Тенденции структурних перетворень економіки Росії

Тенденции структурних перетворень економіки России

Коновалов Геннадій Федорович, вільний исследователь Изучение макроекономічних процесів, які у народному господарстві Росії, за останні п’ять років, дозволяють виділити істотні особливості діючої економічної структуры:

огромное територіальне економічного простору та її технологічна багатоукладність,.

диспропорции в розміщення, як найважливіших сировинних ресурсів, і продуктивних сил,.

массовый характер відчуження працездатного населення засоби виробництва,.

технологическая відсталість провідних галузей народного господарства,.

различие виражених і які збігаються федеральних і регіональних інтересів за відсутності цілісної стратегії структурних перетворень економіки федерального держави,.

возрастающее значення наслідків негативних демографічних зрушень на суспільстві,.

полное розбіжність інтересів, у системі: людина — сім'я — підприємство — регіон — держава,.

сохранение та зростання державного устрою і бюрократичного монополізму,.

беспрецедентное поточне фінансування дефіциту держбюджету з допомогою затримки виплат заробітної плати,.

концептуальный хаос у визначенні ідеології стратегічного розвитку.

При такі умови спроби застосування уніфікованих чи локально-унифицированных неокласичних економічних моделей структурної перебудови, замыкающейся виключно рамками всередині - і самогосударственных інтересів, не зможе бути успішними ні теоретично, ні практически.

Общегосударственные програми часткових реформ за показ такої основі зіштовхнуться і з власними регіональними інтересами «самозбереження — за будь-яку ціну», і з незбалансованим розвитком федеральних і регіональних економічних отношений.

Динамика розвитку російської економіки за 1991 — 1995 роки, приведений у роботах провідних вітчизняних фахівців переконливо підтверджує даремність вибраного шляху проведення ринкових реформ.

Проведение структурної перебудови всього народногосподарського комплексу може бути проведено, виходячи тільки з концепцій неокласичній економічній теорії, без поєднання пріоритетів держави, як гаранта соціальних, потребує матеріальних та правових свобод населення, і національної стратегії безпеки, з соціальним становищем граждан.

Выходу на економічний просвіток має передувати загальнонаціональне стратегічне целеполагание, що б об'єктивне динамічний стан й розбудови всього народного хозяйства:

сохранение цілісності держави й пріоритети національної стратегії безпеки,.

определение системної стратегії структурних перетворень економіки федерального держави,.

потребность у реформуванні грошово-кредитної системи, як у внутри-(в рамках колишнього СРСР), і на міждержавному рівнях,.

объективная оцінка стану народного господарства з урахуванням наявних стратегічних сировинних ресурсів,.

форсированное відновлення інтегрованого економічного простору,.

приоритетное розвиток технологій у широкому значенні,.

взаимодействие зі світовим співтовариством (з урахуванням геополітичних міркувань, й у першу чергу з прикордонними державами).

Рассматривая причини економічної кризи, як наслідків розпаду СРСР і руйнувань загальнодержавної системи управління цілісним державним комплексом, розриву міжгалузевих зв’язків і народногосподарської кооперації і спеціалізації, тобто, як наслідок руйнації системної економічної ієрархічної структури, слід враховувати загальні чинники, які б спаду производства.

По думці Я. Корнаи, ними являются:

структурная перебудова економіки,.

движение ринку з ринку продавця до ринків покупця,.

нарушение економічної координації,.

нарушение фінансової дисципліни і методів підвищення ефективності виробництва,.

отсталость фінансового сектора.

Эти чинники перешкоджають економічного зростання і здержують розвиток виробництва.

Экономические регіональні буферы

В той час, що проводилися Росії перетворення, сприяли значним структурних змін й освіті нових самоорганізованих соціальних структур.

Специфические особливості грошово-кредитної системи, як найпотужнішого і мобільного інструмента здійснення державної економічної політики, дозволяє застосовувати динаміку його розвитку, як найважливіший індикатор стану экономики.

Финансовый ринок Росії дуже диференційований, що можна пояснити. Реформа банківської діяльності привела:

к формуванню альтернативної фінансової структури, основою якої почали, комерційні банки й інші фінансові інститути,.

а також освіті финансово-автономных районів.

