Угольная промисловість России

ВУГІЛЬНА ПРОМИСЛОВІСТЬ РОССИИ.

РЕФЕРАТ ПО РПС.

ЄКАТЕРИНБУРГ 1999 Г.

Значение галузі й питому вагу у промисловості Росії. Геологічні запаси країни. 3.

Територіальне розміщення та його значення. 5.

Особливості технологій. 7.

Становище вугільної промисловості сьогодні. 9.

Динаміка розвитку. Позиція держави. Особливості ціноутворення. 11.

Підходи вирішення проблеми виходу з кризи. 13.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ. 18.

ЗНОСКИ. 19.

Значення галузі й питому вагу у промисловості Росії. Геологічні запаси страны.

Вугільна промисловість — важливий ланцюг ПЕК. ѕ вугілля використовують у промисловості, на теплових електростанціях паливо, а як і технологічне сировину й паливо в металургії та хімічної промисловості (коксівне вугілля). Районообразующая роль палива позначається тим більше, що більший масштаби і від техніко-економічні показники ресурсів. Масове дешеві паливо притягує себе топливоемкие виробництва, визначаючи певною мірою напрям спеціалізації району. За даними генеральної директорки АТ «Росуголь» Ю. Малишева, котрі виступили зі доповіддю про соціально-економічному становищі вугільної промисловості, частка Росії у розвіданих світових запаси вугілля становить 12%, а прогнозні запаси оцінюються 30%. У світовій видобутку вугілля її у доводиться 14%. i](см. Додаток 1).

У паливно-енергетичних балансах (ПЕБ) Росії частка на 50-ті роки досягала 65%, у роки — 40 -50%. У 70 — 80-ті роки вугільне на паливо було витиснене нафтогазовим, й у час частка на ПЕБ Росії становить лише 12 — 13%, а паливному балансі теплоелектростанцій — приблизно 25%. Нині в ПЕБ Росії на природний газ доводиться 49%. нафту — 32%, вугілля — близько 14% [ii](см. ДОДАТОК 1). У частка на ПЕБ буде підвищуватися, і попит вугілля у Росії зв’язки й з зміною структури запасів основних енергоносіїв зростатиме. У східних Росії, включаючи Урал, частка вугілля зростає у виробництві електроенергії. Нині Далекому Сході питому вагу на балансі котельно-пічного палива перевищує 80%. а електрична і теплова енергія у регіонах Далекого Сходу виробляється здебільшого ТЕС на угле.

Загальні геологічні запаси на країні становлять 6,8 трлн. т, їх справжні і ймовірні запаси — близько 1200 млрд. т., а запаси вугілля (балансові) у Росії становлять (млрд. т.) КАТЭК — 80, Кузбас — 59, Востсибуголь — 13,3, Якутуголь — 9,1. Печорський басейн — 8,3, Східний Донбас — 6,7, Дальуголь і Примор’я — 3,9, Підмосковний басейн — 3.8, Сахалін — 1,8. (див. ДОДАТОК 2) В інших регіонах запаси незначні. Основні потужності з видобутку вугілля сконцентровано у Сибіру та Далекому Востоке.

Пануючими є кам’яні вугілля: вони є 70% загальних запасів. Втім, пропорції між кам’яними і бурими видами вугілля мають помітні територіальні відмінності. У європейській частини СРСР, наприклад, явно переважають кам’яні вугілля, які становлять більше 9/10 всіх запасів, у Казахстані вони знаходяться приблизно рівному кількості, а Сибіру бурих вугілля в 3 рази менше, ніж каменных.

Серед кам’яних вугілля більш 1/5 посідає технологічне паливо (коксівне вугілля), основними джерелами яких служать Кузнецький, Донецький, Печорський і Карагандинський, а перспективі також Южно-Якутский бассейны.

Якісний склад ресурсів відбивається у структурі видобутку, де свыше¾ займають кам’яні вугілля, зокрема ¼ коксующиеся.

Виявлені запаси вугілля розміщені територією Росії більше дисперсно, ніж нафта і природний газ. У той самий час основна їх маса зосереджена кількох басейнах. Наприклад, Ленский.

