Межевание земель.
Порядок виконання відводу земельних ділянок на будівництво магазинов

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Виконувати основні обов’язки державного службовця відповідно до ст. 10 Закону Республіки Мордовія про держслужбі; — Здійснювати загальне керівництво діяльності комітету та її підрозділів; — Видавати не більше своєї компетенції накази і перевіряти їх виконання; — Участь у роз’ясненні земельного законодавства та вирішенні земельних суперечок; — Організовувати навчання працівників комітету… Читати ще >

Межевание земель. Порядок виконання відводу земельних ділянок на будівництво магазинов (реферат, курсова, диплом, контрольна)

О Р Л, А У Л Є М І Є |п/п |Назва розділу |Стор. | |1 |Ознайомлення з комітетом (скільки співробітників, займані |2 | | |посади, обов’язки). | | |2 |Порядок ведення земельного обліку (у районі, місті). |4 | |3 |Порядок відводу земель. |6 | |4 |Проведення інвентаризації земель (населених пунктів). |14 | |5 |Встановлення, відновлення меж, посеред натурі з |16 | | |закріпленням точок, вимір кутів, довжин ліній, | | | |обробка відомості координат, складання плану. | | |6 |Оформлення, реєстрація документів (актів, свідчень) |19 | | |користування землею. | | |7 |Обчислення площ у різний спосіб, оформлення |20 | | |відомостей, кальки контурів. | | |8 |Порядок ведення купівлі-продажу земельних ділянок, |22 | | |оформлення купчих документів. | | |9 |Кадастрова оцінка земель, ведення документації. |25 | |10 |Здійснення державного контролю над |30 | | |використання, ведення документації. | | |11 |Порядок земельних суперечок. |37 | |12 |Застосування комп’ютерною та обчислювальної техніки. |38 | |13 |Укладання. |39 | |14 |Список використовуваної літератури |40 |.

Р, А З Д Є Л — I.

Ознайомлення з комітетом (скільки співробітників, займані посади, обязанности).

Темниковский межрайкомзем:

Агапов О.Ю. Керівник райкомзема Карпов В. С. Фахівець 1-ї категорії Райкомзема.

Федеральне державна установа земельної кадастрової палаты.

(ФГУ ЗКП).

Коровкин Н. А. Директор Темниковского філії ФГУ ЗКП Рибаков І.В. Ведучий Фахівець ФГУ ЗКП Корщунов С. П., Смаев В. Ю. і Путяйкин І.П. — Приватні підприємці з виконання землевпорядних работ.

(межевание).

До обов’язків Керівника райкомзема относятся:

— Виконувати основні обов’язки державного службовця відповідно до ст. 10 Закону Республіки Мордовія про держслужбі; - Здійснювати загальне керівництво діяльності комітету та її підрозділів; - Видавати не більше своєї компетенції накази і перевіряти їх виконання; - Участь у роз’ясненні земельного законодавства та вирішенні земельних суперечок; - Організовувати навчання працівників комітету земельного кадастрового бюро, органів місцевого самоврядування з питань земельного кадастру, моніторингу земель тощо; - Організовувати роботу з розгляду скарг, звернень, і заяв із питань з підготовкою із них висновків комітету і проектів розпоряджень органів місцевого самоврядування; - Забезпечити обмежений доступ осіб до матеріалів; - Організовувати здійснення здійснення державного контролю, над використанням і охороною земель; - Контролювати виконання системи з використанню та цільовим призначенням земельного податку і орендної і щодо оплати землю; - Відповідати за збереження й обмеженням доступу до електронних картам Темниковского района.

До обов’язків Ведучого фахівця Райкомзема относятся:

— Виконувати основні обов’язки державного службовця Республики.

Мордовія про Держслужбі; - Проводити роботу з землевпорядкування; - Проводити експертизу землевпорядних, геоботанических, ґрунтових обстежень і топографічних карт; - Організовувати ведення обліку, і реєстрацію в сільських адміністраціях, підприємств і організаціях; - Здійснювати контролю над земельно-кадастровими работами.

До обов’язків Фахівця 1-ї категорії Райкомзема относятся:

— Виконувати основні обов’язки державного службовця Республики.

Мордовія про Держслужбі; - Здійснювати контролю над використанням і охороною земель; - Контролювати використання земель по суворому цільовим призначенням, якості і своєчасному проведенню рекультивації земель і відновлення угідь; - Здійснювати культурно-технічні праці та заходи щодо виконання протиерозійних заходів; - Участь у роз’ясненні земельного законодательства.

До обов’язків Інженера 1-ї кат. Темниковского філії ФГУ ЗКП относятся:

— Виконувати основні обов’язки державного службовця Республики.

Мордовія про Держслужбі; - Виконувати роботу з впровадженню і експлікації автоматизованої земельно-кадастрової системі; - Видавати з питань громадян, і юридичних земельнокадастрові відомості як довідок; - Готувати і вводити відомості до бази даних автоматизованої системи; - Здійснювати реєстрацію документів що засвідчують право власності на грішну землю, володіння і користування земель, зокрема за операціями купівлі-продажу землі, аренды.

Р, А З Д Є Л — II.

Порядок ведення земельного обліку (у районі, городе).

На рік на додаток до документа «Відомості про контролю над використанням і охороною земель» (форма № 1 — зем. (річна) налаштовані формати до трьох новим документам:

«Інформації про перевірках використання земель сільськогосподарського призначення до 2001 году»;

«Інформації про перевірках використання земель федерального залізничного транспорту (ФЖТ) 2001;го году»;

«Інформації про контролю над використанням і охороною земель (оперативна полугодовая)».

У переданій файлі форматів BOOKFO01. XLS цих документів мають відповідно такі назви (їх можна як назви листів на файлі з друкованими формами документів BOOKBL01. XLS):

«Відомості про контроле».

«Землі сельхоз. назначения».

«Землі ФЖТ».

«Відомості про контролі июль».

Документи мають коди: 01, 02, 03, 04. Список назв документів та їхні кодів перебуває у файлі SPISOK01.XLS.

Для введення нових документів треба виконати такі настройки у програмі «СВОД».

Варіант 1: завдання «Контроль земель» вже був налаштована у програмі ЗВІД в 2000 году:

1. Налаштувати 2004 год:

Запустить програму BOOKMAIN.XLS. У головному вікні вибрати кн. Налаштування, в наступному діалозі - рік, а третьому діалозі набрати на полі введення 01 і натиснути кн. Додати. Через кн. Вихід повернутися до попередній диалог.

2. Налаштувати список документів 2004 года:

В діалоговому вікні Налаштування списків і форматів документів вибрати кн. документ, а наступному — встановити прапорець файл й тицьнути на кн. Читання. У який з’явився діалоговому вікні вказати файл SPISOK04.XLS. Список документів буде прочитаний з файла. На повідомлення у тому, щоб зробити копію файла форматів документів з якогось файла до каталогу цього року, відповісти ствердно (Так) і зазначити в діалоговому вікні файл форматів документів BOOKFO04.XLS. Одночасно буде скопійовано і файл бланків документів BOOKBL04. XLS, якщо він перебуває у тому каталоге.

3. Врахувати формати документов:

Через кнопку Вихід повернутися до попередній діалог та натиснути Формат документа. Якщо п. 2 із якихось причин був виконано копіювання файла форматів документів, то з’явиться повідомлення про можливість зробити копію. І тут відповісти ствердно. У діалозі Редагування формату натиснути кн. врахувати формат. Через кн. Вихід повернутися до головне вікно системи. Якщо формати документів врахували, то прапорець формат під час виборів будь-якого документа зі списку завжди буде установлен.

4. Налаштувати список територій поточного года:

І тому можна скористатися списком територій минулого року чи увести його вручну чи прочитати із зовнішнього файла, наприклад, коли він є іншою комп’ютері. Щоб скористатися списком територій минулого року, треба через список дат головного вікна повернутися до попереднього року. Через кнопки Налаштування і територія перейти в діалогове вікно настройки списків і, обравши кн. Запис, записати список у внутрішній буфер. Потім повернутися до головне вікно, вибрати у списку дат 01, потім кн. Налаштування, територія і через кн. Читання прочитати список з буфера в поточний год.

У цьому настроювання нового рік завершено. Якщо всі зроблено правильно, то кн. Введення головного вікна системи стане доступной.

Варіант 2: завдання «Контроль земель» не налаштована у програмі СВОД:

1. Запустити програму BOOKMAIN.XLS. Якщо програма запускається вперше, то головному вікні програми доступні лише дві кнопки: Налаштування і Выход.

Через кн. Налаштування можливість перейти до наступному діалогу і введення назва і код підсумковій території, використовуючи кнопку підсумкова территория.

2. До списку завдань додати нове завдання «Контроль земель»:

Через кн. список завдань ввійти у діалог настройки списків, у якому полі Завдання запровадити назва завдання, наприклад, Контроль земель, а поле.

Каталог — каталог завдання на диску, наприклад, KZEM й тицьнути на кн. Добавить.

Через кн. Вихід повернутися до попередній диалог.

Продовжити подальші настройки відповідно до описом у варіанті 1.

Р, А З Д Є Л — III.

Порядок відводу земель.

СПІЛЬНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

Поділ земель є комплексом робіт з встановленню, відновлення та закріплення на місцевості кордонів земельних ділянок, визначенню його місцеположення й Бессарабської площі. Встановлення закріплення кордонів на місцевості виконують і при отриманні громадянами і юридичних осіб нових земельних ділянок, купівліпродажу, мене, даруванні всього або частини земельних ділянок, і навіть по проханні громадян, і юридичних, якщо документи, що посвідчують їхніх прав на земельну ділянку, було видано без встановлення й закріплення кордонів на местности.

Відновлення кордонів земельних ділянок виконують за наявності межових суперечок, і навіть на прохання громадян, і юридичних осіб у разі повної чи часткової втрати на місцевості межових знаків та інших ознак кордонів їхніх земельних участков.

Поділ земель виконують проектно-пошукові організації Роскомзема, і навіть громадяни і юридичних осіб, що у встановленому порядку ліцензії на право виконання цих работ.

ЗМІСТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ Межевание земель включает:

— підготовчі збору і вивченню саме право які визначають, геодезичних, картографічних та інших вихідних документов;

— польове обстеження й оцінку стану пунктів державної геодезичної мережі (ГГС) і опорною межової мережі (ЗМС) — опорних межових знаків (ОМЗ);

— польове обстеження кордонів размежевываемого земельних ділянок з оцінкою стану межових знаков;

— складання технічного проекту (завдання) межевания земель;

— повідомлення власників, власників і користувачів размежевываемых земельних ділянок про виробництві межових работ;

— узгодження закріплення на місцевості межовими знаками кордонів земельних ділянок із власниками, власниками і користувачами размежевываемых земельних участков;

— здачу пунктів ЗМС на нагляд сохранностью;

— визначення координат пунктів ЗМС і межових знаков;

— визначення площі земельного участка;

— складання креслення кордонів земельного участка;

— контроль і прийомку результатів межевания земель виробником работ;

— державний контролю над встановленням і збереженням межових знаков;

— формування межового дела;

— здачу матеріалів архив.

ГЕОДЕЗИЧНА ОСНОВА ВИМОГИ До ТОЧНОСТІ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ.

Поділ земель виконують в загальнодержавної, і у місцевих податків та умовних системах координат. У цьому необхідно забезпечити надійний зв’язок місцевих податків та умовних систем координат з загальнодержавної системой.

Геодезичної основою межевания земель служат:

— пункти ГГС (тріангуляція і полигонометрия);

— пункти ЗМС (опорні межові знаки — ОМЗ).

Пункти ЗМС (ОМЗ) служать як вихідних для:

— закріплення на місцевості обраної місцевої чи умовної системи координат і наступного її прив’язки до загальнодержавної системі координат;

— оперативного відновлення втрачених межових знаков;

— вирішення інших завдань державного земельного кадастру і землеустройства.

Середні квадратические похибки взаємного становища пунктів ЗМС (ОМЗ) й положення межових знаків нічого не винні перевищувати величин які у таблиці. Гранична похибка становища точки має перевищувати подвоєною середньої квадратической похибки. Кількість похибок, перевищують граничні, має не більше 5% від загальної кількості контрольних вимірів. Розташування і щільність (густота) пунктів ЗМС мають забезпечувати швидке і надійне відновлення на місцевості становища всіх межових знаков.

Примітка. 1. Середні квадратические похибки в графах 2 і трьох розглядаються стосовно масштабам базових кадастрових карток і планів (графа 5). 2. Базові кадастрові карти є вихідними до створення кадастрових карток і планів земельних ділянок, села, селища, сільського адміністративного округу, адміністративного району, міста, республіки, краю, области.

3.4. ВИМОГИ До ЗАКРІПЛЕННЯ НА МІСЦЕВОСТІ КОРДОНІВ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА.

Залежно від призначення та певного типу закріплення на місцевості различают:

— пункти ЗМС (ОМЗ), що закріплюються на довгострокову (щонайменше 5 років) сохранность;

— межові знаки, що закріплюються на поворотних точках кордонів із використанням недорогих материалов;

— кордону по «живим урочищам» (річках, струмкам, водотокам, вододілам і т.д.);

— кордону, збігаються з лінійними спорудами (парканами, фасадами будинків, елементами дорожньої сіті й т.д.);

— пропаханные лінії суходольных границ.

Пункти ЗМС розміщують рівномірно територією населених пунктів, дачних селищ, ділянок садових товариств, сільськогосподарських, лісогосподарських та інших підприємств із щільністю, яка вказана у таблиці. Пункти ЗМС можуть збігатися з межовими знаками кордонів земельних ділянок. Їх слід ставити на місцевості з учетом:

— доступності для геодезичних визначень за відновлення становища втрачених межових знаков;

— захищеності від руйнацій внаслідок господарської діяльності й природних явлений.

Пункти ЗМС слід за можливості розміщувати на землях, що у державній чи муніципальної собственности.

Межові знаки вони розміщають всіх поворотних точках кордону земельного ділянки, крім кордонів, що проходять у «живим урочищам» і лінійним спорудам, співпадаючим з кордонами земельного участка.

На пунктах ЗМС як знаків применяются:

V бетонний пілон розміром 12×12×90 див, у верхній кінець якого зашпаровується кутий цвях, а нижню частина для кращого скріплення з грунтом вцементируются два металевих штиря (якір); V бетонний моноліт як усіченою чотиригранної піраміди з нижнім підставою 15×15 див, верхнім 10×10 див і заввишки 90 див з забитим до нього кованим цвяхом; V залізна труба діаметром 35−60 мм, відтинки рейки чи угол-кового железа.

50×50×5 мм, 35×35×4 мм довжиною 100 див з бетонним якорем як усіченою чотиригранної піраміди з нижнім підставою 20×20 див, верхним.

— 15×15 див і заввишки 20 див. До верхню частину труби (рейки, куточка) приваривается металева платівка для написи, внизу — металеві стрижні (хрестовина); V дерев’яний стовп діаметром щонайменше 15 див і заввишки 115 див з хрестовиною, встановлений на бетонний моноліт як усіченою чотиригранної піраміди з нижнім підставою 20×20 див, верхнім 15×15 див і заввишки 20 див. На верхньої межі моноліту робиться хрестоподібна насічка чи зашпаровується цвях. Верхню частина стовпа затесывают на конус, нижче затеса роблять виріз для написи; V пень свежесрубленного хвойного дерева діаметром верхню частину не менее.

25 див, оброблений як стовпа з вирізом для написи, поличкою і забитим кованим цвяхом; V марка, штир, болт, закріплені цементним розчином, у підстави різних споруд, зокрема. в бордюри, стовпи, труби чи скалы.

Бетонні пілони і моноліти закладаються на глибину 80 см.

Пункти ЗМС обкопують як круглих канав з внутрішнім діаметром 2,0 м, глибиною 0,3 м, завширшки частині 0,2 метрів і верхню частину 0,5 м. Над центром насипається курган заввишки 0,1 м. Як межових знаків використовують дерев’яні прути заввишки 75−80 див, діаметром 5−7 див, залізні штирі і труби, забиті у ґрунт на 0,4−0,6 м. Межові знаки лежить на поверхні без покриття окапываются круглої канавою з внутрішнім діаметром 0.8 м, глибиною 0,2 метрів і завширшки частині 0,2 м.

Кордони земельних ділянок, які проходять. живим урочищам, закріплюються межовими знаками лише з стиках з суходольными границами.

При установці віха орієнтують в такий спосіб, що його лицьова сторона (із написами) була ось до чого межевому знаку при русі щодо кордону у процесі годинниковий стрілки.. На пунктах ЗМС (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6 докладання 1) робиться напис: Роскомзем ОМЗ №_____. Пункти ЗМС після закладання здаються за актом на спостереження сохранностью:

> міської, селищної чи сільську адміністрацію, якщо їх побудовано на землях, що у державній чи муніципальної власності; - власнику, власнику, користувачеві земельних ділянок, якщо вони знаходяться з його ділянці. Якщо пункт ЗМС сполучено з межовим знаком, він здається на нагляд збереженням всім власникам, власникам користувачам размежевываемых земельних участков.

3.5. ПІДГОТОВЧІ РАБОТЫ.

У процесі підготовчих робіт збиратимуть і аналізують такі вихідні матеріали: V проект землеустрою, матеріали інвентаризації земель; V постанову районної, міської (селищної) чи сільську адміністрацію про надання громадянинові чи юридичному липу земельних ділянок; V договори купівлі-продажу і є дані про інші угоди з земельною ділянкою; V виписки із книжки реєстрації земельних ділянок; V відомості про наявність межових спорою у цій земельної ділянки, V креслення кордонів чи кадастрові карти (плани) з кордонами земельних ділянок; V топографічні карта народження і плани; V фотопланы і фотознімки, наведені до заданому масштабу, V схеми і списки координат пунктів ГГС; V схеми і списки координат пунктів ЗМС; V списки координат межових знаків, порушених проектом землеустрою, і навіть проектні координати знову утвореного чи трансформируемого земельних ділянок; V відомостей про особливому режимі використання земель.

3.6. ПОЛЬОВЕ ОБСТЕЖЕННЯ ПУНКТІВ ГЕОДЕЗИЧНОЇ ОПОРИ І МЕЖОВИХ ЗНАКОВ.

Польовий обстеження виробляють із метою перевірки схоронності пунктів геодезичної опори, вибору найвигіднішою технології робіт і розміщення пунктів опорною межової сети.

Результати обстеження б’ють по схемах ГГС, ЗМС чи раніше виготовленому кресленні кордонів земельного участка.

Через війну польового обстеження з’ясовують можливість застосування тих чи інших методів і приладів закріплення пунктів ЗМС, межових знаків і визначення їхніх координат.

Складається акт перевірки стану раніше встановлених граничних знаків земельного участка.

3.7. СКЛАДАННЯ ТЕХНІЧНОГО ПРОЕКТА.

Поділ земель виконують у відповідність до технічний проект, в якому обгрунтовують зміст, обсяги, трудові витрати, необхідні матеріали, кошторисну вартість, терміни виконання і техніку безпеки робіт. Технічний проект межевания земель становлять за кожен населений пункт, дачний селище, садівниче товариство, на великі сільськогосподарські і лісогосподарські підприємства міста і т.д.

Поділ земельних ділянок, наданого для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва і індивідуального будівництва, виконують у відповідність до технічним завданням, виданими на основі технічного проекта.

Технічний проект межевания земель стверджує районний (міської) комітет із земельних ресурсах і землеустройству.

Технічний проект включает:

> текстову часть;

> графічні материалы;

> кошторис витрат та економічні розрахунки необхідних материалов.

У текстової частини технічного проекту отражают:

> основу і мета виконання работ;

> інформацію про геодезичної основе,.

> інформацію про раніше виконаних межових работах;

> технологію геодезичних робіт і закріплення нових, або відновлення втрачених границ;

> організацію та влитися терміни межевания земельного участка;

> рекомендації технічно безпеки й охороні труда;

> перелік матеріалів, які підлягають здачі до профільного комітету земельних ресурсів і землеустройству.

До технічному проекту докладають разбивочный креслення, складений зручному до роботи масштабі, у якому відбивають існуючі режими та проектируемые:

> пункти ГГС і ЗМС (ОМЗ);

> межові знаки;

> кутові і лінійні дані для геодезичних измерений;

> назви і номери размежевываемого і з нею земельних участков.

