Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
По податку на прибуток підприємств комунальної власності при затвердженому плані 7133,0 тис.грн., фактично отримано 7977,8 тис.грн., що на 844,8 тис.грн., або 11,8% перевищує планові показники та на 3121,4 тис.грн., або 64,% фактичні надходження за 2003 рік. Збільшення надходжень зазначених платежів відбулося, в основному, по МКВП «Дніпроводоканал», який за станом на 01.01.04 мав податковий борг… Читати ще >
Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська) (реферат, курсова, диплом, контрольна)
ЗВІТ ПРО ПЕРЕДДИПЛОМНУ ПРАКТИКУ Джерела формування доходів місцевого бюджету
(на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Джерела та порядок формування доходів місцевих бюджетів в Україні
2. Організація і структура фінансового управління м. Дніпропетровська
3. Структура доходів місцевого бюджету м. Дніпропетровська у 2003 -2007 роках
3.1 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2003 -2004 роки
3.2 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2004 — 2005 роки
3.3 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2005 — 2006 роки
3.4 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2006 — 2007 роки
4. Аналіз динаміки структури та обсягів доходів в місцевий бюджет м. Дніпропетровська у 2003 -2007 роках ВИСНОВКИ СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Місцевим бюджетам, як основній фінансовій базі органів місцевого самоврядування, належить особливе місце в бюджетній системі нашої держави. Важлива роль відводиться місцевим бюджетам і у соціально — економічному розвитку території, адже з місцевих бюджетів здійснюється фінансування закладів освіти, культури, охорони здоров’я населення, засобів масової інформації; також фінансуються різноманітні молодіжні програми, видатки по упорядкуванню населених пунктів. Саме з місцевих бюджетів здійснюються видатки на соціальний захист та соціальне населення.
Об'єктом переддипломної практики була доходна частина місцевого бюджету міста Дніпропетровська за 2004 — 2007 роки.
Предметом переддипломної практики є теоретичні та практичні аспекти оцінки ефективності виконання доходної частини місцевих бюджетів міста Дніпропетровська .
Метою переддипломної практики є підготовка матеріалів для дипломної роботи щодо поліпшенню ефективності зборів до місцевого бюджету м. Дніпропетровська.
Переддипломна практика проведена на базі фінансового управління Дніпропетровької міської Ради з дослідженням даних виконання місцевого бюджету м. Дніпропетровська за 2003 — 2007 роки.
1. Джерела та порядок формування доходів місцевих
бюджетів в Україні
Місцеві бюджети є фінансовою базою органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіонального розвитку. Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійність місцевих органів самоврядування, що передбачено Конституцією та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 27.05.97 р., активізує господарську діяльність, дозволяє їм розвивати інфраструктуру на підвідомчій території, розширювати економічний потенціал регіону, виявляти і використовувати резерви фінансових ресурсів. В кінцевому підсумку все це розширює можливості місцевих органів влади у більш повному задоволенні потреб населення.
Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється в їх призначенні, а саме:
— формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;
— розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства;
— контроль за фінансово — господарською діяльністю підприємств та організацій, підвідомчих цим органам влади.
Як економічна категорія, місцеві бюджети відображають обумовлену адміністративним поділом і бюджетним устроєм держави сфери економічних відносин суспільства, пов’язаних із формуванням, розподілом і використанням централізованих грошових коштів, що знаходяться у розпорядженні місцевих органів влади і призначених для соціально — економічного розвитку конкретних регіонів країни.
Місцеві бюджети — це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами і управліннями на відповідній території.
Функціонування місцевих фінансів забезпечується чинною законодавчою базою. До базових нормативних актів слід віднести Конституцію України (1996 р.), Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (1997 р.), Закон України «Про місцеві державні адміністрації (1999 р.), Бюджетний кодекс України (2001 р.), щорічні закони України про державний бюджет України, Декрет Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» (1993 р.) та ін.
Згідно статтей 63,64 Бюджетного Кодексу України до доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать такі податки і збори (обов'язкові платежі):
1) прибутковий податок з громадян у частині, визначеній статтею 65 Кодексу;
2) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;
3) плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад;
4) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;
5) плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими органами відповідних рад;
6) надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями;
7) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам.
Вищезазначені податки і збори (обов'язкові платежі), складають кошик доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
Згідно статті 65 Бюджетного Кодексу України впроваджені наступні нормативи відрахувань від прибуткового податку з громадян до бюджетів місцевого самоврядування :
1. До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.
2. До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.
3. До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25 відсотків від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на цій території.
Згідно статті 66 Бюджетного Кодексу України затверджений наступний склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів :
1. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок:
1) 25 відсотків прибуткового податку з громадян, що справляється на відповідній території;
2) 25 відсотків плати за землю, що справляється на території Автономної Республіки Крим та відповідної області;
3) плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями.
2. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок:
1) 50 відсотків прибуткового податку з громадян, що справляється на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
2) 15 відсотків плати за землю, що сплачується на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
3) плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;
4) плати за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;
5) надходження адміністративних штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями.
Згідно статті 69 Бюджетного Кодексу України — до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:
1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування;
2) 100 відсотків плати за землю — для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75 відсотків плати за землю — для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення; 60 відсотків плати за землю — для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
3) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
4) надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;
5) податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
6) надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;
7) плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
8) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальній власності;
9) фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
10) плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності;
11) надходження від місцевих грошово-речових лотерей;
12) плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених статтею 17 цього Кодексу;
13) гранти та дарунки у вартісному обрахунку;
14) власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету;
15) податок на прибуток підприємств комунальної власності;
16) платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;
17) інші надходження, передбачені законом.
