ВОТ показав, що повинна бути прагнення до більшого порозумінню у всіх галузях, що стосуються забезпечення якості продовольства при міжнародному товарообміні, зближення концепцій і підходів до розробки стандартів. Першочергове завдання у своїй — гармонізація стандартів на методи ідентифікації та клінічних випробувань продукции.

Важливий аспект розвитку міжнародної товарообміну є вироблення спільних із зарубіжними партнерами підходів до захисту найменувань місць походження продукції. Тут насамперед потрібні взаємна готовність до вирішення спірних проблем. Приклад конструктивної співпраці стосовно таким найменувань як «коньяк» і «шампанське» дає Российско-Французский агропромисловий комитет.

Вимоги до інформації про продовольчих товарах, які у ГОСТі 51 074−97, за обсягом не поступається аналогічним вимогам, які містяться в директивах ЄС і законах деяких країн (Бельгія і Швейцарія). Разом із цим у зарубіжному законодавстві особливу увагу звертається вимушені інформації про справжньому походження харчового продукту, регіоні його виробництва, його «натуральності» і пов’язані з цим специфічні вимоги до місцевих умов виробництва та контролю. Запровадження так само норм в ГОСТ сприяла б посилення захисту марки товарів, в якості яких визначається місцем та умовами їх виробництва ((угличский сир, кубанські чи цимлянские вина).

Актуальність проблеми створення здійснення державного контролю, адекватної ринковим умовам господарювання, передбачає необхідність розглядати її як найважливішої складової частини адміністративної реформы.

Зарубіжний досвід свідчить, що у ЄС, США, Японії, інших розвинених країнах державний контролю над якістю й безпекою продовольства зосереджений, зазвичай, до рук однієї - двох служб Департаменту (Міністерства) сільського господарства і Департаменту (Міністерства) охорони здоров’я. Дублювання функцій у своїй немає (3).

3.4.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАВДАННЯ НА ПЕРСПЕКТИВУ.

Для кожної країни характерна як унікальна сукупність проблем, і власні можливості та часові перепони по дорозі розв’язання. Проте почергове розгляд економічної ситуації кожної із багатьох країн виявляє загальні характерні риси (8). За оцінкою експертів низки авторитетних відділу міжнародних організацій, нині Росія нині має недостатньо просунутий сектор, незбалансований вторинний і нерозвинений третинний сектор. Проте, певні перспективи розвитку економіки країни пов’язані про те, що у російської території перебувають значні запаси різноманітних і найцінніших видів з корисними копалинами (нафту, газ, руди різних металів). У дивовижній країні зберегти потужний науково-технічний потенціал, значні інтелектуальні ресурси, і навіть порівняно високий загальноосвітній і культурне рівень великої частини населення (9).

Темпами створення та розвитку підприємств і галузей визначаються потенційні темпи можливого поступального руху національної економіки загалом. Буде цей потенціал реалізований, значною міри визначається інтенсивністю внутрішньої конкуренції. Необхідність підтримки конкуренції існує завжди, і її то більше вписувалося, ніж сталіший економічний добробут країни. Тим самим було відбуваються і підтримуються відповідні стимули для фірм і кількість службовців. Слід також вдосконалення попиту, щоб фірми відчували виникнення нових покупательских потреб і було переймаються їхньою удовлетворением.

Стратегія компаній повинна постійно розвиватися. Спокуса разнопрофильной диверсифікації важко переборний. З метою процвітання фірм і національної економіки загалом необхідно створення й розвиток ефективного фінансового ринку на поєднані із інвесторами, здатними прийняти довгострокові зобов’язання в відношення до фірмам і активна брати участь у управлінні ними. Проте зростаюча «ефективність» ринку у багатьох країнах тягне у себе ризик скорочення масштабів інвестицій у розвиток компаній. Нарешті, щоб зробити основи розвиненішою економіки, урядова політика має бути гнучкою. Проте еволюція у сфері політики неминуче гальмується через політичне тиску і наявність сфер, вузьким інтересам яких відповідали колишні установки. Стримується вона також припущенням, як колись установки будуть дієві навіть за умов зміни природи міжнародної конкуренції, та позицій у ній національної економіки (8).

