Экономическое розвиток країн ОПЕК (з прикладу Саудівської Аравии)

План: Ведення. 1. Загальні положения.

1. Визначення ОПЕК.

2. Історія створення ОПЕК.

3. Цілі создания.

4. Країни-члени ОПЕК сьогоднішній день.

5. Загальні проблеми розвитку країн ОПЕК 2. Особливості економічного розвитку країн ОПЕК з прикладу Саудовской.

Аравии.

1. Індустріалізація. Націоналізація приватних іноземних компаний.

2. Роль держави у реформах.

3. Роль іноземних працівників на саудівського ринку праці. Формування національної системи освіти 3. Суперечності у розвитку Саудівської Аравії та країн ОПЕК. Укладання Введение.

У даний роботі моєї метою є показати особливості і протиріччя, властиві економічного розвитку країн ОПЕК, а конкретно, а такою — Саудівської Аравії, оскільки саме її розвиток найяскравіше ілюструє особливості економічного становлення господарств інших нафтових держав.

Це питання нині є актуальним, бо всі розвиток Росії зараз фінансується з допомогою доходів від цього нафти і інших мінерально-сировинних ресурсів. Досвід країн, що протягом кількох десятиліть жили тільки завдяки традиційному аналогічних доходів, допоможе нам зрозуміти шлях, яким слід спрямовувати розвиток Россі, щоб майбутнє розглянули якомога «светлее».

Чимало економістів сучасності звертають свою увагу розвиток країн ОПЕК, до рівня світових нафтових цін, на політику, здійснювану цією організацією. Світова ціна не на нафту визначає Російський бюджет, визначає, жити нам добре, чи доведеться знову брати настільки обтяжливі кредити за рубежом.

Тому вважаю, що можна розглянути економіку ОПЕК і зрозуміти проблеми, із якими стикаються країни-члени цієї організації на своєму шляху; основні завдання, які треба вирішити державам, щоб наблизитися до рівня розвинутих країн. Загальні засади про організацію країн-експортерів нефти.

ОПЕК (організація країн-експортерів нафти) (Organization of the Petroleum Exporting Countries) — добровільна міжурядова економічна організація, завданням і головна мета якої є координація та уніфікація нафтової політики своїх государств-членов.

Прагнучи активізувати боротьбу проти нафтових монополій, що розвиваються страны—экспортеры рідкого палива дійшли висновку про необхідності об'єднали сили та протиставити організації монополій своє власне. У 1960 року у Багдаді головні постачальники нафти поставляють на світовий рынок—Венесуэла, Ірак, Іран, Кувейт і Саудівська Аравія— заснували Організацію стран—экспортеров нафти (ОПЕК). ОПЕК був зареєстровано Організації Об'єднаних Націй 6 вересня 1962 року (резолюція ООН № 6363). Статут ОПЕК затверджений 2-ї конференції у Каракасі 15−21 січня 1961 року. У 1965 року статут був майже повністю переглянутий. Пізніше й у нього вносилися численні зміни і. Перед ОПЕК зараз припадає близько 40% світового виробництва нафти. Спочатку штаб квартира ОПЕК лежить у Женеві (Швейцарія), але потім перебралася до Відня (Австрия).

Ініціатором створення організації була Венесуэла—наиболее розвинена з нафтовидобувних країн, що протягом багато часу піддавалася експлуатації нафтових монополій. Розуміння необхідності координації зусиль проти нафтових монополій визрівало і Близькому Сході. Про це свідчили ирако-саудовское угоду про узгодження Нафтовий політики у 1953 року і засідання Ліги арабських країн 1959 року, присвячене нафтовим проблемам, у якому були присутні представники Ірану та Венесуэлы.

Безпосереднім імпульсом, який призвів до створенню асоціації експортерів нафти, було наступне зниження довідкових цін 1959 року з боку Міжнародного нафтового картелю, і навіть запровадження обмежень на імпорт нафти на США.

Сьогодні в ОПЕК входять: Алжир (з 1969 р.), Індонезія (з 1962 р.), Ірак (з 1960 р.), Іран (з 1960 р.), Кувейт (з 1960 р.), Ліван (з 1962 р.), Нігерія (з 1971 р.), Катар (з 1961 р.), Саудівська Аравія (з 1960 р.), Об'єднані Арабських Еміратів (з 1967 р.) і Венесуела (з 1960 р.). Разом 11 держав (Габон припинив своє членство в 1995 року, а Еквадор в 1992 году.

Основними цілями створення Організації являются:

. Координація і уніфікація нафтової політики государств-членов.

. Визначення найефективніших індивідуальних і колективних засобів захисту їх интересов.

