Розділ 5. Загальна характеристика правової системи Португалії

Історичні етапи розвитку системи права

Португалія входить в романо-германську правову сім'ю. Правова система країни складалася протягом багатьох століть, починаючи з XII ст., Коли утворилася незалежна португальське королівство. У Середні століття було видано кілька зібрань законів, що одержали назви по імені правили королів. Найбільш важливі серед них, крім перших зборів законів королів Альфонса I і Альфонса II (XII-XIII ст.), — Альфонсова (1472), Мануелеви (1521) і Філіппова (1603) ордонанси. Всі вони були створені під сильним впливом римського права, зокрема Зводу законів Юстиніана, і канонічного права, норми яких нерідко застосовувалися в Португалії і самостійно, наприклад при виявленні прогалин у виданих законах. Значний вплив на розвиток законодавства надавали і діяли в країні іспанські збірники законів («Фуеро реаль», «Сім Партід» та ін), а також місцеві правові звичаї, що збереглися з часу панування на Піренеях вестготів (V початок VIII в.). Період влади арабських завойовників (VIII-XI ст.) В подальшій правової історії Португалії відображення не отримав.

Середньовічні королівські ордонанси XV-XVII ст. являли собою багатотомні зібрання законодавчих приписів, що відносяться до різних галузей права і систематизованих за вельми недосконалим формальним правилам. Зокрема, включені в них норми кримінального права відрізнялися крайньою жорстокістю і в той же час регулювали лише відповідальність за окремі види злочинів і не містили положень загального характеру. Ордонанси надавали широкі можливості для сваволі феодалів і суддів.

У XIX в. в Португалії була здійснена кодифікація основних галузей права. Вона проводилася на базі декількох конституцій, прийнятих починаючи з 1820 р. і закріплювали капіталістичні суспільні відносини в країні, яка стала конституційною монархією з нестійкими, часто реакційними політичними режимами, змінювали один одного. Як правило, підготовка кодексів розтягувалася на кілька десятиліть. Так, робота над проектами цивільного кодексу почалася в 1826 р., а завершилася лише в 1867 р. після тривав близько року обговорення в парламенті. ГК 1867 р. — помітне явище в історії буржуазного цивільного права. Він складений з урахуванням досвіду цивільних кодексів або їх проектів у Франції (Кодекс Наполеона 1804 р.), Баварії, Іспанії та інших європейських державах, а також «Компіляції цивільних законів», підготовленої в 1857р. в Бразилії - колишньої португальської колонії. Цей кодекс відрізнявся вельми високим рівнем юридичної техніки і продовжував діяти до 1967 р. (у 1930 р. кодекс був виданий у новій редакції).

Найважливішим етапом у розвитку законодавства Португалії стало прийняття Конституції 1976 р., що відбила завоювання антифашистської, національної і демократичної революції 1974 р. На момент свого ухвалення ця Конституція була самим прогресивним і радикальним з точки зору соціального реформаторства основним законом країн Заходу. Вона передбачає, що всі попередні закони зберігають чинність лише в тому випадку, якщо не суперечать Конституції і вмісту в ній принципам (ст.293). Конституція внесла серйозні зміни, по суті, у всі галузі права, або безпосередньо сформулювавши найважливіші норми, або зажадавши виправлення старих або видання нових законів.

Основними джерелами права в сучасній Португалії є законодавчі та інші нормативні правові акти. Згідно з Конституцією (ст.115) до перших відносяться закони, декрети-закони та обласні законодавчі декрети. Закони поділяються на звичайні і органічні; останні приймаються з питань, прямо зазначених у Конституції, і мають більш високу юридичну силу. Поправки до Конституції приймаються у формі конституційних законів.

Декрети-закони видаються Урядом на основі повноважень, делегованих йому парламентом і за вказаною останнім певного кола питань. Вони мають рівну юридичну силу з звичайними законами парламенту. Крім випадків делегування законодавчих повноважень Уряд може приймати декрети-закони в областях, не віднесених до компетенції Зборів Республіки; декрети-закони, що розвивають принципи та загальні основи юридичного режиму, який міститься в законах, розпорядчих це робити (ст. 201 Конституції). Парламент протягом певного періоду з моменту видання декрету-закону може розглянути питання про його затвердження або внесення поправок. Як показує досвід, саме шляхом видання декретів-законів в основному і здійснюється нині розвиток португальського законодавства.

Обласні законодавчі декрети видаються з питань, що становлять особливий інтерес для відповідних областей і не закріпленим за Зборами Республіки або Урядом; при цьому вони не можуть містити положення, що суперечать загальним законам Республіки.

Регламентні декрети повинні вказувати закони, які вони регламентують або які визначають суб'єктивну і об'єктивну компетенцію для їх видання.

Система португальського законодавства традиційно включає ряд кодексів, не відомих іншим країнам. Зокрема, з 1836 р. періодично видавалися адміністративні кодекси, що визначають адміністративно-територіальний поділ, компетенцію органів влади й управління та ін. У 1935 р. виданий Кодекс нотаріату, який регулює компетенцію нотаріусів, їх функції, права та обов’язки, а також питання цивільної і кримінальної відповідальності нотаріусів за неправомірні дії.

Дослідження в області права ведуться в Португалії головним чином на юридичних факультетах в університетах Лісабона і Коїмбри — одних з найстаріших у Європі.

португалія інфраструктура судовий демографічний.