Проблемы і практика розрахунку шкоди навколишньому середовищі для виявлення порушень природоохоронного законодавства

Проблемы і практика розрахунку шкоди навколишньому середовищі для виявлення порушень природоохоронного законодательства

О.Е.Медведева, д.э.н., професор кафедри економічних вимірів Державного університету управління.

Современные методи вартісної оцінки шкоди оточуючої середовищі (екологічних збитків).

Основные проблеми, пов’язані з вартісної оцінкою і відшкодуванням шкоди оточуючої среде Отсутствие єдиного методичного підходи до вартісної оцінці шкоди (шкоди, збитків) навколишньому середовищі використання методик, розроблених у іншій правовій та економічній системе.

Применение нормативних методів оцінки, що призводять до некоректним показателям.

Социально-экономические наслідки (збитки здоров’ю, майну) не оцениваются.

Пробелы в методичному забезпеченні оцінки шкоди певним компонентами природи (відсутність методики за водою, надрам, міським почвам, екосистемам ООПТ, рослинності, не що входить у лісової фонд, рідкісним видам тварин і звинувачують рослин, і навіть відсутність методик за видами негативної дії, наприклад, нафтового загрязнения).

Отсутствие однаковості законів поняття збитків та шкоди оточуючої среде.

Организационные проблемы.

Что можна зробити на виниклих умовах?

Применять методологію оцінки збитків та шкоди, викладену в статтях ДК РФ і ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» з урахуванням наявного міжнародного досвіду у цій сфере.

Понятие «шкоду навколишньому среде».

Понятие «екологічних збитків», як шкоди, заподіяної природної середовищі і здоров’я населення, і навіть пов’язаних із цим шкодою збитків однозначно не раскрыто.

Вред навколишньому середовищі - зміну довкілля результаті цієї війни забруднення, що спричинило у себе деградацію природних екологічних систем і виснаження природних ресурсів. Проте терміни «деградація природних екологічних систем» і «виснаження природних ресурсів» чинним законодавством не розкрито, що зумовлює неоднозначною трактуванні поняття «шкоду навколишньому середовищу» і утрудняє можливість обчислення його розміру, оскільки вважається спірним питання, від якого моменту настає деградація природних екологічних систем. Це прогалину чинного законодавства, що дає змогу ухилятися від відповідальності за заподіяний екологічна шкода на юридичному підставі.

Кроме того, це поняття не охоплює всіх можливих наслідків заподіяної шкоди і зокрема, наслідків у соціальній сфері, що з відшкодування збитків конкретних суб'єктів цивільних відносин.

В нормативні документи часто фігурують як рівнозначні за змістом терміни «шкода», «збитки» і «збитки».

В економічної літератури і навчальних посібниках використовуються такі поняття, як «відвернений збитки», «прямі збитки» «непрямий збитки», наводяться різні методики розрахунку. Причому з збитком розуміються втрата часу та збитки народного господарства за цілому.

Терминологическая невизначеність пов’язана з тим, що багато поняття перейшли з правових норм, застосовуваних старої соціалістичної системі, коли було приватної власності на грішну землю, були відсутні, збитки визначали з загальних збитків й гіркоти втрат народного господарства.

Сейчас збереглося розширене розуміння збитки довкіллю і природних ресурсів, під яким на увазі грошова оцінка всіх негативним наслідкам заподіяної забруднення навколишнього середовища проживання і пристрітом природних ресурсов.

В Цивільному кодексі РФ, термін «шкода» є найбільш спільним і охоплює реальна шкода, втрачену вигоду, і навіть моральний шкода.

Понятие «збитки» зазвичай трактується ширше, ніж матеріальний чи реальних збитків і наближається за своїм значенням до поняття «шкода».

Общие принципи оцінки й відшкодування шкоди і збитків (економічного шкоди) зберігають у Цивільному кодексі Російської Федерації.

В Законі РФ «Про охорону навколишнього середовища «містяться найбільш загальні принципи оцінки й відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок екологічного правопорушення.

