Демократія

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Демократія (реферат, курсова, диплом, контрольна)

«Люди раз у раз поверталися до такої форми правління як демократія, що є найважчим формою правления».

Вінстон Черчель.

Вступление.

Після відомого французького історика, соціолога і політичного діяча Алексіса де Токвіля у політичному літературі неодноразово висловлювалася думка, що успішний розвиток державних форм неминуче і закономірно призведе людське суспільство до демократії. Пізніше ряд впливових політологів, подібно Токвилю, сприяли утвердженню цієї думки у свідомості. Думки багатьох з яких представляли тим значнішими, що вони зовсім не витікали з факту полум’яного схиляння перед демократичної ідеєю. Демократія представлялася їм буденною і неминучим станом, яке моментально настане поза залежність від сприяння чи протидії окремих індивідуумів чи груп людей.

Демократія (від грецьк. Demokratia — влада народу) — форма правління державою, знана участю громадян, у управлінні, їх рівністю перед законом, наданням особистості політичних права і свободи. Формою реалізації демократії найчастіше виступає республіка чи парламентарна монархія з поділом і взаємодією влади, з розвинену систему народного представительства.

Спочатку поняття демократії було висунуто давньогрецькими мислителями. У класифікації держав, запропонованої Арістотелем, воно виражало «правління всіх», на відміну аристократії (правління обраних) і монархії (правлінні одного). Піфагор звинувачував демократів. Назвав одним з «бичів, загрозливих людству» демократію. Давньогрецький драматург Арисфан з неприхованою презирством ставився до демократії. Перикл писав:" у нас державний лад такий, що ні наслідує чужим законам; скоріш ми самі служимо прикладом інших. І називається наш лад демократією через те, що узгоджується ні з меншістю, і з інтересами більшості; по законам у приватних суперечках всі користуються однаковими правами; немає ще й здобуття права людина, здатний бути корисними державі, позбавлений був до того що можливості, не користуючись достатнім повагою внаслідок бідності. Ми вільними громадянами як і державного життя, і у взаємних відносинах, тому що ми не висловлюємо недовіри друг до друга в повсякденні справи, не обурюємося одного, коли йому подобається щонибудь робити по-своєму … Ми особливо боїмося противозакония у суспільних справах, коримося особам, хто стоїть тепер при владі, і законам, особливо тим створених у сфері скривджених. Багатством ми користуємося це як передумовою роботи, як тільки предметом для хвастощів; що стосується бідності, то ре свідомість у ній ганебно для людини, — ганебніше не докладати праці, щоб вийти з нее.".

Протягом історії до ідеї демократії, заснованої за принципами волі народів і рівності, зверталися кращі уми, збагачуючи і розвиваючи це поняття: Перикл (Давня Греція), Б. Спиноза (Нідерланди, XVII в.), Ж.-Ж.Руссо (Франція, ХУ1И в.), Т. Джефферсон (США, XVIII в.), І.Франка (Україна, до. XIX — зв. XX в.), А. Сахаров (Росія, XX в.) і др.

Кожна історична епоха вносила свої ознаки в поняття демократії та розставляла свої акценти з їхньої значимости.

1. Поняття та ознаки демократии.

Слово «демократія» вживається по-різному значении:

. ніж формою государства;

. як політичний режим;

. як основу організації і діяльності державних громадських организаций.

Коли говорять про державі, що його — демократичне, то мають у своєму виду наявність всіх таких значень. Демократія ніж формою держави можлива країни з демократичним режимом, отже, сваритися з демократичним принципом організації і діяльності усіх суб'єктів політичною системою суспільства (органи держави, державні організації, громадські об'єднання, трудові колективи), які є і суб'єктами демократії. Зрозуміло, суб'єктами демократії є колись всього громадянин і народ.

Демократія ніде і не існувала без государства.

Реально демократія є форму (різновид) держави, характеризується, по меншою мірою, такими признаками:

1) визнання народу вищим джерелом власти;

2) виборністю основних органів государства;

3) рівноправністю громадян, і, передусім, рівністю їх виборчих прав;

4) підпорядкуванням меншини більшості після ухвалення решений.

Будь-які демократичні держави є будуються з урахуванням цих загальних ознак, але ступінь розвитку демократії може бути різною. Демократизація суспільства — це довгостроковий постійний процес, нужденний лише у внутрішньодержавних, а й у міжнародних гарантиях.

Сучасні демократичні держави є (а бути демократичним державою престижно) доповнюються низку інших ознак і принципів, например:

1) дотримання правами людини, їх пріоритет над правами государства;

2) конституційне обмеження влади більшості над меньшинством;

3) повагу прав меншини на власну думку й його вільне выражение;

4) верховенство закона;

5) поділ влади й др.

З сучасного наповнення демократії якісним додатковим змістом, можна надати визначення демократії, як зразка, ідеалу, якого прагнуть цивілізовані государства.

Демократія — політична організація влади народу, коли він забезпечується: однакову участь усіх і кожного під управлінням державними й суспільними справами; виборність основних органів держави й законність функціонування усіх суб'єктів політичною системою суспільства; забезпечення права і свободи чоловіки й меншини відповідно до міжнародними стандартами.

Ознаки демократии.

1. Демократія має державний характер: а) виявляється у делегуванні народом своїх повноважень державним органам. Народ бере участь у управлінні справами у суспільстві і державі як безпосередньо (самоврядування), і через представницькі органи. Він неспроможна здійснювати сам яка належить влада і делегує державних органів частиною своїх повноважень; б) забезпечується виборністю органів держави, тобто. демократичної процедурою організації органів держави у результаті конкурентних, вільних і чесних виборів; в) проявляється у здібності структурі державної влади надавати вплив на поведінку і діяльність людей, підкоряти їх собі сім'ю з метою управління громадськими делами.