. Забезпечення стабільність цін на світові ринки нефти.

. Турбота навколо інтересам країн-виробників нафти і необхідності обеспечения:

1) стійких доходів країн-виробників нефти;

2) ефективного, рентабельного і регулярного постачання країнпотребителей;

3) справедливих доходів від інвестицій у нафтову промышленность;

4) Охорони довкілля інтересах нинішніх та майбутніх поколений.

5) співробітництво з країнами-нечленами ОПЕК з метою реалізації ініціатив за стабілізацією світового фінансового ринку нефти.

У ОПЕК входять провідні країни-виробники нафти, й у з цим їхня економічного розвитку істотно відрізняється з розвитку інших країнах світу. Усе цьому розвитку підпорядковане однієї великої мети — досягти, як можна більш високих темпів видобутку газу і реалізації нафти світовому ринку. Економіка цих країн розвивається у залежність від ринкової кон’юнктури нафтових цін і тому є показовим прикладом розвитку з «Видобувної» економікою. Такий країною нині є і Росія, отже досвід країн ОПЕК у державі як може, а й має враховуватись при визначенні політики держави щодо світовому ринку нафти. Розгляд основних особливостей розвитку нафтовидобувної країни в справжнє час актуальним предметом досліджень багатьох ученых.

Розвиток країн цієї організації зручніше розглядати з прикладу, а такою, тому що в багатьох країн ОПЕК розвиток відбувалося й відбувається за одним й тому сценарию.

Як приклад зручно брати Саудівську Аравію, оскільки Саудівське королівство постійно перебуває у центрі уваги силу двох обставин: становища ведучого світового нефтеэкспортера, політика якого серйозно впливає на ситуацію на світовому ринку нафти, і навіть завдяки ролі хранителя святих місць ісламу, що спонукає правителів країни, до активної роль регіональною безпекою та світової політики. Такий стан склалося ще кілька десятиріч тому, коли слабка й вкрай відстала Саудівська Аравія стояла одразу на порозі «революції сверху».

Общие проблеми розвитку всіх країн ОПЕК.

Більшість, коли всі з країн-учасників ОПЕК є розвиваються зі подібним державним пристроєм, саме таким культурою, ідеологією, політикою, то природно, що вони на тернистому шляхів розвитку зустрічають одні й самі перешкоди. Здебільшого, всі ці перешкоди пов’язані зі сталим менталітетом народу цих країн. Адже надзвичайно нелегко можливість перейти до новому типу суспільного ладу, не встигнувши відвикнувши від засад і традицій, які укріплювалися у свідомості народу веками.

Однією з головних проблем країн ОПЕК є банальна «куди подіти гроші». Не завжди легко правильно розпорядитися хлынувшим про країну зливою нафтодоларів. Монархи і владоможці країн, куди обрушилося багатство, прагнули використати його «задля слави власного народу» і тому затівали різні «стройкі вєка» й інші проекти, які можна назвати розумним вкладенням капіталу. Тільки пізніше, коли пройшла ейфорія від першого щастя, коли трохи остудився запал внаслідок падіння нафтових цін та зниження державних доходів, кошти державного бюджету стали витрачатися розумніше і грамотно.

Другий і погляд, головною проблемою є компенсація технологічної відсталості країн ОПЕК від країнах світу. Адже на момент створення організації що з країн, які входять у її складу, ще позбулися пережитків феодального ладу! Рішенням такої фантастичної проблеми могла стати прискорена індустріалізація і урбанізація. Впровадження нових технологій у виробництво та, відповідно, життя людей не минуло безслідно для народу. Основними етапами індустріалізації були націоналізація деяких іноземних компаній, наприклад АРАМКО із Саудівською Аравією, й активна залучення приватного капіталу промисловість. Це здійснювалося шляхом всебічної державну соціальну допомогу приватного сектора економіки. Наприклад, в тієї ж Аравії було створено 6 спеціальних банків та фондів, які давали допомогу підприємцям під гарантії государства.

Третьої проблемою є недостатня кваліфікація національних кадрів. Річ у тім, що працівники у державі виявилися непідготовленими запровадження нових технологій і були нездатними обслуговувати сучасні верстати й устаткування, що було поставлено на нафтовидобувних і переробних підприємствах, і навіть інших заводах і підприємствах. Розв’язанням цієї проблем стало залучення іноземних фахівців. Це було так і легко, як здається. Бо незабаром це породило масу протиріч, котрі всі посилювалися з недостатнім розвитком суспільства. Оце докладніше розгледів наступних разделах.