На разбивочном кресленні проектовані пункти ЗМС і межові знаки та його назви демонструються червоним цветом.

Разбивочный креслення може складатися на копії раніше виготовленого креслення кордонів земельних ділянок чи кадастрової карти (плану), наведеної до зручного до роботи масштабу.

3.8. ПОВІДОМЛЕННЯ ВЛАСНИКІВ, ВЛАСНИКІВ І ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ Про МЕЖЕВАНИИ ЗЕМЕЛЬ.

Власники, власники і користувачі размежевываемого і з нею земельних ділянок завчасно, пізніше як по 2 дні початку робіт, сповіщаються про час проведення межових работ.

Сповіщення (додаток 3.3) вручаються під розписку (додаток 3.4) з зазначенням часу вручення. Сповіщення і розписки складаються в 2-х примірниках, примірника у тому числі підшивається в межевое дело.

3.9. ВСТАНОВЛЕННЯ І УЗГОДЖЕННЯ КОРДОНІВ ЗЕМЕЛЬНОГО ДІЛЯНКИ НА МЕСТНОСТИ.

Встановлення кордонів земельних ділянок виробляють на місцевості в присутності представника районної, міської (селищної) чи сільській адміністрації, власників, власників чи користувачів размежевываемого і з нею земельних ділянок чи його представників, повноваження яких засвідчуються дорученнями, виданими у встановленому порядке.

Після закінчення процедури встановлення й узгодження кордонів земельного ділянки на місцевості виробляється закріплення його меж межовими знаками встановленого образца.

Результати встановлення й узгодження кордонів оформляються актом, який підписується власниками, власниками, користувачами размежевываемого і з нею земельних ділянок (чи його представниками), міської (селищної) чи сільській адміністрацією і инженером-землеустроителем — виробником робіт. Акт стверджується комітетом земельних ресурсів і землевпорядкування району (города).

3.10. ВИЗНАЧЕННЯ КООРДИНАТ МЕЖОВИХ ЗНАКОВ.

Після закріплення на місцевості пунктів ЗМС (ОМЗ) і межових знаків визначення їх планового становища виконують у відповідно до вимог розділу 3 справжньої Інструкції. Для визначення координат пунктів ЗМС (ОМЗ) і межових знаків используют:

> супутникові геодезичні определения;

> триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямі, зворотні, комбіновані засічки, променеві системы;

> фотограмметрические методы.

У обгрунтованих випадках можна використовувати і силові методи картометрии. Для виробництва вимірів применяют:

> супутникові геодезичні приемники;

> електронні тахеометры;

> светодальномеры;

> теодолиты;

> фотограмметрические приборы;

> дигитайзеры, інші прилади й інструменти. Конкретні рекомендації з використання перелічених методів і приладів для межевания земель викладають у керівних технічних матеріалах (РТМ) та в технічному проекті. За результатами геодезичних, фотограмметрических і картометрических вимірів обчислюють координати пунктів ЗМС і межових знаков.

3.11. СКЛАДАННЯ КРЕСЛЕННЯ КОРДОНІВ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА.

Креслення кордонів земельних ділянок складають у масштабі, рівному чи крупніша масштабу базової кадастрової карти (плану), рекомендованому в таблице.

Оригінал креслення кордонів земельних ділянок становлять на щільною креслярської папері, лавсане чи фотоплане.

Креслення кордонів земельних ділянок складається інженеромземлевпорядником, виконав межові роботи, й утверджується головою (заступник голови) комітету із земельних ресурсів і землевпорядкування району (города).

3.12. КОНТРОЛЬ І ПРИЙМАННЯ МАТЕРІАЛІВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ВИРОБНИКОМ РАБОТ.

У процесі голосування та після завершення межевания земельних ділянок виробник робіт здійснює поточний контроль і прийомку закінченою продукції. За виконання робіт котра фізичною особою, у яких ліцензію виконання межових робіт, поточний контроль і прийомку закінченою продукції, здійснює комітет із земельних ресурсах і землевпорядкування чи уповноважена їм проектно-изыскательская організація із землеустрою. Поточний контроль і прийомку результатів межевания земель виробник робіт виконує для встановлення відповідності вимогам справжньої Інструкції. Результати контролю та приймання оформляють актами встановленої форми. З метою контролю виробник робіт виконує додаткові контрольні виміру, оглядає в натурі межові знаки й встановлює відповідність їх оформлення вимогам справжньої Інструкції. Кількість додаткових контрольних вимірів обгрунтовується в технічному проекте.

При приймання завершених робіт перевіряючий встановлює: — наявність списків координат пунктів ГГС, ЗМС (ОМЗ) і межових знаків; - систему координат і схему прив’язки межових знаків до опорним геодезичним пунктах; - правильність ведення журналів геодезичних вимірів; - правильність встановлення й закріплення кордонів земельних ділянок; - допустимість похибок геодезичних визначень і обчислення площі земельних ділянок; - відповідність обчисленою площі земельних ділянок площі, яка вказана у документі, що засвідчував права власника на земельну ділянку; - правильність оформлення креслення кордонів земельних ділянок; - правильність оформлення межового справи і т.д.

3.13. КОНТРОЛЬ І ПРИЙМАННЯ МАТЕРІАЛІВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ВИРОБНИКОМ РАБОТ.

У процесі змін і після завершення межевания земельних ділянок виробник робіт здійснює поточний контроль і прийомку закінченою продукції. За виконання робіт котра фізичною особою, у яких ліцензію виконання межових робіт, поточний контроль і прийомку закінченою продукції, здійснює комітет із земельних ресурсах і землевпорядкування чи уповноважена їм проектно-изыскательская організація із землеустрою. Поточний контроль і прийомку результатів межевания земель виробник робіт виконує для встановлення відповідності вимогам справжньої Инструкции.

Результати контролю та приймання оформляють актами встановленої форми. З метою контролю виробник робіт виконує додаткові контрольні виміру, оглядає в натурі межові знаки й встановлює відповідність їх оформлення вимогам справжньої Інструкції. Кількість додаткових контрольних вимірів обгрунтовується в технічному проекті. При приймання завершених робіт перевіряючий встановлює: V наявність списків координат пунктів ГГС, ЗМС (ОМЗ) і межових знаків; V систему координат і схему прив’язки межових знаків до опорним геодезичним пунктах; V правильність ведення журналів геодезичних вимірів; V правильність встановлення й закріплення кордонів земельних ділянок; V допустимість похибок геодезичних визначень і обчислення площі земельних ділянок; V відповідність обчисленої площі земельних ділянок площі, яка вказана у документі, що засвідчував права власника на земельну ділянку; V правильність оформлення креслення кордонів земельних ділянок; V правильність оформлення межового справи і т.д.

3.14. ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ МЕЖЕВАНИЯ.

Результати межевания земель, затверджені районними (міськими) комітетами земельних ресурсів і землевпорядкування, можуть бути оскаржені в установленому порядку. 3.15. ФОРМУВАННЯ МЕЖОВОГО ДЕЛА.

По завершення межових робіт виробник робіт формує і складає в комітет із земельних ресурсах і землевпорядкування межевое справа, у якому включаются:

Пояснювальна записка; Заява для проведення робіт; Документ котра засвідчує декларація про земельну ділянку; План земельних ділянок; Каталог координат точок кордонів земельних ділянок; Калька контурів земельного ділянки; Відомість обчислення площ земельних ділянок; Акт встановлення меж, посеред натурі; Матеріали польових вимірів. Межевое справа реєструється і постійно зберігається в межевом архіві комітету із земельних ресурсів і землеустройству.

Р, А З Д Є Л — IV.

Проведення інвентаризації земель.

Загальні інформацію про інвентаризації земель.

Інвентаризація земель застосовується до створення доброякісного планово картографічного матеріалу, для ведення земельного кадастру і моніторингу земель, розбивки генеральних планів, дозволу земельних суперечок у області регулювання земельних відносин. Під час проведення інвентаризації земель основними вимогами являются:

V Картографічні матеріали й пошуку минулих років (йдуть на створення робочого інвентаризаційного плану); V Проведення поновлення і закріплення кордонів; V Горизонтальна съёмка наземних об'єктів переважно у масштабі 1:500.

1:2000; V Кордони ділянок погоджують із сусідніми землекористувачами; V На плановому картографічному матеріалі зображують кордону всіх землекористувачів, землевласників (орендарів, юридичних чи фізичних осіб), категорії земель, і навіть пункти державної геодезичної мережі, геосетей; V Загальну площа землеволодінь вирахувану з допомогою комп’ютерних програм; V З метою створення автоматизованої земельно кадастрової системи, матеріали інвентаризації мають передбачати отримання даних про власників, користувачів, власників, орендарів, адресу ділянки, мета надання ділянки, вторинний користувач є реєстрація, площа за документацією. Після закінчення інвентаризації готується технічний звіт і планово картографічний материал.

Матеріали затверджуються за розпорядженням голови Адміністрації района.

Підготовчі работы.

Під час проведення підготовчих робіт проводиться дешифрирование масштабних аерофотознімків, створення кадастрових планів і інвентаризація земель.

Підготовчі роботи рекомендується випускати з дотриманням наступних технологий:

V Виконавець робіт отримує за кожен населённый п. 2 примірника знімків одна з яких робочий, а інший для остаточного чистового оформлення матеріалів дешифрування; V Виконавець робіт що з райкомземом і голова адміністрації виробляє узгодження кордонів проведення робіт з кожному населённому пункту і оформляє актом. У акті узгодження вказується прийнята кадастрова нумерація населённого пункту по чергової районної карте.

Матеріали підготовчих робіт оформляються за одну справу з всім населённым пунктах, які входять у ведення адміністрації. У окремих випадках оформлення підготовчих робіт може виробляється і з окремому населённому пункту.

Під час проведення підготовчих робіт вивчається наявність знімків протягом усього площа населённого пункти і складаються картограммы топографічної вивченості і проектованих робіт. В одному примірнику з отриманих фотознімків оформляється робочий план на населённый пункт у якому наноситься узгоджена комісією кордон інвентаризації і виробляється розбивка на кадастрові квартала.

Матеріали підготовчих робіт оформляються до справи в 3-х примірниках, у тому числі: V 1-ї примірник на оригіналі видається в райкомзем, V 2-ї примірник — адміністрації, V 3-й примірник — архівний. Матеріали підготовчих робіт розглядаються і затверджуються на засіданні районної комісії протоколом, який підписується лише головою комісії Оформлення і склад документів справи на підготовчі роботи наведені у макеті доданому далее.