К до їх числа, і навіть до сприятливим для інвестицій регіонам ставляться Москва, Санкт-Петербург, до щодо сприятливим і районам із високим активністю — Урал, Західна Сибір і регіони, які мають запасами і промислової експлуатацією стратегічних найважливіших сировинних ресурсів, і навіть инновационно-активные регіони — Нижегородська. Новосибірська і Калінінградська області, Красноярський край.

Подобная порівняльна класифікація цілком корелює з галузевим, територіальним і географічним розподілом іноземних інвестицій у же Росії та зміною їх співвідношення в галузях народного господарства, що підтверджено які публікуються офіційними статистичними данными.

В цих регіонах найшвидшими темпами розвиваються фінансовий і фондовий ринки, інформаційні технологій і телекомунікації, інновації і високі технології, інфраструктура і сфера услуг.

На загальному фоні спаду промислового виробництва, де-факто функціонують щодо стійкі самодостатні економічні підсистеми, які можна з’ясувати, як Економічні Регіональні Буферы (ЭРБ), які мають певними суттєвими признаками:

Концентрация фінансового капіталу й освіту визначальних фінансових і фондових ринків.

Обеспеченность найважливішими видами енергії.

Наличие провідних наукових центрів, які мають інтелектуальним потенціалом щодо фундаментальних наукових і впровадження технологій.

Присутствие інтелектуального і кадрового потенціалу.

Развитая комплементарная інфраструктура.

Наличие сучасних інформаційних технологій і засобів масової телекомунікації.

Возможности залучення іноземних і функціонування іноземного капіталу і зарубіжних фахівців.

Региональная керованість та здатність до самоорганізації та самовдосконалення.

Относительно благополучна екологічна ситуація.

Сформированное компактне територіальне об'єднання адміністративних одиниць — і економічних районів.

Подобное розвиток ЭРБ який суперечить дослідженням фахівців, вивчаючих економіку як динамічну нестійку систему, у якій при загальному нерівноважному стані може бути багато стійких подсистемных состояний.

Такие діючі ЭРБ являются:

базовыми «острівцями» стабілізації загальнодержавної економіки, об'єктами цільового бюджетного фінансування наступних трьох-семи років, забезпечують як рентабельність інвестицій й одержання необхідних коштів на дотаційних регіонів, і які сприяють зниження соціальної напруги у регіонах (збільшення зайнятості працездатного населення, реальне зниження регіональної інфляції, виконання регіональних соціальних програм підтримки незаможного населення),.

региональными акумуляторами всіх видів ресурсів, здатними щодо ефективно використовувати територіальний промисловий потенціал.

Даже наближені оцінки підтверджують визначальну роль ЭРБ в структурні зміни національної економіки, що відбулися протягом останніх п’яти лет.

По своїй суті, ЭРБ виступають як із незалежних підсистем в ієрархії структурних перетворень загальнодержавної економіки. Понад те, між різними територіальними ЭРБ (особливо граничащими друг з одним) виражається явна тенденція міжгосподарського взаимодействия.

Это надзвичайно важлива з огляду на інтереси держави, окільки така її взаємодія має у її розвитку позитивні економічні наслідки.

Свободные економічні отрасли

Третьей підсистемою національної економіки є ключові галузі народного господарства. До основам структурних перетворень економіки належить визначення і пріоритетне розвиток цих галузей, мають як стратегічне значення в перекладі промисловості від цього сировини до експорту продукції обробній промисловості, і з кумулятивными здібностями забезпечення зайнятості працездатного населення, як визначального фактору придушення інфляції та зниження соціальної напряженности.

Определяющими галузями народного господарства являются:

Научные фундаментальні і технологічних досліджень.

Информационные технології.

Экология.

Оборонный і аерокосмічний комплекси.

Топливно-энергетический комплекс.

Стратегическая інфраструктура — транснаціональні нафто — і газопроводи, залізничний і автомобільний транспорт, повітряний і військовий морський транспорт, авіаційне і суднобудування, дороги стратегічного призначення.

Черная і кольорова металургія, алмазодобывающая промисловість.

Лесная та хімічна промисловості.

Машиностроение і автомобілебудування.

