Статистика державного бюджету

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Статистика державного бюджету (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Міжнародний незалежний эколого-политологический университет.

Курсова работа.

з дисципліни «Статистике».

на тему:

«Статистика державного бюджета».

Выполнила:Стка II курсу МФГУ 23 грн. Дралова Ольга.

Проверила:

Москва, 2001.

I. Запровадження. Завдання статистики державного бюджету. 3.

II. Основні концепції, ухвали і показники. 3.

1.1 Основні показники статистики державного бюджету. 6.

III. Міжнародні бюджетні класифікації. 11.

1.2 Функціональна класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашення. 12 1.3 Економічна класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашення 13 1.4 Класифікація операцій фінансування бюджетного дефіциту. 14 1.5 Класифікація державного боргу перед. 17.

IV. Бюджетна класифікація й особливо статистики державного бюджету Російської Федерації. 17.

V. Функціональна класифікація витрат бюджетів Російської Федерации.

VI. Укладання. 29.

VII. Список літератури: 31.

Запровадження. Завдання статистики державного бюджета.

Державного бюджету — важливий інструмент державного регулювання економіки. Він визначає форми та фізичні методи освіти державних фінансових ресурсів немає і напрями їх використання їх у інтересах нашого суспільства та особливо соціально слабко захищених категорій населення. Основне завдання статистики державного бюджету є характеристика його основних показників, визначальних утримання і спрямованість фіскальної політики. Конкретніше завдання статистики державного бюджету у тому, щоб определить:

— загальну величину прибутків і витрат державного бюджету, розмір перевищення витрат над доходами (дефіцит) або доходів витратами (профицит);

— структуру доходів державного бюджета;

— структуру витрат державного бюджета;

— джерела фінансування бюджетного дефицита;

— розміри державного внутрішнього долга;

— ефективність проведення державою фіскальної политики;

— вплив фіскальної політики на економічне зростання і рівень життя населения.

Практична статистика державних фінансів узагальнює дані і підготовляє статистичну інформацію, необхідну аналізу та планування діяльність науково-дослідних закладів управління і вироблення економічної політики. Попри значної ролі міжнародних стандартів у реформуванні вітчизняної статистики загалом і статистики державного бюджету, зокрема, у вітчизняній статистиці відбиваються организационно-ведомственная структура економіки та особливості практичної діяльність закладів державного управления.

Теоретична часть.

Основні концепції, ухвали і показатели.

Однією з найважливіших категорій, що застосовуються у статистиці державного бюджету, є сектор управління. Визначення сектора дозволяє визначити коло інституціональних одиниць — державних організацій та установ, — доходи і яких підлягають відображенню у державний бюджет. У сектор управління входять одиниці, діяльність яких пов’язане з виконанням функцій управління. Ці функції полягають у проведенні державної політики у вигляді надаваних послуг неринкового характеру й у перерозподілі доходів населення і багатства. Зазвичай, перерозподіл здійснюється шляхом оподаткування одиниць інших секторів економіки, і навіть шляхом надання пенсій, допомог і інших соціальних выплат.

У сектор управління не включаються ті одиниці, які займаються реалізацією товарів та послуг у крупних масштабах (наприклад, державні підприємства, що виробляють товари та з метою їхнього реалізації за цінами) або є державними корпораціями. До функцій сектора управління не ставляться деякі функції, здійснювані органами грошово-кредитного регулювання, такі, як управління валютними резервами і проведення грошово-кредитної політики, будь-які банківські функції (прийом депозитів до запитання, термінових і ощадних вкладів). Для цілей аналізу ці види діяльності об'єднуються з діяльністю інших фінансових установ у самостійний сектор.

Інші важливі категорії, що визначають характер системи статистичних показників державного бюджету, відбивають природу різних господарських операцій, здійснюваних установами державного управління з одиницями, які належать до інших секторів экономики:

— надходження чи платежи;

— надходження (платежі) неповернуті чи возвратные;

— надходження (платежі) возмездные чи безвозмездные;

— потічні або капітальні надходження (платежи);

— придбання фінансових активів чи прийняття обязательств;

— придбання фінансових активів щодо державної політики чи управління ликвидностью.

Визначення цих категорій необхідне правильного відображення економічних операцій, мають різну економічну природу (наприклад, розподільні операції, і операції, мають перерозподільчий характер; чи надходження ресурсів у дохідної частини бюджету, з одного боку, і надходження ресурсів, не збільшує дохідної частини бюджету, а финансирующее бюджетний дефіцит, з другой).

Перші дві категорії стосуються всіх операцій, два наступних — лише неповернутих операцій. Придбання фінансових активів і прийняття зобов’язань причетні всім поворотним операціям. Остання категорія стосується лише операцій із державними фінансовими активами.