Чим раніше Росія зуміє врахувати изменяющиеся світові тенденції, тим швидше вона зможе конкурувати на світовому ринку, то стійкішим вона себе відчувати за всі економічним параметрами (6).

4. ВИСНОВОК (шляхи вирішення зовнішньоторговельних негараздів у России).

Аналіз сучасного становища Росії у світовій економіці показав, що розпаду Союзу і хаотичні економічні перетворення останніх років надали істотне, переважно негативне, впливом геть рейтинг країни у різноманітних галузях світового хозяйства.

Насамперед найбільш помітно зниження основних макроекономічних показників, багатьма з яких Росія поступається як промислово розвинених країн і більшості нових індустріальних країн, а й окремим малорозвинутим державам деяким країн із перехідною економікою (1).

Навіть укріплені статті експорту й імпорту показують, що поки включення Росії у в світову економіку відбувається за энерго-сырьевому сценарию.

Топливно-сырьевая спрямованість російського експорту визначає значну залежність торговельного і платіжного балансів країни та її зовнішньоекономічні позиції від конъюктурных коливання цін сировини і паливо на світові ринки (6).

З іншого боку, Росія займає непрестижно місця втративши рейтинг країн за такими показниками, і рівень зовнішньої заборгованості, ступінь політичного і фінансового ризику для іноземних капіталовкладень, ступінь бюрократизації нашого суспільства та корумпованості державної машини, рівень злочинності та інших. (1).

З змістовної боку зовнішньоторговельний оборот одна із чинників як національної конкурентоспроможності, і національної економічній безпеці (6).

Проте система державного регулювання зовнішньої торгівлі у Росії охоплює передусім експортне постачання разом й характеризується високим рівнем диференціації. Існуюче, з одного боку, значне розходження між внутрішніми зовнішніми цінами унеможливлює безперешкодний допуск експортерів на зовнішніх ринках; з іншого боку, різноманітних галузей мають далеко ще не однаковим експортним потенциалом.

Сучасне становище Росії у світовій економіці відповідає її природного, інтелектуальному духовного потенциалу.

По сукупного природного потенціалу душу населення Росія поколишньому випереджає провідні промислово розвинених країн світу, зокрема США в 2−3 разу, Німеччину в 5−6 раз, Японію в 18−20 раз. Жодна країна світі немає такого життєвого простору, такої кількості і розмаїття природних ресурсів, стійкості генофонду і багатства національних культур.

Росія є абсолютною лідером за площі території, що припадає душу населення, у своїй значної частини спільної російської території не порушена господарської банківською діяльністю та є екологічно чистой.

Росія сприятливе геополітичне становище між двома найбільш динамічними регіонами світового господарства — Західної Європою і АзиатскоТихоокеанським регионом.

Проте регулювання зовнішньої торгівлі, і зовнішньоторговельна політика Росії непослідовні і суперечливі; відбивають, своєю чергою, загальну ситуацію, що характеризується значними коливаннями загальноекономічного і загальнополітичного курсу (2). Однією з основних пріоритетів державної економічної політики Росії мусить стати збереження та розвитку науковотехнічного потенціалу. Основою цього процесу служить поки що існуючий високий загальноосвітній потенціал російської нации.

Необхідно стимулювати розвиток високотехнічних виробництв, заснованих на виключно вітчизняних науково-технічних розробках, які здатні забезпечити конкурентні переваги російських компаній на найближчу і прийняла довгострокову перспективу.

Розраховувати на прорив на світових ринках готових виробів і наукомістких виробів Росія може, лише різко скоротивши витрати виробництва, у своїй підвищивши продуктивність, інтенсивність праці та ефективність матеріального виробництва (1).

Митна політика щодо імпорту сільськогосподарської продукції має відповідати що складається ситуації на світовому і російському ринках, враховувати сезонність аграрного виробництва (11).