В табл.1.1 наведена класифікація доходів місцевих бюджетів згідно бюджетній класифікації України [ ]. Згідно Бюджетному Кодексу України розподіл статей доходів між місцевим та державним бюджетом затверджено у % відношенні.
Таблиця 1.1
Класифікація доходів місцевого бюджету[10]
Код | Назва | |
10 000 000 | Податкові надходження | |
11 000 000 | Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості | |
11 010 000 | Прибутковий податок з громадян | |
11 010 100 | Прибутковий податок з робітників і службовців | |
11 010 200 | Прибутковий податок на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян | |
11 010 300 | Прибутковий податок на доходи з працівників галузі сільського господарства | |
11 010 400 | Фіксований податок на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності | |
11 010 500 | Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати прибуткового податку з громадян | |
11 010 600 | Прибутковий податок з працівників малих підприємств та членів кооперативів | |
11 020 000 | Податок на прибуток підприємств | |
11 020 200 | Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності | |
12 020 000 | Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів | |
12 020 100 | Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) | |
12 020 200 | Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян) | |
12 020 300 | Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку власниками транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів | |
12 020 400 | Податок з власників водних транспортних засобів | |
13 000 000 | Збори на спеціальне використання природних ресурсів | |
13 010 000 | Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду | |
13 010 200 | Збір за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення та користування земельними ділянками лісового фонду | |
13 020 000 | Збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту | |
13 020 200 | Збір за спеціальне використання водних ресурсів місцевого значення | |
13 020 400 | Надходження збору за спеціальне використання водних ресурсів від підприємств житлово-комунального господарства | |
13 030 000 | Платежі за користування надрами | |
13 030 200 | Плата за користування надрами місцевого значення | |
13 030 600 | Плата за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин | |
13 050 000 | Плата за землю | |
13 050 100 | Земельний податок з юридичних осіб | |
13 050 200 | Орендна плата з юридичних осіб | |
13 050 300 | Земельний податок з фізичних осіб | |
13 050 400 | Реструктурована сума заборгованості плати за землю | |
13 050 500 | Орендна плата з фізичних осіб | |
Плата за землю від підприємств, які виконують інноваційні проекти | ||
14 060 000 | Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності | |
14 060 100 | Податок на промисел | |
14 061 000 | Плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами | |
14 061 100 | Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами | |
14 070 000 | Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності | |
14 070 100 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, сплачена фізичними особами | |
14 070 200 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, сплачена юридичними особами | |
14 070 300 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з торгівлі готівковими валютними цінностями | |
14 070 500 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової торгівлі, сплачена фізичними особами | |
14 070 600 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена фізичними особами | |
14 070 700 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової торгівлі, сплачена юридичними особами | |
14 070 800 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена юридичними особами | |
14 070 900 | Плата за придбання пільгового торгового патенту на здійснення торговельної діяльності | |
14 071 000 | Плата за придбання короткотермінового торгового патенту на здійснення торговельної діяльності | |
14 071 100 | Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення торговельної діяльності | |
14 071 200 | Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг | |
14 071 300 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг, сплачена фізичними особами | |
14 071 400 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг, сплачена юридичними особами | |
14 071 500 | Плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами) | |
14 071 600 | Надходження сум реструктурованої заборгованості із сплати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності | |
14 071 700 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена юридичними особами | |
14 071 800 | Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена фізичними особами | |
16 010 000 | Місцеві податки і збори | |
16 010 100 | Податок з реклами | |
16 010 200 | Комунальний податок | |
16 010 400 | Збір за припаркування автотранспорту | |
16 010 500 | Ринковий збір | |
16 010 600 | Збір за видачу ордера на квартиру | |
16 011 100 | Збір за право використання місцевої символіки | |
16 011 200 | Збір за право проведення кіноі телезйомок | |
16 011 300 | Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей | |
16 011 500 | Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг | |
16 011 600 | Збір із власників собак | |
16 011 700 | Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати місцевих податків | |
16 030 000 | Податки, не віднесені до інших категорій | |
16 030 100 | Штрафи та санкції, сплачені за порушення податкового законодавства | |
16 030 200 | Інші податки | |
16 030 300 | Надходження сум реструктурованої заборгованості із штрафів та сум фінансових санкцій, стягуваних за порушення податкового законодавства | |
16 050 000 | Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва | |
16 050 100 | Єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб | |
16 050 200 | Єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб | |
20 000 000 | Неподаткові надходження | |
21 000 000 | Доходи від власності та підприємницької діяльності | |
21 040 000 | Надходження від розміщення в установах банків тимчасово вільних бюджетних коштів | |
21 050 000 | Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств | |
22 020 000 | Плата за утримання дітей у школах-інтернатах | |
22 040 000 | Плата за утримання вихованців шкіл та профтехучилищ соціальної реабілітації | |
Плата за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності | ||
22 090 000 | Державне мито | |
22 090 100 | Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування | |
22 090 200 | Державне мито, не віднесене до інших категорій | |
22 090 300 | Державне мито за дії, пов’язані з одержанням патентів на об'єкти права інтелектуальної власності, підтриманням їх чинності та передаванням прав їхніми власниками | |
22 090 400 | Державне мито, пов’язане з видачею та оформленням закордонних паспортів (посвідок) та паспортів громадян України | |
22 090 500 | Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати державного мита | |
23 000 000 | Надходження від штрафів та фінансових санкцій | |
