Митний режим

Митні режимы.

1. Поняття митного режима.

2. Види митних режимов.

Випуск товарів для вільного обращения.

Реімпорт товаров.

транзит товаров.

Митний склад.

Магазин безмитної торговли.

Переробка товарів на митної территории.

Переробка товарів під митним контролем.

Переробка товарів поза митної территории.

Тимчасовий ввезення (вывоз).

Вільна митна зона. Вільний склад.

Експорт товарів.

Реекспорт товарів.

Знищення товарів хороших і відмови від товару користь держави.

Вивезення окремих товарів у государства-бывшие республіки СРСР.

Вивезення товарів для представництв Російської Федерації там.

Митний режим переміщення припасів.

Завдання 1.

Завдання 2.

Список літератури.

Додаток.

1. Поняття митного режима.

Переміщення товарів і транспортних коштів через російську митний кордон виробляється у відповідність до заявленими митними режимами (стаття 22 Митного кодексу РФ).

Поняття «митний режим «служить для позначення спеціальної системи заходів і сукупності методів (прийомів), які забезпечують комплексне застосування інструментів митного регулювання, з допомогою якого здійснюється державне вплив в розвитку зовнішньоекономічних отношений1.

У вузькоспеціальному значенні, використовуваному у російському митному законодавстві, це поняття позначає «сукупність положень, визначальних статус товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації, для митних цілей «(год. 12 ст. 18 ТК).

Митний режим є одним із основних категорій російського митного законодавства. З його за допомогою определяется:

а) конкретний порядок переміщення товару через митний кордон залежно від її призначення (мети перемещения);

б) умови його перебування і дозволене використання на (поза) митної территории;

в) правничий та обов’язки бенефициара митного режиму (бенефіціаром митного режиму — обличчя, яка відповідно з митним законодавством має необхідними правомочностями (користування, розпорядження) щодо вміщеного під митний режим товару і проти неї залучити до повному обсязі всі вигоди, пільги, переваги, надані регламентацією даного режима)2.

р) деяких випадках також вимоги до цього товару, правовим статусом особи, перемещающего його через митну границу.

Під переміщенням через митний кордон Російської Федерації розуміється дії з ввезення на митну територію Російської Федерації чи вивезенню з цим території товарів і транспортних коштів у будь-який спосіб. При ввезенні товарів і транспортних коштів до вказаних діям належить фактичне те що митного кордону Російської Федерації, а за її вивезенні - подача митної декларації чи інше дію, безпосередньо спрямоване у наміри вивезти товари та транспортні засоби (год. 5 ст. 18 Митного кодексу РФ).

Митні режими мають внутрішню структуру, що дає умови, вимоги, і обмеження. Вони можуть утримуватися як у самому Митному кодексі РФ, і у інших нормативних правових актах. У межах одного митного режиму можуть встановлюватися вимоги, умови та обмеження як загального характеру, і які стосуються окремих видів товаров.

Під умовами та вимогами митного режиму розуміють дії, з скоєнням яких пов’язане можливість надання особі митного режиму і можливість його завершення, а під обмеженнями — дії з товарами і транспортними засобами, у яких обличчя безпосередньо чи опосередковано ограничено3.

Принцип свободи вибору та митного режиму, відповідно до яким обличчя вправі у час вибрати будь-який митний режим або його в інший незалежно від характеру, кількості, країни походження чи призначення товарів і транспортних коштів, якщо інше не передбачено нормативними правовими актами по митному справі закріплений статті 25 Митного кодексу РФ.

Слід розрізняти поняття «вибір «і «зміна «митного режиму. Вибір митного режиму має місце у разі, коли товар ще придбав статусу для митних мети або коли це звання з різних обставин втрачено. Право вибору митного режиму реалізується обличчям, наприклад, під час ввезення товарів і транспортних коштів у митну територію Російської Федерації або за їх вивезенні з цим території. Зміна ж одного митного режиму в інший можна тільки у дії режиму. Зазвичай, зміна митного режиму обумовлюється зміною намірів особи щодо товару, переміщеного через митний кордон Російської Федерації, або закінченням терміну дії обраного митного режима4.

2. Види митних режимів.

З метою митного регулювання статтею 23 Митного кодексу встановлюються такі види митних режимів товарів і транспортних коштів (Додаток 1):

1) випуск для вільного обращения;

2) реимпорт;

3) транзит;

4) митний склад;

5) магазин безмитної торговли;

6) переробка на митної территории;

7) переробка під митним контролем;

8) тимчасове ввезення (вывоз);

9) вільна митна зона;

10) вільний склад;

11) переробка поза митної территории;

12) экспорт;

13) реэкспорт;

14) уничтожение;

15) відмову у користь государства.