(1647 млрд. т), Тунгуський (2345 млрд. т), Канско-Ачинский (601 млрд. т) і Кузнецький (725 млрд. т). Та особливо віра важлива оцінка розміщення ресурсів, які економічно доцільно освоювати в найближчій перспективі. [iii].

Територіальне розміщення та його значение.

Роль тієї чи іншої вугільного басейну в територіальному розподілі праці залежить кількості і забезпечення якості ресурсів, ступеня їх підготовленості для промислової експлуатації, розмірів видобутку, особливостей транспортно-географического стану та ін. За цих умов виділяються основні міжрайонні вугільні бази — Донецький, Кузнецький, Карагандинський і Печорський басейни. У той самий час перспективними основними вугільними базами стають Канско-Ачинский і Экибастузский басейни. Майже 50% балансових запасів шахт Росії є некондиційними за якістю вугілля, потужності, умовам залягання, газо — і выбросоопасности пластів (Підмосковний, Кизеловский і Восточно-Донецкий басейни, Сахалін, ряд районів Кузбасу). Тільки 43.5% промислових запасів вугілля у Росії відповідають світовим стандартам.

Територіальне розміщення вугільними підприємствами жорстко зумовлено місцезнаходженням запасів. Значна частина їх залягає в промислово нерозвинених азіатських регіонах із суворими природними умовами, що визначає підвищений рівень виробничих, соціальних і транспортних витрат. На щастя, Росія має надлишковим кількістю вугільних запасів, це і є можливість вибору. Однак рішення з розміщення нових вугільних підприємств залежить від величини витрат за транспортування продукції до споживачів, а залізничні тарифи змінюються МШС непередбачуваним чином. Запаси вугілля, придатні видобутку, віддалені від основних споживачів і в середині Росії, і за кордоном. Найбільш рентабельні родовища (Кузнецкое і КанскоАчинское) перебувають у на відстані більше 3 тис. кілометрів від найближчих портів. Нині в порту Усть-Луга в Фінській затоці будується вугільний термінал для експорту 8 млн. т збагаченого коксівного вугілля, переважно воркутинского і кузбасского. Перевезення вугілля по залізниці стають все дорожче. Так, видатки перевезення 1 т кузбасского на Москву становлять 178 тис. крб., за ціни 1 т цього вугілля 98 тис. крб. за т. Для підприємств вугілля не заповнюють витрат вуглевидобувних підприємств. З оцінок швидке зростання витрат, пов’язані з оплатою послуг залізничного транспорту, істотно знижує конкурентоспроможність наших вугілля стосовно вугіллю добываемому у Польщі, США, Австралії. Але, очевидно, у разі виникнення істотною загрози реалізації вугілля вітчизняних урядом Росії буде вжито заходів захисту внутрішнього ринку. Нині через запровадження податку додану вартість будівництва і постійно зростаючі імпортні мита захищаються російські виробники. Що стосується поставками імпортного вугілля легко можна «відрегулювати» залізничний тариф. Вітчизняні виробники ніяк не вписуються в стандарти якості вугілля. Ринки давно зайняті морськими поставками високоефективних вугілля США, Австралії та ПАР. У умовах російські підприємства міг би стати конкурентоспроможними лише при вкрай низьких рівнях зарплати і транспортних тарифів, «безплатної «екології. Найбільш реалістичною і працездатною виглядає стратегія розширеного виходу світових ринках шляхом створення спільних гірських підприємств, концернів, консорціумів і т.п., які питання інвестиційного забезпечення, нових технологій і забезпечення якості угля.

Особливості технологий.

Негативні впливу гірських робіт на довкілля особливо значні при відкритому способі видобутку вугілля. Більше 60% вугільних шахт Росії вибухонебезпечні (на газ і вугільна пил), майже 50% можливо самозаймання вугілля. Рівень професійних захворювань шахтарів вдев’ятеро перевищує показники по промисловості Росії. Однак у 1996 р. проти 1993 р. загальний травматизм зменшився на 18%. У — жовтні 1996 р. по порівнянню з тим самим періодом 1995 р. число випадків із смертельним результатом скоротилася з 298 до 119. iv].