По оцінкам фахівців, лише базові галузі промисловості, у загальному обсязі валовий промислової продукції становлять 58% і забезпечують зайнятість працівників — 22% соответственно.

Эволюционно процесам інтеграції передували процеси децентралізації, які у основному, завершены.

С правової погляду — це поступове поділ повноважень Федерації і регіонів, що підтверджено підписанням відповідних угод з регіонами, приміром, із Татарстаном, Удмуртією, Свердловській і Оренбурзької областями, Краснодарським краєм та інші суб'єктами Федерации.

Этот процес уражає финансово-автономных і рентабельніших у своїй господарську діяльність регіонів, є ЭРБ.

Финансово-экономические міркування засновані на еволюції акціонування визначальних галузей народного господарства. Можна вважати, що «локальне» акціонування відбулося, але проблеми фінансування підприємств у регіонах не вирішені, за винятком підприємств традиційно стійких і рентабельніших, і навіть монопольних галузей. Становище погіршується як нерозвиненістю регіональних фінансових ринків, і винесенням комерційними банками фінансових ресурсів за межі регионов.

В той час, об'єктивне регулювання банківську діяльність у чинних сегментах ринку — валютних і фондових операціях, вторинному ринку акцій підприємств і структур провідних галузей, і навіть локалізація ринку з новими фінансовими інструментами ДКО і КЗ, сприяли зниження норми і дотримання сили-силенної прибутку комерційних банків та інших фінансових институтов.

Все це завершило етап масових «піратських» фінансових операцій та створило передумови для розумного обмеження пересування регіонального фінансового капіталу й визначив основних напрямів капіталу — інвестиції в господарство, оскільки визначальним є лише загальнодержавний механізм відтворення капіталу через господарську діяльність його субъектов.

Таким чином, деякі напрями додатків фінансового капіталу визначено: це передусім паливно-енергетичний комплекс, експортні і найважливіших стратегічних сировинних ресурсів, хоча ці галузі власними силами забезпечують відтворення діяльності всього народногосподарського комплекса.

Другое важливий напрям — ЭРБ, власне є суб'єкти господарської регіональної діяльності. Найгостріша потреба цих регіонів у фінансових ресурсів годі, природно, призведе до виходу їхньої господарської діяльності у свої територіальні межі у цілях залучення інвестицій. Суб'єкти Федерації, отримали змозі самостійно розпоряджатися власними сировинними, промисловими і фінансовими ресурсів, одночасно виступають ініціаторами міжрегіональної кооперації і спеціалізації. Цей процес відбувається підтверджується в оперативному взаємодії рентабельних регіонів Росії і близько є цілком закономірним етапом розвитку народного хозяйства.

Возвращаясь до раннім моделям створення щодо сприятливих економічних умов регіонів, варто згадати концепцію «Вільних Економічних Зон» (ВЕЗ), які у умовах тривалого економічної кризи і політичною нестабільності фактично ми змогли функціонувати локально, а тим паче слідувати державним стратегічним інтересам. Створювані ВЕЗ спочатку замикалися регіональними інтересами, тому органічною складовою державної структурної перебудови економіки де вони могли бути і не стали, було підтверджено ходом розвитку экономики.

С з іншого боку, це був емпіричний досвід, точніше тиражування відомих уніфікованих підходів до можливої структурну перебудову господарських відносин, і надалі може бути застосований, переважно, як важлива складова тактичних действий.

Таким чином, очевидна существование:

действующих ЭРБ,.

набирающих силу міжрегіональних інтеграційних процесів,.

осознание необхідності інвестування фінансового капіталу ключові галузі народного господарства.

Неразвитость регіональних фінансових ринків, їх недостатня ємність також завершення акціонування від суб'єктів господарської діяльність у регіонах Демшевського не дозволяє форсовано розвивати їх промисловий потенціал. Дане положення погіршується практичної неможливістю вирішити регіональні фінансових проблемах виключно з допомогою державного бюджета.

Выходом у цій парадоксальною, здавалося б, ситуації може стати прийняття концепції «Вільних Економічних Галузей» (СЭО), з урахуванням ключових галузей народного господарства, основна мета яких можна було відтворення на якісно інший організаційної основі територіальних виробничих комплексів, успішно функціонуючих до цього часу народному господарстві СССР.