Данные принципи цілком відповідають принципам, викладених у Цивільному кодексі Російської Федерації, зокрема, у статті 15, розкривала поняття збитків.

Ст. 15 Цивільного кодексу РФ Убытки — витрати, які обличчя, чиє право порушено, справило чи має зробити на відновлення порушеного права, втрата чи ушкодження її майна (реальна шкода), і навіть неотримані доходи, які та людина одержала б при умовах громадянського обороту, якщо право був порушено (втрачений выгода).

Оценка убытков

Убытки = відновлення порушеного права+реальный ущерб+упущенная выгода Реальный збитки = втрата чи ушкодження майна + видатки восстановление Упущенная вигода = неотримані доходы Постановление Пленуму Верховного Судна РФ і Пленуму Вищої Арбітражного Судна РФ від 1 липня 1996 року N 6/8.

10. При вирішенні суперечок, що з відшкодуванням збитків, заподіяних громадянам та юридичним особам порушенням їх прав, необхідно пам’ятати, що реального шкоди входять як фактично понесені відповідною особою витрати, а й, які ця особа повинна буде зробити на відновлення порушеного права (п. 2 статті 15 ДК). Необхідність таких витрат та його гаданий розмір повинні прагнути бути підтверджені обгрунтованим розрахунком, доказами, як яких можуть представлені кошторис (калькуляція) витрат за усунення недоліків товарів, робіт, послуг; договір, визначальний розмір відповідальності порушення зобов’язань, тощо.

ФЗ «Про охорону навколишнього среды».

Статья 77. Обов’язок повного відшкодування шкоди оточуючої среде.

1. Юридичні і особи, причинившие шкода навколишньому середовищі у її забруднення, виснаження, псування, знищення, нераціональне використання природних ресурсів, деградації та руйнації природних екологічних систем, природних комплексів і природних ландшафтів й іншого порушення законодавства у галузі охорони навколишнього середовища, зобов’язані відшкодувати їх у обсязі відповідно до законодавством.

2. Шкода навколишньому середовищі, заподіяний суб'єктом господарської та іншої, зокрема де є позитивний висновок державної екологічної експертизи, включаючи діяльність із вилученню компонентів природного довкілля, підлягає відшкодуванню замовником і (чи) суб'єктом господарської та іншої.

3. Шкода навколишньому середовищі, заподіяний суб'єктом господарської та іншої, відшкодовується відповідно до затвердженими в установленому порядку таксами і методиками обчислення розміру шкоди оточуючої середовищі, а за її відсутності з фактичні витрати На оновлення порушеного стану довкілля, з урахуванням понесених збитків, у цьому числі упущеної выгоды.

ФЗ «Про охорону навколишнього среды».

Статья 78. Порядок компенсації шкоди навколишньому середовищі, заподіяної порушенням законодавства у галузі охорони навколишнього середовища.

1. Визначення розміру шкоди навколишньому середовищі, заподіяної порушенням законодавства у галузі охорони навколишнього середовища, здійснюється з фактичні витрати На оновлення порушеного стану довкілля, з урахуванням понесених збитків, зокрема упущеної вигоди, соціальній та відповідність до проектами рекультивационных та інших відновлювальних робіт, за її відсутність відповідність до таксами і методиками обчислення розміру шкоди навколишньому середовищі, затвердженими органами виконавчої, здійснюють державне управління області охорони навколишнього среды.

Данные принципи були реалізовані для підготовки московських методик оцінки ущерба.

