Реформы Олександра ІІ

Реформы Олександра II.

Земская реформа.

Після селянського «Положення» у низці адміністративних реформ одне з найважливіших місць займає, без всяким сумнівом, «Положення про губернських і повітових земських установах», що було видано 1 січня 1864 року.

Согласно становищу вводилися безстанові виборні органи місцевого самоврядування — земства. Вони обиралися усіма станами на трирічний термін і складалася з розпорядчих органів (повітових і губернських земських зборів) і виконавчих (повітових і губернських земських управ). Вибори в земські розпорядницькі органи — зборів гласних (депутатів) — проводилися з урахуванням майнового цензу, по куріям. Перша курія (землевласницька) складалася з власників землі від 200 до 800 десятин чи нерухомості, вартістю від 15 000 рублів. Друга курія (міська) об'єднувала власників міських промислових і видача торговельних закладів із річним оборотом щонайменше 6 000 карбованців і власників нерухомості щонайменше ніж 2 000 рублів. Вибори ж із третьої курії (сільських селянських товариств) були багатоступневими. Земські зборів обирали виконавчі органи — земські управи — у складі голови і знання кількох членів.

Земства позбавили будь-яких політичними функціями, їх діяльність обмежувалася, переважно, рішенням місцевих питань. Вони відповідали за народне освіту, за народне здоров’я, за своєчасні поставки продовольства, з якості доріг, за страхування, за ветеринарну допомогу дітям і багато другое.

Все це вимагало великих коштів, тому земствам було дозволено вводити нові податки, оподатковувати населення повинностями, утворювати земські капітали. При повній розвитку земська діяльність мала охопити усі сторони місцевої життя. Нові форми місцевого самоврядування як зробили його всесословным, а й розширили коло своїх повноважень. Самоврядування одержало настільки стала вельми поширеною, що багатьма зрозуміли, як до представницькому образу правління, тож із боку уряду невдовзі можна помітити прагнення утримати діяльність земств на місцевому рівні, і дозволяти спілкуватися між собою земським корпорациям.

В кінці 1970;х років земства ввели завдовжки тридцять п’ять з 59 російських губерний.

Городская реформа (протягом земської).

16 червня 1870 року було видано «Городовое становище », яким у 509 з 1130 містах вводилося виборне самоврядування — міські думи, обрані чотири роки. Міська дума (розпорядливий орган) обирала свій діючу виконавчий орган — міську управу, що складалася з міського (як і обраного чотири роки) і знання кількох членів. Міський голова було водночас головою та Київської міської сумніви й міської управи. Міські думи ставали під контроль урядових чиновников.

Право обирати і обраним до міської думи мали права лише жителі, які мають майновим цензом (переважно власники будинків, торгово-промислових закладів, банків). У перше виборче збори входили великі платники податків, вносили третину міських податків, на другу — менші, сплачують іншу третину податків, по-третє - все інші. У найбільших містах число гласних (обраних) була у середньому 5,6% жителів. Отже, переважна більшість міського населення було усунуто від участі у міському самоврядуванні.

Компетенция місцевого самоврядування обмежилася рішенням суто господарських питань (благоустрій міст, пристрій лікарень, шкіл, піклування про розвиток торгівлі, протипожежні заходи, міське оподаткування).

Судебная реформа.

В числі реформ одна з первенствующих місць, безсумнівно, належить судову реформу. Глибоко продумана реформа мала сильне і безпосередній вплив весь лад державної влади і життя. Вона внесла у ній цілком нові, давно ожидавшиеся принципи — повне від'єднання судової влади від адміністративної і обвинувальної, публічність і гласність суду, незалежність суддів, адвокатура і змагальний порядок судочинства.

Страна поділили на 108 судових округов.

Сущность реформи зводиться ось до чого:

суд робиться усним і гласним;

власть судова відокремлюється від обвинувальної й належить судам це без будь-якого участі адміністративної влади;

основной формою судочинства є процес змагальний;

дело сутнісно може розбиратися лише як у двох інстанціях. Впроваджувалися два виду судів: світові і спільні. Світові суди для особі світового судді розбирали кримінальні та цивільні справи, збитки якими не перевищував 500 рублів. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами, затверджувалися сенатом і були звільнені тільки за власним бажанням чи з суду. А загальний суд складалася з трьох інстанцій: окружної суд, судова палата, Сенат. Окружні суди розглядали серйозні цивільні позови і кримінальні (з участю присяжних засідателів) справи. Судові палати розглядали апеляції і були судом першої інстанції для політичних вимог і державних справ. Сенат був найвищою судовою інстанцією і як міг скасовувати рішення про те, подані на касацію.

у справах злочинах, манливих у себе покарання, з'єднані з стражданнями всіх, чи деяких правий і переваг стану, визначення винності надається присяжним засідателів, що обирається з дев’яти місцевих обивателів всіх сословий;

усувається канцелярська тайна;

й у клопотання по справам, для захисту підсудних є при судах присяжні повірені, які перебувають під наглядом особливих рад, який складають з тієї ж корпорации.

Судебные статути поширювалися на 44 губернії і вправлялись у них же в протягом тридцяти з лишком лет.

В 1863 року було ухвалено Закон, скасував тілесні покарання шпіцрутенами, батогами, батогами і клеймами з вироків судів громадянських і військових. Від тілесних покарань повністю звільнялися жінки. Але зберігалися різки селянам (з вироків волостных судів), для засланців, каторжних і штрафних солдат.

При підготовці даної роботи було використані матеріали з сайту internet.