Р, А З Д Є Л — V.

Встановлення, відновлення меж, посеред натурі з закріпленням точок, вимір кутів, довжин ліній, обробка відомості координат, складання плана.

Згодом деякі граничні знаки на місцевості втрачаються, тому кордону землекористувань відновлюють при виникненні земельних суперечок між землекористувачами чи перед зйомкою в цілях нанесення налаштувалася на нові плани. Відновлення кордонів геодезичними засобами можливе лише за наявності про неї геодезичної інформацією вигляді координат граничних знаків чи горизонтальних кутів і відстаней між знаками.

При відновленні меж, посеред залежність від місцевих умов може бути различными:

1) Ряд суміжних знаків збережених, а ряд знаків утрачено.

Роботу відновлення кордонів починають із збережених межових знаків. На точку У, встановили теодоліт і візували на точку, А з точки [pic] із зазначенням робочому кресленні задають напрям на точку З. Відкладають відстань ВР і потім теодоліт переносили на точку З повагою та відкладали кут [pic] тощо. д.

2) Знаки не збереглися, але між У та О є видимость.

По координатам точки У та О знаходили h У — З. Потім h У — З, а, по разностям знаходили кут [pic], по разностям h Є - У і h Є - Д після знаходимо кут [pic], а, по відомим кутках знаходимо точки З повагою та Д.

3) Координати точок невідомі, а відомі r і S.

Тоді [pic], [pic],.

[pic], [pic].

І тут від довільного початку координати точки У і з відомим r і P. S визначаємо координати точок З, Д, Є; потім обчислюємо кути [pic] і [pic], як у другому случае.

Насправді відновлення кордонів із допомогою «Геодиметра» може бути два випадку визначення становища проектних точок на местности:

1) з одного станції - полярний способ;

2) з кількох станцій, їхнім виокремленням теодолитный ход.

Встановлення закріплення кордонів на місцевості з визначенням планового становища межових кордонів виконується зазвичай при реорганізації існуючих землекористувань, і при отриманні громадянами і юридичних осіб нових земельних ділянок купівлі - продажу, обміну, даруванні всього або це частини земельних ділянок, і навіть по проханні власників, якщо документи з яких випливає їх декларація про земельну ділянку було видано без встановлення й закріплення на місцевості кордонів участка.

Весь процес по межеванию земель можна підрозділити по змісту й місцю проведення ми такі стадії робіт: V підготовчі; V польові; V технічні; V камеральные;

Геодезичним дією для встановлення і закріплення на місцевості кордонів земельних ділянок передує спеціальна робота зі складання технічного проекту, у якому обгрунтовують зміст, об'єми та трудові витрати, необхідні матеріали, кошторисну вартість, терміни виконання і техніку безпеки работ.

Технічний проект зазвичай розробляють при відведення земель значних СХП, населених пунктів тощо. а при відведення окремих земельних ділянок для особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, індивідуальної забудови становлять технічне задание.

Технічний проект складається з текстової частини, в якої відбивають мета, організацію та влитися терміни виконання, інформацію про геодезичної опорі, технологію геодезичних робіт закріплення межових знаків, перелік матеріалів, які підлягають сдаче.

Геодезична частина технічного проекту включає разбивочный креслення, обраний в зручному до роботи масштабі, а при реорганізації землекористувань на копії раніше виготовленого креслення кордонів земельних ділянок чи кадастрового плана.

При разбивочном кресленні показують пункти державної геодезичної мережі (ГГС), опорною межової мережі (ЗМС), опорні межові знаки (ОМЗ) та звичайні межові знаки, і навіть умовні і лінійні дані для геодезичних вимірів. У цьому проектовані пункти ЗМС (ОМЗ) і межові знаки зображують червоним цветом.

У процесі підготовчих робіт виконавець, котрий одержав завдання по межеванию земель повинні зібрати і проаналізувати такі материалы:

V проект землеустрою; V матеріали інвентаризації; V постанову адміністративних органів; V договори купівлі - продаж і інформацію про інших операцій із земельною ділянкою; V виписки із купівлі реєстрації земельних ділянок; V інформацію про межових суперечках у цій ділянці; V креслення кордонів чи кадастровий план з кордонами земельних ділянок; V схеми державної геодезичної сіті або опорною межової сіті й списки координатних пунктів; V списки координат межових знаків, порушених проектом землеустрою, і навіть проектні координати вздовж утвореного чи трансформируемого земельних ділянок з упорядкуванням разбивочного чертежа.

Польовий обстеження пунктів геодезичної опори і межових знаків. Перед виконанням технічних дій виконавець і представник зацікавленої сторони, використовуючи креслення кордонів чи кадастровий план, візуально звіряючи план з місцевістю, оглядають проектну кордон, а за наявності межових знаків огляд ведуть із метою встановлення становища цих кордонів. У цьому виявляють схоронність пунктів державної геодезичної сіті або опорною межової мережі, межових знаків, стан просік та інших. У процесі обстеження намічають найвигіднішу технологію робіт і розміщення пунктів опорною межової мережі, з’ясовують можливості застосування тих чи інших методів і приладів визначення їх координат і знаходять способи закріплення межових знаків. Усю отриману інформацію зображують умовними знаками на кадастровом плані кресленні кордонів Шотландії й становлять спеціальний акт перевірки складання раніше встановлених границ.

Залежно від физико-графических умов місцевості, наявності відповідних матеріалів і можливостей господарства межі у натурі закріплюються: V залізобетонними стовпами; V дерев’яними стовпами; V валунами правильної формы.

У разі встановлювали дерев’яний стовп. Конструкція і закладання межових знаків має забезпечити тривалу схоронність. І тому навколо стовпів оформлявся курган з канавкою як окружності d = 2,5 — 3,0 м., глибина каналів 30 — 40 див. і виконується тавро зображення герба России.

При відновленні кордонів із допомогою «Геодиметра» в обробці відомості координат і побудови плану можна скористатися програмою МарМакеr і Geotool. З пульта Геодиметра виробляється «скидання» даних в комп’ютер з допомогу програми Geotool. Далі «скинуті» дані відкриваються у програмі МарInfow (меню Файл пункт З Геодиметра). Відкритий файл вирушає на редагування, де його випущено навчання. Після навчання вже готовий план вирушає до роботу звідки можна роздрукувати план земельної ділянки й відомість координат.

Р, А З Д Є Л — VI.

Оформлення, реєстрація документів (актів, свідчень) користування землей.

Задля прав користувачів земельних ділянок та майнових паїв в сільськогосподарських комерційних організаціях, учасники яких добровільно вирішили їх реорганізації, і навіть з метою упорядкування видачі документів, необхідні посвідчення прав на земельні частки і майнових паї і мовного оформлення операцій із ними, Уряд Російської Федерації постановляет:

1. Схвалити прилагаемые:

Рекомендації з підготування й видачі документів на право на земельні частки і майнових паи;

Рекомендації про порядок розпорядження земельними ділянками і майновими паями.

2. Комітету Російської Федерації земельних ресурсів і землевпорядкування з участю Державного комітету Російської Федерації із управління державним майном і передати Міністерству сільського господарства і продовольства Російської Федерації в 2-месячный термін доповнити Уряд Російської Федерації пропозиціями щодо порядку передачі у власність земельних ділянок, під будинками, будівлями, спорудами при реорганізації сільськогосподарських комерційних организаций.

Справжні Рекомендації застосовують у сільськогосподарських комерційних організаціях (підприємствах), учасники яких добровільно вирішили про їхнє реорганізації, для підготовки і видачі документів на право користування земельними ділянками та про право на майнові паї громадянам, у яких відповідно до законодавством Російської Федерації декларація про їх получение.

1. Внутрішньогосподарські комісії з приватизації землі й реорганізації сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) для видачі свідчень на право власності на земельні частки та про право на майнові паи:

— організують проведення інвентаризації сільськогосподарських угідь та друзі проводять інвентаризацію наявного майна цих організацій (підприємств); - визначають об'єкти соціальної сфери, і інженерної інфраструктури, які доцільно передати на баланс місцевої адміністрації; - становлять (уточнюють) списки осіб, котрі мають отримання земельних часток і паїв відповідно до чинним законодавством і пунктами 3 і 4 цих Рекомендацій; - розраховують (уточнюють) розміри земельних ділянок; - з урахуванням виконаної роботи готують пакет документів (матеріалів) з видачі документів на право користування на земельні ділянки; - після завершення роботи об'єднують все матеріали з приводу підготовки й видачі документів мають у єдиний пакет і передають їх у збереження до органи місцевої администрации.

Якщо ж земельні ділянки і майнових паї було спрямовано до цього часу відповідно до постанови Уряди Російської Федерації від 4 вересня 2000 р. N 708 «Про порядок приватизації й реорганізації підприємств і закупівельних організацій агропромислового комплексу «(Збори актів президента і Уряди Російської Федерації, 2000 р., N 12, ст. 931) і затверджені у порядку, їх повторний перерахунок не виробляється, а видача свідчень здійснюється за заявам власників виходячи з колишніх расчетов.

Р, А З Д Є Л — VII.

Обчислення площ в різний спосіб, оформлення відомостей, кальки контурів. У конкурсній програмі Geomedia площа земельних ділянок обчислюється наступним способом:

V Підбити покажчик курсору об'єкта; V Коли об'єкт буде виділено клацнути правої кнопкою миші; V У який з’явився меню вибрати пункт «Властивості об'єкта» V У діалоговому вікні «Властивості об'єкта» вибрати закладку «Загальні» площа буде указанна розділ «Площадь».

В програмі MapMacker подивитися площа земельних ділянок можна такими способами:

1. У режимі редагування виділити необхідний земельну ділянку і клацнути правої кнопкою миші; V У що ще меню вибрати пункт «Інформація» площа буде указанна в який з’явився діалоговому вікні. V Для посмотра площі земельних ділянок наступним способом необхідна за тому ж діалоговому вікні натиснути кнопку «Звіти» площа указанна у таких звітах: «відомість обчислення площ», «Калька контуров»,.

«друга плана».