2. Демократія має політичного характеру: а) передбачає політичне розмаїття. Демократія, як, втім, і ринкової економіки, неможлива без існування конкуренції, тобто. без опозиції і плюралістичної політичною системою. Це знаходить прояв у цьому, що демократія виступає принципом діяльності політичних партій на боротьбі володіння державною владою. При демократії враховується розмаїття політичних думок — партійних і інших, ідеологічних підходів до вирішення суспільних і введення державних завдань. Демократія виключає державну цензуру і ідеологічний диктат.

Законодавства розвинених держав закріплюють ряд принципів, яким має гарантуватися політичний плюралізм: 1) загальне франшиза; 2) рівність під час виборів; 3) таємне голосування; 4) прямі у вибори і т.п. Необхідно згадати, що ст. 15 Конституції України проголошує: «Суспільне життя України полягає в принципах політичного, економічного і ідеологічного різноманіття. Ніяка ідеологія неспроможна визнаватися державою як обов’язкова. Цензуру заборонено»; б) полягає в політичному рівноправність громадян що у управлінні справами й держави і, рівність виборчих прав. Таке рівність дає можливість вибору між різними політичними варіантами, тобто. політичними можливостями развития.

3. Демократія передбачає проголошення, гарантування і фактичне втілення прав громадян — економічних, політичних, цивільних, соціальних, культурних, так само як — та його обов’язків в відповідності з міжнародними стандартами, закріпленими в Хартії прав людини (Загальна Декларація правами людини 1948 р., Міжнародний пакт про громадянських і політичні права 1966 р. і міжнародний пакт про економічних, соціальних і культурних правах 1966 р., ін.). Законом України «Про дії за міжнародні договори території України» від 10 грудня 1991 р. встановлено порядок застосування міжнародними нормами про права человека.

4. Демократія передбачає законність як режиму суспільнополітичного життя. Режим суспільно-політичного життя виявляється у вимогах до всього суспільству — всім суб'єктам політичною системою (вони ж — і суб'єкти демократії) і, державних органам — учреждаться і функціонувати з урахуванням суворого і неухильного виконання правових норм. Кожен орган держави, кожне посадова особа повинні мати стільки повноважень, скільки потрібно, аби створити умови для реалізації правами людини, їх охорони і защиты.

5. Демократія передбачає взаємну відповідальність держави й громадянина, що у вимозі утриматися від скоєння дій, що порушують їх обопільні правничий та обов’язки. У українській конституції підкреслено: «Держава відповідає перед людиною свою діяльність. Затвердження і забезпечення права і свободи людини є головним обов’язком держави» (ст. 3). Арбітром в можливих конфліктах між державою і громадянином є незалежна і демократичний суд.

2. Функції та принципи демократии.

Функції демократії - основних напрямів його впливу на суспільні відносини, метою якого є підвищення соціальнополітичної активності громадян, у управлінні суспільством, і государством.

Оскільки демократія — не статична, а динамічний стан суспільства, її функції у різні історичні періоди змінювалися, збагачувалися, углублялись.

Функції демократії можна розділити на дві группы:

. котрі розкривають зв’язку з громадськими отношениями;

. які виражають внутрішні функції діяльності государства;

До найзагальніших функцій демократії можна віднести следующие:

1. Организационно-политическая — організація політичної влади на демократичних засадах. Вона містить у собі подфункцию самоорганізації народу (самоврядування) як джерело державної влади виявляється у наявності організаційних перетинів поміж суб'єктами демократії: органами держави, державними організаціями, громадськими об'єднаннями, трудовими коллективами;

2. Регулятивно-компромиссная — забезпечення плюралізму діяльності суб'єктів демократії у цивілізованих рамках співробітництва України з компромісу, концентрації та консолідації різних політичних сил є навколо інтересів громадянського й держави. Правовим засобом забезпечення даної функції є урегульованість правових статусів суб'єктів демократии;

3. Общественно-стимулирующая — забезпечення оптимального служіння держави суспільству, стимулювання, облік і громадського думки і активності громадян (консультативних референдумів, наказів, листів, заяв і коментарів т.п.) в розробці й прийнятті державних решений;

4. Установча — формування органів державної влади органів місцевого самоврядування демократичним шляхом (конкурс, выборы);

5. Контрольна — забезпечення діяльності органів держави у межах їхніх компетенції відповідно до вказівок нормативно-правових актів; підконтрольність і подотчётность всіх його ланок державного апарату (наприклад, контроль представницьких органів над виконавчими органами, звіт останніх перед первыми);

6. Охоронна — забезпечення державними органами безпеки, честі й гідності кожної людини, охорони та цивільного захисту права і свободи особистості, меншини, форм власності, попередження і припинення правопорушень. Останні три функції демократії висловлюють внутрішні функції государства.

Принципи демократії - незаперечні вихідні вимоги, які пред’являються до всіх учасників політичної діяльності, тобто. до суб'єктам демократии.

Визнання міжнародним науковим співтовариством основних принципів демократії пояснюється прагненням зміцнити міжнародну антитоталітарну политику.

Основними принципами демократії являются:

1) політична свобода — свободу вибору суспільного устрою і форми правління, право народу визначати й змінювати конституційний устрій (ст. 5 українській конституції), забезпечення захисту правами людини. Свобода має первинне призначення — її основі може виникнути рівність і нерівність, але він передбачає равноправие;

2) рівноправність громадян — означає рівність всіх перед законом, рівну відповідальність за вчинене правопорушення, декларація про рівну захист перед судом. Дотримання рівноправності гарантується: може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і «соціального походження, майнового становища, місце проживання, мовними й іншим ознаками. Найважливіший аспект рівноправності — рівність права і свободи чоловіків і жінок, які мають однакові можливості їх реализации;