Будь-яка економічна операція передбачає участь обох сторін, званих учасниками операцій. Здебільшого у операціях задіяні два потоку. Один потік спрямований до учаснику операції (надходження), інший — від цього (платежі). Операції різняться за рівнем на зменшення чи збільшення фінансових активів установ державного управління. Так було в результаті надходжень фінансові активи держави збільшуються, а при платежах — уменьшаются.

Платежі чи надходження вважаються поворотними, якщо зворотний потік має форму договірних зобов’язань з фіксованою терміном погашення. Якщо зворотний потік як договірних зобов’язань з фіксованою терміном погашення відсутня, платежі чи надходження вважаються неповернутими. Лише внаслідок поворотній операції або виникає фінансове вимога, або погашається обязательство.

Неповернуті надходження, і платежі вважаються возмездными, коли має місце зворотний потік товарів та послуг. Якщо такий потік відсутня, неповернуті платежі чи надходження вважаються безплатними (збори і платежі — возмездные операції, податки — безоплатні). Возмездные операції припускають платежі за умов компенсацій. Навпаки, безплатна операція, яка може бути як добровільної, і обов’язкової, не передбачає здобуття замість будь-якого эквивалента.

По цільовим призначенням платежі пов’язані чи із поточною діяльністю, чи з капітальними витратами. Операції капітал включають надходження чи платежі, пов’язані після придбання, створенням чи продажем активів, термін використання що у процесі виробництва становить понад один рік. Нематеріальні активи і Земля також входять у капітальні активи. Безоплатні платежі, отримані на придбання капітальних активів, класифікуються на офіційні трансферти капіталу, якщо їх одержано з державних джерел, і капітальні трансферти, якщо їх одержано з недержавних источников.

Поворотні фінансові операції переважно поділяються для операцій, пов’язані з появою зобов’язань установ державного управління з відношення до інших секторів, і операції, які ведуть виникненню зобов’язань інших секторів стосовно державним учреждениям.

У чинному міжнародному стандарті за статистикою державних фінансів підкреслюється, що у статистиці державного бюджету облік виготовляють касової основі, т. е. з урахуванням реєстрації фактичних грошових потоків, тоді як, в СНС — з урахуванням, нарахованих сум, т. е. на даний момент виникнення дебіторської та внутрішньої кредиторської задолженности.

Проте, слід звернути увагу, у процесі перегляду стандартів збирання та опрацювання статистичних показників по державними фінансами, розпочатого Міжнародним валютним фондом в 1995 р., передбачається вийти з реєстрації по переважно касовому методу до реєстрації методом нарахувань. Пропоновані нововведення забезпечать сумісність з СНС ООН 1993 року у крайнього заходу за способом реєстрації операцій, і навіть є повнішим охоплення показників запасів і потоків, мають ставлення до державного управлінню, зокрема операцій та зобов’язань негрошового характеру, дозволять вводити на систему статистики державних фінансів важливі показники, котрі вимірюють негрошові потоки (споживання основний капітал, списані безнадійні борги і др.).

1 Основні показники статистики державного бюджета.

До основним показниками статистики державного бюджету ставляться (див. табл.1):

. доходы;

. офіційні трансферты;

. расходы;

. кредитування мінус погашення (чисте кредитование);

. перевищення доходів витратами (профіцит) чи перевищення витрат над доходами (дефицит).

Таблиця 1. Основные показники стану бюджетною системою Российской.

Федерації 1998;го г.

(наприкінці періоду; мільярдів рублей).

| |1 |1 |9 |Рік | | |кварта|полугоди|месяцев| | | |л |е | | | |Доходи консолідованого бюджету |120,3 |274,5 |418,6 |657,1 | |зокрема: | | | | | |федерального бюджету |60,8 |128,0 |192,1 |302,4 | |бюджетів суб'єктів Російської |67,4 |165,2 |248,7 |397,7 | |Федерації | | | | | |Витрати консолідованого бюджету |144,8 |331,7 |488,3 |753,0 | |зокрема: | | | | | |федерального бюджету |80,8 |174,2 |249,1 |388,9 | |бюджетів суб'єктів Російської |71,9 |176,2 |261,4 |407,1 | |Федерації | | | | | |Дефіцит консолідованого бюджету |24,5 |57,2 |69,7 |95,9 | |зокрема: | | | | | |федерального бюджету |20,0 |46,2 |57,0 |86,5 | |бюджетів суб'єктів Російської |4,5 |11,0 |12,7 |9,4 | |Федерації | | | | | |Задолжность по податкових платежах |191,4 |228,0 |254,0 |259,0 | |зокрема: | | | | | |федерального бюджету |109,7 |129,1 |146,4 |160,0 | |бюджетів суб'єктів Російської |81,7 |98,9 |107,6 |99,0 | |Федерації | | | | | |Обсяг державного внутрішнього |415,7 |436,0 |385,8 |385,8 | |боргу | | | | |.

Доходи (як надходження до бюджету) — це обов’язкові безповоротні платежі, які у бюджет. Доходи поділяються на поточні і капітальні. До поточних доходів ставляться податкові і неподаткові поступления.