Перечень методик, що застосовуються у Москве Методика оцінки вартості зелених насаджень з оцінкою збитків, що викликаються їх знищенням і ушкодженням біля Москви (затверджена розпорядженням мера Москви від 14.5.1999 N 490-РМ);

Порядок оплати компенсаційної вартості зелених насаджень, вырубаемых для розв’язання і Порядок оплати компенсаційного озеленення (затверджений постановою Уряди Москви від 29.7.2003 N 616-ПП «Про вдосконалення порядку компенсаційного озеленення у місті Москве»);

Методика оцінки шкоди, викликаний ушкодженням местообитаний об'єктів тваринного світу біля Москви (затверджена розпорядженням Мера Москви від 17 червня 1999 р. № 624-РМ);

Методика оцінки збитків, що викликаються забрудненням, захламлением і деградаций земель біля Москви (затверджена розпорядженням мера Москви від 27.07.99 № 801-РМ);

— Методика оцінки шкоди, заподіяної навколишньому середовищі забрудненням, засміченням (включаючи затопленням судів) поверхневих водних об'єктів, розташованих біля міста Москви (затверджена постановою Уряди Москви від 22 липня 2003 року № 564-ПП);

— Методика визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому середовищі забрудненням атмосферного повітря стаціонарними джерелами забруднення біля міста Москви (затверджена постановою Уряди Москви від 22 лютого 2005 р. N 94-ПП);

— Методика визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому середовищі забрудненням атмосферного повітря на результаті пожеж на території міста Москви (затверджена постановою Уряди Москви від 13 3 вересня 2005;го р. № 689-ПП).

Основные принципи оцінки екологічних збитків і збитків м. Москви в методиках Оцениваются :

а) власне екологічна шкода, заподіяний довкіллю і природним об'єктах — землі, грунті, воді, повітрю, зеленим насадженням -вартість даних объектов;

б) збитки міста Москви, викликані його заподіянням і необхідністю ліквідацію наслідків рахунок коштів міста — видатки ліквідацію і втрачений выгода.

Перечисленные методики поєднують у собі два підходу, визначеного російським законодательством:

содержат такси, дозволяють визначити інспекторам вартість шкоди без залучення незалежних експертів і оцінювачів,.

и разом з таксами встановлюють процедури розрахунку збитків Москви, з витрат, необхідних ліквідацію наслідків заподіяного і упущеної вигоди.

Таксы розраховані з витрат за відновлення якості оточуючої среды:

очистку викидів і скидів,.

посадку нових зелених насаджень,.

рекультивацию грунтів і др.

и збитків міста Москви, обумовлених захворюваністю населення внаслідок забруднення повітря.

При визначенні величини збитків можуть враховуватися все недоотримані доходи і доходи збитки міста Москви, включаючи відсотки на суми бюджетних і залучених коштів міста Москви, отвлекаемых оцінку розміру шкоди, ліквідацію негативних наслідків і витрат міста, що з ліквідацією надзвичайних ситуацій, які можуть отримати при використанні їхніх з іншою метою.

Пример розрахунку такс за забруднення воздуха Ущерб = видатки очисне устаткування за галузям +.

ущерб від підвищення захворюваності + виміряти ціну зниження вартості недвижимости Итого постійна константа — здоров’я + нерухомість — 10 тис. дол. За 10 років характеристика становитиме щонайменше 100 тыс. долл.США на 1 тонну Затраты на очисне устаткування у цьому прикладі не враховуються, оскільки на менший шкоди від захворюваності та втрати вартості нерухомості. Однак у таксах дані величини відбиті.

n.

У = Кинx? Нi x Мi +Зo +УВ.

i=1.

У — розмір шкоди і збитків, руб.;

УВ — втрачений выгода Мi — маса i-го забруднюючої речовини (визначається відповідність до формулами 6, 7 в кожному інгредієнту забруднення, т;

Нi — такса для обчислення розміру шкоди і збитків від забруднення атмосферного повітря 1-му які забруднюють речовиною (визначається відповідно до таблиці 1), руб./т;

i — вид забруднюючої речовини;

n — кількість забруднюючих речовин, які у викидах забруднюючих речовин, у атмосферу;

Зо — видатки встановлення факту заподіяння шкоди і оцінку розміру негативної дії, руб.;.

Кин — коефіцієнт індексації, визначається з рівня інфляції, встановленого Урядом РФ стосовно року, попередньому року оцінки, безразмерный.