3) виборність органів держави й постійний контакти з ними населення — передбачає формування органів влади й місцевого самоврядування шляхом народного волевиявлення, забезпечує їх змінюваність, підконтрольність і взаємоконтроль, рівну можливість кожного реалізувати свої виборчі права. У державі одні й ті самі нічого не винні тривалий час безперервно обіймати посади органах влади: це викликає недовіру громадян, призводить до втрати легітимності цих органов;

4) поділ влади — означає взаємозалежність і взаємна обмеження різних гілок нашої влади: законодавчої, виконавчої, судової, що є на заваді перетворення влади у засіб придушення волі народів і равенства;

5) прийняття рішень щодо волі більшості за обов’язкового дотриманні прав меншини — означає поєднання волі більшості з гарантіями прав особистості, що у меншості - етнічному, релігійному, політичному; відсутність дискримінації, придушення прав особистості, не яка перебуває переважно після ухвалення решений;

6) плюралізм — означає розмаїття громадських явищ, розширює коло політичного вибору, передбачає як плюралізм думок, а й політичний плюралізм — множинність партій, громадських об'єднань є і т.п. з різними програмами і статутами, що діють у рамках конституції. Демократія можлива у разі, як у її основі перебуває принцип плюралізму, проте всякий плюралізм є обов’язково демократичним. Тільки сукупності з іншими принципами плюралізм набуває універсальне значення для сучасної демократии.

3. Форми й інститути демократии.

Функції демократії реалізуються через її форми і институты.

Форма демократії — це стосується її зовнішнє выражение.

Форм демократії може бути чимало, але основні їх следующие:

1. Участь народу управлінні державними й суспільними справами (народовладдя), ввозяться двох формах — прямий і непрямой:

Пряма — представницька демократія — форма народовладдя, при якій влада здійснюється через виявлення волі представників народу виборних органах (парламенти, органи місцевого самоуправления).

Непряма — безпосередня демократія — форма народовладдя, при якій влада здійснюється через безпосереднє виявлення волі народу чи певних соціальних груп (референдум, выборы).

2. Формування й функціонування системи органів держави щодо основі демократичних засадах законності, гласності, виборності, змінюваності, поділі компетенції, які випереджають зловживання службовим становищем та маніпулюваннями суспільною авторитетом;

3. Юридична (передусім конституційне) закріплення системи прав, свобод і управлінських обов’язків людини і громадянина, їх охорона і захист у відповідності з міжнародними стандартами.

Види демократії класифікують за сферами життя: економічна; соціальна; політична; культурно-духовна і др.

Форми демократії знаходять прояв у її інститутах (референдум, думку, комісії Верховної Ради др.).

Інститути демократії - це легітимні і легальні елементи політичною системою суспільства, безпосередньо створюють демократичний режим у державі через собі втілення у них принципів демократии.

Передумовою легітимності інституту демократії є його організаційне оформлення до визнання громадськістю; передумовою легальності - його юридичне оформлення, узаконение.

По вихідному призначенню у вирішенні завдань політики, влади й управління розрізняють інститути демократии:

1) Структурні - сесії парламентів, депутатські комісії, народні контролери і т.п.

2) Функціональні - депутатські запити, накази виборців, громадську думку і т.п.

По юридичної значимості прийнятих рішень розрізняють інститути демократии:

1) Імперативні - мають остаточне загальнообов’язкове значення для державні органи, посадових осіб, громадян: референдум конституційний і законодавчий; вибори; накази виборців і ряду др.

2) Консультативні - мають дорадче, консультативное значення для державні органи, посадових осіб, громадян: референдум консультативний; всенародне обговорення законопроектів; мітинги; анкетування і др.

У системі інститутів безпосередньої демократії найважливіше місце належить выборам.

Вибори — це форма особистої участі громадян, у управлінні державою шляхом формування вищих представницьких органів, органів місцевого самоврядування, їх персонального состава.

Громадяни демократичної держави заслуговують вільно обирати і на обрання до органів влади й органи місцевого самоврядування. Громадянин може висловлювати своєї волі вільно за дотримання рівності. Свобода виборця реалізується з допомогою таємного голосування та вимагає встановлення гарантій проти тиску него.

За підсумками загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування на Україні обираються населенням: Президент, Верховна Рада, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, тощо. д.

Виборча система то, можливо мажоритарної, пропорційної і змішаної (мажоритарно-пропорциональной).

Мажоритарна система — система встановлення результатів виборів, за якою депутатський мандат від виборчого округу отримують лише, отримали встановлений більшість голосов.

Пропорційна система — передбачає що депутатський мандат розподіляють між партіями пропорційно кількості голосів, відданих за партію у межах виборчого округа.

Наприклад: вибори депутатів Верховної Ради України 1998 р. проводилися з змішану систему: з 450 депутатів — 225 обиралося в одномандатних виборчих округах з урахуванням відносного більшості (мажоритарна система), а 225 — за списками кандидатів у депутати від політичних партій, виборчих блоків, у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі з урахуванням пропорційного представництва (пропорційна система).

Особливим інститутом демократії є референдум як із способів управління державними делами.

Референдум (латів, — те, що має бути повідомлено) — спосіб розв’язання шляхом голосування кардинальних проблем загальнонаціонального і місцевого значення (прийняття конституції, інших важливих законів чи внесення змін до них змін, і навіть інших рішень щодо найважливішим питанням). Референдум одна із важливих інститутів безпосередньої демократії, проводиться з метою забезпечення народовладдя — особистої участі громадян, у управлінні державою та місцевими делами.

Референдуми на уроках проведення діляться на:

. Конституційний — на всенародне голосування виноситься проект Конституції чи конституційні поправки;

. Законодавчий — на всенародне голосування виноситься закону чи діючий закон;

. Консультативний — здійснюється з метою виявлення суспільної думки щодо принциповому питання государствен-ной жизни.

Новий всеукраїнський референдум з питань, раніше виносили на референдум, то, можливо проведений через 5 років, а місцевий референдум — через 1 рік від часу проведення попереднього референдуму з цим вопросам.

