Использование і знищення товарів і транспортних коштів, проходять митне оформление

ВОЛЗЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЇМ. В.М. ТАТИЩЕВА.

ЕКОЛОГІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ.

РЕФЕРАТ.

ПО ПРЕДМЕТА: «ЕКОЛОГІЧНІ І СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМЫ.

ТОЛЬЯТТИНСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ".

ТЕМА: «ВИКОРИСТАННЯ І ЗНИЩЕННЯ ТОВАРІВ І ТРАНСПОРТНИХ СРЕДСТВ,.

ПРОХОДЯТЬ МИТНЕ ОФОРМЛЕНИЕ".

СТУДЕНТ.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ.

ТОЛЬЯТТИ.

2002 г.

|Введение |3 | | | | | | | |Митні режими відмови від користь держави й | | |знищення товарів |4 | | | | | | | |Виробництво митного оформлення та митного | | |контролю товарів і транспортних коштів під | | |митним режимом знищення |5 | | | | | | | | | | |Література |9 |.

За сучасних умов економіка Росії мимоволі потрапляє під залежність від економіки інших країнах. Окрема країна мало в змозі всю необхідну їй, поглощаемую внутрішнім ринком продукцію вищому технічному рівні, необхідного якості. Саме з цьому багато російських підприємці намагаються виходити на зовнішні ринки, що дозволяє йому розширювати виробництво і реально отримувати значно більший прибуток. Для успішного ведення зовнішньоекономічної діяльності треба зазначити митне право Росії, яке є сукупність правових норм, регулюючих суспільні відносини у сфері митного дела.

Митне регулювання одна із основних важелів державного на зовнішньоторговельний оборот. З його допомогою ми держава, шляхом нетарифного регулювання (ліцензування, квотування), забезпечує захист інтересів російських споживачів ввезених товарів, захист економічній безпеці країни, громадського порядку, поповнення дохідної частини бюджету федерального бюджету у вигляді стягування митних платежів при переміщенні товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерации.

Митний режим одна із основних і найважливіших інститутів митного права Росії. Це пов’язано з тим, що у відповідність до Митним кодексом Російської Федерації все товари та транспортні засоби переміщаються через митний кордон Російської Федерації згідно з заявленим митним режимом.

Митний режим є різновидом правового режиму, під яким в юридичної літературі розуміється сукупність положень, визначальних статус товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митну кордон Російської Федерації, для митних целей.

Митному кодексі РФ містить загальний перелік видів митних режимів товарів і транспортних средств:

1. Випуск для вільного обращения;

2. Реимпорт;

3. Транзит;

4. Митний склад;

5. Магазин безмитної торговли;

6. Переробка на митної территории;

7. Переробка під митним контролем;

8. Тимчасовий ввезення (вывоз);

9. Вільна митна зона;

10. Вільний склад;

11. Переробка поза митної территории;

12. Экспорт;

13. Реэкспорт;

14. Уничтожение;

15. Відмова у користь государства;

16. Вивезення товарів для представництв РФ за рубежом;

17. Вивезення окремих товарів у держави — колишні республіки СССР.

Митний режим встановлює порядок переміщення товару через митний кордон залежно від призначення товару, умови перебування його на/вне митної території, встановлює рамки, у яких може використовуватися товар, правничий та обов’язки особи, перемещающего товари, вимоги до товару, помещаемому під даний конкретний режим.

МИТНІ РЕЖИМИ ВІДМОВИ НА КОРИСТЬ ДЕРЖАВИ І ЗНИЩЕННЯ ТОВАРА.

Режими відмови від користь держави й знищення товарів окремо перебувають у митному законодавстві. Митному кодексі з кожного з кожних режимів обмежився кількома невеликими статтями, дають найбільшу картину з правовим регулюванням. Детально порядок їх застосування регламентований у положеннях, затверджених наказами Державного митного комітету Російської Федерації (ГТК РФ). Безпосередньо з тексту нормативних актів важко усвідомити «привабливості» цих митних режимов.