Ось проблеми і завдання, що виникали, а то й в усіх, то в багатьох держав-членів ОПЕК. Було зроблено спроби, більш-менш вдалі, розв’язати їх. Розглянемо ж тепер шляху й засоби їх вирішення цих негараздів у однієї окремо взятій країні. Я вже сказав вище, для розгляду я взяв Саудівську Аравію, це монархічне ісламське держава на південному заході Азии.

Особенности економічного розвитку Саудівської Аравии.

За 25 років корінних соціально-економічних реформ, до кінця сучасності країна та суспільство пережили радикальну трансформацію, зробивши стрибок в розвитку і наблизившись за багатьма показниками до рівня промислово розвинених (сучасних) країн світу. У зв’язку з цим заслуговує на увагу не лише розгляд нинішнього стану королівства. Але й аналіз певної моделі розвитку нафтової монархії з властивою типу розвитку досягненнями і противоречиями.

Нафта визначає все сучасний стан країни, яку часто називають «нафтовим королівством», і цього є підстави. Вилучувані запаси початку 2000 року оцінюються 261,2 млрд. бар. (37,3 млрд. т.), що становить 25.9% світових запасів. Порівняйте: частка нафтових запасів Іраку становить 9.9%, Кувейту — 9.6, Абу-Дабі - 9.1, Ірану — 8.8, Венесуели — 6.4, Росії - 4.9%. За підрахунками експертів, при існуючому рівні видобутку 8 млн. бар. щодня наявних запасів може вистачити приблизно за 84 року, тоді як Кувейту при рівні видобутку менш 1 млн. бар. — на 100 років. Слід зазначити, що у надрах королівства є і запаси газу обсягом 5300 млрд. куб. м., що становить 3.8% світових запасів. Проте але це означає для саудівців можливості безтурботно ловити б’ють з-під землі нафтодолари. Річ у тім, що тривалий панування американських нафтових компаній призвело до швидкого вичерпаності найрентабельніших саудівських родовищ Гавар, Абкайк, Баррі і трохи інших з легкої і надлегкої нафтою. Невтримна експлуатація природно фонтануючих свердловин спричинила у себе перспективу їх дострокового виснаження. Після націоналізації найбільшою нафтовою компанії АРАМКО американські фахівці визнали, що зі збереженням темпів видобутку 1970;х років лише на рівні більш 9 млн. барелей щодня виснаження нафтових запасів королівства настане через 36 років, а при можливий рівні 12 млн. барелей — через 15−20 років. Це призвело до до перегляду нафтової політики королівства і стабілізацію рівня видобутку нефти.

Але саудовцы який завжди зважають на стелею, встановленим ОПЕК для королівства. Так було в початку 90-ъ років саудівська квота становила 8 млн. бар., а видобувало загалом 8.05 млн. барелей. У 1997 року квота зросла до 8.76 млн. бар., у червні 1998 року саудовцы з зниженням рівня до 8.023 млн. бар., але вони добували 8.23 млн.; в березні 1999 року квота був у 7.438 млн., а реальний рівень видобутку — 7.65 млн.

Держава зберігає під своїм контролем майже все нафтове господарство. Нафтові надходження забезпечують основну частину доходів держави: з їхньої загального обсягу 1999 року 147 млрд. сауд. реалів (39.3 млрд. дол.) нафтової сектор дав 100 млрд., а ненефтяной — 47 млрд.

Плюси та «мінуси нафтового чинника очевидні. Частка нафти і її похідних обсягом експорту становить понад 85%, і тому коливання на світовому ринку відразу позначаються всієї саудівської економіці. Обсяг нафтових доходів упав з 105.8 млрд. дол. У 1980;х року до 24.2 млрд. в 1985 року, виріс до 40.7 млрд. в 90 року і стабілізувався лише на рівні 48.5 млрд. до кінця 90-х годов.

При декларативних гаслах «приватизації держсектора» немає жодних планів у відношенні головною нафтової компанії чи САУДИ АРАМКО, що залишається «становим хребтом» саудівської економіки. Вироблено довгострокова нафтова політика, реалізація якої потребує чималих засобах. Підтримка існуючого рівня видобутку, і навіть облаштування нових родовищ, відкритих на початку 1990;х років у центрі півострова, вимагають великих інвестицій. У цій справі саудовцы тісно співробітничають із американськими компаніями, не втратили значення для нафтового господарства і після націоналізації АРАМКО.