У виборів і референдумах заслуговують брати участь громадян України досягли 18 — го віку. Гарантується вільне волеизъявление.

Голосування в час виборів і навіть референдумів таємне: контроль над волевиявленням громадян не допускается.

У Швейцарії, крім референдуму, інститутами безпосередньої демократії є народне віче, народна законодавча ініціатива. У США референдум застосовується які з законодавчу ініціативу. У Франції через роки після проведення референдуму 1789 р. стали практикуватися плебісцити — всенародні опитування, що розглядаються як синоніми референдумов.

4. Демократія і самоуправление Самоуправление народу — вид соціального управління, який грунтується на самоорганізації, саморегулировании і самодіяльності учасників громадських отношений.

Самоорганізація — самостійне здійснення организаци-онных действий.

Саморегулювання — самостійне встановлення норм, правил поведения.

Самодіяльність — самостійна діяльність із прийняттю прийняття рішень та реалізації. При самоврядуванні об'єкт і суб'єкт управління збігаються, то є такі самі управляють своїми справами, приймають спільні рішення і спільно діють для реалізації прийнятих рішень. У разі самоврядування його учасники визнають з себе влада не лише власного объединения.

Отже, ознаки самоуправления:

1) це різновид соціального управления;

2) влада належить всьому коллективу;

3) влада здійснюється колективом безпосередньо чи через виборні органы;

4) суб'єкт і той управління єдині, совпадают;

5) саморегулювання відбувається з допомогою спільно прийнятих соціальних норм;

6) загальні справи ведуться спільно, разом приймаються решения;

7) інтереси співтовариства відстоюються і захищаються з урахуванням самодеятельности.

Самоврядування як із форм організації людського суспільства полягає в принципах свободи, рівності і особистої участі (прямого волевиявлення) в управлении.

Термін «самоврядування» зазвичай використовується стосовно кільком рівням об'єднання людей:

. до всього суспільству: громадське самоуправление;

. до окремим територіям: регіональне й місцеве само-управление;

. до управління виробництвом: виробниче самоуправ-ление.

(наприклад, самоврядування установ образования);

. до управління громадських об'єднань є та інших. Яке співвідношення демократії та самоврядування? Чи можна їх отождествлять?

Не можна ставити знак рівності між демократією та самоврядуванням, оскільки самоврядування — більш об'ємне поняття і більше довгострокове явище, ніж демократія: воно передує їй і переживає ее.

Самоврядування склалося під час родового ладу. У разі первісного роду публічна влада здійснювалася самим населенням через загальні збори членів роду. Тут фактично збігалося управління економіки й самоврядування, бо всі члени типу брали що у управлінні його делами.

З виникненням держави щодо зміну самоврядуванню прийшло управління: державний апарат зосередив в руках влада, використовуючи їх у цілях управління справами суспільства. Самоврядування не зникло. Воно набуло локальний характер. Воно «пішло» у визначені структури та царини життя (далекі від центру) — селянські громади, робочі артілі. У середньовіччі воно проявилося під час самоврядуванні міст (магдебурзьке право), в козацьких об'єднаннях (наприклад, України), у час — в земському самоврядуванні, автономії університетів (наприклад, в дореволюційної России).

Але протиставляти демократію і самоврядування не можна, оскільки демократія передбачає самоврядування, тоді як самоврядування може існувати й без демократії, як форми політичної влади народа.

На ранніх стадіях у суспільному розвиткові системи самоврядування нерідко входили в конфлікт за недемократичної формою держави (наприклад, Запорізьку Січ Україна поряд із монархічній формою правління у Росії). По з розвитком демократії - від часу виникнення буржуазних держав, провозгласивших джерелом влади народ, — самоврядування знаходять у демократії гаранта своєї эффективности.

Розглядаючи самоврядування і демократію можна назвати загальні черты:

. будуються на однакових принципах свободи, рівності, гласности;

. є формами здійснення власти;

. реалізуються безпосередньо і крізь виборні органы;

. можуть здійснюватися з використанням спільної нормативної базы.

Державне управління економіки й самоврядування — не альтер-нативны. У рамках демократії діють паралельно з урахуванням взаємодії і взаємного доповнення. Демократія є умовою розвитку самоврядування. Самоврядування є ядром демократії. Елементи самоврядування використовуються під час здійснення політичної влади. У моменти участі у рішенні державних справ системи самоврядування набувають політичний характер, що визначається конкретної мірою цього участия.

Самоврядування у сфері виробництва знаходить прояв економіки багатьох країн, де існує самоуправленческий сектор, куди входять підприємства, викуплені і керовані трудовими колективами. Тут виробнича демократія виявляється у співучасті працівників у управлінні підприємствами що з адміністрацією. На засадах самоврядування діють кооперативи, індивідуальні і сімейні предприятия.

Особливою різновидом самоврядування є місцеве самоуправление.

5. Демократія як загальнолюдська ценность.

Попри те що що в усі часи демократія розумілася і трактувалася по-різному, безсумнівно одне: її як політична та правова цінність стала невід'ємним елементом свідомості людей усього світу. Але у тому такий остаточної стадії демократії, яка б всіх. Зазнаючи обмеження, людина входить у конфлікт за державою, коли виявляє законів ту справедливість, «яка належить їм у основу свого існування, коли береться до уваги нерівність природних здібностей і заслуг, коли відсутня зізнання у залежності від політичної зрілості, вміння, досвіду тощо. Воля до справедливості (та її значимість велика для демократії) не буває повністю задоволена, а демократія (не формальна) в жодному державі неспроможна бути досягнуто цілком і остаточно. До демократії треба постійно прилучатися, будити своєї волі, висловлювати погляди, виявляти політичну активність, тобто. ставати більш зрілим для демократичної діяльності. Демократія — благо буде лише тоді, коли він відповідає культури і менталітету народа.

Розглянемо основні цінності демократії, як суспільно-політичного явления.