З першого погляду вони просто можуть «марними» і позбавленими для комерсанта практичне значення. Не відразу знайдеш приклади таких ситуацій, коли власник цурається свого товару, передаючи їх у тому випадку у держави, а іншому — зовсім знищуючи. І якщо цей товар чи транспортний засіб був конфісковано в його власника як контрабанда. У зовнішньоторговельної практиці митні режими відмови від користь держави й знищення використовують досить вони часто й приходять допоможе комерсанту найскладніших ситуациях.

Найчастіше товар поміщається під митний режим знищення, що він після переміщення через митний кордон втратив своє якість чи виявився з вичерпаним терміном зберігання (нерідко таке трапляється, коли товар тривалий час зберігається на яких складах тимчасового зберігання). У цьому разі товар не може бути випущено митним органом в вільне поводження. Знищивши під митним контролем такий товар, комерсант звільняється це й від транспортних витрат за вивезенню продукції з російською митної території, і південь від сплати мит і налогов.

Митний режим знищення застосовується й у виставковому справі: вартість зворотної транспортування може бути перевищує номінальну вартість самих стендів, рекламного устаткування й окремих експонатів, як і спонукає знищувати їх під митним контролем або передавати їх у державну власність. Просто «залишити», «забути» ці предмети учасник виставки чи ярмарки неспроможна, оскільки ввозив їх у російську митну територію під зобов’язання зворотного вивезення, отже, а то й відбудеться переміщення вантажу межі митної території Росії, його власник (декларант) має сплатити належні мита, податки та збори. Легальної можливістю не вивозити вантаж і в водночас не сплачувати митні платежі є надання на митницю належно своїх оформленого акта про знищенні товару під митним контролем або відмови від нього на користь государства.

Використання режиму відмови від користь держави, як і та режиму знищення, пов’язані з неможливістю чи неефективністю реалізації ввезеного імпортером товару російському ринку. Також товари та транспортні засоби можуть оговтатися державі разі, коли з відношенню до них була зроблена митна «очищення» (тобто. сплата митних платежів та підвищенням податків, стягування які покладено на митний орган). Зовнішньоторговельна практика найчастіше має з випадками відмови від користь держави у зв’язку з значне зростання ставок ввезених митних мит. Різке збільшення митних платежів може зробити імпортний товар неконкурентоспроможним проти аналогічними показниками продукції вітчизняного производства.

До такого ж результату можуть призвести й непередбачувані тривалі транспортні простої при морських і залізничних перевезеннях. Штрафи залізниці, портової адміністрації ведуть до чогось великого подорожчання товару. Розрахувавши рентабельність зовнішньоторговельної угоди змінених умовах (з урахуванням нових митних тарифів, штрафів транспортним організаціям, і т.д.), імпортер може вважати недоцільною реалізацію свого товару російському ринку. Якщо вивезення такого товару із терені Росії також виявляється невигідним, комерсант, змирившись із втратою товару, прагне звести матеріальних збитків до мінімуму й позбутися митних платежей.

І тому може вибрати митні режими відмови від користь держави або знищення товару. Перший, зазвичай, виглядає краще. Безоплатна передача товару у держави може позитивно зашкодити діловій репутації імпортера, який планує продовжувати торгівлю з Україною. І тут товар, отшедший державі, або виставляється на аукціон, або реалізується через мережу магазинів роздрібної торговли.

ВИРОБНИЦТВО МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ І МИТНОГО КОНТРОЛЮ ПРИ ПРИМІЩЕННІ ТОВАРІВ І ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ПІД МИТНИЙ РЕЖИМ УНИЧТОЖЕНИЯ.

Знищення товарів — митний режим, у якому іноземні товари знищуються під митним контролем без стягування мит і податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування і т.д.).