Наведений перелік далеко не вичерпаний. Стаття 24 ТК передбачає право Уряди РФ та ДТК Росії у межах своєї компетенції встановлювати інші митні режими. Так список режимів, передбачених ТК РФ нині доповнений следующими:

16) Постановою РМ РФ від 23 жовтня 1993 р. N 1067 встановлено митний режим вивезення товарів для представництв Російської Федерації за рубежом.

17) Постановою Уряди РФ від 25 листопада 1994 р. N 1290 встановлено митний режим вивезення окремих товарів у держави — колишні республіки СССР.

18) Постановою Уряди РФ від 9 липня 2001 р. N 524 встановлено митний режим переміщення припасов.

Розглянемо дані режими більш подробно.

Випуск товарів для вільного обращения.

Зміст режиму розкривається у ст. 30 ТК. Згідно з положеннями цієї статті випуск товарів для вільного звернення — це митний режим, у якому ввезені на митну територію Російської Федерації товари залишаються цій території без зобов’язання про їхнє вивезенні. Слід зазначити, що зарубіжні товари, випущені торік у вільне поводження на митної терені Росії, розглядаються як російські товари (год. 2 ст. 18 ТК).

Умовами приміщення товарів під режим випуску для вільного звернення являются:

— сплата щодо помещаемых під режим товарів мит, податків і інших митних платежей;

— дотримання заходів економічної політики та інших ограничений.

Режим випуску для вільного звернення, як й інші види митних режимів, передбачає попереднє заяву зацікавленої особи про використання даного режима.

Окремі процедурні особливості, пов’язані з митним режимом випуску для вільного звернення, встановлюються в актах ГТК РФ:

— Інструкція про порядок заповнення вантажний митної декларації (затверджена наказом ГТК РФ від 16 грудня 1998 року N 848 ред. від 09.08.2001 г. з ізм. від 10.09.2001 г.);

— наказ ГТК РФ від 14 лютого 2001 року N 155 «Про проведення узгодження рішень про випуск товарів у вільне поводження і т.д.

Законодавство може встановлення додаткових вимоги під час ввезення окремих видів товарів. Наприклад, культурних цінностей (див. Закон РФ від 15 квітня 1993 року N 4804−1 «Про вивезення і ввезенні культурних цінностей); продуктів (див. Федеральний закон від 2 січня 2000 року N 29-ФЗ «Про якість та безпеки продуктів харчування ») і т. п5.

Реімпорт товарів.

Відповідно до статтею 32 Митного кодексу РФ при митному режимі реімпорту російські товари, вивезені із території Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту, ввозяться знову на встановлених термінів без стягування мит, податків (ПДВ, акцизів), і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування та т. п.).

Нормативно-правову базу застосування аналізованого митного режиму, становлять закони (Митному кодексі РФ (гол. 5); Податковий кодекс РФ; Закон РФ «Про валютне регулювання і валютному контролі «N 3615−1 від 9 жовтня 1992 року (ред. від 30.12.2001 р.) та інших.) й різні підзаконні акти ГТК Росії, например:

— наказ ГТК РФ від 9 грудня 1993 року (ред. від 01.06.1999 р.) N 525, яким затвердили Положення про митному режимі реімпорту товаров;

— розпорядження ГТК РФ від 5 серпня 1998 ода N 01−14/855 «Про деякі питання застосування митного режиму реімпорту » ;

— розпорядження ГТК РФ від 29 червня 1999 року N 01−14/794 «Про порядок сплати митних платежів при митному оформленні окремих товарів у відповідність до митним режимом реімпорту » ;

— вказівку ГТК від 4 січня 1994 року N 01−13/25 «Про застосування Положення про митному режимі реімпорту «і др.

Умови приміщення товарів під аналізований митний режим обумовлюються у статті 33 Митного кодексу РФ. «Методом винятку «можна відразу ж потрапити позначити сферу застосування режиму. До товарам, які можуть поміщатися під режим реімпорту, относятся:

— іноземні товары;

— російські товари, вивезені із терені Росії відповідно до іншими, ніж режим експорту, видами митних режимов;

— російські товари, які й вивезли відповідність до режимом експорту, але зворотний ввезення яких здійснюється за закінченні встановлених граничних термінів для реимпорта;

— товари, заборонені до ввезення Росію безкультурну й вивезенню її межі відповідно до нормами російського законодательства.

Допускається зміна стану реимпортируемых товарів, те що внаслідок природного зносу чи убування при нормальних умов транспортування газу, зберігання, соціальній та результаті які з ними операцій із забезпечення схоронності товарів, малому ремонту т.д., але за умови, що вартість даних товарів, обумовлена на даний момент вивезення, не збільшилася результаті цих операцій. У разі пошкодження чи іншого погіршення товарів під час аварії чи дії непереборної сили такі товари також може бути можна побачити під режим реімпорту. Однак цьому необхідне підтвердження факту аварії, і дії непереборної сили, причому «способом, яке викликає сумнівів у посадових осіб митного органу на справжності й достовірності «6.