1) Власна цінність розкривається через її соціальне призначення — служити користь особистості, суспільству, государству:

1. встановити відповідність між формально проголошеними і реально діючими принципами свободи, рівності, справедливості, реально втілити їх у особисту громадську та ефективну державну жизнь;

2. поєднувати державні та суспільні запрацювала системі демократії, як форми государства;

3. створити атмосферу гармонії інтересів особи і держави, консенсусу і компромісу поміж усіма суб'єктами демократии.

При демократії суспільство усвідомлює переваги соціального партнерства та солідарності, громадянського світу і согласия.

2) Інструментальна цінність — через її функціональне призначення — служити інструментом до рук людини на вирішення громадських та державних дел:

1. брати участь у формуванні органів держави й органів місцевого самоуправления;

2. самоорганізовуватися у Комуністичній партії, профспілки, руху, і т.п.;

3. захищати суспільство і державу від протиправних дій, звідки вони исходили;

4. здійснювати контроль над діяльністю обраних органів влади й інших суб'єктів політичною системою общества.

Інструментальна цінність демократії реалізується через її функції і функціональні институты.

3) Особистісна цінність — розкривається через визнання прав личности:

1. їх формального закрепления;

2. забезпечення з допомогою створення общесоциальных.

(матеріальних, політичних, духовно-культурних) і специштьносоціальних (юридичних) гарантий;

3. дії ефективного механізму їх защиты;

4. встановлення відповідальності за невиконання обов’язків, оскільки демократія — не засіб задля досягнення честолюбних особистих цілей з допомогою приниження прав, свобод і законних інтересів іншої особи або будь-якого суб'єкта демократии.

Україна має взятий курс — на розвиток демократії. У Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія) Україна має свого представника. Проте ще попереду чимало б зробити створення розвиненою системи демократії. Необхідною передумовою цього є у суспільстві консенсусу щодо основним питанням спільного проживання, у державі, визнання величезною більшістю громадян «демократичних правилами гри». Важлива тенденція до гармонії громадських, групових і індивідуальних інтересів за наявності ціннісного пріоритету особистості по відношення до колективу, моральної готовності до компромісів, самообмеження й самодисципліни, поваги іншим людям, закону, думки большинства.

Тим народам, які готові визнанню автономії особистості та її відповідальності, демократія створює найкращі змогу реалізації гуманістичних цінностей: свободи, рівноправності, справедливості, соціального творчества.

6. Демократія і право соціальних меньшинств.

Усі демократії є політичними системами, у яких громадяни вільно приймають політичні рішення на відповідність до волею більшості, тобто. за більшістю голосів. Проте підпорядкування меншини більшості не буває демократичним. У демократичній суспільстві воля більшості повинна поєднуватися з гарантіями прав особистості, які у своє чергу служать захисту меншини — чи це етнічне меншість, релігійне чи політичне. Права меншини не залежить від доброї волі більшості, й не можуть бути скасовані більшістю голосов.

Вже демократії минулого знали принцип більшості, й проводили їх у життя. Однак з розвитком буржуазного суспільства, появою теорій природного правничий та поділу влади співвідношення між більшістю і меншістю у тому правах набуло політичну принциповість. Деякі мислителі (Ж.-Ж. Руссо) вважали, що рішення більшості обов’язкові для меншини. Інші (Дж.Милль, Б. Констан, Г. Спенсер, Про. Токвіль) вимагали, щоб волі більшості було поставлено кордону, оскільки повне панування більшості - шлях до обмеження, тиранії. Кордоном волі більшості мали стати права окремого індивіда. Формами захисту індивіда й меншості називалися незалежний суд, адміністративна юстиція, представництво меншини у парламенті і др.

Розглянемо право меншини в парламенте.

Основою демократії є розвинений публічний діалог (комунікація) представників різною політичної орієнтації. Такий діалог відбувається у світі початку й концентрується у парламенті. Важливим чинником у діяльності багатьох парламентів є опозиція (від латів. oppositio — протиставлення), куди входять депутатів парламентського меншини, розбіжного з певних питанням з політикою парламентського більшості, й уряду. Опозиція критикує діяльність уряду, користується випадком порушити питання довірі правительству.

Наявність опозиції вважається невід'ємним компонентом демократичного суспільства, правової держави. Поки що у суспільстві існує інтересів, й оппозиция.

Одне з засновників США Т. Джефферсон писав, що «воля більшості має в першій-ліпшій нагоді домінувати, але щоб ця воля було правомірною, повинна бути розумної, щоб меншість мало рівних прав, порушувати які було б гнобленням». Конституція США містить форми захисту парламентського меншини, якому право протесту проти проектованих змін основного закону. Ці права меншини настільки значні, що протягом більш ніж 200-річної існування США ратифіковані лише 26 правок Конституції, і американська Конституція є найбільш стійкою із усіх существующих.

Конституції, що створювалися Нідерланди, Бельгії, Норвегії, Швейцарії та інших країнах у Х1Х-ХХ ст., містили ідею захисту прав меншини. Меншість має змогу дійсною парламентської боротьби безтурботним ставленням більшості до законодавчої роботі, що було у минулому. Нині конституції Франції, ФРН, Іспанії, Японії, інших країн передбачають гарантії правами людини і меншини. У Великобританії опозиція (меншість) становить неодмінну частина державного механізму. Починаючи з 1800 року, лідер опозиції «його величності» отримує платню, однакову платні прем'єр-міністра. У ФРН право парламентських розслідувань, яке у забезпеченні парламенту інформацією щодо роботу уряду й у здійснення контролю над урядом, — одна з прав меншини. Воно було вперше закріплено в одній з статей Веймарської Конституції (запропоновано Максом Вебером), і по цього часу збереглася ця початкова функція права меньшинства.

