Соціальна політика Австрії

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України Київський національний економічний університет

ім. Вадима Гетьмана Реферат на тему:

" Соціальна політика Австрії"

Виконала:

Студентка 6503, 4 курсу, 3 групи Мироненко К.В.

Перевірила:

Нужненко К.А.

Київ — 2011

Соціальна політика — комплекс заходів державного та недержавного характеру, спрямованих на виявлення, задоволення і узгодження потреб та інтересів громадян, соціальних груп, територіальних громад. 2]

Австрія, в порівнянні з іншими європейськими країнами, є дуже щедрою на видатки у соціальну політику для сім`ї. Європейська комісія побутової панелі (1996, цитується в Георгій 1999) виявила, що для найбідніших домогосподарств, сімейних та інших трансфертних платежів становить значну частину (31%) доходів домашніх господарств. Крім того, дитячі садки (якщо такі є) є значною мірою субсидовані або безкоштовними. Освіта (у тому числі підручники і транспортні витрати) є вільною на всіх рівнях середньої освіти; університетські збори не були зібрані до 2001 року.

Ключовим питання в сучасній сімейній політиці є те, як жінки можуть поєднувати свої батьківські функції з участю на ринку праці. Мало можливості для гнучкого графіка праці для матерів, і залишається дефіцит в дитячих садках, особливо для дітей у віці до п’яти років і в сільській місцевості.

У січні 2002 року став доступним новий вид допомоги на дитину (Kinderbetreuungsgeld). Допомога (у розмірі до 436 євро на місяць, на одну дитину) не є умовою попередньої зайнятості батьків і буде виплачуватися протягом трьох років (за умови, що в обоє батьків мають частину обов’язків по догляду за дітьми, в іншому випадку протягом двох-і з половиною років). Крім того, батько (зазвичай матері) можуть бути задіяні в роботі з дому. Мета цього нового законодавства полягає у підвищенні гнучкості в суміщенні роботи та сімейних обов’язків. 1]

У період між світовими війнами були закладені основні правові основи сучасного соціального законодавства. Зміни в соціальній сфері мали місце з 1950 року, і реформи в період між 1970 і 1980 роках, були сформовані за зразком скандинавської системи. Розвиток і реформи в соціальній системі майже завжди здійснюються в консенсусі з роботодавцями та профспілками. Ця структурованість соціального діалогу, таким чином, стала однією з головних особливостей інтер'єру австрійської політики. Це також пояснює, дуже низьку тривалість страйків в Австрії.

Соціальні та медичні витрати національного уряду в даний час складають майже половину всіх державних витрат, або 29% від ВВП. Завданням на найближчі роки є забезпечення таких високих соціальних досягнень для майбутніх поколінь в змінених демографічних обставинах. У той же час, боротьба з «старою» і «новою» бідністю знову грає велику політичну роль. Одним із заходів, запланованих урядом є загальнонаціональне введення єдиної ставки мінімального доходу з урахуванням першочергових потреб.

Обов’язкове страхування каско

Система соціального забезпечення Австрії ґрунтується на принципі обов’язкового страхування, пов’язаного з трудовим доходом. Страхові внески сплачують порівну роботодавці та працівники. У результаті страхування (медичне страхування, пенсійне утримання і т.д.) поширюється також на прямих членів сім'ї. Однак, це також призводить до високих витрат на оплату праці, в той час як майно та інші тарифи можуть бути порівняно низькі в Австрії. соціальний політика австрія захист пенсійний

Трудове право

Робота в Австрії основана на угоді між роботодавцем та працівником. Трудове право гарантує правовий захист співробітників і забезпечує колективно правовими нормами, такими як колективні договори і переговірних угоди. Наріжним каменем колективних договорів, яких укладається кожен рік в Австрії близько 250, є виправлення рівнів мінімальної заробітної плати. Однак, ні один державний мінімум заробітної плати не був визначений. Натомість, Генеральний колективний договір для всіх співробітників у цей час прагне, встановити гарантований мінімальний розмір оплати праці від 1000 євро за повний робочий день.