Податки — це обов’язкові, безплатні, неповернуті платежі, взыскиваемые надають державні установи з задоволення державних потреб. У податки включається також прибуток, переводимая фіскальними, експортними і імпортними державними монополіями, і навіть прибуток за державних монопольних закупівель і продажів іноземної валюти (доходи акцизного типу) (див. табл. 2).

Таблиця 2. Задолжность по податкових платежах в бюджетну систему.

Російської Федерации[1].

(наприкінці року; трильйонів рублів; 1998 р. — млрд. руб.).

| |1994|1995|1996|1997|1998| |Задолжность по податкових платежах в |15,1|56,8|128,|181,|259,| |консолідований бюджет | | |2 |8 |0 | |зокрема: | | | | | | |недоїмка по податкових платежах |15,1|25,9|110,|160,|235,| | |[2] | |5 |7 |6 | |з її: | | | | | | |податку додану вартість |7,0 |10,8|49 |84 |131,| | | | | | |9 | |податку з прибутку |4,2 |8,1 |17,5|24,5|36,0| |акцизи |1,7[|1,3 |10,1|10,3| - | | |3] | | | | | |їх на спирт, горілку і лікеро-горілчані вироби | - |0,4 |1,8 |2,3 |5,3 | |плату право користування надрами |2,2 |1,1 |3,9 |13,2|15,8| | | | | |[4] |4 | |відстрочені податкові платежі |7,4 |30,9|17,7|21,1|23,4|.

Неподаткові надходження — це возмездные надходження (прибутки від власності, збори, надходжень від продажу товарів, послуг і випадкових продажів, касова прибуток відомчих підприємств) і пояснюються деякі безоплатні надходження (штрафи, поточні приватні пожертвования).

Офіційні трансферти (у бюджеті) — це безоплатні, неповернуті, необов’язкові надходження (мають нерегулярний, одномоментний, добровільним як субвенцій, дарувань, репарацій), одержані від інших закладів управління (вітчизняних і зарубіжних) чи відділу міжнародних організацій. Надходження безоплатних, неповернутих, необов’язкових платежів з недержавних джерел входять у категорію доходів (наприклад, кошти приватних організацій, спрямованих для будівництва больниц).

Треба мати у вигляді, що з обчисленні дефіциту (чи профіциту) Міжнародний фонд рекомендує об'єднувати отримані офіційні трансферти з розумінням «доходи» і розглядати їх як операції, які скорочують, а чи не фінансують дефіцит. У той самий час категорія «отримані офіційні трансферти» виділяє класифікації в окремий розділ, щоб можна було здійснювати будь-яку потрібну перегрупування данных.

Витрати — усе це неповернуті платежі незалежно від того, чи є вони возмездными чи безплатними й у яких потреб здійснюються (потічні або капітальні). Трансфертні платежі іншим установам управління входять у витрати і виділяються в самостійну категорию.

Кредитування мінус погашення (чисте кредитування) включає операції установ управління із саудівським фінансовим вимогами решти секторам, здійснювані з метою здійснення державної політики. У цю категорію включається надання і придбання акцій з відрахуванням сум повернутих кредитів, виручки від продажу акцій або повернення власного капитала.

У статистиці державних фінансів чисте кредитування об'єднується з витратами і сприймається як чинник, впливає на бюджетний дефіцит. Якщо кредитування здійснюється між різними структурами чи рівнями управління, то дві сторони однієї операції відбиваються асиметрично: орган-кредитор показує кредитування, обсяг якого визначає дефіцит, а орган-заемщик — запозичення для фінансування дефіциту. Слід зазначити асиметричну трактування статистиці державного бюджету кредитування і реального запозичення. Кредитування сприймається як стаття витрат, що надає безпосередній вплив направити на розрахунки дефіциту у роки, тоді як запозичення не входить у дохідної частини бюджету, а сприймається як джерело фінансування дефицит.

Дефіцит (чи перевищення витрат над доходами) державного бюджету обчислюється як сума доходів населення і отриманих трансфертів завычетом суми витрат і «кредитування мінус погашение».

Загальний фінансування дефіциту (профіциту) дорівнює величині дефіциту (профіциту) з протилежним знаком. З погляду фінансування дефіциту може бути визначено как:

Дефіцит = (Запозичення — Погашення боргу) + Зменшення залишків ліквідних фінансових средств.

Через війну накопичення бюджетного дефіциту утворюється державний борг. Державний борг — неоплачена сума офіційно визнаних прямих зобов’язань установ управління над іншими секторами економіки та оточуючими, виникнувши внаслідок їх операцій на минуле і мусить бути погашена у вигляді операцій цих установ у майбутньому чи переоформлена в безстроковий борг. У державний борг не включаються всерединіі межструктурные борги різних підсекторів управління, котрим складається статистика, зобов’язання органів грошово-кредитного регулювання, пов’язані з емісією готівкових коштів, й інші зобов’язання цих органів, а також необслуживаемые борги, виплата відсотків з яким припинено на невизначений термін за домовленістю між кредитором і боржником чи одностроннем порядку, і кожна поточна заборгованість по неоплаченим обязательствам.