Сутність і форми діяльності опозиції залежить від конкретних історичних умов. Можлива нелегальна (діюча у підпіллі) і легальна опозиція. Легальна опозиція існує у формі опозиційних партій чи інших інститутів, публічно хто проти влади, за усунення (у межах закону) правлячих політичних сил є. Легальна опозиція то, можливо лояльної і нелояльної. Лояльна опозиція виборює владу у існуючих законів, використовує методи чесної конкурентної політичних змагань. Нелояльна опозиція належить до чинної влади як потрапить до ворога і діє «їхньому уничтожение».

Парламентська меншість покликане відбивати реально що у суспільстві інтереси груп, які мають не домінуючі, але солідарні, політичні установки (руху, партії) або мають ідеологічно виражених позицій (позапартійні, професійні й інші групи). Так, мови у Франції, класичної країні партійного плюралізмудіє велике кількість політичних об'єднань, які визначають партійної системи країни, і їхні представники у парламенті становлять меньшинство.

Слід враховувати, що меншість, твердо що стоїть у своїх позиціях, більш впливове, ніж меншість що вагалося. Відчуття сильної посухи й непохитної переконаності меншини підштовхує більшість до того що, щоб переглянути умови та вимоги. Важливо, щоб опозиція у парламенті була конструктивної, а чи не деструктивної. Деструктивна опозиція обмежується критикою чинної влади без пропозицій програми дій, тоді як конструктивна опозиція здатна висунути, обгрунтувати і за здійснення програми, яка від офіційної програми, є її альтернативой.

Отже, демократія — це прояв волі більшості, а й гарантія права меншини на критику вільне вираження своїх поглядів — конструктивних, а чи не руйнівних. Право говорити і як бути почутим. Право бути оскарженим, але з пригнобленим. Влада може тупцювати міцно тільки тоді ми, коли він відчуває спротив з боку опозиції - політичного меншини. Це змушує її постійно підтверджувати своє право управляти суспільством, і государством.

Парламент України прагне дотримуватися співвідношення: домінування волі більшості під час обліку прав меншини; визнавати, кожна група має інтереси, які вправі здійснювати життя лише закона.

Вище право меншини та її представників ув парламенті полягає у тому, що може робити спроби стати більшістю. Від цього права меншини у суспільстві не захищене ніяке більшість, бо він не бачить що жодних коштів надовго придушити меншість. Важливо не дати розвинутися тенденції демократією, ніколи повністю невикорінній, — підняти більшість до значення виключно вирішальний чинник, до усесилля більшості, і зберегти непорушні кордону, які справжня демократія покликана протиставити волі більшості. Наявність активної легальної опозиції — найважливішою рисою демократії, як «поліархії» (многовластия).

Розглянемо право етнічних (національних) меньшинств.

Взаємини етносів всередині держави мусять будуватися з урахуванням консенсусу, порозуміння, тому першим умовою консолідації суспільства є свобода особи і вільний розвиток етнічних груп (національних меньшинств).

Національні меншини можуть проживати або компактно, або розсіяно (дисперсно) біля держави, освіченого «статусною» чи «титульної» нацією. У кожному випадку вони мають усі права, які має нація, що дала назва державі. Винятком (часом) є право національних меншин на політичне самовизначення. Проте права національних меншин потребують спеціальному механізмі забезпечення, так як і умовах інонаціонального оточення набувають специфічний характер.

Велику увагу правам національних меншин приділяє ООН. У преамбулі до Статуту ООН відзначається «рівність прав великих і малих націй». Відповідно до рішень ООН, національні меншини имеют:

V — право проживати у місцях традиційного історичного поселения.

(забороняється їх депортація, примусове переселение);

V декларація про неассимиляцию;

V декларація про отримання пропорційної частки централізованих державних фондів, виділених для відповідних целей;

V декларація про участь у прийнятті державних рішень, на представництво в законодавчих та інших колегіальних органах государства;

V декларація про недискриминацию;

V декларація про захист з боку держави від будь-яких проявів ворожнечі, загроз, приниження, і ущемления.

Підсумковий документ Віденської зустрічі представників держав — учасників Ради з безпеки і у Європі (НБСЄ) від 15.01.1989 р. містить слова: держави — учасники НБСЄ «прийматимуть все необхідні законодавчі, адміністративні, юридичні й інші заходи, а також застосовувати відповідні міжнародні інструменти задля забезпечення захисту правами людини і основні свободи осіб, які належать до національним меншинам з їхньої території. Вони нібито будуть захищати і створити умови для заохочення етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин у своїй території. Вони нібито будуть поважати вільне здійснення прав особами, які належать до таких меншинам, і забезпечувати їх повну рівність коїться з іншими». Верховний Комісар НБСЄ по справам національних меншин може послати, а будь-яку країну своїх спостерігачів — експертів з місією перевірки дотримання у ній прав національних меньшинств.

Дотримуючись міжнародних зобов’язань щодо національних меншин. Верховною Радою України 25 червня 1992 р. прийняла закон «Про національні меншини України» з метою забезпечення гарантій їх прав на вільний розвиток. До національних меншин, згідно з законом, належать групи громадян України, які є українцями по національності, виявляють почуття національної самосвідомості та спільності між собою. Забезпечуючи права осіб, які належать до національних меншинам, держава керується тим, що має рацію національних меншин є невід'ємною частиною загальновизнаних прав человека.

У державі воля більшості, й права меншини захищені законом і інститутами, які проводять закони в жизнь.

7. Основні теорії демократии.

Пошуком кращого державних устроїв займалися мислителі різних народів світу, які з дві з половиною тисячоліття створили чимало теорій демократії. Кожна епоха, кожна держава вносили новизну і своєрідність в трактування демократії. І нині спостерігається нове бачення змісту демократії. Розглянемо найосновніші i сучасні теорії демократії: пролетарську (соціалістичну), плюралістичну, партисипаторную, корпоративну, элитарную.

Пролетарська (соціалістична) теорія демократии.