Группы речовин, котрим встановлено таксы Взвешенные речовини.

SO2.

NOx.

CO.

Углеводороды.

Вещества 1 класу небезпеки Інші вещества Пример

Предприятие ВАТ «Московський нафтопереробний завод », ліцензіат на викид, порушило умови, встановлених у вирішенні і викинуло забруднюючі речовини, перевищили тимчасово узгоджені величини викидів на 45,1 т. Заподіяна шкоду оцінено у вісім млн. крб. чи 275 тис. дол. за год.

Пыль.

Превышение — 20,7 т, такса — 131 379 руб./т, збитки — 2719, 5 тыс. руб.

Смола.

Превышение — 22,4, такса — 246 219 руб./т, збитки -5515,3 тыс. руб.

Ванадия пятиокись Превышение — 0,003 т такса — 4 173 888 руб./т, збитки — 12,5 тыс. руб.

Итого 8 247,3 тыс. руб.

Пример розрахунку такс за забруднення водних объектов Экономическое зміст такс полягає у встановленні ціни послуги з очищення стічних вод мовби від забруднюючих речовин до нормативного состояния.

Исходя із цього становища застосовується наступна економічна модель обчислення величини такс по укрупненим групам шкідливих речовин, очищення яких потрібні однотипні очисні спорудження та технологии.

Ц = К*СС+ ГАМ + ЭР, Где :

Ц — ринкова ціна річних послуг за очищенні певного обсягу стічні води (V), містять певну масу шкідливі речовини (Mi);

К — норма віддачі із капіталу, рівна сформованій нормі прибутку на інвестиції при альтернативному використанні активов;

СС — вартість будівництва сучасних очисних сооружений;

АМ — фонд відшкодування збитків зносу очисних споруд (у бухгалтерській термінології - амортизация).

ЭР — експлуатаційні расходы.

АМ = СС/ЭЖ В результаті застосування запропонованої формули отримані такі значення вартості очищення 1 м³ стічних вод:

3,072 крб. — з фактичну вартість очисних споруд Мосводоканала (умовно приймається як аналог прийнятних і доступних за умов Москви технологий);

1,74 крб. — з собівартості очищення стічних вод обумовленою Мосводоканалом (дані отчета).

28,3 крб. — з витрат за здійснення проекту зі створення очисних споруджень за місті Богумин (Чехія) фірмою Бждимекс (умовно приймається за найкращу технологию);

2,67 крб. — з витрат за здійснення проекту зі створення очисних споруджень за місті Калінінграді (для вибору аналога зі створення очисних споруджень за России).

Подсчет збитків від аварійного розливу нафти при проведенні робіт з ліквідації негативних последствий Затраты для проведення лабораторних аналізів і визначення маси нафти, що надійшла в водний об'єкт склали 2700 руб.

Фактические видатки збір нафти і локалізацію вогнища забруднення склали 286 593,52 крб.

Затраты на утилізацію зібраної нафти склали: 0,20 т x2500 руб/т = 500 руб.

Такса для обчислення розміру шкоди і збитків від забруднення водних об'єктів нафтою у складі стічних вод мовби) відповідно до таблиці 1 становить 481 200 руб./т.

Земли прибережній захисній смуги внаслідок розливу нафти не постраждали.

Работы зроблено рахунок коштів Уряди Москвы.

Ставка ЦБ Росії з залученню карбованцевих депозитів на день оцінки збитків становила 9,1%.

Величина упущеної вигоди составляет:

УВ = (2700 крб. + 286 593,52 крб. +500 руб.)x (9,1%/360/100)x90 = 6592,8 руб.

Итого убытков:

У = 481 200 руб./тx (0,35т-0,20т)+ 2700 крб. + 286 593,52 крб. +500 крб. + 6592,8 крб = 368 566,32 руб.