Зайнятість найманих працівників і працівників може бути припинена у будь-який час, або роботодавцем або співробітником, на визначений період. У міжнародному порівнянні, це означає, що відносно низький рівень захисту від звільнення в Австрії, але з іншого боку, це також сприяє сильний гнучкості на ринку праці. Середня тривалість безробіття у 2006 році склала 99 днів. На основі датської моделі «Flexicurity», в даний час спостерігається спрямованість на видалення додаткових бар'єрів з приводу мобільності на ринку праці. Основний принцип полягає в тому, що працівник повинен бути забезпеченим великим ступенем захисту, але не відповідною роботою.

Роботи законодавчо регулюються. З 1975 року статутний робочий тиждень склав 40 годин або менше, залежно від конкретного колективного договору. У консультації з роботодавцями та профспілками, планується модель більш гнучкого робочого часу з 2008 року, яка дозволить, наприклад, тимчасове розширення максимальної кількості робочих годин до 12 годин на день і 60 годин на тиждень. Крім того, співробітники також будуть мати право на отримання 25% бонус на оплату понаднормових.

Всі працівники мають право на 25 або 30 днів оплачуваної відпустки, відповідно до періоду зайнятості. Якщо працівник не в змозі працювати через хворобу, роботодавець зобов’язаний продовжувати виплачувати працівникові заробітну платню за період часу пропорційно з періодом зайнятості, який відпрацював робітник і протягом як мінімум 6 тижнів. Працівники мають право на один тиждень на рік оплачуваної відпустки по догляду за хворими, що живуть в одному будинку. Для хворої дитини, додатковий тиждень.

Співробітники підприємств, на яких працюють більше п’яти чоловік можуть обрати свої роботи при таємному голосуванні. У афілійованому рівні, інтереси співробітника представляє Osterreichischer Gewerkschaftsbund (OGB — австрійська федерація профспілок) і Bundesarbeitskammer (Федеральна палата праці) і / або їх регіональні організації. Останні мають статутним завданням турботу про економічні, соціальні, медичні та культурні інтереси працівників. Робота інспекторів перевірити на відповідність з численними правил в галузі, пов’язаних з роботою медицини. Трудовий та соціальний суди несуть відповідальність за всі суперечки, що випливають з трудових.

Охорона материнства та батьківські відпустки

Спеціальний захист поширюється на вагітних жінок від моменту, коли роботодавець одержує повідомлення про вагітність до чотирьох тижнів після народження або після закінчення відпустки по вагітності. Вагітна жінка не повинна працювати протягом останніх восьми тижнів (термін охорони) до їх терміну пологів. Термін охорони після дати народження мінімум вісім тижнів. Якщо здоров’я вагітної жінки перебуває в небезпеці, її вільний час може початися раніше. Материнська допомога виплачується протягом терміну охорони.

Для підтримки сімей / матерів з маленькими дітьми фінансово, загальна допомога по догляду за дитиною була введена в 2005 році. Це можна забрати одна людина протягом максимум 30 місяців, або якщо батьків дитини двоє цей період може бути продовжено на 36 місяців. Допомога на дитину в даний час 436 євро. З 1 січня 2008 року" гнучка допомоги на дитину" вступить в силу. Батьки можуть вибрати один з двох варіантів: або щомісячна виплата 436 євро на 30 (або 36) місяців, або щомісячна плата у розмірі 800 євро за короткий період 15 (або 18) місяців.

Політика щодо інвалідів

У минулому про людей з обмеженими можливостями, в основному піклувалися в спеціальних установах, але політичні діячі Австрії в даний час вирішили, що всі інваліди повинні брати участь в суспільному житті. Це відноситься як до навчальних закладів так і до сфери праці. Сьогодні, діти-інваліди в основному навчаються у змішаних класах разом з іншими дітьми, не в спеціальних школах. Закон про зайнятість інвалідів зобов’язує роботодавців приймати на роботу одного інваліда на кожні 25 зайнятих місць. Якщо це зобов’язання не виконується, то роботодавець зобов’язаний виплатити компенсаційний штраф, який використовується для професійної реабілітації інвалідів. Національний уряд надає 7300 тисяч євро для інтеграції даних заходів.

У 1997 році австрійською конституції (стаття 7 B-VG) висловлена заборона на дискримінацію інвалідів, яка також передбачає рівне ставлення в усіх сферах повсякденного життя. Закон про рівні права для осіб з обмеженими можливостями, а також містить повну заборону на дискримінацію щодо інвалідів та їхніх утриманців. Адвокат для інвалідів несе відповідальність за осіб з обмеженими можливостями. Конституція заявляє мову жестів окремою мова. Однак, реальність повсякденного життя, все ще відстає від закону.

ДОГЛЯД Допомога по догляду, яка доступна в семи категоріях за сумою турбот потрібно (в щомісячній сумі 148,3 євро до 1,562.1 євро), знімає Бурден по догляду і допомоги тим, хто її потребує. У 2006 році в цілому 319 009 осіб отримали допомогу по догляду, і для бюджету в 2007 році, близько 1,5 млрд. євро призначені для цієї мети. Незважаючи на це допомога держави, за Постійним інтенсивної терапії в домашніх умовах не може бути надані більшості сімей, тому національний уряд вирішив прийняти нове фінансування та зайнятість моделей. Робота проводиться в даний час на здійснення догляду реформ. Внесення змін до Федерального закону допомога по догляду в 2007 році була створена можливість для громадськості грант на 24-годинне обслуговування вдома.

Необхідний мінімальний дохід

Австрія є однією з найбагатших країн у світі. Але реалії життя в цій країні також включають люди, які живуть у злиднях. За статистикою, 460 000 людей в Австрії, постраждалих від «маніфесту бідності». Для боротьби з бідністю, впроваджується модель, яка передбачає забезпечення прожиткового мінімуму за рахунок підвищення колективно узгоджених мінімальних розмірів оплати праці для працюючих повний робочий день у поєднанні з іншими заходами із забезпечення того, щоб доходи людей в Австрії не опускалися нижче з мінімального доходу. Збільшення компенсаційних вигод для пенсіонерів 726 євро в місяць вже були проведені. З 2009 року, з урахуванням потреб мінімальний дохід повинен бути гарантований законом.

Пенсійна система

Як і всі інші системи страхування, які забезпечують соціальне забезпечення, пенсії основані на пенсійному страхуванні передбаченому законом. Внески, як правило є обов’язковими для всього періоду зайнятості. Хоча за законом пенсійний вік для чоловіків 65 років і 60 років для жінок, фактичний середній пенсійний вік становить 58,5 для чоловіків і 57,7 для жінок. Різні заходи, які приймаються, в першу чергу з профілактичної роботи в секторі охорони здоров’я, спромоглися привести фактичний пенсійний вік ближче до зазначеного в законі.

Пенсійний закон гармонізації, який набув чинності на початку 2005 року, відзначає тимчасовий кінець довгострокового процесу реформ для довгострокового захисту пенсій для майбутніх поколінь і розробку єдиного пенсійного регулювання для всіх професій. Це відноситься до всіх працівників у віці до 50 років. У рамках цієї системи, люди, які виходять на пенсію у віці 65 років після 45 років у рамках страхування отримають 80% від їх середнього доходу на все життя. Щорічне збільшення пенсій, викладено у законі.

Єдиний рівень пенсійних внесків для роботодавців і працівників 22,8% від валового доходу.

Принцип: рівні внески приносять однакові вигоди.

Значні заходи були прийняті для створення двох інших стовпів пенсійного забезпечення — місце роботи і приватні кошти — за рахунок їх більш привабливими з точки зору оподаткування.

Поступової передачі врегульованих вимог між пенсійними компаніями є першим важливим кроком у цьому напрямку Третім напрямком є приватне асигнування на пенсії, який працює за принципом капіталу покриття, і кількість яких залежить від доходу відповідної установи страхування.

Охорона здоров’я

Австрія має високу якість системи охорони здоров’я, що є принципово відкритою для кожної застрахованої особи (і її утримання) для тих, хто потребує медичної допомоги. Витрати беруть на себе відповідні органи страхування. Для незахищених верств населення, витрати покриваються соціальним забезпеченням. Число осіб в Австрії, які не мають медичного страхування оцінювалося в 160 000 тільки в 2006 році. Проблема цієї системи полягає в тому, що витрати на систему охорони здоров’я збільшувалися непропорційно за останні кілька років у порівнянні із загальним рівнем підвищення заробітної плати, отже, дохід від страхових внесків збільшується.

Сімейна політика

Сімейна політика є традиційно важливою галуззю австрійської соціальної політики. Інвестиції в сім'ї вважаються інвестиціями в майбутнє. 5700 млн євро було виділено для заохочення сімей в 2007 році, що робить Австрію лідером у цій галузі в Європейському Союзі. Австрія займає третє місце за рівнем прямих виплат сім'ям після Франції і Люксембурга.

Дві найбільші переваги виплат сім'ям в Австрії сімейної допомоги та допомоги з догляду за дітьми можуть бути надані до досягнення дитиною трьохлітнього віку. Це може бути Батьківська відпустка, але ця можливість не використовується. Догляд за дітьми на строк до чотирьох років в даний час розраховується як пенсійні період.

Найбільш важливим інструмент у сімейній політиці є «Family Burdens Equalisation Fund» (Familienlastenausgleichsfonds-FLAF), який був введений в 1955 році і в 2007 році передбачається 5400 млн євро виплат для заохочення сімей. Велика частина цієї суми оплачується на допомогу на дитину поряд з іншими трансфертними платежами, таких як дитяча допомога, підтримка шкільних книжок і безкоштовний проїзд для школярів. Крім того, допомога багатодітним сім'ям у розмірі від 156,30 євро і 229,10 євро виплачується до досягнення дітьми віку 27 років; сума, виплачена в залежності від віку і кількості дітей.

Жіноча політика

У міжнародному порівнянні, Австрія має високу частку зайнятих жінок. У 2006 році було 63,5%, і є надія на його збільшення до 68% у найближчі кілька років. Через дуже різні біографії зайнятості і той факт, що є менше можливостей для просування по службі, жінки все ще заробляють в середньому на 40% менше, ніж чоловіки. Різниця в середній пенсії аналогічно. У 2005 році середній розмір пенсії для жінок 741 євро, але чоловіки можуть очікувати середню пенсію 1259 євро.

Загальний керівний принцип політики по відношенню до жінок сформований на «гендерному підході», який також був прийнятий в Австрії, це стратегія рівності чоловіків і жінок на всіх професійних і соціальних рівнях.

Національний уряд в даний час намагається здійснити низку заходів зі скорочення розбіжності в зарплаті між чоловіками і жінками. Головним пріоритетом тут є забезпечення більшої кількості місць по догляду за дитиною, щоб жінки були в змозі повернутися до роботи швидше після декретної відпустки. Передбачається, що в даний час існує брак 50 000 місць по догляду за дитиною, особливо для дітей у віці до трьох років. Крім того, надання денного нагляду в школах повинно бути покращено. Тут теж є великий недолік в деяких регіонах.

На додаток до цих поліпшень узгодити роботу та сім'ю, політика на підтримку жінок також зосереджена на таких областях, як освіта та професійна підготовка. Половина коштів ринку праці, відведені для підготовки жінок; додаткова підтримка надається компаніям, які використовують дівчаток в областях, які не є традиційними робочими місцями для жінок.

Хоча більшість випускників вищих середніх шкіл протягом багатьох років були жінки, жінок, що займають керівні позиції явно менше. Тому в боротьбі з дискримінацією у сфері праці, національним урядом створені відділення рівності Watchdog. А на національному рівні і у федеральних землях є жінки і жіночі представники адвокати, що спеціалізуються на питаннях рівноправності. На додаток до сфери праці, яка також включає боротьбу з сексуальними домаганнями на робочому місці, боротьби з насильством в сім'ї є ще одним акцентом у політиці австрійських жінок. 3]

Список використаних джерел

1) Marriage and Family Encyclopedia — http://family.jrank.org/pages/145/Austria-Family-Social-Policy.html

2) «Вікіпедія» — http://uk.wikipedia.org

3) Австрійське посольство в Вашингтоні - http://www.austria.org/content/view/90/104/