Пролетарська (соціалістична) теорія виходила з марксистському класове підході. Вона у ХІХ в. як антитеза буржуазної (ліберальної) демократії, а її першому плані ставила громадянську свободу, тобто. повну незалежність особистому житті індивіда від політичної влади, потім від держави, покликаного лише гарантувати, забезпечувати свободу личности.

Відповідно до пролетарської теорії (К.Маркс, Ф. Енгельс, В.І.Ленін) демократія і свободу передбачаються лише «трудящих мас», колись всього для пролетаріату. У центрі уваги поставлена політична свобода, йдеться про громадянської свободі немає мови. Проголошувалася диктатура одного класу — пролетаріату щодо іншого — буржуазії, союз робітничого класу і селянства, спрямований проти скинутих експлуататорських класів. Акцентувалася увагу до керівної ролі робітничого класу. Пролетарська теорія ігнорувала загальногромадянський консенсус і розвивала класову конфронтацию.

Повне заперечення приватної власності, і, отже, будь-якої автономії особистості, підміна народу робітничий клас в пролетарської теорії була розвинена у програмних документах КПРС. Вони акцентувалася увага на провідну роль Комуністичної партії як авангарду робітничого класу, керівного процесом початку повної демократії - комуністичному самоврядуванню. Заперечувався фундаментальний принцип поділу влади, без який неможливо народовладдя. Був відкинутий принцип економічного, ідеологічного і політичного плюралізму. «Марксистсько-ленінська» партія розглядали як державної структури, ніж як громадська організація. Насправді рекламоване «соціалістичне народовладдя» допускало демократію лише у вузьких рамках, які визначалися вищим партійно-державним керівництвом, концентрирующим в руках всю реальну власть.

Теорія «плюралістичної демократии».

Теорія «плюралістичної демократії» була найвпливовішою в 60−70 рр. XX в. (Р. Аллен, Р. Даль, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Д. Рисмен), хоча термін «плюралізм» введений у правове політичний оборот 1915 р. англійським соціалістом Р. Пестощів. Відповідно до цієї теорії класи в сучасному буржуазному суспільстві зникли. Сучасне буржуазне суспільство складається з різних взаємодіючих «страт» — верств. Вони творяться у результаті спільності тих чи інших інтересів (професійних, вікових, матеріальних, духових, релігійних та інших.). Оскільки вони не антагоністичні, те й відносини між стратами позбавлені антагонизма.

За всієї стрункості теорія «плюралістичної демократії» має внутрішніх протиріч і слабких місць. Насамперед, нереальною є розпорядження про об'єднання від населення в «групи тиску», з їхньої рівність у впливі. Хоча бажаним проголошується залучення як і великої кількості громадян, у «групи тиску», більшість їх приречене на пасивність з політичної процессе.

Наприкінці 70-х — 80-ті рр. XX в., у зв’язку з падінням популярності теорії «плюралістичної демократії», деякі її колишні прибічники (Г.Парсонс, Р. Даль) перейшли на позиції теорії елітарною демократии.

Теорія елітарною демократии.

Теорія елітарною демократії виникла 70−80 рр. XX в. з урахуванням сполуки елементів теорії еліт і теорії «плюралістичної демократії» (С.Келлер, О. Штаммер, Д. Рисмен).

Рання теорія еліт («еліта» — краще, добірне, обраний), розроблялася В. Парето, Г. Моска, Р. Михельсом (кінець XIX — зв. XX в.). Її основне становище — при владі перебувають два класу: пануючі (еліта) і підвладні (народ, трудящі). Без нічого спільного і демократичними теоріями, рання теорія еліт заперечила здатність мас до управління. Винятком є припущення Г. Моска про відновлення еліти з допомогою найталановитіших до управління у складі активних нижчих верств українського суспільства. Але це зовсім не свідчить про демократичної позиції теорії раннього элитаризма. Її ідеологи були впевнені у цьому, що правлячий клас концентрує керівництво політичної життям країни у себе, а втручання неосвіченого народу політику може лише дестабілізувати чи зруйнувати сформовані суспільно-політичні структуры.

До Другої світової війни центр пропаганди элитаризма був у Європі, США її «периферією» (праці Моска, Парето, Михельса стали переводити лишень у 30-ті рр. XX в.). По закінченні війни цей центр перекинувся на США. Утворилося кілька елітарних шкіл. Якщо порівняти американську і західноєвропейську теорії еліт, можна знайти, що як перша більш эмпирична, у ній переважають інтерпретації еліти з погляду структури влади й соціально-політичних впливів. Для другий характерна «ціннісна» інтерпретація элиты.

Отже, теорія елітарною демократії виходить із розуміння демократії, як вільного суперництва претендентів за голосів виборців, як форми управління еліт, більш-менш підконтрольних народу особливо у час виборів. Суть концепції елітарною демократії залежить від ідеї плюралізму еліт, «вырастающих» з урахуванням взаємодії громадських груп. Ідея плюралізму еліт протиставляється ідеї влади у руках однієї элиты.

Теорія партисипаторной демократии Теория партисипаторной демократії (демократії участі) (Дж. Вольф, До. Макферсон, Дж. Менсбрідж) спирається на реформістські концепції неолібералів і соціал-демократів. У цілому нині залишаючись на позиціях прихильності інститутам і цінностям ліберально-демократичної моделі суспільства., прибічники теорії демократії участі негативно ставляться до теорій плюралістичної та елітарної демократії. Вони ставлять своїм завданням досягти ефективнішою волі народів і рівності, чому це є у дійсності і чому це записано за іншими ліберально-демократичних концепціях. Відкидаючи погляди про нездатність мас до конструктивним політичним діям, прибічники демократії участі ведуть активний пошук каналів ефективного залучення громадян, у процес прийняття політичних рішень. Як стимулювання політичної активності нижчих верств українського суспільства пропонується підняття їхньої спільної освітнього рівня, долучення до основам політичної культуры.