транзит товарів.

транзит товарів — митний режим, у якому товари переміщаються під митним контролем між двома митні органи Російської Федерації, зокрема на території іноземної держави, без стягування мит та інших податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування). Таке визначення міститься у статті 35 Митного кодексу РФ.

Порядок застосування митного режиму транзиту щодо товарів, переміщуваних через митну територію РФ регулюється Положенням, затвердженого наказом ГТК РФ від 4 січня 2002 р. N 1.

Економічне значення міжнародного транзиту залежить від того, що він стимулирует:

— розвиток зовнішньої торгівлі, і міжнародних товарних перевезень (зовнішній аспект);

— завантаження транспортних артерій держави, створення нових робочих місць, ділову активність у сфері послуг з транспортування та їх обробки вантажів (внутрішній аспект).

Під митний режим транзиту може бути можна побачити будь-які товари та транспортні засоби, окрім тих їх, проти яких діє заборона ввезення на митну територію Російської Федерації, вивезення і транзит цю територію України у відповідності до статті 20 Митного кодексу РФ і статтею 19 Федерального закону «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності «.

Митному кодексі РФ (ст. 36) встановлює загальні вимоги приміщення товарів під митний режим транзиту, які можуть розглядатися також як умов й виконання вимог перебування товарів під даним митним режимом. Так, відповідно до частини 1 Статті 36-ї Митного кодексу РФ товари, переміщувані транзитом должны:

— залишатися у незмінному стані (крім змін, які мали місце внаслідок природного зносу або убыли);

— не використовуватися у літак якихось інших цілях, крім транзита;

— доставлятися в митний орган призначення до терміни, які митним органом відправлення, з конкретних умов перевезення (вони можуть бути більш граничного терміну, що визначається з розрахунку дві тисячі кілометрів за месяц).

Митний склад.

Митний склад — митний режим, у якому завезені товари зберігаються під митним контролем без стягування мит й підвищення податків і застосування товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування) під час зберігання, а товари, призначені для вивезення відповідність до митним режимом експорту, зберігаються режимом експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених російським законодавством (стаття 41 Митного кодексу РФ).

Основними джерелами права, що встановлюють порядок застосування режиму митного складу являются:

— Митному кодексі РФ (ст. 41−51);

— Положення про митному режимі митного складу (затверджено наказом ГТК Росії від 24 липня 2001 року N 720);

— Правила установи митних складів митні органи Російської Федерації (затверджені наказом ГТК Росії від 22 лютого 1994 року N 72).

Під режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення Російську Федерацію, вивезенню з Російської Федерації, і навіть інших товарів, перелік яких може визначатися Державним митним комітетом Російської Федерации.

Товари, які можуть завдати шкоди іншим товарам чи потребують особливих умов зберігання, мусить зберігатися в спеціально пристосованих приміщеннях — складах.

До митному складу пред’являються закріплені у законодавстві вимоги до облаштування митного складу, і навіть вимоги, які пред’являються митному складу на етапі її функціонування (стаття 49 Митного кодексу РФ).

Митний склад може учреждаться за наявності ліцензії Державного митного комітету Російської Федерації. Ліцензія непотрібен, якщо засновником митного складу є митний орган Російської Федерации.

Магазин безмитної торгівлі.

Магазин безмитної торгівлі - митний режим, у якому товари реалізуються під митним контролем на митної території Російської Федерації (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного повідомлення, та інших місцях, визначених митні органи Російської Федерації) без стягування мит, податків і застосування товарів заходів економічної политики.

Правову основу аналізованого митного режиму, становлять Митному кодексі РФ (ст. 52−57); Положення про митному режимі магазину безмитної торгівлі, затверджене наказом ГТК РФ від 23 липня 1999 року N 468; низку інших підзаконних актов.

У митному режимі магазину безмитної торгівлі можуть реалізовуватися будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення Російську Федерацію, вивезенню з Російської Федерації, заборонених до реалізації біля Російської Федерації, і навіть інших товарів, перелік яких може визначатися Державним митним комітетом Російської Федерации.

Переробка товарів на митної территории.

Переробка товарів на митної території - митний режим, у якому іноземні товари використовують у установленому порядку на переробку на митної території Російської Федерації не залучаючи заходів економічної політики і з поверненням сум ввізних мит та підвищенням податків за умови вивезення відповідність до митним режимом експорту продуктів переробки межі митної території колишньої Російської Федерации.

Наказом ГТК РФ від 5 вересня 1997 N 543 (ред. від 19.09.2001 р.) затверджене Положення про митному режим переробки на митної территории.

Від вивізних мит, податків звільняються іноземні товари та продукти їхньої переробки. До зазначеним товарам і продуктам не вживаються заходи економічної політики. (ст. 64 ТК РФ).