Для посилення державного контролю над якістю сільськогосподарської продукції, забезпечення повноцінним сировиною підприємств переробної промисловості необхідно зміцнення вертикалі управління службами за якістю, надання Мінсільгосппроду великих прав у виконанні контрольно-інспекційних функцій (3).

Попри вищевикладене, ринкові принципи дедалі активніше впроваджуються у господарське життя Росії, країна стає відкритішою на свої зарубіжних партнерів. Організація зовнішньої торгівлі, її структура і динаміка багато в чому характеризують стан розвитку національної економіки, її проблеми і перспективи розвитку, ступінь впливу світогосподарські зв’язку. Роль зовнішньої торгівлі економіки Росії тенденцію до підвищенню, хоча частка Росії у світовій експорті й імпорті останні роки коливається відповідно навколо 1,5 — 1,2%. Частка зовнішньої торгівлі в валовому внутрішньому продукті країни не сягає 25%, значно менше, ніж у розвинених європейських странах.

Дедалі більше значної ролі у зовнішній торгівлі грають розвинених країн. Хоча Росія традиційно «прив'язана» до економіки країн СНД, її зовнішньоторговельна орієнтація — за країн ЄС (Європейський Союз), Північної Америки, інших країн з розвиненою ринковою экономикой.

Преимущественными партнерами експорту, і імпорту є країни, що входять до ОЕСР, куди припадає понад 1/3 російського торговельного обороту (6).

Нині Росія реальний шанс, використовуючи позитивний світовий досвід, уникнути помилок, і негативним наслідкам розвитку цивілізації, на які наштовхнулися промислово розвинених країн, і іншим через розвиток економіки та створення сучасного общества.

Відродження економічної моці Росії вимагає інтеграції в в світову економіку, проте це процес ні обмежуватися галузями паливно-енергетичного комплексу, первинної переробки мінерального і сільськогосподарського сырья.

Отже, гіпотетично Росія всі умови і ресурси для створення прототипу моделі майбутньої цивілізації, що базується за принципами стійкості, яка поєднувала розумне ставлення до виробництва, споживання і навколишньому середовищі (1).

5. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Андріанов В.Д. Росія світовій економіці: Учеб. посібник.- М.: Гуманит. Вид. Центр ВЛАДОС, 1998. 296 с.

2. Буглай В. Б., Ливенцев М. М. Міжнародні економічних відносин: Учеб. посібник/ Під ред. Н. Н. Ливенцева.-М.: Фінанси і статистика, 1998. 160 з. 3. Корольов А., Юдін У. Контроль якості продовольства// Экономист.-М., 2000 -N 2. З. 81−84.

4. Добросоцкий У. основні напрями регулювання продовольчого рынка//Экономист, 2000.-№ 3. С.78−81.

5. Захряпин А. Сучасне стан агропромислового комплексу// Экономист,-№ 1. С.84−86.

6. Світова економіка. Економіка розвинених країн: Підручник/ Під ред. Д-ра экон. наук, проф. В. П. Колесова і д-ра экон. наук, проф. М. Н. Осьмовой.- М.: Флинта: Московський психолого-социальный інститут, 2000. 480 с.

7. Покровська В. В. Організація і регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Підручник.- М.: Юристь, 2000. 456 с.

8. Портер М. Міжнародна конкуренція: Пер. з англ./Под ред. І з передмовою В.Д. Щетиніна.- М.: Междунар. Відносини, 1993. 896 с.

9. Сергєєв П.В. Світове господарство й отримуючи міжнародні економічні стосунки етапі: Навчальний посібник за курсом «Світова економіка». — М.: Новий Юрист, 1998. 176 с.

10. Сергєєв П.В. Світова економіка: Навчальний посібник по курсів «Світова економіка», «Світове господарство та багатосторонні міжнародні економічних відносин на етапі». — М.: Юриспруденція, 1999. 160 с.

11. Терентьєв І. Стан і АПК//Экономист, 2000;№ 4. С.83- 91.

12. Едвін Дж. Долан, Колін буд. Кемпбелл, Розмарі Дж. Кемпбелл Гроші, банковкое справу і грошово-кредитна політика.- Москва — Ленінград: Драйден Пресс, 1991. 446 с.