Структура екологічних збитків, затверджена міжнародної практике потеря життя або здоров’я, включаючи втрачену выгоду потеря чи ушкодження майна, включаючи втрачену выгоду ущерб природних ресурсів природною середовищі, включаючи экосистемные услуги стоимость превентивних заходів й зняти будь-які втрата часу та збитки, завдані превентивними мерами затраты На оновлення, заміщення порушених природних ресурсів (первинна реабілітація, восстановительная стоимость) компенсация послуг природних ресурсів у період до їх відновлення у вихідне стан (вартість экосистемных услуг) расходы оцінку ущерба.

США — розлив нафти — стандартизированная процедура оцінки шкоди природним ресурсам.

1. Вивезення, збереження і обробка відходів та грунту.

2. Перенесення джерела підземного водопостачання.

3. Ізоляція поверхні, створення відвалу та інших. роботи.

4. Збитки життя і здоров’я — середня площа претензії одну людину в зв’язку зі захворюванням і потенційне кількість постраждалого населення.

5. Додаткові витрати споживачів на воду.

6. Збитки майну — знецінення нерухомості, землі.

7. Збитки природних ресурсів — питомі витрати на очищення забруднених ресурсів, вартість загиблої риби і др.

При оцінці шкоди природних ресурсів судами перевагу надають витратним методам й художніх оцінок, заснованим на ринкових цінах продукции.

Иногда застосовуються методи суб'єктивної оцінки неринкових благ, засновані на проведенні опитувань про готовність передплачувати якесь природне благо.

В США методики економічної оцінки екологічного шкоди призначені для:

органов влади.

аудиторских і оціночних фирм охватывают:

общие випадки загрязнения отраслевые і специфічні джерела забруднення.

Учитывая вітчизняне законодавство ще й міжнародній практиці пропонується розрахунок шкоди включати:

затраты ліквідацію негативним наслідкам — рекультивацію і реабілітацію території, усунення забруднення води та воздуха;

стоимость втрачених чи ушкоджених природних об'єктів — зелених насаджень, грунту, местообитаний тварин, самих животных;

стоимость втрати экосистемных послуг (природоохоронних і рекреаційних функцій), виконуваних екосистемами — якщо можливо подсчитать убытки від зниження вартості нерухомості - якщо можливо подсчитать;

убытки від неотримання платежів за природні ресурси (втрачений выгода);

проценты на суми коштів, отвлекаемых у ліквідації негативних наслідків (втрачений выгода);

убытки від заподіяння шкоди здоров’ю жителів (можливі різні схеми расчетов).

Минимальный розмір збитків можна визначати по затратам на реабілітацію території Франції і усунення забруднення повітряної і водної середовища проживання і вартості ушкоджених чи зруйнованих природних об'єктів (грунту, рослинності, тварин і звинувачують їхніх дітей та інших.).

Примеры Амур

1. Псування води = обсяг бензольного плями * ставка плати за паркан води для промислових потреб. Витрата води в Амурі - 12 830 м³ в сек, то є, щодня — 1108 млн. м3. на добу. Якщо забруднення триває 10 днів, то обсяг дорівнює - 11 080 млн. м3.

Ставка податку за паркан води для технологічних потреб у межах встановлених лімітів з поверхневих водних об'єктів Далекосхідного регіону — 252 крб. за 1 тис. м3 води чи 0,252 за млн. м3.

Тогда виміряти ціну зіпсованою води становитиме — 0,252 * 11 080 =2792,16 млн. руб чи 2,8 млрд руб.

2. Будівництво нового водозабору — 4 млрд руб.

3. Втрата рибопродуктивності - 180 млн руб.

(6000 га*100кг=600 000*100 крб.= 60 000 000*3 року = 180 млн руб.).

4. Витрати на рыбовосстановление — 6 000 крб/ га *6000 =12 млн руб.

5. Забезпечення водою населення — 832 млн руб.

(603,5 тис. чол * 5 л.*23 руб=13 880,5 тыс. руб.*14 дн.= 416 млн руб.*2=832 млн руб.).

