Административная діяльність ОВД

Административная діяльність органів внутрішніх справ.

Начальник МВВС віддав розпорядження начальнику відділення позавідомчої охорони виділення 20 працівників міліції на чолі з командиром взводу задля забезпечення суспільного ладу під час масових заходів у честь «Дня прикордонника».

Обоснуйте, правомочний чи начальник МВВС віддавати таке розпорядження? Розкрийте порядок підготовки органу внутрішніх справ до охорони суспільного ладу під час проведення масових заходів.

В відповідність наказом МВС Росії від 14 вересня 1993 р. № 420 і наказу МВС Росії № 140 від 16 березня 1996 р. начальник РУВС, РВВС (МВВС) керує діяльністю очолюваної ним органу внутрішніх справ України та несе відповідальність за рішення покладених управління (відділ) завдань; є старшим оперативним начальником всім дислокованих біля міста, району підрозділів системою МВС Росії крім підрозділів, установ і закупівельних організацій, безпосередньо підлеглих МВС Росії, приваблює у установленому порядку їх особовий склад охорони суспільного ладу під час проведення масових заходів, виникненні стихійних лиха й інших надзвичайних обставин.

Следовательно, начальник МВВС правомочний залучати співробітників відділення позавідомчої охорони задля забезпечення суспільного ладу під час проведення масових заходів.

Охрану громадського порядку та безпеки під час проведення різних масових заходів у залежність від їх масштабу і значення організують МВС Росії, ГУВС Москви й Санкт-Петербурга, МВС республік у складі Російської Федерації, УВС країв, областей, і навіть районні й міські органи внутрішніх справ.

К брати участь у цієї відповідальної роботі залучаються майже всі основні служби органів внутрішніх справ. До них належать: служба охорони суспільного ладу, служби карного розшуку і з економічними злочинами, служба у справах неповнолітніх, ДАІ, Госпожнадзора, спецмедслужба та інших. Кожна зі згаданих служб покликана вирішувати специфічні, притаманні їй одного завдання, проте рішення виконувати головного завдання — охорони громадського порядку та безпеки під час проведення масових заходів — доручається службу охорони суспільного ладу. Решта служби на проведення масового заходи перебувають у її оперативному підпорядкуванні.

Важнейшим умовою успішного проведення будь-якого масового заходи є розробка планів охорони громадського порядку та безпеки. Для проведення різних масових заходів службою охорони суспільного ладу розробляються типові і індивідуальні плани. При систематично повторюваних заходах, як-от футбол, хокей, проведених на певних стадіонах й у палацах спорту, демонстраціях і мітингах, організованих різними партіями й суспільними організаціями (наприклад, Пушкінська площу перейменують на Москві), зазвичай, складаються типові плани охорони суспільного ладу. Для масового заходи, що носить разовий характер, розробляється індивідуальний план.

Разработка плану починається з отримання вихідної інформації, її аналізу з урахуванням досвіду проведення аналогічних заходів, рекогносцирування місцевості, обстеження об'єктів проведення заходу, вивчення маршрутів руху, і шляхів підходи до зупинкам громадського транспорту, встановлення робочих контактів із організаторами масового заходи й представниками місцевої влади.

В цілому план має передбачати: зміст заходів, час і важливе місце його проведення, склад парламенту й кількість його учасників і глядачів, оптимальний розрахунок зусиль і коштів ОВС, тобто. кількість й ті види нарядів, і навіть інших зусиль і коштів, задіяних на заході, кордону оточення, кількість зон, секторів, ділянок, розташування пунктів управління, норми виділення зусиль і від відповідних підрозділів, закріплення відповідальних осіб за конкретними ділянками і об'єктами і постановку завдань їх, порядок запровадження режимів обмежень, організацію пропускного режиму, маневр силами і коштами, порядок організації зв’язки та взаємодія, проведення комплексу протипожежних заходів, організацію матеріально-технічного і медичного забезпечення.

После затвердження плану охорони громадського порядку та безпеки з проведення конкретного масового заходи відповідним начальником органу внутрішніх справ він одержує силу наказу і обов’язковий виспівати усіма задіяними службами і підрозділами.

Деятельность органів внутрішніх справ за безпосередньому забезпечення порядку та безпеки під час проведення масового заходи умовно підрозділяється втричі основні етапи: підготовчий, виконавчий і заключний.

На підготовчому етапі організується підготовка особового складу й технічних засобів до несення служби, проводиться остаточне обстеження території Польщі і об'єктів що з організаторами та відповідній адміністрацією й усунуто виявлені недоліки; проводиться службовий інструктаж нарядів і посадових осіб, уточнюються їх завдання й обов’язки під час проведення заходи, здійснюються тренування і репетиції дій вбрання у екстремальних умовах на закріплених по них ділянках, організується надійне взаємодія усіх зацікавлених служб і закупівельних організацій.

Задача II.

При перевірці провадження у справам про адміністративні правопорушення в МВВС прокурор міста встановив, що у постановах про накладення штрафів вказані термін і Порядок їх оскарження, а, по окремим матеріалам штраф стягується після закінчення п’яти місяців із дня винесення постанови в МВВС.

Подготовьте проект відповіді начальника МВВС на розпорядження прокурора.

На розпорядження прокурора підготовлений наступний відповідь:

Прокурору міста Энска.

младшему раднику юстиції.

Кутузову О.Ю.

Сообщаю, що у Ваша розпорядження № 12 від 30 лютого 1998 року розглянуто. 8.03.98г. проведено оперативне нараду за працівниками МВВС у якому відзначені недоліки під час оформлення постанов про накладення штрафу, саме: вказані термін і Порядок їх оскарження. Намічено заходи, виключають у роботі зазначені недоліки. З метою недопущення схожих фактів МВВС видано наказ № 23 від 8.03.98г., у якому накладено дисциплінарні стягнення на співробітників, допустивших порушення під час оформленні документів: дільничним інспекторам міліції лейтенанту міліції Іванову А.А., прапорщику міліції Сидорову П.І., начальнику ОРУИМ капітану міліції Тухватуллину Э. А. оголошено догану. Громадянам Абдулліну Ф.Х., Петрову П. О. і Шульцу А. А. начальником МВВС розтлумачено їх законні правничий та терміни оскарження постанов про накладення адміністративних стягнень, про що постановах зроблені відповідні позначки.

Довожу до, що з громадян Фурманова І.Г. й Васильєва Б.П. відповідно до ст.ст.285,286 КоАП РРФСР штрафи стягнено примусово з зарплати, після виплати ними аліментів по виконавчого листа.

Начальник Н-ського МВВС.

полковник міліції И. И. Гусейнов.

Задача III.

В медичний витверезник Шарья сильна ступеня сп’яніння доставили громадянин бездокументно, у господарській сумці якого, поруч із книжками, виявили саморобний пістолет, два кастета і толова шашка.

Обоснуйте дії чергового по вытрезвителю у цій ситуації. Які заходи може бути прийнятий до громадянинові, після встановлення особи.

В відповідності зі ст. 11 Закону РРФСР від 18 квітня 1991 р. № 1026 — «Про милиции"(с ізм. і доп. від 18 лютого, 1 липня 1993 р., 15 червня 1996 р.) Міліції до виконання покладених її у обов’язків надається право:

2) перевіряти громадяни мають і посадових осіб документи, які засвідчують особу, якщо достатні підстави підозрювати її у скоєнні злочину чи адміністративного правопорушення;

11) доставляти в медичні заклади або у чергові частини міліції та утримувати у яких до вытрезвления осіб, що у громадських місцях може сп’яніння і втратили здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися у оточуючої обстановці, або які можуть завдати шкоди оточуючим чи собі, а що у житлопо письмової заяви їх мешканців громадян, є підстави вважати, поведінка зазначених осіб небезпечна їхнього здоров’я, життя і розбазарювання майна.

Следовательно, черговий медвытрезвителя обгрунтовано здійснив огляд приватних речей доставленого з метою визначення її особистість (перевірку на наявність документів), т.к. громадянин зробив адміністративне правопорушення.

После з’ясування особи громадянин може бути притягнутий до адміністративної відповідальності появу у громадському місті у п’яному вигляді й до кримінальної відповідальності за незаконне збереження і носіння зброї.

Задача IV.

Председатель акціонерного товариства Гришин за власний кошт АТ придбав потреб АТ легковий автомобіль «Нивка» з причепом, купивши її в приватного особи за згодою за 30 тис. крб. Державтоінспекція відмовила голові АТ у реєстрації автомашин і причепа.

Есть чи порушення закону, у цій ситуації? У яких випадках автотранспорт не береться на облік органами міліції.

В відповідність до «Правилами реєстрації автомототранспортных засобів і причепів до них у Державної автомобільної інспекції», оголошених наказом МВС Росії № 642 від 26 листопада 1996 р. реєстрація автомобілів відбувається лише за наявності довідки-рахунки щодо продажу автотранспортного кошти. Тобто. Державтоінспекція правомірно відмовила голові АТ у реєстрації автомашини і причепа.

Не підлягають реєстрації в ДАІ транспортні засоби з обсягом двигуна менш 50 куб. див і максимальною конструктивної швидкістю менш 50 км/год, гоночні транспортні засоби, і навіть транспортні засоби, зібрані з запасними частинами, не минулих сертифікацію.

Задача V.

Гражданин Тараканов Кирей Архипович звернувся до паспортний стіл відділу міліції з проханням зміни прізвища, імені Ілліча та по батькові.

Изложите основи, а порядок зміни Ф.И.О.

В відповідність до «Положенням про порядок розгляду клопотань про зміну громадянами СРСР прізвищ, імен та по батькові» № 587, затвердженим постановою РМ СРСР 20 серпня 1971 р. дозволу зміну прізвища, імені, по батькові видається лише тому випадку, коли при цьому є вагомі поважні причини (неблагозвучность прізвища, імені, по батькові чи труднощі їх вимови; бажання чоловіка носити спільні із іншим чоловіком прізвище або свою добрачную прізвище, якщо звідси був заявлено у разі розлучення; бажання носити прізвище на вітчимові (мачухи), котрий виховав заявника, чи по батькові під назвою вітчима, коли усиновлення може бути оформлено, та інших.).

Перемена прізвищ, імен, по батькові громадянами СРСР допускається з ними 16-річного віку (Закон СРСР від 3 липня 1991 р. № 2295I «Про порядок зміни громадянами СРСР прізвищ, імен та по батькові»). Зміна прізвищ, імен та по батькові виробляється відділом (бюро) записи актів громадського стану виконавчого й розпорядницького органу районного, міського, районного у місті Ради народних депутатів із місця проживання заявника.

Ходатайство про зміну прізвища, імені, по батькові громадянином СРСР подається до відділу (бюро) записи актів громадського стану (загсу) виконкому районного (міського) Ради депутатів трудящих за місцем її сталого проживання.

В клопотанні про зміну прізвища, імені, по батькові мають бути зазначені такі відомості:

а) прізвище, ім'я, по батькові заявника;

б) час та місце народження;

в) національність;

г) сімейний стан;

д) ставлення до військової служби;

е) дітей (прізвище, ім'я, по батькові, місце та палестинці час народження, адресу, відповідно до якої мешкають);

ж) перебував чи заявник під судом чи наслідком, якщо перебував, те, коли за що залучався до кримінальної відповідальності;

з) змінював чи раніше прізвище, ім'я, по батькові, якщо змінювала, те, коли і;

и) обрані прізвище, ім'я, по батькові;

к) причини зміни прізвища, імені, по батькові;

л) повний перелік місцевостей, у яких заявник мешкав, із зазначенням часу проживання та місця роботи, навчання, служби у війську і т.д.;

м) місце проживання та роботи з день роботи з клопотанням.

К клопотанню про зміну прізвища, імені, по батькові додаються такі документи:

а) свідоцтво про народженні заявника;

б) свідоцтво про укладання шлюбу (якщо заявник одружених);

в) свідчення про народження дітей (неповнолітніх), якщо в заявника є неповнолітні діти;

г) необхідну кількість фотокарток заявника.

При подачі клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові пред’являється паспорт (військовослужбовцямдокумент, котра засвідчує її особистість, а жителем сільській місцевості, де паспортизація не проведена, -відповідна довідка з фотокарткою заявника, видана виконавчим комітетом сільського чи селищної Ради депутатів трудящих, і виписка з господарської книжки).

Отдел (бюро) загсу, звіривши вказаних у клопотанні зведення з документами заявника, зобов’язаний роз’яснити заявнику наслідки, пов’язані зі зміною прізвища, імені, по батькові (необхідність обміну паспорти й деяких інших документів, сплати державного мита, і навіть встановлення в судовому порядку факту приналежності правовстановлюючих документів тощо.).

Рассмотрение клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові відбувається лише за наявності в архівах органів загсу записи акта народження і запис акта про взяття шлюбу (якщо заявник одружених) особи, хоче змінити прізвище, ім'я, по батькові.

В тому випадку, коли запис акта народження чи запис акта про взяття шлюбу (якщо заявник одружених) втрачено, клопотання можна розглядати тільки після відновлення запис у установленому порядку.

Отдел (бюро) загсу витребуються копію записи акта народження заявника і копію записи акта про взяття шлюбу (якщо заявник одружених), і навіть інших документів, необхідних розгляду клопотання, і направляє весь матеріал направляти до органу внутрішніх справ райвиконкому (міськвиконкому) для перевірки (з'ясування особи заявника та профілактики можливості використання зміни прізвища, імені, по батькові з метою відхилення від слідства, суду, сплати аліментів чи інших корисливих цілях).

Орган внутрішніх справ виробляє відповідну перевірку і повертає у відділ (бюро) загсу всі подані їм матеріали з висновком за результатами перевірки, у якому повідомляє свою думку про можливість зміни заявнику прізвища, імені, по батькові.

Отдел (бюро) загсу за необхідності витребуються від заявника і лобіювання відповідних установ додаткові відомості чи документи і підставі отриманих матеріалів становить висновок, у якому викладає зміст клопотання, обгрунтованість зміни прізвища, імені, по батькові, результати перевірки і моя думка про можливість зміни заявнику прізвища, імені, по батькові.

При задоволенні клопотання заявнику роз’яснюється, що він повинен на в місячний строк зареєструвати зміну прізвища, імені, по батькові. Що стосується пропуску цього часу без поважних причин дозволу зміну прізвища, імені, по батькові втрачає силу. Повторне клопотання у разі можна розглядати лише з закінченні один рік.

При відмову зміні прізвища, імені, по батькові заявнику повертаються одержані від нього документи.

Отказ в зміні прізвища, імені, по батькові може бути в відповідний обласної, крайової, окружної чи міської (міст республіканського підпорядкування) орган записи актів громадського стану, а республіках, які мають обласного розподілу, — в республіканський орган записи актів громадського стану протягом трьох місяців і із отримання сповіщення про відмову від, а разі залишення скарги без задоволення — в народний суд.