Принаймні експлуатації будь-якого вуглевидобувного підприємства гірські роботи більш пересуваються вглиб земних надр, що супроводжується подовженням виробничих комунікацій і падінням їх «продуктивності «. Ці несприятливі зміни особливо помітні окремими ланках технологічного ланцюжка шахти (вентиляція, транспорт видобутого вугілля й породи), стаючи вузькими місцями «у роботі підприємства. У результаті добычная здатність шахти поступово знижується, та її економічні показники ухудшаются.

Проектами будівництва шахт передбачаються розтин і підготовка до виїмку запасів лише одну верхнього добычного горизонту. Але з закінченні 10−12 років шахта повністю відпрацьовує цю частина вугільних запасів, і ній слід завершено розтин і підготовка на експлуатацію наступного, розташованого нижче горизонту. В багатьох випадках це здійснення комплексу робіт з реконструкції, що потребує значних інвестицій. Отже, періодична реконструкція вугільного підприємства не лише (в інших галузях) засобом економічно вигідного відновлення, а й умовою його фізичного існування. Важливо, що у своєчасному інвестуванні реконструкції слабко від суто економічних міркувань, а є категоричним імперативом не може відсуватися «на потім », оскільки жорстко пов’язані з рухом фронту гірських работ.

Кінцевий термін їхньої служби вуглевидобувного підприємства також жорстко обмежений величиною запасів вугільного поля. Середній термін їхньої служби шахти становить близько сорока років, тобто у галузі щорічно вибуває п’ять-сім шахт. За збереження стабільної загальної потреби у вугіллі як компенсація цієї втрати необхідно регулярно і завчасно, з запасом 8−10 років, будувати стільки ж нових шахт. Навіть у умовах стабілізованою загальної потреби у вугіллі галузь фізично неспроможна існувати без великих регулярних інвестицій. Якщо ж попит вугілля знову почне підвищуватися через, скажімо, 8−10 років, те з урахуванням запасу капіталовкладень до нового будівництво, величина інвестицій, необхідних сьогодні (за умови стабільності попиті), виявиться ще большей.

Становище вугільної промисловості сегодня.

Нині вугільна промисловість Росії сидить над необхідністю глибокого реформування. Протягом кількох останніх років знижується рівень видобутку вугілля, (від 1990;го по 1994 р. видобуток вугілля Російській Федерації загалом скоротилася одну третину), падає продуктивності праці у галузі, зростає собівартість видобутку. Різке скорочення промислового виробництва, у останні роки загострило проблему платоспроможного попиту продукцію вугільної галузі, поставило переважна більшість вуглевидобувних підприємств у украй важкий становище. Розпад СРСР привело до того, значна частина раніше створеної вугільної бази опинилася у Україні та Казахстані. Перед Росії у 1990 р. доводилося 55.7%, України — 23.7, Казахстану -18,8% загальносоюзного видобутку вугілля. Росія отримала 271 з 574 вуглевидобувних підприємств колишнього СРСР. У європейській частині країни залишилося 82 з 333. Майже повністю загубилася потужна база високоякісного вугілля Донбасу і Караганди, відійшов до Казахстану унікальний за світовим мірками Экибастузский вугільний басейн. Росія втратила чимало заводів гірського машинобудування. [v].

Протягом тривалого часу вугільна промисловість СРСР, і потім Російської Федерації створювала власний будівельний потенціал. Сьогодні у цілому здатний забезпечити виконання основних цілей реструктуризацію галузі. Будуть продовжені роздержавлення більшості вугільних підприємств та перехід на акціонерну форму господарювання з усуненням наявного тут формалізму. У необхідних випадках галузь отримує різнобічну суворо селективну державну підтримку заходів для закриттю неперспективних потужностей та санації нерентабельних вугільними підприємствами. Буде створено, нарешті, механізм ціноутворення, адекватний ринкової системи, але який передбачає його регулювання. Системи фінансування й бухгалтерського обліку на підприємствах будуть реформовані відповідно до загальноприйнятими міжнародними стандартами і соглашениями.