Переробка товарів під митним контролем.

Переробка товарів під митним контролем — тобто. митний режим, у якому іноземні товари використовують у установленому порядку на митної території Російської Федерації без стягування мит та підвищенням податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики на переробку під митним контролем з наступним випуском для вільного звернення чи приміщенням продуктів переробки під інший митний режим.

Митний режим переробки під митним контролем належить до типу активної переробки, коли дозволяється тимчасовий допуск іноземних товарів на національну митну територію з метою їхнього переробки. У основі застосування режиму переробки під митним контролем лежить принцип звільнення, оскільки мита, ні податки не сплачуються під час ввезення іноземних товарів для переработки.

У межах режиму переробки товарів під митним контролем податкові пільги надаються разом з приміщенням іноземних товарів під даний режим. Своєрідним платою при цьому є умова їхньої переробки під митним контролем, що передбачає, що митні органи з метою забезпечення законодавства бенефициаром режиму можуть здійснювати огляд обліку товарів, використовувати будь-які засоби ідентифікації товарів, проводити інвентаризацію, визначати конкретні умови операцій із переробки й порядок їх проведения7.

Переробка товарів поза митної території.

Переробка товарів поза митної території - митний режим, у якому російські товари вивозяться не залучаючи до них заходів економічної політики й закони використовують поза митної території Російської Федерації з метою їхнього переробки нафти та наступного випуску продуктів переробки на вільне поводження на митної території Російської Федерації які з чи частковим визволенням від мит й підвищення податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики. (ст. 87 ТК РФ).

Митний режим переробки товарів поза митної території може бути використаний у наступних случаях:

якщо вивезення товарів дає підстави вимагати повернення ввізних мит, податків звільнення з них або отримання виплат, наданих при вывозе;

якщо товари до вивезення були випущені вільне поводження які з визволенням від ввізних мит, податків, — до закінчення користування таким освобождением;

у деяких випадках, визначених Державним митним комітетом Російської Федерації за узгодженням із Міністерство економіки Російської Федерації і Російської Федерации8.

Тимчасовий ввезення (вывоз).

Тимчасовий ввезення (вивезення) товарів — митний режим, за якої припускається тимчасове користування іноземними товарами на митної території Російської Федерації, а російськими — її межами, які з чи частковим визволенням від мит та інших податків і застосування заходів економічної політики (квотування, лицензирования).

Тимчасово ввезені (які) товари підлягають поверненню в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або убування при нормальних умов транспортування і збереження. (ст. 68 ТК РФ).

Умови приміщення товарів під митний режим:

— у разі, визначених Державним митним комітетом Російської Федерації, тимчасове ввезення (вивезення) товарів можлива тільки при поданні зобов’язання про інше вивезенні (ввезенні) і забезпечення сплати митних платежей.

— Державний митний комітет Російської Федерації вправі визначати категорії товарів, які можуть ввозитися (вивозитися) временно.

Перелік товарів, які можуть поміщатися під комментируемый режим міститься у додатку 2 до розпорядженню ГТК Росії від 3 липня 2001 року N 702-р «Про деякі питання застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) товарів » .

Вільна митна зона. Вільний склад.

Відповідно до статтею 75 Митного кодексу РФ зміст митних режимів вільної митної зони і вільного складу зводиться до того що, що зарубіжні товари розміщуються й закони використовують у територіальних межах чи приміщеннях (місцях) без стягування мит, податків, і навіть не залучаючи до вказаних товарам заходів економічної політики (квотування, ліцензування), а російські товари розміщуються й закони використовують за умов, застосовуваних до вивезенню відповідно до митним режимом экспорта.

Під митні режими вільної митної зони і вільного складу може бути можна побачити товари, не заборонені до ввезення російську митну територію України й вивезенню з неї. Уряд РФ та ДТК не більше своєї компетенції вправі обмежувати чи забороняти ввезення окремих категорій товарів у вільні митні зони або приміщення їх у вільні склади (год. 4 статті 79 Митного кодексу РФ).

Привабливість митного режиму вільної митної зони проявляється у зв’язки України із створенням у Росії різноманітних вільних економіч-них зон. Вважається, створення структури вільної економічної зони доцільно розпочинати з установи вільних митних зон.

Митний режим вільної митної зони чи діє у особливої економічної зоні Калінінградській області. Дія цього режиму на даному випадку відрізняється цілу низку особливостей, визначених у ст. 7 Федерального закону «Про особливої економічної зоні в Калінінградській області «.

Експорт товаров.

Експорт товарів — митний режим, у якому товари вивозяться межі митної території Російської Федерації без зобов’язання про їхнє ввезенні з цього територію (ст. 97 ТК РФ).