Для аналітичних цілей поруч із основними показниками застосовуються інші показники, разом покликані характеризувати роль бюджету проведенні економічної та політики. Вихідною посилкою при формуванні системи показників, характеризуючих динаміку і структуру державного бюджету, і те, що реальні доходи служать фінансової базою діяльності держави, витрати необхідні задоволення загальнодержавних потребностей.

Результат фінансової складової діяльності держави виражається, як вказувалося вище, в перевищенні доходів витратами (профіцит). Вважають фінансове становище країни нормальним, якщо ставлення величини бюджетного дефіциту до ВВП вбирається у 3%. Важливіше хоч чином покривається дефіцит державного бюджету — інфляційним чи неинфляционным, яке співвідношення між внутрішніми зовнішніми джерелами фінансування бюджетного дефіциту. У Російській Федерації з 1995 р внутрішнє фінансування дефіциту федерального бюджету стало забезпечуватися переважно неинфляционными способами, т. е. з допомогою зовнішніх позик і операцій із цінними паперами. У другій половині 90-х рр. фінансування бюджетного дефіциту з допомогою внутрішніх та зовнішніх джерел здійснювалося приблизно рівними долями.

Масштаби перераспределительных процесів у вигляді державного втручання відбиває показник, визначальний ставлення дохідної частини бюджету державного бюджету до ВВП. Бюджетні відносини характеризуються великим різноманіттям, тому їх показники відбивають різні механізми перерозподілу фінансових ресурсів вертикального і горизонтального характеру (міжгалузевий і межтерриториальный). Статистичні даних про державний бюджет виконують і контрольну функцію, оскільки зі своїми допомогою можна визначити, як вступають у розпорядження держави фінансові ресурси від суб'єктів господарювання й відповідає чи розмір цих ресурсів обсягу суспільних потреб та його що становить, ранжированным гаразд першочерговості. Формами прямого й опосередкованого на економіку є: субсидування підприємств, державні інвестиції, бюджетне фінансування, субвенції і др.

Аналіз виконання бюджету (див. табл. 3) (для Російської Федерації можливі такі варіанти, як консолідований бюджет, федеральний і територіальні бюджети) може бути здійснений шляхом обчислення відносних величин виконання плану з доходах і видатках загалом, а також із їх видам і цільовому использованию.

Таблиця 3. Виконання федерального бюджету Російської Федерації 1998;го г[5].

(мільярдів рублей).

| |Утвержденн|Фактичес|Фактическое | | |ый бюджет |де |виконання, в | | | |исполнен|процентах | | | |не | | | | | |До |до ВВП | | | | |утвержденн| | | | | |ому | | | | | |бюджету | | |Доходи — всього |367,5 |302,4 |82,3 |11,3 | |їх: | | | | | |податкові доходи |307 |236 |76,9 |8,8 | |їх: | | | | | |податку з прибутку |48,1 |34,9 |72,5 |1,3 | |податку додану вартість |141,3 |104,7 |74,1 |3,9 | |акцизи |78,7 |52,5 |66,6 |1,9 | |неподаткові доходи |28,5 |39,7 |139,2 |1,5 | |їх від: | | | | | |зовнішньоекономічної діяльності |6,9 |15,4 |224,2 |0,6 | |продажу належить державі |8,1 |15,2 |187,6 |0,6 | |майна | | | | | |Витрати — всього |499,9 |388,9 |77,8 |14,5 | |Дефіцит |132,4 |86,5 |65,4 |3,2 |.

За підсумками статистичних даних можна визначити вплив чинників, що зумовили відхилення від плану. Наприклад, вихідними для податкових надходжень можуть два чинника: зміна податкової бази й податкової ставки.

Вплив першого чинника на абсолютний приріст податку вважатимуться по формуле:

Приріст Нб= (Б1 — Б0)/С0,.

а абсолютний приріст податку, обумовлений зміною податкової ставки, розраховується за формуле:

Приріст Нс = (С1 — С0)/Б1,.

де Б1 і Б0 — розмір податкової бази відповідно звітному і базисному (плановому) периоде;

С1 і С0 — рівень податкової ставки відповідно звітному і базисному (плановому) периоде.

Алгебраїчна сума приросту податків у результаті цих двох чинників дорівнює загальному приросту суми податкових надходжень по анализируемому виду налогов.

Міжнародні бюджетні классификации.

Впорядкування інформацію про операціях установ державного управління, здійснюване за допомогою класифікацій, дозволяє проаналізувати, якою мірою потреби державного управління витратах і кредитах може бути задоволені з допомогою наявних ресурсів, без залучення позикових коштів чи коштів, накопичених за минулі періоди. Цей принцип покладено основою класифікацій державного бюджета.

