Развития Російсько-українського пограничья

ОСНОВНЫЕ ПІДХОДИ До ДОСЛІДЖЕННЯ ПРИКОРДОННИХ ТЕРИТОРІЙ.

И ЇХ ЗНАЧИМІСТЬ ДЛЯ РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКО-УКРАЇНСЬКОГО ПРИГРАНИЧЬЯ.

Теория дослідження державного кордону — одна з традиційних напрямів політичної географії. Проте ступінь вивченості і розвитку даної сфери досить невисока, що обумовлюється численними і не вирішити проблемами, виникаючими по дорозі исследователей-лимологов.

С методологічної погляду досі не розроблено методику комплексного описи як лінійних об'єктів взагалі, і державного кордону зокрема, що необхідним атрибутом для якісного порівняння різних ділянок межі у однієї й між різними країнами. Необхідно напрацювати стандартний набір якісних і кількісних характеристик і параметрів оцінки ділянок границы.

Граница між різними типами регіонів у географічному, історичному, соціокультурному, економічному, інформаційному і інших просторах замикаються більш високої своїм статусом, державний кордон, хоча й збігаються із нею. У цьому багатополярності і є основна складність дослідження державних рубежей.

Вопрос про кордони вимагає ясного бачення як поняття, властивості і функціях самих кордонів, а й районі, і його облямовує. ‘Це було пов’язано насамперед із тим, що правове поняття кордону є вторинним від розуміння району й його не можна розглядати поза змісту того просторового освіти, що він оконтуривает' (Шувалов, 1979 г.). ‘По географічної фундаментальності категорії ‘кордон' і ‘район' може бути поставлені врівень. По суті, правильніше казати про двуединстве цих понять, оскільки район без кордонів, ні кордону без району немислимі' (Полян, 1982 г.).

Таким чином, досліджуючи державний кордон, мушу розглядати прикордонні территории.

Приграничные території - це території держави, що прилягають до державний кордон, виконують особливі прикордонні функції і які мають у зв’язку з цим специфічними особливостями. Головним чинником, що зумовлює специфіку прикордоння, є його географічне розташування.

Составляющие прикордонного простору перебувають між собою у тісному зв’язку, різноманітному поєднанні і співвідношенні. Їх сукупність визначає загальну характеристику прикордонних районів, їх параметри й поліпшуючи властивості.

Географический контур прикордонного простору представляє передусім смугу місцевості, пролегающую вздовж лінію кордону по обидві її боку. На континентальної частини периметра країни географічна площину прикордонних територій визначається соціально-економічної ситуацією у кожному конкретному регіоні, який проходить кордон. Інакше кажучи, прикордонні простору в географічної площині хіба що мають якусь ‘тінь', територіальну конфігурацію, не більше якої цього прикрого феномена існує як.

Параметры прикордонних територій містять у собі розміри (протяжність, ширину) і насиченість. Якщо розміри морських прикордонних просторів мають щодо стійкі значення, то ширина континентального прикордоння через свою соціально-економічної неоднорідності і мінливості не скрізь однакова і постоянна.

Помимо цього, у кожному регіональному прикордонному просторі ширина кожного конкретного компонента (політичного, економічного та інших.) може мати свої значення. Приміром, на окремі ділянки кордону простір реального прикордонного торгово-економічного співробітництва може збігатися з розмірами району історично сформованих культурно-історичних зв’язків прикордонного населення сусідніх країн. Таким чином, ширина економічної складової прикордонної території може істотно перевершувати відповідні розміри її політичної компоненты.

Таким чином, основний проблемою розробки прикордонної регіональної політики є виділення об'єктивної прикордонної смуги. Аналіз прикордонних територій на трьох рівнях, як це заведено теоретично політичної географії, досить формальний і акцентування одному з цих рівнів, не відтворює реальну ситуацію прикордонних процесів. Макрорівень, тобто. суб'єкт федерації як одиниця прикордонної регіональної політики, дуже великий, мікрорівень — замалий. Керівництво деяких областей виступає виступав категорично проти будь-яких переваг безпосередньо для прилеглих до кордону міст і навіть районів, посилаючись на можливість те що зв’язках із сусідами широко беруть участь суб'єкти господарської діяльності на території району. Здається, що мезоуровень — найпридатніший об'єкт прикордонної регіональної політики, але думку, прикордонна зона кілька ширше й включає у собі чимало прикордонний район. Ще один складність залежить від неоднакових розмірах прикордонної смуги. Щоб визначити її реальну величину, необхідний комплексний аналіз великої кількості різноманітних кількісних показників. Проте доступом до інформації лише на рівні адміністративних районів ускладнюється відсутністю показників в загальнодоступних статистичних збірниках цьому територіальному уровне.

Другим параметром прикордонної території є насиченість. Як у цілому прикордонне простір, і його окремі складові характеризуються неоднаковими обсягом і інтенсивністю властивих їм процесів і явищ, які у різних частинах. Зазвичай, найбільш значне їх прояв відзначається поблизу кордону, і в міру видалення від неї вони слабшають, втрачають свою прикордонну специфіку. Отже, насиченість прикордонного простору характеризується щільністю і інтенсивністю які у ньому процесів і явлений.