Норми, регулюючі митний режим експорту, зберігають у ряді законодавчих актів: Митному кодексі РФ, Законі РФ «Про митний тариф », Податковий кодекс РФ, Законі РФ «Про валютне регулювання і валютному контролі «, Федеральних законах «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності «, «Про експортний контроль «і др.

Законодавство встановлює такі вимоги при даному митному режимі (стаття 98 Митного кодексу РФ і називається «Вимоги під час експорту товарів »):

1) сплата вивізних мит і інших митних платежей;

2) дотримання заходів економічної политики;

3) вивезення товарів, випущених режимі експорту, межі російської митної території у тому самому стані, де вони на день прийняття митної декларації, крім змін їх до стану внаслідок зносу чи убування при нормальних умов транспортування і хранения;

4) виконання інших вимог, передбачених Митним кодексом РФ й іншими актами російського законодавства митному делу.

Лицензируемые експортні товари можна умовно розділити сталася на кілька групп:

1) товари, експорт яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ не більше квот, встановлених Європейським Економічним співтовариством — ЄЕС (тільки до країн ЕЭС);

2) товари, вивезення яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ гаразд, визначеному даним міністерством за узгодженням із відповідними контролюючими организациями;

3) товари, вивезення яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ гаразд, визначеному Президентом РФ чи Урядом РФ9.

Реекспорт товарів.

Реекспорт товарів — митний режим, у якому іноземні товари вивозяться із території Російської Федерації без стягування чи з поверненням ввізних мит та підвищенням податків і застосування заходів економічної політики у відповідність до справжнім Кодексом й іншими актами законодавства Російської Федерації по митному справі (ст. 100 ТК РФ).

При ввезенні на митну територію Російської Федерації ввізні мита, податки не стягуються й відчуття міри економічної політики не застосовуються, якщо товари заявляються митному органу Російської Федерації як призначених безпосередньо і лише для реекспорту. Фактичний вивезення таких товарів мав бути здійснений пізніше шість місяців з прийняття митної декларації. При неосуществлении фактичного вивезення протягом за встановлений термін сплачуються мита, податки, і навіть відсотки з нього за ставками, які встановлюються за Центральним банком Російської Федерації по наданих цим банком кредитам.

При вивезенні реэкспортируемых товарів сплачені ввізні мита і податки підлягають поверненню за умови, если:

реэкспортируемые товари перебувають у тому самому стані, де вони на момент ввезення, крім змін стану товарів внаслідок природного зносу або убування при нормальних умов транспортування і хранения;

реекспорт товарів надається протягом два роки з ввоза;

реэкспортируемые товари не використовувались у цілях вилучення дохода.

При вивезенні реэкспортируемых товарів вивізні мита і податки не стягуються, а заходи економічної політики, діючі під час вивезення, не застосовуються, крім випадків, визначених Урядом Російської Федерации.

Знищення товарів хороших і відмови від товару на користь государства.

Знищення товарів — митний режим, у якому іноземні товари знищуються під митним контролем, включаючи наведення до стану, не для використання, без стягування мит й підвищення податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної политики.

Найчастіше імпортер вибирає митний режим знищення, що його товар після переміщення через митний кордон втратив своє якість або опинився з вичерпаним терміном зберігання (нерідко таке трапляється, коли товар тривалий час зберігається на митному складі). Знищивши під митним контролем такий товар, учасник зовнішньоторговельної діяльності звільняється це й від транспортних витрат за вивезенню продукції із території Російської Федерації, і зажадав від сплати мит і налогов.

Знищення товарів виробляється зацікавленою особою за власні кошти і тягне державі будь-яких расходов.

Детально порядок застосування комментируемого митного режиму регламентований в Положенні про митному режимі знищення товарів, затвердженому наказом ГТК Росії від 10 січня 2000 року N 3.

Відмова від товару користь держави — митний режим, у якому обличчя цурається товару без стягування мит, податків, і навіть не залучаючи заходів економічної політики (ст. 105 ТК РФ).

Використання режиму відмови від користь держави ж, як та режиму знищення безпосередньо з неможливістю чи неефективністю реалізації імпортного товару російському ринку. Проте, на відміну митного режиму знищення дію митного режиму відмови від користь держави поширюватися як у іноземні, і на вітчизняні товары10.

Митний режим відмовитися від товару користь держави застосовується до транспортних засобів відповідно до порядком, встановленим Положенням про митному режимі відмовитися від товару користь держави, затвердженого наказом ГТК РФ від 18 травня 2000 року N 411.

Вивезення окремих товарів у государства-бывшие республіки СССР.

Вивезення окремих товарів у государства-бывшие республіки СРСР — це митний режим, у якому товари вивозяться із території Російської Федерації без стягування мит застосування заходів економічної політики і підлягають відчуженню без дозволу російських митних органів. У цьому під час вивезення товарів у відповідність до даним режимом повернення раніше сплачених сум мит та інших податків, які стосуються цим товарам, не производится.