23 010 000 | Суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну державі, підприємству, установі, організації | |
23 030 000 | Адміністративні штрафи та інші санкції | |
24 030 000 | Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності | |
24 060 000 | Інші надходження | |
24 060 300 | Інші надходження | |
24 080 000 | Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду оплати праці | |
24 081 000 | Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду оплати праці на підприємствах-монополістах | |
33 000 000 | Надходження від продажу землі і нематеріальних активів | |
33 010 000 | Надходження від продажу землі | |
33 020 000 | Надходження від продажу нематеріальних активів | |
40 000 000 | Офіційні трансферти | |
41 000 000 | Від органів державного управління | |
41 010 000 | Кошти, що надходять з інших бюджетів | |
41 010 100 | Кошти, що надходять до державного бюджету з інших бюджетів | |
41 010 200 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації до державного бюджету | |
41 010 300 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з державного бюджету | |
41 010 400 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського та обласного значення) до міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів | |
41 010 500 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів до районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського та обласного значення) бюджетів | |
41 010 600 | Кошти, що надходять до районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів з міських (міст районного значення), селищних, сільських та районних у містах бюджетів | |
41 010 700 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до державного бюджету з місцевих бюджетів | |
41 010 800 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до місцевих бюджетів з державного бюджету | |
41 010 900 | Кошти, що надходять за взаємними розрахунками між місцевими бюджетами | |
41 020 000 | Дотації | |
41 020 100 | Дотації вирівнювання, що одержуються з державного бюджету | |
41 020 300 | Дотації вирівнювання, що одержуються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів | |
41 020 400 | Додаткові дотації, що одержуються з державного бюджету | |
41 020 500 | Додаткові дотації, що одержуються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів | |
Додаткова дотація з державного бюджету бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ | ||
41 020 900 | Інші дотації | |
41 030 000 | Субвенції | |
41 030 200 | Субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок наданих державою податкових пільг | |
41 030 300 | Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування | |
41 030 400 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів ам на виконання інвестиційних проектівС | |
41 030 500 | Субвенція на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань | |
41 030 600 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам | |
41 030 700 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво та придбання житла військовослужбовцям, учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання ними службових обов’язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв’язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання | |
41 030 800 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внас-лідок репресій або є пенсіонерами, та субсидій населенню на оплату елект-роенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведен-ня, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот | |
41 030 900 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, військової служби, органів внутрішніх справ з послуг зв’язку та інших, передбачених законодавством послуг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян | |
41 031 000 | Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу | |
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, транспортних послуг, послуг зв’язку та на придбання твердого і рідкого побутового палива особам, які проживають в будинках, що не мають центрального опалення | ||
50 000 000 | Цільові фонди | |
50 080 000 | Збір за забруднення навколишнього природного середовища | |
50 090 000 | Відрахування та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування | |
50 100 000 | Інші фонди | |
50 110 000 | Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади | |
2. Організація і структура фінансового управління
м. Дніпропетровська
Фінансове управління міської ради (у подальшому Управління) є виконавчим органом міської ради м. Дніпропетровська.
Загальною задачею Управління є складання та забезпечення виконання бюджету міста та міського бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету, фінансове забезпечення заходів економічного та соціального розвитку міста, здійснення в установленому порядку аналізу за дотриманням зобов’язань щодо платежів до міського бюджету і бюджету міста на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності.
Управління у своїй діяльності керується чинним законодавством, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, а також рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, наказами головного фінансового управління облдержадміністрації в установленому порядку та положенням Управління, відповідно до чинного законодавства та на підставі відповідних нормативних актів, є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційний рахунок в територіальному органі Державного казначейства, печатку встановленого зразка, бланки та інші реквізити як виконавчий орган міської ради; апарат управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Структура і штатний розклад Управління затверджується міським головою відповідно до структури виконавчих органів міської ради та у межах загальної чисельності апарату виконавчих органів міської ради, витрат на їх утримання, які затверджуються міською радою в установленому порядку.
3. Структура доходів місцевого бюджету м. Дніпропетровська у 2003 — 2007 роках
3.1 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2003 —2004 роки
Бюджет міста Дніпропетровська — це зведений бюджет, тому що місто Дніпропетровськ — це місто обласного значення, має 8 адміністративних районів (див. табл. 3.1). В цілому по місту виконання дохідної частини міста Дніпропетровська виконано у 2004 році на 97,3%.
Таблиця 3.1
Доходна частина бюджету м. Дніпропетровська у 2004 році, тис.грн.
Район | План | Факт | Відхилення від плану, тис. грн. | Виконання, % | |
АНД | 82 724,5 | 78 793,5 | — 3931,0 | 95,3 | |
Бабушкінський | 78 398,2 | 79 343,2 | 945,0 | 101,2 | |
Жовтневий | 97 408,5 | 98 548,5 | 1140,0 | 101,2 | |
Індустріальний | 79 561,9 | 72 527,7 | — 7034,0 | 91,2 | |
Кіровський | 92 173,9 | 87 094,3 | — 5079,6 | 94,5 | |
Красногвардійський | 84 246,2 | 84 739,4 | 493,0 | 100,6 | |
Ленінський | 97 671,8 | 89 716,6 | — 7955,2 | 92,1 | |
Самарський | 96 837,7 | 97 860,4 | 1022,7 | 101,6 | |
Міський бюджет | 709 022,7 | 688 623,6 | — 20 399,1 | 97,1 | |
Бюджет м. Дніпропетровська | 850 271,7 | 827 685,8 | — 22 585,9 | 97,3 | |
За 2004 рік до загального фонду бюджету міста надійшло власних доходів у сумі 532 946,5 тис.грн. при уточненому плані 523 508,3 тис.грн., або 101,8%.