У той самий час нафтовидобуток, зберігши вирішальне значення у фінансовому плані, поступається провідні позиції швидко зростаючим нафтопереробним і нафтовим підприємствам. Створена 1976 року корінних реформ найбільша промислова корпорація САБИК поступово перетворилася на важливий регіональний промисловий центр. Для її підприємствах зайнято 14.2 тис. людина, у тому числі корінні жителі становлять 70%. Її діяльність у промислових зонах Джубайль і Янбо виявилося настільки масштабної, як і планували розмістити у роки нафтового буму, проте обсяг промислової своєї продукції підприємствах САБИК і від її діяльність перетворили їх у ведучого господарського суб'єкта. Показово, що з 17 найбільших проектів, реалізованих САБИК до початку 90-х (виробництво нафтохімічних продуктів і металургійної продукції), лише дві нафтохімічних заводу стали суто саудівськими (один — державний, другий належить приватним владельцам).

Загальний обсяги виробництва 33-х компаній САБИК 1998 року становив 24 млн. т. Продукція йде більш ніж 90 країн мира.

Можливості внутрішнього ринку обмежені, але саудовцы твердо розраховують на міцне місце на світовому ринку нафтохімії, природно, з урахуванням з урахуванням ймовірних кон’юнктурних коливань. Прикладом останніх став заборона влади Каліфорнії початку 2000 року в експорт саудівських нафтопродуктів обсягом близько 3 млн. тонн на рік. Заміну цьому головному американському покупцю продукції САБИК знайти буде важко. На Близькому Сході саудовцы залишаються найбільшими виробниками удобрений.

У першому п’ятирічному плані соціально-економічного розвитку на 70−75 року було названі три основні мети: збільшення обсягу ВВП, розвиток людських ресурсів немає і диверсифікація національної економіки. Через чверть століття можна буде усвідомити, що це мети перетвориться на основному досягнуто. Обсяг ВВП змінився з 22.9 млрд. сауд. реалів в 70-му року до 524.7 млрд. реалів в 82 року. Розвиток людських ресурсів — мета так само економічна, як і соціальна. Попри величезних зусиль щодо розвитку системи освіти і підготовки кадрів, саудовцы зуміли лише шляхом широкомасштабного залучення іноземних працівників домогтися реалізації амбіційних цілей розвитку. За даними саудівського міністерства планування, початку 2000 року населення королівства становила 19.9 млн. чол. (за оцінками експертів — 21.2 млн.), у тому числі корінні саудовцы становлять 74.8%. Хоча дещиця іноземних працівників становить майже четверту частину всієї саудівської робочої сили в, чимало корінних жителів залучено у процес сучасної економічного життя. Проте, лише підприємства САУДИ-АРАМКО, яка є символом держави, забезпечені національними кадрами.

Диверсифікація національної економіки відбулася, але також необхідні застереження. У структурі національного господарства за століття видно суттєві зміни: роль нафтового сектора економіки в ВВП скоротилася з 54% на початку 1950;х років до 34% в 98 року. Виникли сучасні галузі обробної і інший ненефтяной промисловості. Швидко виріс сильний фінансовий сектор, грає за важливістю другу роль після нафтового. З’явилися 11 комерційних банків (мають 1200 відділень всій країні замість 70 відділень чверть століття тому). Усі вони закінчили 1999 рік із прибутком щонайменше 10%.

Индустриализация. Націоналізація приватних іноземних компаний.

На початковому етапі знають корінних реформ Саудівська Аравія повною мірою користувалася можливостями нафтового буму. Постійно возраставший потік фінансових коштів створив тоді в правителів країни хибні ставлення до невичерпності цього джерела доходів населення і можливості простого перенесення в Аравію окремих ділянок західної економіки. Перше призвело до безконтрольним і непродуктивною видатках, «перегріву» національної економіки, друге — до недоиспользованию виробничих потужностей через нестачі робочих руки труднощів збуту готової продукції. Стрімка індустріалізація разом із урбанізацією і підвищення якості життя населення дедалі більше загострювали проблему водних ресурсів, важливість якої зростає у регіоні з кожним роком: запаси прісної води в королівстві оцінювалися на 1997 рік у 124 л. душу населення проти 483 л. в Алжирі, 158 в Йорданії, 260 в Ємені і 59 л. в ОАЭ.

Правителі країни змушеними переглянути свої уявлення про майбутнє економічний розвиток. Витрати все економічні державні проекти урізали, планові намітки скорочені, озлобився режим економії. На початку 90-х років спад попиту нафта та природний скорочення прибутків від неї експорту, і навіть фінансові тяготи від війни у затоці сприяли погіршення фінансового стану держави, що також вплинуло як у масштаби проектів, і на стратегію розвитку. Вже з середини 1970;х років держава активізує свої зусилля з залучення в виробничий сектор приватного саудівського капіталу; ця мета була названа головною у четвертому п’ятирічному плані на 1985;1990 гг.

