Материальная відповідальність военнослужащих

Санкт-Петербупргский Державний Університет. Факультет військового навчання 5 цикл.

Курсова на задану тему «матеріальна відповідальність військовослужбовців » .

Виконав: Васильєв А. З. 533 взвод.

Перевірив: майор Козлов А. В.

2001 г.

Запровадження 3.

Види матеріальну відповідальність 4.

Матеріальна відповідальність військових і КЗпП РФ. 6.

Закон про матеріальну відповідальність військових і конституція РФ. 10.

Список літератури 13.

Закон про матеріальну відповідальність військовослужбовців було прийнято 22 червня 1999 года.

Федеральний закону про матеріальну відповідальність військовослужбовців устанввливает умови й розміри матеріальну відповідальність військовослужбовців і громадян, покликаних на військові сборы.

Цей закон распротраняется на військовослужбовців, проходять військову службу за призовом і з контракту у Збройних силах Російської Федерації, соціальній та інших військах, у яких законодавством передбачена військова служба.

Основні поняття, такі як: військові частини, командири (начальники), майно військовій частині, реальних збитків; застосовувані як і Федеральному Законі «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців «і у цієї курсової визначені у 1 главі, стаття 2. закону про матеріальної відповідальності военнослужащих.

У роботі розглядається співвідношення закону про матеріальної відповідальності військових із КЗпП РФ, їх зв’язок, і навіть ставлення між конституцією РФ і Законом України про матеріальну відповідальність. У розділі «види матеріальну відповідальність «дана спроба звести в таблицю статті 4 закону про матеріальну відповідальність военнослужащих.

Види матеріальної ответственности.

Матеріальна відповідальність буває два види: часткова і полная.

Умови наступу часткової матеріальну відповідальність, і навіть різницю між залученням до відповідальності військовослужбовців за призовом і за контрактом представлені у таблиці № 1.

Скорочення, використовувані в таблиці: o МДС — місячна грошове зміст. o МесНЗВЛ — місячна надбавка за вислугу років. таблиця № 1.

|Вид шкоди чи |Міра покарання | |порушення | | | |Військовослужбовці по |Військовослужбовці по | | |заклику |контракту | |По необережності |Не > 2 окладів МДС |Не > 1 окладу МДС і одну | | | |МесНЗВЛ | |Штраф за простий | |Не > 2 окладів МДС і 2 | |контейнерів, | |МесНЗВЛ | |вагонів, завищення | | | |V выполн. робіт, | | | |несвоенвременное | | | |внесення платежів | | | |Порушення порядку | |Відповідальність несуть | |обліку, зберігання, | |лише командири | |використання, | |(начальники) | |витрати, | |Не > 1 окладу МДС і одну | |перевезення майна| |МесНЗВЛ | |що призвели до шкоди | | | |майна чи | | | |зайвим виплатах. | | | |Незаконне | |Відповідальність несуть | |звільнення, переклад| |лише командири | |в іншу роботу, | |(начальники) | |призначення | |Не > 1 окладу МДС і одну | |посаду не | |МесНЗВЛ | |передбачену | | | |штатом, на | | | |посаду | | | |оплачувану вище | | | |фактично | | | |займаній. | | |.

Таблиця складена з урахуванням статті 4 закону «Про матеріальну годі відповідальності «. Матеріальна відповідальність військових і КЗпП РФ.

Закон про матеріальну відповідальність военостлужащих багато в чому перегукується з КЗОТОМ РФ.

Умови й розміри матеріальну відповідальність військовослужбовців, незалежно від підстави військової служби, за збитки, заподіяний ними у виконанні обов’язків військової служби майну, що у федеральної власності і закріпленому за військовими частинами, і навіть визначення порядку відшкодування заподіяного, закріплені в Федеральної законі «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців «від 12 липня 1999 г.

Характерною ознакою цього закону і те, що він чітко визначено умови матеріальну відповідальність за завдані збитки. Насамперед, військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність тільки за заподіяний з вини реальна шкода, тобто. втрачений вигода до уваги не приймається. У цьому, якщо збитки заподіяно не у виконанні обов’язків військової служби, то військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність в відповідність до цивільного законодавства Російської Федерації. Причому, заборонена залучення військовослужбовців матеріальної відповідальності за збитки, заподіяний внаслідок виконання наказу командира (начальника), а також у результаті правомірні дій, виправданого службового ризику, дії непереборної силы.