Нормативно-правову основу митного режиму, становлять постанову Уряди РФ від 25 листопада 1994 року N 1290 «Про встановлення митного режиму вивезення окремих товарів у государства-бывшие республіки СРСР «й ухвалення на виконання наказ ГТК РФ від 2 березня 1995 року N 136 «Про Положення про митному режимі вивезення окремих товарів у государства-бывшие республіки СРСР » .

Під митний режим вивезення государства-бывшие республіки СРСР може бути помещены:

— російські товари, призначені задля забезпечення діяльності розташованих біля цих країн лікувальних, спортивно-оздоровчих та інших установ соціальної сфери, майно яких належить до федеральної власності або державної власності суб'єктів Російської Федерации;

— російські товари, призначені щодо біля государств-бывших республік СРСР російськими, підприємствами, установами i організаціями на некомерційних засадах науково-дослідницьких робіт у сфері Російської Федерации.

Товари, вміщувані під митний режим вивезення государства-бывшие республіки СРСР, не підлягають відчуженню без дозволу митного органу. Рішення про можливість відчуження приймає митний орган, який видав дозволу приміщення товарів під аналізований режим. Що стосується відчуження такі товари би мало бути можна побачити під митний режим экспорта.

Вивезення товарів для представництв Російської Федерації за рубежом.

Вивезення товарів для представництв Російської Федерації там — митний режим, у якому товари вивозяться із території Російської Федерації без стягування мит, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (ліцензування, квотування) (п. 1 постанови Уряди РФ від 23 жовтня 1993 року N 1067).

Товари, вміщувані під даний митний режим, звільняються також від митного збору митне оформлення (п. 6 Інструкції про стягнення митних зборів митне оформлення, затвердженої наказом ГТК РФ від 9 листопада 2000 року N 1010).

Правовий основою митного режиму є постанову Уряди РФ від 23 жовтня 1993 року N 1067 «Про встановлення митного режиму вивезення товарів для представництв Російської Федерації там » .

Під митний режим вивезення товарів для представництв Російської Федерації там можуть поміщатися товари, призначені задля забезпечення нормального функционирования:

а) дипломатичних представництв Російської Федерации;

б) торгових представництв Російської Федерації (представництв по торгово-економічним питанням у міністерствах закордонних государствах);

в) консульських установ Російської Федерации;

р) представництв Російської Федерації при міжнародні організації (ООН, Інтерпол, ЮНЕСКО і др.).

Товари, вміщені під митний режим вивезення для представництв Російської Федерації там, потрібно використовувати лише з прямому призначенню — у роботі перелічених представництв Російської Федерации.

Митний режим переміщення припасов.

Правовий базою даного режиму є Митному кодексі РФ, Постанова Уряди Російської Федерації від 9 липня 2001 N 524 «Про встановлення митного режиму переміщення припасів «і віддав наказ ГТК РФ від 19 жовтня 2001 року N 1000.

Цей митний режим — переміщення припасів — застосовується у відношенні товарів (припасів), що є на морських, річкових судах, судах змішаного «ріка-море «плавання, повітряних судах й у поїздах за її прибуття на митну територію Російської Федерації чи переміщуваних (загружаемых) на морські, повітряні суду й в потяга під час їхнього перебування на митної території колишньої Російської Федерации:

— необхідні забезпечення нормальної експлуатації і технічного обслуговування морських, повітряних судів і участі поїздів під час прямування їсти дорогою чи пунктах проміжної зупинки або стоянки, зокрема палива й паливно-мастильних матеріалів, крім запасними частинами і оборудования;

— виділені на споживання пасажирами і членів екіпажу (працівниками потяговий бригади) на морських, повітряних судах й у поїздах незалежно від цього, продаються вони або нет;

— виділені на реалізації пасажирам і членів екіпажу морських, повітряних судів, убуваючих межі митної території Російської Федерації, без мети їх споживання цих судах.

Що стосується вивантаження на митної території Російської Федерації товарів (припасів), що є на транспортному засобі за його прибуття на митну територію Російської Федерації, такі товари (припаси) підлягають приміщенню під митні режими, передбачені митним законодавством Російської Федерации.

Завдання 1.

Стаття 7 Митного кодексу РФ визначає, що «загальне керівництво митним справою здійснюють Президент Російської Федерації і Уряд Російської Федерації «.

Безпосереднє керівництво здійснюється Державним митним комітетом Росії, що є центральним органом федеральної виконавчої.

ГТК Росії здійснює своєї діяльності у взаємодії коїться з іншими федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації й суспільними об'єднаннями. Реалізація відновлення всього комплексу покладених на ГТК Росії завдань здійснюється їм безпосередньо і крізь регіональні митні управління, митниці, і митні пости Російської Федерації, митні лабораторії, підвідомчі ГТК Росії навчальними закладами, науково-дослідні установи, обчислювальні наукові центри й інші підприємства міста і организации.