Через війну класифікації встановлюється подібність між операціями управління, і групуються сотні мільйонів і тисяч ділових операцій і програм, входять до складу основних компонентів, у досить однорідні категорії, які допомагають виявити характер, структуру і економічне вплив таких показників, як доходи, отримані офіційні трансферти, витрати, кредитування мінус погашення, фінансування і долг.

Операції, що входять до склад основних компонентів, класифікуються в відповідність до виглядом діяльності або сегменті ринку, функціонуючого поза сектора управління, куди вони надають вплив. Механізм такого впливу полягає у зміні співвідношення попиту й пропозиції шляхом зміни рівня податків чи обсягу субсидій, ринкової конкуренції на товари та або підвищення або зменшення обсягу фінансових вимог, і зобов’язань на фінансових рынках.

Запропонована Міжнародним валютним фондом система класифікацій, визначальна структуру системи показників державного бюджету, входять такі разделы:

А. Класифікація доходів населення і отриманих офіційних трансфертов.

Б. Класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашения.

У. Класифікація операцій фінансування бюджетного дефицита.

Р. Класифікація державного боргу перед. Розглянемо докладніше ці основні класифікації державного бюджета.

Класифікація доходів населення і отриманих офіційних трансфертов.

I. Загальні доходи і доходи отримані офіційні трансферти (II + VII).

II. Загальні доходи (III + VI).

III. Поточні доходи (IV + V).

IV. Податкові поступления.

1. Прибуткові податки, податки з прибутку, податки збільшення ринкової вартості капитала.

2. Відрахування на соціальне страхование.

3. Податки на фонд заробітної плати робочу силу.

4. Податки на собственность.

5. Внутрішні податки на товари та услуги.

6. Податки міжнародний торгівлю і його зовнішні операции.

7. Інші налоги.

V. Неподаткові поступления.

VI. Доходи від операцій із капиталом.

VII. Отримані офіційні трансферты.

У класифікації доходів передусім виділяються податки (чи наложные надходження), які становлять обов’язкові, безплатні, неповернуті платежі установам управління, і неподаткові надходження. Податки класифікуються характером бази, з якою стягується податок, або за виду діяльності, у яких виникає податкове зобов’язання, наприклад, імпортування продукції, продаж товарів та послуг, отримання доходов.

Поточні неподаткові надходження групуються з їхньої характеру (прибутки від власності, прибуток від реалізації і комісійні збори, Штрафи чи приватні пожертвования).

Доходи від операцій із капіталом включають прибутки від продажу різних видів капітальних активів й добровільні внески на капітальні вкладення з недержавних источников.

Офіційні трансферти класифікуються відповідно до їх джерелами (вітчизняні чи зарубіжні), і навіть за призначенням (для поточних витрат чи капиталовложений).

Класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашення проводиться із двох основних ознаками: призначення чи функція, з виконанням якої пов’язані витрати, ні економічна характеристика операцій, під час проведення яких здійснюються ці расходы.

1 Функціональна класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашения.

1. Державні послуги загального характера.

2. Оборона.

3. Громадський лад і безопасность.

4. Образование.

5. Здравоохранение.

6. Соціальне страхування і соціальний обеспечение.

7. Житлово-комунальне хозяйство.

8.Организация відпочинку і діяльність у сферах культури та религии.

9. Паливно-енергетичний комплекс.

10. Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і охота.

11. Гірничодобувна промисловість й придатні копалини (крім палива); обробна промисловість; строительство.

12. Транспорт і связь.

13. Інші послуги, пов’язані з економічної деятельностью.

14. Витрати, не віднесені до основним группам.

У функціональної класифікації видатків бюджету можна назвати чотири категории:

I. Державні послуги загального назначения.

Це вже загальна бюджетна діяльність, загальна кадрову політику, центральні закупівлю та постачання, зовнішні відносини, оборона, суспільний лад і державна безопасность.

II. Громадські і соціальні услуги.

До них належать освіту, охорону здоров’я, соціальне страхування і соціального забезпечення, житлове господарство, комунальне обслуговування, санепідемстанції, організація відпочинку та культурна деятельность.

III. Державні послуги, пов’язані з економічної деятельности.

Сюди включаються державні Витрати регулювання й забезпечення більш високу ефективність господарську діяльність. Ця категорія відбиває такі державні завдання, як економічно розвиток, врегулювання диспропорцій регіонального масштабу, створення нових робочих мест.

IV. Інші функции.

Ця група включає виплати відсотків та витрати, пов’язані щодо гарантії державного боргу, і навіть трансферти загального характеру, передані іншим учреждениям.

2 Економічна класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашения.

Класифікація витрат і кредитування з відрахуванням погашення відповідність до економічними характеристиками цих двох категорій визначає над тими видами операцій, що використовуються установами управління до виконання ними своїх можливостей, і навіть вплив, який чиниться внаслідок своєї діяльності на функціонування ринків товарів та послуг та фінансових та щодо розподілу доходів у решти экономики.