Конструкції і змістом основоположними нормами цього закону багато в чому запозичені із трудового законодавства. зокрема. відповідних статей КзпПр ФР про матеріальну відповідальність працівника за збитки. Завданий підприємству, установі, організації. так. у законі названо двох основні види матеріальну відповідальність військовослужбовців застосовуваних й у відношенні працівників із трудовому праву, — обмежена і повна. При обмеженою матеріальну відповідальність військовийконтрактник відшкодовує збитки сплачують у заздалегідь встановлених межах. Так було в відповідність до пунктом 1 статті 4 цього закону, якщо збитки заподіяно необережно те, як правило, такою межею є один оклад місячного грошового змісту військовослужбовця та одна місячна надбавка за вислугу років (за винятком випадків, коли справжнім Федеральним законом та інші нормативними правовими актами Російської Федерації для військовослужбовців встановлені інші межі матеріальну відповідальність). Зокрема, по правилам пункту 2 зазначеної статті військовослужбовці, які відбуваються військову службу за контрактом, несуть матеріальну відповідальність у вигляді заподіяного, але з більше двох окладів місячного грошового забезпечення і двох місячних надбавок за вислугу років, а, по правилам пункту 4 цієї статті - у вигляді заподіяного, але з більше трьох окладів місячного грошового утримання й трьох місячних надбавок за вислугу років. Залучення військовослужбовців до обмеженою матеріальну відповідальність в названих вище межах нагадує межі матеріальну відповідальність посадової особи, винного в незаконному звільненні чи перекладі, по правилам статті 214 КзпПр РФ, що у пункті 4 йдеться про притягнення до матеріальну відповідальність командирів (начальників) військових частин, винних в незаконному звільнення військовослужбовця (особи громадянського персоналу) з військовою служби (роботи), незаконному перекладі особи громадянського персоналу в іншу роботу, незаконному призначенні військовослужбовця (особи громадянського персоналу) посаду, не передбачену штатом (штатним розписом) військовій частині, або посаду, оплачувану вище фактично займаній посаді, за збитки, заподіяний зайвими грошовими виплатами, зробленими внаслідок незаконного звільнення військовослужбовця (особи громадянського персоналу), незаконного перекладу особи громадянського персоналу в іншу роботу, незаконного призначення військовослужбовця (особи громадянського персоналу) на должность.

Також, як й у трудове законодавство (див. статтю 121 КзпПр РФ), в статті 5 Федерального закону «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців «дано вичерпний перелік випадків залучення військовослужбовців, у цьому однині і проходять військову службу за контрактом, до її повної матеріальної відповідальності. Цей перелік важливих багато в чому збігається з тим, що є в статті 121 КзпПр РФ. Так. військовослужбовці несуть повну матеріальну відповідальність: під час передачі їм майна під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей; тоді як діях (бездействиях) військовослужбовця є ознаки складу якихось злочинів, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації; якщо збитки заподіяно військовослужбовцям, добровільно які призвели себе у стан наркотичного, токсичного чи алкогольного сп’яніння; якщо збитки заподіяно внаслідок розкрадання, навмисного знищення, ушкодження, псування, незаконних витрати чи використання майна чи інших навмисних дій (бездіяльності) незалежно від цього, містять вони ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації; якщо мали місце навмисні дії військовослужбовців, які спричинили видатки лікування військово-медичних закладах державної і установах охорони здоров’я військовослужбовців, потерпілих у результаті цих действий.