Ніякі державні органи, крім Верховної Ради Російської Федерації, президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації, немає права приймати рішення, які заторкують компетенцію митних органів Російської Федерації, виконувати без відповідного допуску чи змінювати їх функції, покладати ними додаткові завдання, чи інакше втручатися у діяльність цих органів, що відповідає положенням справжнього Кодексу та інших актів законодавства Російської Федерації (ст. 10 ТК РФ).

Отже, вказівку місцевій адміністрації з приводу створення пільгових умов при сплаті фірмою митних платежів, неможливо знайти прийняті до виконання регіональним митним органом. Ні органи загальної компетенції, ні місцеві адміністрації немає права звільняти кому б не пішли від митних платежів. Аналізований казус зовсім позбавлений порушення митних правил, проте, якщо регіональний митний орган прийме до виконання дане вказівку місцевій адміністрації нестиме відповідальність відповідно до главою 64 ТК РФ «Відповідальність митних органів Російської Федерації та його посадових осіб» і зокрема, ст. 456 ТК РФ, що визначає: «за неправомірні рішення, дії або бездіяльність посадові обличчя і інші працівники митних органів Російської Федерації несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або іншу відповідальність відповідно до законодавством Російської Федерации».

Завдання 2.

Ст. 19 Митного кодексу РФ закріплює, що всі обличчя однакові підставах мають право ввезення Російську Федерацію і вивіз з її товарів і транспортних коштів, зокрема під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності.

Право із ввезення і вивіз товарів і транспортних коштів відповідає нормам Конституції РФ, який закріпив кожним право вільно виїжджати межі Росії і близько безперешкодно повертатися з Росією (ст. 27), і навіть декларація про вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької діяльності. З іншого боку, декларація про ввезення і вивіз товарів був із поруч загальновизнаних норм міжнародного права: ст. 13 і ст. 17 Загальної Декларації правами людини; ст. 12 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права та інших. Забезпечення цього права набуває особливого значення у розвиток міжнародних гуманітарних контактов11.

У плані 2 статті 19 встановлено, що не може бути позбавлений права чи обмежений у праві ввезення Росію безкультурну й вивезення із країни товарів і транспортних коштів, крім випадків, передбачених у ТК та інших законодавчі акти. Службові особи митних органів що неспроможні довільно, не спираючись на закон, позбавити людини права із ввезення в Російську Федерацію і вивіз з її товарів і транспортних средств.

До нашого часу продовжує діяти «Список предметів, заборонених до ввезення СРСР і до вивезенню і СРСР », що становить додаток N 4 до наказу ГУГТК при Раді Міністрів СРСР N 108 від 26 травня 1988 года.

Положення «загального «списку може бути уточнені шляхом прийняття відповідних відомчих актів. Приміром, на виконання указу Президента РФ від 23 березня 1995 року N 310 «Про заходи з забезпечення погоджених дій органів структурі державної влади боротьби з проявами фашизму та інших форм політичного екстремізму Російській Федерації «було видано наказ ГТК від 10 листопада 1995 року N 677 «Про заходи з припинення переміщення через митний кордон Російської Федерації заборонених друкованих ЗМІ та аудіовізуальних матеріалів ». У ньому до забороненим матеріалам віднесено друкована продукція, кіно-, фото-, аудіоі відеоматеріали, створені задля пропаганду фашизму, порушення соціальної, расової, національної та релігійної розни.

Будь-які нормативні правові акти, які заторкують права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, що неспроможні застосовуватися, якщо де вони опубліковані офіційно для загального відомості (п. 3 статті 15 Конституції РФ).

ГТК Росії у відповідність до покладеними нею завданнями створює систему забезпечення зацікавлених осіб інформацією і надання їм консультацій із митних питань відповідно до законодавством Російської Федерации12.

ГТК РФ забезпечує опублікування найважливіших правових актів по митному справі, і навіть видання збірок правових актів по митному справі (ст. 388 ТК РФ).

Порядок інформування і консультування визначається главою 52 Митного кодексу РФ і «Положенням інформування і консультує по митним вопросам"13.

Митному кодексі РФ чітко визначає поняття «інформацію про діючих правових актах ». До такої інформації относится:

назва акта,.

його предмет.

видання, у якому цей акт опубліковано (год. 1 статті 389).

Якщо ж обличчя бажає одержати про опублікованих правових актах інформацію обсягом, перевищує встановлений у статті 389 ТК РФ поняття «інформацію про діючих правових актах », то цьому випадку мова повинна бути про консультуванні з питань митної справи (стаття 391). Консультуванням вважатиметься і надання інформацію про опублікованих актах, що втратили чинність, зокрема факт припинення їх застосування, і навіть інформацію про неопублікованих правових актах, не яка зачіпає безпосередньо права, волі народів і законні інтереси зацікавленого лица.