Аналогичные дії були й у світовому практике.

Это було б найважливішим етапом структурних перетворень цілісної економіки та еволюційним початком формування інтегрованого економічного простору як держав-членів СНД, так прикордонних государств.

Объективные передумови саме з розвитку зараз имеются.

В своїй суті - це інтеграційний процес створення національних героїв і транснаціональних корпорацій на територіально-галузевий основі, і міжрегіональним, всерединіі міждержавним фінансово-господарським взаимодействием.

Такими структурами міг би стати холдингові національні компанії, до складу яких увійшли на солідарної основі, і солідарну відповідальність державні фінансові інститути та системи інфраструктури, вітчизняні й іноземні незалежні інвестори, регіональні фінансові та промислові структури всіх форм собственности.

В публікаціях провідних фахівців досить докладно викладено проблеми, пов’язані з кризою управління, ні з технологіями рішень даних проблем.

Структурные інноваційні перетворення економіки поєднані із вже розвиненими і опробованными фінансовими інструментами б сприяли прискореному відновленню народного господарства, що цілком відповідала б інтересам національній безпеці й набуття державою фінансової независимости.

Важным етапом було б організація управління подібними транснаціональними холдинговими компаніями. Природно думати, що ядро стратегічного і тактичного управління перебувало на території їхньої господарської діяльності. Це звільнив б Уряд РФ від тактичного диспетчирования галузями, підвищило б гнучкість і мобільність управління, і навіть відповідальність за регіональну соціальну політику життєзабезпечення населення. Практично це означала б поділ стратегічних партнерів і тактичних функцій управління народногосподарським комплексом, разом із їхніми розумним сочетанием.

Более того, гостра потреба у розвитку регіональних фінансових та подолання диспропорцій в розміщення найважливіших сировинних ресурсів немає і продуктивних сил, насторожувало б умови для нормально функціонувати надрегіональних економічних структур, наприклад як-от інтегровані фінансові та фондові ринки, спільні оборонні комплекси, фундаментальні міждержавні і наукових досліджень, об'єднані технополіси, трансгосударственные транспортні системи (нафтоі газопроводи, морські і річкові порти, залізничні шляхи сполучень, стратегічні автомобільні магістралі), зону вільної прикордонної торгівлі, і міждержавні товарні біржі, розташовані територій провідних видобувних отраслей.

Такой підхід стимулював б приплив фінансових ресурсів, разом із їхніми концентрацією і можливостями технологічного переоснащення діючих промислових комплексів, крім того, сприяв б залученню вітчизняних і іноземних інвесторів на основі і цільовому напрямку інвестицій у ключові отрасли.

Надо думати, що методологічний підхід до формування СЭО з урахуванням ключових галузей народного господарства повинен підпорядковуватися загальнодержавним інтересам і поєднувати інтереси як Федерації, і регіонів, і створювати сприятливий режим господарювання, насамперед у забезпеченні форсованого технологічного переоснащення провідних галузей, забезпечувати гарантоване вирішення соціальних негараздів у регионах.

Большей частиною то це вже тактичні завдання. Методи розв’язання известны.

В той час концепція СЭО може бути однакової, внаслідок розбіжностей у розвитку і технологіях галузей, їх специфічних особенностей.

Первоначально було виправдано застосувати концепцію СЭО паливно-енергетичного, оборонному і аерокосмічному комплексам, і автомобілебудуванню, оскільки ті галузі мають значними кумулятивными здібностями залучення трудових і сировинних ресурсів, і вони становлять визначальну частку експорту. Це форсувало б розвиток інших ключових галузей задля забезпечення зростаючого внутрішнього споживання вищезгаданими галузями найважливіших компонентів промислового виробництва, і навіть технологічного і технічного переоснащення отраслей.

Такое розвиток ключових галузей народного господарства, разом із реформуванням грошово-кредитної міждержавної системи та підтримкою функціонуючих ЭРБ, здатне вивести країну з фінансової та скорочення економічної тупика.

В її розвитку ЭРБ і СЭО теоретично є реальним основою прискореного формування інтегрованого економічного простору держав-членів СНД та інших прикордонних государств.