Ведомость обчислення площ земленользователей викликається наступним образом:

Виділити об'єкт й тицьнути на праву кнопку миші для виклику вікна «Інформація щодо об'єкта» і клацнути кнопку звітів у який з’явився списку вибрати звіт «Відомість вычесления площ» й тицьнути на кнопку «відкрити». У відомості обчислення площ видрукувано стислі інформацію про землепользователе і таблиця під назвою контурових площами і загальної площею землепользования.

На кальці контурів відображається площа земельної ділянки й контурний план ділянки. У польових умовах пдлщадь можна визначити з допомогою з допомогою електронного тахеометра Geodimeter 600.

|ТЧК |5 | |Прод |72 | |Пішов |73 | |укл М |42 | |Розбивка з допомогою координат | | |КРП |5 | |АХ |40 | |АУ |41 | |АН |42 |.

З допомогою Р25 можна вираховуватимуть площі постатей або обсяги тіл, поставлених наблюдаемыми точками Програма містить 3 головних функции:

V Обчислити — обчислення площі постаті, заданої измеренными точками гаразд їх реєстрації; V Впорядкувати — формування списку крапок і обчислення площі постаті по точкам, занесеним до цього списку; V Обсяг — обчислення обсягу постаті, обмеженою измеренными точками.

Р, А З Д Є Л — VIII.

Порядок ведення купівлі-продажу земельних ділянок, оформлення купчих документов.

Угоди купівлі-продажу земельних ділянок здійснюються у відповідність до правилами, встановленими § 7 глави 30 Цивільного кодексу Російської Федерации.

Купівля-продаж земельних ділянок виробляється через укладання договору купівлі-продажу між власником земельної ділянки й його покупцем але поданій вище формі 2. За договором купівлі-продажу продавець зобов’язується передати у власність покупцю земельну ділянку, а покупець зобов’язується придбати його з плату.

Вартість земельних ділянок встановлюється за згодою сторін і може виплачуватися в грошової чи іншого формі. Згідно з умовами договору оплата може здійснюватися грошима одноразово чи на виплату. Розмір грошових виплат кожну дату їх здійснення може бути индексирован відповідно до зростанням мінімальної зарплати. При включенні в предмет договору продажу-купівлі об'єктів нерухомості, розташованих на продаваемом ділянці, їх оцінна вартість договорі вказується отдельно.

Під час укладання договору продажу-купівлі земельних ділянок продавець зобов’язаний попередити покупця про всіх правах третіх осіб нею, незалежно від утримання цих прав (право оренди, іпотека, сервітуту тощо.), і обмеженнях з використання земли.

При відчуженні частки праві земельну ділянку її власник немає права відчужувати його окремо від права власності частку в нерухоме майні, розташованому у цьому участке.

Що стосується відчуження частки праві земельну ділянку її власник зобов’язаний сповістити інших учасників пайовий власності про намір продати земельну частку із зазначенням ціни, і інших умов, у яких продає її. Таке повідомлення має бути здійснено в письмовій формах шляхом подачі відповідної заяви з ім'ям представника власників, вивішування оголошень та інші загальнодоступними способами. Якщо решта учасників пайовий власності відмовляться від купівлі або не набудуть що продається частку у протягом місяця від часу сповіщення, продавець вправі продати її кожному лицу.

Якщо продавець порушить умови переважного права купівлі, будь-який інший учасник пайовий власності проти неї протягом трьох місяців і вимагати через суд знову перекладу нею правий і обов’язків покупателя.

Продаж земельних ділянок то, можливо совершена його власником самостійно чи з допомогою районного (міського) комітету із земельних ресурсів і землевпорядкування. При скоєнні угоди купівлі-продажу земельного ділянки від імені продавця та покупця можуть виступати особи, в установленому порядку уповноважені сторонами виступати від імені у її заключении.

Для оформлення угоди купівлі-продажу продавець представляє до профільного комітету по земельних ресурсах і землевпорядкування документ, котра засвідчує право власності на грішну землю і план кордонів земельних ділянок, комітет проводить правову експертизу представлених документов.

При відповідність вищевказаних документів які висуваються вимогам продавець і покупець самостійно чи з допомогою комітету із земельних ресурсів і землевпорядкування оформляють договір купівлі-продажу земельного участка.

При невідповідність зазначених документів які висуваються вимогам продавець зобов’язаний навести їх у відповідність до що висуваються вимогами, після що може оформлятися угода купівлі-продажу земельного участка.

Договір купівлі-продажу земельних ділянок залежить від письмовій формі й підлягає державної реєстрації речових. За угодою сторін договір купівліпродажу може бути нотаріально засвідчено, хоча за законом для угод цього виду цій формі не требуется.

Для державної реєстрації речових переходу права власне! і але договору купівлі-продажу учасники угоди чи уповноважені ними особи, мають доручення скоєння угоди, подають у орган державної реєстрації письмова заява з жаданням державної реєстрації речових угоди. До заяви прикладаються: договір купівлі-продажу і оригінал документа, який засвідчує право власності продавця на земельний ділянку і його границ.

Заява і документи приймаються на державної реєстрації після пред’явлення сторонами угоди документів, що засвідчують їхнє особистість. Представник юридичної особи пред’являє установчі документи юридичної особи, і навіть документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені даного юридичного лица.

Державна реєстрація переходу права власності за договором купівлі-продажу земельних ділянок виробляється у в місячний строк, починаючи з дати звернення та інших документів, необхідні державної регистрации.

Договір купівлі-продажу земельних ділянок набирає чинності з його державної реєстрації речових. Після державної реєстрації речових договору купівлі-продажу земельних ділянок документ на право власності на грішну землю продавця втрачає юридичної чинності й передається у комп’ютерний архів, а покупцю видається документ про державної реєстрації речових права власності на набутий земельний участок.

До отримання документа на право власності на грішну землю покупець земельних ділянок виробляє оплату за державної реєстрації прав в установленому порядку. Виготовлена оплата підтверджується квитанцією чи іншими платіжними документами.

Після продажу земельних ділянок продавець сплачує прибуткового податку на підставі платіжного сповіщення податкові органи. Податком оподатковуються все види оплати земельних ділянок: продукція, послуги і гроші. Розмір податку обчислюється, з суми угоди, яка вказана у договорі купівлі-продажу. Однак у відповідність до підпунктом «т» пункту 1 статті 3 Закону Російської Федерації від 07.12.1991 р. № 1998;1 (зі змінами та доповненнями) «Про прибутковий податок з фізичних осіб», а також податком суми, отримані продавцем протягом року від продажу земельних ділянок, якщо вони становить 5000-кратного суми мінімальної оплати труда.

Якщо покупець земельних ділянок порушить умови оплати, продавець вправі звернутися до суду і зажадати виконання умов договори та відшкодування збитків, заподіяних у зв’язку з порушенням умов договору, або розірвати договір купівлі-продажу зі сплатою убытков.

Р, А З Д Є Л — IX.

Кадастрова оцінка земель, ведення документации.

9.1. Нормативне забезпечення кадастрової оцінки сільськогосподарських угодий.

Як зазначалося у вступі, початок кадастрової оцінки земель було належить постановою Уряди Російської Федерації від 25 серпня 1999 № 945 «Про державну кадастрової оцінці земель». У виконанні робіт передбачалося задіяти кілька міністерств та, а саме: Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці. Міністерство економіки Російської Федерації, Міністерство сільського господарства та продовольства російської Федерації, Міністерство фінансів Російської Федерації, Міністерство Російської Федерації із податків і зборів. Міністерство природних ресурсів РФ, Державного комітету Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу. Федеральну службу організації лісового господарства России.

Державну кадастрову оцінку всіх категорій земель біля Російської Федерації передбачалося провести 1999;го — 2001 рр. У згаданому вище постанові рекомендували органам державної влади суб'єктів Російської Федерації за поданням територіальних органів Державного комітету Російської Федерації по земельної політики прийняти нормативні правові акти, необхідних проведення державної кадастрової оцінки земель.

З метою реалізації постанови Уряди Російської Федерації про 25.08.99 № 945 «Про державну кадастрової оцінці земель» в встановлених термінів було видано наказ Державного Комітету Російської Федерації по земельної політиці від 27 вересня 1999 р. № 53 «Про Постанови Уряди Російської Федерації „Про державну кадастрової оцінці земель“ про 25.08.99 № 945». При Державний комітет Російської Федерації по земельної політиці було організовано міжвідомча комісія з підготовці положень про порядок проведення державної кадастрової оцінки всіх категорій земель біля Російської Федерації, визначальних організацію та влитися принципи оцінки земель. Координація діяльності з державної кадастрової оцінці всіх категорій земель біля Російської Федерації короною увінчали Управління оцінки земель і економіки землекористування Держкомзему РФ.

Даним наказом Управлінню оцінки земель і економіки землекористування наказувалося підготувати порядок здійснення державної кадастрової оцінки всіх категорій земель біля Російської Федерації, узгоджений із зацікавленими міністерствами й, розробити вказівки з надання етапів земельно-оціночних робіт і продовжити терміни їх виконання за окремими категоріями земель. На виконання наказу були розроблено методики державної кадастрової оцінки земель сільськогосподарського призначення, земель населених пунктів, і навіть промисловості, транспорту, зв’язку поза населених пунктів, земель лісового фонду, земель із розвіданими запасами з корисними копалинами, земель водного фонду, земель з заповідним, природоохоронним, рекреаційним режимами землепользования.

Наказ Гоекомзема передбачав також розробку рекомендацій по використанню результатів державної кадастрової оцінки земель при диференціації ставок земельного податку, встановленні орендної і щодо оплати землі державної влади і муніципальної власності, приватизації земель, розвитку ринкового обороту земель, аналізі економіки землекористування, іпотечного кредитування, страхування землекористування. Була намічено програма навчання виконання земельно-оціночних робіт, використанню результатів оцінки, почали навчати фахівців, розробка програмних коштів виконання земельно-оціночних работ.

Територіальні органи Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці організували роботу з державної кадастрової оцінці земель біля суб'єктів Російської Федерації. Зокрема, було внесено організації підготовки вихідних даних, розгляду ходу виконання робіт і оцінки їхньої результатів. Відповідно до Постановою Уряди Республіки Мордовія № 49 від 05.02.2001 р. «Про державну кадастрової оцінці земель Республіки Мордовія» створена республіканська комісія під керівництвом першого заступника Голову Уряди Республіки Мордовія В. Г. Печаткина. Мордовія № 49 від 05.02.2001 р. «Про державну кадастрової оцінці земель Республіки Мордовія» створена республіканська комісія під керівництвом перший заступник Голову Уряди Республіки Мордовія У. Р. Печаткина.