Державні витрати та кредитування з відрахуванням погашення класифікуються відповідно до економічним характером операцій: в залежність від того, актуальна ця операція возмездной чи безоплатної, які цілі призначені витрати (потічні або капітальні), з видів отриманих товарів та послуг, і навіть секторів чи підсекторів, отримали трансферти. Зазвичай економічна класифікація використовується визначення характеру діяльності установ управління та його на економіку країни. Принципова схема економічної класифікації приведено ниже.

I. Загальні витрати та кредитування мінус погашення (II + V).

II. Загальні витрати (III + IV).

III. Поточні расходы.

1. Витрати товари та услуги.

2. Виплати процентов.

3. Субсидії та інші поточні трансфертні платежи.

IV. Капітальні расходы.

4. Придбання основного капитала.

5. Придбання товарів до створення запасов.

6. Придбання землі і нематеріальних активов.

7. Капітальні трансферты.

V. Кредитування мінус погашение.

8. Внутрішнє кредитование.

9. Зовнішнє кредитование.

Поточні витрати включають возмездные платежі, крім платежів за капітальні активи чи товари та, призначених до створення капітальних активів, і навіть будь-які безоплатні платежі, призначені на придбання їх одержувачем капітальних активів, компенсації втрат, що з руйнацією чи ушкодженням капітальних активів, чи збільшення фінансового капіталу одержувача таких платежей.

Під капітальними видатками розуміються платежі з метою придбання капітальних активів, стратегічних партнерів і надзвичайних запасів товарів, землі, нематеріальних активів або безоплатні платежі, передані їх одержувачам з метою придбання ними подібних активів, компенсації збитків, понесених п в зв’язку зі руйнацією чи ушкодженням основних фондів, або для збільшення фінансового капіталу одержувача таких трансфертов.

У рубриці «Кредитування мінус погашення» враховується кредитна діяльність лише з тих державі інших установ, фонди яких повністю формуються з допомогою державних коштів. У цю категорію включається надання позичок і придбання акцій з відрахуванням сум погашених кредитів, виручки від продажу акцій або повернення власного капитала.

3 Класифікація операцій фінансування бюджетного дефицита.

Міжнародним валютним фондом рекомендуються дві класифікації операцій финансирования[6] бюджетного дефіциту: на кшталт кредитора і з типу боргового обязательства.

На кшталт кредитора. Кредитори чи власники боргових зобов’язань класифікуються за принципом однорідності економічної поведінки, що дозволяє їм отримати інформацію про ймовірній вплив на економіку. Схема класифікації операцій фінансування бюджетного дефіциту на кшталт кредитора має наступний вид:

I. Загальне фінансування (II + III).

II. Внутрішнє финансирование.

1. Серед інших частин сектора державного управления.

2. Від органів грошово-кредитного регулирования.

3. Від депозитних банков.

4. Решта внутрішнє финансирование.

5. Корректировки.

III. Зовнішнє финансирование.

6. Від відділу міжнародних організацій економічного развития.

7. Від зарубіжних установ управления.

8. Решта зовнішнє заимствование.

9. Зміни у обсягах готівкових коштів, депозитів та обігу цінних паперів, виділені на управління ликвидностью.

Класифікація операцій фінансування (див. табл.4) складена таким чином, щоб показати джерела отримання фінансових коштів, необхідних покриття дефіциту сектора управління, і навіть використання тих засобів, що утворилися внаслідок перевищення доходів над расходами.

Таблиця 4. Джерела покриття дефіциту федерального бюджета.

Російської Федерации.

| |1995 |1996[7] |1997 |19 981 | |Витрати — всього |238,9 |100,0 | |зокрема на: | | | |освіту |97,0 |40,6 | |культури і мистецтво |10,1 |4,2 | |засоби інформації |2,9 |1,2 | |охорону здоров’я й фізичну |64,4 |27,0 | |культуру | | | |соціальну політику |64,5 |27,0 |.

Для деяких функцій у зв’язку з їх просторістю потрібно конкретизація (особливо це стосується завданню розвитку економіки країни). Так було в час серед собі подібних функцій держави найактуальнішими є забезпечення конверсії військового виробництва, сприяння структурну перебудову промисловості, впровадження заходів аграрної реформи. Окремі вузькоспеціалізовані функціональні розділи неминуче можуть матимуть тимчасовий характері і підлягають скасування, коли відповідна функція держави перестає бути основной.

Функціональна класифікація доповнюється економічної класифікацією видатків бюджету. У ньому виділено групи расходов:

1. поточні видатки (закупівлі товарів хороших і послуги, виплати відсотків, субсидії і поточні трансферты);

2. капітальні витрати (капітальні вкладення основні фонди, створення державних запасів і резервів, придбання землі і нематеріальних активів, капітальні трансферты);

3. надання кредитів з відрахуванням погашення (платежі установ управління, у яких з’являються фінансові вимогами з відношення до іншим економічним одиницям або набувають пайова участь у акціонерний капітал підприємств, мінус надходження, які зменшують обсяг таких вимог чи дольової участі в акціонерному капитале).