Установлено, що замість значніша чинник кордону (її бар'єрні властивості), тим менше завширшки насиченість прикордонного простору, і навпаки. У межі (як, наприклад, був у СРСР) рівень ізолюючих властивостей міждержавного кордону може бути настільки високий, що вона набуває характеру «залізної завіси» і тим самим виключає всякі ознаки прикордонного простору (Кудияров, 1996).

Любая прикордонна територія є наслідком розбіжностей перетину двох стичних систем (сусідніх держав). При цьому кордоні є область, у яких такі відмінності нівелюються, створюючи зону зі специфічними властивостями, властивими як однієї, і інший боці.

Исходя з сутності, властивостей, функцій державного кордону та прикордонних територій можна виокремити декілька класифікацій приграничья:

1.Свойства і функції кордонів визначають тип прикордонної території. Приміром, державний кордон, що має яскраво вираженими бар'єрними функціями, зумовлює знижену активність прикордонної співпраці, відсутність стабільних виробничих, торгових, соціальних і міждержавних культурних зв’язків між прикордонними територіями. Такі території можна віднести до ‘закритому' типу прикордонних районів. При значних контактних властивості кордону, прикордонні території мають істотним потенціалом у розвиток прикордонної співпраці, СЕЗ. Такі території можна віднести до ‘відкритого' типу прикордонних районов.

2.Классификация прикордонних територій по контрастності суміжних районів (природним умовам, густоти населення, етнічних особливостей, соціально-економічного рівня розвитку, політичної формації і др.).

3.Возможна класифікація прикордонних територій з їхньої комплементарності (взаємодоповнюваності галузевої структури та др.).

4.Классификация на кшталт відносин між прикордонними територіями сусідніх країн: конкуренція, симбіоз, нейтрализм.

Опыт дослідження прикордонних територій дає змоги виявити кількох основних тенденцій в вивченні прикордоння. основні напрями пов’язані, передусім, з формуванням зон прикордонної співпраці (зони прикордонної торгівлі, ВЕЗ), аналізом транспортної контактності прикордонних територій (транспортні переходи і термінали), ні з вивченням і рішення етнополітичних конфліктам та специфічної прикордонної преступности.

Границы Росії із колишніми республіками СРСР, тепер вже незалежними державами представляють особливий дуже специфічний випадок. По-перше, на багатьох ділянках вони мають переконливими ознаками як природного, і історичного, зокрема этноареального, краю. По-друге, вже майже ніде не демарковані не піддаються повному обсязі державного регулювання. А по-третє, — і це, мабуть, найголовніше, — самосприйняття російськомовних та його переважно этнокультурное сприйняття іншими виявляються потужним перешкодою по дорозі трансформації кордону з теоретичної в реальную.

Российско-украинская кордон є дуже цікавий об'єкт дослідження, оскільки є реальною непрозорою кордоном між двома найближчими, і нещодавно «посвареними» в митному відношенні, слов’янськими народами. Цікаво, що митний характер як білорусько-української, і белорусско-российской кордону більш прозорий і менше проблематичен.

Характер прикордонних взаємин держави і життя прикордонних районах визначається, по Колосову В. А., трьома составляющими:

— відносин лише на рівні держав, регламентируемых їх столицями, що виходять із загальнонаціональних інтересів;

— ставлення кожного прикордонного регіону з своєї столицею, його у національної економічної і політичною системі;

— міждержавних «прямих «(минующих столиці) перетинів поміж суміжними прикордонними територіями, визначених місцевими адміністраціями, що виходять із своїх локальних інтересів і можливостей.

Однако істотно більшої ваги має, природно, перша компонента.

Колебания у розвитку двосторонніх відносин, недружні акції як із українською, і російської сторони, питання Чорноморського флоту, спроба української сторони позбутися відповідальності за борги за поставкам енергоносіїв є й неврегульованість платежів них, проблема Криму, — усе це неможливо сприяло оформленню ліберального прикордонного режиму.

Россия давно пропонує Україні понад відкриті форми прикордонної співпраці, в тому числі за досвідом інших країн СНД. Проте чи тільки українське Держкомітет у справах охорони кордону, але й він президент Л. Кучма висловлюються я проти терміну «прозорість кордонів ». Україна погодилася зі створенням Об'єднаного командування охорони зовнішніх кордонів країн СНД, посилаючись на можливість то, що у наднаціональних структурах суперечить українського законодавства. У найближчому майбутньому Україна за можливе приєднатися до російсько-білоруському митному союзу через висновок спочатку договору свободою торгівлі із Білоруссю, але у час про це поки що не. З російського ж боку, необхідність такої угоди, і навіть вигоди як тієї, так з іншого боку очевидні.

Теоретические розробки з аналізу прикордонних територій, і навіть прикордонної регіональної політики є актуальну і значиму цінність у розвиток російсько-українських отношений.

Автор Д. А. Малявина.