Свобода економічної ініціативи як гарантію правового государства

ВолгГАСА.

Кафедра політичної экономики.

РЕФЕРАТ.

На тему «Свобода економічної ініціативи як гарантію правового государства».

Составил.

Єгорова И.Г.

1ЭУС — 2 — 98.

Проверил.

Козлова Н.А.

Волгоград 1998 г.

ПЛАН РЕФЕРАТА.

1. Вступ. Свобода економічної ініціативи як гарантію правової держави. Загальні понятия.

2. Росія умовах початку ринкової економіки. Втрати і достижения.

3. Специфічні особливості Росії. Проблеми та об'єктивні труднощі переходу країни, до рынку.

СВОБОДА ЕКОНОМІЧНОЇ ІНІЦІАТИВИ ЯК ГАРАНТІЯ ПРАВОВОЇ ГОСУДАРСТВА.

Ринок — складна економічна система громадських взаємин у сфері економічного відтворення. Воно зумовлене кількома принципами, які зумовлюють його суть і відрізняють з інших економічних систем. Ці принципи грунтуються волі людини, його підприємницьких талантах і справедливому ставленні до них держави. Справді, даних принципів трохи — їх можна вважати на пальцях однієї руки, проте їх важливість самих поняття ринкової економіки важко переоцінити. І ці основи, саме: свобода індивіда і чесне змагання — дуже тісно пов’язані з визначенням правового держави. Гарантії ж волі народів і чесного змагання можуть бути дані умов громадянського суспільства і правової держави. Але й сама суть прав, знайдених людиною за умов правової держави, є право свободи споживання: кожен громадянин вправі влаштовувати своє життя тому що йому представляється, у межах його фінансових можливостей. Людині необхідно, щоб права на власність були непорушними, й у цьому захисті своїх прав основну роль грає вона сама, а роль захисту від незаконних зазіхань на власність громадянина інших громадян бере він держава. Такий розклад сил втримує людину у межах закону, позаяк у ідеалі держава слід за боці. Закон, який починають поважати, яким би був би, стає справедливим хоча б у тому, хто поважає. Але, захищаючи громадян, держава має переходити гранмцу як тоталітаризму, і хаосу. У першому разі ініціатива громадян стримуватися чи виявлятися в спотвореному вигляді, тоді як у другому — держава та її закони може бути зметено насильством. Проте «дистанція «між тоталітаризмом і хаосом досить велика, и держава робить у будь-якому випадку має грати «свою «роль. Роль ця залежить від ефективному регулюванні господарства. Під регулюванням слід розуміти дуже широке спектр заходів, і що ефективніше його використання, тим більша довіру до государству.

Сама ринкової економіки як механізм регулювання економічних відносин є лише наукової абстракцією, спрощеної моделлю для демонстации принципу її функціонування та перевірки існуючими формами так званої змішаної економіки. У ринковій економіці повною мірою реалізуються все принципи, зумовлені ею.

РОСІЯ ЗА УМОВ ПЕРЕХОДУ До РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ.

Після 1991 року у Росії сталися глибокі зміни. Була прийнята нова Конституція країни, що викликало розвитку процесів демократизації нашого суспільства. Російська економіка придбала новий образ. У цьому, то, можливо, головне — зміни у свідомості робочих, селян, директоров.

За дві з половиною роки реформ вдалося домогтися деяких позитивних результатов:

— йдуть структурну перебудову економіки (частка матеріального виробництва становить 50%) і його демілітаризація (військовий замовлення скорочено на 70%), розпочали діяти спросовые ограничения;

— влітку 1994 року, інфляція не перевищувала 10% в месяц;

— понад 40 кримінальних% зайнятих працюють на недержавних предприятиях;

— відсоткову ставку за Центральний банк Російської Федерації було значно понижена;

— за першій половині 1994 року зросли реально наявні грошові доходи населення, а число осіб мають прибутки нижче прожиткового мінімуму, скоротилася з 36 млн. до 22 млн. человек.

У той самий час триває спад виробництва: у першому півріччі 1994 року ВВП знизився на 17% проти відповідним періодом 1993 року, а продукція промисловості - на 26%, і було статистика явно завищує величину спаду, він тим щонайменше дуже значителен.

