Швеція

Новітня історія Швеції Оглавление:

Общая інформація 2 Економіка Швеції 2 Основні тенденції розвитку на 1980;1996 рр. 3 Промисловість 4 Будівництво й нерухомість 5 Приватні послуги 6 Державні послуги і споживання 6 Ринок праці 6 Соціальне добробут народу і державні фінанси 7 Економічна політика 8.

Структурні реформи 8.

Фінансово-бюджетна політика 8.

Грошово-кредитна і валютна політика 9 Соціальне страхування Швеції 10 Організація системи соціального страхування 10 Визначення поняття 10 Охорона здоров’я 10 Посібники безробітним 11 Матеріальна підтримка родин із дітьми 12 Міжнародне становище 13 Державне управління Швеції 14 Основний Закон 14 Король 14 Уряд 14 Завдання міністерств 15 Методи роботи уряду 15 Робота міністерств 15 Офіційні дослідницькі комісії 16 Адміністративні організації 17 Апеляції 17 Принцип гласності 17 Риксдаг 17 Розпуск риксдагу 19 Референдуми 19 Політичні партії 19 Уряди с1945 року 20 Роль організацій 20 Місцеве самоврядування 21 Бюджет 21 Мова і культуру Швеції 22 Список використаної літератури: 22.

Общая информация.

СТОЛИЦЯ — Стокгольм. НАСЕЛЕННЯ — 8,7 млн. людина, 93% населення шведи. ГЕОГРАФІЯ — Швеція лежить у Північної європі, на сході та південної частини Скандинавського півострова. На заході Швеція межує Норвегія, на сході — с Финляндией, і з сходу і півдня її омивають води Балтійського моря, и Ботнического затоки. На півдні протоки Эресунн, Каттегат і Скагеррак відокремлюють Швецію від Данії. До складу Швеції входять два великих острови у Балтійському море — Готланд і Эланд. Площа Швеції становить 450 тис. кв. км. КЛІМАТ — Помірний. Температура влітку рідко піднімається вище +22С. Взимку температура не опускається нижче -6С. МОВА — державний — шведський. На півночі країни лапландский. Серед іноземної мов поширений англійський. ВАЛЮТА — Шведські крони. 1 крона = 100 ері. У Зверненні перебувають банкноти вартістю 1000, 500, 100, 50, 20 і десяти крон і монети удесятеро, 5, 1 крону і 50 ері. РЕЛІГІЯ — Здебільшого протестанти, й у меншої кількості протестанти інших конфесій. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СТАН — На чолі держави королева. ЧАС — Відстає від московського на 2 години. ОСНОВНІ ВИЗНАЧНІ ПАМ’ЯТКИ — Культурні - Стокгольм: національний музей; музей сучасного мистецтва; музей природною історії; музей науку й техники;

морской музей; Королівський палац; церква Св. Миколи (XIII в.); церква Риддархольм (XIII в.); Скансен — етнографічний парк-музей сільського зодчества; університет; Старий Город.

Гетеборг: художня галерея. Лунд: музей історії культури. Упсала: собор в готическом стиле (1289−1435); університет. Вастерас: готичний собор (1271); замок XII в.; замок XIII.

в. Йенчепинг: кілька церков XIV-XVII ст. Кальмар: залишки фортеці Кальмарнаус (XII в.).

Мальме: замок Мальмехус (XV в.).

Экономика Швеции.

Територією, складової 450 тис. кв. км (174 тис. кв. миль), Швеція є одним із найбільших країн Західної Європи. Проте щільність її населення щодо низька. У 1996 р. у Швеції мешкало 8,8 млн. людина. Подібно іншим щодо малим промислово розвинених країн Швеція дуже залежить від зовнішньої торгівлі задля збереження своїй високій продуктивність праці і рівня життя. У 1996 р. обсяг експорту становив 40% валового внутрішнього продукту (ВВП). Понад 80% усього експорту становлять промислові товари. Найважливіші експортні ринки перебувають у Європі. Більше половини шведського експорту направляють у Європейського Союзу (ЄС). Важливе значення мають також сусідні північні країни Фінляндія і Норвегія. Хоча у цих країнах, і навіть Данії населення у сумі становить тільки 14-ти -15 млн. людина, ними випадає, майже одна п’ята частка експорту Швеції. Хоча Швеція є відносно малій країною, її економіка великою мірою диверсифікована. Традиційні галузі, що базуються двома найважливіших сировинних ресурсах — залізної руді і ліс, як і відіграють істотне значення, проте зросла значення машинобудування і різних високотехнологічних секторів. Мало інших країнах розміром із Швецію мають власне власне авіабудування і ядерну енергетику, і навіть дві національні автомобілебудівні компанії, розвинену галузь за виробництву озброєнь, телекомунікаційну галузь із високий рівень технологій і дві потужні фармацевтичні групи. Вочевидь, що успішний розвиток такий передовою та спеціалізованої галузевої структури не уявлялося б можливим, якби ці товари продавалися тільки ринку. Розширюючи продажу на світовому ринку, шведські компанії змогли розподілити Витрати науково-дослідні й досвідченоконструкторські розробки на більший обсяг продукції, цим ефективно через відповідні ніші. Інший характерною рисою шведської економіки є порівняно широке виробництво послуг і (певною мірою) товарів у державному секторі. Розширення державного сектора означало створення нових робочих місць, і навіть заклало підстави підвищення частки жінок над ринком праці. Особливо важливого значення мало створення громадської системи з охороні дитинства. Високий питому вагу жінок ринку праці розумів щодо низьку середню тривалість робочого тижня. Зайнятість за умов повного робочого дня зазвичай означає 40-часовую робочий тиждень. Проте середня робоча тиждень не перевищує 37 годин. Лише 60% жінок працюють повний робочого дня. |Зайнятість за галузями в 1970;1995 рр. (в % від сукупної зайнятості) | |Отрасли/Годы |1970 |1980 |1990 |1995 | |Сільське, лісове господарство и|7,6 |5,2 |3,5 |3,3 | |рибальство | | | | | |Видобувна і обробна |28,6 |24,8 |21,0 |20,1 | |промисловість | | | | | |Електро-, газоі |0,9 |1,0 |0,9 |0,9 | |водопостачання | | | | | |Будівництво |9,9 |8,1 |7,7 |6,1 | |Приватні послуги |34,5 |34,1 |39,0 |41,9 | |Державні послуги |18,5 |26,8 |27,9 |27,7 |.

Основні тенденції розвитку на 1980;1996 гг.

Подобно багатьох інших високорозвиненим промисловим країнам останні десятиліття Швеції спостерігалися нижчі темпи економічного зростання. За період 1980;1990 рр. обсяг ВВП щорічно збільшувався загалом на 2,0%. Такі цифри можна порівняти з 3,3% в 50-х роках і 4,6% 1960;х роках. У 80-х роках темпи економічного зростання у Швеції були приблизно так само, як й у решти Західної Європи. Однак у ряді аспектів Швеція розвивалася інакше. Безробіття залишалася на низький рівень, тоді як у багатьох інших країнах вона мала тенденцію триматися високому рівні. Темпи зростання кількості цін, і зарплати був у Швеції вище, як ніде іншому місці. Поточний платіжний баланс Швеції продовжував зводитися з більшими на дефіцитами. У цьому контексті одне із важливих чинників стало те, зростання обсягу виробництва, у Швеції в 80-х роках базувався більш надмірну заклопотаність проти іншими Західної Європи. Продуктивність праці, тобто. обсяг своєї продукції відпрацьований годину, росла низькими темпами. Поєднання значного збільшення попиту, низького приросту продуктивність праці і щодо низького початкового рівня безробіття призвело до очевидним проблемам «вузьких місць «економіки наприкінці 1980;х років. Оскільки перегрів економіки продовжував посилюватися, поглиблено проблеми витрат і інфляції. Для шведських експортерів це призвело до скорочення їхній частці ринку нафтопродуктів та зниження доходів. Протягом 1990;1993 рр. ВВП скоротився п’ять%. У той самий час зайнятість знизилася приблизно за 10%. Наприкінці 1993 р. офіційне безробіття перевищувала 8% або була вдвічі вище, ніж у час далі в усьому торою Першої світової. З іншого боку, понад 7% робочої сили в брало участь у різних програмах робіт чи підготовки («ринок праці «), финансировавшихся урядом. Скорочення обсягу виробництва та підвищення безробіття сприяли різкого погіршення стану державних фінансів. За кілька років надлишок, рівний 4,2% ВВП (1990 р.), перетворився на дефіцит, становив 12,3% (в 1993 р.). Пережитий Швецією економічний перелом припала на світовим економічним спадом, але скорочення обсягу виробництва та зайнятості були більш, ніж у інших порівняних країнах. Такий розвиток сприяла низка внутрішніх чинників. Найбільше значення мало перехід від високої до низькою інфляції. Після глибокого спаду в 1991;1993 рр. економіки відбувався швидке піднесення. ВВП збільшився на 3,3% 1994 р. і 3,6% в 1995 р. Попередні дані за 1996 р. показують зростання на 1,1%. За зростанням обсягу виробництва, у останні роки стояло значне збільшення експорту. Конкурентоспроможність промисловості Швеції помітно поліпшилася, зокрема, завдяки зниженню курсу шведської крони, що відбулося 1992;1993 рр. Економічне зростання Швеції повністю є заслугою приватного сектору. У державний сектор тяжкий стан фінансів призвело до великим скорочень як державної споживання, і числа державних службовців. Зростання обсягу виробництва приватного сектору з’явився передусім результатом підвищення продуктивність праці і показника відпрацьованих годин однієї зайнятого, але збільшення кількості зайнятих було настільки велика, щоб він могло компенсувати зменшення кількості зайнятих в державний сектор. Тому загальна зайнятість помітно не змінилася за 1994;1996 рр. Що Зберігається високе безробіття й одержав тяжке становище державних фінансів є двома чинниками, які, як вважають, стримували особисте споживання. Попри зростання доходів домашніх господарств особисте споживання житлом становить 1989;1990 рр. Поєднання високих темпів зростання експорту і млявості споживання сприяло значному поліпшенню поточного платіжного балансу Швеції. У 1996 р. надлишок поточного платіжного балансу становив 2,5% ВВП. Економічний спад початку 90-х років і що зберігається високе безробіття сприяли тривалої дискусії щодо засобах функціонування ринку праці Швеції. З-поміж питань, обговорюваних з особливою інтенсивністю — формування зарплати, трудове законодавство ще й можливість запровадження різних податкових знижок для стимулювання приватних послуг. Державні дослідницькі комісії опублікували ряд досліджень, але досі цього не сталося великих змін — у законодавстві. У результаті дискусії можна назвати дві основні погляду. Один із них, яку представляє, зокрема, Центральне об'єднання профспілок Швеції (Landsorganisationen і Sverige, LO), стверджує, що безробіття є результатом недостатнього внутрішнього попиту. Інша, яку представляє, зокрема, Об'єднання підприємців Швеції (Svenska arbetsgivareforeningen, SAF) більшість несоціалістичних політичних партій, стверджує, що безробіття можна скоротити лише шляхом зміни способів функціонування ринку труда.

Промышленность До середини 70-х років економіка Швеції розвивалася виключно на високі темпи, і за ними її випереджала лише Японія. Можна вважати, що це високих темпів зростання був у значною мірою досягнуті завдяки розвитку шведських промислових підприємств. Уже етапі шведські компанії зрозуміли важливість присутності на зовнішніх ринках. Присутність на місцевому ринку дозволяло легше збільшувати частку ринку, тоді як наслідок й ризики можна розподіляти на більший обсяг продажу. У цей час економіка Швеції залежить від діяльності обмеженої кількості дуже великих міжнародних компаній. За оцінкою ООН 1992 р. у світі було приблизно 35 тис. багатонаціональних корпорацій. У тому числі приблизно 2700 мають штаб-квартири у Швеції. Провідна роль небагатьох великих компаній особливо очевидна в обробній промисловості. Понад однієї третини робочої сили обробній промисловості Швеції зайнято на виробничих одиницях з числом зайнятих щонайменше 500 людина. Майже половину всіх зайнятих в машинобудуванні працює у багатонаціональних компаніях. У 1994 р. в 80 найбільших промислових групах Швеції працювали понад 700 тис. людина. У тому числі 284 тис. працювали у Швеції та 425 тис. — по закордонах. Зосередження промислового виробництва у невеликому числі, дуже великих компаній одна із важливих чинників, сприяють щодо високого рівня витрат на науководослідницькі та досвідченоконструкторські розробки (НДДКР) у Швеції. Шведські багатонаціональні компанії зараховуються до компаній із найбільш наукомістким виробництвом в світі, і поза кілька років переважна більшість цих НДДКР відбувалася на теренах Швеції. Упродовж багатьох років шведські промислові підприємства входили до найактивніших міжнародних інвесторів у світі, виражену в показниках душу населення або стосовно до ВВП. Кількість трудящих, зайнятих на підприємствах шведських компаній по закордонах, також різко зросла. Нині вважається, що 60% зайнятих в шведських багатонаціональних компаніях працюють поза Швеції. Упродовж багатьох років обсяг шведських інвестицій по закордонах значно перевищував обсяг іноземних інвестицій у Швеції. Цей розрив був особливо очевидним наприкінці 80-х років, коли витрати й нестача робочої сили утруднювали розширення виробництва для шведських компаній у самої Швеції. Однак у 90-х роках це положення змінилося, особливо у результаті різкого зростання іноземних інвестицій у Швеції. Протягом 1991; 1995 рр. обсяг прямих інвестицій, направлених ним у Швецію, перевищив обсяг шведських інвестицій по закордонах. За період із середини 1989 р. остаточно 1993 р. число зайнятих в обробній промисловості Швеції скоротилося на 260 тис. людина. Це означає, чого це час кожен четвертий зайнятий у промисловості втратив своєї роботи. Слід сказати, що це скорочення був компенсоване відповідним розширенням обсягу виробництва шведських компаній у інших країнах. Зате різке зменшення кількості зайнятих у промисловості слід розглядати у тих скорочення розмірів компаній, і різкого зниження обсягу капіталовкладень. З 1990 по 1992 р. Обсяг виробництва, у обробній промисловості Швеції скоротився на 10%, але потім різко збільшився. У 1996 р. обсяг промислового виробництва на 17% перевищував рівень 1990 р. Дуже сильне підвищення продуктивність праці, скорочення внесків підприємців із фонду заробітної плати фактична девальвація шведської крони у листопаді 1992 р. різко поліпшили ситуація з витратами в Швеції. Зростання експорту призвів до помітному підвищенню доходів у промисловості Швеції. У межах своїх звітах компанії також повідомляли про високих по міжнародним стандартам прибутках. Швидке зростання обсягу виробництва, у обробній промисловості став спричинить появі «вузьких місць ». З 1993;го по 1996 р. промислові інвестиції розширилися більш ніж вдвічі. |Зміна обсягу від попиту й виробництва, у 1980;1996 рр. (в %) | |Роки |1980;199|1990;199|1994 |1995 |1996 | | |0 |3 | | | | |ВВП |2,0 |-1,6 |3,3 |3,6 |1,1 | |Імпорт |3,6 |-2,1 |13,2 |10,3 |3,5 | |Особисте споживання |1,5 |-1,2 |1,8 |0,8 |1,5 | |Державне |1,6 |1,0 |0,7 |1,0 |1,7 | |споживання —- | | | | | | |Сукупні |2,8 |-14,2 |12,0 |13,6 |-1,8 | |капіталовкладення | | | | | | |Експорт |4,1 |2,5 |14,0 |12,6 |5,6 |.

Будівництво й недвижимость Строительство стала однією з секторів, найсильніше жертв економічних потрясінь останніх. За період від 1990;го по 1994 р. число зайнятих у будівничій промисловості скоротилося приблизно на чверть. Це становило втрату приблизно 100 м тис. робочих місць. Глибина цього падіння значною мірою пояснюється лише тим зростанням, який відбувався кінці 80-х років. Швидко підвищений попит на приміщення виробничого призначення сприяв виключно високому зростання цін і орендної плати. Сподівання продовження такого зростання прискорили розширення будівельної галузі. При наступі спаду та скорочення попиту результаті виявився великий надлишок доступною власності за умов зниження орендної плати й на ціни нерухомість. Боротьба, що нині перебудова в шведської економіці справила дуже різке вплив до ринків приміщень виробничого призначення і нерухомості. Цими ринках усе ще значний дисбаланс між пропозицією і попитом. Попри зниження рівнів орендної плати й на зниження обсягів нового будівництва численні існуючі об'єкти власності беруть у найм. У 1995р. припинилося скорочення інвестицій у будівництво. У 1996 р. обсяги виробництва у будівництві збільшився кілька відсотків. Це зростання переважно пов’язані з здійсненням державних програм, націлених чи активності у будівництві. Ці заходи включають негайне розширення інвестицій у побудову підприємницькому секторі та різні види субсидій у сфері транспорту, муніципальному секторі та у житловому строительстве.

Частные услуги Значение сектора приватних послуг значно зросла у 80-х роках. Його відносне значення продовжувало зростати протягом першого половини 1990; x років. За визнанням сектор послуг різко скоротився з 1992 по 1993 р., але потім вона значно збільшився. Скорочення зайнятості у секторі послуг був таким різким, в інших секторах. Проте попри значне зростання обсягу виробництва послуг чисельність робочої сили секторі приватних послуг ще сягнула свого передкризового рівня. У 1996 р. вона панувала 4% нижчий рівня 1990 р. |Ключові економічні показники у 1996 р. | |Норма заощадження населення, в % від наявних |5,4 | |доходів | | |Дефіцит державного бюджету, в % від ВВП |-2,5 | |Поточний платіжний баланс, в % від ВВП |2,5 | |Офіційна безробіття, в % від робочої сили в |8,0 |.

Державні послуги і потребление Государственный сектор у Швеції включає установи центрального і місцевих (тобто. муніципалітетів і ландстингов) урядів, і навіть сектор соціального страхування. Протягом 1950;1980 рр. обсяг державних послуг та споживання ріс швидко. Державне споживання зросла з 12,5% до 29,3% ВВП. Чисельність державних службовців зросла на мільйон чоловік. Протягом 1980;х років державний сектор збільшувався повільніше. Тому державне споживання знизилося до 27,4% ВВП. Проте чисельність службовців чи державній секторі збільшилася понад 100 тис. людина. Економічний спад у Швеції 1990;1993 рр. призвів до значному зниженню доходів державного сектора. У той самий час спад призвів до значному підвищенню трансфертних платежів домашнім господарствам і компаніям. Це скоротило обсяг попиту державні послуги і споживання. Останніми роками було прийнято далекосяжні заходи для скорочення державного сектори й підвищенню його ефективності, особливо у секторі місцевих урядів. Ця тенденція означала Загальне зменшення чисельності державних службовців. Протягом 1994 р. чисельність робочих місць у державних установах скоротилися приблизно рівня 1980 р. Згодом кількість зайнятих чи державній секторі, і навіть державне споживання, продовжували знижуватися. У 1996 р. чисельність зайнятих органів місцевих урядів зменшилася ще на 25 тис. человек.

Рынок труда В надувалася протягом багатьох років Швеція мала однією з найбільш високих у світі часткою робочої сили від кількості працездатного населення. Тоді, як у інших країнах безробіття продовжувала рости після нафтових криз 70-х років, Швеція залишалася рідкісними винятками. Частка населення дітей віком із 16 до 64 років, має оплачувану роботу, різко збільшилася приблизно від 70% на початку 50-х років до 82,6% 1990 р. Безупинне розширення державного сектора є одним із найважливіших причин цієї тенденції. Після 1950 р. весь приріст зайнятості відбувався з допомогою державного сектора. З 90-х років ситуація ринку праці різко змінилася. Швеція втратила своїм лідерством. З 1990 по 1994 р. чисельність робочої сили в скоротилася понад півмільйона людина. У результаті частку робочої сили загальної чисельності працездатного населення становить 77,6%. Питома вага працездатного населення, має оплачувану роботу, упав до 71,5%. Скорочення зайнятості, приносить дохід, спричинило різке підвищенню частки безробітних. У 1994 р. офіційне безробіття становила 8,0% порівняно з 1,7% 1990 р. Проте збільшення офіційного безробіття було набагато меншим проти скороченням зайнятості, оскільки багато людей, втративши своєї роботи, брали участь у програмах ринку праці, стали студентами чи почали отримувати від пенсії за інвалідністю. Становище ринку праці Швеції не зазнало значних змін — у 1995 і 1996 рр. Попри економічного зростання, що склав середньому 2,5% в рік, зайнятість не зросла. Тому зайнятості й суспільстві частка робочої сили загальної чисельності працездатного населення перебуває тих-таки найнижчих рівнях (дивися таблицю). У 1996 р. офіційне безробіття становила 8,1% робочої сили в. Якщо включити зайнятих програми ринку праці, то показник безробіття становив 12,6%. |Зайнятість і пропозиції робочої сили % від кількості населення віком від | |16 до 64 років | | |1990 р. |1996 р. | |Зайняті |82,6 |71,6 | |Безробітні |1,4 |6,3 | |Учасники програм ринку праці (не входить у робочу |0,7 |2,8 | |силу) | | | |Інші категорії |15,3 |19,3 | |Разом |100,0 |100,0 |.

Соціальне добробут народу і державні финансы При порівнянні іншими країнами для Швеції характерно щодо рівномірний розподіл доходів населення і багатства. Частково це пояснюється порівняно великий роллю державного сектора. У державних установах зайнята одна третину робочої сили в. Державні споживання й капіталовкладення поглинають 30% ВВП, і вони перерозподіляють ще 40% як трансфертних платежів. Значну частку державних видатків становлять трансфертні платежі домашнім господарствам. Центральне уряд виплачує базові пенсії, посібники на дітей і житлові посібники. Через сектор соціального страхування воно виплачує додаткові пенсії з урахуванням зароблених доходів, а також, призначені підтримати дохід під час хвороби, догляду за дитиною та безробіття. Муніципальний сектор виплачує соціальної допомоги особам, доходи яких суттєво нижча рівня бідності. Характерними рисами шведського соціального страхування є універсальність, обов’язковість і чітку мету захисту рівень життя. Воно фінансується переважно завдяки загальнодержавних податках і внескам підприємців із фонду зарплати. Економічні тенденції останніх сприяли різкого зниження доходів домашніх господарств від зайнятості, приносить дохід. У реальному вираженні сукупні доходи зайнятих і для підприємців скоротилися на 16% від 1990;го по 1993 р. Розвинена шведська система забезпечення економічній безпеці в області соціального добробуту виконала великий шлях у напрямі пом’якшення впливу як і втрати доходів. Трансфертні платежі державного сектора економіки в вигляді допомоги безробітним і підвищення пенсій різко зросли. За 1990;1993 рр. реальний сукупний располагаемый дохід домашніх господарств збільшився на 4,7%. У той самий час ця тенденція сприяла виключно швидкому погіршення стану державних финансов.

Економічна политика За кілька років економічна політика змінилася за ряді аспектів. Останніми роками уряду Швеції здійснювали великі структурні реформи, що призводило змін у фінансово-бюджетної і грошово-кредитної політики. Ці зміни пов’язані і з економічним спадом останніх, і розвитком у протягом 1980;х годов.

Структурные реформы Структурные реформи особливо слід розглядати у світі щодо низьких темпів приросту продуктивність праці і високих темпів інфляції, притаманних 1980;х років. Уряди робили різні кроки підвищення функціонування економіки. Проведена 1990;1991 рр. податкову реформу була передусім спрямована чи праці та заощаджень. Вона зниження граничних податкових ставок на зароблений прибуток і запровадження більш одностайної оподаткування капіталу. Ще однією важливим зміною у політиці стала подача Швецією заявки на вступ до ЄС 1 липня 1991 р. Швеція вступив у Європейський Союз ролі повноправний член з початку 1995 р. Нещодавно ухвалено Закон конкуренцію. Було також скасовано чи модифікований ряд систем регулювання, що надавали вплив на шведські товари та. Вони включали такі сектора, як будівництво, сільське господарство, послуги таксі й громадянську авіацію. Різні державні підприємства стали позбавляться своїх монополій, а нову систему блокових субсидій центрального уряду надала муніципалітетам і ландстингам великі стимули спершу їх дій зі створення конкуренції і більше ефективних методів праці. Були реформовані системи соціального страхування. Страхові відрахування (кордону самострахования) підвищили, а рівні компенсації були знижено. Колишнє (несоциалистическое) уряд представило також пропозицію щодо нової пенсійну систему, де було би більш тісний зв’язок між на суму внесених систему внесків і виплаченими пенсіями. На про референдум у 1980 р. шведський народ вирішив, що ядерна енергетика маєш бути у кінцевому підсумку ліквідована у Швеції. На початку 1997 р. правляча Соціал-демократична партія уклала з опозиційної Партією центру і Лівою партією по енергетичної політики, у якому, в частковості, вимагалося зупинити два ядерних реактора в Барсебэке на югозахідному узбережжі Швеції: перший — до 1 липня 1998 р. і друге — до 1 липня 2001 р. Однією з змін — у політики щодо порівнянню з угодами у сфері енергетики було те, що ні було вказано рік ліквідації ядерної енергетики. Угоду вимагає, щоб рішення про зупинку інших реакторів було винесено до закінчення терміна діяльності наступного парламенту (тобто. пізніше 2002 г.).

Финансово-бюджетная политика Экономический спад останніх кілька років призвів до різкого погіршення стану державних фінансів. Податкові надходження скоротилися, а витрати різко зросли. 1989 рік державний сектор завершив з фінансовим надлишком, еквівалентним 5,4% ВВП, — найбільшим серед 24 країнЧленів Організації економічної та розвитку (ОЕСР). 1993 рік було завершено з дефіцитом у розмірі 12,3% ВВП, однією з великих серед країн-членів ОЕСР. Погіршення стану державних фінансів було з важливих чинників посилення невпевненість у стабільності шведської крони наприкінці літа 1992 р. Восени ця стали критичної. Несоциалистическое коаліційний уряд Швеції разом із найбільшого опозиційного Социалдемократичної партією розробило пакет реформ з метою поліпшення стану державних фінансів. Він містив підвищення акцизних зборів і скорочення трансфертних платежів домашнім господарствам. Через війну продовження погіршення стану державних фінансів несоциалистическое уряд внесло додаткові пропозиції, націлені боротьбу з цими диспропорціями. Соціал-демократичний уряд, зайшле до влади жовтні 1994 р., представило чотирирічну програму конкретних заходів для зміцнення державних фінансів. Ця програма вимагала поєднання збільшення заощаджень і надходжень загальну суму 118 млрд. шведських крон, еквівалентну 7,5% річного ВВП. Уряд оголосило, що її мета — збалансованість державних фінансів Швеції до 1998 р. До нашого часу спроби уряду відновити лад у державних фінансах відповідали планам. У 1996 р. дефіцит бюджетів державного сектора оцінювався 2,5% BВП.

Денежно-кредитная і валютна политика За останні 120 років, крім коротких перерв в міжвоєнний період, курс шведської валюти був більш-менш жорстко прив’язаний до курсів валют інших країнах. Проте 19 листопада 1992 р. центральний банк (Sveriges Riksbank) вимушений був відмовитися від фіксованого курсу і відправлена шведська крона у вільне плавання. Через це початку плаваючого валютному курсу грошово-кредитна політика також змінила свою напрям. Нині операції центрального банку на ринку націлені для досягнення бажаного рівня інфляції. Він окреслюється щорічні зміни індексу ціни споживчі товари в 2%, починаючи з 1995 р., з максимальним відхиленням до однієї відсоткову одиницю. Після переходу Швеції до плаваючого валютному курсу курс шведської крони негайно знизився на 20%. Відсоткові ставки шведському ринку також впали. Ця тенденція збіглася зі зниженням відсоткові ставки повсюдно в Європі, однак це свідчить про зниження інфляційних очікувань. Нині інфляція досягла рівня у Швеції як у історичним, і міжнародним мірками. Протягом як 1994, і 1995 р. індекс ціни споживчі товари збільшувався з щорічними темпами 2- 3%. Протягом 1996 р. споживчі ціни знизилися на 0,2%. Нині (навесні 1997 р.) проходить інтенсивна дискусія по питання тому, варто Швеції приєднуватися до третьої фазі економічного і валютний союз. Правляча Соціал-демократична партія проводить свій з'їзд восени. Очікується, що уряд Швеції оголосить про позицію щодо економічного і валютний союз летом.

1 шведська крона = 0,15 долара Сполучених Штатів або 0,10 англійського фунта стерлінгів (у середньому 1996 г.).

Соціальне страхування Швеции.

Виникнення системи соціального страхування у Швеції належить до початку 20-го століття. Протягом часу існування — особливо у період після Другої Першої світової - цю систему зазнала значні видозміни. Її основною ознакою є універсальність. У його орбіті виявляється кожен житель Швеції, незалежно роду занять, тоді як у багатьох випадках і південь від того, отримує або отримує ця людина зарплатню. Такий стан справ іменується у Швеції «універсальної соціальної політикою». Протягом кількох минулих десятиліть розмір соціального страхування загалом збільшився. Проте у з економічними труднощами останніх окремі ставки було скорочено, а окремих випадках були жорстко визначено умови, що дозволяють отримання тієї чи іншої посібники. Проте саме принцип універсальності залишився незмінним. Нині система соціального страхування у Швеції вступив у фазу стрімких змін. Парламент схвалив у читанні закону про нової системі пенсій від старості. Сьогодні плануються реформи пенсій по інвалідності і допомоги сім'ям, які залишилися без кормильца.

Организация системи соціального страхования Решения виділення тієї чи іншої посібники крім допомоги за безробіттям приймаються на місцевому рівні державними страховими касами (альмен фёрсекрингскасса). Державна страхова каса і його районні відділення є у кожної сфери. Такі каси що немає власними фондами і відповідно не приймають жодної участі у найближчому фінансуванні. Збір коштів у соціальні виплати здійснюється у вигляді оподаткування. Центри соціального страхування підпорядковуються Державному Управлінню Соціального Страхування (Риксфёрсекрингсверкет), котрий володіє правом прийняття окремих постанов, і рекомендацій. На урядовому рівні за юридичні і бюджетні питання, пов’язані з соціальним страхуванням, відповідає Міністерство соціального захисту населення. Питання, які стосуються пособиям безробітним, перебувають у віданні Міністерства Праці (про організацію і порядок видачі допомоги безробітним буде докладно сказано ниже).

Определение понятия.

«Социальное страхування», «соціальна безпеку», «соціальний захист», «соціальні допомоги», — ці словосполучення розуміються по-різному у різних країнах із різною законодавчої системою. У разі це ряд пільг і привілеїв, які підпадають під поняття соціального страхування у межах шведської системи. У окремих випадках ідеться про привілеї, які у Швеції немає звичаю відносити до області соціального страхування, проте вони у багатьох інших країн і системах відповідають змісту цього терміна. Такі системи привілеїв, як медичне страхування і допомоги, виділені молодим сім'ям, як і низку інших більш специфічних посібників відповідають поняттю «соціальної безпеки», наприклад, у межах Європейського Союзу Міжнародної Організації Праці. Соціальна допомога грошима чи, інакше кажучи, фінансову підтримку людей, не здатних себе забезпечити, тут розглядатися не будет.

Здравоохранение Право на безплатне обслуговування (чи обслуговування, у якому громадяни оплачують лише деякі з загального обсягу за лікування) гарантовано в Швеції організаціями, що виходять далеко за межі системи медичного обслуговування як такої. У цій країні діють двадцять три обласних ради (ландстинга), відповідальних через те, щоб кожен житель відповідної ообласти мав вільний доступом до медичному обслуговування. Обласні поради, керовані членами законодавчих зборів, що обираються у загальнонародних виборах, оподатковують жителів Львівської області прибутковим податком. Більше 80% від рівня цього податку виділяється фінансування охорони здоров’я. Окружні ради власниками і координаторами діяльності клінік і медичних центрів, виступаючи у ролі роботодавців більшість медичних працівників. Лікарі, мають приватну практику, й у основному оплачуються обласними порадами. Усі обласних рад зазвичай стягують плату з осіб, вдаються до медичної допомоги, як часткової фінансової компенсації за послуги. Ця плата, різна у різних сферах, не покривається медичної страховкою; її перебирає сам пацієнт, що (в страхових термінах) є виглядом надлишку. Ця плата коливається між 100 і 300 шведських крон за візит його до лікаря. Проте встановлено стелю, обмежує суму, стягнуту за візити з однієї пацієнта. Він дорівнює 900 шведським кронам за період 12 місяців. Плата, встановлена випадок госпіталізації, не повинна перевищувати 80 шведських крон щодня. Пенсіонери оплачують лікарняне зміст стільки ж, як і й інші, з тією відмінністю, що відповідна сума утримується з їхньої пенсій. У разі, якщо проговорилася особа, котра звернулася його до лікаря, перестав бути жителем області, обласна рада стягує від нього повну вартість послуг. Проте, ці витрати перебирає інший обласна рада чи страхової фонд відповідної іноземної держави. Національна система страхування у межах загальної системи медичного страхування покриває два виду витрат: оплата ліків, призначуваних лікарями, провідними прийом на різних медичних закладів, та надаваних послуг зубних лікарів. Нині медичне страхування покриває лише оплату призначених лікарями ліків, вартість яких перевищує 400 шведських крон у період в 12 місяців. Страховка покриває 50% витрат за ліки між 400 і 1200 шведських крон у період о 12-й місяців; 75% витрат між 1200 і 2800 шведських крон, 90% витрат між 2800 і 3800 і 100% витрат, перевищують 3800 шведських крон. При визначенні загального обсягу витрат у період о 12-й місяців діти в сім'ї розглядаються як один особи. Ці правила означають, що з період 12 місяців жодному пацієнтові не доводиться передплачувати ліки, призначені лікарем, більш 1300 шведських крон. Аптеки отримують відшкодування безпосередньо із медичного страхування. Компенсація послуг зубного лікаря є також частиною загальної національної системи соціального страхування й поширюється усім жителів Швеції у віці 20 років і більше. Молодих людей, ще досягли 20-ти років, мають право на безплатне лікування. Відповідно до встановленим правилам в рамках системи соціального страхування особи, які звертаються до зубного лікаря, беруть він оплату лікування розмірі перших 700 шведських крон. 35% того, що перевищує цю суму, зазвичай покривається медичної страховкою. А якщо витрати під час лікування конкретного хворого за межі 13,500 шведських крон, страховкою покривається 70%. Гроші до праці у разі виплачуються із національного страхування безпосередньо лікареві зубного лікаря, або, якщо зубної лікар перебуває в службі в обласного ради, — відповідному обласному совету.

Пособия по безработице В Швеції є дві системи виплат допомоги безробітним. Перша, діюча віддавна, називається страхуванням у разі втрати робочої зайнятості і фінансується спеціальними страховими фондами, пов’язані з профспілками. Цю систему відкрили також і тих, хто полягає у профспілках. Інша система іменується матеріальної підтримкою ринку праці та охоплює тих, ким не поширюється діяльність страхового фонду втрати робочої зайнятості. Розмір виплачуваного посібники залежить від попереднього доходу. Компенсаційна ставка зараз становить 75% (80%, починаючи із першогого січня 1998 р.). Верхня межа доходу, після якого посібник не виплачується — 16.500 шведських крон на місяць, отож, що вимога тут значно жорсткішими, ніж у сусідніх областях соціального страхування. Стандартний розмір посібники, що його видають ринку праці, становить 230 шведських крон щодня. Умовами, що дозволяє отримувати відповідні посібники, є, уперших, членство в страховому фонді втрати зайнятості мінімум у протягом року для службовців і протягом два роки тим, хто не за наймом, й удругих, п’ять місяців у попередні 12 місяців. Робота з надання гуманітарної допомоги, як і і навчання, організоване ринком праці для безробітних, дорівнює трудовий зайнятості. Проте посібник починають виплачувати лише за у відповідної особи періоду регулярної трудовий зайнятості. Лише цього разі компенсації може підлягати ще й період, пов’язані з діяльністю, прирівняна на роботу. Зазвичай, п’ять діб втрати роботи страховкою не покриваються. Щодо тих, хто звільнився з роботи з власним бажанням, період, не підлягає грошову компенсацію, зростає до 45 днів. Період, куди виплачується посібник безробітним, дорівнює 300 дням для члена страхового фонду втрати зайнятості і 450 днів особи, вік яких перевищує 55 років. Особам, одержують посібники ринку праці, період, підлягає грошову компенсацію, дорівнює 150 дням, 300 дням особам в дітей віком із 55 до 59 років і 450 дням тим, кому 60 років і більше. Безробітний, без достатніх підстав котрий відхилив пропозицію на роботу, втрачає право допомогу, зазвичай на 60 компенсаційних днів. Організація страхування безробітних здійснюється спеціальними страховими фондами втрати зайнятості. Ці фонди підпорядковуються Головного управління ринку праці. Збір коштів у обидві системи допомоги безробітним здійснюється у вигляді оподаткування осіб, працюють за наймом і не найму. Податкова ставка становить 5,42% доходу, верхня межа якого встановлюється. Особи, є членами страхових фондів втрати зайнятості отже з правом допомогу безробітним, здають до пайового фонду внески на покриття адміністративних издержек.

Материальная підтримка родин зі детьми Пособие на дітей виплачується усім дітей до 16 років, що у Швеції, з розрахунку 640 шведських крон на дитину щомісяця. Існує й спеціальне посібник як одна з посібників на дітей — для великих сімей, мають трьох і більше дітей, народжених до 1996 р. Але поступово воно перестає діяти у ролі окремого посібники. Посібник на дітей неможливо пов’язані з базової сумою. Його розмір визначається у час парламентських слухань і належить до розряду політичних рішень. На дітей старше 16 років, але ще продовжують відвідувати школу в відповідно до закону щодо обов’язкової освіті, виплачується подовжене посібник на дітей. Розмір цієї допомоги дорівнює загальному посібнику на дітей. Ще один вид фінансової підтримки родин із дітьми є компенсація комунальних платежів. Розмір цієї компенсації залежить від кількості дітей у сім'ї та розміру доходів населення і і щодо оплати комунальних послуг. Проте виплата основного посібники на дітей виробляється не враховуючи комунальних витрат і становить 600 шведських крон на місяць сім'ю із дитиною, 900 шведських крон на сім'ю з дітьми і 1.200 шведських крон на сім'ю з трьома і більше дітьми. Розмір компенсації комунальних платежів скорочується на 20%, якщо річний дохід однієї особи, який звернувся по компенсацію, перевищує 117.000 шведських крон чи 58.500 шведських крон кожного з членів подружжя. Збір коштів у посібник на дітей і компенсування комунальних платежів здійснюється з допомогою збору налогов.

Международное положение Являясь членом Європейського Союзу державою, у яких домовленості про соціальної безпеки із країнами, які входять у ЄС, Швеція зобов’язана виконувати певні міжнародні правила, регулюючі координацію соціального страхування особам, які зі однієї країни у іншу. Відповідно в повному обсязі правила, які у рамках згаданих шведських систем соціального страхування, мають міжнародну силу. Зокрема, отримання права на виплату будь-якого виду посібники неможливо пов’язують із вимогами шведського громадянства чи проживання, у Швеции.

Державне управління Швеции Основной закон Шведская конституція складається з чотирьох окремих документів: Акта формі правління, прийнятого у 1974 року, Акта престолонаследии, діючого прем'єра з 1810 року. Акта свободі преси 1949 року (ведучого почав із 1766 року), і Акта свободу вираження поглядів, чинного 1991 року. Крім того, необхідно назвати Акт про риксдаге 1947 року, який займає проміжне становище між основним законом і звичайним статутным правом. Акт форму правління є найважливішим конституційним документом. Він набрав чинності в 1975 року, змінивши Акт форму правління від 1809 року. Нова конституція не викликала радикальних змін — у існуючої системи управління. У цілому нині, реформа звелася до формального закріплення в конституції сучасної практики управління. Отже, нова конституція послідовно полягає в принципах суверенітету народу, представницької демократії і парламентаризму. Риксдаг, який обирається народом, займає виняткове становище серед інших органів управління; якого є підвалинами демократичного здійснення влади через уряд. Реформа конституції не закінчилася з ухваленням нової Акта формі правління. У 1976 і 1979 роках риксдаг проголосував за запровадження правок конституції. Метою обох поправок було зміцнення конституційного захисту правий і основні свободи людини. Новий Акт про свободу висловлювання поглядів прийнято з метою захисту вільного висловлювання думок у передачах радіо та телебачення, кінофільмах, видеопрограммах, звукозаписях тощо. п. Акт грунтується тих-таки принципах, як і Акт про свободу друку. Приміром, положення про заборону цензури й про свободу створення нових компаній тепер поширені протягом усього область сучасних засобів масової інформації. Тільки коли до використання частот радіомовлення, принцип свободи створення нових компаній неспроможна застосовуватися оскільки принцип свободу преси. Понад те, кінофільми і відеопрограми, призначені для широкої публічної показу, можуть бути піддані попередньому перегляду. У 1994 року у Акт форму правління було внесено певні зміни, щоб уможливити вступ Швеції до Європейського Союзу. Договір вступі Швеції до ЄС ратифікувала у грудні тієї самої года.

Король Король Швеції, вересня 1973 року Карл XVI Густав, немає політичної влади й так само участі у політичного життя. Король представляє націю і згідно з конституцією, є глава держави. У цьому ролі він виконує лише церемоніальні функції й виступає офіційним представником Швеції. Однією з цих офіційних обов’язків є відкриття щорічної сесії риксдагу у вересні. Король так само участі у роботі уряду та не підписує урядових документів. Перш обов’язком короля було призначення прем'єр-міністра, тепер цю функцію виконує голова риксдагу. У 1979 року у Акт про престолонаследии було внесено поправки про те, щоб надати членам королівської сім'ї чоловічого й основою жіночого статі рівних прав на успадкування трону. З 1980 року це належить перворожденному дитині незалежно від пола.

Правительство Политическая влада належить уряду й партії чи партіям, яких становить. Нині до уряду входить 22 міністра (11 чоловіків, і 11 жінок). У її розпорядженні прем'єр-міністра перебувають їхні заступник і 13 глав міністерств: 1. міністр юстиції, 2. міністр закордонних справ, 3. міністр оборони, 4. міністром охорони здоров’я і соціального забезпечення, 5. міністр транспорту та зв’язку, 6. міністр фінансів, 7. міністр освіти та, 8. міністр сільського господарства, 9. міністр праці, 10. міністр культури, 11. міністр в промисловості й торгівлі, 12. міністр внутрішніх справ, 13. міністр охорони навколишнього середовища. З іншого боку, на нинішній уряд також входять сім міністрів без портфеля. Іноді уряд звертається по консультації до незалежних експертів. Зазвичай, проте, міністри представляють політичну партію чи партії, стоять при владі. Найчастіше є також членами риксдагу, причому тимчасово в уряді місця у риксдаге зберігаються по них. Але цього разі їх парламентські обов’язки переходять до заступникам все термін роботи парламентарія інформації з уряду. Інакше кажучи, міністр, входить у уряд, зобов’язаний відмовитися від права голосувати в риксдаге. Проте, все міністри можуть виступати у риксдаге. По нової конституції саме уряд, а чи не король, при владі приймати рішення. Що стосується уряду голова риксдагу повинен порадитися та лідерами парламентських партій та відносини із своїми заступниками колись, ніж назвати кандидатуру нового прем'єрміністра. Потім цю пропозицію ставиться голосування в риксдаге. Якщо абсолютна більшість голосує проти запропонованої кандидатури, то пропозицію відхиляється. У інших випадках кандидатура вважається схваленої, після чого голова риксдагу призначає прем'єр-міністра, який, своєю чергою, призначає министров-членов уряду. По проханні прем'єр-міністра голова може звільнити його з його обов’язків. Прем'єр-міністр також може бути звільнено з своїх обов’язків, якщо риксдаг висловлює йому недовіру. Урядовці можна зняти з посади рішенням риксдагу чи премьер-министра.

Задачи министерств Шведские міністерства невеликі, їх штат, зазвичай, вбирається у 100 людина (включаючи конторських службовців). До завдань міністерств входить: 1. підготовка урядових законопроектів і проектів бюджету, 2. видання законів, інструкцій і спільних правил для адміністративних органів (див. нижче), 3. міжнародні зв’язку, 4. призначення державних чиновників і п’яти. розгляд деяких листів громадян, надісланих на адресу уряду. Розгляд листів на значною мірою вичерпує функції міністерств в адміністративної області. Проте, питання, пов’язані з практичним застосуванням законів чи розпоряджень, може бути перед міністерством різними шляхами, наприклад, через засобу масової информации.

Методы роботи правительства Правительство несе колективну відповідальність на свої рішення. На практиці, тим щонайменше, рішення з багатьом поточним питанням приймаються окремими міністрами і лише формально затверджуються урядом; принцип колективної відповідальності виявляється в усіх формах роботи уряду. Разів у тиждень кабінет приймає рішення на засіданні під керівництвом прем'єр-міністра. Усі важливі питання, якими уряд повинен винести рішення, набувають попередніх формулювань у складі кабінету. Пленарні засідання кабінету на чолі з прем'єр-міністром проводяться від одного близько трьох разів на тиждень. Часто на таких засіданнях державні чиновники, що займають керівні посади, викладають актуальні проблеми освіти й відповідають питання міністрів; обговорення ухвалення рішення (неформального) членами кабінету проходить без сторонніх, при закритих дверях. Протоколи подібних засідань припинено. Зазвичай, урядовці так і обідають разом у невеличкий їдальні урядового будинку, де, крім них буває відвідувачів. Багато рішення приймає під час цих неформальних обідів, після брифінгу, проведеного тим чи іншим міністром. Існує третій, ще менше формальний, спосіб прийняття рішень — чи три міністра, який завжди вдаючись по допомогу співробітників своїх міністерств, обговорюють питання між собою — і приходять до згоди, про те, ніж забирати час в інших членів кабінету. Методи роботи, згадані вище, сприяють тісній координації дій всіх відділів уряду з питань політики. Представники міністерств часто зустрічаються друг з одним на підготовку рішень. З питань, торкалася інтересів кількох міністерств, остаточні рішення приймаються відкрито й публікуються тільки після обговорення, під час якого керівництво всіх порушених міністерств висловлює своє ставлення до прийнятих рішень. Важливою рисою методів роботи уряду є те, всі законопроекти й стратегічно важливі відомчі заяви (відповіді і питання т.д.), підготовлені для читання в риксдаге від імені уряду, заздалегідь поширюються між міністрами внесення письмових зауважень. Цю систему дозволяє урядовців і високим посадових осіб обмінюватися інформацією і обговорювати ті чи інші запитання до офіційного прийняття решения.

Работа министерств Хотя міністерства організовані за одним принципу, їх практична діяльність неоднакова. Наступний приклад ілюструє роботу сучасного МОЗ соціального забезпечення. Це міністерство складається з шести відділів, котрі займаються соціальним страхуванням, питаннями сім'ї та дитинства, соціальним обслуговуванням, охороною здоров’я, проблемами інвалідів і літніх людей і адміністративним законодавством. Чотири секретаріату займаються відповідно питаннями планування і бюджету, міжнародних зв’язків, довгостроковими дослідженнями і правовими питаннями, вони також виконують консультативну і координаційну функції відношення до відділам, переліченим вище. Вищими посадовими особами цього міністерства є заступник міністра (statssekreterare), керуючий справами (expedi-tionschef) і завідуючий юридичним відділом (rattschef). Заступник міністра відповідає перед міністром за керівництво поточної роботою міністерства. Отже, саме його планує роботу міністерства, стежить до її виконанням і координує діяльність різних відділів міністерства. Керуючий справами стежить за законністю і послідовністю адміністративних рішень, прийнятих міністерством, й відповідає за остаточний проект урядових рішень, розповсюджуваних міністерством. Завідуючий юридичним відділом переважно відпо-відає складання законопроектів і проектів інструкцій з питань, які входять у компетенцію міністерства. Заступники міністрів ставляться до невеликого числу вищих посадових осіб, призначуваних до роботи на міністерствах з політичних міркувань. Заступник міністра немає права виступати у риксдаге, але у залі засідань його закріплено місце слухача. Заступник міністра представляє міністерство — і міністра. Часто він — делегат міжнародних конференцій. Усі вищі міністерські службовці призначаються урядом (чи главою відповідного міністерства); риксдаг немає права втручатися у процес призначення чи висловлювати свої судження щодо призначень. У разі зміни правлячої партії склад міністерських службовців змінюється дуже незначно. Заступники міністрів, політичні радники і працівники інформаційних служб призначаються при посаді політичними партіями і зобов’язані піти у відставку на зміну уряду. Усі державні службовці Швеції, і навіть все поліцейські та військові заслуговують брати участь у політичного життя й рішучості політичні посты.

Официальные дослідницькі комиссии Подготовка законодавчих та інших урядових документів проводиться, зазвичай, як працівниками міністерств. У нещасних випадках особливої ваги приймаються такі заходи: уряд — зі своєї власної ініціативи або навіть на вимогу риксдагу — скликає групу експертів, які становлять дослідницьку комісію (utredning). Завдання комісії перераховані саме в письмовому заяві відповідного міністра й затверджені урядом. У комісію можуть входити члени риксдагу, від уряду, і зажадав від опозиції, представники організацій робітників і роботодавців, і навіть члени інші організації, що у цьому питанні. У комісію можуть бути включені вчені України і представники адміністративних органів; зазвичай комісія складається з 5−10 людина. Секретаріат, що у більшості випадків незалежним органом, створюється відповідним міністерством, яка також оплачує витрати дослідницької комісії. Комісія має широким діапазоном можливостей для своєї роботи (транспорт, опитування, пошуки й т.д.). На засіданні комісії можуть може бути лише представники преси, що висвітлюють хід її. Після закінчення роботи комісія публікує свій письмовий доповідь (betankande). Комісія часто працює рік або двоє, котрий іноді довше. Найчастіше члени комісії дійдуть одностайної думки, по крайнього заходу з принципових питанням. Що стосується, якщо думки розбігаються, альтернативні пропозиції також входять у доповідь. Усі комісії розсилають свої доповіді через від відповідних міністерств адміністративним установам та неурядових організацій для внесення зауважень (remiss). Будь-яка організація, незалежно від цього, отримала вона доповідь чи ні, може направити свої зауваження на міністерство. Отриманий в такий спосіб матеріал, хоча й повністю, використовується урядом в якості основи під час упорядкування законопроектів в риксдаге. Проект, отже, є часто великий документ, який складається іноді з сотень сторінок, у якому уряд повинен обгрунтувати умови та вимоги у світі детального відкритого обговорення, знахідок свій відбиток у законопроекті. Члени риксдагу можуть легко зрозуміти, відбило чи уряд побажання й наміри, висловлені представниками партій чи співчуваючі організації. Такий спосіб дуже громіздкий і забирає багато часу. Його, тим щонайменше, вважають важливою формою демократичного правління. Партії опозиції, приймаючі особиста участь у підготовці політичних рішень, мають можливість проводити уряд доти. як він прийме своє решение.

Административные организации Выполнение урядових рішень покладено ряд центральних адміністративних органів прокуратури та установ. Наприклад, Міністерству здоров’я та соціального забезпечення безпосередньо підпорядковується Головне управління здоров’я та соціального забезпечення, Головне управління соціального страхування та інших органи. На чолі кожної такої управління стоїть генерального директора, призначуваний урядом, зазвичай, на шестирічний термін. Іноді генеральний директор призначається у складі політичних діячів. Колегія адміністративного органу складається з генеральний директор, що є головою, низки старших чиновників, утримуваних нього на підпорядкуванні, і кількох представників громадськості, які мають організації, або частини населення, зацікавлені у діяльності цього адміністративного органу. Проти них якійсь мірі можна вважати і політиків. Міністри чи міністерські структури що неспроможні втручатися у діяльність центральних управлінь щодо окремих конкретним адміністративних справах. Усі члени колегії, як та вищі посадові особи управлінь, призначаються урядом. Інші службовці управління призначаються самої колегією. У результаті свого незалежного становища, центральні адміністративні органи працюють самостійно й більше представляють уряду пропозиції в відношенні курсу, що потрібно проводити. Пропозиції, складені з урахуванням практичний досвід роботи управлінь у своїх галузях, часто містять поправки до законів і інструкціям, прийнятим риксдагом і урядом. Такі рекомендації, подібно звітам комісій (див. вище), розсилаються з вивчення та внесення письмових замечаний.

Апелляции Если громадянин, до якого було застосована адміністративне рішення чи вплив, вважає цю рішення несправедливим, може звернутися у вищу адміністративну інстанцію. Апеляції, що стосуються переважно суб'єктивних питань чи особистих питань правомірності тієї чи іншої рішення, такого як на посаду, розглядаються остання інстанція — урядом. Апеляції, що стосуються правових питань, розглядаються адміністративними судами, останньої інстанцією у разі є верховний адміністративний суд (Regeringsrat-ten).

Принцип гласности Большинство документів доступно представникам преси, та громадянам. Архіви будь-якого адміністративного установи відкриті до громадськості, якщо документи носять грифа таємності відповідно до Актом про свободу друку чи Актом про таємності. Це може бути документи, пов’язані питанням безпеки, міжнародних взаємин чи документи, які заторкують стоять особисті інтереси громадян (наприклад, виписки із кримінальних регістрів, історії хвороби й т.д.). Ніхто зобов’язаний пояснювати, чому йому необхідно ознайомитися з тим або іншим офіційним документом, чи пред’являти посвідчення особи у тому, щоб одержати доступ документу.

Риксдаг С 1971 року у Швеції діє однопалатний риксдаг (riksdag). Поправка до конституції, затверджена 1968;69 роках, скасувала двухпалатную систему, яка була з 1866 року. Риксдаг обирається прямими виборами, в яких можуть взяти все шведські громадяни, які проживають чи мешкали у Швеції та досягли 18-річного віку. Риксдаг складається з 349 членів, що обираються у чотирирічний термін. Будь-який шведський громадянин, який сягнув 18-річного віку, може бути обраний в риксдаг. Вибори проводяться за принципом пропорційного представництва. Виборча система забезпечує розподіл місць між партіями в відповідність до кількістю поданих них голосів на масштабах усієї країни. Пропорційність у розподілі місць досягається й не так в окремому виборчому окрузі, як з всій країні, аналізованої як виборчий округ. Отже, на додаток до 310 місцях, закріпленим за певними виборчими округами. 39 місць розподіляються в відповідність до загальними результатами виборів у країні, що більш справедливим. Проте, ці 39 місць теж заповнюються кандидатами від партій на відповідність до їх передвиборними списками. Існує одне виключення з правила загальнонаціональної пропорційності, саме, правило квоти, метою якого не допустити участі у риксдаге представників дуже маленьких партій. А, щоб одержав ть право бути поданої у риксдаге, партія має отримати щонайменше 4% голосів. Проте, у кожному виборчому окрузі партія, набравши 12% виборчих симпатій, отримає певну кількість місць, закріплених для цього виборчим округом, навіть коли з результатам загальнонаціонального голосування її відсоток не перевищив 4%. Новообраний риксдаг проводить першу сесію через 15 днів після виборів. Усі сфери роботи і професії добре представлені у шведському риксдаге, хоча державні службовці кілька переважають. Через війну виборів 1994 року частка жінок на парламенті збільшилася до 41%. Розподіл виборчих симпатій на виборах за політичними партіям |Рік |У |НП |Ц |Х-Д |НД|С |Л |ПЗ |Інші | |1932|23,|12,2 |14,| | |41,7 |8,3 | | | | |1 | |1 | | | | | | | |1940|18,|12,0 |12,| | |53,8 |4,2 | | | |1 |1 | |0 | | | | | | | |1948|12,|22,8 |12,| | |46,1 |6,3 | | | | |3 | |4 | | | | | | | |1956|17,|23,8 |9,4| | |44,6 |5,0 | | | | |1 | | | | | | | | | |1958|19,|18,2 |12,| | |46,2 |3,2 | | | |2 |5 | |7 | | | | | | | |1964|13,|17,0 |13,| | |47,3 |5,2 | |3,6 | | |7 | |2 | | | | | | | |1968|12,|14,3 |15,| | |50,1 |3,0 | |4,1 | | |9 | |7 | | | | | | | |1970|11,|16,2 |19,| | |45,3 |4,8 | |2,3 | | |5 | |9 | | | | | | | |1973|14,|9,4 |25,| | |43,6 |5,3 | |2,4 | | |3 | |1 | | | | | | | |1976|15,|11,1 |24,|1,4 | |42,7 |4,8 | |1,7 | | |6 | |1 | | | | | | | |1979|20,|10,6 |18,|1,4 | |43,2 |5,6 | |2,1 | | |3 | |1 | | | | | | | |1982|23,|5,9 |15,|1,9 | |45,6 |5,6 |1,6 |2,2 | | |6 | |5 | | | | | | | |1985|21,|14,2 |12,|(2,6| |44,7 |5,4 |1,5 |0,5 | | |3 | |43 |) | | | | | | |1988|18,|12,2 |11,|2,9 | |43,2 |5,9 |5,5 |3,6 | | |3 | |3 | | | | | | | |1991|21,|9,1 |8,5|7,1 |6,|37,7 |4,5 |3,4 |0,9 | | |9 | | | |7 | | | | | |1994|22,|7,2 |7,7|4,1 |1,|45,3 |6,2 |5,0 |1,0 | | |4 | | | |2 | | | | |.

1 Ці вибори, які проводилися в часи війни, були вираженням довіри социалдемократичному прем'єр-міністру. 2 Додаткові вибори, після референдуму з питання пенсії відбулися після розпуску риксдагу. 3 До того ж 2,6% голосів, поданих Християнсько-демократичну партію, що у 1985 року проводила виборчу кампанію за загальним списку разом із Партією центру. 4 Нова демократія, популістська несоціалістична партія, що з’явилася 1991 року Здійснюючи контроль, настільки значущий представницького органу, риксдаг може абсолютною більшістю голосів висловити вотум недовіри якомусь міністра чи уряду України у цілому, що зумовлює їх відставці. Проте, вотум недовіри це не дає ефекту, якщо протягом тижня уряд оголошує нові вибори. Президія однопалатного риксдагу складається з тальмана або глави (talman) й трьох заступників тальмана. Кожен новообраний риксдаг призначає на чотирирічний термін по меншою мірою п’ятнадцять постійних комісій (litskott), одній із яких займається конституційними питаннями, інша — бюджетом і фінансами, третя — оподаткуванням: інші комісії представляють з себе спеціальні органи, пов’язані переважно з роботою міністерств. Додаткові комісії може бути засновані риксдагом на сесіях. У цих комісіях партії представлені у відповідність до кількістю їх місць у риксдаге. Міністри-члени уряду може бути допущені на засідання для інформації. Працівників міністерств часто просять бути присутніми при таких засіданнях до подання пояснень і той додаткової інформації. Посади у риксдагу, як і посади голів комісій, по взаємною згодою розподіляють між партіями. Протягом днів відрекомендувавши урядом проекту бюджету окремі члени риксдагу можуть подати свої пропозиції (motion) по кожному питання. Потому, як представило свій законопроект (proposition), членам риксдагу надається п’ятнадцять днів внесення поправок. Усі урядові законопроекти і такі пропозиції, подані членами риксдагу, направляють у комісії для ретельного розгляду. Комісії часто запитують письмові відгуки пропозиції членів риксдагу, іноді організують слухання з урядовим законопроектів на закритих засіданнях. Про результати роботи комісія доповідає риксдагу на пленарних засіданнях. Провалити проект під час обговорення їх у комісії неможливо. Доповідь комісії зазвичай включає ретельний аналіз історичних та інших чинників, причетних до пропозиції. Передбачається, що урядовці так і захищають свої законопроекти на пленарних засіданнях. Міністри звичайно беруть участі в дебатах по пропозицій окремих членів риксдагу. Зазвичай, розгляд таких пропозицій, які пов’язані з урядовим законопроектом, відкладається до наступної сесії чи риксдаг звертається до уряду із запитом вивчити суть справи. Хоча члени риксдагу мають практично необмеженим правом висловлюватися, зірвати ухвалення рішення зі питання, поставленому перед риксдагом, неможливо, навіть за допомогою обструкції. Оскільки процедурні правила викладено дуже чітко й докладно, дебати по процедурним питанням ведуться дуже рідко. Сесія риксдагу триває приблизно що вісім місяців, на період із червня по вересень риксдаг розпускається. Комісії, зазвичай, засідають у вівторок і четвергах, а пленарних засідань проводяться у вівторок, середах і четвергах. Члени риксдагу мають офіційних заступників. Заступник виконує все парламентські обов’язки члена риксдагу — урядовці чи тальмана, він також заміщає члена риксдагу під час його в протягом місяця і більше. Оскільки тальман має заступника, він, крім іншого, немає права голосувати в риксдаге. Керуючи роботою риксдагу, він має стояти над політичними інтересами партий.

Роспуск риксдага Всеобщие вибори відбуваються що чотири роки у третю неділю вересня (з 1970 до 1994 року мандатный період становив 3 роки). Уряд проти неї оголосити позачергові вибори до закінчення чотирирічного терміну. Мандат, отриманих у результаті позачергових виборів, дійсний лише на що залишилося до чергових виборів время.

Референдумы Проведение референдумів допускається конституцією у разі. Парламент вправі видати закон, яким проведуть дорадчий референдум. До нашого часу провели тільки п’ятьох дорадчих референдумів; останній відбувся листопаді 1994 року у питання вступі Швеції до Європейського Союзу. У 1979 році була прийнята поправка до конституції, через яку референдуми, мають вирішальну силу, можуть відбуватися з питань, що стосується внесення правок конституції. Рішення проведення вирішального референдуму приймається, якщо на нього проголосувала одна третину членів риксдагу, референдум проводиться разом з черговими загальними виборами. До нашого часу жоден такий референдум проведено не был.

Политические партии В риксдаге представлено 7 партій: Поміркована коаліційна партія (Moderata Samlings-parliet, М), Народна партія ліберали (Folkpar-tiet Liberalema, FP), Партія центру (Centerpartiet, З), Християнські демократи (Kristdemokratema, KD), Партія зелених (Miljopartiet de Grona, МР), Социалдемократична робоча партія (Social-demokratiskaArbetarepartiet, P. S) і Ліва партія (Vansterpartiet, V). Партії добре організовані й в риксдаге і поза ним. Соціал-демократична партія міцно пов’язана з рухом робочих профспілок (Landsorganisationen, LO), ряд представників якого входить у соціал-демократичну групу риксдагу. З 1966 року держава виплачує субсидії всім партіям, які мають більш більш-менш значну виборці на виборах. Ці субсидії виплачуються у вигляді партійних субсидій і субсидій секретаріату. Партія має право партійні субсидії у разі, якщо вона отримала хоча одне місце у риксдаге чи набрала щонайменше 2,6% голосів із всієї країні останніх чи передостанніх виборах. Щоб отримувати субсидії секретаріату, партія має, у принципі, або пройти риксдаг внаслідок виборів, або набрати щонайменше 4% голосів із всій країні за тими ж виборах. Розмір субсидій залежить від величини партії. Розмір субсидії секретаріату більше для опозиційних партій, ніж для правлячих. Загальна сума в 133,4 млн. шведських крон буде розподілено між партіями, мають представництво в риксдаге, 1997;го фінансовому році. Одержання субсидій не зобов’язує партії виконувати будь-які умови чи публікувати звіт про витраті витрат на пальне. Соціал-демократична партія верховодила з 1932 по 1976 рік, беручи до уваги перерви в 100 днів, у 1936 року. З 1933 по 1936 рік партія мала робоче угоди з партією центру. Коаліційні уряду социалдемократичної партії і третя партії Центру при владі 1936;1939 і 1951; 1957 роках. Під час Другої світової війни, 1939;1945, все партії, крім комуністичної. були представлені у коаліційний уряд. З 1945 по 1951 і з 1957 по 1976 роки соціал-демократична партія верховодила одна. На виборах 1976 року коаліція несоціалістичних партій набрала більшість місць у риксдаге. Соціал-демократичний уряд подав у відставку і продала місце коаліції партії центру, партії поміркованих та ліберальної партії. Голова партії центру обійняв посаду прем'єр-міністра. За дві року коаліцію змінило уряд ліберального меншини. За результатами виборів 1979 року коаліція несоціалістичних партій зберігала більшість у риксдаге, але з мінімальною перевагою (175 з 349). Було створено новий коаліційний уряд із представників трьох партій. Навесні 1981 року партія поміркованих вийшов із уряду. На виборах 1982 року несоціалістичні партії втратили більшість у риксдаге. Коаліційний уряд змінилося урядом социалдемократичного меншини (166 з 349). За підсумками виборів 1985 року соціал-демократична партія зберегла своє становище у риксдаге, набравши 159 місць із 349. На виборах 1988 року соціал-демократи отримали 156 місць і залишилися в власти.

Правительства с1945 года.

|Год |Партия|Премьер-м| | | |инистр | |1945;1|С |П. А. | |951 | |Хаксоон/ | | | | | | | |Т. | | | |Эрландер | |1951;1|С/Ц |Т. | |957 | |Эрландер | |1957;1|С |У. Пальме| |976 | | | |1976;1|Ц/У/НП|Т. | |978 | |Фельдин | | | |(Ц) | |1878−1|НП |У. | |979 | |Ульстен | |1979;1|Ц/У/НП|Т. | |981 | |Фельдин | |1981;1|Ц/НП |Т. | |982 | |Фельдин | |1982;1|С |У. | |991 | |Пaльмe/ | | | |І. | | | |Карлссон | |1991;1|У/НП/Ц|К. Більдт| |994 |/Х-Д |(М) | |1994;1|С |І. | |996 | |Карлссон | |1996; |З |Й. | | | |Перссон |.

На виборах 1991 року соціал-демократична партія отримала всього 138 місць, і міська влада перейшла до уряду несоціалістичного меншини, що складається з помірної коаліційної партії, народної партії лібералів, партії центру і християнські демократи (а загальна кількість місць — 170). На виборах 1994 року троє фахівців з чотирьох партій коаліції втратили місця, і уряд подав у відставку. Соціал-демократична партія, отримавши 161 місце, сформувала новий уряд меншини. Усі політичних організацій користуються повної свободою та усіма демократичних прав. У цій країні свобода друку, у відношенні політики необмежена. Майже половину газет (за величиною тиражу) підтримує ліберальну партію чи дотримується політичної концепції лібералів, трохи менше однієї четвертій частині від підтримує партію поміркованих і жодна четверта — социалдемократів. Партія центру й інші партії мають порівняно мало газет.

Роль организаций Представители різних організацій побутують в риксдаге, працюють у комісіях і адміністративних органах. Ці організації можуть робити зауваження до будь-якими пропозицій, розробленим в адміністративних органах чи риксдаге. Їх думки також позначаються на офіційних публікаціях політичного апарату. Правами, переліченими вище, користуються організації, які мають робочих, трудящих, жінок, роботодавців, споживчі і виробничі кооперативи, орендарів, промисловців, бізнесменів, оптову і роздрібну торгівлю, квартиронаймачів і домовласників тощо. З 1977 року профспілки, об'єднувальні державних службовців, користуються певним правом переговори з представниками держави, виступав на ролі роботодавця, про планованих реформах та інших питаннях, які можуть позначитися за умов праці. Проте, висновок контрактів, які б політичну демократію, заборонено. Провідні діячі промисловості, торгівлі тощо. залучаються до роботи на рівні, в консультативних комісіях в канцелярії прем'єр-міністра. Наприклад, вони працюють у консультативних органах, що вивчають питання ринку праці, будівництва й т.д. Ці організації, або звані «групи тиску» у Швеції, очевидно, не зовсім виправдовують свою назву, будучи органічною частиною демократичної системи. Вони лише беруть участь у загальної дискусії, вони також відіграють істотне значення у житті усім уровнях.

Местное самоуправление До 1971 року Швеція було поділено на 850 муніципалітетів (komman), кожен у тому числі мав своє виборне збори уповноважених. Кількість комун зараз скорочено до 288. У правничий та обов’язки комун входить будівництво різних споруд й забезпечення кола послуг: житлове і будівництво доріг, каналізація і водопостачання, початкова освіта, соціальні допомоги, те що за старими, турбота дітей тощо. Комуни заслуговують стягувати прибутковий податок та отримують прибуток від невеликого податку нерухомість. Вони також надають різноманітних платні. По порівнянню іншими країнами комуни мають велику можливість надавати послуги населенню на власний розсуд. У той самий час по закону зобов’язані виконувати ряд основних послуг. Між державною мовою і муніципальним рівнями існує регіональний рівень управління. У цьому рівні країна поділена на 23 льону (1ап). Державну влада представляє у кожному льоні губернатор (landshovding) і правління льону (lansstyrelese). Губернатори льонів призначаються урядом на шестирічний термін; часто обираються у складі політичних діячів, але залишають політичну кар'єру, одержуючи посаду губернатора. Найважливіші справи льону ведуться правлінням льону під керівництвом губернатора. Члени правління льону призначаються ландстингом. На виконання певних завдань у межах льону обирається ландстинг (landsting). Ландстинги відповідають передусім за охорону здоров’я й лікарняне обслуговування може й деяких видів освіти й фахової навчання. Ландстинги стягують прибуткового податку покриття своїх витрат. Починаючи з виборів 1976 року іммігранти, що у Швеції щонайменше трьох років, заслуговують голосувати і свою кандидатуру виборах у органи місцевого самоврядування — як і комуни, і у ландстинг.

Бюджет Финансовый рік у Швеції разом з 1 січня до 31 грудня. Щороку все центральні управління та інші державних установ подають запити на бюджет наступного року фінансовий рік. Відповідні міністерства старанно вивчають їх й у жовтні, своєю чергою, направляють свої власні запити Міністерству фінансів. Спеціальна колегія робить попередній розрахунок державного доходу наступного року, а відділення Міністерства фінансів становить економічний огляд національного бюджету. У вересні уряд спрямовує проект бюджету риксдаг, що у грудні приймає остаточне рішення з цього вопросу.

Язык і «культуру Швеции.

У дні сумнівів, в дні тяжких роздумів… мене часто виручає вивчення шведського мови та ознайомлення з літературою і історією Швеції. Можливо, хтось здивований — робити це, коли навколо такий криза?.. Як на мене глибоке переконання, саме тож необхідно вивчати культурний і історичний ж досвід інших народів, яким доводилося долати подібні трудности.

Подивимося на ситуацію з погляду людини, чиє отримане з такою працею освіту виявляється хоч і шановним, але дуже, м’яко кажучи, затребуваним. У складні часи таких людей виявляється безліч, й вони стикаються з подібними безвиходями, попри несхожість особистих ситуацій. Обговорення питань добра і зла, ніж традиційно рятувалась інтелігенція, виявляється практично безглуздим, бо всі і так очевидно. Справи, які б принести суттєвий заробіток, або виправдали себе, або на стадії становлення. Різного ж роду махінацій і насильств виявляється дуже багато, що навіть в найбільших оптимістів починають опускатися руки. І тоді, хоч як дивно, приходить друге дихання і несподівані рішення. Починаються вони з запитань — чи дійсно всі так в цьому світі, і чи можна одночасно абстрагуватися від тяганини «системної кризи» і виходити людей, які вирішують ті самі проблеми, зокрема й успішно? Історія Швеції чимось справляє враження історію Росії. Сувора варварськигероїчна «військова демократія» епохи вікінгів, хвороба великодержавия часів Карла XII, «узбіччя історії» ХІХ століття, реальна демократія і розпочнеться новий розквіт в XX столітті, але вже мирною і ніколи гуманістичної основі. Те, що робить привабливим образ цієї країни всього світу. Вірні рішення приходять не тоді, коли може бачити їх постійно результати, а складні періоди. Росія рухається трохи повільніші за, і помітні шлях свого сусіда, і це шлях небезнадежен. Тому така цікава шведська культура з її метаннями, борениями і злетами. Ключ до розумінню багато в чому лежить через вивчення мови як душі народу. Сам шведський мову — явище майже містичне. Іноді від цього віє Стародавньої Руссю: mjцd — це і є меди, хто пив російські витязі і билинні богатирі; torg — площа, те місце, де була центр «ринкових відносин»; lдkare — просто «лікар». З’ясовувати, чи прийшли це слово зі Скандинавії на Русь навпаки — справа фахівців історії держави та філології. Важливо, що це древній культурний міст, зв’язуючий обидва народу. З погляду практичного вивчення мови тут багато дивного. У шведського досить складна структура плюс безліч діалектів, які, в на відміну від Росії мають майже офіційного статусу. До цього слід додати дуже багато правил читання, складових практично другий алфавіт. Людина, який вирішив вивчити шведський мову нерідко подібний до витязю роздоріжжі: що вивчати насамперед — слова, правила читання чи граматику? Який варіант вимови правильніший? Що вважається офіційним, що нет…

Список використаної литературы:

1. «Шведська модель економіки», М. Еге. Караманов.

2. «Швеція учора й сьогодні», Є. У. Мілюкова, А. М. Залыгин.

3. «Північні сусіди СРСР» Пакетів До. М., Антонов У. А.