Під митний режим знищення товарів може бути можна побачити: а) ввезені іноземні товари, фактично пересекшие митну кордон Російської Федерації, і навіть продукти переробки товарів, вміщених під митний режим переробки під митним контролем, якщо продукти переробки є іноземними товарами; б) іноземні товари, завезені на митну територію Російської Федерації і вміщені під митні режими транзиту, митного складу, магазину безмитної торгівлі, переробки на митної території, переробки під митним контролем, тимчасового ввезення, вільної митної зони, вільного складу, реэкспорта.

Під митний режим знищення товарів неможливо знайти можна побачити іноземні товари: а) заборонені до ввезення на митну територію Российской.

Федерації; б) є радіоактивними чи небезпечними відходами; в) є культурними цінностями відповідно до законодавством Російської Федерации.

Для отримання врегулювання знищення, зацікавлена обличчя подає з ім'ям начальника Тольяттинской митниці письмова заява. Одночасно із заявою в митницю видаються: вантажні і товаросопроводительные документи на товари та транспортні засоби, заявлені до приміщення під митний режим знищення (накладні, коносаменты, рахунки-фактури і т.д.); дозволу інших державні органи (державний комітет із військово-технічній політиці РФ — у разі ввезення продукції військового призначення, Міністерстві охорони здоров’я та медичної промисловості РФ — на лікарських препаратів, Тольяттинский міської центр держепіднагляду Самарської області, Сизранський міської центр держепіднагляду Самарської області - на джерела радіоактивних випромінювань, управління державної хлібної інспекції по Самарської області - на зернові культури, продукти їх переробки нафти і олійною культурою, управління державного нагляду над зв’язком по Самарської області - на радіоелектронні кошти й високочастотні устрою, Міністерство РФ за «атомною промисловості - на ядерні матеріали, джерела радіоактивного випромінювання, включаючи ядерні відходи, комітет РФ по дорогоцінним металам і коштовного каміння — на товари із вмістом дорогоцінних металів і коштовного каміння, уранових чи ториевых руд і концентратів, комітет РФ по геології та використання надр — напівкоштовне каміння і вироби їх, територіальне управління Міністерство культури РФ зі збереженням культурних цінностей — на культурні цінності, середньоволзька інспекція державного геодезичного нагляду Федеральної служби геодезії і картографії РФ — на товари, містять геодезичну, картографічну інформацію, Тольяттинский центр стандартизації, метрології й сертифікації - на товари, підлягають сертификации).

Після прийняття заяви до розгляду співробітниками відділу митних режимів та відділу фактичного митного контролю виробляється огляд товарів, які підлягають знищення, для встановлення факту відповідності даних про товарах, вказаних у заяві, реальному состоянию.

У процесі огляду встановлюється найменування товару, код товару по товарної номенклатурі зовнішньоекономічної діяльності Росії (ТН ЗЕД Росії), вагу і кількість; перевіряється відповідність способу знищення, вказаної у заяві, з вимогами чинного митного законодательства.

Якщо ж є можливість приміщення товарів під митний режим відмови від користь держави, декларанту пропонується скористатися даним митним режимом.

Для одержання висновку, согласующего місце знищення, спосіб знищення, місце і (чи) спосіб поховання відходів, які утворилися після фактичного знищення, посадова особа відділу митних режимів готує для зацікавленої особи направлення у Тольяттинскую державну інспекцію з охорони природи чи Тольяттинский міської центр держепіднагляду Самарської області, в Сызранскую державну інспекцію з охорони навколишнього среды.

Що стосується, коли зацікавлена обличчя хоче зробити знищення товару заводу із переробки побутових відходів, який має ліцензію на здійснення утилізації, складування, поховання, знищення відходів, то тому випадку офіційний лист заводу про готовність прийняти вантаж до утилізації буде для митниці підтвердженням про можливість ухвалення рішення про уничтожении.

У цьому направлення у Тольяттинскую державну інспекцію по охорони природи чи Тольяттинский міської центр держепіднагляду Самарської області (в Сызранскую державну інспекцію з охорони навколишнього середовища) не виписується. Підготовлений пакет документів іде начальнику митниці, що й приймають рішення про разрешении/запрете на приміщення товарів і транспортних коштів під митний режим уничтожения.