Правила визначення розміру заподіяного, викладені у Федеральному законі «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців », також схожі правила. що у статті 1213 КзпПр РФ. Так було в основу визначення розміру заподіяного (див. статтю 6 закону) покладено фактичні втрати з відрахуванням зносу за встановленими у законі нормам і з цін, принципи визначення які також визначені у цьому законі. При притягнення до матеріальну відповідальність за пунктом 4 статті 4 закону розмір шкоди визначається розміром виплаченого військовику (особі громадянського персоналу) грошового забезпечення (виплаченої заробітної плати), у разі незаконного призначенні посаду, оплачувану вище посади, фактично займаній військовослужбовцям (обличчям громадянського персоналу), — різницею між выплаченным грошовим достатком (виплаченої заробітною платою) і грошовим достатком (заробітною платою) по фактично займаній посаді 9 см. статті 213 і 214 КзпПр РФ). Порядок відшкодування збитків військовослужбовцями, відповідно до статей 7 і побачили 8-го закону, також виходить із основних принципів його відшкодування, встановлених щодо працівників у відповідності до статті 122 КзпПр РФ: відшкодування збитків військовослужбовцям у вигляді, не перевищують одного окладу місячного грошового забезпечення і однієї місячної надбавки за вислугу років, проводиться у разі наказу командира (начальника) військовій частині, а командиром (начальником) військовій частині - за наказом вищого гаразд підпорядкованості командира (начальника) військовій частині через з грошового забезпечення військовослужбовця, яка завдала збитки. У інших випадках питання відшкодування збитків вирішує суд за позовом командира (начальника) військової частини або, відповідно, вищого гаразд підпорядкованості командира (начальника) військовій частині. Наказ відповідного командира (начальника) військовій частині про відшкодування збитків може бути виданий у двотижневий термін від часу закінчення адміністративного розслідування для встановлення причин шкоди, його розміру й винних осіб, проведеного в в місячний строк зі дня виявлення шкоди (із продовження цього часу вищим в порядку підпорядкованості командиром (начальником) лише однією місяць), або надходження рішення судна, чи матеріалів ревізії, перевірки, дізнання, слідства, і оголошений військовику під розпис, може бути звернений до виконання за сім днів після проголошення його військовику. Якщо ж наказ ні виданий у двотижневий термін, то питання про притягнення військовослужбовця матеріальної відповідальності вирішує суд за позовом відповідного командира (начальника) військової части.

Закріплюючи положення про те, що відшкодування збитків виробляється незалежно від залучення військовослужбовця до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності за дії (бездіяльність), якими заподіяно збитки (стаття 8), даний закон потім вказує, що військовий може добровільно в цілому або частково відшкодувати завдані збитки в грошової формі. Заборона до можливості відшкодування збитків в натурі (КзпПр у статті 1181 передбачає таку можливість, але з дозволу роботодавця). Цілком природно, обумовлений особливостями військової служби й тими обов’язками, які покладаються на військовослужбовця. Саме це обставини і послужили як підстави закріплення законі особливого порядку відшкодування збитків для звільнення військовослужбовця з військової служби чи переказу його до нового місця служби (стягнення що залишилася його боргу правилам виконавчого виробництва, встановленим законодавством Російської Федерації, направлення у певний час необхідних матеріалів до нового місця військовослужбовця щодо залучення його матеріальної відповідальності держави і т.д.) — див. статтю 9 закону. За аналогією з трудовим законодавством (див. статтю 125 КзпПр РФ) в статті 12 закону встановлено межі щомісячних грошових утримань для відшкодування збитків — у вигляді 20 відсотків місячного грошового забезпечення. На випадках, коли збитки заподіяно внаслідок розкрадання, навмисних знищення, ушкодження, псування, незаконних витрати чи використання майна чи інших навмисних дій (бездіяльності) незалежно від цього, містять вони ознаки складу якихось злочинів, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації (див. статтю 5 закону), у вигляді 50 відсотків місячного грошового забезпечення військовослужбовця. За виробництва та інших грошових утримань. Передбачених Законодавством Російської Федерації, загальний розмір їх однак неспроможна перевищувати 50 відсотків місячного грошового забезпечення військовослужбовця, із дотриманням у своїй черговості зазначених утримань, обумовленою законодавством Російської Федерации.

Закон про матеріальну відповідальність військових і конституція РФ.

У цього року Конституційний Суд Російської Федерації розглянув справу і виніс відповідну постанову провести перевірку конституційності частини першої пункту 1 статті 8 Федерального закону «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців ». Приводом до цього послужив запит Находкинского гарнізонного військового суду. У його виробництві перебувають справи за скаргами двох військових дії командирів військових частин, по наказам яких вони були притягнуто до матеріальної відповідальності за заподіяний майну частини збитки. Зблизька цих справ гарнізонний суд побачив невизначеність у питанні, чи цей стан Федерального закону Конституції РФ, і як наслідок, призупинивши розгляд, звернувся до Конституційний Суд РФ.