_________________________________.

Итого 2,8 млрд. крб. + 4 млрд. крб. + 180 млн руб.+12 млн. руб+832 млн руб.=7,824 млрд. крб.

Москва — захламление земельного участка В результаті дослідчої перевірки встановлено, що протягом місяці (30 днів) було виконано несанкціоноване розміщення будівельних відходів обсягом 900 м³ біля 0,015 га.

Масса відходів за її середньої щільності 1,5 т/м3 становить.

М= 900 м3×1,5 т/м3 =1350 т. Клас небезпеки відходів — 4.

Ущерб визначається по формуле:

У = ЗВ+СЗУ,.

где: У — загальний розмір шкоди; ЗВ — видатки усунення захламления;

СЗУ — втрачений вигода від нецільового використання земельних ділянок.

ЗВ = МxЗтранс + МxЗзахор+ МxНразмxКинф ,.

где:

Зтранс — тариф транспортування, 250 руб./т відповідно до розцінками МГУП «Промотходы», що забезпечує вывозку відходів на полигоны;

Ззахор — тариф на поховання відходів, становить на дату оцінки для будівельних відходів (4-ый клас небезпеки) руб./т; під час розрахунків не учитывается.

Нразм — ставка і щодо оплати розміщення 1 тонни відходів (Плата забруднення довкілля), Нразм=3,2 руб;.

Кинф — коефіцієнт інфляції; приймається рівним 94×1,18? 111, де 94 — встановлений Госкомэкологией Росії коефіцієнт індексації базових ставок і щодо оплати розміщення відходів у рік попередній року оцінки; 1,18 — коефіцієнт індексації за офіційними даними про рівень інфляції у країні у через брак коефіцієнт індексації базових ставок плати на рік оценки.

Отсюда :

ЗВ = 1350 тонн x 250 крб. +1350 тонн x3,2 крб. x111 = 816 674 руб.

СЗУ = SxCбxT/ 365x Кц xКтокс ,.

где:

S — площа земельних ділянок, рівна 0,015 га;

Cб — базову ставку орендної і щодо оплати 1 га, рівна 432 000 крб. в год;

T — час захламления, 30 дней;

Кц — коефіцієнт средоохранной і средовоспроизводящей цінності земель для міської середовища, рівний 1,7;

Ктокс — коефіцієнт, враховує ступінь токсичності відходів, рівний 2.

Отсюда:

СЗУ = 0,015 га x 432 000 крб. на рік x 30 днів / 365×1,7×2 =1811 руб.

У = ЗВ+СЗУ = 816 674+1811=818 485 руб.

Таким чином, загальна сума шкоди становить 818 млн.рублей.

____________________________________________________________.

Примечание: коефіцієнти 1,7 і 2 виконують штрафну санкцію; вони економічно неможливо обоснованы.

Существующие методики оцінки шкоди від забруднення і псування земли Порядок визначення розмірів шкоди від забруднення земель хімічними речовинами — 1993 г.

Методика визначення розмірів шкоди від деградації грунтів і земель — 1994 г.

Порядок визначення розмірів шкоди від забруднення земель хімічними веществами.

n.

П=?Нсx S (i) x Кв x Ка (i) x Кз (i) x Кг.

i=1.

П — розмір шкоди.

Нс — норматив вартості сільськогосподарських земель (тис. руб./га)).

Стоимость земель міст і населених пунктів визначається органами Роскомзема й утверджується відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Порядок визначення розмірів шкоди від забруднення земель хімічними веществами Кв — коефіцієнт перерахунку залежно від періоду часу відновлення забруднених сільськогосподарських земель.

Si — площа земель, забруднених хімічним речовиною i-го виду (га) Ка (i) — коефіцієнт перерахунку залежно від рівня забруднення земель хімічним речовиною i-го вида.

Кз (i) — коефіцієнт екологічній ситуації і екологічної значимості території i-го економічного района Кг — коефіцієнт перерахунку залежно від глибини забруднення земель.