Наказ Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці від 17.01.2000 р. № 2 «Про організацію і координації робіт з державної оцінці земель» задля забезпечення реалізації постанови Уряди Російської Федерації від 25.08.99 № 945 «Про державну кадастрів оцінці земель» закріпив і розвинув процес оцінки. Держкомземом Росії і близько його територіальними органами накреслив заходи для організації робіт з державі іншої кадастрової оцінці земель та розробки пакета галузевих нормативу методичних документів. Розробив основи організаційної та фахової діяльності системи управління державної кадастрової оцінкою 31 мілину, включаючи Положення про Апеляційній комісії. Положення про Інспекційною комісії і Положення про акредитації оцінювачів, залучуваних до робіт I державної кадастрової оцінці земель.

При Федеральному кадастровом центрі «Земля», який входить у систему Федеральної служби земельного кадастру Росії, була створена структурне підрозділ — Центр оцінки земель, який було покладено функції методичного забезпечення робіт з державної кадастрової оцінці всіх земель біля Російської Федерації, підготовці рекомендацій 1 використанню її результати з оподаткування та інших цілей, встановлених законодательством.

У 1999 Центр оцінки земель розгорнув підготовку програми среднегосударственной кадастрової оцінки земель, заклав підвалини федеральної бази даних кадастрової оцінки в Російської Федерації, розпочав навчання фахівців Росземкадастра та її територіальних органів, інших організацій, входять до системи комітету, питанням державної кадастрової оцінки земель. Одночасно розпочато робота зі створення підсистеми державної кадастрової оцінки земель (ПГКОЗ) у складі автоматизованої системи Державця венного земельного кадастру (АС ГЗК).

З метою упорядкування організації робіт, уряд Російської Федерації прийняв постанову від 08.04.2000 р. № 316 «Про затвердження Правил здійснення державної кадастрової оцінки земель». Правила визначили порядок здійснення державної кадастрової оцінки земель всіх категорій і різного цільового призначення з метою оподаткування нафтопереробки і іншої мети, встановлених законом.

Встановлено, що державна кадастрова оцінка земель проводив Державний комітет Російської Федерації по земельної політиці, його територіальними органами, і навіть які у їхньому віданні підприємствами і міжнародними організаціями. Нині виконання цих робіт перейшла Федеральної службі земельного кадастру Росії її територіальним органам, як правонаступнику Держкомзему РФ.

9.2. Основні засади кадастрової оцінки сільськогосподарських угодий.

При визначенні вартості значної частини об'єктів найкращі результати дає застосування принципу і технології масової оценки1. Технологія оцінки у своїй виходить з використанні стандартних методик і статистичного анализа2.

Важливе завдання на було збагнути вид оцінної вартості земель сільськогосподарських угідь з оподаткування. Види оцінної вартості та його взаємозв'язку наведені у таблиці 1. З таблиці видно, що кадастрову вартість як оподатковувану вартість земельних ділянок доцільно визначати як споживчу вартість, що характеризує цінність об'єкта конкретної власника за певного варіанті його использования.

Оподаткований вартість земельних ділянок покликана відбивати загальні ознаки оцінюваних об'єктів, об'єктивну шкалу їх відносної цінності (ренти). У цьому на оподатковувану вартість землі повинні впливати ні сезонні коливання попиту, ні оперативні коригування економічної політики та фінансових курсів, ні ті чинники тимчасового і кон’юнктурного характеру. Стійкість оподатковуваної вартості у часі дає вагомі підстави для планування господарську діяльність, формування стабільного бюджету, економить кошти суспільства до проведення переоцінки кадастрової вартості земельних ділянок. У зв’язку з цим, основним методичним принципом кадастрової оцінки ціною землі з’явився принцип аналізу чинників ціноутворення (факторного аналізу). Методи факторного аналізу найкраще зарекомендували себе на роботах, що з зонуванням території, зокрема і оцінковому зонування, оскільки дозволяють отримати показники відносної ціною землі у випадках, коли статистичними вибірками покрита не вся оцінюється территория.

Оцінної зоною визнається частина земель, однорідних із цільового призначенню, виду функціонального використання коштів і близьких за значенням кадастрової вартості земельних ділянок. Залежно від територіальної величини оціночних зон межі поєднуються з цілком межами земельних ділянок, і навіть межами кадастрових районів чи кадастрових кварталів. За результатами оцінкової зонування складається карта (схема) оціночних зон і встановлюється кадастрова вартість одиниці цих зон.

Державна кадастрова оцінка земель з урахуванням даних земельного, містобудівного, лісового, водного та інших кадастрів і спираються на класифікації земель за призначенням і виду функціонального использования.

Державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь поза риси міських і сільських поселень i земель лісового фонду здійснюється з урахуванням капіталізації розрахункового рентного доходу з витрат, необхідні відтворення й (чи) збереження та підтримки цінності їх природного потенциала.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації по уявленню територіальних органів Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці стверджують результати державної кадастрової оцінки земель, не бажаючи результати державної кадастрової оцінки земель після затвердження вносять у державний земельний кадастр. Суперечки, що виникають навколо державної кадастрової оцінки земель, розглядаються у судовому порядке.

З метою конкретизації положень, викладені у зазначених Правилах, для окремих категорій земель, Держкомзем Росії розробив і затвердив Правила державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь в суб'єкт Російської Федерації. У комітеті було також розроблена Методика державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь лише на рівні суб'єктів Російської Федерации.

Задля більшої порівнянності результатів державної кадастрової оцінки земель, роботу можна було заплановано виконувати з урахуванням єдиних методичних підходів удвічі этапа1. Перший етап припускав оцінку лише на рівні суб'єктів Федерації (міжрегіональна оцінка земель — оцінка сільськогосподарських угідь лише на рівні суб'єктів Російської Федерації й розробка базових нормативів щодо оцінки на суб'єктів РФ) і друге — оцінку в суб'єктів Російської Федерації (оцінка сільськогосподарських угідь по адміністративних районах і землевладениям, землепользованиям).

9.3. Документи ГЗК.

Документи державного земельного кадастру поділяються на основні, допоміжні і похідні (див. рис.1).

Основні документи державного земельного кадастру поділяються на:

— Державного реєстру земель кадастрового району (ГРЗ КР);

— Чергові кадастрові карти (планы);

— Журнали обліку кадастрових номеров;

— Кадастрові дела.

Вспомогательные документи державного земельного кадастру поділяються на:

— книжки обліку документов;

— книга обліку виданих сведений;

— каталоги координат опорною межової сети.

Производные документи державного земельного кадастру поділяються на:

— кадастрові плани земельних ділянок (виписки із ГЗК) обсягом, відповідному характеру потрібних сведений;

— довідки до податкової інспекції, видані за узгодженим регламенту;

— переліки земель, що у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних образований;

— статистичні отчеты;

— похідні кадастрові карти (планы);

— інші довідкові і аналітичні документы.

ОСНОВНІ ДОКУМЕНТИ ГЗК.

Державного реєстру земель кадастрового района.

Державного реєстру земель кадастрового району є складовою частиною Єдиного державного реєстру земель Російської Федерації і є складний документ, що з форм ГРЗ КР.

Форми ГРЗ КР є простими документами і створюють на бланках встановленого зразка, заповнених у процесі державного кадастрового учета.

Р, А З Д Є Л — X.

Здійснення державного контролю над використання, ведення документации.

Ліквідація державній монополії на грішну землю докорінно змінила утримання і характер земельних відносин, вони почали як земельними, а й майновими. Конституційно проголошені права на грішну землю вимагають дотримання трьох умов: 1) не завдавати шкоди навколишньому середовищі; 2) не порушення прав й інтереси інших; 3) дотримуватися і порушувати умови і порядок користування землею. Структурні підрозділи Держкомзему Республіки Мордовія, як органи контролю, які у економічній галузі, чітко виконували своїх повноважень, певні законодавством Російської Федерації, тримали під контролем питання дотримання громадянами, посадовими і юридичних осіб вимог земельного законодавства. У цьому особливу увагу приділялося контролю над використанням і охороною земель сільськогосподарського призначення. Державний контролю над використанням і охороною земель відділом Комітету і райгоркомземами здійснювався відповідно до квартальних і річних планів, затверджених Керівником Держкомзему Республіки Мордовія. З іншого боку, проводилися цільові і разові перевірки у відповідність до наказом Госземкадастра Російської Федерації і з дорученнями Уряди Республіки Мордовія, і з листами, скаргами і в заявах громадян або ж потребами сільськогосподарського производства.

Протягом минулого року її державними контролерами проведено перевірки з використання земель сільськогосподарського призначення, земель Збройних сил. Неодноразово проводилися перевірки законності використання земельних часток громадян юридичними і фізичними особами, своєчасності і повноти сплати земельних платежів власниками, власниками, користувачами і орендарями земельних ділянок, наявності правовстановлюючих документів на земельні ділянки у юридичних і фізичних лиц.

Протягом минулого року її структурними підрозділами Держкомзему Республіки Мордовія розглянуто понад 580 скарг, і заяв громадян, зокрема. відділами Комітету — 68, скарги і в заявах переважно розглянуті в встановлені законодавством терміни. Інспекторської службою госземконтроля провели 3248 перевірок, у ході виявлено 2855 порушень земельного законодавства. Усього перевірками охопив 95% земель сільськогосподарського призначення, зокрема. 97% ріллі, 100% земель, зайнятих під об'єктами Збройних сил. Перевірки зазнали також землі залізничного транспорта.