Таблиця 3.2
Порівняльна структура надходжень в міський бюджет м. Дніпропетроська та виконання планових показників у 2003 -2004 роках
На виконання вимог ст. 68 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та з урахуванням перевиконання розрахункових обсягів доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, з бюджету міста до державного бюджету було перераховано коштів у сумі 15 538,5 тис.грн., з яких 13 568,5 тис.грн. повернуті до бюджету міста у вигляді дотації.
З урахуванням виконання норм цієї статті бюджет міста по власних доходах не виконано, при уточненому плані 523 508,3 тис.грн. фактичне виконання 517 408,0 тис.грн. або 98,8%. З урахуванням офіційних трансфертів виконання бюджету міста становить 695 689,3 тис.грн. при плані 709 328,1 тис.грн., або на 98,1%.
Структура доходної частини бюджету міста Дніпропетровська у розрізі загального та спеціального фондів за аналізуючи роки наведена на рис. 2.1.
Рис. 3.1. Структура надходжень до міського бюджету за 2004р., %
Таблиця 3.3
Структура доходів бюджету м. Дніпропетровська за 2004 р., тис.грн.
Доходні джерела | План на 2004 рік (уточнений) | Виконання за 2004 рік | Відхилення від плану на 2004 рік | Виконання плану, % | |
Загальний фонд | |||||
Податкові надходження | 514 874,2 | 524 012,0 | 9137,8 | 101,8 | |
1. Податки на збільшення ринкової вартості | 330 195,8 | 336 283,3 | 6087,5 | 101,8 | |
2. Платежі за використання природних ресурсів | 100 839,0 | 104 055,3 | 3216,3 | 103,2 | |
3. Внутрішні податки на товари та послуги | 27 017,7 | 27 190,2 | 172,5 | 100,6 | |
4. Інші податки | 56 821,7 | 56 483,2 | — 338,5 | 99,4 | |
Неподаткові надходження | 8634,1 | — 6604,0 | — 15 238,1 | — 76,5 | |
1. Доходи від власності та підприємницької діяльності | 150,0 | 299,0 | 149,0 | 199,3 | |
2. Адміністративні збори та платежі, доходи від комерційного та побічного продажу | 6739,5 | 7182,8 | 443,3 | 106,6 | |
3. Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 478,0 | 347,0 | — 131,0 | 72,6 | |
4. Інші неподаткові надходження | 1266,6 | — 14 432,8 | — 15 699,4 | — 1 139,5 | |
Офіційні трансферти | 185 819,8 | 178 281,3 | — 7538,5 | 95,9 | |
Разом загальний фонд | 709 328,1 | 695 689,3 | — 13 638,8 | 98,1 | |
Спеціальний фонд | 140 943,6 | 131 996,5 | — 8947,1 | 93,7 | |
ВСЬОГО ДОХОДІВ | 850 271,7 | 827 685,8 | — 22 585,9 | 97,3 | |
За 2004 рік до загального фонду бюджету міста надійшло власних доходів у сумі 517 408,0 тис.грн. при уточненому плані 523 508,3 тис.грн., або 98,8%, у тому числі доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів у сумі 399 670,6 тис.грн. при плані 395 386,2 тис.грн. (101,1%) та доходів, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів у сумі 117 737,4 тис.грн. при плані 128 122,1 тис.грн. (91,9%).
У 2004 році надходження власних доходів до бюджету міста по загальному фонду у порівнянні з 2003 роком зменшилися на 11 273,7 тис.грн., або 2,1%
По основних дохідних джерелах — податку з доходів фізичних осіб та платі за землю за 2004 рік надійшло 323 022,9 тис.грн. та 103 382,3 тис.грн., або виконання річного плану становить 101,5% та 103,2% відповідно.
По найбільш вагомому бюджетоутворюючому джерелу — податку з доходів фізичних осіб забезпечено виконання планових показників, але у зв’язку із введенням з 01.01.04 згідно Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» єдиної ставки податку в розмірі 13,0% проти середньої діючої у 2003 році по місту 19,1%, надходження цього податку у порівнянні з 2003 роком скоротилися на 23 281,1 тис. грн., або на 6,7%.
У порівнянні з плановими призначеннями збільшенню надходжень податку з доходів фізичних осіб сприяло підвищення середньомісячної заробітної плати на 1-го працюючого з 554,41 грн. — за січень 2004 року до 783,43 грн. — за грудень 2004 року, або на 41,3%, скорочення заборгованості по несплаченій заробітній платі працюючим на госпрозрахункових підприємствах і організаціях з 31 377,2 тис.грн. — на 01.01.04 до 12 825,1 тис.грн. — на 01.01.05, або на 59,1%.