Частина перша пункту 1 статті 8 ФЗ «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців «визначає, що відшкодування збитків, розмір якого перевищує окладу місячного змісту військовослужбовця та однієї місячної надбавки за вислугу років, проводиться у разі наказу командира (начальника) військовій частині шляхом утримань з грошового забезпечення військовослужбовця, яка завдала збитки. У той самий час, відповідно до статті 59 (частини 1 і 2) Конституції РФ, громадянин Росії, виконуючи свій обов’язок захисту Батьківщини, несе військову службу відповідно до федеральним законом. Отже, військовий реалізується своє декларація про працю, що у своє чергу передбачає справедливе вознаграждение.

Конституція РФ визначає, що не може бути позбавлений всього майна інакше як у рішенню суду (ст. 35, год. 2 і трьох). У Російській Федерації захищається так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Також гарантується (ст. 45, ч.1) державна захист права і свободи людини і громадянина до; кожному гарантується і судовий захист його правий і свобод.

За змістом названих конституційних норм право військовослужбовця на винагороду за виконання обов’язків військової служби (грошове забезпечення), як що входить за своєю природою до майновим прав і одночасно що є специфічної формою винагороди за праця викладачів у особливої сфері державної служби, підлягає визнанню і захист, зокрема й судову, було без будь-якої дискримінації. Однак те водночас підлягає визнанню і захист та державна власність (у разі - майно, закріплене за військовими частинами). Отже, очевидна явне противоречие.

Найбільш логічне розв’язання проблеми — встановлювати заходи матеріальної відповідальності військовослужбовців, пов’язані зі сплатою заподіяного з допомогою його грошового забезпечення з урахуванням положень Конституції РФ, закріплюють гарантії прав собственности.

Конституційний суд РФ також дійшов висновку, що у змісту частини першої пункту 1 статті 8 ФЗ «Про матеріальну годі відповідальності військовослужбовців «й у взаємозв'язку з положеннями цього закону (пункти 1, 2 і трьох статті 3; стаття 7; пункти 4 і п’яти статті 8; стаття 11) утримання з грошового забезпечення військовослужбовця за наказом командира може бути звернуто на вже отримані кошти, і навіть на інше майно, яким він володіє, має і розпоряджається на законних основаниях.

Конституційний суд РФ підкреслює, що військовослужбовця на отримання грошового забезпечення підлягає захисту і підставі норм громадянського процесуального законодавства, яким регулюється порядок розгляду скарг до дій держорганів, громадських організацій корисною і посадових осіб, що порушують правничий та свободи граждан.

У той самий час у контексті цієї справи має значення також стаття 59 Конституції РФ у взаємозв'язку з його ж статтями 32 (год. 4), 37 і 71 (пункт «м »). З їхнього змісту військова служба є особливий вид федеральної державної служби, безпосередньо пов’язані з захистом Батьківщини, забезпеченням безпекою держави. Цим обумовлюється правової статус військовослужбовців, необхідність деяких обмежень їх права і свободи. З положень Конституції РФ і конкретних їх норм законодавства слід, що військовий приймає він тягар точно, в режимі жорсткої військової дисципліни виконувати обов’язки служби, зокрема і допускати втрати майна, нести особливу матеріальну відповідальність, відшкодовуючи завдані збитки. Командир ж відповідає, зокрема, за схоронність техніки й військової майна. Наділення його правом в окремих випадках вирішувати питання про притягнення підлеглих матеріальної відповідальності (щодо гарантії наступного судового контролю) цілком узгоджується з цілями забезпечення Ізраїлю та безпеки государства.

Враховуючи всі вищевикладене, Конституційний Суд РФ постановил:

Визнати становище частини першої пункту 1 статті 8 Федерального закону «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців «не суперечить Конституції РФ, оскільки він не перешкоджає реалізації конституційних гарантій державної, зокрема. судової, захисту майнові права військовослужбовця, що виникають у із отриманням ним грошового довольствия.

Згідно зі статтями першої та другої статті 79 Федерального закону «Про Конституційному суді Російської Федерації «цю постанову вщент і заборонена обжалованию.

1. Газета «Червона зірка «від 05.05.2001.

2. Закон про матеріальну відповідальність военнослужащих.

3. Конституція РФ.

4. Кодекс законів про працю РФ.

5. Общевоинские статути Збройних сил РФ.