________________________________________________.

Примечание:

Все коефіцієнти економічно неможливо обоснованы С 1.01.2007 р. нормативи вартості сільськогосподарських земель (Нс) із земельного кодексу отменены.

Ущерб від забруднення земель несанкціонованими свалками.

n.

П=?Нп (i) x М (i) x Кз (i) x 25 xКв.

i=1.

П — те, що у попередньої формуле Нп (i) — норматив і щодо оплати захламление земель 1 тонною (куб.м) відходів i-го виду (крб.) Клас небезпеки токсичних відходів визначається відповідно до «Тимчасовому класифікатору токсичних промислових відходів та Методичним вказівкам з визначення класу небезпеки токсичних промислових отходов М (i) — маса (обсяг) відходу i-го виду (т, куб. м) Кз (i) — коефіцієнт екологічній ситуації і екологічної значимості території i-го економічного района.

25 — підвищуючий коефіцієнт за забруднення земель відходами несанкціонованих свалок Методика визначення розмірів шкоди від деградації грунтів і земель Ущ = Нс x P. S x Кэ x Кс x Кп + Дх-2 x P. S x Кв Ущ — розмір шкоди від деградації грунтів і земель.

Нс — норматив вартості освоєння нових земель замість вилучення сільськогосподарських стоимости Дх — річний прибуток із одиниці площі.

S — площа деградованих грунтів і земель.

Кэ — коефіцієнт екологічній ситуації территории Кв — коефіцієнт перерахунку залежно від періоду часу відновлення деградованих грунтів і земель Кс — коефіцієнт перерахунку залежно через зміну ступеня деградації грунтів і земель Кп — коефіцієнт для особливо охоронюваних территорий.

________________________________________________.

Примечание:

Все коефіцієнти економічно неможливо обоснованы С 1.01.2007 р. нормативи вартості сільськогосподарських земель (Нс) із земельного кодексу отменены Определение збитків р. Москви з урахуванням незаконної видобутку глини втрати родючого шару почвы Стоимость видобутої глини: 3990 тыс. т x160 руб./т = 638 400 тис. руб.

Где:

3990 тыс. т — розрахункова величина маси видобутої глины;

160 руб./т — дані головного управління природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища МПР Росії з Калузької області для Ульяновського родовища вогнетривких глин Калузької области.

Стоимость втраченого родючого шару грунту: 93,6 тыс. т x 600 руб./т = 56 160 тис. руб.

Где:

93,6 тыс. т — розрахункова величина маси втраченого родючого шару почвы;

600 руб./т — ринкова вартість тонни чорнозему по прайс-листам комерційних фирм.

Редкие види тварин.

Алтайский гірський баран.

Такса Ринкова стоимость.

5000 крб. 1 350 000 руб.

Путоранский сніжний баран.

Такса Ринкова стоимость.

5000 крб. 550 000 руб.

Учет екологічного чинника при оренді землі - Постанова Уряди Москви від 12.02.02 № 107.

Экологический чинник у Москві ;

снижение вартості квартир в брудних районах.

Действующие методи і інструкції про обчисленні розміру шкоди довкіллю на 09.09.2006 г.

Методика підрахунку шкоди, спричинених рибного господарству внаслідок скидання в рибогосподарські водойми стічні води та інших відходів", затвердженої Мінрибгоспом 16.08.67;

Методика підрахунку шкоди, спричинених рибного господарству через порушення Правил рибальства і охорони рибних запасов", утвержденная Міністерством рибного господарства № 30−2-02 від 12.07.74 р. і Міністерство фінансів 15.07.74 г.;

Временная методику оцінки шкоди, спричинених рибним запасів у результаті будівництва, реконструкції та розширення підприємств, споруд й інших об'єктів і проведення різних видів робіт на рибогосподарських водоймах", затвердженої Мінрибгоспом, Госкомприродой, Мінфіном СРСР (М., 1989 г.);

Временная методику визначення сум, які підлягають стягненню гаразд позовної виробництва за забруднення атмосферного повітря, затверджена Державний комітет СРСР з охорони природи в 1989 г.;

Порядок визначення плати й на її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, решта видів шкідливого впливу, затверджена постановою Уряди РФ від 28 серпня 1992 р. № 632;

Постановление Уряди РФ від 12.06.2003 № 344.

Инструктивно-методические вказівки зі стягування плати за забруднення навколишнього природного середовища Зареєстровано в Мін'юсті РФ 24 березня 1993 р. N 190;

Методика визначення розмірів шкоди від деградації грунтів і земель (утв. Мінприроди Росії від 11.07.1994 р. і Держкомземом Росії у 1994 р., узгоджена Минсельхозпродукт Росії 1994 г.);

Порядок визначення розмірів шкоди від забруднення земель хімічними речовинами, 1993 г.

Методические Вказівки за оцінкою і відшкодуванню шкоди, завданого довкіллю внаслідок екологічних правопорушень, затверджені Госкомэкологией Росії від 06.09.1999 г.;

Методика оцінки шкоди і обчислення розміру шкоди від знищення об'єктів тваринного світу і порушення їхнього середовища проживання (утв. Госкомэкологией РФ 28 квітня 2000 г.);

Временная методику визначення предотвращенного екологічних збитків, затверджена Госкомэкология 09.03.1999 г.

«Временная типова методику визначення економічної ефективності здійснення природоохоронних заходів з оцінкою економічного шкоди, яке заподіюють народному господарству забрудненням довкілля». М., 1986 р.

«Методика визначення шкоди навколишнього природного середовищі при аваріях на магістральних нафтопроводи», утв. Мінпаливенерго РФ 01.11.1995 г.;

«Методика підрахунку збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства» (РД 33−5.3.01−83);

«Методические вказівки із розрахунку і щодо оплати неорганізований скидання забруднюючих речовин, у водні об'єкти» (утв. Госкомэкологией РФ від 23.06.2000 № 02−22/24−151).

Постановление Уряди РФ від 21.05.2001 № 388 «Про затвердженні такс для обчислення розміру стягнень за збитки, заподіяний лісовому фонду і які входять у лісової фонд лісам порушенням лісового законодавство РФ».

Таксы (Наказ МПР Росії від 04.05.1994 № 126).

таксы для обчислення розміру стягнення за збитки, заподіяний юридичними і фізичними особами незаконним добуванням чи знищенням наземних ссавців, птахів, рептилій, амфібій і наземних безхребетних животных;

таксы для обчислення розміру стягнення за збитки, заподіяний юридичними і фізичними особами незаконним добуванням чи знищенням тварин занесених до Червоної книги РФ;

таксы для обчислення розміру стягнення за збитки, заподіяний юридичними і фізичними особами незаконним добуванням, збиранням, заготівлею чи знищенням об'єктів рослинного світу, які стосуються видам рослин i грибів, занесеним до Червоної книги РФ, і навіть знищенням, виснаженням і руйнацією місць їх произрастания.

Учет ризиків потенційного шкоди.

NPVr — інтегральний ефект чи еколого-економічна ефективність реалізації проекту з урахуванням можливих ризиків заподіяння екологічного ущерба;

mкількість сценаріїв реалізації проекту з різними ризиками заподіяння ущерба;

i — номер реалізованого сценария;

NPVi — еколого-економічна ефективність реалізації проекту з i-му сценарієм.

Pi — можливість настання i-го сценария.

Лесные земли.

NPV i-го сц-ия Вероятность.

14 тыс. руб./га 20%.

25 тыс. руб./га 40%.

36 тыс. руб./га 30%.

47 тыс. руб./га 10%.

Ожидаемый результат з урахуванням ризику та соціальної невизначеності: (14×0,2)+ (25×0,4)+ (36×0,3)+ (47×0,1)=28,3 тыс. руб./га.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.