Інформації про діючих опублікованих актах надається безплатно (ст. 388 ТК РФ), за умови що запит зацікавленої особи передбачає його консультування. Інформації про неопублікованих правових актах, які зачіпають безпосередньо права, волі народів і законні інтереси обращающегося із запитом особи, обсягом, мають прямий стосунок до таких правам, свобод та інтересам, також надається безплатно (крім випадків, коли запит передбачає консультування зацікавленого лица).

Консультування проводиться у вигляді відповіді питання, поставлені зацікавленою особою або його представником. Письмовий відповідь дається лише за подачі питання на письмовій формах. Усний відповідь може бути даний питанням, поставлений як і усній, і письмовій формах (за вибором зацікавленого лица).

На прохання зацікавленої особи усні і письмові консультації можуть надаватися за договором про абонементному обслуговуванні в пріоритетному порядку. Зразок такого договору приведено у додатку N 6 до Положення інформування і передтестове консультування по митним вопросам.

У год. 2 статті 391 встановлюється, що з консультації стягують плату, розмір визначається ГТК РФ і підлягає обов’язковому узгодження з Міністерство фінансів РФ. Посадове обличчя митного органу дає разову усну чи письмову консультацію тільки після стягнення плати ми за неї на банківський рахунок митного органу чи касу митного органу. Що стосується, коли консультування проходить за договору про абонементному обслуговуванні, лад і термін стягнення плати за консультування визначається договоре.

Частина 2 статті 389 покладає на митні органи обов’язок надати ознайомлення «стислі довідки «про основні положення митного законодавства. Такої інформації дається загальнодоступного безплатного ознайомлення у місцях перебування митних органів з допомогою усних оголошень, інформаційних стендів і різних технічних засобів, що застосовуються реєстрації информации.

Отже, в Митному управлінні, звернувшись громадянин, мав вивішено для загального ознайомлення список товарів, заборонених до переміщенню через митний кордон Російської Федерації. Одержати повнішу інформацію можна лише порядку консультації, яку законодавством РФ встановлюється плата.

1. Митному кодексі Російської Федерації від 18 червня 1993 р. N 5221-I, зі змінами від 19 червня, 27 грудня 1995 р., 21 липня, 16 листопада 1997 р., 10 лютого 1999 р., 30 грудня 2001 р., 29 травня, 30 червня 2002 г.

2. Федеральний закон від 22 січня 1996 р. N 13-ФЗ «Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області «зі змінами від 27 грудня 2000 р., 30 грудня 2001 р., 21 березня 2002 г.

3. Положення про інформуванні і консультує по митних питань, утв. наказом ГТК РФ від 15 травня 1995 р. N 318.

4. Положення про Державному митному комітеті Російської Федерації, утв. Указом Президента РФ від 25 жовтня 1994 р. N 2014 (зі змінами від 16 вересня 1999 г.).

5. Положення про митному режимі реімпорту товарів, утв. наказом ГТК РФ від 9 грудня 1993 р. N 525 (зі змінами від 1 червня 1999 г.).

6. Положення про застосування митного режиму транзиту щодо товарів, переміщуваних через митну територію Російської Федерації, утв. наказом ГТК РФ від 4 січня 2002 р. N 1.

7. Положення про митному режимі митного складу, утв. наказом ГТК Росії від 24 липня 2001 року N 720.

8. Положення про митному режимі магазину безмитної торгівлі, утв. наказом ГТК РФ від 23 липня 1999 року N 468.

9. Положення про митному режим переробки на митної території, утв. наказом ГТК РФ від 5 вересня 1997 N 543 (ред. від 19.09.2001 г.).

10. Положення про митному режимі знищення товарів, утв. наказом ГТК Росії від 10 січня 2000 року N 3.

11. Положення про митному режимі відмовитися від товару користь держави, утв. наказом ГТК РФ від 18 травня 2000 року N 411.

12. Положення про митному режимі переміщення припасів, утв. постановою Уряди РФ від 9 липня 2001 р. N 524.

13. Положення про митному режимі вивезення окремих товарів у держави — колишні республіки СРСР, утв. наказом ГТК РФ від 2 березня 1995 р. N 136.

14. Егиазарова У., Сошников А., Турчина З. Відповідальність порушення митних правил // «Господарство право », 1998, NN 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

15. Климанов Є. Тимчасовий ввезення і вивіз: до приєднання Росії до Стамбульській конвенції // «Господарство право », 1998, NN 1−2.

16. Коментар до Митного кодексу РФ (по главам) //Під ред. А. Н. Козырина. — М., 2000 р.

17. Митне право /Під ред. Габричидзе Б. М. — М., 1995.