По платежах плати за землю при плані 100 224,0 тис.грн., фактично надійшло 103 382,3 тис.грн., або 103,2% та на 10 297,9 тис.грн. більше ніж у 2003 році. Ріст надходжень відбувся в основному, за рахунок збільшення надходжень платежів по ВАТ «ДМЗ ім. Петровського», яке у 2004 році сплатило до бюджету міста 7166,2 тис.грн. поточних платежів (у 2003 році - 4652,5 тис.грн.), а також посилення контролю за надходженням орендної плати за землю з боку комітету комунальної власності міської ради (з 11.12.04 ці функції виконує комітет земельних відносин міської ради).
Перевиконані планові показники по місцевих податках і зборах на 978,7 тис.грн., або на 5,4% при плані 18 221,4 тис.грн. фактично надійшло 19 200,1 тис.грн., що майже на рівні 2003 року (за 2003 рік надійшло 19 314,6 тис.грн.) і це в умовах, коли з 01.01.04 було скасовано готельний збір.
По податку на прибуток підприємств комунальної власності при затвердженому плані 7133,0 тис.грн., фактично отримано 7977,8 тис.грн., що на 844,8 тис.грн., або 11,8% перевищує планові показники та на 3121,4 тис.грн., або 64,% фактичні надходження за 2003 рік. Збільшення надходжень зазначених платежів відбулося, в основному, по МКВП «Дніпроводоканал», який за станом на 01.01.04 мав податковий борг по податку на прибуток в сумі 2824,4 тис.грн. і протягом року погасив його в сумі 834,9 тис.грн. На покращення фінансового стану цього підприємства вплинуло підвищення тарифів з 01.04.04 за послуги водопостачання та водовідведення для бюджетних установ і організацій. Додатково отримані доходи склали 8,9 млн.грн.
По державному миту план перевиконано на 372,9 тис.грн. у більшій мірі за рахунок держмита, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування, а також за рахунок сплати державного мита за реєстрацію емісії цінних паперів, що надійшли від ВАТ «Нижньодніпровський трубний завод» в сумі 300,0 тис. грн.
Надходження плати за користування надрами у 2004 році склали 671,9 тис.грн. при плані 615,0 тис.грн., перевиконання 56,9 тис.грн. та більше на 513,9 тис.грн. проти надходжень за 2003 рік.
Надходження фіксованого податку на доходи фізичних осіб від заняття підприємницькою діяльністю за 2004 рік склали 5282,6 тис.грн., при плані - 4874,3 тис.грн., перевиконано на 408,3 тис.грн. та на 465,7 тис.грн. більше проти надходжень за 2003 рік у зв’язку із збільшенням кількості придбаних платниками патентів за максимальною ставкою, за рахунок чого зросла середня фактична ставка, що склалася у 2004 році (9 міс. 2004 року — 95,67 грн.) проти 74,99 грн. — за 2003 рік.
По платі за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності при плані 26 108,9 тис.грн. фактично отримано 26 334,5 тис.грн., що на 225,6 тис.грн. перевищує планові показники та на 7329,7 тис.грн. фактичні надходження за 2003 рік.
Плата від здачі в оренду цілісних майнових комплексів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста надходила від 4 суб'єктів підприємницької діяльності, які орендують ці об'єкти. Всього надійшло 467,7 тис.грн. при плані 400,0 тис.грн., на 67,7 тис.грн., або 16,9% перевищує планові показники та на 145,1 тис.грн., або 45,0% фактичні надходження за 2003 рік. Збільшенню надходжень зазначеного дохідного джерела сприяло збільшення орендних ставок у 2004 році починаючи з серпня з 3% до 8% по кінотеатрах і для ТОВ «Готель «Дніпропетровськ» — з 5% до 10%.
Виконані річні плани по податку на промисел на 122,2% (план — 50,8 тис. грн., факт — 62,1 тис.грн.), платі за утримання дітей у школах-інтернатах — на 107,7% (план — 35,0 тис.грн., факт — 37,7 тис.грн.).
Разом з тим, не забезпечено виконання запланованих обсягів доходів по 5 джерелам, а саме: по єдиному податку для суб'єктів малого підприємництва — 1360,2 тис. грн., адміністративних штрафах та санкціях — 131,0 тис. грн., платі за реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності - 65,6 тис. грн., інших надходженнях — 15 704,6 тис.грн., фіксованому сільськогосподарському податку — 2,9 тис.грн.
Планові показники по єдиному податку для суб'єктів малого підприємництва на 2004 рік виконані на 96,5% у сумі 37 213,8 тис. грн. і більше, ніж отримано за 2003 рік (32 780,5 тис. грн.) на 4433,3 тис. грн., або 13,5%. Не виконання запланованих обсягів у 2004 році пояснюється наявністю податкової заборгованості (за станом на 01.01.05 вона становила 190,5 тис. грн.), а також скорочення кількості платників цього податку — юридичних осіб на 211, по яких платежі значно більші, ніж по фізичних особах, кількість яких збільшилася протягом року — на 526 і не компенсувала втрат податку в цілому.
Планові показники по адміністративних штрафах та інших санкціях не виконані у 2004 році на 131,0 тис.грн. (план — 478,0 тис.грн., факт — 347,0 тис.грн.) у зв’язку з тим, що розмір планових надходжень по адміністративних штрафах, які накладаються відповідними комісіями при міськ (рай)виконкомах, розраховувався з 61,5 грн., як це передбачено Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб», а фактично сплачувалися — з неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн. з причини не приведення Кодексу України про адміністративні правопорушення у відповідність до вищезазначеного Закону України в частині застосування соціальної пільги — 61,5 грн.