У 70−80-х роках приватний сектор зростав у «тепличних умовах», при потужної підтримки держави, покровительствующего законодавства і допомоги шести спеціальних фондів і банків. Потому, як держава створило міцну нафтову і фінансовий основу для економічного розвитку, і навіть сучасну промислової інфраструктури, воно вважало, що час для активнішого участі у промисловий розвиток національного приватного капіталу. Саудівська Аравія мала тепер пристосуватися до іншого образу жизни.

Почався нову фазу поетапного у розвитку країни, її індустріалізація. У 1998 року у країні було 3103 промислових підприємства; загальна кількість зайнятих на них становила 283 тис. чол.; обсяг капіталовкладень сягав 230 млрд. сауд. реалів; три чверті компаній були появою спільних підприємств. Новими центрами промислового розвитку стали Джубайль і Янбо, створення яких стало великим досягненням держави. Відбулася часткова приватизація САБИК, 30% акцій перейшли до саудівським приватних осіб. Приватний капітал бере участь у реалізації інфраструктурних проектів. Проте і сьогодні контролю над розвитком цих промислових зон зберігає спеціальна королівська комісія. Сюди іде основний потік державних инвестиций.

Ненефтяной приватний сектор у промисловості, до складу якого понад 2400 компаній, 1998 року показав зростання 5%. Він забезпечував робочі місця для 25% жителів країни. Держава помалу починає відмовитися від своєї ролі «локомотива» економіки та робить ставку приватне підприємництво. Проте відповідна реакція поки що дуже сдержана.

Причини невеличкий зацікавленості приватного капіталу промислових проектах складаються лише на його слабкості й непрофесіоналізмі, надії на державну опіку і звичці до співпраці з західні компанії. Одне з найбільших саудівських підприємців, емір Валид ібн Талал на питання «Интернжшнл Гэральд Триб’юн», чому зі свого стану обсягом понад п’ятнадцять млрд. дол. Він вкладає близько 70% коштів поза королівства, відповів так: «Я глибоко дуже вірю у саудівську економіку й зберігаю значні інвестиції у та інших компаніях, та наявні там можливості не досягають від того рівня рентабельності, в інших странах».

Проте, і кілька років приватний капітал активно пішов в сучасні галузі. Нафтодолари дозволили за стислі терміни досягти хороших показників за рівнем науково-технічного розвитку. Показником прагнення саудівців не відставати рівня розвинутих країн стало створення кінці 90-х кілька технопарків за прикладом навіть Тайваню. Створено завод зі складання комп’ютерів. У 1999 виникло понад десять змішаних компаній, що надають послуги Інтернету. У технопарку імені короля Абдель Азіза основну увагу приділяється впровадженню Інтернету в усі царини життя королівства. У вересні 1999 року одного з керівників компанії Майкрософт М. Лакомб підписала відповідну угоду з урядом про наданні технічної підтримки урядовим установами системі освіти з розвитку арабоязычной комп’ютерної сети.

І все-таки, у 5-річному плані на 1990;95 роки у ролі першочергових було названо замість економічних, а соціально-політичні мети: збереження ісламських цінностей, і навіть захист ще віри і нації. Фактично, ця зустріч стала визнанням завершеності корінних реформ в економічній частині шляхом прискореної індустріалізації у відмові від амбіційних планів досягнення рівня середньорозвинених країн. Національне господарство було переважно переустроено на нових, більш сучасних, засадах і отримало змогу саморозвитку. Більше важкою і тривалої виявилася соціальна трансформація суспільства на процесі «революції сверху».

Упродовж років корінних реформ суто традиційним суспільством, у якому поєднувалися феодальні, раннекапиталистические і навіть родоплемінні елементи, як почало однорідним, а й зуміло трансформуватися на більш сучасне якість. Важливу та активну роль соціальному перебудові суспільства відігравало государство.

Роль держави у реформах.

Його активна соціальна політика стала важливою частиною цьогорічного процесу докорінних змін. Чільну увагу приділялося створенню систем освіти й охорони здоров’я. Витрати це ще під назвою «розвиток людських ресурсів» переважають у всіх п’ятирічних планах стояли місці по обсягу асигнувань після опублікування статті «оборона і безпека». 1995 року частка витрат освіту у відсотках ВВП становило Саудівської Аравії 5.5 (Австрія — 5.5, Єгипет — 5.6), до охорони здоров’я — 3.1 (5.9 і 1.6).

Індустріалізація і урбанізація сприяли перетеканию сільського населення до міста. Частка городян зросла до 1998 року до 85%. У 80-ті роки кочівники становили вже меншість населення, хоча залишалися важливим елементом соціальної бази правлячого режиму. Сформувався аравійський пролетаріат, в багатонаціональній складі якого корінні жителі становлять абсолютне меншість. У оди нафтового буму виріс широкого прошарку дрібної і середній буржуазії, що з вихідцями з міських дрібних торговців, лихварів, ремісників, і навіть шейхів кочових племен. Виник великий шар службовців державного і приватного секторов.

Правлячі і панівні верстви в королівстві складають у основному одні й ті самі - майже сім тисяч емірів королівської сім'ї Саудидов, родинні їм клани бедуїнської «аристократії», верхівка бюрократії і великої буржуазії. Формальне «осучаснення» соціальної структури в Аравії не призвело до її корінний перебудові. Належність до якогось племені чи місцевості продовжує грати певну роль. Хоча у умовах зрослої соціальної мобільності полегшилися умови просування по вертикалі, це відбувається у административно-государственном апараті, в меншою мірою — у бізнесі. Ключові важелі управління і панівні позиції з економічного життя міцно посідає сім'я Саудидов, превратившаяся з феодального клану в конгломерат різних корпорацій і своєрідну «державну партію». Проте збереження Саудидами монополії на влада доки викликає відкритого невдоволення у суспільстві. У той час, усвідомлюючи потенційні загрози, Саудиды поступово роблять окремі уступки.

У 1982 року король Фахт ібн Абдель Азіз заявив з приводу створення консультативної ради, а 1992 року такий орган у складі 80 призначуваних королем видатних діячів науки, бізнесу, бюрократії і улемов почав функціонувати. Рада має лише рекомендаційними функціями, проте розглядає всі проблеми життя королівства. У на запитання західних журналістів, чому проведено Рада «вільних виборів», король прямо сказав, що «у разі було б обрано найдостойніші, а самі богатые».

Навесні 1992 року королем був видано декрети, мають конституційне значення. Вони Саудівська Аравія проголошується арабським, ісламським, повністю суверенним державою, релігією якого є іслам, а конституцією — «Книжка Аллаха Всевишнього і Сунна Його Пророка». У дивовижній країні зберігається монархічна форма правління на чолі з династією Саудидов, в основі якої лежать «справедливість, рада та рівність». Економічною і соціальної базою держави є «власність, капітал та працю». Держава забезпечує недоторканність приватної власності, утруднює себе «захист ісламу і стягування основ шаріату», відповідно до якими забезпечуються прав людини. Кошти масової інформації зобов’язуються дотримуватися порядків, встановлених державою, брати участь у «освіті нації, вищі зміцненні її єдності». Король спрямовує політику країни, очолює Раду міністрів, є верховним головнокомандувачем яких і визначає порядок роботи консультативного совета.

У прийнятих декретах не утримувалося нічого нового, але слід зазначити сам собою факт з появи. Влада отже, у відповідність до прийнятими нормами права заднім числом санкціонувало свою легітимність і закріпило принципи існуючого правління, у тому числі - заборона політичні та профспілкові організації. Новим кроком у демонополізації управління стало формування у вересні 1999 року у рамках урядового Вищої Економічного Ради нової комісії з економічних питань із тих представників науку й великої буржуазии.

Політична опозиція — як формалізоване рух, конфронтуюче правлячої сім'ї Саудидов, практично немає, хоча чимало дисидентів по закордонах критикують і династію, й соціальну політику короля. У той самий час всередині країни зберігається навіть зростає протиріччя між зрослим якістю життя, високий рівень освіченості населення, його через участь у сучасному виробничому процесі голосування та що збереглися майже без зміни традиційними умовами повсякденні. Саудівське суспільство залишається традиційним над сенсі «відсталості» чи невідповідності вихідної при початку корінних реформ «західної моделі», як тому що Традиція (у широкому розумінні) залишається системоутворюючим принципом громадської жизни.

Велике невдоволення викликає в побував у країнах молодого покоління саудівців, отримали сучасна японська освіта, упосліджене становище жінки в саудівського суспільстві. На початку 1990;х років кілька молодих жінок зважилися відкрите протест: в центрі Ер-Ріяда вони перегородили рух, вимагаючи лише права водіння автомобіля. Вони були відразу затримано поліцією, працюючі - звільнені зі служби, в усіх були вилучено паспорти, що позбавляло їхні можливості щодо виїхати із країни. Але через рік король прийняв їх і простив, пообіцявши «розглянути спроби з більш зусиллям жінок на життя суспільства і відповідно до норм ислама».