У відомчої класифікації витрати бюджету групуються по відомчому ознакою. Першим рівнем відомчої класифікації є перелік прямих одержувачів коштів з федерального бюджету. Цей перелік містить близько 100 адрес і кілька десятків найменувань програм. Виділено все федеральні міністерства та найважливіші відомства. З іншого боку, як сьогодні та інших країнах, як самостійних організаційних компонентів показані органи законодавчої, судової влади й виконавчий апарат президента і правительства.

Класифікація цільових статей витрат федерального бюджету утворює другий відомчої класифікації б і відбиває фінансування з конкретним напрямам діяльності прямих одержувачів коштів з федерального бюджету за певним розділах і підрозділам функціональної класифікації витрат бюджетів Російської Федерации.

Третій рівень відомчої класифікації витрат федерального бюджету деталізує напрями фінансування за цільовими статтям і з прямим одержувачам средств.

Практична часть.

У цій частині хотіла б докладніше і більше наочно розглянути розрахунок і надасть динаміки одних з основних показників статистики державного бюджету Російської Федерації. І тому вибрала дві основні показника: доходи і консолідованого бюджету. У цих спостережень лежить період із 1993 по 1998 года.

Для початку хотілося б зробити загальний аналіз показників державного бюджету: доходів, видатків бюджету, дефіциту бюджету, задолжностей по податкових платежах і обсяг внутрішнього державного боргу. Візьмемо дані про цих показників лише 1998 год.

Таблиця 6. Основные показники стану бюджетною системою Российской.

Федерації 1998;го г.

(наприкінці періоду; мільярдів рублей).

| |1 квартал |1 |9 |Рік | | | |полугоди|месяцев| | | | |е | | | |Доходи консолідованого |120,3 |274,5 |418,6 |657,1| |бюджету | | | | | |Витрати консолідованого |144,8 |331,7 |488,3 |753,0| |бюджету | | | | | |Дефіцит консолідованого |24,5 |57,2 |69,7 |95,9 | |бюджету | | | | | |Задолжность по податковим |191,4 |228,0 |254,0 |259,0| |платежах | | | | | |Обсяг державного |415,7 |436,0 |385,8 |385,.| |внутрішнього боргу | | | |8 |.

З даних видно, що у 1998 р. доходи консолідованого бюджету протягом зазначених періодів росли в геометричній прогресії. З початку 2002 року доходи зросли в 6 раз (з 120,3млрд. крб. до 657,1 млрд. крб.). Але як ми розглянемо показники видатків бюджету за ж період, то зробимо висновок, що витрати перевищують доходи — у новому році на 24,5 млрд. крб., а потім уже під кінець року на 95,9 млрд. крб. Ці спостереження відбито у таблиці як показник дефіциту консолідованого бюджету. Однією з основних та актуальних показників статистики державного бюджету є обсяг державного боргу перед (державний борг). У першому півріччі спостерігалося зростання обсягу державного боргу перед (з 415,7 млрд. крб. до 436,0 млрд. крб.), але у другому півріччі йде значне зниження обсягу боргу і стабільність його значення протягом 3 місяців (з 436,0 млрд. крб. до 385,8 млрд. крб.). Щоб мати точнішу інформацію про самих основних статистичних показниках бюджету РФ — прибутках і видатках бюджету — необхідно розглянути їх у прикладі періоду з 1993 по 1998 год.

Таблиця 7. Доходи консолідованого бюджету Російської Федерації в 1993;

1998 рр. (в фактично які діяли цінах; трильйонів рублей;1998 р. — млрд. руб.).

1993 |57,67 | | | | | | | | | |1994 |230,39 |172,72 |172,72 |399,50.

|399,50 |299,50 |299,50 |0,58 |299,50 | |1995 |486,11 |428,44 |255,72.

|842,92 |210,99 |742,92 |110,99 |2,30 |443,42 | |1996 |652,7 |595,03.

|166,59 |1131,78 |134,27 |1031,78 |34,27 |4,86 |288,86 | |1997 |839,5.

|781,83 |186,8 |1455,70 |128,62 |1355,70 |28,62 |6,53 |323,92 | |1998 |753,0 |695,3 |-86,5 |1305,70 |89,70 |1205,70 |-10,30 |8,40 |-150,00 | |Разом |3019,37 | | | | | | | | | |.

При розрахунку показників використовувалися такі формули (ост. формули див. выше):

1) Середній абсолютний приріст [pic], де [pic] - перший рівень ряда,.

[pic] - останній рівень низки, n — кількість уровней.

753 — 57,67.

У = 6−1 = 139,06 трлн. руб.