По іншим надходженням при плані 1266,6 тис.грн. фактично отримано (-14 438,0 тис.грн.), з яких перераховано з бюджету міста до державного бюджету, згідно вимог ст. 68 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» 15 538,5 тис.грн.
Не виконані річні планові призначення по платі за реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності - на 65,6 тис.грн. (план — 858,0 тис.грн., факт — 792,4 тис.грн.) з причини того, що не здійснилася запланована кількість реєстраційних дій.
По фіксованому сільськогосподарському податку при плані 9,0 тис.грн., фактично надійшло 6,1 тис.грн., невиконання — 2,9 тис.грн. утворилося по причині зменшення доходів за результатами звітності за 9 міс. 2004 року по ВАТ «Озеленитель» та проведення в зв’язку з цим перерахунку по належних до сплати в бюджет платежах.
При запланованих обсягах надходжень спеціального фонду бюджету міста на 2004 рік у сумі 140 943,6 тис.грн. фактично надійшло 131 996,5 тис.грн., тобто виконання становить 93,7% до уточненого плану на рік.
У порівнянні з 2003 роком надходження власних доходів спеціального фонду бюджету міста збільшилися на 26 130,7 тис.грн., або 43,1% (факт 2004 року — 86 766,9 тис.грн., 2003 року — 60 636,2 тис.грн.), за рахунок таких джерел: податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 1723,6 тис.грн., власних надходжень бюджетних установ — на 18 507,9 тис.грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища — на 867,1 тис.грн., цільовому фонду міської ради — на 6480,0 тис.грн., надходжень від продажу землі - на 1965,5 тис.грн.
По податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при плані 13 150,0 тис.грн. фактично отримано 13 262,8 тис.грн., що на 112,8 тис.грн., або на 0,9% перевищує планові показники та на 1723,6 тис.грн., або 14,9% фактичні надходження за 2003 рік. Збільшення надходжень зазначеного дохідного джерела відбулося за рахунок скорочення податкової заборгованості на 427,3 тис.грн. (на 01.01.05 — 401,4 тис.грн., 01.01.04 — 828,7 тис.грн.) та збільшенням надходжень зазначеного податку з громадян (які сплачують його, в основному, один раз в два роки) проти 2003 року на 42,8%.
По збору за забруднення навколишнього природного середовища при плані 1649,3 тис.грн. фактично отримано 1860,3 тис.грн., що на 211,0 тис.грн., або на 12,8% перевищує планові показники та на 867,1 тис.грн., або 87,3% фактичні надходження за 2003 рік за рахунок сплати поточних платежів ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» та Придніпровською ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» в загальній сумі 854,6 тис.грн., які в 2003 році сплачували ці платежі в значно менших розмірах.
У 2004 році не забезпечено виконання планових показників до бюджету розвитку на 6650,6 тис.грн., з них по відчуженню майна — на 620,2 тис.грн. та 6024,4 тис.грн. — по продажу землі .
Надходження від продажу землі у 2004 році виконані на 40,2%, при плані 10 080,0 тис.грн., фактично надійшло до бюджету міста 4055,6 тис.грн., невиконання пояснюється недостатнім попитом на придбання земельних ділянок, а також не отримання погодження Кабінетом Міністрів України на придбання земельної ді-лянки ТОВ «Метро Кеш Енд Кері Україна».
Надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності виконані на 82,0%, при плані 3440,8 тис.грн., фактично надійшло до бюджету міста 2820,6 тис.грн. Невиконання пов’язано із перенесенням з організаційних причин продажу деяких об'єктів на слідуючий рік.
Власні надходження бюджетних установ виконані в сумі 54 262,0 тис.грн. при уточненому річному плані 56 914,9 тис.грн., або на 95,3%.
До цільового фонду бюджету міста надійшло 10 442,9 тис. грн. при плані на рік 10 438,5 тис.грн. або 100,0%.
До Державного бюджету за 2004 рік надійшло доходів за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання у сумі 1 896 676,1 тис. грн., при річному плані 1 854 611,5 тис. грн., тобто забезпечено виконання на 102,3%.
За станом на 01.01.05 податковий борг до бюджетів усіх рівнів складає 45 920,9 тис. грн., у тому числі до бюджету міста 11 234,2 тис. грн. проти 110 341,0 тис.грн. та 14 224,6 тис.грн. відповідно на 01.03.04.
Зменшення податкового боргу до бюджету міста відбулося, в основному, за рахунок переведення обліку податкового боргу по МКВП «Дніпроводоканал» із активного в пасивний у зв’язку з відкриттям справи про банкрутство по цьому платнику (6965,7 тис.грн.) та погашенням боргів окремими боржниками, як: ВАТ «Продмаш» — 352,6 тис.грн., ВАТ «Світлофор» — 90,6 тис.грн. та інші.
Крім вищезазначених, вагомі суми платежів заборгували бюджету міста підприємства — банкрути, окремі з яких вже не один рік знаходяться в процедурі банкрутства, зокрема, ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» — 16 948,0 тис. грн., МВКП «Дніпроводоканал» — 6428,6 тис. грн., ВАТ «Дніпропрес» — 1008,4 тис. грн. та інші.
3.2 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська
за 2004 — 2005 роки
При позитивних тенденціях в розвитку економіки міста забезпечено виконання розрахункових показників по доходах бюджету міста на 2005 рік, доведених Міністерством фінансів України, однак затверджені місцевими радами із збільшенням проти розрахункових показників Міністерства фінансів України — не вдалося виконати.
Таблиця 3.4
Доходна частина бюджету м. Дніпропетровська у 2005 році, тис.грн.
Район | План | Факт | Відхилення від плану, тис. грн | Виконання, % | |
АНД | 133 194,8 | 125 673,9 | — 7520,9 | 94,4 | |
Бабушкінський | 105 621,7 | 103 846,9 | — 1774,8 | 98,3 | |
Жовтневий | 101 213,5 | 98 145,7 | — 3067,8 | 97,1 | |
Індустріальний | 105 724,9 | 98 968,3 | — 6756,6 | 93,1 | |
Кіровський | 113 682,8 | 105 736,3 | — 7946,5 | 93,0 | |
Красногвардійський | 104 837,1 | 99 261,7 | — 5575,4 | 95,1 | |
Ленінський | 103 385,7 | 100 663,1 | — 2722,6 | 97,4 | |
Самарський | 108 036,8 | 103 649,2 | — 4387,6 | 96,0 | |
Міський бюджет | 875 697,3 | 835 945,1 | — 39 752,2 | 95,5 | |
Бюджет м. Дніпропетровська | 1 053 789,0 | 1 015 450,8 | — 38 338,2 | 96,4 | |
Таблиця 3.5
Порівняльна структура надходжень в міський бюджет м. Дніпропетроська та виконання планових показників у 2004 — 2005 роках
У порівнянні з 2005 роком надходження власних доходів спеціального фонду бюджету міста збільшилися на 38 752,8 тис.грн., або 44,7% (факт 2005 року — 125 519,7 тис.грн., факт 2004 року — 86 766,9 тис.грн.), за рахунок таких джерел: податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 5324,7 тис.грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища — на 3211,5 тис.грн., цільового фонду міської ради — на 2434,5 тис.грн., надходжень від продажу землі - на 14 291,2 тис.грн., надходжень від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності - на 21 500,5 тис.грн.
Рис. 3.2. Структура надходжень до міського бюджету за 2005р., %
Таблиця 3.6
Структура доходів до міського бюджету за 2005 р., тис.грн.
Доходні джерела | План на 2005 рік (уточнений) | Виконання за 2005 рік | Відхилення від плану на 2005 рік | Виконання плану, % | |
Загальний фонд | |||||
Податкові надходження | 704 583,1 | 691 872,1 | — 12 711,0 | 98,2 | |
1. Податки на збільшення ринкової вартості | 457 756,5 | 442 643,8 | — 15 112,7 | 96,7 | |
2. Платежі за використання природних ресурсів | 138 673,2 | 141 588,5 | 2915,3 | 102,1 | |
3. Внутрішні податки на товари та послуги | 39 692,4 | 39 906,2 | 213,8 | 100,5 | |
4. Інші податки | 68 461,0 | 67 733,6 | — 727,4 | 98,9 | |
Неподаткові надходження | 10 476,8 | 10 012,5 | — 464,3 | 95,6 | |
1. Доходи від власності та підприємницької діяльності | 1280,0 | 1304,7 | 24,7 | 101,9 | |
2. Адміністративні збори та платежі, доходи від комерційного та побічного продажу | 7847,6 | 7988,4 | 140,8 | 101,8 | |
3. Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 399,1 | 441,2 | 42,1 | 110,5 | |
4. Інші неподаткові надходження | 950,1 | 278,2 | — 671,9 | 29,3 | |
Офіційні трансферти | 154 584,8 | 138 840,9 | — 15 743,9 | 89,8 | |
Разом загальний фонд | 869 644,7 | 840 725,5 | — 28 919,2 | 96,7 | |
Спеціальний фонд | 184 144,3 | 174 725,3 | — 9419,0 | 94,9 | |
ВСЬОГО ДОХОДІВ | 1 053 789,0 | 1 015 450,8 | — 38 338,2 | 96,4 | |
За 2005 рік до загального фонду бюджету міста надійшло власних доходів у сумі 701 884,6 тис.грн. при уточненому плані 715 059,9 тис.грн., не виконання становить 13 175,3 тис.грн., або 98,2%. З урахуванням офіційних трансфертів до бюджету міста надійшло 840 725,5 млн.грн. виконання планових показників забезпечено на 96,7%.
Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів отримані у сумі 524 212,6 тис.грн. при плані 537 712,2 тис.грн. (97,5%), доходи, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів — 177 672,0 тис.грн. при плані 177 347,7 тис.грн. (100,2%).
У 2005 році надходження власних доходів до бюджету міста по загальному фонду у порівнянні з 2004 роком збільшилися на 184 476,6 тис.грн., або 35,7%, в основному, по податку з доходів фізичних осіб та платежах плати за землю відповідно на 103 194,7 тис.грн. та 37 297,9 тис.грн., або на 31,9% та 36,1%.
У 2005 році фактичні надходження у порівнянні з 2004 роком збільшилися (зменшилися) більше ніж в 1,5 рази, по таким податкам і зборам:
— надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності збільшилися на 21 500,5 тис.грн., або в 8,6 разів (2004 рік — 2820,6 тис.грн., 2005 рік — 24 321,1 тис.грн.), в основному за рахунок того, що у 2005 році відбувся продаж на аукціоні незавершеного будівництва готельного комплексу «Парус» на суму 19 482,3 тис.грн.;
— надходження від продажу землі збільшилися на 14 291,2 тис.грн., або в 4,5 разів (2004 рік — 4055,6 тис.грн., 2005 рік — 18 346,8 тис.грн.), в основному, за рахунок продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Метро Кеш Кері Україна» на суму 11 578,9 тис.грн.;
— збір за використання місцевої символіки збільшився на 0,4 тис.грн., або в 1,7 разів (2004 рік — 0,6 тис.грн., 2005 рік — 1,0 тис.грн.) за рахунок збільшення обсягів виробленого ЗАТ «Телевізійна служба м. Дніпропетровська» комерційного інформаційного продукту з використанням символіки міста;
— збір із власників собак зменшився на 0,1 тис.грн. (2004 рік — 0,2 тис.грн., 2005 рік — 0,1 млн.грн.) за рахунок недостатньої свідомості платників збору (громадян-власників собак), на яких покладено відповідальність за повнотою, правильністю та своєчасністю надходження зазначеного збору;
— надходження коштів, що отримуються бюджетними установами від господарської, або виробничої діяльності зменшилися на 947,8 тис.грн., або на 85,7% (2004 рік — 1105,7 тис.грн., 2005 рік — 157,9 тис.грн.) за рахунок того, що відділ освіти Кіровського району у місті у 2004 році по зазначеному коду відобразив надходження від платних послуг у сумі 987,9 тис.грн., а в 2005 році - по к. 25 010 100 «Плата за послуги, що надаються бюджетними установами, згідно з функціональними повноваженнями»;
— надходження коштів, що отримуються бюджетними установами на виконання окремих доручень та інвестиційних проектів збільшилися на 2713,9 тис.грн., або в 1,7 разів (2004 рік — 3882,7 тис.грн., 2005 рік — 6596,7 тис.грн.) з причини збільшення спонсорських надходжень.
У 2005 році найбільша сума невиконання загального фонду бюджету міста допущена по податку з доходів фізичних осіб — 12 539,4 тис.грн. (план — 438 757,0 тис.грн., факт — 426 217,6 тис. грню), планові призначення якого на 2005 рік визначалися виходячи із росту середньої заробітної плати по місту на 37,4%, як передбачалося в цілому по Україні, фактично в цілому по місту вона збільшилася на 35,6%. (при фактичній середній заробітній платі за 2004 рік в цілому по місту 655,11 грн., прогнозними розрахунками передбачалася — 900,12 грн., фактично за оперативними статистичними даними за 2005 рік вона становить 888,64 грн.).
Не вдалося скоротити заборгованість по заробітній платі госпрозрахункових підприємств і організацій міста, яка за станом на 01.01.06 складає 19 506,1 тис.грн. і у порівнянні з 01.01.05 вона скоротилася на 2172,5 тис.грн. (уточнена 01.01.05 — 21 678,6 тис.грн.).
У порівнянні з 2004 роком надходження цього податку збільшилися на 103 194,7 тис.грн., або 31,9%.
Протягом 2005 року недостатніми темпами скорочувався податковий борг підприємств житлово-комунального господарства, фінансовий стан яких незадовільний через невідповідність собівартості послуг, що надаються, встановленому тарифу. Заборгованість по житлових організаціях міста протягом 2005 року збільшилася на 539,9 тис.грн. (01.01.05 — 1643,2 тис.грн., 01.01.06 — 2183,1 тис.грн.).
Крім того, по МКВП «Дніпроводоканал» податкова заборгованість протягом 2005 року скоротилася тільки на суму 1238,3 тис.грн. (01.01.05 — 1989,5 тис.грн., 01.01.06 — 751,2 тис.грн.), при запланованій 1989,5 тис.грн.
Із зазначених причин, планові призначення по податку на прибуток підприємств комунальної власності не виконані на суму 2445,8 тис.грн., або на 17,3%.
У порівнянні з 2004 роком надходження податку на прибуток підприємств комунальної власності збільшилися на 3706,4 тис.грн., або 46,5%.
Не надійшло до запланованої суми фіксованого податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю 127,5 тис.грн., або 2,6%, за рахунок того, що фактичне скорочення кількості платників цього податку за станом на 01.01.06 становить 10,5% проти врахованих у планових розрахунках 4,1% (01.01.05 — 7182; 01.01.06 — 6427). У порівнянні з 2004 роком надходження цього податку зменшилися на 540,6 тис.грн., або 10,2%.
По єдиному податку для суб'єктів малого підприємництва не виконання планових призначень у сумі 1032,3 тис.грн. відбулося через не досягнення запланованого росту кількості платників. При запланованому зростанні кількості платників фізичних осіб на 22,4%, фактично ріст становить 10,7% (01.01.05 — 17 730 осіб, 01.01.06 — 19 621 осіб).
У порівнянні з 2004 роком надходження зазначеного дохідного джерела зросли на 10 527,6 тис.грн., або 28,3% за рахунок того, що у І кварталі 2005 року до місцевих бюджетів зараховувалося 100% зазначеного податку, згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», замість 43% протягом усього 2004 року.
Планові призначення по державному миту на 2005 року виконані в сумі 5211,1 тис.грн., або 98,9%, не виконання пов’язано з проблемами, що виникали у зв’язку із введенням в дію з 01.01.05 ст. 11,13,14 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» в частині оподаткування операцій з купівлі-продажу нерухомого майна, що знизило активність населення з купівлі - продажу нерухомості. З цієї ж причини зменшилися надходження державного мита у 2005 році у порівнянні з 2004 роком на 1466,3 тис.грн., або 22,0%.