Прибічники теорії партисияаторной демократії вважають, які можна уникнути обрання легальним шляхом тиранічного правління внаслідок некомпетентності більшості народу. І тому необов’язково виключати з політичного процесу народні массы.

Демократія участі є змішану форму — поєднання прямий і представницької демократії - организо-ванную як «пірамідальна система» з прямою демократією основу і демократією делегатів кожному наступному рівні починаючи з основы.

Отже, теорія партисипаторной демократії обгрунтовує необхідність широкого особистої участі громадян як і прийнятті життєво важливих рішень, і у їх підготовці та здійсненні, тобто. у всім політичному процессе.

Теорія корпоративної демократии.

Теорія корпоративної демократії є одним із поширених. Вона разом з появою організацій бізнесу та робочої класу, які захищали інтереси не окремих підприємців чи робочих, а корпоративні інтереси всіх членів відповідних організацій. Демократія подається як інституціональний механізм розробки політики, державних рішень з допомогою представників політичної еліти країни й лідерів обмеженої кількості робочих організацій, тобто. еліти бізнесу і профсоюзов.

Ця теорія розглядає демократію як єднальне, неконкурентное правління керівників корпорацій, найманих працівників і для підприємців, і навіть партій. У цьому корпорації заслуговують представляти всіх працівників тій чи іншій галузі. Держава, у тому трактуванні, виступає в ролі арбітра. Теорія корпоративної демократії має точок дотику з теорією «плюралістичної демократії». І те, й інша визнають наявність центру сили поза органів структурі державної влади. Але якщо перша стверджує, що конкуруючі «групи тиску» впливають розвиток державної політики, то корпоративисты продиктовані тим, що тільки обмежене число груп — не конкуруючих, ієрархічно організованих, які перебувають під контролем держави, можуть проводити формування та втілення політики. Прихильники даної теорії ставлять на місце конкуренції еліт консенсусные методи прийняття решений.

Теорія корпоративної демократії знайшла практичне використання у регулюванні соціальних відносин (оплата і охорона праці, соціальне забезпечення та інших.). Проте її положення неможливо знайти поширені всю діяльність держави, оскільки обмежують права індивіда на користь великих корпорацій, бюрократии.

Вважається, що корпоративна теорія ближчі один до теорії елітарною демократії та може розглядатися як її разновидность.

Заключение

Демократія має домінування й недоліки, сильні й слабкі боку. На противагу безоглядному політичному оптимізму, особливо яскраво проявившемуся, приміром, у СРСР у другій половині 80-х, коли здавалося, що демократія є щось вище і остаточне, що лише його досягти й інше докладеться, можна припустити, що демократія не шлях, а «роздоріжжі», не досягнута мета, лишень «проміжний пункт».

Це — «узлісся лісу з невідомо куди що розходяться стежинами». «Ми сподіваємося, що прямий шлях ще втрачено; але водночас бачимо, що що відвернуть убік перехресні шляху таять у собі великі соблазны».

Своїми широкими можливостями і що перспективами демократія начебто б викликала очікування, що вона нездатна задовольнити. А своїм духом терпимості й прийняття всіх думок відкрила простір зокрема й у напрямів, прагнуть її знищити. Інший вона не може, оскільки це — її природа, її перевагу. Але цього воно могло задовольнити лише деяких, але ще не всіх. Люди завше залишається потреба продовжувати вдосконалення нескінченно примарного абсолютного ідеалу і ніякий політичної системою їх задовольнити. Тому питання тому, чи може демократія змінитися іншими формами має ясний відповідь: це відбувалося раніше, відбувається нині й у принципі, може статися у будущем.

Демократія є «роздоріжжі», оскільки він є система свободи, система релятивізму, котрій нічого немає абсолютного. Демократія є порожній простір («узлісся»), у якому можуть розвиватися самі різноманітні політичні прагнення («стежки»). Проявляемое невдоволення демократією у принципі можна трактувати, як втома людей від невизначеності, бажання вибрати конкретний манливий шлях, «стежку» розвитку. Проте важко однозначно відповісти питанням «а чи не повернемося чи ми дізнаємося наприкінці кінців знову на опушку?». На сьогодні ми найбільше схильні не погоджуватися з відомим висловлюваннями Черчілля: «демократія — погана форма правління, однак нічого кращого людство доки придумало».

Список використаної литературы.

1) Конституцію України від 28 липня 1996 года.

2) Короткий філософський словник — «Демократія» — стр.130−132 — В.

Викторова.

3) Політика право — «Монархія» — стор. 29−31-А. Ф. Никитин.

4) Політика право — «Демократія» -стр.37−39. — А. Ф. Никитин.

5) Скакун Про. Ф. — Теорія держави й права: Підручник. Харьков:

Консум; Ун-т внутрішніх справ, 2000. — 704 с.

6) Алексіс де Токвіль. Демократія і в Америці. М., «Прогрес — Литера»,.

1994.

7) Новгородців П.І. Про громадському ідеалі. М., «Наука», 1991.

8) Новгородців П.І. Твори. М., «Раритет», 1995.

9) Брайс Д. Сучасні демократії. М., «Прогрес», 1992.

10) Кельзен Х. Про сутність і значенні демократії. М., «Проспекта», 1996.

Зміст Вступление.

1. Поняття та ознаки демократии.

2. Функції та організаційні принципи демократии.

3. Форми й інститути демократии.

4. Демократія і самоуправление.

5. Демократія як загальнолюдська ценность.

6. Демократія і право соціальних меньшинств.

7. Основні теорії демократії Укладання Список використаної литературы:

1. В.І. Коростей «Нова теорія держави й права».

2. В.І. Коростей «Власть.Реформа.Закон.».

3. М. В. Кравчук «Теорія держави й права».

4. В. В. Комарова «Основи держави й права».

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою