Аналіз безробіття в Україні

Відповідно до Конституції України, одними з найважливіших прав людини визначаються соціально-економічні права. Серед них центральне місце посідає право на працю та, як його об'єктивна передумова, право на працевлаштування. Нове наповнення змісту цих прав виявило появу значної кількості проблем, які потребують свого вирішення.

На сьогодні найбільш гострою серед соціально-економічних проблем в Україні є проблема безробіття. Безробіття у нашій країні набуло масового характеру і складає реальну загрозу для державного та суспільного благополуччя. Зважаючи на фінансово-економічну кризу та низькі показники економічного зростання, проблема безробіття не має реальних передумов для швидкого вирішення.

З огляду на значне погіршення соціально-економічних показників, особливої актуальності в Україні набуває розробка нової концепції вирішення проблеми зайнятості та безробіття. На сьогодні найбільш гострою у цій сфері проблемою є формування цивілізованого ринку праці, заснованого на плюралізмі форм власності, свободі підприємницької діяльності, трудової активності й свободі праці. Основні проблеми ринку праці у нашій державі пов’язані зі зростанням тривалості періоду безробіття, збільшенням кількості громадян, які шукають роботу, а також існуванням труднощів щодо працевлаштування соціально незахищених верств населення, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, а тому потребують захисту з боку держави.

Створення в Україні цивілізованого ринку праці, який би дозволяв громадянину оперативно знайти необхідну роботу з умовами праці, що відповідають вимогам безпеки й гігієни, з гідною заробітною платою, а роботодавцю — працівників необхідної кваліфікації, можливе тільки за наявності ефективної системи працевлаштування. Створення такої системи має базуватись, перш за все, на науковому осмисленні правових відносин, що виникають у цій сфері, правового статусу суб'єктів, їхніх прав та обов’язків.

Концепція підвищення рівня зайнятості населення знайшла своє відображення в урядовій програмі «Назустріч людям», відповідно до якої, уряд взяв на себе зобов’язання ініціювати створення нових робочих місць та збереження діючих, за умови їх ефективності. Стратегічною метою уряду було визначено досягнення нової якості життя громадян через запровадження системи соціальних, економічних та демократичних стандартів. Запорукою їх досягнення визначається наполеглива праця кожного з членів суспільства.

Аналіз новітніх статистичних показників дозволяє проаналізувати динаміку безробіття у 2010 р. В останні місяці на ринку праці в Україні спостерігалася відсутність тенденції до скорочення зайнятості. Більше того, у січні та на початку лютого по Україні втрачено менше робочих вакансій, ніж наприкінці 2009 р. Коментуючи ситуацію, експерти не виключають, що це лише «затишшя перед буревієм»: вже навесні число безробітних зросте втричі.

По регіонах найбільш невтішну динаміку ілюструє ринок праці в одному з найпотужніших промислових регіонів України — на Дніпропетровщині. В умовах кризи кількість офіційно зареєстрованих безробітних тут невпинно зростає. Фахівці центрів зайнятості щодня реєструють до півтисячі людей, які втратили роботу. Офіційно справжню причину звільнення (скорочення штату чи тимчасове зупинення підприємств) колишні роботодавці вказують одиницям, в основному людей звільняють «за згодою сторін» та «за власним бажанням». Як наслідок, на допомогу у зв’язку зі втратою роботи вони можуть розраховувати не раніше, ніж через 3 місяці після реєстрації у ДЦЗ України.

На сьогодні практично половина з тих, хто звертається до служби зайнятості, — молоді люди віком до 35 років, третина з них мають повну та базову вищу освіту, досвід роботи та достатні амбіції. А втім, вакансій для них обмаль: на Дніпропетровщині на одне робоче місце наразі претендує 7 осіб (місяць назад — 5). Говорити про те, що на Дніпропетровщині немає роботи, не можна, однак у 14% вакансій роботодавці пропонують потенційним працівникам заробітну плату, яка є меншою за прожитковий мінімум (669 грн.). На даний момент, як свідчать матеріали, на ринку праці регіону попитом користуються медсестри, охоронці, підсобні робітники, вантажники, прибиральники, двірники, а знайти відповідну роботу висококваліфікованим працівникам — шансів практично немає. Між тим, фахівці прогнозують, що з приходом весни, ситуація на ринку праці покращиться. праця безробіття ринок зайнятість У 2009 р. ґрунтовну роботу зі створення регіонального проекту програми «Зайнятість населення 2009;2012» було проведено Головним управлінням праці та зайнятості Київської МДА. На основі матеріалів Амстердамського та Лісабонського самітів Європейського Союзу, фахівці розробили план дій щодо забезпечення зайнятості населення у 2009;2012 рр. У програмі прораховано ризики на ринку праці міста, пов’язані зі світовою фінансовою кризою та структурною перебудовою економіки України, а також передбачено необхідність запровадження відповідних у цих умовах заходів.

З огляду на новітні наукові розробки та світову практику формування ефективної політики регулювання зайнятості і безробіття в Україні, запорукою вирішення проблеми є розробка і реалізація широкого комплексу відповідних заходів, насамперед, у соціально-трудовій сфері. На нашу думку, слід посилити увагу щодо оновлення та підвищення технічного рівня робочих місць, зокрема, для того, щоб кожне з них забезпечувало зайнятому прожитковий мінімум і подальше зростання заробітної плати (з урахуванням інфляції). Це дозволить привести заробітну плату у відповідність з продуктивністю праці, ліквідувати фіктивні робочі місця, зменшити приховане безробіття.

Основні напрями вирішення проблем безробіття мають включати цілу низку заходів, зокрема: приведення законодавства України у відповідність до міжнародних норм і принципів, запровадження механізмів захисту внутрішнього ринку праці, реалізацію Державної та регіональних програм зайнятості, сприяння стабільній діяльності стратегічно важливих підприємств, забезпечення збереження ефективно функціонуючих робочих місць та створення нових, створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу та підприємницької діяльності безробітних, легалізацію тіньової зайнятості тощо.

Таким чином, на сьогодні одним із напрямків відновлення економічної динаміки в Україні визначається боротьба з безробіттям. Досвід свідчить, що ринок спроможний забезпечити зростання економічної ефективності, проте не здатний вирішити соціальні проблеми. Проблема безробіття є однією із ключових у ринковій економіці.

Економічна криза, що має місце в Україні, відчутно позначилася на ринку праці. Вирішити проблеми зайнятості та безробіття покликана активна та послідовна політика соціального захисту населення.

Рівень безробіття в Україні в грудні 2009 р. збільшився до 1,9%.

Найвищий рівень безробіття спостерігався в 2009 р. у січні та лютому — 3,2%.

В Україні в грудні 2009 р. рівень безробіття склав 1,9% - 531,6 тис. людей, за даними Держкомстату України. Середній розмір допомоги із безробіття склав у грудні минулого року 655,56 грн.

Нагадаємо, в листопаді 2009 р. рівень безробіття складав 1,8% - 512,2 тис. людей.

Наприкінці минулого року у Державній службі зайнятості (ДСЗ) відзначали, що зростання кількості безробітних пов’язане з сезонними коливаннями на ринку праці, які спостерігаються в Україні останні десять років і характерні для більшості країн. Як вказували в ДСЗ, сезонність зростання безробіття зумовлена завершенням сільськогосподарських, будівельних робіт і курортного сезону.

Відзначимо, що найвищий рівень безробіття спостерігався в 2009 р. у січні та лютому — 3,2%.

18 листопада 2009 р. міністр праці і соціальної політики України Людмила Денисова повідомила, що кількість незайнятого населення в Україні з початку 2009 р. зменшилась на 40%.

Раніше Міністерство праці та соціальної політики провело аналіз ринку праці на сході країни з метою вивчення зайнятості населення в промислових регіонах. На основі отриманих даних у відомстві дійшли висновку, що нової хвилі безробіття в Україні не очікується. Як підкреслювали в Мінпраці, аналіз проведеного моніторингу по промислових регіонах свідчить про те, що ситуація пожвавлюється і виробництво на багатьох промислових об'єктах відроджується, про що свідчать запити таких підприємств щодо необхідності додаткового пошуку працівників виробничих професій.

Кількість зареєстрованих безробітних в Україні в лютому 2010 р. порівняно з попереднім місяцем збільшилася на 3,6 тис. — до 530,3 тис. людей, або 1,9% від працездатного населення. Про це йдеться в повідомленні Державного комітету статистики України. Допомогу по безробіттю отримують 411,1 тис. людей. Середній розмір допомоги за місяць складає 666,6 грн.

Нагадаємо, кількість зареєстрованих безробітних в Україні в січні 2010 р. в порівнянні з попереднім місяцем знизилася на 4,9 тис. — до 526,7 тис. людей, або 1,9% від працездатного населення. Допомогу з безробіття отримували 413,3 тис. людей. Середній розмір допомоги на місяць складав 662,29 грн.

Відзначимо, що в січні 2009 р. кількість безробітного населення в Україні досягала 900,6 тис. Всього у 2009 р., за даними директора Державної служби зайнятості Володимира Галицького, послуги служби зайнятості в 2009 р. отримали 4 млн. 105 тис. осіб. З них, зокрема, послуги профорієнтації отримали 3,5 млн. людей. З 2 млн. людей 702,7 тис. людей, зареєстрованих в центрі зайнятості, отримали нову роботу, 160 тис. безробітних отримали нові професійні навики, завдяки чому три чверті з них відразу ж працевлаштувалися. На громадських роботах було зайнято більше 240 тис. людей.

У кінці минулого року Міністерство праці та соціальної політики провело аналіз ринку праці на сході країни з метою вивчення зайнятості населення в промислових регіонах. На основі отриманих даних у відомстві прийшли до висновку, що нової хвилі безробіття в Україні не очікується. Як підкреслювали в Мінпраці, аналіз проведеного моніторингу по промислових регіонах свідчить про те, що ситуація пожвавлюється і виробництво на багатьох промислових об'єктах відроджується, про що свідчать запити таких підприємств щодо необхідності додаткового пошуку працівників виробничих професій.

Висновок

Основним напрямом політики зайнятості на сучасному етапі є відновлення економічної динаміки. Досвід країн з розвиненою економікою свідчить про те, що ринок забезпечує зростання економічної ефективності, але одночасно виникають соціальні проблеми.

Проблема безробіття є ключовим питанням у ринковій економіці, і, не вирішивши його неможливо налагодити ефективну діяльність економіки. Особливо гостро проблема безробіття коштує зараз перед Україною, що не дивно, тому що стан економіки України зараз обтяжуюче. Величезний економічний спад, розваливши промисловість, не міг не торкнути ринок праці. За останні 4 роки чисельність зайнятого населення скоротилася на 9 відсотків.

На державному рівні має бути створений регуляторний комітет з контролю за проведенням заходів у сфері зайнятості по регіонах. Окремим напрямом діяльності регуляторного комітету повинні стати регіони з кризовим станом у сфері зайнятості.

Література

• 1. Закон України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 р. № 803-XII // В редакції Закону № 662-IV від 03.04.2008 р.
• 2. Купець О. В. Безробіття в умовах реформування економіки // Наукові записки НаУКМА. Серія: Економічні науки. — 2009. — Т. 18. — С. 31−37.
• 3. Новікова О. Забезпечення соціального захисту населення // Економіка України. — 2009. — № 2. — С.
• 4. http://www.newsru.ua/finance