Відповідальність за розпивання слабо (-алкогольних) напоїв у громадських місцях

План Вступ

1. Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді

2. Притягнення особи до відповідальності за правопорушення передбачене ст. 178 КУпАП Висновок Список використаної літератури

Вступ У повсякденній свідомості майже кожного громадянина нашої країни міцно вкоренилося відношення до алкоголю як до предмета, що має визначену соціальну цінність, як до невід'ємного атрибута численних подій в особистому і громадському житті, відношення, при якому розпиття спиртних напоїв розглядається як прояв привітності, гостинності і поваги. Змінити існуюче в суспільній свідомості спокійно-поблажливе відношення до вживання алкоголю, насторожити суспільну думку у відношенні небезпеки вживання спиртного — справа складна, важка, але вкрай необхідна.

Формування таких суспільних відносин потребує застосування комплексу культурно-виховних, адміністративно-правових, медичних мір, спрямованих на поступове витиснення з повсякденного життя людей того, що викликає в них потребу в алкоголі. Широко і глибоко вкоріненим «питним» звичаям необхідно протиставити широко поставлену пропаганду здорового способу життя, протиалкогольна освіта мас, свідоме, активне формування тверезих установок у населення. Звичайно, що ключова роль у вирішенні більшості з означених заходів покладається на державу.

Завдання, що ставилося перед написанням данної роботи можна викласти у наступних положеннях котрі характеризують актуальність та проблематику даної роботи:

1. Визначити, відповідальність за розпивання слабо (-алкогольних) напоїв у громадських місцях;

2. Вивчити юридичний аспект даного питання;

Об'єктом дослідження є напрямок розвитку законодавства, а саме адміністративного, у розборі питання пов’язаного з відповідальністю за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях або появу у громадських місцях у п’яному вигляді.

Предметом дослідження є правопорушення, що передбачено КУпАП, який містить всі елементи правової норми пов’язаної з відповідальністю за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях або появу у громадських місцях у п’яному вигляді.

1. Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді

Дане питання є предметом розгляду Адміністративного права, а зокрема у ст. 178, у якій зазначалось наступне :

— Частина перша: «Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п’яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль».

Відповідальність за частиною першою ст. 178 передбачено попередження або накладення штрафу від одного до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

— Частина друга: «Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення».

Порушення частини другої тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

— Частина третя: «Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п’яному вигляді».

Аналізуючи Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення, можна визначити об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт і суб'єктивну сторону.

Об'єкт. Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Надалі науковий коментар дає посилання на ст. 173 КУпАП, коментар до якої дає розширене роз’яснення поняття «громадський порядок».

Громадський порядок — це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об'єктивна сторона. Об'єктивна сторона діяння «розпивання спиртних напоїв у громадських місцях» полягає виключно в активних діях з вживання спиртних напоїв. Протиправним є розпивання будь-яких спиртних напоїв горілки, коньяку, вин, самогону чи інших алкогольних напоїв домашнього виготовлення. Що стосується розпивання у громадських місцях одеколонів, лосьйонів, політури та інших одурманюючих рідин на спиртовій основі, то такі дії також слід розцінювати як адміністративний проступок. Досягнення стану алкогольного сп’яніння є не обов’язковим, оскільки достатньо одного факту їх розпивання в місцях, спеціально не встановлених для цих цілей. Сутність поняття «розпивання» охоплює не тільки сам факт вживання спиртного напою, але й дії, що передують йому (наприклад, розливання спиртного напою в стакани).

Іншим видом дій, які утворюють об'єктивну сторону цього правопорушення, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп’яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав’язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп’яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси — нестійкість, хитка хода); п’яний повністю безпорадний (у непритомному стані). До того ж не має значення вид ужитого напою, що містив алкогольну складову (це може бути пиво або інший слабоалкогольний напій), які не віднесені до спиртних напоїв та розпивання яких у громадських місцях не заборонено.

Не можна притягувати до адміністративної відповідальності тільки за сам факт появи У п’яному вигляді у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною.

Суб'єкт. Суб'єктом правопорушення визнають фізичну особу, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку. Суб'єктом правопорушення може бути особа, якій виповнилося 16 років.

Суб'єктивна сторона. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі прямого або непрямого умислу.

2. Притягнення особи до відповідальності за правопорушення передбачене ст. 178 КУпАП Закон встановлює перелік місць, де заборонено вживати пиво, алкогольні та слабоалкогольні напої. До них, зокрема, відносяться:

— заклади охорони здоров’я;

— навчальні та освітньо-виховні заклади;

— громадський транспорт; з

— заклади культури;

— закриті спортивні споруди;

— ліфти, таксофони, дитячі майданчики.

Разом з тим слід відзначити, що в ст. 178 КпАП України не дається вичерпний перелік громадських місць. Крім зазначених, до них відносяться також під'їзди та двори будинків, магазини, їдальні, театри, клуби, пляжі, місця масового відпочинку.

Поява у п’яному вигляді у громадських місцях утворює склад адміністративного проступку незалежно від того, у якому місці і що саме вживав винний (вино, пиво чи водку), проте обов’язковою умовою відповідальності є знаходження винного у такому стані, яке ображає людську гідність, громадську мораль. Якщо ця ознака від­сутня, то особа, яка знаходиться у громадському місці у п’яному вигляді, адміністративної відповідальності не підлягає.

Законодавець підійшов до цього питання досить професійно, а тому закон враховує в повній мірі інтереси як тих, хто вживає алкоголь, так і тих, хто від цього утримується. Порушення Закону тягне за собою накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (розпивання спиртних напоїв…) у вигляді попередження або штрафу. Але ця стаття також містить виняток — вона не поширюється на безалкогольне пиво.

До особи, яка розпивала пиво, слабоалкогольні або алкогольні напої в заборонених місцях, може бути застосовано попередження або штраф у розмірі від одного до п’яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Протокол за ці правопорушення складають уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (дільничні інспектори, працівники медичних витверезників та ін.) (ст. 255 КпАП України). Справа про правопорушення розглядається за місцем його вчинення або за місцем проживання порушника протягом доби на­чальником або заступником начальника відділу (управління) внутрішніх справ (ст. 222 КпАП України) начальником або заступником начальника органів внутрішніх справ на транспорті, іншими керівниками органів внутрішніх справ, а також начальники відділів міліції, які знаходяться в системі органів внутрішніх справ (наприклад, Державна автомобільна інспекція).

Згідно зі ст.ст. 218 і 219 КпАП України у разі значної віддаленості населених пунктів від районного центру справи за розпивання спиртних напоїв у громадських місцях і за появу в громадських місцях у п’яному вигляді можуть розглядати з дозволу вищестоящої адміністративні комісії при виконавчих комітетах селищних рад. За названі вище правопорушення застосовується попередження або штраф. Разом з тим необхідно звернути увагу на те, що в pазі здійснення правопорушення особою, яка двічі протягом року притягалася до адміністративного стягнення за розпивання спиртних напоїв у громадських місцях і появу в громадських місцях у п’яному вигляді, то у цьому випадку посадові особи органів внутрішніх справ мають право накласти штраф або протягом доби направити справу до суду з забезпеченням явки правопорушника для застосування до нього більш суворого стягнення.

Що стосується саме накладення адміністративного арешту за ст. 178 КУпАП (розпивання алкогольних напоїв…), то така справа буде підвідомча виключно районному, районному у місті, міському чи міськрайонному суду (судді). Знання законодавства, що регулює це питання, допоможе уникнути прикрих та неприємних ситуацій.

Висновок В першому питанні ми розібрали саме статтю Кодексу України про адміністративні правопорушення, що описує правопорушення пов’язане з проблематикою нашої роботи, а саме розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу у громадських місцях у п’яному вигляді. Визначили мі також яку саме відповідальність буде нести особа за кожною з частин ст. 178. визначено було найвищу на найнижчу міру покарання за даною статтею.

Ми, користуючись Науково-практичним коментарем, визначили частини, що становлять у своїй сукупності склад даного адміністративного правопорушення :

— суб'єкт;

— суб'єктивну сторону;

— об'єкт;

— об'єктивну сторону;

При розгляді другого питання наша увага була приділена вже саме процесуальному характеру відповідальності за порушення ст. 178 КУпАП. Зазначили перелік місць де заборонено розпивати алкогольні та слабоалкогольні напої або з’являтися у нетверезому вигляді. З’ясували, що даний перелік місць є не вичерпним. Також розібрали хто і як може накладати стягнення по факту правопорушення згідно із даною статтею.

алкогольний п’яний правопорушення

Список використаної літератури

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР) 1984, додаток до № 51, ст.1122).

2. Кодекс адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, № 35−36, № 37, ст.446)

3. Авторський колектив коментарю до Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Адміністративне право. Загальна частина. Навч. посіб. — К.: Центр учбової літератури, 2011. — 216 с.

5. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / О. М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О. Н. Панченко, В.Б. Авер’янов [та ін.]; за заг. ред. О. М. Пасенюка. — К.: Юрінком Інтер, 2009. -704 с.