На стадії господарського міждержавного взаємодії можна було б значно прискорити фінансовий і промисловий оборот з допомогою надання прикордонним і суміжним регіонам статусу Прикордонних ЭРБ і СЭО, допускає міждержавні режими сприяння, вже у рамках існуючого Митного Союзу (зняття митних обмежень, дозвіл вільної торгівлі у прикордонних міждержавних регіонах, надання інвестиційних пільг і запровадження державних гарантій по вільному переміщенню і експорту прибутку, одержуваної від вітчизняних і зарубіжних инвестиций).

Вышеуказанные напрями розвитку народного господарства за регіонах і галузях припускають тісну взаємозв'язок з державною захистом інтересів вітчизняних товаровиробників, створенням сприятливих інвестиційних умов формування найважливішою складовою народного господарства — середнього класу, що становить кваліфіковане працездатне населення. Про це вже дуже багато сказано, але йому дуже мало зроблено з боку держави. Невеликі й середні виробники промислової продукції вправі отримувати як пільгове фінансування, і пільгове надання коштів виробництва досить стабільних рамкових умовах, і навіть податкові (хоча б регіональні) пільги тимчасово постановки своєї продукції виробництво, і той розумну підтримку їхніх деятельности.

Подводя підсумки оглядового макроекономічного підходи до можливим структурним перетворенням економіки Росії, можна назвати їх суттєві складові і незалежні подсистемы:

Реформирование грошово-кредитних відносин на міждержавному держав-членів СНД і прикордонних держав, як визначальною підсистеми у створенні інтегрованого економічного простору.

Функционирующие Економічні Регіональні Буферы.

Свободные Економічні галузі з урахуванням ключових галузей народного господарства.

Сочетание зазначених підсистем з урахуванням пріоритетів загальнонаціональних інтересів сприяла б осмисленню і творення цілісних структурних і системних ієрархічних перетворень економіки Росії, Співдружності Незалежних Держав і став б реальної законодавчої і не декларативної підвалинами формування нової Европейско-Азиатской двох суспільно-економічних формацій, яка у своєї еволюції за географічні межі колишнього СРСР і воссоединяющей історично сформувалася спільність людей, мають одне духовним началом, багатонаціональну і багатовікове нероздільне загальне відносини із своїми соціальними, культурними, релігійними несуперечливими особенностями.

P. S. Стаття відправлено Головному редактору журналу «Питання економіки» Л. И. Абалкину у лютому 1996 року, замовним листом з повідомленням.

Список литературы

Абалкин Л.И. Економічна теорія шляху до нової парадигми. Питання економіки, № 1, 1993.

Абалкин Л. И. Про національно-державних інтересах Росії. Питання економіки, № 2, 1994.

Бузгалин А. Вітчизняна економічна теорія: від кризи до нової парадигмі. Питання економіки, № 1, 1993.

Илларионов А. Спроби проводити політику фінансову стабілізацію у СРСР у Росії. Питання економіки, № 7, 1993.

Илларионов А. Аналітичні огляди. Питання економіки.

Илларионов А. Російські економічних реформ. Питання економіки, № 1, 1995.

Корнаи Я. Трансформаційний спад. Питання економіки, № 3, 1994.

Круглый стіл. Історичні долі й перспективи радикальної економічної реформи. Питання економіки, № 4, 1995.

Логинов У. Стабілізація чи загострення кризи. Питання економіки, № 7, 1995.

Мильнер У. Криза управління. Питання економіки, № 1, 1993.

Мильнер У. Управління промисловістю: проблеми та розв’язання. Питання економіки, № 9, 1993.

Ольсевич Ю. До релятивістської економічної теорії. Питання економіки, № 6, 1995.

Социально-экономическая ситуація у Росії. Результати, проблеми, шляху стабілізації. Питання економіки, № 2, 1994.

Тенденции економічного розвитку Росії (короткий огляд ИЭА). Питання економіки, № 6, 1995.

Фальцман В. К. Промислова стратегія Росії у період кризи. Питання економіки, № 3, 1993.

Фальцман У. До., Лазуренко З., Гловацкая М. Науково-технічна політика в базових галузях промисловості. Питання економіки. № 9, 1993.

Френкель А. Тенденції розвитку промислового виробництва, у Росії у 1990 — 1995 роках. Питання економіки, № 6., 1995.

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.