Найбільш значимими порушеннями, виявленими під час перевірок, є: нераціональне використання земель чи використання земельних ділянок способами, приводящими до псування земель — 707, самовільне заняття земельних ділянок — 742, відхилення від виконання чи невчасне виконання розпоряджень, виданих должностньми особами, органів, здійснюють гоземконтроль з питань усунення порушень земельного законодавства- 172, псування і знищення родючого шару грунту, і захламление земель — 209, систематичне не внесення платежів за землю — 454 (табл. 10.1). |Таблиця 10.1 |Основні види порушення земельного | | |законодавства | |Види |Виявлено порушень | |порушень | | | |1999 |2000 | | |Всег|% |Площа|% |Всег|% |Площа|% | | |про | |дь | |про | |дь | | |Самовільні |556 |22 |697 |1 |742 |26 |1142 |1 | |заняття | | | | | | | | | |земельних | | | | | | | | | |ділянок | | | | | | | | | |Нерациональное|622 |25 |65 132|86 |707 |25 |10 615|87 | |використання | | | | | | |8 | | |сільгоспземель | | | | | | | | | |Причини і |278 |11 |123 |- |3 |- |- |- | |знищення | | | | | | | | | |родючого | | | | | | | | | |шару грунтів | | | | | | | | | |Порушення |16 |6 |61 |- |13 |0,5|74 |- | |терміну повернення| | | | | | | | | |тимчасово | | | | | | | | | |займаних | | | | | | | | | |земель | | | | | | | | | |Систематическо|406 |16 |- |- |454 |16 |- |- | |е невнесення | | | | | | | | | |платежів за | | | | | | | | | |землю | | | | | | | | | |інші |510 |20 |131 |- |530 |19 |2903 |- | |порушення | | | | | | | | |.

Основними видами порушень земельного законодавства вже кілька років поспіль залишаються нераціональне використання ріллі та самовільне заняття земельних ділянок. Відповідно до діючими нормативними документами Російської Федерації і Земельним кодексом Республіки Мордовія до винним, причетний до порушень земельного законодавства було прийнято конкретні заходи адміністративного воздействия.

Їм видано 2651 письмових розпоряджень, із зазначенням конкретних термінів виконання й складено 396 протоколів, хто був розглянуті комісіями рай (гор)комземов контролю над використанням і охороною земель. За невжиті заходи з ліквідації порушень земельного законодавства 298 юридичних і фізичних було притягнуто до адміністративної відповідальності, з накладенням штрафу у сумі 351,2 тис. рублей.

Через війну вжитих заходів, порушники земельного законодавства своєчасно усунули 2517 порушень площею 101 тис. га, тобто. 88% від виявлених порушень. Решта 12% порушень через необхідність проведення робіт які мають тривалий характер взято під контроль. По матеріалам контрольних перевірок, складених 2004 року. з порушників земельного законодавства стягнено 145,4 тис. рублів штрафів зі 148 юридичних і фізичних осіб, чи 41,4% від накладеної суми, 150 справ на суму 205,8 тис. рублів перебувають у районних відділеннях служби судових приставів для стягнення штрафів в примусовому порядке.

З іншого боку, внаслідок ділового співробітництва з службою приставів вдалося стягнути і штрафи, накладені на порушників 2003 р. у сумі 166,2 тис. рублей.

Слід зазначити, у цілому служба госземконтроля 2004 року діяла цілеспрямованіше і до рівня 2003 року, значно підвищила ефективність своєї роботи, про що свідчить нижченаведені показники, (табл. 10,2).

Таблица 10.2 Показники гоземконтроля над використанням в Республіці Мордовия.

Цілеспрямовано й результативно вели роботу з здійсненню державного контролю над використанням і охороною земель комітети Ардатовского, Болыцеберезниковского, Зубово-Полянекого, Инсарского, Ромодановського, Темниковского, Торбеевского, Чамзинского районів, р. Саранська і Рузаевки. Окремі райгоркомземы у проведенні цієї роботи зколишньому допускають прорахунки й цим не забезпечують її результативності. До перевірок, як до найбільш дієвому способу контролю, це стосується недостатньо відповідально. Якщо в середньому у республіці одному працівникові доводиться 46 у рік, то ЗубовоПолянском районі лише 35, Дубенском — 30, Ичалковском — 26. У багатьох комітетів окремі перевірки мають лише показовий характер, тобто. під час їх виявляються порушення. Такі факти і є у роботі Атяшевского, Ельниковского, Зубово-Полянского, Кадошкинского і Старошайговского комітетів. Інші комітети захоплюються упорядкуванням розпоряджень, обмежуючи себе у застосуванні жорсткіших заходів адміністративного впливу порушень земельного законодавства. Менш 15 протоколів складено комітетами Атюрьевского, Большеигнатовского, Инсарского, Кадошкинского, Кочкуровского, Лямбирского, Темниковского та інших районов.

На 01.01.2004 року у цілому в Республіці Мордовія залишилися не усуненими 10% порушень, а таких комітетах, як Большеигнатовский, Зубо-во-Полянский, Инсарский, Старошайговский — устраняемость порушень нижчі (табл. 10.3). Основні показники діяльності райгоркомземов контролю над дотриманням земельного законодавства біля Республіки Мордовія за 2004 г.

Таблиця 10.3.

Розпоряджень (прим.) |Складено протоколів (прим.] |Залучено до ответственности.

(у) |У % до кол-ву порушень |Накладено штрафов.

(крб.) |Залучено з накладенням штрафу в % |Стягнено % взыскания.

Штрафів (крб.) |Усунуто порушень в % | |1 |Ардатовский |133 |66 |133 |106 |62 |45 |34 |43 665 |72 |11 650 27 |80 | |2 |Атюрьевский |98 |49 |89 |89 |10 |8 |9 |7609 |80 |917 12 |95 | |3 |Атяшевский |95 |47 |63 |50 |12 |12 |19 |17 485 |100 |4150 24 |86 | |4 |Б.- Березниковский |121 |40 |103 |84 |15 |13 |13 |5510 |87 |2132 39 |98 | |5 |Б.-Игнатовский |87 |43 |83 |78 |5 |2 |2 |15 840 |40 |- |54 | |6 |Дубенський |91 |30 |85 |79 |9 |9 |10 |6922 |100 |2752 40 |100 | |7 |Ельниковский |101 |50 |59 |41 |17 |7 |12 |5844 |41 |3757 64 |97 | |8 |Зубово-Полянский |104 |35 |86 |76 |12 |12 |14 |15 363 |100 |10 353 67 |57 | |9 |Инсарский |142 |71 |125 |125 |14 |8 |6 |6070 |57 |4400 72 |70 | |10 |Ичалковский |79 |26 |79 |77 |19 |2 |2 |2505 |10 |2505 100 |100 | |11 |Садошкинский |86 |43 |65 |59 |10 |8 |12 |15 863 |80 |2505 16 |98 | |12 |Совылкинский |169 |42 |166 |160 |17 |17 |10 |9349 |100 |2003 21 |99 | |13 |Кочкуровский |114 |38 |98 |83 |14 |9 |9 |6092 |64 |3588 59 |94 | |14 |Краснослабодский |199 |66 |199 |180 |19 |8 |4 |6262 |42 |417 7 |96 | |15 |Лямбирский |119 |40 |93 |82 |11 |9 |10 |3473 |82 |3473 100 |98 | |16 |Ромодановський |120 |40 |97 |95 |9 |9 |9.

|2337 |100 |2337 100 |97 | |17 |Рузаевский |369 |92 |358 |358 |8 |8 |2 |24 200 |100 |4170 17 |93 | |18 |Ст.-шаиговский |128 |42 |56 |56 |7 |7 |12 |9880 |100 |3960 40 |53 | |19 |Темниковский |122 |40 |120 |118 |11 |10 |8.

|16 551 |91 |5260 32 |92 | |20 |Теньгушевский |147 |73 |97 |78 |18 |7 |7.

|4172 |39 |3390 81 |85 | |21 |Торбеевский |92 |46 |89 |70 |19 |19 |21 |33 450 |100 |14 080 42 |99 | |22 |Чамзинский |153 |51 |131 |131 |20 |13 |10.

|25 570 |65 |24 740 97 |98 | |23 | Саранськ |364 |72 |364 |363 |54 |54 |15 |25 200 |100 |16 270 64 |82 | |24 | Рузаевка | | | | | | | | | | | | |25 | Ковылкино | | | | | | | | | | | | |Разом: |3248 |46 |2855 |2651 |396 |298 |10 |351 200 |75 |145 400 41,4 |88 | |.

Попри незначну поліпшення роботи з виконання постанов комісій контролю над використанням і охороною земель, своєчасність стягнення штрафів з порушників земельного законодавства поки що залишається на низький рівень, це знижує результативність роботи комітетів і шкодить їх авторитету. На 1 січня поточного року з 351,2 тис. рублів накладених штрафом загалом республіці стягнено 145,4 тис. рублів, що становить 41,4% від суми. Взыскивае-мость штрафів до рівня 2003 р. збільшилася на 4,4%. У той самий час 100% штрафів стягнули Лямбирский, Ромодановський, Ичалковский комітети, 97% - Чамзинский і 72% Инсарский комитеты.

Низький відсоток стягнення штрафів пояснюється слабким контролем прийнятих на комісіях постанов, і відсутністю ділових зв’язків в окремих комітетів зі службою судових приставів. Як зазначалося, 2004 року. силами комітетів проведено комплексні перевірки використання земель сільськогосподарського призначення, перевірками охоплено 1544 тис. га сільськогосподарського угідь, їх 1137 тис. га ріллі чи 97% від неї наявності. У результаті перевірок виявлено порушення на загальної площі 116,0 тис. га, їх 115 тис. га порушень припустився на орних землях, (табл. 10.4). Як і раніше, переважна більшість порушень (81%) виявлено на землях сільськогосподарських підприємств. Порушення допущені площею більш 93 тис. га пашни.

Відповідно до прийнятим Положенням «Про порядок перекладу малопродуктивній невикористовуваної і нераціонально використовуваної ріллі в інші, менш цінні угіддя », затвердженим постановою Уряди Республіки Мордовія від 04.10.99 р. № 502 слабогумусированные низькопродуктивні ріллі площею — 27,8 тис. га переведені у інші, менш цінні сільськогосподарські угіддя (поклад, кормові угіддя), окремі ділянки будуть зараховано в гослесфонд під залісення культурними лісовими породами. У результаті комплексних перевірок інспекторська служба земельних органів виявила 796 порушень по безгосподарному відношенню юридичних і фізичних осіб до використанню земель. За всіма виявленими порушень земельного законодавства юридичним, посадовим особам та громадянам видавалися письмові настанови з їх усунення. На 103 юридичних і фізичних обличчя були накладено штрафи за невиконання розпоряджень госземинспектора про усуненні порушень по безгосподарному використанню земель загальну суму 84,6 тис. рублей.