У потужності з виробництва машин і устаткування вугільної промисловості перебували в Україні (60%), у Казахстані (25%) й у РРФСР (15%). До випуску гірничо-шахтного устаткування, раніше производившегося в Україні й у Казахстані, підключені 29 заводів Миноборонлрома РФ та інших галузей. З 1993;го р. проводиться робота щодо якості й надійності гірської техніки з допомогою застосування нових матеріалів, комплектуючих і передових технологій оборонного комплексу РФ. У 1994 — 1996 рр. укладено генеральні договори довгострокової оренди устаткування з більш як 40 підприємствами вугільної промисловості загальну суму 1 трлн. крб. (всього 90 механізованих комплексов).

Очікувана в у середньостроковому періоді стабілізація попиту вугілля з слабовыраженной тенденцією до зростання після 2000 г.(см. ДОДАТОК 1) (оцінки концерну «Росуголь», всесвітнього банку, ЦНИЭИуголь, Інститут вугілля ЗІ РАН) не забезпечує відновлення споживання вугілля (зокрема коксівного) народним господарством Росії лише на рівні кінця 80-х років. Це призведе закритися низки нерентабельних і безперспективних вугільних підприємств. Разом про те, очевидно, що нових економічних умовах (відсікання економічно неефективних підприємств) буде наращиваться виробництво вугілля на копальнях і розрізах із гарними гірничогеологічними умовами, високими технічно-економічними показниками, і навіть мають високі якісні характеристики продукції, щоб забезпечити виробництво високоякісного продукту і задовольняють екологічним требованиям.

Динаміка розвитку. Позиція держави. Особливості ценообразования.

Максимальний рівень видобутку на Російської Федерації був досягнуто 1988 р. і становить 410 млн. т. У наступні роки попит вугілля як наслідок, його видобуток швидко падали й у 1994 р. склали 261,3 млн. т. [vi]Аналогичная тенденція була властива й у коксівного вугілля Зниження попиту вугілля, передусім, було викликане загальним різким падінням виробництва, у Росії у першої половині 90-х й почасти, прагненням господарських суб'єктів до раціональнішому використанню даного швидко дорожающего ресурсу. Очевидно, зі стабілізацією випуску промислової продукції, а перспективі зростання її виробництва, збільшиться і споживання на Російської Федерації. Реальне зменшення частки на енергетичному балансі країни можливо лише тоді структурної перебудови економіки, спрямованої або на зниження на одиницю продукції, або на витіснення вугілля іншими енергетичними джерелами. Обидва ці шляху пов’язані із необхідністю здійснення величезних капіталовкладень, джерел котрим нині у Росії немає й у п’ять років появу маловероятно.

Закінчено акціонування і грошова приватизація підприємств вугільної промисловості. Створено більш 500 акціонерних товариств (з урахуванням дочірніх АТ). Утворені також інвестиційні, консалтингові, страхові компанії. У вугільній промисловості, у відповідність до указом Президента РФ № 168 від 9 лютого 1996 р. державне підприємство «Росуголь «перетворено на акціонерне суспільство. Установчі документи затверджені Госкомимуществом Росії (розпорядження «від 18 жовтня 1996 р. № 1118-р)[vii].

Формально державний контроль за цінами вугілля скасовано урядом Російської Федерації у липні 1993 р. Скасування контролю за цінами розглядали як перший крок було по дорозі перебудови вугільної промисловості, у нових економічних умов. Поруч із скасуванням регулювання цін протягом затяжного перехідного періоду передбачалося здійснення державних субсидій вугільної галузі загалом. На початку 1990;х років ціни на всі вугілля були відпущені й стрімко скакнули вгору. І тоді з’ясувалося, що перехід на ринкову систему вимагає тривалої підготовки, і належить як до вуглярам, а й всім споживачам. У результаті зазнали збитків і й інші: споживачі ми змогли швидко освоїтися з новими рівнем витрат, а вуглярі зіштовхнулися з незнайомій їм ситуацією «кризи надвиробництва «(природно, мнимого, але щонайменше тяжелого).