Дозвіл про знищення товарів не предоставляется:

1. Якщо до знищення заявляються: а) товари, прийняті митні органи як предмет застави, — до припинення відносин застави; б) товари, вилучені у справах контрабанді й інших злочинах в сфері митного справи, у справах порушенні митних правил чи у справах інші злочини і правопорушення; в) товари, куди накладено арешт; р) товари, проти яких митним органом чи судом (суддею) прийняте рішення конфискации;

2. Інколи справа, якщо: а) знищення товарів може заподіяти істотної шкоди здоров’ю покупців, безліч довкіллю; б) знищення товарів може викликати будь-які видатки для держави; в) митний орган неспроможне здійснити контролю над фактичним знищенням товаров.

Для знищення товарів і транспортних коштів, на митниці сформована постійно діючу комісію, члени якої мають бути присутніми при всі етапи твори операцій із знищення (навантаження, транспортування до місця знищення, розвантаження, власне знищення, встановлення видів відходів нищення і їх количество).

До операцій для знищення товарів можуть ставитися: а) термічне, хімічне, механічне або інше вплив (спалювання, руйнація, поховання тощо.) на товари, у результаті якого ці товари знищуються; б) демонтаж, розбирання з обов’язковим наступним механічним ушкодженням всіх які утворилися частин, включаючи пробивання дір, розриви, нанесення ушкоджень іншими засобами за умови, такі ушкодження виключають наступне відновлення товарів хороших і можливість їх використання у початковому виде.

Митними органами неможливо знайти визнані як операції знищення товарів: а) використання товарів, спочатку виділені на споживання людиною, для споживання тваринами, наприклад, згодовування товарів (продуктів харчування) худобі; б) запуск товарів у космічний простір; в) проведення із товарами операцій із переробці: р) виготовлення продуктів переробки, включаючи монтаж, складання, підгонку під інші товари; буд) власне переробку і обробку товарів; е) ремонт товарів, включаючи їх чи відновлення та приведення до ладу; ж) використання товарів у ролі сприяють виробництву продуктів переробки, навіть коли ці товари в цілому або частково споживаються у процесі переработки.

Способи знищення товарів повинні відповідати наступним вимогам: а) виключати можливість наступного відновлення початкових споживчих властивостей товарів; б) забезпечувати виконання законів Російської Федерації про захист здоров’я населення Криму і охорони навколишнього довкілля й не спричинить освіті внаслідок знищення товарів отруйних, токсичних, шкідливих і потенційно небезпечних речовин і відходів. Умови проведення операцій із знищення товарів повинні виключати можливість вилучення або зміни стану (розкрадання, приховування, споживання, підміни, розукомплектування) знищуваних товарів у місцях, їх зберігання, їсти дорогою проходження до місцеві нищення і у місцях проведення операцій із знищення (до їх проведения).

Відходи, які утворилися внаслідок знищення товарів і транспортних коштів, підлягають митному оформленню як іноземні товари, завезені на митну територію РФ.

З часу утворення відходів у період митного оформлення в відповідність до заявляемым митним режимом дані відходи, з під митним контролем, зберігаються у місцях, певних митницею, а відходи, подальше використання є неможливо через те, такі відходи поховані (затоплені) в митному відношенні не оформляются.

Облік контроль над поміщеними під митний режим знищення товарами, соціальній та відношенні митного оформлення відходів знищення здійснюють співробітники відділу митних режимов.

1. Наказ Державного митного комітету № 3 від 10 січня 2000 г.

«Про положення про митному режимі знищення товаров»;

2. Технологічна схема виробництва митного оформлення та митного контролю товарів і транспортних коштів під митним режимом уничтожения;

3. Б. М. Габричидзе. Митне право Росії. 1997 г.;

4. А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, Коментар Митного кодексу РФ. Юридична література., 1996 г.;