2) Коефіцієнт зростання (базисний) [pic], де [pic]- будь-який рівень, [pic] - перший рівень низки (за базу взятий перший рівень низки, тобто дані за 1993 г.).

К1= 230,39 = 4 К3= 652,7 = 11,3.

57,67 57,67.

К2= 486,11= 8,4.

57,67 К4=14,55.

К5=13,05.

3) Коефіцієнт зростання (ланцюгової) [pic], де [pic]- будь-який рівень, [pic] - попередній рівень ряда.

К1= 4 К4= 839,5 = 1,3.

К2= 486,11 = 2,1 652,7.

230,39.

К3= 652,7 = 1,3 К5= 0,9.

486,11.

4) Середній коефіцієнт зростання [pic], де [pic] - перший рівень ряда,[pic] - останній рівень низки, n — кількість рівнів ряда.

До р= 6−1 753,0 = 1,67.

57,67.

А висновок із таблиці 8.

У період із 1993 р. по 1995 р. спостерігалося різке збільшення базових показників абсолютного приросту з 172,72 (1994 р.) до 428,44 трлн. крб. (1995 р., за базу взятий 1993 г.).

У період із 1995 по1997 рр. спостерігалося стабільне збільшення базових показників абсолютного приросту з 428,44 (1995 р.) до 781,83 трлн. руб.(1997 р.). Однак у 1998 р. показник абсолютного приросту витрат бюджету помітно знизився до 659,3 трлн. крб. У середньому ж приріст становив 139,06 млрд. рублів. Ланцюгові показники абсолютного приросту говорять про нерівномірності цього процесу: тоді як 1994 р. приріст становив 172,72 трлн. крб. і наступного року він становив 255,72 трлн. крб., то 1996 р. він знизився до 166,59 трлн. рублів. У 1997 р. пішов зростання даного показника (186,8 трлн. крб.), а 1998 р. він різко знизився до свого мінімального значення (- 86,5 трлн. руб.).

Про це свідчать коефіцієнти розвитку і приросту: і натомість стабільного зростання базисних показників відбувається зменшення цепних показників. Максимальний ланцюгової коефіцієнт зростання був у 1994 р. (4), після зниження значень коефіцієнта в 1995 — 1997 рр. (від 2,1до 1,3) він досяг свого мінімального значення 1998 р. і становить 0,9. Середній коефіцієнт зростання становив 1,67.Интересно відзначити, що, що стосується динамікою витрат бюджету, мінімальне абсолютне значення 1% приросту (0,58) посідає рік із мінімальним темпом приросту (299,50) — 1993 р., а максимальне значення (8,40) годі й говорити 1 рік із максимальним темпом приросту (1205,70), т.к. максимальний темп приросту — 1355,70 (1997 р.). У аналізований період абсолютне значення 1% приросту видатків бюджету постійно збільшувалася й у 1998 р. досягло максимальної величини в. Це означає, що з збільшенні темпи зростання доходів консолідованого бюджету, за кожен відсоток приросту доводилося менше додаткових денег.

Заключение

Практична статистика державних фінансів узагальнює дані і підготовляє статистичну інформацію, необхідну аналізу та планування діяльність закладів управління і вироблення економічної політики. Попри значної ролі міжнародних стандартів у реформуванні вітчизняної статистики загалом і статистики державного бюджету, зокрема, у вітчизняній статистиці відбиваються организационно-ведомственная структура економіки та особливості практичної діяльність закладів державного управления.

Статистика державного боргу перед повинна охоплювати сектор державного управління цілому, центральний уряд, територіально керівні органи, місцевих органів управления.

Бюджетна класифікація є методологічним документом, відбиваючим порядок упорядкування та використання бюджетів. Регламентація джерел доходів і сучасних напрямів витрати бюджетних коштів — обов’язкова умова упорядкування та виконання бюджетів. Це досягається у вигляді певної угруповання прибутків і витрат бюджетів, і правил віднесення їх до тій чи іншій групі. Така науково обгрунтована угруповання прибутків і витрат бюджетів всіх рівнів з наданням об'єктах класифікації группировочных кодів є бюджетну класифікацію. Вона забезпечує єдність фінансові показники, уніфікацію облік і звітність установ управління і порівнянність бюджетів всіх уровней.

———————————- [1] Інформації про задолжности по податкових платежах в бюджетну систему Російської Федерації представляється Міністерством Російської Федерації по загальнодержавних податках і зборів з 1994 р. [2] З урахуванням відстрочених платежів. [3] Акцизи за мінеральним сировини. [4] Недоїмка зі сплати користування природними ресурсами.

[5] Без заключних оборотов.

[6] Фінансування — залучення урядом позикових коштів на покриття дефіциту. Воно одно величині запозичення установами управління мінус погашення боргу мінус чисте придбання вимог до інших секторів плюс чисте зменшення залишків грошових коштів за звітний період. Величина фінансування збігаються з величиною дефіциту державного бюджету, однак має протилежний знак.

[7] Без заключних оборотов.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою