Нормативное регулювання переміщення через митний кордон транспортних средств

САНКТ — ПЕТЕРБУРЗЬКИЙ Институт.

ВнешнеЭкономических связей,.

Економіки і Права.

Факультет Юридический.

Кафедра Гражданско — правових дисциплин.

Спеціальність 21 100 Юриспруденция.

Спеціалізація Гражданско — правовая.

ДИПЛОМНА робота Нормативне регулювання переміщення через митний кордон транспортних средств.

Санкт — Петербург.

ПЛАН.

Запровадження 3 Глава 1. Теоретичні і правові проблеми переміщення транспортних засобів у Російської Федерації. 7 § 1. Митне оподаткування імпортних автомобілів у перші роки радянської влади. 7 § 2. Еволюція митного законодавства регулюючого переміщення транспортних засобів з-за кордону РФ. 13 § 3. Надання пільг окремих категорій фізичних осіб. 33 § 4. Тимчасовий ввезення автомобілів. 39 Глава 2. Організаційна діяльність із оформленню та державній реєстрації транспортних засобів, ввезених на митну територію Російської Федерації фізичними особами. … … 44 § 1. Процедура оформлення ввезених транспортних засобів на митну територію Російської Федерації. 44 § 2. Митна оцінка автотранспортних коштів. 60 Укладання 72 Список нормативної літератури 79 Список використовуваної літератури 82.

Попри зниження курсу рубля, російські громадяни продовжують ввозити з Росією транспортні засоби іноземного виробництва, що сумним фактом для вітчизняної автомобільну промисловість, оскільки що виходить нею продукція з якості та класу відстає від якості автомобілів іноземних виробників. Так, на прикладі нашої міста, помітні, що здебільшого нашими громадянами ввозяться автомобілі марки «BMW », «OPEL », «AUDI », «WOLKSFAGEN », вироблені у Німеччини. Перевагою цих машин є: по-перше, їх «маленька «вартість Німеччини, по-друге, невеличка митна вартість Росії, по-третє, невеличкий обсяг двигуна, по-четверте, безумовно їхня якість, комфортабельність і дизайн. У зв’язку з цим ''перегін'' машини з-за кордону як раніше для багатьох можливістю придбати порівняно недорогий імпортного автомобіля. Під час такої купівлі економляться гроші, т.к. навіть враховуючи мита збори, по закордонах машину купувати дешевше, ніж аналогічну у Росії. Але щоб операція купівлі пройшла успішно, треба добре знати правила переправки машин через границу.

Популярність іноземних машин пояснюється і тих, що їх узкоспециализированными підприємствами, де працюють фахівці, совершенствующие знання в одній галузі (наприклад, один спеціалізується у виробництві дверей, інший — у виробництві бамперів). А звідси бездоганне якість випущеної ними продукції, не яка потребує припасуванню при складанні автомобіля. Вітчизняні ж виробники автомобілів є широкопрофільними підприємствами (наприклад, і той ж майстер робить двері, і крила, і бампери до автомобіля, які за складанні потребують під гонці). Крім цього, що виходить ними продукція містить у собі дуже багато технічних дефектів, на відміну іноземної, яка випускається готовою эксплуатации.

Тому залишається лише очікувати, коли російські автозаводи такі, як «ВАЗ », «ГАЗ », «МОСКВИЧ «та інші почнуть виробляти понад більш-менш конкурентоспроможну продукцію. Коли це буде? Навіть найбільш оптимістичні прогнози свідчать, що ні раніше 2005 — 2010 року. Але попри такі прогнози деяким фахівцям, вже у сьогодні спостерігається певний зрушення в позитивному напрямі із боку вітчизняних виробників машин. Так було в Єлабузі випускається спрощена модель Chevrolet — Blayser, в Набережних Челнах — Daewoo Nexia. Зауважу, що всі ці машини вважатимуться зібраними у Росії, отже, митами оподатковуватися ні. Дані спільні складальні виробництва створюються не із єдиною метою промислової експансії (розширення) авто гігантів. Їх мета прозаїчніше — це легальна можливість обійти високі ставки ввізних пошлин.

Оскільки спостерігається тенденція збільшення ввезення транспортних засобів на митну територію РФ, у результаті цього виникає гостра проблема регулювання відносин між митні органи, оформляющими ввезення, і фізичними особами, здійснюють ввезення автомобілів. Це відбувається у результаті те, що фізичні особи (громадяни) переважно немає юридичних навичок, не вивчають правил ввезення, що на даний час істотно змінилися. З огляду на дані обставини, Державним митним комітетом РФ, що є федеральним органом виконавчої влади і організаційним центром все системи митних органів РФ, було встановлено спрощений порядок переміщення транспортних коштів через митний кордон РФ фізичними особами задля унеможливлення зволікань у діяльності митних органов.

Крім цього, збільшення потоку ввезених автомашин, своєю чергою призводить і до підвищення кількості порушників митних правил. Багато порушення митних правил відбуваються передусім особами, що або не знають скільки сплатити розмитнення транспортний засіб або, навпаки, ухиляються від митних платежів. Щоб уникнути таких порушень ставало якнайменше, кожним митним органом здійснюється інформування населення за даними й іншим які виникають вопросам.

У своїй роботі хочу викласти: у перших, яка взагалі відбувається переміщення транспортних засобів, тобто ввезення і вивіз їх межі нашої країни, по-друге, які правила ввезення існують, по-третє, які документи необхідні при розмитненні автомобіля, по-четверте, скільки становить митна вартість автомобіля, по-п'яте, які митні платежі має сплатити фізична особа, ввозящее транспортне средство.

Але як юриста мене цікавить передусім, коли вперше почали ввозити імпортних автомобілів, як нормативно врегульоване це можна в наш час, які є пільги і до кого вони надаються, труднощі виникають у посадових осіб митних органів при оформленні які моменти вирішені законодавчо, і т.п.

Відповідно до поставленими цілями мною було проведено дослідження щодо цієї теми, зробивши основний акцент насамперед переміщення транспортних засобів через митний кордон РФ фізичними особам для особистих цілей, не виділені на виробничої чи іншого комерційної діяльності. Результати досліджень отримали себе у змісті дипломної работы.

1. Теоретичні і правові проблеми переміщення транспортних засобів Російській Федерації. Митне оподаткування імпортних автомобілів у перші роки радянської власти.

Розвиток автомобільного транспорту у перші роки радянської влади залежало виключно від імпорту, що у царської Росії, сутнісно, був такий галузі як автомобільна промисловість, окрім 500 автомобілів, випущених Русско — Балтійським вагонобудівним заводом в Риге.

Ввезення автомобілів з Росією починається у роки першої Першої світової. У цей період ввозиться 25 000 автомобилей.

Відразу від Жовтневої революції імпорт автотранспорту припиняється внаслідок економічної блокади радянської республіки, і тільки 2−3 року через відносини із зарубіжним автомобільним ринком знову возобновляются.

На 1 січня 1925 року у країні налічувалося близько 20 000 автомашин (і них 49% легкових), котрі обновлении[1]. Однак державі були обмежитись однією підтримкою автотранспорту колишньому рівні. Розвиваючись промисловість вимагала його кількісного увеличения.

Позаяк у цій ситуації питання імпорті автомобілів був для країни вельми важливим, система митного оподаткування ввезеного з-за кордону автотранспорту перетерплювала постійні изменения.

З першого послереволюционному митному тарифу, ухваленого лютому 1922 року мито на автомобілі було встановлено, як і за тарифом 1903 року зі штуки, з диференціацією ставок для автомобілів легкових та інші (автобусів, вантажівок та інші). Недоцільність такого оподаткування позначилася дуже швидко, вже восени цього року мито на автомобілі встановлюють з ваги, з тією ж диференціацією ставок.

Практика натомість показала, що оподаткування автомобілів на вагу не краще оподаткування їх з штуки. «Висота» оподаткування (відсоткове співвідношення мита вартості товара)[2] у разі виявилася обернено пропорційній вартості товару. Так, проведений аналіз встановив, що, наприклад, за автомобіль «Форд» вартістю 800 рублів доводиться платити мито 277 рублів, тобто 34,6% від вартості, тоді як за автомобіль «РоллсРойс» вартістю 14 450 рублів мито становить 740 рублів, тобто 5,1% його стоимости.

З метою зміни що виникла ненормального становища Таможенно — тарифний комітет запропонував проводити збір мита на авто із ціни маючи у вигляді, що ця ціна при монополії зовнішньої торгівлі може бути встановлено документально. За цією системою Комітет і встановив 1926 рік під час перегляду тарифу ставки мит з диференціацією їх задля автомобілів легкових і прочих.

Новий тариф сприйняли у різних шарах суспільства неоднозначно, особливо великий критиці він піддавався організаціями, торгуючих автомобілями. Окремі взагалі протестували проти зміни існуючого митного оподаткування автомобілів, інші, не заперечуючи проти оподаткування автомобілів з ціни, виступали лише проти запропонованих розмірів пошлин.

У умовах заслуговує на увагу обгрунтування розробниками розмірів ставок, закладених запропонованому тарифі. При обгрунтуванні запропонованої мита на легковики в 100% ціни звертається увагу до колосальні прибутку, які одержують від продажі авто які торгують організації. Як доказ наводяться цікаві дані. Так, наприклад, собі вартість автомобіля «Форд» з усіма накладними видатками не перевищує 1600 рублів, а продажна ціна його досягала 4000 рублів, отже, виходить прибуток 2400 рублів, тобто 150% себестоимости[3]; нова ж мито від нього становитиме 800 рублів, або 33,3% зазначеної прибутку. Звідси роблять висновок, що запропонована ставка, при якої прибуток імпортера не більше нинішньої продажною ціни автомобіля залишиться ще 1600 рублів, або 100% собі вартості, може бути визнана скоріш недостатньою, ніж надмірної. У цьому пропонується урахування досвіду інших країнах. Вказується, зокрема, що й Англії, країні, традиційно яка дотримується ідеї свободи торгівлі, автомобілі обкладені фіскальної митом у вигляді 33,3% їх цены.

За задумом Таможенно — тарифного комітету, новий тариф надасть уряду можливість проводити ввезення автомашин з-за кордону. Таким чином, підвищена ставка мита на легковики переслідує не лише фіскальне, а й іншу, важливішу мета: таке мито, становлячи, наприклад, для автомобіля «Роллз-Ройс» 14 450 рублів, а автомобіля «Форд» — 800 рублів, повинна спонукати импортирующую організацію замість одного автомобіля першої марок (ціною 14 450 рублів) ввезти 18 автомобілів другого продажу та них (ціною 800 рублів). Це особливо вигідно, що автомобілі «Форд», за загальним визнанням, за умов незамінні переважають у всіх відносинах. З іншого боку, якщо імпортери перестануть ввозити дорожчі автомобілі різних марок і перейдуть на автомобілі «Форд», то цим буде досягнуто як збільшення автомобільного парку, а й однотипність його, що у своє чергу полегшить управління автомобілями і ремонт их.

Про важливість врегулювання цієї проблеми можна судити з публікацій преси того времени.

Ще 1922 року газета «Щоправда» писала, що «Росія, попри придбані протягом останніх 7 років десятки тисяч автомашин, немає в час „здорового“ серійного автотранспорту, і пояснювала це виключно неправильної політикою, політикою особистих поглядів, через якої у Россі ввозилися машини найрізноманітніших типів і марок, що ні дозволяло налагодити правильне їх постачання, помешкання і експлуатацію. Уся попередня історія показала, що безсистемне постачання найрізноманітнішими автомашинами неминуче призводить немає збільшення рухомого автотранспорту, а лише до зростання автокладбища і ослаблення економічного значення механічного транспорту ». У газеті «Економічна життя» тієї самої часу також демонструються не вдалому світлі наші закупівлі автомобілів різними відомствами. Зазначається, що з знайомство з іноземними звітами вивезення з Росією американських і англійських автомобілів, передусім впадає правді в очі переважання у тих закупівлях легкових авто у над вантажними. «Так, з Англії за 1920;1922 року був вивезено 10 легкових машин і жодного вантажного автомобиля. 4] Виявляється, кожну англійську легкову машину в 1920 році ми платили 1698 фунтів стерлінгів, а 1921 року цю цифру піднялася до 2275 фунтів стерлінгів, тоді як середня вартість вивезених із Англії легкових автомобілів дорівнювала в 1920 г. 688 фунтів стерлінгів, а 1921 г. — близько 850 фунтів стерлінгів. Отже, що ми переплачували за англійські машини більш ніж 2 разу. Примітно, що у 1920 року легковики, вивезені до Англії в Німеччині, коштували всього 230 фунтів стерлингов.

Організації, які торгують автомобілями, заявляли, що високі мит вагаються викуп автомобілів з митниці, що вимагає сплатою великих сум до реалізації товару, і зроблять як наслідок неможливим використання кредитів, отриманих по закордонах для придбання автомобілів, й у кінцевому результаті поставлять під загрозу успіх механізації дорожнього транспорту в стране.

Розробники тарифу показували необґрунтованість такі побоювання, як і відповідних справжньому стану справи: ввезені через кордонів автомобілі завдяки величезного ними попиту, сильно перевищує пропозицію, розкуповуються нарозхват і продаються набагато раніше надходженню їх у митницю, навіть до отримання ліцензії імпорту автомобілів. Отже, підвищення мита неспроможна утруднити ні своєчасної сплати їх, ні використання отриманих по закордонах кредитів для придбання автомобилей.

Отже, роз’яснюючи позицію Таможенно — тарифного комітету, його представники доводять, що розроблений тариф як не піде у шкоди нашому автотранспорту, а навпаки, з’явиться економічним фундаментом для його розвитку та здешевлення, що загалом результаті відповідає державним интересам.

Еволюція митного законодавства регулюючого переміщення транспортних засобів з-за кордону РФ.

Спробую простежити зміни митного законодавства протягом останніх 10 років. Перші істотні зміни припадають на 1993 року, було прийнято новий Митному кодексі РФ від 18.07.93 року, який ознаменував собою новий етап у розвитку митного законодавства Росії. Однією з предметів регулювання цього законодавства виступили транспортні засоби, переміщувані через митний кордон РФ як товар, не покликаного забезпечити виробничої чи іншого комерційної діяльності. До чого слід зазначити у тому, що переміщення фізичними особами товарів задля комерційних цілей регулювалось державою завжди. У Митному кодексі РФ цьому присвячена ст. 109.

З цієї статті Радою Міністрів — Урядом РФ у тому 1993 року було прийнято рішення «Про порядок переміщення фізичним особами через митний кордон РФ товарів, не виділені на виробничої чи іншого комерційної деятельности"[5].

На виконання цієї постанови Державним митним комітетом РФ (далі ГТК Росії) було затверджено, а Міністерством юстиції РФ (далі Мін'юст РФ) зареєстровані «Загальні правила переміщення через митну кордон РФ транспортних засобів фізичними лицами"[6].

Та на початку 1996 року склалася система державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, основою якої стала захист інтересів вітчизняних виробників, стимулювання експорту, зближення з загальноприйнятої світовій митній практикою. У цьому, і навіть на підставі ст. 109 Митного кодексу РФ, Урядом РФ прийнято нове постанову «Про порядок переміщення фізичними особами через митну кордон РФ товарів не виділені на виробничої чи іншого комерційної деятельности».

Постанова набрало чинності 1 серпня 1996 року. Відтоді втратило силу старе постанову Ради Міністрів — Уряди РФ № 132 від 23.12.93 г. Документи, затверджені ГТК РФ, також були зазнати істотних змін. Пунктом 8 постанови Уряди від 18.07.96 г. № 808 ГТК РФ доручили встановити докладні правила ввезення та вивезення товарів фізичними особами, у відповідність до даним постановою та аналогічних норм митного законодавства РФ. На виконання цього доручення ГТК РФ затвердив наказ «Про внесення і доповнень до наказу ГТК РФ від 15.08.97 г. № 416». 7] Зазначений нормативний акт ГТК РФ було з Міністерство фінансів РФ, міністерством праці та соціального розвитку РФ, Федеральної міграційної службою РФ, та був пройшов всебічну правову експертизу у Міністерстві юстиції РФ щодо відповідності положенням постанови урядів РФ від 18.07.96 г. № 808, чинному законодавству РФ (як митному), і навіть нормам міжнародного права. Дані загальні правила було зареєстровано Мін'юстом РФ 24 лютого 1997 року під № 1258 (далі Правила).

Маю відзначити, що митний кодекс Російської Федерації визначає особливий порядок переміщення через митний кордон Росії транспортних коштів. Причому реалізації митного контролю важливі мети такого переміщення, які можна розділити на дві группы:

1. Переміщення транспортних засобів, що використовуються перевезення пасажирів і товарів (ст.ст.18, 107 ТК РФ).

2. Переміщення транспортних засобів як товар (ст. 107 ТК РФ).

Переміщення, наприклад, автомобіля як засобу міжнародних перевезень ввозяться відповідність до митними режимами, зазвичай, тимчасового ввезення (вивезення) чи транзиту. Їх митне оформлення проводиться загалом порядку крім однієї особливості: обличчя, перемещающее транспортний засіб, перебирає зобов’язання про інше вивезенні (ввезенні) транспортний засіб в встановлені митним органом сроки.

Чи не викличе труднощів митного контролю транспортних засобів, переміщуваних юридичних осіб, оскільки з їхньою митне оформлення ввозяться відповідність до митними режимами, застосовуваними як до транспортних засобів, і до будь-яких іншим товарам. Положення про застосуванні митних режимів порядок переміщення цього товару досить повно урегулирован.

Особливі проблеми, у трактуванні вимог тих нормативних документів виникають під час здійснення митного оформлення транспортних засобів фізичними особами, що стало визначенню повнішого аналізу його особенностей.

Постанова № 808 формалізує віднесення ввезеного транспортного кошти на ролі товару або до торговельному, або до неторговельному обороту, тобто. визначення умов митного оформлення залежно від України цілі переміщення та призначення транспортного средства.

Фізична особа може заявити до митному оформленню у торгівельному обороті будь-яке транспортний засіб тільки після підтвердження статусу індивідуального підприємця. У результаті на фізична особа покладаються самі обов’язки, що й юридичних лиц:

• декларувати товар з допомогою вантажний митної декларации;

• виконувати загальний лад і умови тарифного (т.е.выплачивать сукупний митний платіж) і нетарифного регулювання (наприклад, представляти сертифікат відповідності на партію товару). Разом з цим підприємець отримує права:

• помістити транспортний засіб під будь-який митний режим, якщо виконуються умови такого приміщення (наприклад, заявити режим реімпорту можна тільки для товарів, экспортировавшихся з Росії чи СРСР не раніше, як по десятиліття до ввоза);

• скористатися митними пільгами, якщо вони надаються щодо заявленого митного режиму (наприклад, визволення з сплати митних платежів під час ввезення автомобілів російського виробництва, зареєстрованих біля колишніх республік Союзу РСР до 31 грудня 1991 року, не виплачувати мита, ПДВ і акцизи при реімпорті російських автомобилей);

• після завершення митного оформлення в режимах «Експорт », «Випуск для вільного звернення «використовувати транспортний засіб в виробничих чи інших комерційних целях.

Що стосується непідтвердження котра фізичною особою статусу підприємця, як буває здебільшого, передбачається, що транспортний засіб призначено для неторгового обороту, тобто. ввозиться для особистих цілей. У цьому випадку фізична особа отримує право:

• здійснити митне оформлення в спрощеного порядку (шляхом подачі митному органу стислого заявления);

• скористатися поруч пільг при сплаті митних платежей.

Разом про те, фізична особа, не яке підтвердило статус індивідуального предпринимателя:

• втрачає право переміщати транспортний засіб під більшість митних режимів, крім режимів нищення і відмови від користь держави, оскільки спрощений порядок митного оформлення фактично є «внережимным » ;

• часом втрачає право використовувати транспортний засіб для виробничої чи іншого комерційної діяльності, і навіть право відчужувати це транспортне средство.

На порядок митного оформлення в неторговом обороті істотно впливає вид транспортний засіб. Порядок митного оформлення будь-яких транспортних засобів, ввезених з метою, регулюється «Спільними правилами переміщення товарів фізичними особами через митний кордон Російської Федерації «. Для легкових ж автомобілів (товарна група 8703 по ТИ ЗЕД СНД) встановлено особливий порядок митного оформлення (що пояснюється зарахуванням їх до переліку підакцизних товарів), який регулюється «Спільними правилами переміщення через, митний кордон Російської Федерації транспортних засобів фізичними особами. Надалі під час аналізу особливостей митного оформлення транспортних засобів порівняння зручно ведуть у відношенні груп 8703 (легковики) і 8704 (вантажні автомобили).

Надалі мені цікаво було простежити спрощення правил переміщення через митний кордон ТФ транспортних засобів принаймні прийняття наказів ГТК РФ.

Трохи хронологии.

30.01.1997 року було прийнято наказ № 35 встановивши нові Загальні правила переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами, у ролі товара.

24 листопада 1999 року Державний Митний Комітет, з метою реалізації постанови Уряди Російської Федерації від 10 липня 1999 року N 783 «Про Положення про переміщення товарів фізичними особами через митний кордон Російської Федерації «(«Російська газета », 16.07.99, N 136) і приведення у відповідність із зазначеним постановою нормативних правових актів ГТК Росії, опублікував наказ N 814 «Про затвердженні Правил переміщення в спрощеному, пільговому порядку транспортних коштів фізичними особами через митний кордон Російської Федерации».

Відтоді наказ ГТК Росії від 15.08.97 N 416 (зареєстрований Мін'юстом Росії 02.09.97, рег. N 677) і віддав наказ ГТК Росії від 30.01.97 N 35 (зареєстрований мін'юстом Росії 24.02.97, рег. N 1258) вважаються що втратили силу.

Розберемо докладно і простежимо изменения.

У результаті ГТК РФ наказу 30 січня 1997 р. № 35 були встановлено нові Загальні правила переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами, у ролі товару. Правила поширювалися тільки на автомобілі, що включені до позицію 8703 Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності: «автомобілі легкові, інші моторні автомобілі, призначені для перевезення людей, включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони і гоночні автомобілі «. Автомобілі призначені для перевезення щонайменше 10 людина, включаючи водія, классифицировались у товарній позиції 8702 і, отже, не підпадає під цих Правил. Цю відмінність можна усунуто у наказі від 10 липня 1999 року N 783.

Змінилося тлумачення поняття «новий автомобіль». До 1997 року «нової» була машина терміном експлуатації до 1 року й пробігом до 2000 кілометрів з обсягом двигуна 1800 кубічних сантиметрів, залежно від цього, що наставало раніше. Після прийняття наказу 1997 року, «новими» стали вважатися автомобілі (як іноземного, і вітчизняних), випущені менш 3 років тому я, незалежно від величини пробігу, обсяг двигуна яких перевищує 1599 кубічних сантиметрів, тобто які мають у наявність обидві ці технічні характеристики. Відсутність хоча самого з умов експлуатації (приміром, обсяг двигуна до 1599 куб. сантиметрів, тобто нижчих за встановлений параметра) дозволяло віднести автомобіль до «інших» («інших», «старих»). З прийняттям наказу 10 липня 1999 року N 783 обсяг двигуна перестав прийматися до уваги. Незалежно від країни походження нові автомобілі ввозяться з Росією будь-яким обличчям, у цьому числі пільговиками, біженцями, змушеними переселенцями тільки з сплатою митних платежів (саме сукупного платежа).

За наказом від 30 січня 1997 року за ввезенні будь-яких іноземних транспортних засобів пересічні громадяни не мали можливості обрати спосіб сплати митних зборів. Оплаті підлягав сукупний митний платіж, являє собою суму на додану вартість (20%), акцизу (35%) та ввізним мита (зазвичай, 30%), що становить загалом 85% від митної вартості автомобіля. По старим Правилам до 1997 у Вас був вибір — сплатити «розмитнення» іномарки 5 ЕКЮ (5,7 доларів) за куб. сантиметр чи виплатити так званий сукупний платіж. Тепер, як було вже мною зазначено, такого немає - платити можна тільки сукупно. Наприклад, за «розмитнення» нового (до 3 років незалежно від пробігу) «Ford Eskort «з обсягом двигуна 1599куб. сантиметрів з вас візьмуть приблизно 8900 доларів. Це більш дві третини його ціни на Німеччини — там такий «Ford «стоїть майже 12 000 долларов.

Зміни торкнулися і керував ввезення автомобілів російського виробництва та колишніх республік Союзу РСР. Наказ ГТК РФ від 30 січня 1997 р. № 35, котра внесла ці зміни, мій погляд, має необгрунтовано жорсткий підхід до російських автомобілям. Раніше їх можна було ввозити для споживання безмитно. У кодексі постанові від 1997 року № 808 таке становище взагалі виключено. Для ввезення російських транспортних засобів встановлено таку ж правила, як й у ввезення іноземних автомобілів. Виняток становить лише розмір митних платежів. При будь-якому ввезенні, як потреб, і продаж, застосовується не сукупний митний платіж (що застосовується іномарок і у рік випуску автомобіля), а єдина ставка 1 ЕКЮ із першого куб. сантиметри обсягу двигуна, особи мають пільги платять — 0,3 ЕКЮ за 1 куб. сантиметр (0,34 долара). Приміром, коли ви купуєте «Opel Astra «1987 року, ви платіть сукупний митний платіж в певну суму, на тому ж машину 1986 рік випуску — меншу суму, а 1985 року — ще дешевше. Але коли ви купуєте «Москвич «1974 року, він вам коштуватиме суму, що цей самий автомобіль, наприклад, 1987 року за ставкою незалежно у рік випуску, тобто береться сама й також сума без зменшення, що несправедливим стосовно вітчизняним автомобілям. Втім наказ від 10 липня 1999 року N 783 вніс зміни становище, і мита стали розраховуватися наступним образом:

При ввезенні фізичними особами, такими через митний кордон Російської Федерації, транспортних засобів (крім нових транспортних засобів), незалежно від країни походження, робочий обсяг двигуна яких становить менше 2500 куб. сантиметрів включно, такі особи сплачують митні платежі за ставкою мит й підвищення податків у вигляді 0,85 євро за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигателя.

Що стосується транспортних засобів (крім нових транспортних коштів), незалежно від країни походження, робочий обсяг двигуна яких перевищує 2500 куб. сантиметрів, застосовується єдина ставка мит та підвищенням податків у вигляді 1,4 євро за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигателя.

При ввезенні фізичними особами, такими через митний кордон Російської Федерації, нових транспортних засобів, країною походження якого є іноземне держава, такі особи сплачують сукупний митний платіж.(обсяг двигуна не учитывается).

Що стосується нових транспортних засобів, країною походження яких є Російської Федерації, застосовується єдина ставка мит та підвищенням податків у розмірі євро за 1 куб. сантиметр робочого обсягу двигателя.

Отже ці відмінності усунули, шкода лише, що бути осторонь жорсткості. Хоча слід відзначити, що єдиний спосіб сплати митних платежів став проще.

Особливо ця жорсткість проявляється у заключних положеннях наказу ГТК РФ від 30.01.97 г. № 35, приміром у тому, що «фізичні особи, не є індивідуальними підприємцями, зареєстрованими у відповідно до законодавства РФ, що неспроможні здійснювати ввезення транспортних засобів на митну територію РФ і вивіз з цим території відповідно до митними режимами випуску для вільного звернення, реімпорту, транзиту тощо., зокрема, як реекспорту, який для них вигідним, оскільки саме у режимі реекспорту передбачені пільги із ввезення російських автомобілів без сплати митних платежів. Це становище залишається такою й у наказі від 10 липня 1999 року N 783.

З іншого боку, необхідно також зазначити, що на відміну від постанови Уряди 1996 року № 808, Правила конкретизують порядок обчислення шестимісячного терміну безперервного тимчасового перебування (182 дня) громадян поза РФ (у своєму близькому і в далекому зарубіжжі), які у минулому могли ввезти один автомобіль (крім нового) будь-якого виробництва абсолютно безплатно, то з наказу 30 січня 1997 року № 35 лише по зниженою ставці - 0,3 ЕКЮ за 1куб. сантиметр обсяг двигуна (п. 2.4. Правил). Причому Правила від 30 січня 1997 року № 35 поширюють цю норму і іммігрантів, переселяющихся на місце проживання Росію інших держав, включно з країнами СНД (п. 2.3. Правил). У на відміну від колишніх норм можуть перегнати автомобіль протягом року із дня першого в'їзду територію РФ із заявленою митним органам метою переселення Росію. Але за умови, що цей автомобіль ввозиться із території держави, у якій ці фізичні особи постійно мешкали досі першого в'їзду територію РФ.

Правила достойні наказі від 10 липня 1999 року N 783 кілька змінили перелічені вище становища. Знижено ставки зникли зовсім. Але сталося спрощення ввезення для иммигрантов:

Фізичні особи, переселяющиеся з інших держав в Російську Федерацію на місце проживання, можуть ввозити у будь-який спосіб без сплати мит та підвищенням податків транспортний засіб, країною походження якого є Російської Федерації чи інший держава — учасник СНД і який придбали зазначеними особами до в'їзду у Російську Федерацію, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерации.

Зазначені особи можуть скористатися митними пільгами, передбаченими справжніми Правилами, протягом 3 років після першого в'їзду територію Російської Федерації із заявленою митним органам метою переселення на місце проживання в Російську Федерацію чи отримання посвідки на проживання або постійної реєстрації за місцем проживання у складі Федерации.

Митні пільги видають у разі, якщо транспортний засіб належало зазначеним особам досі першого в'їзду територію Російської Федерації із заявленою митним органам метою переселення на місце проживання в Російську Федерацію, за умови, що транспортний засіб ввозиться із території держави, у якому ці обличчя постійно мешкали досі першого в'їзду територію Російської Федерації із заявленою митним органам метою переселення на постійне місце проживання в Російську Федерацию.

Особи, визнані у порядку біженцями чи змушеними переселенцями, можуть ввозити у будь-який спосіб, включаючи пересилку, без сплати митних платежів одне транспортний засіб, крім нових транспортних засобів, обсяг двигуна яких перевищує 1599 куб. сантиметрів (це зникло у наказі від 10 липня 1999 року N 783), якщо ввезене транспортний засіб належало цих осіб чи члена їхнім родинам досі в'їзду цих осіб завезеними на територію РФ. Ці особи можуть скористатися митними пільгами протягом 1 року (3 року у наказі від 10 липня 1999 року N 783) із отримання ними статусу на даний момент ввезення такого транспортного средства.

Пересилання транспортних засобів фізичними особами та на адресу фізичних осіб, у Російську Федерацію (тобто ввезення транспортних засобів без прямування особи через митний кордон Російської Федерації, включаючи ввезення транспортний засіб іншим фізичною особою відповідність до повноваженнями, отриманими їм у будь-якій формі від зазначеного особи), здійснюється за умови сплати сукупного митного платежа.

Відповідно до наказу 30 січня 1997 року № 35 щодо транспортних коштів, що відбуваються і ввезених фізичними особами, у РФ з «України, в сукупний митний платіж включаються суми, еквівалентні сумам податку на додану вартість, акцизів, а як і зборів митне оформлення. Що стосується транспортних засобів, що відбуваються і ввезених фізичними особами, у РФ із Білорусі, митне оформлення не производится.

Цікаво, що до наказу 10 липня 1999 року N 783 пункт стосовно України зник зовсім, а пункт щодо Білорусі внесено дополнения:

. Що стосується транспортних засобів, ввезених фізичними особами з Республіки Білорусь у, митне оформлення немає у разі ввезення транспортних засобів: а) країною походження якого є Республіки Білорусь; б) які з території іншої, ніж Республіки Білорусь, держави, включаючи Російську Федерацію, випущених для вільного звернення біля Республіки Білорусь у, у разі перерахування сплачених сум мит й підвищення податків до федерального бюджету Російської Федерації і виконання інших вимог, встановлених законодавством Російської Федерації; в) які з території Російської Федерації або випущених для вільного звернення біля Російської Федерації, якщо увезення здійснюється після вивезення з Російської Федерації в Республіку Білорусь без митного оформлення відповідно до постановою Уряди Російської Федерації від 23.06.95 N 583 «Про заходи з реалізації указу президента Російської Федерації від 25 травня 1995 року N 525 «Про скасування митного контролю за українсько-словацьким кордоном Російської Федерації з Республікою Білорусь «(Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 26, ст.2480).

Спростився і вивіз транспортних засобів із Росії фізичними особами. Нові Правила встановили, що здійснення вивезення транспортних засобів виробляється у будь-який спосіб, включаючи пересилку, безмитно в спрощеному порядку (п. 3.1. Правил).

Але тут слід обмовитися, що фізичні особи, постійно мешканці території РФ, можуть тимчасово вивозити при дотриманні через митний кордон Російської Федерації лише одна транспортний засіб, зареєстроване біля Російської Федерації, необхідне власного користування у міністерствах закордонних державах, терміном тимчасового перебування у цих країнах без сплати мит і налогов.

Далі, транспортні засоби, переміщувані через митний кордон РФ фізичними особами, підлягають декларуванню в спрощеного порядку шляхом уявлення митному органу декларації. Поруч із митної декларацією в митний орган видаються транспортні і товаросопроводительные документи (саме рахунки, чеки, довідки до розрахунку митної вартості), а як і інші документи, необхідних виробництва митного оформлення проведення митного контролю (п. 4.2. Правил).

Але, попри встановлені вимоги практично все-таки відбувалися деякими фізичними особами порушення митних правив у результаті недекларування транспортних засобів, передбачених ст. 279 ТК РФ котра у поточного року найбільш обжалуемой до судів загальної юрисдикції. Як приклад можна навести справа порушенні митних правил, розглянута в Йошкар-Олинском районному суде[8]. «Громадянин Морсков М. К. звернувся до суду зі скаргою на постанову Марійській митниці, бо вважав його невідповідним законодавству (декларацію подав у митницю в належні терміни, увіз машину, але сама і кордон РФ не перетинав, І що нібито термін для накладення стягнення митницею перепущено). У ході засідання представники митниці не погодилися аргументи позивача, вважаючи їх невідповідними дійсності по наступним підставах. Відповідно до ст. 173 ТК РФ декларант зобов’язаний при проведенні декларування уявити митному органу документи, необхідних митних цілей. У разі документи на автомашину, первинні митний документ, оформлений на прикордонної митниці при в'їзді. Відповідно до ст. 119 ТК РФ сплатити митні платежі до прийняття чи разом з прийняттям митної декларації. Відповідно до ст. 175 ТК РФ митна декларація стає юридично значимим документом лише з оформлення її прийняття. У разі, оскільки декларант своїх зобов’язань не виконав, отже, декларування не вироблено був Це було підтверджено у суді листом митниці від 26 серпня 1997 року й поданням бланка декларації, заповненою позивачем, де були відсутні позначки її прийнятті й реєстраційного номери. Для ухвалення рішення про залученні Морскова М. К. до відповідальності по ч.1 ст. 279 ТК РФ важливо встановити невідомо перетину митного кордону РФ особисто Морсковым М. К., що саме є декларантом й має відповідальність у виконанні умов декларирорования. Відповідно до п. 10 ст. 18 ТК РФ декларантом є обличчя, перемещающее товари, що представляє і предъявляющее товари від власного імені. До особам, перемещающим товари, відповідно до п. 9 ст. 18 ТК РФ ставляться їх покупці власники, власники, якими є позивач виходячи з представлених ним документів. По результатам розгляду справи суд відмовив позивачеві полягає у задоволенні иска.

Отже, підбиваючи деякі підсумки сказаного, хотілося б вирізнити, у цілому прийняті Державним митним комітетом РФ нові правила переміщення транспортних засобів фізичними особами досить повно і чітко регулюють розглянутий інститут митного права. У цьому остаточно позбавивши нас можливості ввозити дешеві автомобілі з-за кордону. Передусім це торкнулося тих, хто вважав за краще купувати неновий вітчизняний автомобіль. Нагадаю те, що коли ви захотіли завезти РФ експортний варіант «Самари», то раніше вас б цілком звільнили від усіх митних платежів і відпустили у справах кататися просторами Батьківщини. І ось за автомобіль вітчизняних, куплений де-небудь по закордонах доведеться заплатити 0,85 євро за 1 куб. сантиметр обсягу двигателя.

Але з’явилися б і свої плюси. Натомість втрачених через цих правил грошей ми придбали відносну свободу — свободу розпоряджатися своїм власним автомобілем без обмежень, які було встановлено колишніми правилами, саме раніше ви могли продати ваш автомобіль протягом 2 років його ввезення, тепер ви вільні розпоряджатися вашим автомобілем, як вам заблагорассудится.

21 серпня 2000 р було прийнято наказ ГТК № 741 РФ «Про заходи з вдосконаленню контролю над переміщенням через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами». Мета нововведень — не дати перегонникам «об'їжджати» бюджет. Ставки із ввезення іномарок залишили колишніми, але тепер покупець автомобіля повинен оплатити частина мита авансом. Оплата повинна перевірятися шляхом внесення на депозитний рахунок митного органу, належної суми, запорукою товарів чи машин, поручительстаом третіх осіб або використанням банківської гарантии.

За статистикою ГТК, близько половини завезених з Росією іномарок «забрано» з-під сплати митних платежів кримінальним способом. Тільки Москві з завезених 2000 року 7616 автомобілів 4418 машин нині перебуває у розшуку: до місця митного оформлення вони не доїхали. За підрахунками ГТК, від цього держава недоодержує більш $ 1 млн. У рік. Загалом у Росію щорічно ввозиться порядку 200 тис. автомобілів. Митники вважають, що наказ ГТК № 741, який набув чинності 10 листопада 2000 р. здатний зробити перегощиков іномарок законослухняними, а до державного бюджету багатшим. Тепер виїжджаючи за рубжеж за машиною, потенційний покупець зобов’язаний внести на депоиз митного органу авансом до 80% митних пошлин[9]. Сума варіюється залежно у рік випуску, обсягу двигуна та певного типу автомобіля. Тож якщо заплпанирована купівля вживаної машини з обсягом двигуна до 2,5 куб.см., на депозит митниці слід внести 1,5 тис. євро, а есил обсяг мотора більше 2,5 куб.см., то 3,5 тис. євро. Різниця, необхідна для остаточно сплати мит за ввізну машину, доплачують вже в кордоні, під час ввезення автомобіля завезеними на територію РФ. Що стосується коли купівля все-таки відбулося, чи митні платежі виявилися менше запланованих, митні органи обіцяють повністю й частково повернути кошти плательщику.

Існує альтернативний варіант — ненав’язливий митний сервис[10]. За суму близько 200−300 $ митники будуть згодні становитиме перегонщикові персональний ескорт від кордону до митниці за місцем проживання. Після цього машина буде поставлено на митну стоянку до оплати всіх сборов.

Ще однією елементом митного контролю над доставкою автомобіля від кордону до місця митного оформлення стане так званий документ за доставкою транспортних засобів. До нього вносяться всі дані про машині й його перевозчике. Що стосується порушень із боку перевізника, його буде розшукати за цими документам.

Для пересічного українського громадянина, котрий має рідкісними нині пільгами на безмитне ввезення автомобіля, процес купівлі, після виходу цього наказу, сильно ускладнився. Насамперед місцевий митний орган доведеться відвідувати двічі. Вперше щоб внести грошовий депозит, платити митні збори безпосередньо в посаді на не рекомендують — у разі некоректного оформлення документів змушені їхати назад, безпосередньо мали на той самий посаду. Після повернення цього разу місце проживання, владельуц знову доведеться стояти у черзі на таможне.

Усе це ускладнює роботу перегонникам. Не дивно за словами начальник головного управління з організації митного контролю Анатолія Галактионова, після виходу цього наказу ввезення іномарок скоротився на треть.

Надання пільг окремих категоріях фізичних лиц.

Відразу зазначу, що це пункт дійсний лише наказу 30 січня 1997 року № 35 і описаний лише заради можливості простежити порядок відмінення пільг. Пільги по митним платежах для біженців, змушених переселенців і громадян переселяющихся в Російську Федерацію на місце проживання вже описані выше.

Що стосується транспортних засобів переміщуваних через російську митний кордон і виділені на виробничої чи іншого комерційної діяльності, нові митні правила зазнали істотні зміни та з питань пільгового оподаткування. У «Загальних правилах переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами «[11] проти раніше які діяли порядком переміщення відбулася трансформація податкових пільг: помітно зменшилася кількість освоосвобождений від мита і збільшилося кількість пільг вигляді зниження ставки мита до 0,3 ЕКЮ за 1 куб. сантиметр обсягу двигуна. Головна причина що сталися змін у цьому, що відсутність чіткого механізму і безконтрольність після звільнення від мита з переміщуваних з-за кордону транспортних коштів стали ще одне «дірою», через котру скарбниця не дополучала значні кошти. Так, напри заходів, під час перевірок Далекосхідній транспортної прокуратури було встановлено, основна маса паспортів моряка, якими раніше можна було безмитно ввозити автомобіль, видається людям, котрі жодного ставлення до морю16. Тільки після Холмську митницю, що у Далекому Сході, за 1996 року було завезено 1900 машин, і всі до — за паспортом моряка. На цілому в Далекому Сходу щокварталу ввозили понад 10 000 автомобілів, неоподатковуваних. Виявлено численні факти, коли рибальські суду бралися у найм комерційні структури задля промислу риби, а безмитного ввезення машин. Причому деяких випадках після отримання комерсантами значної прибутку на торгівлі автомобілями суду просто кидали у морі без нагляду, що було серйозними проблемами, загрозливою безпеки судоходства.

Новий порядок переміщення транспортних засобів фізичними особами був покликаний заткнути цю «діру», якою російський бюджет ніс багатомільярдні збитки. Зараз правом безмитного ввезення одного транспортний засіб наділяється єдина істинно що залишилося категорія справжніх пільговиків — це біженці і мусять переселенці. Щоправда, це перевагу вони втрачають, якщо везуть новий автомобіль із обсягом двигуна, який перевищує 1599 куб. сантиметрів. Та заодно слід відзначити, можливість безмитного ввезення часто використовують із «чорної розмитнення». Украй зневірених людей використав автомобільному бізнесі. Вже з прив’язкою до нових Правилам оформляють на людини документи як у вимушеного переселенця, обіцяють певну суму і садять їх у машину, оформлену з його ім'я. І по тому, як машина завезена з Росією укладають договір купівлі продажу, природно, на користь заказчика.

Решта категорії фізичних осіб — «пільговиків» (особи, працівники російських судах, члени екіпажів російських повітряних судів, дипломатичні кур'єри Міністерством закордонних справ РФ) по Правилам отримали пільги у вигляді зниження ставки мита (зниження єдиної ставки платежів із першого ЕКЮ до 0,3 ЕКЮ). Жоден з пільговиків не може ввезти іноземний автомобіль без сплати 0,3 ЕКЮ за 1 куб. сантиметр обсяг двигуна, як (без сукупного митного збору), і неновий (п. 6 «б «Постанови Уряди РФ від 18 липня 1996 року № 808).

Як бачимо, список осіб, яким надано пільги зі сплати митних платежів до відношенні іноземного транспорту хоч і розширено Постановою Уряди РФ № 808, отже, і вкриваю його основі загальним правилами, проте пільг і Порядок їх надання пожорсткішали. У цьому умови надання пільг залежить від трьох чинників. Насамперед, по-перше, від країни ввезення, по-друге, від технічних характеристики, новизни автомобіля, втретіх, від імені, його перемещающего.

З 1997 року, крім моряків російських судів закордонного плавання, льотчиків міжнародних авіаліній, працівників офіційних російських представництв там, і навіть осіб, які проживають по закордонах безупинно іще півроку, до цієї категорії віднесено й обличчя, «характер праці яких передбачає періодичне виконання своїх зобов’язань за межами РФ », тобто дипломатичні кур'єри Міністерством закордонних справ РФ. Їх допускається складання термінів перебування (6 місяців) поза РФ («далекого зарубіжжя ») протягом 2 календарних років. Дворічним терміном (періодом), протягом якого виробляється складання термінів, на цей час є 1997 — 1999 календарні роки. Причому вимога пробути понад шість місяців там поширюється усім пільговиків, чого колишні норми не требовали.

Особам, саме морякам російських судів закордонного плавання, льотчикам міжнародних авіаліній, як й раніше забороняється відчужувати чи автомобіль володарем іншій юридичній особі протягом 2 років після ввезення за винятком його у користування членам семьи.

Зблизька питань про надання митних пільг, передбачених Правилами, щодо транспортних засобів, ввезених фізичними особами (морякам російських судів закордонного плавання), слід мати на увазі, що, згідно з Конвенцією Організації Об'єднаних Націй із морського права від 10 грудня 1982 року, учасницею якої є Російської Федерації, національність (національна приналежність) судна визначається прапором держави, під яким вона проти неї плавати. При цьому кожна держава видає відповідних документів судам, яким вона надає право плавати під своїм прапором. Отже, до російських судам (судам російської національності закордонного плавання можна віднести лише судна закордонного плавання під російським флагом.

Виходячи з цього, фізичних осіб, працюючим на іноземних суду (судах під іноземним прапором), зокрема орендованих (зафрахтованих) російськими особами, пільги зі сплати митних платежів до відношенні транспортних засобів не предоставляются.

З іншого боку, митні пільги даним фізичних осіб надаються лише коли вони працюють російській судах закордонного плавання здійснюють функцій управління, життєзабезпечення і обслуговування судна у час закордонного плавання. Отже, митні пільги неможливо знайти надані щодо транспортних засобів, ввезених фізичними особами, здійснюють функції обслуговування членів екіпажу російського судна закордонного плавання або пасажирів, наступних такому судні. Разом з тим зазначені особи можуть ввозити транспортні засоби виходячи з інших положень Правил (зокрема, відповідно до п. 2.4. Правил, саме «фізичні особи, котрі живуть у РФ, термін безперервного тимчасового перебування яких поза РФ перевищує 6 місяців (182 діб), можуть ввозити з умовою сплати митних платежів з єдиної зниженою ставки розмір 0,3 ЕКЮ за 1 куб. сантиметр обсягу двигуна при дотриманні через митний кордон РФ, одне транспортний засіб, крім нового транспортного средства.

Зазначені особи можуть скористатися даним правом у разі, якщо все відповідні вимоги, і умови буде цілком соблюдены.

Переміщення через митний кордон РФ фізичними особами транспортних засобів (як чи іншого майна), прийнятих ними як спадщини, і навіть придбаних такими особами за договорами міни, дарування, і навіть іншим договорами гражданско — правового характеру, ввозяться відповідність до чинним митним законодавством. Такі обставини що неспроможні служити підставами надання пільг щодо сплаті митних платежей.

Отже, пільговики, яким багато чого дозволяється, поки що є і користуються пільгами, як і раніше що вони (пільги) істотно «урізані «. Понад те, їх коло трохи розширено. Тепер у категорію професійних пільговиків, крім льотчиків і моряків, включені що й дипломатичні кур'єри Міністерством закордонних справ РФ. При розмитненні вони сплачуючи всі самі пільгові 0,3 ЕКЮ за 1 куб. сантиметр. Але обмеження із ввезення нові автомобілів з обсягом двигуна більш 1599 куб. сантиметрів поширюють і. Зате ввозити з Росією другий (третій, четвертий) автомобіль професійним пільговикам тепер набагато простіше. Оскільки ними заведуть облікові картки, не треба буде кожен раз розраховувати, провів вже, наприклад, пілот 6 місяців сукупності по закордонах чи нет.

Тимчасовий ввезення автомобилей.

У «Загальних правилах переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами «особливо обмовляється тимчасове ввезення автомобілів, зареєстрованих у іноземній державі, включаючи колишні союзних республік. Фізичні особи, котрі живуть поза Російської Федерації, можуть тимчасово ввозити при дотриманні через митний кордон Російської Федерації одне транспортний засіб, зареєстрований іноземній державі, терміном перебування на території Російської Федерації, але з понад рік включно, без сплати мит й підвищення податків за умови, що протягом цього часу таке транспортний засіб нічого очікувати використовуватися для виробничої чи іншого комерційної діяльності, відчужуватися, передаватимуть у користування, володіння чи розпорядження іншим особам. Що стосується зазначених транспортних засобів допускається протягом року оформлення продовження термінів тимчасового ввезення без сплати мит й підвищення податків при дотриманні викладених условий.

Термін тимчасового використання можна продовжити і по 3 років (ще 2 разу за рік), але за кожне продовження потрібно буде сплатити 50% сукупного митного платежа.

Повторний тимчасове ввезення котра фізичною особою транспортний засіб, повернутого зазначеним обличчям межі Російської Федерації після тимчасового ввезення терміном щонайменше 6 місяців, заборонена без сплати мит й підвищення податків протягом 6 місяців із дня вивезення транспортного средства.

Фізичних особи, котрі живуть у Російської Федерації, не можуть тимчасово ввозити транспортні засоби. Щоправда треба сказати, що жителі Калінінградській області, можуть тимчасово, терміном трохи більше 2 місяців включно, ввозити без сплати мит та підвищенням податків на іншу частина митної території Російської Федерації транспортні засоби, раніше завезені завезеними на територію Калінінградській області відповідно до митним режимом вільної митної зони і зареєстровані у установленому порядку в підрозділах Державної інспекції безпеки дорожнього руху на зазначеної території, за умови забезпечення сплати митних платежів чи подання зобов’язання про зворотному ввезенні транспортних засобів в Калінінградську область гаразд, визначеному ГТК Росії. Такі транспортні засоби що неспроможні відчужуватися, передаватися у користування, володіння чи розпорядження іншим особам за межами території Калінінградській області. Це становище поширюється ще й інші вільні митні зоны.

Що ж до зарубіжних водійських прав, то тут діють ледве дующие норми, передбачені п. 25 Правил перебування іноземних громадян, у СРСР від 26 квітня 1991 года[12], які зберігає чинність зв території Російської Федерації. Якщо іноземець приїжджає з Росією тимчасово, його водійські права вважаються дійсними біля країни, причому незалежно від цього, які саме в нього права — міжнародні чи національні. Єдине, що необхідно зробити власникам національних водійських прав — обзавестися нотаріально завіреним перекладом тексту своїх прав російською мовою. Тим самим, хто має міжнародними водійськими правами, цього непотрібно, оскільки міжнародні водійські права — документ єдиного зразка для всіх стран.

Іноземні громадяни, які відвідують Росію термін повинні замінити водійські права за російські, здавши у своїй іспити з правилам дорожнього руху, і з водіння. Крім цього, іноземцю доведеться зібрати ці рішення (документи, що підтверджують право власності на автомобіль, ксерокопія паспорти чи візи, у якій стоїть позначка реєстрацію іноземного громадянина в УВИРе, лист приймаючої російської організації, або російського УВИРа з жаданням заміні водійських прав, медична довідка, ксерокопія національного посвідчення водія з нотаріально завіреним переведенням російський мову, квитанція про сплату комісійних зборів проходження іспитів по водінню і правил дорожнього руху, і навіть за бланк водійських прав).

Для російських громадян, отримали водійські права там правила жорсткішим, ніж іноземцям. Використання російськими громадянами зарубіжних водійських прав біля Росії за законом дорівнює управлінню автомобілем без водійських прав взагалі. І цей правило стосується як зарубіжних національних прав, а й міжнародних, виданих по закордонах. Тому, щоб уникнути купи неприємностей, відразу після повернення додому необхідно змінити свої зарубіжні права на російські Іноземці, тимчасово ввезшие транспортні засоби завезеними на територію Росії обов’язково повинні вивезти їх межі РФ досі закінчення терміну тимчасового ввезення. Повторний тимчасове ввезення транспортний засіб, повернутого обличчям межі РФ, заборонена, тоді як результаті такої повернення і повторного тимчасового ввезення така особа не сплачує належні митні платежі або дотримується й вимога щодо обов’язковому вивезенні межі РФ тимчасово завезеного транспортного кошти. При вивезенні межі РФ сплачені суми не возвращаются.

Відповідно до вищезазначеного, бачимо, що з преимущественны чорт тимчасового ввезення автотранспортних коштів є правило, відповідно до якому тимчасово ввезені транспортні засоби що неспроможні використовуватися зв митної території держави, допускає тимчасове ввезення, з єдиною метою з потягу прибутку (тобто неможливо знайти предметом гражданско — правових угод: відчуження, оренда тощо.). Відповідно дані автомобілі не проникають на внутрішній ринок, отже, не вступають конкуренцію з аналогічним вітчизняними товарами.

До того ж до ознаками тимчасового ввезення можна також ознайомитися отнести:

1) можливість користування транспортними засобами на митної території певної держави (Російської Федерації) з сповнені або частковим визволенням від мит й підвищення податків і застосування заходів економічної политики;

2) обов’язок повернення (переважно у вихідну країну) тимчасово завезених транспортних средств;

3) обмеження терміну тимчасового ввоза;

4) ввезення транспортних засобів для особистих целей:

5) уявлення митному органу, здійснюючому митне оформлення, зобов’язання про їхнє зворотному ввезенні (вивезенні) і забезпечення сплати митних платежей.

2. Організаційна діяльність із оформленню та державній реєстрації транспортних засобів, ввезених на митну територію Российской.

Федерації фізичними особами. Процедура оформлення ввезених транспортних засобів на митну территорию.

Російської Федерации.

Особливістю митного оформлення транспортних засобів, переміщуваних через митний кордон РФ фізичними особами, є спрощений порядок декларування. Митне оформлення виробляється, зазвичай, митні органи, у регіоні діяльності яких розміщено місце проживання фізичної особи. Ввезені транспортні засоби направляються для митного оформлення митні органи, розташованими в пунктах пропуску через державний кордон РФ (прикордонний митний орган) в митні органи, у регіоні діяльності яких розміщено місць проживання фізичного лица.

Фізичні особи представляють митному органу декларацію, що містить таку информацию:

1) прізвище, ім'я, по батькові; місце проживання, і навіть інформацію про документі, що засвідчував особистість декларанта (особи, перемещающего, яке декларує, що становить і предъявляющего транспортне від власного имени22);

2) характеристики, ідентифікують транспортний засіб: марка обсяг і номер двигуна, номер шасі, номер кузова, реєстраційні номерні знаки;

3) мети ввезення (вивезення) автомобіля: комерційні, некомерційні мети тимчасове ввезення (вивезення), помешкання і т.д.;

4) підстави надання пільг щодо митним платежах (якщо такі имеются);

5) митна вартість автомобиля;

6) вид призначені до сплати митних платежів та його сумма;

7) що докладалися документи: транспортні і товаросопроводительные документи — рахунки, чеки, довідки до розрахунку митної вартості, також інші документи, необхідних виробництва митного оформления.

Якщо разом з подачею митної декларації не подаються документи та створює додаткові відомості, необхідних оформлення або сплачено митні платежі, ввезені фізичними особами транспортні засобів мають поміщатися на склади тимчасового зберігання. Граничний термін тимчасового зберігання транспортних засобів становить дві месяца.

У цьому громадяни, що возять автомобілі, повинні бути при митному оформленні. За вимогою митного органу ці фізичні особи і представники зобов’язані бути присутнім на оформленні та сприяти посадових осіб митних органів у виробництві митного оформления.

При попередньому митному оформленні, що полегшує і ускоряющем виробництво основного митного оформлення транспортны коштів, посадовими особами митних органів проводится:

1) прийом повідомлення про перетині митного кордону при ввезення транспортний засіб на митну територію РФ;

2) прийом короткої митної декларации.

Обличчя, перемещающее транспортний засіб, представляє його митниць ному органу, зокрема, інспектору митного органу. Інспектор реєструє цей автомобіль в «Журналі реєстрації які у митницю транс кравців коштів », в пред’явлених цього засіб документах робить оцінку дату уявлення (за необхідності дату декларування). Дата декларування може призначатися у разі, якщо кількість оформлюваних в день транспортних засобів обмежена пропускною спроможністю відділу, що виробляє оформление[13].

Інспектор видає дозвіл митного органу скоєння угоди відношенні транспортний засіб на подальше декларування. Якщо автомобіль фактично не пред’явлено, то інспектор попереджає про необхідності такого пред’явлення щодня декларування. Документами, які підтверджують факт неможливості пред’явлення транспортний засіб в день декларування можуть бути: а) акт технічного огляду, виданий підрозділом ДАІ; б) довідка про технічний стан транспортний засіб після дорожнотранспортного події, видана підрозділом ГАИ.

Інспектор попереджає власника про відповідальність порушення термінів подачі декларації і близько використання транспортний засіб до закінчення митного оформлення. Транспортні кошти, переміщувані через митний кордон РФ, підлягають декларуванню митним органам РФ в протягом 15 днів із дати уявлення. У день декларування власник поміщає автомобіль до зони митного контролю чи склад тимчасового хранения.

Після прийняття декларації інспектор, займається оформленням, перевіряє документи, виробляє огляд транспортний засіб, перевіряє реєстраційні номери агрегатів і рік випуску автомобіля (звіряє його з зазначеними в документах), в документах на транспортні засоби робить запись:

«Номери агрегатів відповідають зазначених у документах». У цьому власник автомобіля пред’являє такі документи, підлягають проверке:

1) закордонний паспорт;

2) технічний паспорт на автомобіль ;

3) документи, що підтверджують угоду купівлі-продажу автомобиля.

Пред’явлення закордонного паспорта дозволяє інспектору митниці, по-перше ідентифікувати особистість власника автомобіля, а по-друге, служить доказом те, що власник автомобіля особисто побував там саме у той час, коли було придбано автомобіль. Якщо автомобіль придбаний країн СНД, факт особисту присутність країн СНД для придбання машини то, можливо підтверджено з допомогою проїзних документів (авіа-, залізничних билетов).

Пропонований техпаспорт на транспортний засіб повинен містять вказівку на власника і позначки про проходженні російської таможни.

Основним документом, які б право власності на автомобіль, є договір купівлі-продажу. Такий договір може бути нотаріально засвідчено. Це вимога поширюється і країни громадянське законодавство яких припускає можливість підписання договору купівліпродажу автомобіля у дуже простій письмовій формах (наприклад, Німеччина). У деяких країнах (Литва, Латвія, Естонія) під час продажу спеціалізованим магазином видається счет-справка, яку теж слід надати митному органу. На договорі купівлі-продажу повинні прагнути бути проставлені позначки прикордонних таможен.

Якщо власник автомобіля переганяє до не сам, а укладає відповідний договір з фирмой-перевозчиком, при митному оформленні подаєте декларація, у якій декларант заявляє, що окремо від цього слід несупроводжуваний багаж (автомобіль). Оформлення транспортного кошти, переміщуваного через митний кордон РФ без супроводу власника, виробляється у митному органі за місцем постійного проживання власника і обов’язково у найкоротші терміни, зазначені на прикордонної російської таможне.

За порушення описаних вимог митного законодавства при переміщенні автотранспортних коштів через митний кордон РФ в Митному кодексі РФ передбачені такі заходи адміністративної ответственности:

1) відсутність (зокрема і втрата) необхідні митного оформлення документів (договору продажу-купівлі, технічного пас порту на автомобіль) — штраф у вигляді від 3 до 50% вартості автомобіля (ст. 254 ТК РФ). Штраф такої ж розміру накладається у разі якщо договір, який встановлює право власності на автомобіль, зв засвідчено в нотаріальному порядке;

2) відсутність на договорі купівлі-продажу і техпаспорті оцінок про проходженні митниці (за відсутності ознак кримінальнокарного на рушения митних правил) — штраф — від 100 до 300% вартості автомобиля.

Без техпаспорта на автомобіль митні органи в кін такті з іншими правоохоронними органами (Державтоінспекцією РФ) з’ясовують законність придбання транспортний засіб. Крім цього, на посадових осіб митних органів покладається також перевірка наявних на транспортний засіб митних документів, печаток і штампів ними. На співробітників Державтоінспекції РФ возлагается[14]:

1) зупинка транспортного средства;

2) звіряння номерів агрегатів транспортних засобів із записами розмов у реєстраційних документах;

3) перевірка того що в водія товаросопроводительных і митних документів і майже передача їх посадової особи митного органу для проверки;

4) перевірка наявності у реєстраційних документах обмежень, встановлених митним органом, використання транспортний засіб (за наявності зазначених обмежень — перевірка правомочності використання транспортний засіб цією особою). У спільній Роз’ясненні ГТК РФ, ДАІ РФ, Мін'юсту РФ «Про ввезення Р транспортних засобів фізичними особами «[15] відзначається, що у випадках ввезення фізичними особами транспортних засобів, переданих їм у користування зв території інших держав (у цьому числі держав — колишніх республік СРСР) за дорученням чи договорами оренди, власниками автомобілів видаються в митні органи разом із оригіналами і копії документів зв автомобиль.

Якщо фізична особа претендує отримання митних пільг, то разом з митної декларацією така особа має подати в митний орган заяву із зазначенням фактів та соціальні обставини, наявність якого є основою отримання митних пільг. Таку заяву складається у довільній формі. До заяви мають бути докладені документи що підтверджують відомості, вказаних у заявлении.

На підтвердження перебування поза РФ, обставин перебування поза РФ, місця перебування поза РФ та інших обставин ролі підтверджують документів митні органи можуть, зокрема принимать:

1) документ, підтверджує особистість, з оцінками про перетин кордону РФ;

2) підтвердження офіційного представництва РФ за границей;

3) документ, підтверджує постійну чи тимчасову реєстрацію фізичної особи біля іноземного государства;

4) витяг з правового акта роботодавця про надання відпустки чи про відряджанні, завірену работодателем;

5) витяг з трудовий книжки чи аналогічного їй документа. Так, наприклад, при заяві власником, що працює російському судні закордонного плавання, ввезення транспортний засіб від використання їх у особистих цілях після визволення від митних платежів, інспектор перевіряє приналежність власника до цієї категорію осіб. У цьому які підтверджують документами вважаються: а) копія судновий ролі чи виписка з її, завірені капітаном судна; б) паспорт моряка (завірена копія) з оцінками морських прикордонних контрольно-пропускних пунктів; в) за відсутності паспорти моряка чи її копії, довідка судновий компанії про перебування в загранплавании, декларації, оформлені морськими митними пунктами пропуску після перетину власником митної кордонів РФ.

При ввезенні автомобіля обличчям, переселенцям на місце проживання до з іноземної держави, чи визнаним, в установленому порядку, біженцем і вимушеним переселенцем і заяві пільгового порядку пропуску, інспектор перевіряє приналежність власника до цієї категорії осіб, підтвердженням чого можуть служить:

1) його присутність серед цивільному паспорті оцінок про знятті з реєстрації по місця проживання країни, з якої обличчя переселяється, і реєстрації по місця проживання в РФ;

2) наявність в власника посвідчення встановленого зразка, що підтверджує належність до цієї категорії осіб, визнаних біженцями та вимушеними переселенцами.

Фізична особа, претендує отримання митних пільг, поруч із виконанням вимог подає заяву про постановку його за облік для цілей отримання митних пільг. Таку заяву також складається в довільній форми і подається в митний орган, який переважно якщо здійснювати митне оформлення. При постановці на зазначений облік митний орган оформляє дисконтну карту щоб одержати митних пільг. Облікова карта складається у двох примірниках, одна з яких використовується выдавшим її митним органом, інший — передається заявнику. Заявник має свою примірник для особистого обліку фактів та соціальні обставини наявність якого є основою отримання митних пільг. Для цілей надання митних пільг використовується лише примірник митного органу. Допускається використання примірника заявника іншим митним органом у разі, якщо перетин кордону РФ здійснюється обличчям не місці перебування митного органу, ведучого облік з метою отримання митних пільг. І тут заявник може протягом цілого місячного терміну від часу прибуття завезеними на територію РФ прибути в митний орган, провідний облік для цілей отримання митних пільг, внесення в дисконтну карту бажаних відомостей. Після закінчення зазначеного терміну відомості в дисконтну карту не вносятся.

За проведене митне оформлення виробляється нарахування стягнення зборів митне оформлення і залежно від порядку перепустку транспортний засіб, інших належних митних платежів наступним образом:

1) оформлення транспортний засіб з нарахуванням платежів з ставками, чинним на день прийняття декларації, і пересчетам платежі по курсів, чинним на дату заповнення митного оформления;

2) сплата власником в триденний термін нарахованих платежей;

3) пред’явлення власником в митницю платіжного документа, що підтверджує момент і термін сплати платежей.

При недотриманні власником терміну сплати платежів з митному оформленню, що з’ясовується за умови пред’явлення їм у митницю платіжного документа виробляється: а) анулювання першого оформлення; б) нове оформлення транспортних засобів із нарахуванням платежів з ставками, чинним на дату прийняття декларації, і перерахунком платежів з курсів, чинним на дату заповнення митного оформлення, і навіть нарахуванням пені з суми платежів, нарахованих у першому митному оформленні під час, який минув від дня закінчення триденного терміну сплати платежів з першому митному оформлению.

Сплата власником пені і недоплачених, в зв’язку зі зміною курсів, платежів виробляється у касу таможни.

Після сплати належних митних платежів інспектор виписує «Посвідчення на завезене транспортний засіб «що є основою постановки цього автомобіля на облік в органу ДАІ МВС Росії. Відповідно до п. 1 постанови Ради Міністрів — Уряди РФ від 18 травня 1993 року № 477 «Про введення паспортів транспорти средств"[16] поняття «транспортні засоби» включає у собі транспортні засоби під робочою обсягом двигуна 50 куб. сантиметрів і більше, максимально конструктивної швидкістю щонайменше 50 кілометри на годину, і навіть причепи до ним[17].

Отже, попри всі ввезені фізичними особами на митну територію РФ автотранспортні кошти (зокрема на транспортні кошти класифікуються у деяких товарних позиціях Товарної номенклатури зовні економічної діяльності СНД, ніж 8703), відповідальні вимогам, встановленим цією постановою Уряди РФ, митні органи мають видаватися посвідчення ввезення транспортного средства.

Посвідчення ввезення транспортний засіб завіряється гербовою печатку митного органу, і навіть підписом й особистої номерний печаткою особи, який виказав посвідчення, яке засвідчує, що транспортний засіб (з зазначенням марки автомобіля, року, терміну експлуатації і пробігу, обсягу двигуна, номери двигуна, шасі, кузова, реєстраційного номери) завезено на митну територію РФ.

У розділі посвідчення «Відмітки митного органу «інспектор робить запись:

• під час оформлення транспортний засіб без накладення обмеження на право пользования:

" Сплачено (Пропущено без сплати) платежі, на відчуження, передачу, користування чи володіння іншим особам дозвіл митниці не потрібно " .

• під час оформлення автомобілі з накладенням обмеження на право пользования:

" Пропущено без сплати платежів, на відчуження, передачу у користування чи володіння іншим особам протягом 2 років дозвіл таможни".

При оформленні посвідчення на транспортний засіб, переданого власнику у користування біля інших держав по дорученнями або договорами оренди, розділ «Відомості про власника» інспектор робить запись:

" Доручення видана… (місце видачі) … (дата видачі), терміном …, оригінали документів не вилучалися " .

При оформленні транспортний засіб як тимчасового ввезення, посвідченні (розділ «Відмітки митного органу») інспектор робить запись:

«Транспортне засіб завезено тимчасово без сплати (зі сплатою) митних платежів терміном _____ На відчуження, передачу у користування або володіння іншим особам, крім членів сім'ї, потрібно дозвіл митниці, подлип піки документів не вилучалися » .

Без в технічному паспорті на завезене транспортно засіб оцінок про зняття його з обліку на місці реєстрації, інспектор на свобод ном полі посвідчення додатково робить запись:

«Транспортне засіб зареєстроване _____, з реєстраційного у подружжя не снято».

Що стосується не пред’явлення власником технічного паспорти на транспортний засіб, інспектор на вільному полі посвідчення робить запись:

" Технічний паспорт не висувався " .

Інспектор заповнює «Журнал реєстрації завезених транспортам коштів» (Додаток № 6), у якому вказуються інформацію про власника, інформацію про доставлену транспортному засобі, порядок пропуску (підстави), митна вартість, сума сплачених платежів, номер митного оформлення. На разі оформлення транспортний засіб як тимчасового ввезення заповнює «Журнал реєстрації тимчасово завезених транспортних засобів» (Додаток № 7), у якому вказуються інформацію про власника, інформацію про завезено ном транспортному засобі, дата видачі посвідчення, термін зворотного вивезення позначки митниці вивезення транспортного кошти (дата фактичного вивезення підтверджує документ).

Після закінчення митного оформлення інспектор і власник розписуються в посвідченні і «Журналі реєстрації завезених транспортних засобів» («Журналі реєстрації тимчасово завезених транспортних засобів») Інспектор вручає власнику автомобіля примірник посвідчення, а другий примірник посвідчення залишає на митниці. Крім цього, інспектор залишає митниці: перший і другий примірник митного оформлення, оригінал технічного паспорти на транспортний засіб, всі необхідні для порядку про пуску чи приміщення під заявлений митний режим документи, а разі потреби їх завірені копії; документи, що підтверджують право власника надання пільг зі сплати митних платежів. При тимчасово ввезенні транспортний засіб терміном більше шести місяців власнику видається копальні посвідчення, завірена особистої номерний печаткою инспектора.

Інспектор, здійснює митного контролю й ввезених транспортних засобів, несе відповідальність за правильність такого оформлення відповідно до законодавством РФ.

Крім цього, у приміщенні, де проводять митне оформлення повинна перебувати інформація: про порядок ввезення транспортний засіб, про по рядку пропуску, щодо умов приміщення транспортний засіб під митні режими, документи, необхідні уявлення митному органу (тому числі підтверджують декларація про пільги), вимоги до цих документів видах митних платежів, які підлягають до сплати, відповідно до заявленою метою чи обраним митним режимом, про порядок отримання доповни тельной информации.

Отже, така ситуація, оскільки порядок переміщення транспортних засобів через митний кордон РФ фізичними особами носи спрощений характері і покликаний прискорювати, полегшувати це переміщення, то на відміну від «торговельного обороту», Державний митний комітет РФ не ставить яких — або жорстких заходів для його контролю і оформленню. Усі норми, регулюючі оформлення ввезення та вивезення транспортних засобів, носять отсылочный (бланкетный) характер. Передусім це стосується переліку необхідні документи, докладених до митної декларації, наданої митному органу котра фізичною особою. У декларації зазначено, що необхідно докладе такі документи: «транспортні і товаросопроводительные документи чеки, довідки — рахунку розрахунку митної вартості, і навіть інші документи, необхідних виробництва митного оформлення. Постає питання — що розуміється під «іншими документами»? Звертаючись до різним нормам законодавства РФ, ми зможемо знайти однозначної відповіді це запитання, та як і ще досить повно врегульоване в митному законодавстві Тому і практиці трапляються випадки, коли митні органи потрібні, зазвичай, не ті документи, що необхідні митного оформления.

Отже, вважаю, щоб негайно усунути даний прогалину, Державному митному комітету РФ слід розробити технологічну інструкцію найповніше раскрывающую перелік необхідні документи, які мають додаватися до митної декларації фізичної особи. У розв’язанні цієї проблеми треба сказати позитивну роль Поволзької митного управління. Їм розробляються технологічні схеми, тимчасові становища, узагальнюючі і які полегшують діяльність митних органів, зокрема, Поволзької регіону, які виробляють митне оформлення ввозимы транспортних засобів на митну територію РФ.

Митна оцінка автотранспортних средств.

Особливо значиму роль при митному оформленні транспортних засобів грає митна вартість автомобілів і його визначення з метою обчислення та сплати митних платежей.

Специфіка митної ситуації у Росії у тепер полягає тому, що митні пости оцінюють переміщувані транспортні засоби за якою методиці, які забезпечують завищену ціну транспортний засіб і відповідно, підвищені митні платежі. Найстрашнішим зброю російських митників за українсько-словацьким кордоном став німецький довідник «SchwackeLISTE», чи «Superschwacke». Це європейський інформаційний довідник, складений EUROTAXом для простого споживача продукції європейського ринку автомобілів, що він знав про максимальної вартості автомобіля. Причому довідниках, розповсюджуваних московським відділення EUROTAXБюро «Мади — Евротакс» написано, дозволю собі процитировать:

«Довідник «СуперШваке «відповідає рівню ціни ринку подержанны автомобілів. Вміщені у ньому котирування встановлено виходячи з контролю над зміною стану кон’юнктури ринку в всіх землях ФРН та особисто оцінки видавця. Вони є середніми цінами, одержаними у результаті вирівнювання по регионам.

У довіднику містяться комерційні ціни для придбання і за продажів на придатних для експлуатації, безпечні руху, справні автомобілі зносом шин 50%, технічний огляд що у відповідність до технічним вимогами на експлуатацію безрейкового транспорту може бути проведено через 12 місяців. Котирування певного року припускають, що автомобіль має серійне оснащення, вперше допущений на експлуатацію у травні місяці, та її пробіг дорівнює нормированному (середньому) пробігу. Для легкових автомобілів, комби і джипів наведено ціни брутто, тобто із урахуванням ПДВ. Наведені в таблицях націнки і знижки є лише наближеними. Вони можуть збігатися з величинами, певними на ЕОМ з допомогою програм «Система оцінки Шваке «і «Автавер ». Усі дані наводяться без гарантії, і є обов’язковими … «.

Ще однією причиною нездорової прив’язаності працівників митні пости до цього довіднику залежить від простоті поводження з нею. У довіднику ціни дано готові, щоправда, з досить великими допущеннями, а, по методикам оцінки автотранспортних коштів треба користуватися численними формулами, дати раду яким не всім під силу.

Методика Міністерства транспорту РФ, Федеральної автомобильно — дорожньої служби РФ «Методичні вказівки по калькуляції витрат за відновлення транспортних засобів, визначенню шкоди вартості транспортний засіб з урахуванням технічного стану «найповніше відповідає вимоги оцінки автотранспортних средств[18].

Наведу уривки з даного документа у тому, щоб сформувати уявлення оцінки транспортних засобів, так би мовити, в ідеалі. У перших, транспортний засіб пред’являється в чистому вигляді й озирається умовах, які забезпечують можливість проведення якісної оцінки. У других, до початку огляду транспортний засіб технічний експерт, атестований у порядку, знайомиться зі своїми документами уточнює (фіксує) такі відомості: 1) повне найменування власника транспортний засіб (прізвище, ім'я по батькові, адресу); 2) дані паспорти транспортний засіб (технічного паспорти) — серія, номер, зокрема який перебуває обліку іноземному державі; 3) дані транспортний засіб з паспорти (посвідчення про реєстрацію): вид, марка, модель, колір, рік і (наскільки можна) місяць випуску, номер двигуна, кузова (ідентифікаційний номер — УГМ), шасі, державний але мірною знак.

По-третє, розпочинаючи безпосередньому огляду транспортного кошти, експерт перевіряє й встановлює: а) чи відповідають номери агрегатів і колір забарвлення записам у паспорт транспортний засіб; б) чи комплектність транспортний засіб стандартної чи є додаткове устаткування, оснастка.

Наступним оглядом фахівець визначає загальне технічне зі стояння транспортний засіб і устанавливает:

— піддавалося чи транспортний засіб відбудовним роботам раніше і який їх обсяг, характері і качество;

— здійснювалася чи заміна агрегатів, вузлів, комплектуючих изделий;

— які характері і ступінь складності наявних ушкоджень на момент осмотра;

— чи належать виявлені поломки, деформації аварійного транс кравця кошти аналізованої аварії (порівняно зі довідкою ДАІ мул інший уповноваженою организации);

— можливість, кошти та обсяги відновлювальних робіт по отдельны деталей, вузлам і агрегатам.

Після закінчення зовнішнього огляду і проведення відповідних записів експерт, за необхідності (якщо може бути), з допомогою власника вдається до перевірці працездатності агрегатів, вузлів, систем і контрольних при борів, зокрема роботи устаткування, встановленого зв спеціалізованому (спеціальному) транспортному засобі (якщо він потрапляє зону аварійного ушкодження або якщо їх працездатність можна було порушена з будь-яких причин, що з аналізованим випадком, напри заходів, інерційних воздействий).

При контрольному пробігу (якщо може бути) перевіряється робота агрегатів з виявлення сторонніх шумів (стукотів), інших несправностей транспортного средства.

За результатами перевірки документів, зовнішнього огляду і випробуванні транспортний засіб у роботі технічний експерт становить акт огляду Акт огляду підписується експертом, а після ознайомлення — присутнім особами. При заповненні акта огляду та інших документів використовуються терміни, прийняті офіційних нормативно — технічних документах. Зафіксовані внаслідок огляду відомості дозволяють технічному експерту розпочати необхідні расчеты.

Для загального випадку визначення митної вартості рекомендуєте дотримуватися наступній послідовності виконання підготовчих розрахункових операций:

1) уточнення ціни нового пред’явленого транспортний засіб з урахуванням його комплектности;

2) щодо вартості автомобіля щодо різноманітних цілей за точку відліку приймається діюча на день звернення вільна роздрібна (відпускна) ціна на нове ідентичне транспортне средство.

Найбільш повну інформацію цих цілей можна з збірок цін чи каталогів: «Евротакс », «ДАТ », «Блек бук », «НАМИ «тощо. У цьому довідка-рахунок, чек або інший документ, виданий організацією, що продала неновий автомобіль, неможливо знайти використані щодо призначення початкової ціни для визначень вартості транспортний засіб по справжньої методиці. При оцінці автомобіля, комплектність якого відповідає стандартної заводський, ціна змінюється на величину вартості зазначеного агрегату, вузла (деталі) і вартості його встановлення на транспортний засіб. Оцінюючи автомобіля, знятого із виробництва, необхідно користуватися коефіцієнтом приведення цін на відповідні моделі нових автомобилей.

Усе сказане вище — це лише уявлення оцінки транспорти коштів в ідеалі, у житті ж багато хто митниці, і митні пости, наведу приклад — митниці Поволзької регіону (Чуваська, Нижегородська, Кіровська Ульяновська, Тольятинская, Саратовська, Самарська, Марійська, Пензенська Мордовська), керуються щодо митної вартості - наказом Поволзької митного управления[19] і «Спільними правилами переміщення транспортних засобів через митний кордон РФ фізичними особами », регламентируемые наказом ГТК РФ № 35 від 30.01.97 г., відповідно до яким митна вартість транспортних засобів визначається з урахуванням базового принципу — ціна, через яку цей або схожий автомобіль продається чи пропонується на продаж за умов повної конкуренції (п. 4.3. Правил). Безумовно таке формулювання надає митним органам великі змогу дій зі власний розсуд. Так, при наявності підстав вважати, що заявлена вартість перестав бути достовірної, митний орган може самостійно визначити вартість ввезених автомобілів виходячи з цінової інформації, наявної в розпорядженні митного органу, в від носінні подібних автомобілів (п. 4.4. Правил).

Виходячи з цього, вважаю, що найбільш доцільною у разі буде розробка однаково витлумаченої методики визначення митної вартості щоб уникнути повторних оцінок транспортних засобів митним органами.

Митну вартість необхідно визначати з урахуванням уважного аналізу та зіставлення наступних документов:

1) укладання автоэкспертизы;

2) реєстраційного документа іноземної держави на ввозимо транспортний засіб чи інших товаросопроводительных документов;

3) довідки-рахунки, чи купчої, чи договору купли-продажи;

4) автокаталога фірми «Eurotax » .

Реєстраційний документ іноземної держави, і навіть довідка рахунок (купча, договір купівлі-продажу) є обов’язковими до подання в митний орган при підтвердженні заявленої митної вартості Укладання автоэкспертизы запитує митним органом і надається власником у разі, тоді як зазначених вище документах відсутня повний перелік відомостей, необхідні однозначного визначення відповідної даному автомобілю позиції з автокаталоге, а саме марка і найменування моделі, рік випуску, об'єм і потужність двигуна, тип палива, тип кузова і кількість дверей, пробіг, серійна комплектація, наявність або відсутність спеціального та будівництво додаткового оборудования.

Укладання автоэкспертизы використовується тільки до уточнення указанны вище технічних характеристик автомобиля.

Особливу увагу варто приділяти контролю за правильним визначення пробігу автомобіля. Заявлений власником пробіг (у спеціальній графі декларації) вважається документально підтвердженим, якщо показання спідометр збігаються з даними, зазначеними в сервісною книжці на автомобіль (мул іншому офіційний документ, виданому компетентні органи країни вивезення) і укладанні автоэкспертизы, і відповідають пробігу, заявленому в декларации.

Будь-які коригування вартості по перепробегу чи недопробегу здійснюються лише виходячи з відомостей з сервісною книжки.

При ненадання зазначених документів коригування ціни на залежність від пробігу немає (пробіг слід сприймати рівним середньому пробігу, відповідному року випуску автомобіля і зазначеному в каталогу «Superschwacke » .

Довідка-рахунок (договір купівлі-продажу) і реєстраційний документ іноземної держави на ввезене транспортний засіб повинен мати завірений переклад російською мовою (це положення діє з урахуванням вимог Митного кодексу РФ)[20]. Переклад технічного паспорти на автомобілі, раніше зареєстровані у ФРН наводиться в автокаталоге «Superschwacke «1991 року. Примірник цього каталогу є у кожної митниці. Технічні характеристики, вказаних у реєстраційному документі іноземної держави, мають співпадати з технічними характеристиками, зазначеними в акті експертизи. Зазначені документи, включаючи акт експертизи, повинні прагнути бути ідентифіковані до конкретного автомобілю. Після уточнення технічних характеристик визначається довідкова ціна автомобіля по каталогу фірми «Eurotax «відповідність до роком випуску і уточненими характеристиками.

За наявності представлених документах суперечливих відомостей рік випуску автомобіля необхідно керуватися укладанням автоэкспертизы, у якому рік випуску визначено виходячи з розшифровки ідентифікаційного номери автомобіля (УГМ).

За базу для визначення митної вартості береться покупна ціна (верхня позиція в котирувальної таблиці каталогу «Superschwacke «), якщо відповідно до представленим документам автомобіль здобувався в колишнього власника без посередництва фірм, що спеціалізуються з продажу подержанны автомобілів, або в вільних торговців, які забезпечують передпродажну підготовку автомобіля (довідка-рахунок, зазвичай, у тому разі заповнений від руки).

Продажна ціна (середня позиція в котирувальної таблиці каталогу) береться як визначення митної вартості, якщо автомобіль придбано спеціалізованому магазині (довідка-рахунок виконано друкарським чи комп’ютерним способом, обов’язково наявність на ній усіх реквізитів цієї фірми чи магазину, інформація внесена рукою зведена до минимуму).

Початкова ціна (нижня позиція в котирувальної таблиці каталогу береться, якщо відповідно до представленим документам пробіг становить мене 10 000 кілометрів. Дане положення поширюється попри всі автомобілі, вн залежність від країни вивезення. Певна з допомогою каталогу ціна подлежи коригуванні залежно від реальної пробігу і наявність додаткового оборудования.

З іншого боку, ціни на каталозі «Superschwacke «вказані з урахуванням ПДВ. зв’язку з цим отриману після коригування ціну необхідно зменшити зв величину ПДВ, чинного країни вивезення. Відрахування ПДВ однією з розрахункової ціни виробляється і під час наступних условий:

1) автомобіль придбаний в, спеціалізованому магазині, що однозначно свідчить фірмова символіка на бланку купчей;

2) в справке-счете є з’явилася інформація, що вартість зазначена без урахування ПДВ чи величина ПДВ із покупця не стягується у зв’язку з вивезенням автомобіля з страны.

З огляду на регіональні особливості ринку старих автомобілів той факт, що у каталогах наводяться усереднені ціни, відмінність між сумою яка вказана у рахунку, чеку чи договорі купівлі-продажу і отриманої після коригування довідкової ціною то, можливо до 10%. Якщо це різниця становить велику величину, то ролі митної вартості треба приймати ціну певну з допомогою каталога.

У виняткових випадках, коли така інформація вартість що оцінюється автомобіля немає у каталогах (наприклад, для автомобілів вітчизняних), то краще, мій погляд, використовуватиме цілей митної оцінки вартість, певну автоэкспертизой, з урахуванням реального рівня ціни дані автомобілі у регіоні дії митниці. Обов’язковою умовою та кого використання укладання автоэкспертизы є у ньому наступних сведений:

— посилання каталог чи іншого документ, яким визначалася розрахункова (базова) вартість, із зазначенням назви видання, номери сторінки і номери позиції і додатком ксерокопії цієї страницы;

— розрахункових формул, якими проводився розрахунок впливу пробігу терміну експлуатації автомобіля з його вартість, з докладним розшифровуванням кожній позиції цієї формули і із зазначенням нормативного документа, з якого дана формула узята. За наявності дефектів знижка з технічного стан автомобіля має перевищувати 20%. У цьому вартість усунення дефекті експлуатації (сліди і наслідки корозії, усталостные тріщини елементі кузова та інших деталей, потускнение, розшарування тощо.) до уваги береться щодо митної вартості, оскільки власник можна буде експлуатувати автомобіль із наявними дефектами.

Якщо за русі досі перетинання кордону РФ автомобіль отримав будь-які механічні ушкодження, всі вони беруться до визначенні митної вартістю разі наличия:

1) документа дорожньої поліції закордонного держави, із зазначенням так ти, часу, місця дорожньо-транспортної пригоди, описи отриманих ушкоджень кісткової та винного у вчиненні ДТП;

2) укладання автоэкспертного бюро величину, яку може побут знижена вартість автомобиля.

Проте й цьому випадку вартість відновлювальних робіт до уваги береться при митної оцінці автомобиля.

Отже, бачимо, що порядок (методика) визначення митниць іншої вартості транспортних засобів недостатньо повно врегульоване. Що дає можливість митницям самостійно оцінювати переміщувані транспортны кошти, здебільшого через завищення дійсною ціни автомобіля, а тому й підвищені митні платежі. З сформованій ситуації, вважаю, що звучить державний митний комітет РФ повинен розробити єдину методику визначення митної вартості транспортам коштів, ввезених на митну територію РФ фізичними лицами.

Заключение

.

З усього вищесказаного, бачимо, хоча митне законодавство ще й одна із найбільш оперативних інструментів державного регулювання передусім економіки та значно швидше, ніж багато галузей права, реагує під потребу і зміни економічної ситуації в, та заодно, вважаю, необхідна подальша проробка (вдосконалення) і адаптація до російських умов деяких положень нормативно правова база митного права.

Необхідну подальшу опрацювання (вдосконалення) вимагають, частковості, окремі норми митного законодавства, регулюючі по ряд переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами для особистих цілей. Така потреба викликана тим, що, у перших, недостатньо повно врегульоване порядок визначення митної вартості транспортних засобів; по-друге, відсутня вичерпний перелік документів, доданих до митної декларації; по-третє, скоєно неврегульована процедура визнання особи, переселяющегося на місце жительства.

Причина неврегульованості порядку визначення митної вартості транспортних засобів пояснюється тієї специфікою митної ситуації Росії тепер, що полягає у тому, що чимало митні посаду оцінюють переміщувані транспортні засоби за якою методиці, які забезпечують завищену ціну транспортний засіб і, підвищені митні платежі. Найпростішим способом визначення митної вартості митні органи обрали німецький довідник «Superschwacke «який відповідає рівню ціни ринку старих автомобілів. Вміщені у ньому котирування встановлено виходячи з контролю над зміною стану кон’юнктури ринку ФРН. Вони є середніми цінами. А наведені в довіднику націнки і знижки є лише наближеними. Усі дані наводяться без гарантії, і є обов’язковими. Нездорова прихильність працівників митні пости до цьому довіднику залежить від простоті поводження з нею. У ній дано готові ціни, щоправда, з більшими на допущеннями, а, по методикам оцінки транспортних засобів треба користуватися багато численними формулами, дати раду яким не всім у змозі. Вихід із ситуації може бути лише одне — Державний митний комітет РФ повинен мати єдину методику визначення митної стій мости транспортних засобів для усунення можливості самостійно визначати цю вартість митними органами.

Далі, оскільки порядок переміщення транспортних засобів фізично ми особами носить спрощений характері і покликаний прискорювати, полегшувати це переміщення, то на відміну від «торговельного обороту «(нагадаю, що переміщення транс кравців коштів на особистих цілей фізичними особами представляє собою «не торговий оборот ») ГТК РФ піднімає будь-яких жорстких заходів для його контролю оформленню. Усі норми, регулюючі оформлення ввезення та вивезення транспортних засобів, носять отсылочный (бланкетный) характер. Насамперед що це стосується переліку необхідні документи, доданих до митної декларації, пре доставленої митному органу котра фізичною особою. У декларації зазначено, що слід витратити такі документи: «транспортні і товаросопроводительные документи — чеки, довідкирахунку розрахунку митної вартості, також інші документи, необхідних виробництва митного оформлення ». Постає питання — що розуміється під «іншими документами »? Але, звертаючись до різним нормам законодавства, ми не зможемо знайти однозначної відповіді це запитання. Ось і практично, не знаючи, що саме мають на увазі під «іншими документами », митні органи вимагають, зазвичай, не ті документи, які не мають ніякого ставлення до оформленню ввезення (вивезення транспортних засобів. Тож розв’язання проблеми Державному митному комітету РФ слід розробити технологічну інструкцію найповніше раскрывающую перелік необхідні документи, які мають додаватися до митної декларації фізичного лица.

Ще однією проблемою, яка досі залишається неврегульованої митним законодавством, є проблема визнання особи, переселяющегося на місце проживання. Відповідно до ч.1 ст. 27 Конституції РФ:

«Кожен, хто законно перебуває в території РФ, проти неї вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання » .

Свобода пересування і вибору місце проживання передбачена також Міжнародним пактом про громадянських і політичні права (ст. 12), іншим міжнародними актами. Нормативне зміст даної конституційного права включає: свободу пересування території РФ, свободу вибору місць перебування, свободу вибору місця жительства.

Відповідно до год. 1 ст. 20 ДК РФ під місцем проживання розуміється «місце, де громадянин постійно чи переважно проживає «.

Задля необхідних умов реалізації громадянина РФ його права і свободи, і навіть виконання ним обов’язків над іншими громадянами, державою та громадянським суспільством ст. 3 закону РФ «Про право громадян РФ на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання не більше РФ «про 25.06.93 № 5242−1 запроваджено реєстраційний облік громадян РФ за місцем перебування і за місцем проживання не більше РФ. Відповідно до цього закону органи реєстраційного обліку уповноважені лише засвідчити акт вільного волевиявлення громадянина під час виборів їм місця перебування і жительства.

Приклад це відбувається так. Громадянин РФ, проживши років у США, захотів повернутися в Батьківщину. У цьому повернувшись у РФ у власному автомобілі, залишився не знятим з реєстраційного обліку США. Російськими законам органи реєстраційного обліку лише засвідчують акт вільного волевиявлення цього громадянина під час виборів їм місце проживання, але з перевіряють знявся разом з реєстраційного обліку чи ні. Інакше кажучи, володіючи повної свободу вибору місце проживання, особу вільний в'їхати РФ і бути вивезеним межі РФ.

По митного законодавства РФ («Спільним правилам переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами «даному особі, переселяющемуся на місце проживання РФ, надаються митні пільги під час ввезення належить йому автомобіля. Факт ж вільного пересування веде до того що, що та людина буде постійно користуватися цими льготами.

Ось тому й потрібно розробка чіткої процедури визнання особи, переселяющегося на місце проживання РФ з переліком підстав такого признания.

Усе це й вищесказане слід чітко врегулювати з Міністерство юстиції Російської Федерації, міжнародних норм з метою зближення загальноприйнятої світовій митній практикою у сфері переміщення транс кравців коштів фізичними лицами.

Проте слід зазначити, робота нашого уряду над митним законодавством триває. Уряд готує зміни митної політики із ввезення автомобілів з Росією. Про це журналістам після закінчення наради у Кремлі віце-прем'єр Ілля Клєбанов Він нагадав, що з початку 2006 року у ЄС діяти закон, в відповідно до цього автомобілі, що виробили свій ресурс, будуть підлягати утилизации.

Щоб уникнути ввезення старих автомобілів з Росією, уряд має намір прийняти у відношенні цієї категорії автомобілів «заборонні мита із ввезення », заявив Клебанов.

Російські автозаводи мають намір найближчі 10 років збільшити щорічну випуск легковиків у півтора раза.

Але з 2006 року країн Євросоюзу заборонять їздити у старих машинах. Знищувати чотириколісну мізерія доведеться автозаводам, причому за власні кошти. Тому у майбутньому старі автомобілі в Європі сильно подешевшають. А ділки автобізнесу почнуть із подвоєною енергією штовхати бувалі в бувальцях «фольксвагены «і «вольво «в Россию.

І тоді грандіозні плани з підйому вітчизняної автопромисловості підуть прахом. Адже, поклавши руку на серце, чимало зарубіжних «бабусі «по якості і комфорту дадуть сто очок наперед нашим новим легковикам. Ось російські автопромышленники і намагаються заздалегідь захистити себе від конкурентів. Ідея проста: треба підняти мита із ввезення старих іномарок про таку планки, щоб у будь-якому разі було не дешевше подібних російських машин.

Чому обмежується ввезення машин старше семи лет?

Цілком просто. Запас міцності, який закладають в автомобіль конструктори, вміщує 100 — 300 тисячі кілометрів пробігу. Протягом року машина пробіга загалом від 15 до 35 тисячі кілометрів. От і рахуйте. За сім років вона зношується настільки, що вони потребує капремонту. Щоправда, зазвичай, західні авто можуть спокійно собі бігати дорогами ще долго.

Збільшення мит може вже наступного року. Передбачається поділити все іномарки втричі групи з принципу: що більше вік машини — тим вища і мито. Наприклад, шестирічний «Фольксваген Пасат », куплений по закордонах приблизно за 4800 доларів, подорожчає всього на майже 7 відсотків. І ось мито із ввезення потужного «Мерседесу «(скажімо, з обсягом двигуна в 3200 куб. див) збільшиться у кілька разів — з 3940 доларів до 9850.

З виступи Володимира ПУТИНА:

" Наша надзавдання — це коли кожний громадянин мав можливість передусім користуватися вітчизняної технікою за доступною цене.

…Але ми можемо йти шляхом закриття ринку, інакше ми забезпечимо громадян, які хочуть купувати якісну імпортну техніку. Ми не маємо права обмежувати їх нинішнього " .

Маю відзначити, що лише по кризи 1998 року іномарки багатьом у Росії стали за кишені навіть без підвищення мит. Але наші автозаводи не використали цей шанс, щоб зробити ривок вперед. Вони втратили величезні гроші, не зумівши обрубати порочну систему, коли він левова частка доходів від продажу машин потрапляє фирмам-дилерам і корумпованим менеджерам. Якщо сьогодні держава створить автопрому тепличні умови, а управління автомобільними компаніями не поліпшиться — історія повторится.

Список нормативної літератури 1. Митному кодексі РФ. // Відомості РФ. — 1993. — № 31. У розділі ст. 1224. 2. Федеральний закон РФ «Про акцизах «від 06.12.91 № 1993;1 // Збори законодавства РФ. — 1996. — № 11. У розділі ст. 1016. 3. Федеральний закон РФ від 10.01.97 № 12-ФЗ «Про внесення змін доповнень в ФЗ РФ «Про акцизах ». // Економіка і жизнь-1997;№ 4. 4. Федеральний закон РФ «Про митний тариф» від 21.05.93 // Відомо сті РФ. — 1993. — № 23. — У розділі ст. 823. 5. Постанова Радміну СРСР від 26.04.91 № 212 «Про затвердження пра вив перебування іноземних громадян, у СРСР» // СП СРСР — 1991. -12−13. У розділі ст. 55. 6. Постанова Уряди РФ від 18.07.96 № 808 «Про порядок переміщення фізичними особами через митний кордон товарів, зв виділені на виробничої чи іншого комерційної діяльності» // Російська газета від 7.08.96 № 148. 7. Постанова Радміну — Уряди РФ від 18.05.93 № 477 «Про введення паспортів транспортних засобів» // Закон. — 1994. — № 5. 8. Наказ ГТК РФ від 15.08.94 № 416 «Загальні правила переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами"/ Право і економіка. — 1994. — № 21−22. 9. Наказ ГТК РФ від 30.01.97 № 35 «Про внесення і доповнення в наказ ГТК РФ від 15.08.94 № 416» // Економіка життя й «1997.-№ 12. 10. Наказ ГТК РФ від 17.04.97 № 211 «Про вдосконалення порядку переміщення через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними особами» // Економіка життя й. — 1997. — № 20. 11. Наказ ГТК РФ від 11.07.96 № 01−15/12 349 «Положення про взаємодії» // Митні відомості. — 1996. — № 10. 12. Наказ ГТК РФ від 30.09.94 № 507 «Про затвердження форми посвідчення ввезення транспортних засобів» // Економіка і жизнь.//994.-№ 44. 13. Наказ Поволзької митного управління від 04.04.96 «Технологічна інструкція у здійсненні митного контролю оформлення ввезених до транспортних засобів фізичними особи ми». 14. Наказ Поволзької митного управління від 25.02.98 № 65 «Тимчасовий положення про митної оцінці автотранспортних коштів ввезених на митну територію РФ фізичними особами». 15. Наказ Міністерства транспорту РФ від 09.01.97 № 3 «Про затвердження правил режиму на пунктах пропуску транспортних засобів через державну кордон РФ» // Економіка життя й. — 1997. — № 11. 16. Наказ Міністерства внутрішніх справ РФ від 26.11.96 № 624 «Про порядок реєстрації транспортних засобів» // Російські вести.-1997;№ 13. 17. Вказівка ГТК РФ від 28.10.94 № 01−12/1243 «Про порядок оформлени транспортних засобів окремих категорій фізичних осіб» // Право економіка. — 1994. — № 23−24. 18. Лист ГТК РФ від 10.05.95 № 01−13/6415 «Про направлення роз’яснення порядку митного оформлення транспортних засобів фізичних осіб» // Митні відомості. — 1995. — № 6. 19. Лист ГТК РФ від 15.12.97 № 01−15/24 204 «Про товарах, перемещаемы фізичними особами через митний кордон РФ» // Економіка життя.// 1998. № 2. 20. Лист ГТК РФ від 10.01.97 № 02−06/455 «Про про тимчасовий ввіз авто транспортних засобів» // Економіка життя й. — 1997. — № 7. 21. Наказ ГТК РФ від 24 листопада 1999 року N 814 «Про затвердження Правил переміщення в спрощеному, пільговому порядку транспортних засобів фізичними особами через митний кордон Російської Федерації». 22. Наказ ГТК РФ від 21 серпня 2000 року № 741 «Про заходи з вдосконаленню контролю над переміщенням через митний кордон РФ транспортних засобів фізичними лицами».

Список використовуваної літератури 1. Арсеньєв М. Митне оподаткування автомобілів. // Фінансова газета 1926. № 101. 2. Бородулін І. Митниця погоджується. // Госп. право. — 1995. — № 8. 3. Бодрилина В. П. Митне оподаткування імпортних автомобілів у перекл шиї роки радянської влади. // Митні відомості. — 1996. — № 9. 4. Габричидзе Б. М. Російське митне право. М., 1997. 5. Галієва РФ. Нові правила ввезення транспортних засобів. // Нотаріус. 1997. № 1. 6. Галієва Р.Ф. Реєстрація і тимчасове ввезення іноземних машин. // Нотаріус.- 1997.-№ 1. 7. Галієва Р.Ф. Нові митні правила переміщення транспортны коштів. // Нотаріус. — 1997. -№ 3. 8. Ємельянов У. Ви увозите автомобіль // Економіка і жизнь.-1997.-№ 14. 9. Заїкіна Про. Нове гаразд видачі паспортів автомобілів. // Економіка і життя. — 1997. «№ 44. 10. Князєв А. Іноземці у Росії: п’ята автоколона. // Гроші. — 1997. № 42. 11. Колосов Ю. Автомобіль: розкіш переміщення через митні кордону. // Гроші. — 1997. — № 16. 12. Климанов Є. Тимчасовий ввезення і вивіз. // Госп. право. — 1998. — № 1. 13. Козырин А. Коментар закону РФ «Про митний тариф ». // Госп. право.- 1997.-№ 7. 14. Як отримуємо автомобіль по закордонах. // Економічна життя 1922. № 221. 15. Козырин А. Коментар Митного кодексу РФ. // Госп. право. 1995.-№ 11. 16. Кутова У. Механізм митної оцінки транспортних засобів до. / Юридичний бюлетень підприємця. — 1997. — № 10. 17. Мовчан М. М. Митні питання у діяльності російських підприємців. М., 1996. 18. Осинцев Д. Про вдосконалення механізму реалізації норм митного кодексу РФ. // Госп. право. — 1996. — № 8. 19. Печерський У. Автомобіль й митниці. // Закон. — 1995. — № 8. 20. Попова І.Н. Коментар до Митного кодексу РФ. СПб., 1996. 21. Саттаров У. Коли давати добро митниці. // Законність. — 1996. — № 6. 22. Терещенко Л. К. Митне оформлення. // Право і економіка. — 1997 № 11- 12. 23. Митниця. Що треба знати діловій людині. М.: Русико, 1993. 24. Шестакова М. П. Коментар до поділу 2 Митного кодексу РФ. / Право і економіка. — 1994. — № 21−22. 25. Шестакова М. П. Митні платежі. // Право і економіка. — 1997. № 13- 14. 26. Анохін До. «Гроші - вранці, колеса — ввечері.» с. 4, Комерсант, 11.11.2000 27. Иогансен М. «Ненав'язливий митний сервіс» с. 5, Вісті, 11.2000.

———————————- [1] Бодрилина В. П. Митне оподаткування імпортних автомобілів у перших роки радянської влади. // Митні ведомости-1996;№ 9.С.163. [2] Арсеньєв М. Митне оподаткування автомобілів // Фінансова газета — 1926 -№ 101. [3] Як отримуємо автомобіль по закордонах // Економічна життя 1922; № 221.

[4] Як отримуємо автомобіль по закордонах // Економічна життя — 1922 -№ 221. [5] Постанова Ради Министров-Правительства РФ від 23.12.93 № 1322 «Про порядку переміщення фізичними особами через митний кордон РФ товарів, не виділені на виробничої чи [6] Наказ ГТК РФ від 15 серпня 1994 р. № 416 «Загальні правила переміщення через митний кордон РФ [7] Наказ ГТК Росії від 30.01.1997 г. № 35 «Про внесення і доповнень наказ ГТК РФ від 15.08.94 г. № 416» // Економіка і жизнь-1997; № 12.С.16. [8] Річ № 2−98/97 «Про порушення митних правил Морсковым М. К. «з архіву Поволзької митного управления.

[9] Анохін До. «Гроші - вранці, колеса — ввечері.» с. 4, Комерсант, 11.11.2000.

[10] Иогансен М. «Ненав'язливий митний сервіс» с. 5, Вісті, 11.2000.

[11] Наказ ГТК РФ від 30 січня 1997 року № 35 «Про внесення змін і доповнень до наказу ГТК РФ від 15 серпня 1994 № 416» // Економіка життя й — 1997.

[12] Постанова Ради Міністрів СРСР від 26.04.91 № 212 «Про затвердженні правил перебування іноземних громадян, у СРСР"// СП СССР-1991~№ 12 — 13. У розділі ст. 55.

[13] Наказ Поволзької митного управління від 4 квітня 1996 року «Технологічна інструкція у здійсненні митного контролю та оформленні ввезених до транспортних засобів фізичними особами » .

[14] Наказ ГТК РФ від 11.07.96 № 01−15 / 12 349 «Положення про взаємодії «.// Митні ведомости-1996;№ 10.

[15] Лист ГТК РФ від 10.05.95 № 01−13 / 6415 «Про направлення роз’яснення порядку митного оформлення транспортних засобів фізичними особами». // Митні ведомости-1995;№ 6.

[16] Постанова Радміну — Уряди РФ від 18.05.93 № 477 «Про запровадження паспортів транспортних засобів» // Закон-1994;№ 5.

[17] Лист ГТК РФ від 15.12.97 № 01−15 / 24 204 «Про товарах, переміщуваних фізичними особами через митний кордон РФ» // Економіка і жизнь-1998;№ 2.

[18] Кутова У. Механізм митної оцінки транспортних засобів в Росії./ Юридичний бюлетень предпринимателя-1997;№ 10. З. 81.

[19] Наказ Поволзької митного управління від 25.02.98 № 65 «Тимчасовий по ложение про митної оцінці автотранспортних коштів, ввезених на митниць ную територію РФ фізичними особами » .

[20] ч.5 ст. 174 Митного кодексу РФ//Ведомости РФ-1993;№ 31. У розділі ст. 1224.

———————————- Выполнил:

______________________________________ подпись Научный руководитель:

______________________________________ подпись Допускается до защите:

______________________________________ подпись.