По пропозицій райгоркомземов постановами глав місцевих органів самоврядування за нераціональне використання землі в низки сільгосппідприємств, підсобних сільських господарств підприємств, селянських (фермерських) господарств рілля площею 11,3 тис. га було вилучено й зараховано до районних фонди перерозподілу передав іншим землекористувачам для подальшого сільськогосподарського використання, 48 глав селянських (фермерських) господарств оформили відмови від прав користування землею на загальної площі 1,1 тис. га.

У 53 виявлених випадках по безгосподарному використанню земель госзем-инспекторская служба змушена була звертатися зі пропозиціями в органи місцевого самоврядування ухвалення до низки сільгосппідприємств, селянським (фермерським) господарствам і підсобним сільським господарствам промпідприємств про застосування до них підвищених ставок платежів за землю. Нинішнього року, внаслідок прийнятих інспекторської службою земельних органів заходів, 83% порушень земельного законодавства площею 81,0 тис. га усунуті під час проверок.

Загалом в республіці пустинних земель переважають у всіх формах господарювання залишилося площею 34,5 тис. га, їх 32 тис. га — земельні ділянки з низьким родючістю грунтів, видатки обробіток яких немає окупаються отриманим врожаєм. Площі невикористовуваної ріллі рік у рік збільшується (табл. 10.5). Основною причиною цього є слабка матеріально-технічна і фінансова забезпеченість хозяйств.

Результати комплексних перевірок використання земель сільськогосподарського призначення двічі розглядалися на засіданні Колегії Держкомзему Республіки Мордовія у червні та жовтні т. г.

З метою здійснення комплексу заходів щодо забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення, залученню до сільськогосподарський оборот пустинних і неефективно використовуваних в республіці по ініціативи Комітету ухвалено закон «Про забезпечення ефективного землекористування і обороті земель сільськогосподарського призначення до Республіці Мордовія «від 17.04.2000 р. № 4−3, повна дія якого набрало чинності з 01.01.2001 р. Відповідно до цим Законом на органи Держкомзему Республіки Мордовія покладаються певні обов’язки, і, передусім забезпечення обороту земель і укладати договори оренди земельних часток громадян із сільськогосподарськими організаціями та селянськими (фермерськими) хозяйствами.

Проте, цю роботу, з’ясувалося під час перевірки, поставлена далеко ще не дуже добре. До нашого часу не забезпечили укладати договори оренди договір із власниками земельних часток та його реєстрацію у установі юстиції ряд сільськогосподарських кооперативів Атюрьевского, Болыпеберезниковского, Инсарского, Ковылкинского, Старошайговского, Лямбирского, Чамзинского районів. Нині, комітети цих районів вживають заходів з цього закона.

Питання державного контролю над використанням і охороною земель знаходилися під постійним контролем Законодавчих органів Республіки Мордовія. Комітетом систематично направлялися інформаційні записки про виконанні земельного законодавства Главі Республіки Мордовія, Раді Державних зборів і Уряду Республіки Мордовія. По ініціативи Комітету, Главою Республіки Мордовія видано Указ «Про патентування деяких заходи з забезпечення ефективне використання сільськогосподарських земель Республіка Мордовія », яким затверджені становища: «Про оренду земельних часткою громадян », «Про порядок і правових умовах викупу органами місцевого самоврядування земельних часток поповнення фондів перерозподілу земель «і приблизний договір купівлі-продажу земельної частки. Державним зборами Республіки Мордовія прийнято постанови «Про становище і порядок формуванні і витрачання коштів, спрямованих для підвищення родючості землі і стимулюванні сільськогосподарського виробництва Республіки Мордовія » .

Звіт Комітету з здійсненню контрольні функції над виконанням земельного законодавства заслухано раді Державного Збори Республіки Мордовія, яким ухвалено відповідну постановление.

Торішнього серпня 2000 р. Уряд Республіки Мордовія прийняло Постанова «Про механізму економічного обороту земель сільськогосподарського призначення до Республіці Мордовія ». Прийняті нормативно-правові акти спрямовані на поліпшення використання земель й посилення контролю над використанням. У цьому, з метою підвищення результативності державного фінансового контролю над виконанням вимог земельного законодавства, необходимо:

— поліпшити роботу з виявлення і введення в сільськогосподарський оборот невикористовуваних сільськогосподарських земель;

— шляхом прийняття адміністративних заходів стягнення, сприяти висновку договорів оренди земельних часток громадян із орендарями земельних участков;

— домогтися заходів адміністративного на порушників земельного законодавства кожному складеного протоколу й забезпечити повне стягнення штрафів, накладених на фізичних і юридичиних лиц;

— через засоби інформації посилити профілактичну роботу з дотриманню громадянами і юридичних осіб вимог земельного законодательства.

Р, А З Д Є Л — XI.

Порядок дозволу земельних споров.

Земельні спори розглядаються місцевим радою народних депутатів, судом, і навіть арбітражний суд. До відання міського селищної, сільського, рад народних депутатів ставляться дозвіл земельних суперечок, підприємств, установ, організацій корисною і громадян землі яких є територією району, крім суперечок передбачених ст. 114 г. к. До ведення уряду РМ ставляться можливість розв’язання спорів між підприємств, установ, організацій корисною і громадян землі розташовані біля різноманітних галузей входять до складу РФ. У разі якщо комісія не дійшла узгодженого рішення, суперечка спеціальної комісією образуемой Верховною Радою РФ, розв’язання цієї комісії є окончательным.

У судах як другий інстанції дозволяються земельні суперечки, пов’язані з наданням земель, їх вилученням для державних підприємств і громадських потреб, припинення прав на грішну землю на підставах вказаних у пунктах 4,6,7,8,9 ст. 37 г. к, з питань оренди, і навіть все земельні суперечки з участю громадян. У в судовому порядку розглядаються також скарги влади на рішення місцевих администраций.

Земельні спори розглядаються за заявою однієї зі сторін в місячний термін від дня надходження заяви. Земельні спори розглядаються в присутності сторін, крім випадків коли жодна зі сторін ухиляється від участі у розгляді спорів або письмово повідомляє про своєму небажанні брати участь у вирішенні спора.

При розглядання спору боку вправі ознайомиться із зібраним у ній матеріалом, додати пояснення явити у усній чи письмовій формах свій доказ чи заперечення, заявити клопотання про відстрочку спору і проведенні додаткових перевірок і обстежень, виступати проти доказів і клопотань з іншого боку, отримувати копії рішень щодо земельному спору.

По результату розгляду земельного спору місцева адміністрація приймають рішення, у якому мається на увазі порядок його й заходи щодо відновленню порушених прав власників землі, землекористувачів, землевласників, арендаторов.

Рішення місцевої адміністрації набирає чинності з його ухвалення, й видається на руки сторін у семиденний термін. Оскарження цього заходу до суду призводить до припинення виконання цього заходу. Арбітражний суд ролі 2−10 інстанції розглядає земельні суперечки між підприємствами, установами організаціями. Майнові суперечки, пов’язані з земельними відносинами, включаючи суперечки пов’язані зі сплатою збитків і проведення розмірів, дозволяються судами: арбітражними чи третейскими.

Р, А З Д Є Л — XII.

Застосування комп’ютерною та обчислювальної техники.

У Темниковском Межрайкомземе широко застосовуються досягнення сучасної комп’ютерна техніка. Повсюдне застосування ЕОМ дозволило скоротити терміни проведення робіт що з реєстрацією земельних участоков і присвоєння їм кадастрових номерів, із допомогою програми ЕГРЗ, побудова планів ділянок і поставив печатку межових справ за допомогою програми MapMacker, як і широко використовується систему управління базами даних (СУБД) Microsoft Access, електронні таблиці Excel і текстовий процесор Microsoft Word.

Позаяк у Темниковском Межрайкомземе зйомка проводиться за допомогою електронного тахеометра Geodimeter System 600 то відповідно є програмне забезпечення передачі даних із съёмного пульта «геодиметра» в ЕОМ (програма GeoTool). Робота цих даних досить розгорнути файл лічений з «геодиметра» в MapMakеrе через меню «Файл», з допомогою цих даних буде побудовано план знятого ділянки. Також з допомогою програми MapMaker готуються майже всі документи необхідних складання межового дела.

Усі даних про землекористувачах по Темниковскому району зберігають у базі даних Темниковского Межрайкомзема. Відкриття бази даних автоматично відкривається головна кнопкова форма. З цієї форми можна переглянути чи запровадити дані про землекористувачам, пайовикам, земельним паях, і навіть переглянути звіти: «списки платників податків», «списки земельних ділянок» і т.д.

Рис 12,1 Вигляд форми «землекористувачі» бази даних Темниковского межрайкомзема.

З допомогою програми Geomedia Proffessional виробляється побудова електронних карт землепользователей.

Р, А З Д Є Л — XIII.

Заключение

Під час проходження технічної переддипломної практики, мною виконувалися роботи з межеванию земель, побудова эллектронных карток у програмі GeoMedia і MapMaker, порядок виконання відводу земельних ділянок на будівництво магазинів, і др.

Придбав практичні знання на працювати з електронним тахеометром Geodimeter 600, ознайомився з тими програмами здійснюють: прив’язку до пунктах ЗМС, рішення прямий засічки, зйомку ситуації та прокладання полигонометрических ходів. порядком проведення відводу земельних участков.

Також було вивчений асортимент магазинів біля сусідній до будинку Адміністрації Темниковского району. У результаті практики з’ясувалося що підвищений попит в працівників Темниковского межрайкомзема користуються такі продукти харчування вживання: вода миниральная славяновская (І.П. Путяйкин, В.Ю. Смаев); пиво (все службовці); сік натуральний чи нектар (О.Ю Агапов, В. Ю. Смаев, С.П. Шулік), горілка («ставлять» І.П. Путяйкин, В. Ю. Смаев, п’ють все (крім студентов)).

Список використовуваної литературы.

1. Регіональний доповідь стану війни і користуванні земель Республіки Мордовія за 2002 год. СаранскТипография «Червоний Октябрь"2002 год.

2. Кадастрова оцінка земель Російської ФедерацииСаранск Друкарня «Червоний Октябрь"2002 год.

3. Допомога за здійсненню операцій із земельними участкамиМосква «Ларис"2002.

4. Інформаційна система «Гарант».

5. Інтернет сайт zemla.ru internet zemla.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою