Изменения в митно-тарифній системі России

Фінансова академія при Правительстве.

Російської Федерации.

Кафедра права.

Реферат.

на тему:

Зміни у митно-тарифній системі России Научный керівник Студент групи К2−3.

Москва, 1998.

Зміни у митно-тарифній системі России.

Однією з видів федеральних податків є мита. Їх роль ролі бюджетних надходжень досить великий: за попередніми даним за 1997 р. сума мит, сплачених під час ввезення товарів, становить понад 26,5 трлн. рублів, або 40% всіх надходжень від митних платежів і сборов.

З іншого боку, митний тариф одна із регуляторів російського імпорту. Дійові ставки ввізних мит були розроблено з концепції, що митний тариф повинен служити головним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі вирішення проблеми забезпеченості промисловості необхідними коштами виробництва, а населення — споживчими товарами. У той самий короткий час він покликаний захищати окремі галузі від надмірного ввезення іноземного продукції і на виконувати протекціоністську функцию.

Тому у механізмі митно-тарифного регулювання імпорту останнім часом у значною мірою обумовлені такими факторами:

1. фіскальними целями,.

2. необхідністю підтримки вітчизняного производства.

Цими чинниками обумовлені й нові тенденції при застосуванні різних видів пошлин.

1. Встановлення комбінованих ставок пошлин.

Передусім необхідно назвати постанову Уряди Росії від 19 грудня 1997 р. № 1608 «Про частковому зміні видів ставок ввізних мит, затверджених постановою Уряди Російської Федерації від 27 грудня 1996 р. № 1560». Слід підкреслити, що у на відміну від інших постанов Уряди у питанні вже у назві йдеться про зміну саме видів ставок мит (Не тільки величини цих ставок).

Слід зазначити, що комбіновані ставки мита мають дві різновиду: перший варіант передбачає визначення ставки мита в відсотках від митної вартості, але з нижче певної кількості ЕКЮ за одиницю виміру. За другим варіантом відбувається складання адвалорної і специфічної составляющих[1] ставки. У російської митно-тарифній системі переважним є перший варіант, що використовується й у аналізованому постанові. Це означає, що є граничне значення митної вартості за одиницю відповідного товару. Якщо реальна митна вартість товару вище цієї величини, то використовується адвалорна складова ставки, і якщо нижче — то специфическая.

Отже, майже з усіх товарам складається схожа ситуація: граничне значення митної вартості перевищує її середню величину, отже, за інших рівних умов більшість товарів, імпортованих з-за кордону, буде підпадати під оподаткування специфічної митом. Тому всі актуальнішим стає завдання посилення контролю за правильністю визначення митної стоимости.

2. Контроль за визначенням митної стоимости.

Відповідно до законом Російської Федерації «Про митний тариф» (стаття 13) контролю над правильністю визначення митної вартості здійснюється митним органом, виробляють митне оформлення товару. У цьому слід зазначити, що митна вартість повинна визначатися декларантом (а чи не митним органом) при переміщенні товару через митний кордон Російської Федерации.

Заявлювана декларантом митна вартість будівництва і представлені ним відомості, які стосуються її визначенню, мають грунтуватися на інформації, що має бути, по-перше, достовірної, по-друге, кількісно обумовленою і він, документально підтвердженої. Саме відсутність необхідні документи найчастіше причина виникнення різних проблем при заяві митної стоимости.

Митний орган здійснює за правильністю визначення митної вартості, включаючи правильність застосування обраного декларантом методу визначення митної вартості і можливість його застосування й повноти представлених декларантом документів, відповідність встановленим требованиям.

При відмову декларанта від надання митному органу необхідних додаткових відомостей визначення чи підтвердження митної вартості так і оформлення у порядку випуску товарів, в відповідність до заявленим митним режимом товар залишається на часовому зберіганні до прийняття митним органом своє рішення щодо митної вартості певного товару. Виникаючі у зв’язку з цим додаткові видатки несе сам декларант.

Що стосується, тоді як період митного оформлення товару митний орган, з одного боку, неспроможна визнати заявлену декларантом вартість, з другого — не має необхідних документами на її обгрунтованою коригування, він може прийняти рішення про умовному випуску товару. У цьому вся разі товар випускається під умовною (тимчасовим) визначенням його митної вартості щодо забезпечення сплати повної суми митних платежів, а процедура встановлення остаточної величини митної вартості переноситься на період після випуску товару, за умови надання декларантом необхідні цього додаткових відомостей. Попри те що що товар випускається умовно, користування їм додаткових обмежень не встановлюється. Зрозуміло у своїй необхідно вимог заявленого митного режима.

Слід зазначити, що митні органи вправі здійснювати контролю над правильністю визначення митної вартості як на тапе митного оформлення, а й після нього, зокрема проведення перевірок фінансово-господарську діяльність підприємств з метою з’ясування справжньої вартості товара.

Наприкінці 1997 р. ГТК Росії випустив два документа, що роблять істотних змін у порядок здійснення контролю над визначенням митної вартості: наказ від 24 грудня 1997 р. № 756 «Про застосування митні органи рішень щодо митної вартості товарів» і віддав наказ від 24 грудня 1997 г.№ 757 «Про заходи з посиленню контролю митної стоимости».

1. Постанова Уряди Росії від 19 грудня 1997 р. № 1608 «Про частковому зміні видів ставок ввізних мит, затверджених постановою Уряди РФ від 27 грудня 1996 р. № 1560» 2. Закон Російської Федерації «Про митному тарифе».

3. Наказ від 24 грудня 1997 р. № 756 «Про застосування митні органи рішень щодо митної вартості товаров».

4. Наказ від 24 грудня 1997 р. № 757 «Про заходи з посиленню контролю митної стоимости».

———————————- [1] Як відомо, сучасним митним законодавством передбачені три виду ставок мит: адвалорні, нараховані у відсотках митної вартості оподатковуваних товарів; специфічні, нараховані у встановленому розмірі за фізичну одиницю оподатковуваних товарів (переважно у ЕКЮ за міру ваги чи обсягу — тонну, літр тощо.); комбіновані, поєднують обидва названих виду митного обложения.