Теоретично регіональні вугільні компанії (колишні вуглевидобувні об'єднання) можуть вільно встановлювати власні ціни на всі вугілля. Отримані ринкові ціни будуть мати відчутні відмінності від басейну до басейну і зажадав від однієї вуглевидобувної компанії в іншу. Причинами як і різниці в цінах є, передусім, якість вугілля і транспортних тарифів. Проте за практиці Російська вугільна компанія (Росуголь) має сильний впливом на процес ціноутворення через механізм розподілу субсидій, що дозволяє вугільної промисловості зберігати систему перехресних субсидій між вуглевидобувними компаніями, інакше кажучи всередині басейнів та між басейнами. Такі перехресні субсидії дасть можливість існувати шахтам, які за нових ринкових умов виявилися нежиттєздатними через високе собівартості видобутку вугілля і/або високих витрат на перевезення до споживача. У результаті час у часто споживачі вугілля купують його за ціною нижче собівартості. Різниця виплачується вуглевидобувним підприємствам як субсидій з бюджету. Зниженості ціни для споживача Демшевського не дозволяє досить точно визначити платоспроможний попит вугілля у разі повної скасування субсидій. Разом про те в міру їхнього скасування (що досить швидко скорочуються у реальному вираженні) вугільної промисловості, повидимому, годі очікувати обвального скорочення попиту уголь.

Справді, якщо його продають за нижчими від собівартості, це означатиме, що споживачі вугілля оплачують цю продукцію як безпосередньо, а й через податкову систему. Після скасування субсидій продукція вуглевидобувної галузі оплачуватися, зрештою, й у обсязі, та за ринковий механізм, що змушує залишатимуть ринок нерентабельні виробництва та що умови у розвиток перспективних предприятий.

У підсумку проти певний нині пережитий галуззю перехідний період з ним була тимчасово збережено систему держдотацій з перспективою їх припинення до кінця нинішнього періоду. (Треба сказати, що держдотації вуглярам викликають гостре невдоволення керівників багатьох інших галузей, не одержують таких.) Оцінити ступінь об'єктивності причин важкого сьогоднішнього становища галузі, шляху й завдання її реструктуризації не можна, не зупинившись їхньому характерних особенностях.

Підходи вирішення проблеми виходу з кризиса.

Натомість інвестування на виробництво зростаючих обсягів видобутку мінерального сировини передбачається пріоритетне фінансування технологій економного її використання споживачами. Шляхи зниження цих потреб дуже різноманітні. Наприклад, ефективніше використання сировини при подальшої його переробці, характер самих потреб під час науково-технічного прогресу, створення ефективних замінників, утилізація нагромаджених відвалах техногенних ресурсів, комплексна розробка родовищ, технології замкнутого циклу. Досвід свідчить, крім прямого економічного ефекту стратегія ресурсозбереження сприяє суттєвого оздоровленню довкілля. Комплекс заходів у області топливосбережения споживачами вичерпно пропрацьований програми розвитку паливно-енергетичного комплексу Росії і близько вже відбито у прогнозах перспективної потреби у вугіллі. Завдяки комплексу заходів у сфері топливосбережения споживачами вичерпно пропрацьований в програмах розвитку паливно-енергетичного комплексу Росії і близько вже відбито у прогнозах перспективної потреби у углях.

Вибір ефективної стратегії її подальшого розвитку вугільної галузі Росії тісно пов’язані з напрямами, темпами результативністю здійснюваних країни соціально-економічних перетворень. Більш-менш точно передбачити їх не на період до 2010 р., а й у найближчими роками. Далі ми розглядатимемо цю стратегію стосовно гіпотезі послідовного становлення країни ринкової системи господарювання за збереження за державою низки важливих регулюючих функций.

Вугільна промисловість є складовою ПЕК Росії, стратегія його розвитку залежить від місця, яке відводиться вугіллю в перспективному паливно-енергетичних балансах, і південь від конкретних характеристик последнего.

Основне завдання розробки короткостроковій (1997;2000 тт.) стратегії, на погляд, можна вважати просте виживання галузі. Головна мета середньостроковій (2001;2010 рр.) стратегії, очевидно, вихід галузі з тривалого найглибшого кризи і побудова системи господарювання, які забезпечують конкурентоспроможне функціонування вугільними підприємствами в умовах розвиненого ринку. У середньостроковій перспективі пріоритет буде також віддаватися тим напрямам охорони навколишнього середовища, які: мають найменшої капіталоємністю; самі приносять ефект, швидко окупающий відповідні витрати; серйозно покращують середовище проживання в районах екологічного лиха і мають шанси здійснення за залученням іноземного капіталу. Ось лише кілька способів вирішення проблемы:

Стратегія простої підтримки і максимального використання раніше створеного потенціалу мощностей.