Істотних змін цього не сталося, але у саудівської пресі, повністю підконтрольній державі, почало з’являтися дедалі більше матеріалів про участі жінок на виробництві, про діяльність жіночих відділень банків, про участі жінок на сферах здоров’я та обслуговування, про успіхи в жіночому освіті. У вересні 1999 року широко повідомлялося про набуття ступеня доктора філософії у британському університеті Шадией Абдалла Хасан Юсуф, що займалася медичними дослідженнями. Звісно ж, що правлячі верхи готові до пом’якшенню деяких жорстких норм, традиційних відносин, проте зважають на інерцією свідомості основної маси народу. Так само можливо й те, що Саудиды, подібно будь-якої влади у будь-якій країні, прагнуть аж до останнього уникати істотних змін, оскільки вони нестримно тягнуть у себе інші і може вийти з-під контроля.

Роль іноземних працівників на саудівського ринку праці. Формування національної системи образования.

Потенційним джерелом небезпеку політична і соціальна стабільності є іноземні працівники в королівстві. Їх частка менш велика, як і сусідніх нафтових монархіях, де іноземці перевищують двох третин населення. Проте, за оцінками, початку 2000 року у Саудівської Аравії перебувало від 4 до 6 мільйонів іноземців, зайнятих в різні сфери промисловості, сільського господарства й нових послуг. Варто помітити, що у значною мірою це викликано штучним недопущенням жінок ринку праці. По саудівським даним, державному службі частка жінок становить 7%, приватному секторі - 1%.

Іноземна робоча сила відіграла важливу, а точніше, на вирішальній ролі в створенні сучасного господарства соціальної сфери. Національний склад парламенту й умови перебування іноземних працівників протягом кількох десятиліть разюче змінилися. Після кількох виступів палестинців та інших арабів, після розгулу дикості і розпусти африканських працівників у 70-ті роки, ставка було зроблено на жителів Південної і Південно-Східної Азії вже, і навіть Далекого Сходу. Власті, ще, відмовилися від небезпечної невпорядкованості і стихійності при найманні робочої сили й перейшли до рівня міждержавних угод із Індією, Пакистаном, Тайванем та низку інших азійських і африканських країн, і навіть запровадили законодавство, жорстко що регулює строки й умови перебування іноземних працівників на території королевства.

Проте важливими проблемами залишаються оптимізація чисельності іноземної робочої сили й недопущення перетворення на загрозу режиму через вимог надання підданства чи рівних із корінними жителями соціальних і нових економічних прав. Перехід до практики регульованого використання іноземців став вимушеним заходом після фактичної невдачі «політики саудизации» робочої сили в, яку протягом 80-х-90-х років витрачалися значні кошти. Важливою причиною, яка пояснюватиме слабку віддачу «політики саудизации», називають конкуренцію іноземних робітників, кваліфікованіших і які з дешевше оплати праці, відсутністю соціальних і важкими умовами роботи. Проте першопричиною цього є небажання корінних жителів королівства входитимуть у виробництво. «Триваюче переважання загальноосвітнього напрями над техническим… сохраняющееся перевагу студентами університетів гуманітарних спеціальностей, — пише історик альЗахрани, — зберігається, знаходячи вид потреби у міністерствах закордонних кадрах».

Отже, інерція традиційного бедуїнського суспільства позначається на укоріненні презирливого ставлення до технічною відсталістю та будь-який виробничої, «брудної» діяльності. Але крім того, без самої освіти і навчання ще сталі у суспільстві безумовною соціальної ценностью.

Створення та розвитку сучасної системи освіти, що включає 8 університетів, предмет законної гордості саудівців. У цей час початковим освітою охоплено понад 90% відповідного віку населення. Проте, за даними саудівського Міністерства Просвітництва, в початковій школі успішність становила 68% 1987 року і 78% 1994 року. У повній середньої школи у ці ж таки роки успішність була відповідно 69 і 70%. Недостатня ефективність системи освіти у країні викликана передусім низькому рівні освіти і матеріального становища батьків учня. Можна додати цього безліч і інші причини: недостатню кваліфікацію вчителів, недосконалість шкільних програм, збереження традиційної зубріння, зневага технічними засобами обучения.

У сьомому п’ятирічному плані на 2000;2005 рр. знову перше місце поставлено «розвиток людських ресурсів» до створення робочої сили в, здатної замінити іноземних працівників. Поруч із підвищенням кваліфікації корінних жителів, щонайменше важливою й складним завданням вважається залучення ринку праці випускників шкіл й університетів, нині вважають освіту й не так засобом для існування, скільки засобом підвищення престижу, і які поспішають входитимуть у трудову деятельность.

Противоречия у розвитку Саудівської Аравии.

Приклад із заснуванням служить яскравою ілюстрацією суперечливості саудівської модернізації загалом. Вочевидь, що останні десятиліття при видимому осучасненні життя саудівських підданих шляхом використання багатьох матеріальних надбань західної цивілізації, у самому суспільстві відбувається повільніше засвоєння інших цінностей, норм життя і адаптації до умовам існування. Адже тоді як сфері матеріального виробництва стало можливим просте запозичення західного досвіду, оскільки техніка немає національності, то сфері соціальної і приклад духовної - становище иное.

Прикладів американізації в королівстві можна знайти стільки ж, скільки прикладів пуританської вірності ісламу. Наприклад, система освіти у Саудівської Аравії просто скопійована з американського. На всіх щаблях й у всіх ланках адміністративного, державного устрою і господарського управління переважають випускники американських університетів, американський мультики, розважальні і освітні передачі займають чималий обсяг мовлення саудівського телебачення. Фактично, союзні відносини Саудівської Аравії та США у сфері політики й, поруч із найактивнішим взаємодією у сфері економіки, гарантують міцну базу для всебічної американської експансії. Проте межі цієї експансії в час чітко обкреслені. Стихійне розширення процесу вестернізації під час корінних реформ здійняла 1979 року заколот ісламських фундаменталістів, а присутність американських та інших західних військ на території королівства під час війни у Персидській затоці 1991;92 р. породило активізацію ісламських екстремістів, яка призвела загибель кількох десятків американських военнослужащих.

Попри те, більшість саудівського суспільства чуже крайнощів як вестернізації, і пуританського ісламу, власними силами названі явища цікавими є, як прояви у суспільстві протиріч, породжених корінними реформами і які одержують небезпечну форму відкритого конфлікту. Залишаючи осторонь розгляд політичного авантюризму екстремістів типу Осамы бін Ладена, зазначимо, що об'єктивної підвалинами виникнення навіть за умов суворо ісламського суспільства подібних конфліктів стали, по-перше, надмірно прискорений хід корінних реформ, тоді як удругих, природна вірність своїм традициям.

Скачкообразная соціальна трансформація саудівського суспільства була викликана до життя жінок у період нафтового буму прискореної індустріалізацією, урбанізацією і появою нафтодоларів, що у сукупності викликало психологічного шоку. Після зміною характеру праці почали змінюватися норми. Після запровадження побутової техніки від змінилася роль жінки в сім'ї. Приватними проявами реформ стали стала вельми поширеною презирства до праці на матеріальному виробництві, прагнення до роботи у держсекторі чи на держслужбі з твердими гарантіями надійності, ставлення до іноземним робочим як до сучасного варіанту рабів (рабство в королівстві було скасовано лише у 1962 року), але й — бажання зберегти щось стійке. Не лише іслам у його фундаментальних засадах, але й традиційні норми побуту, мистецтва, литературы.

Залишаючи осторонь проблеми близькосхідного врегулювання, Захід образі США сприймався в королівстві масою населення як могутній союзник, як і ворог. Об'єктивне зростання ролі навіть посилення американського впливу у різноманітних формах викликали як негативну реакцію неприйняття чужого досвіду, а й позитивний відгук — звернення до свого спадщини. Звідси йде посилення прагнення до традиційним основам життя саудівського общества.

Заключение

.

Нині ОПЕК продовжує грати своєї ролі у світовому економіки та міжнародних відносинах. Світові нафтові ціни продовжують падати, попри заяви представників ОПЕК про прийдешньому зниженні нафтовим картелем експортних квот не на нафту. Ціна нафти Лондонській біржі IPE до вечора понеділка знизилася на $ 1,04 (-4,8%) і 20.00 по московському часу становила $ 20,50 за барель. Нафта на нью-йоркської біржі NYMEX цей годину подешевшала на 99 центів (-4,45%) до $ 21,23 за барель. Як раніше, 12 листопада Росія оголосила своє рішення скоротити обсяги свого експорту нафти 30 тис. барелей щодня. Раніше про свій намір скоротити постачання нафти світовий ринок заявила ОПЕК. Як очікується, на саміті цієї організації, що відбудеться 13 листопада о Відні, ОПЕК прийме рішенні про взаємне скорочення експорту нафти 1−1,5 млн. барелей на день.

У цьому, що ОПЕК налаштована саме таким чином, сумнівів у тому. Навіть багатюща із багатьох країн ОПЕК Саудівська Аравія, яка планувала отримати у нинішнього року бюджетний профіцит площею близько $ 2 млрд., із найбільш останніми оцінками, входить у дефіцит $ 5 млрд. при майже нульовому економічному зростанні. Що, ясна річ, шейхів не устраивает.