Досі великий дефіцит бюджету, але чеченський криза, він становив би наприкінці 1994 року необхідно близько 9% ВВП, але зрозуміло, що ця цифра і не відповідає действительности.

Зростають за абсолютним вираженні, хоча й зростають у відносному звані неплатежі підприємств. Наприкінці першого півріччя 1994 прострочена заборгованість підприємств постачальникам майже 4 разу перевищила кошти їхніх рахунках. Трапляються тривалі простої підприємств. Головна їх причина — криза збуту продукции.

З огляду на щодо невисокого безробіття (1.5% зареєстрованих і шість% фактично незайнятих стосовно чисельності економічно активного населення червні 1994 року) виникають серйозні соціальні проблеми, у депресивних у містах і регіонах, серед окремих тих категорій населення (жінки передпенсійного віку, деякі контингенти молодежи).

Попри складність що складається ситуації, вона керована як і показав досвід, предсказуема:

— дерегулювання і лібералізація економіки сприяли спаду виробництва. Тепер це спад треба перетворити із загального в структурний, тобто слід через процедури санації і банкрутства вивести ринок із обороту нежиттєздатні предприятия.

Разом про те слід активно підтримати ефективних виробників, стимулювати осередки зростання экономике;

— подолали «сплеск «цін після звільнення. Тепер потрібно послідовно знижувати інфляцію, наблизити структуру цін до світової, коректно ніхто ціни в галузях природних монополій (електроенергія, газ, залізничні перевозки);

— либерализовав зовнішньоекономічну деятель-ность вдалося домагатися сальдо зовнішньої торгівлі. Сьогодні поставлено завдання — запобігти «примітивізацію «нашого експорту і облагородити импорт;

— після денаціоналізації внаслідок чекової приватизациии країна має вирішити складніше завдання створення ефективних власників і стратегічних інвесторів — через фондовий ринок, через вторинний ринок цінних бумаг;

— припинено інфляційний фінансування капітальних вкладень, ставка банківського відсотка стала позитивної бачимо тенденція до її зниженню. Тепер важливо створення у країні нормальний інвестиційний клімат, активно використовуватиме цілей інвестування накопичення підприємств і населения.

На цьому, у сенсі переломному етапі розвитку країни, коли намітився вихід з кризи і геть реальні стабілізація, а потім і кільця пожвавлення економіки, особливо актуальною стає завдання залучення прямих іноземних інвестицій. Вони мають як дати серйозний імпульс оздоровленню російської економіки, а й сприяти її входженню у світову экономику.

Багато закордонні інвестори вважають інвестиційний клімат Росії несприятливим через політичної та економічної нестабільності, неотработанности законодавства, обтяжливою податкової системи, нерозвиненості инфраструктуры.

Тож які вони відзначають його присутність серед Росії суперечать одне одному і швидко змінюються законодавчих актів і постанов, що стосуються іноземних інвестицій, різне тлумачення і навіть ігнорування їх окремими організаціями та місцевою владою. На такі принципові питання, як право власності на грішну землю, механізми реалізації заставних форм, закордонні інвестори не отримають однозначних відповідей. Податкова система має не стимулює інвестиційну активность.

Недолік комерційної інформації про ринок у Росії, регіонах і конкретних підприємствах, транспортної та телекомунікаційної системах, правової базі є також перешкодою по дорозі іноземного інвестування на економіку Росії, особливо малих та середніх зарубіжних компаній, і фирм.

Попри дуже багато втрат країни шляху до ринку, не стоїть втрачати краще. Адже річ у цьому, що Росії притаманні свої специфічні якості. Росія — унікальна країна відносини із своїми особенностями.

ОСОБЛИВОСТІ, ПРОБЛЕМИ І ОБ'ЄКТИВНІ ТРУДНОСТИ.

ПЕРЕХОДУ РОСІЇ До РЫНКУ.

Існують специфічні проблеми, у області початку ринку: дуже важко переходити до ринків країни, що раніше повною мірою не пробувала жити у нормальної ринкової економіки. Останні 70 років країна жила за законами тоталітарної економіки. Приватна ініціатива викорінювалася чи існувала лещатах державної ідеології. Предпологалось, що це дозволить існуванню величезної надто централізованою державній машині. Будь-яка інша форма економічної діяльності, крім роботи з державне підприємство й почасти, в кооперативах, ставилася. Здавалася на вигляд ефективною і справедливою, державна економіка працювала менш ефективно й не дозволяла віддячувати повністю за працю покупців, безліч їх ініціативу. Система розподілу продукції не могла стимулювати збільшення його виробництва. Нормою стала система розподілу споживчих товарів за картками, талонах та інших. Природно, що ця система обмеження споживчого попиту не давала повною мірою промисловості реагувати на споживчий попит, і це робило промисловість інертної. Промисловість випускала по більшої частини продукцию, которая не відповідала, переважно, ні за якістю, ні з кількості запитам потребителей.

Так було тому, що регулююча роль цін не працювала, а іншого ефективного механизна регулювання і місцевого контролю був. Неефективність використання ресурсів, величезні державні витрати на оборону, дотування неприбуткових підприємств перенапрягали всю економіку. Зрозуміло, що це виявлялося й у соціального життя. Реальний рівень витрат був поранений нижче, аніж у країнах Заходу та деяких менших країнах Сходу. Його збільшення могла призвести лише до зростання грошової маси, т.к. імпорт суворо регулювався, а купити щось в українських магазинах важко було через нестачі продукцію. І на середині 1980;х рр. це призвело до необхідності реформування економіки шляхом упровадження ринкової економіки — з допомогою госпрозрахунку, самоокупності на підприємств і т.д. І тому було проведено певні політичні зміни, але вони були ефективні - через величезної опозиції із боку консерваторів. У результаті новим типом соціалізму з ринковим обличчям провалився. Наступну потім розвал соціалістичного табори відпочинку та самого СРСР додав проблем Росії. Річ у тім, що економіка же Росії та республік колишнього СРСР, і навіть країн соціалістичного табори були інтегровані у одну величезну систему. Тому її розвал збільшив в багато разів кількість економічних труднощів. Після провалу «соціалізму із людським обличчям «єдиним вибором стала «змішана економіка. Але у перехід до рішенню широкий комплекс загальних проблем стосовно тій чи іншій країні потрібно ретельний облік найрізноманітніших специфічні умови їх національних господарств. До важливим специфічним рис Росії можна віднести следующие.

По-перше, специфічні боку менталітету значної частини населення країни і натомість розмаїття національних, етнокультурних традицій і особливості образ мислення, пов’язаних з її многонациональностью:

— історично що склалася иерар-хичность свідомості більшості населення країни, що була уже багато століть почувалася імперією, селянський менталітет значній своїй частині її активно працюючого населення відповідні йому залишались культурні традиції (щоправда, істотно спотворені останні кілька десятилетий);

— особливо вкоренилася неринковість і навіть у про пределенном сенсі антиринковість мышления;

— глибокий слід мышлениии хозяй-ственной практиці країни залишила практика псевдопланирования. Вона виявляється у прагненні заформализовать усі сторони соціальної і навіть особистому житті громадян, в байдужості до соціальної расточительству, порожденному люмпенізацією населения.

(насильницьким позбавленням його реальної власності), значною cтепени квазиинформативности інформаційних систем (особливо у випадках, коли йдеться про стан господарства), відсутності заинтересован-ности значної частини насе-ления отриманні правдивої інформації, нездатністю чи небажанні критичного аналізу та практичного використання информации.

По-друге, величезні масштаби країни знайомилися з широкої гамою природно-географических і кліматичних умов, що зумовлюють передусім величезну інерційність господарського потенциала.

По-третє, специфічна унікальна багатонаціональність, що виражається у цьому, що, сутнісно, країна є сукупність національних етнокультурних регіонів, скріплених єдиної системою найрізноманітніших зв’язків — социальных, политических, економічних пріоритетів і ін. Ці головні риси доповнюються іншими, власне, подальшими похідними — особливостями умов затяжного перехідного періоду, які змушують дуже обережно і ретельним розрахунком підходитимемо відновлення природнонаціональної господарської моделі у Росії. Серед похідних специфічних чорт можна назвати следующие:

— вкоріненість планових структур й глибока мілітаризація господарства, що має вкрай екстенсивний характер, пов’язана з цим гігантська диспропорциональность у найважливіших аспектах:

* «споживання — накопичення » ,.

* «військова — громадянська сфери виробництва » ,.

* «проміжний — кінцевий продукт » ,.

* і др.;

— низькі технічний і технологічний рівні цивільного провадження, пов’язані з неповороткістю і закостенелостью господарської системи, високий рівень старості основних фондів, їх фізичний моральний износ.

(останнє пов’язані з ресурсорасточительством і экологическо безопасностью);

— доведена до межі злиднів стан соціальної сфери, що виражається у спільній злиднях більшості населення при значних розривах прибутків душу населення за групами, в тому числі дуже небезпечному екологічному стані среды;

— політична нестабільність, особливо характерна того, відсутність практичних основ задля досягнення соціального і національної згоди, загрозлива соціальної стабільності ерозія вертикальної відповідальності у політичної, економічної та соціальній сферах жизни.

Враховуючи всі ці психологічні, соціальні й економічні особливості Росії, легко зрозуміти, що кидати їх у стихію ринку небезпечно — це може викликати катастрофу як у політичному, і у економічному плані. Але й затягування запровадження реформ загрожує не меншими небезпеками. Що ж перешкоджає Росії жити у ринку? Однозначно, ринкові механізми діють оскільки є монополія держави майже в усіх галузях. Звісно ж, є і багато інших причин, наприклад, неотработанность цінового механізму регулювання, відсутність організованим ринком коштів виробництва, сировини й ін. Не може впливати на ефективність виробництва та збуту. Але проблема монополізму слід за шляху всіх змін у російської економіці. З цього випливає, що ключовим моментом реформування і початку ринкової системи економіки є приватизація державного майна, і фондів. Якщо це передати підприємцям, конкуруючи між собою у боротьбі покупців і розширюючи сектор економіки, розрахований виробництво товарів споживання, направлятимуть ресурси у найбільш ефективні галузі. У оезультате встановиться регулююча роль цін, що сприятиме підвищенню значення ринку экономики.

Але, щоб вся ринкова система функціонувала, потрібно зробити вулицю значно більше, ніж просто віддати капітал до рук людей. Потрібно створити певні умови з боку держави на допомогу цим людям: лбготные кредити, ефективне налогообложние та інших. Потрібно приборкати інфляцію й навіть зміцнити національну валюту, відрегулювати банківську справу як основне джерело кредитів на ринкової економіки. Слід виробити ефективну зовнішньоторговельну політику, яка сковувало б діяльність вітчизняних підприємців та не стримувала б приплив капіталу через рубежу. Аби ресурси розподілялися ефективно, необхідно стимулювати розвиток бірж — як фондових, і сировинних, біржі труда.

Перелічені пункти повинні бути включатимуться до програми початку ринкової системи. Однак політична нестабільність сильно повлияля для проведення економічних реформування і їх перебіг уповільнився. Було дуже ризиковано вкладати кошти у виробництво, бо була незрозуміла їх подальшу долю цих. Та й після подій вересня-жовтня 1993 р. економічні реформи та їхні політичні передумови стали відповідати часові і ринковим прагненням російської економіки. З’являється велика надія перемогти ринкової економіки над тоталітарним хозяйствованием.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ.

ПРИ ПІДГОТОВЦІ РЕФЕРАТА.

— «Про соціально-економічний стан Росії «, Економіка життя й, номер 6 за 1994 рік; - Періодичні издания:

Діловий світ, 1995 год;

Коммерсантъ, 1995 год;

Питання Економіки, 1994 год;

Економіка життя й, номер 5 за 1994 год;

— «Збори законодавства Російської Федерації «, номер 24 від 10 жовтня 1994 року, офіційне видання адміністрації президента.

Російської Федерації, Москва.