Стратегія широкомасштабного нового шахтного строительства.

Стратегія технологічного переозброєння діючих підприємств отрасли.

Стратегія розвитку експортних поставок.

Стратегія створення ресурсозберігаючих технологий.

Стратегія комплексної реструктуризації шахтного і кар'єрного фонду отрасли.

Вони націлені на серйозне поліпшення структури загальної вуглевидобутку шляхом форсування розробки родовищ, полів і земельних ділянок з найкращими гірничогеологічними умовами і ліквідацією нерентабельних підприємств. Натомість політики «витягування «гірших підприємств (потім сьогодні витрачається переважна більшість капіталовкладень) після ухвалення цієї стратегії отримують основну частку інвестицій, реконструюються і нарощують потужність кращі по горно-производственным умовам вугільні розрізи і шахти. Підприємства середній рівень підтримуються і модернізуються в обсягах, здійсненних при поміркованих розмірах інвестиційної підживлення. Гірші ж підприємства закрываются.

Обмежені галузеві інвестиційні джерела використовуються за такої «змішаної «стратегії найефективніше, які, віддача буде вищою, аніж за інших стратегіях. Фактично, ця стратегія реструктуризації в певному сенсі комбінаційної і включає до тями суворо визначених пропорціях найрізноманітніші елементи з вищеназваних «чистих «стратегій. Саме тому вона й прийнято ролі основної керівництвом галузі на період до 2010 г.

Прогнозні розрахунки найбільших російських організацій, котрі займаються проблемами вугільної промисловості, у найближчій перспективі показують зростання попиту вугілля у Росії. Навіть прогноз Світового банку, що б особливим песимізмом щодо майбутнього вугільної промисловості Росії, демонструє зростання попиту, на вугілля після 2000 року. А скорочення відносного (навіть абсолютного) попиту вугілля можна тільки у розвитку енергозберігаючих технологій, зміни структури виробництва, що, як зазначалось, вимагає величезних капітальних вкладень. Галузь, колишня при адміністративної системи господарювання дотаційною, опинилася у зараз у дуже тяжкому становищі. Розраховувати на тривале збереження підтримки з державного боку годі й говорити, і її сама повинна відшукувати і використовувати усі доступні кошти економічного оздоровления.

Однією з таких ефективних коштів може бути широкомасштабна диверсифікація виробництва. Вона можна буде отримати й вугільним компаніям, і народному господарству великий економічний ефект. Глибока переробка малорентабельних вугілля, попутних продуктів вуглевидобутку і відходів, выполняйся вона самими вугільними об'єднаннями, міг би внести помітні внески в підвищення його прибутку. Ринок у разі такий диверсифікації поповниться потрібними споживачеві товарами.

У цілому нині перспективи проведення великомасштабної диверсифікації у такому специфічною галузі, як вугільна промисловість, можна оцінити як багатообіцяючі, хоч і зовсім на прості. У найближчій перспективі потрібно здійснити великомасштабну перебудову системи інвестиційного фінансування вугільними підприємствами, відповідальну ринкової системи господарювання і цілям реструктуризації. Крім реалій ринку, ця перебудова повинна в повною мірою враховувати факт обмеженості інвестиційних джерел країни й галузі все доступний для огляду період. Вихідними положеннями інвестиційної стратегії, очевидно, будут:

— зведення до мінімуму обсягів фінансування инвестиционно-производственной діяльності діючих вугільних підприємств і виконання цих функцій ними самими, хоча повна компенсація зазначених фінансових втрат тільки завдяки традиційному власних коштів підприємства невозможна;

— залучення підприємствами позикових інвестиційних ресурсов;

— переклад більшості будівельних організацій галузі сектор приватного предпринимательства;

— широке залучення великого іноземного і вітчизняного капіталу з єдиною метою технічної модернізації найефективніших вугільних разрезов;

— підтримка звернення вугільних компаній до закордонним джерелам фінансування проектів і, стають об'єктами приватної спільної власності з урахуванням наявних законоположень і з урахуванням досвіду, нагромадженого у цій галузі у нафтової промисловості России;

— розвиток підприємництва і конкурентних почав переважають у всіх видах інвестиційної деятельности;

— створення умов і гарантій надійності і прибутковості інвестицій щодо залучення іноземних инвесторов;

— надання селективною державної великих інвестиційних проектів на платній і термінової основе;

— збереження значної частини капітальних будівельних робіт господарським способом під час експлуатації вугільних разрезов;

— сувора (включаючи финансово-инвестиционную) ув’язка робіт з згортання видобутку на особливо збиткових шахтах з заходами щодо компенсації втрат видобутку рахунок підвищення потужності вугільних розрізів і з створенню диверсифікованих робочих мест;

— поєднання інвестиційної самостійності вугільних компаній з чітко регламентованим участю державних органів інвестиційному процесі отрасли.

Традиційна система пріоритетів під час розподілу галуззю отриманих від держави капіталовкладень характеризувалася роздачею найбільшої їх останній частині підприємствам, що перебували в особливо складних гірничо-геологічних умовах, де ті кошти ув’язали без помітної віддачі. І ось обмежені кошти, отримані з централізованих джерел, використовуватимуться суворо вибірково, цільовим і адресним назначением.

Вступ галузі ринкову еру потребує докорінного зміни засад розподілу коштів централізованої підтримки. У умовах стабільного чи падаючого попиту набагато розумніше інвестувати кращі, а чи не збиткові справи. Від останніх треба просто позбуватися, закриваючи чи віддаючи у найм чи приватну власність. Значна частка власності інвестицій буде спрямовуватися розширення найефективнішого відкритого способу угледобычи.

Дослідження засвідчили, що дієвими тут могли б бути заходи із розширення самих інвестиційних джерел. Головні серед них, по-нашому думці, міг би стати, по-перше, забезпечення законодавчих гарантій і страхових пільг іноземним і вітчизняним інвесторам і, по-друге, впровадження методів прискореної амортизації. На жаль, здійснення перша з зазначених заходів повністю належить до компетенції федеральних державних мало залежить зусиль керівництва вугільної галузі та її объединений.

Так само серйозною перешкодою по дорозі реалізацію програми реструктуризацію галузі є нестабільність внутрішнього положення у країні. Нестійкість політичної й загальноекономічної ситуацій справляє надзвичайно сильний впливом геть роботу вугільної, діючи як «чинник нестійкості зовнішньої середовища ». Єдиний вихід зі складної ситуації - прийняття інвестиційних та господарських рішень, які мають властивістю достатньої пристосовуваності до непрогнозованим змін «довкілля ». Якщо як непрямого показника цієї нестабільності коливання оцінок величини перспективного попиту вугілля, то перевагу треба віддавати тим інвестиційним рішенням, які менше залежить від від попиту й залишаються ефективними навіть за значних його коливаннях. Парадоксально, що з цих позицій повне закриття нерентабельних шахт — найгірший варіант балансування виробництва та попиту вугілля, оскільки відродити закритих шахт буде оголошено вже невозможно.

Реструктуризація вугільної промисловості починає давати економічні результати. Продуктивність праці шахтарів зріс у 1995 р. на 7,5% й у січні - жовтні 1996 р. — на 9.2%, зольність видобутого вугілля знизилася на 0,2%.

1) Дронов В. П., Максаковский В. П., Ром У. Я. «Економічна та соціальна географія», 1994 р. 2) Нова Росія стат. рб. 1994 р. 3) Становище вугільної промисловості, у Росії// БИКИ № 137 1996 р. 4) Проблеми реструктиризации вугільної промисловості, у России//.

Питання економіки № 6 1997 р. 5) Промисловість Росії стат. рб. Держкомстату РФ 1996 р. 6) Вугільна промисловість Росії: проблеми освіти й перспективы//.

Маркетинг № 4 1995 р. 7) Економічна та соціальна географія СРСР під ред. Рома У. Я.

1987 г.

СНОСКИ.

———————————- [і] Список літератури 3) с. 1 [ii] Список літератури 3) с. 1 [iii] Список літератури 7) стр. 179 [iv] Список літератури 3) стор. 3 [v] Список літератури 4) стор. 1 [vi] Список літератури 6) стор. 29 [vii] Список літератури 3) стор. 3.

ДОДАТОК 2.

[pic].