Общие умови провадження у справах порушенні митних правив і їх рассмотрения

РОСІЙСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДРУЖБИ НАРОДОВ.

ІНСТИТУТ ДИСТАНТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ.

Дисципліна: митне право.

КОНТРОЛЬНА РОБОТА № 2.

Тема: «Загальні умови провадження у справах порушенні митних правил.

та його рассмотрения".

Студентка: Криницина Анастасия.

Олександрівна, 3 курс.

Студентський квиток № 1 032 006 505.

Шифр ЮЮ₀₆_33с₀₁₂.

г. Березники.

2003 г.

П Л, А Н.

1. Порушення провадження у справах порушенні митних правил.

2. Протокол про адміністративне правопорушення (порушенні митних правил).

3. Адміністративне расследование.

4. Розгляд справи про адміністративне порушення (порушенні митних правил).

Порушення провадження у справах порушенні митних правил.

Умови провадження у справах порушенні митних правив і їх розгляді регулюються Кодексом про адміністративних правопорушення Російської Федерації і Митним кодексом Російської Федерации.

Відповідно до Кодексом про адміністративні правопорушення РФ порушення митних правил є адміністративним правонарушением.

Відповідно до ст. 290 Митного кодексу РФ провадження у справі про порушенні митних правил ведеться посадовою особою митного органу Російської Федерації, безпосередньо які виявили порушення митних правил, а, по рішенню начальника митного органу Російської Федерації чи його заступники — посадовою особою, що є співробітником структурного підрозділи для боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил митного органу Російської Федерации.

Повноваженнями начальника митного органу Російської Федерації при виробництві у справах порушенні митних правил мають керівник структурного підрозділу боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил Державного митного комітету Російської Федерації та його заступники, і навіть керівники структурних підрозділів боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил регіональних митних управлінь і митниць Російської Федерації та його заместители.

Стаття 24.5. КоАП РФ регулює, що провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате виробництво підлягає припинення за наявності хоча самого з таких обстоятельств:

1) відсутність події адміністративного правонарушения;

2) відсутність складу адміністративного правопорушення, зокрема недосягнення котра фізичною особою на даний момент скоєння протиправних дії (бездіяльності) віку, передбаченого КоАП РФ притягнення до адміністративної відповідальності ще, чи неосудність фізичної особи, вчинила мінімум протиправні дії (бездействие);

3) дії обличчя на стані крайньої необходимости;

4) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного наказания;

5) скасування закону, який установив адміністративну ответственность;

6) витікання термінів давності притягнення до адміністративної ответственности;

7) наявність за одним й тому факту скоєння протиправних дій (бездіяльності) обличчям, щодо якої ведеться провадження з справі про адміністративне правопорушення, постанови про призначення адміністративного покарання, або постанови про яке припинення виробництва у справі про адміністративне правопорушення, або постанови про порушення кримінальної дела;

8) смерть фізичної особи, щодо якої ведеться виробництво у справі про адміністративному правонарушении.

Приводами до порушення справи про адміністративне правопорушення (про порушенні митних правил) являются:

1) безпосереднє виявлення посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення, достатніх даних, вказують на наявність події адміністративного правонарушения;

2) що надійшли з правоохоронних органів, і навіть з деяких інших державні органи, органів місцевого самоврядування, від громадських об'єднань матеріали, містять дані, що вказують на наявність події адміністративного правонарушения;

3) повідомлення й заяви фізичних юридичних осіб, і навіть сполучення засобах масової інформації, містять дані, що вказують на наявність події адміністративного правонарушения.

Річ щодо порушення митних правил вважається збудженою з момента:

1) складання першого протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 27.1 КоАП РФ;

2) протоколу про адміністративне правопорушення чи винесення прокурором постанови про порушення справи про адміністративному правонарушении;

3) винесення визначення про порушення справи про адміністративному правопорушення за необхідності проведення адміністративного расследования;

4) оформлення попередження чи з накладення (стягування) адміністративного штрафу дома скоєння адміністративного правонарушения.

Інакше в справи про адміністративне правопорушення за наявності матеріалів, повідомлень, заяв, зазначених вище, посадовим обличчям, рассмотревшим зазначені матеріали, повідомлення, заяви, виноситься мотивоване визначення про відмову у справи про адміністративному правонарушении.

Відповідно до ст. 28.5. КоАП РФ протокол про адміністративному правопорушення складається відразу після виявлення порушенні митних правил.

Що стосується, якщо потрібно додаткове з’ясування обставин справи або даних про фізичну особу чи даних про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом дві доби з виявлення порушення митних правил.

У випадку адміністративного розслідування протокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення расследования.

Термін проведення адміністративного розслідування неспроможна перевищувати місяць з порушення справи про адміністративне правопорушення. У виняткових випадках визначений термін по письмового клопотанню посадової особи, у якого перебуває справа, то, можливо продовжений вищим посадовою особою терміном трохи більше місяця, а, по справах порушенні митних правил начальником вищого митного органу терміном до шести месяцев.

Протокол про адміністративне правопорушення (порушенні митних правил).

Про скоєнні адміністративного правопорушення (щодо порушення митних правил) складається протокол.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказуються дата і важливе місце його складання, посаду, прізвище і ініціали особи, який сформував протокол, інформацію про особі, щодо якої порушено кримінальну справу про адміністративному правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місце проживання свідків і потерпілих, якщо свідки і потерпілі, місце, час здійснення релігійної і подія адміністративного правопорушення, стаття КоАП РФ чи закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, проти яких порушено кримінальну справу, інші відомості, необхідних дозволу дела.

Під час упорядкування протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено кримінальну справу про адміністративне правопорушення, і навіть іншим учасникам провадження у справі роз’ясняються їхніх прав й обов’язки, передбачені Кодексом про адміністративних правопорушення, що робиться запис в протоколе.

Фізичному тій особі чи законному представнику юридичної особи, в відношенні яких порушено кримінальну справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи вправі уявити пояснення й зауваження до змісту протоколу, що додаються до протоколу.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовим обличчям, його составившим, котра фізичною особою чи законним представником юридичної особи, проти яких порушено кримінальну справу про адміністративному правопорушення. Інакше зазначених осіб від підписання протоколу у ньому робиться відповідна запись.

Фізичному тій особі чи законному представнику юридичної особи, в відношенні яких порушено кримінальну справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому на прохання вручається під розписку копія протоколу про адміністративному правонарушении.

Протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення скоєння адміністративного правопорушення (порушення митних правил).

Що стосується, якщо потрібно додаткове з’ясування обставин справи або даних про фізичну особу чи даних про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом дві доби з виявлення адміністративного правонарушения.

Адміністративне расследование.

Керуючись ст. 28.7 Кодексу про адміністративних правопорушення Російської Федерації випадках, коли після виявлення адміністративного правопорушення у сфері митного справи здійснюються експертиза чи інші процесуальні дії, потребують значних тимчасових витрат, проводиться адміністративне расследование.

Рішення про порушення справи про адміністративному правонарушении (нарушении митних правил) і проведення адміністративного розслідування приймається як визначення, а прокурором як постанови відразу після виявлення факту скоєння адміністративного правонарушения.

У визначенні про порушення справи про адміністративне правопорушення вказуються дата і важливе місце складання визначення, посаду, прізвище і ініціали особи, який сформував визначення, привид порушення справи про адміністративне правопорушення, дані, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення, стаття КоАП РФ або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність дане адміністративне правонарушение.

Адміністративне розслідування проходить за місцеві скоєння чи виявлення порушення митних правил.

Термін проведення адміністративного розслідування неспроможна перевищувати місяць з порушення справи про адміністративне правопорушення. У виняткових випадках визначений термін по письмового клопотанню посадової особи, у якого перебуває справа, то, можливо продовжений начальником вищого митного органу терміном до шести месяцев.

Після закінчення адміністративного розслідування складається протокол про адміністративне правопорушення або виноситься постанову ж про припинення справи про адміністративному правонарушении.

Згідно з Наказом ГТК РФ від 01.04.2002 N 295. і ст. 290 Митного кодексу РФ адміністративне розслідування й провадження з справі щодо порушення митних правил ведеться посадовою особою митного органу Російської Федерації, безпосередньо які виявили порушення митних правил, а, по рішенню начальника митного органу Російської Федерації або його заступника — посадовою особою, що є співробітником структурного підрозділи у боротьбі з контрабандою, й порушеннями митних правил митного органу Російської Федерации.

Повноваженнями начальника митного органу Російської Федерації при виробництві у справах порушенні митних правил мають керівник структурного підрозділи у боротьбі з контрабандою, й порушеннями митних правил Державного митного комітету Російської Федерації та його заступники, і навіть керівники структурних підрозділів боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил регіональних митних управлінь і митниць Російської Федерації та його заместители.

Розгляд справи про адміністративне порушення (порушенні митних правил).

Відповідно до главою 29 КоАП РФ посадова особа під час до розгляд справи про адміністративне правопорушення з’ясовують такі вопросы:

1) чи стосується до компетенції розгляд цього дела;

2) чи є обставини, виключають можливість розгляду цієї справи посадовим лицом;

3) правильно чи складено протокол про адміністративному правопорушення та інші протоколи, передбачені КоАП РФ, і навіть правильно чи оформлені інші матеріали дела;

4) чи є обставини, виключають виробництво з делу;

5) чи достатньо наявних у справі матеріалів щодо його розгляду по существу;

6) чи є клопотання і отводы.

Під час підготовки до розгляд справи про адміністративне правопорушення дозволяються такі питання, з яких разі потреби виноситься определение:

1) про призначення часу й місця розгляду дела;

2) про виклик правопорушника, понятих, свідка, експерта, про витребування необхідних додаткових матеріалів у справі, про призначення экспертизы;

3) про відкладення розгляду дела;

4) про повернення протоколу про адміністративне правопорушення і інших матеріалів справи в самісінький орган, посадової особи, які склали протокол, у разі протоколу та оформлення інших матеріалів справи неправомочними особами, неправильного протоколу і оформлення інших матеріалів справи або неповноти представлених матеріалів, вона може бути заповнена під час розгляду дела;

5) про передачу протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи в руки за підвідомчістю, якщо розгляд справи не належить до компетенції судді, органу, посадової особи, яких протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи надійшли в руки, або винесена ухвала про відвід судді, складу колегіального органу, посадового лица.

Що стосується, якщо розгляд про адміністративне правопорушення відкладено у зв’язку з неявкою без поважної причини осіб, щодо яких ведеться провадження у справі щодо порушення митних правил, та його відсутність перешкоджає всебічному, повного, об'єктивного і своєчасному з’ясовуванню обставин справи і вирішенню їх у відповідність до закону, суддя, орган, посадова особа, розглядають справа, виносять ухвалу про привід зазначених лиц.

Річ про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його скоєння. За клопотанням особи, щодо якої ведеться виробництво у справі про адміністративне правопорушення, може бути розглянуто по місця проживання даного лица.

Річ про адміністративне правопорушення, яким провели адміністративне розслідування, розглядається за місцем розташування органу, яке проводило адміністративне расследование.

Річ про адміністративне правопорушення у п’ятнадцатиденний термін від дня отримання обличчям, правомочні розглядати справа, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів дела.

Що стосується надходження клопотань від учасників провадження у справі про адміністративне правопорушення або у разі потреби в додатковому з’ясуванні обставин справи термін розгляду справи може бути продовжений суддею, органом, посадовою особою, що розглядають справа, але лише однією місяць. Про продовженні зазначеного терміну обличчя, розглядають справа, виносять мотивоване определение.

Річ про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, у день отримання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а відношенні особи, що зазнає адміністративному затримання, — пізніше 48 годинників із моменту її задержания.

Зблизька справи про адміністративному правонарушении:

1) оголошується, хто розглядає справа, яке діло підлягає розгляду, хто й виходячи з якого закону притягують до адміністративної ответственности;

2) встановлюється факт явки фізичної особи, чи законного представника фізичної особи, чи законного представника юридичного особи, проти яких ведеться провадження у справі про адміністративному правопорушення, і навіть інших осіб, що у розгляді дела;

3) перевіряються повноваження законних представників фізичного чи юридичної особи, захисника і представителя;

4) з’ясовується, сповіщені чи учасники провадження у справі в установленому порядку, з’ясовуються причини неявки учасників провадження у справі і законодавців береться рішення про розгляд справи в самісінький відсутність зазначених осіб або про відкладення розгляду дела;

5) роз’ясняються особам, бере участі у розгляді справи, їхніх прав і обязанности;

6) розглядаються заявлені відводи і ходатайства;

7) виноситься визначення про відкладення розгляду у випадку: хоч надходження всі заяви про самоотводе чи про відвід судді, члена колегіального органу, посадової особи, розглядають справа, якщо їх відвід перешкоджає розгляд справи сутнісно; б) відводу фахівця, експерта чи перекладача, якщо зазначений відвід перешкоджає розгляд справи сутнісно; у необхідності явки особи, що у розгляді справи, витребування додаткових матеріалів в справі або призначення экспертизы;

8) виноситься ухвалу про привід особи, чия визнається обов’язковим під час розгляду дела;

9) виноситься ухвалу про передачі справи в руки по подведомственности.

Якщо не перерветься розгляду справи про адміністративне правопорушення оголошується протокол про адміністративне правопорушення, а за необхідності й інші матеріали справи. Заслуховуються пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, проти яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показання інших осіб, що у виробництві у справі, пояснення фахівця і висновок експерта, досліджуються інші докази, а разі участі прокурора в розгляді справи заслуховується його заключение.

У разі потреби здійснюються інші процесуальні дії відповідно до Кодексом про адміністративному правонарушении.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення то, можливо винесено постановление:

1) про призначення адміністративного наказания;

2) про яке припинення провадження у справі про адміністративному правонарушении.

Постанова про яке припинення провадження у справі про адміністративному правопорушення виноситься в случае:

1) наявності хоча самого з обставин, що виключатимуть виробництво по делу;

2) оголошення усного замечания;

3) припинення провадження у справі і передачі матеріалів справи прокурору, направляти до органу попереднього слідства, чи направляти до органу дізнання в разі, тоді як діях (бездіяльності) є ознаки преступления.

2. За результатами розгляду справи про адміністративному правопорушення виноситься определение:

1) про передачу справи судді, направляти до органу, посадової особи, уповноваженим призначати адміністративні покарання іншого ґатунку або розміру або застосовувати інші заходи впливу на відповідно до законодавства Російської Федерации;

2) про передачу справи в руки за підвідомчістю, якщо з’ясовано, що розгляд не належить до компетенції рассмотревших його судді, органу, посадового лица.

СПИСОК ВИКОРИСТОВУВАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації от.

30.12.2001 р. № 195-ФЗ.

2. Митному кодексі Російської Федерації від 18.06.1993 р. № 5221−1.

3. Наказ ГТК РФ від 01.04.2002 N 295 «Про посадових осіб митних органів Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, здійснювати заходи забезпечення провадження у справам про адміністративні правопорушення та проводити адміністративні расследования».