Безробіття

смотреть на реферати схожі на «Безробіття «.

Безробіття як в экономике.

Поняття і сутність безработицы.

Аналіз моделей ринку праці дозволяє сформулювати поняття зайнятості і безробіття з позиції рівноваги цьому ринку. Вочевидь, що зайнятість відбиває відповідність пропозиції праці та попиту робочої сили. Під безробіттям розуміється таке неравновесное стан ринку, коли пропозицію праці перевищує попит на него.

Досить складно розмежувати категорії зайнятих, незайнятих і безробітних. Відповідно до ухваленого системі обліку робочої сили в зайнятим вважається той, хто виконує оплачувану роботу, і навіть той, хто має роботу, але у тепер спрацьовує через хворобу, відпустки чи страйки. Безробітним, за методологією Міжнародної організації праці (МОП), вважається той, які у сьогодні немає роботи, шукає її, готовий піти на ній приступити і немає інших джерел доходів, крім заробітної плати сфері оплачуваної зайнятості. Не ставляться до незайнятих, ні безробітних (не входять у склад робочої сили в) «збентежені» працівники — ті, хто пробував знайти хорошу роботу, але був у відчаї і припинив подальші пошуки, або ті, котрі мають роботи, не шукає її й не збирається работать.

У Росії її безробітними вважаються працездатні громадяни, які мають праці та заробітку, зареєстровані у органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої праці та готові її розпочинати. Як зазначають вітчизняні й іноземні незалежні вчені, прийнята система обліку безробіття в нашій країні не відбиває дійсних тенденцій у розвитку російського ринку праці, оскільки більшість безробітних не реєструється на біржах праці, воліючи шукати роботу самостійно, чи вдаючись до послуг недержавних посередницьких структур (кадрових агенцій і др.).

Структура безробіття в її причин включає чотири основних категорії робочої сили в: втратили роботу внаслідок звільнення, добровільно залишаючи роботу, які прийшли ринку праці після перерви, вперше які прийшли ринку праці. Співвідношення цих категорій залежить, передусім, від фази економічного цикла.

Форми безробіття та його причины.

Безробіття перестав бути однорідним соціально-економічним явищем. Зміна норми безробіття відбиває рух потоків робочої сили в, яке веде зміну від кількості безробітних. Якщо чисельність робочої сили залишається постійної, то норма безробіття зростає, коли швидкість поповнення перевищує швидкість відпливу людей у складі безробітних, і знижується, коли швидкість відпливу перевищує швидкість поповнення чисельності безробітних. Різниця між швидкістю поповнення і швидкістю відпливу визначає тривалість терміну, протягом якого він досі у стані незанятости.

У зв’язку з різної тривалістю, і навіть характером прояви і причин, її що викликають, безробіття ділиться на фрикционную, структурну і циклическую.

— фрикционная.

Поняття фрикционной безробіття використовується для позначення коротких періодів незайнятості необхідні пошуку місця служби відповідного кваліфікації працівника. Зазвичай, ці нетривалі періоди безробіття є добровільними. Цей тип безробіття об'єднує людей, які є вільними у зв’язку з переходом з однієї місця інше, або вже знайшли роботу у протягом тижня припускають приступити до діяльності на на новому місці, і навіть працівники таких галузей, де тимчасові звільнення є звичним явищем (будівельники). Економісти вважають, що деякий рівень фрикционной безробіття є неминучим, оскільки всю інформацію про стан ринку праці доступна і витрати, пов’язані з її пошуком нового місця, найчастіше досягають високого уровня.

— структурная.

На відміну від фрикционной, структурна безробіття є вимушеної і викликана структурними перетвореннями економіки: розвитком нових, високотехнологічних напрямів, що супроводжуються зростанням інвестицій і зайнятості, і зменшенням застарілих деяких галузей і виробництв. Ці зміни у першу чергу призводять до трансформації структури попиту робочої сили. Пропозиція робочої сили в, будучи більш інертним елементом ринку праці, в силу стійкості психологічних стереотипів людей, найчастіше відповідає яка за якісними параметрами змінювався попиту на працю. У зв’язки й з неможливістю швидкої підготовки нові й перепідготовки раніше зайнятих працівників виникає дисбаланс попиту й пропозиції праці різних отраслях.

Термін «структурна безробіття» служить для позначення ситуації, при якої працівник перебуває у стані незайнятості протягом тривалих періодів, маючи котра лише примарні надії знайти місце відповідне його кваліфікації. Настільки тривалі періоди незайнятості почасти пояснюються структурними зрушеннями економіки, які знецінюють рівень кваліфікації деяких категорій робочої сили в. З іншого боку, структурними безробітними вважаються робочі, мають низьку кваліфікацію та її невеличкої виробничий досвід. Зокрема, безробіттю такого типу особливо піддаються такі соціальні групи населення, як молодь віком до 20 років й видних представників деяких національних меньшинств.

— циклическая.

Якщо структурна безробіття пов’язані з відносним скороченням попиту на робочої сили (деякі види праці, спеціальності, професії), то циклічна безробіття призводить до абсолютному падіння попиту робочу силу. Це найбільш важкий вид вимушеної безробіття. Вона виникає у періоди загального спаду і виявляється зі скороченнями сукупних витрат у економіки та відповідно зниження попиту ринку праці. Глибокий спад виробництва, у російської економіці зумовив скорочення зайнятості на 11% проти рівнем 1990 г.

Різниця між фактичної величиною норми безробіття, зареєстрованою в момент часу, і обсягом природною норми безробіття називається циклічною безробіттям. Коли відбувається спад економічної активності, циклічною безробіття додається до фрикционной і структурної. У періоди найвищого підйому ділову активність циклічною безробіття має негативне значение.

Циклічна безробіття є відхилення фактичного безробіття від природного. У період циклічного спаду циклічна безробіття доповнює фрикционную і структурну, у періоди циклічного підйому циклічна безробіття відсутня. Проте ту форму, у якій поводиться безробіття на етапі нашій країні, важко сказати як циклічну у сенсі цього терміну. Причиною циклічних коливань зайнятості країни з розвиненою ринковою економікою є послідовне проходження економікою одній з фаз економічного циклу. У нашій країні скорочення сукупних витрат, що викликає абсолютне скорочення на робочої сили, зумовлено переходом економіки на за своєю суттю інші ринкові умови господарювання, пристосуванням всіх економічних суб'єктів до цих умов, і навіть дефляційної спрямованістю економічної політики государства.

— «природна «.

Повна зайнятість у економіки передбачає наявність «природною «безробіття, що дає стійку протягом тривалого частку фрикционных і структурних безробітних у робітничій силі. Поєднання фрикционной і структурної безробіття (чи рівень безробіття за цілковитої зайнятості), відповідний потенційному ВНП. Ряд економістів вважають неприйнятним використання терміну «природний «по відношення до безробіттю, викликаної структурними зрушеннями. Тож у макроекономічної літературі широко використовується термін NAIRU (NonАссе1еrating-Inflation Rate оf Unemployment), який фіксує увагу до тому, що це стійкий безробіття стабілізує інфляцію. Таким чином, «природна «безробіття відбиває рівноважний стан ринку праці умовах повної зайнятості, коли кількість шукають роботу збігається із кількістю вільних вакансій. Перевищення фактичного безробіття по порівнянню з «природним «порушує збалансованість ринку праці, що виявляється у появу у економіці циклічних безробітних, бажаючих працювати, але з знаходить роботу у силу абсолютного скорочення попиту праця викладачів у період спаду производства.

Норма «природною «безробіття є розрахунковим показником, який визначає частку безробітних у загальному обсягу трудових ресурсів країни у стані цілковитої зайнятості. Рівень «природною «безробіття останні роки має стійку тенденцію до росту.

— институциональная.

Інституціональна безробіття породжена правовими нормами, пристроєм ринку робочої сили в, чинниками, впливають їхньому попит. Так, надмірні соціальні виплати викликають зниження пропозиції праці, не сприяють збільшенню безробіття. Понад те, що більше розмір посібники, тим триваліша пошук нового робочого місця та тривалість безробіття. Така безробіття то, можливо викликана запровадженням гарантованого мінімуму зарплати. Однак у ринкової економіки виникають ситуації, коли людина згоден трудитися за порівняно низьку зарплатню, але роботодавець немає права порушувати закони та встановлювати оплату нижче мінімуму. Іноді інституціональну безробіття провокує недосконалість податкової системи. Занадто високі ставки прибуткового оподаткування, скорочуючи доходи, роблять їх порівнянні з сумами виплат за соціальною програмам. Тоді обмежується пропозицію робочої сили й подовжуються терміни безробіття. Ринок робочої сили в инерционен и, судя по практиці, неспроможний перебудовуватися з тією ж швидкістю, як і виробництво. Структура професій, рівні кваліфікації, і інші характеристики ринку праці змінюються порівняно повільно, відстають від потреб виробництва, у результаті з’являється особлива різновид інституціональної безробіття. Інституціональної слід вважати й безробіття, виникає через недосконалість інформації про вільних робочих местах.

— добровольная.

Добровільна безробіття зумовлена тим, що з працездатного населення є люди, котрі з якихось причин не бажають працювати. Вочевидь, що ця безробіття теж має ознаки естественной.

— технологическая.

Технологічна безробіття особливо помітна у країнах, де науковотехнічний прогрес узгоджується з високий рівень доходів. Така комбінація робить скорочення робочих місць економічно ефективним, перетворює їх у постійне явление.

Технологічні нововведення роблять ненадійними навіть робочі місця, зосереджені у найновіших галузях економіки. Наприклад, в розвинених країн очікується безробіття серед фахівців обчислювальних центрів, де експлуатуються застарілі комп’ютери, які витісняються персональними комп’ютерами, об'єднаними в інтегровані системи связи.

Комп’ютерні технології радикально змінюють саме поняття «робоче місце». Наприклад, поширення персональних комп’ютерів, включених в інтегровані комунікаційні системи, веде до підвищення надомною зайнятості. Вочевидь, у цьому разі помітно знижуються витрати, пов’язані зі створенням робочого місця, підвищується ефективність програм боротьби з вимушеної безробіттям. Ймовірно, що інформатизація сприятиме технологічної трансформації економіки, допоможе зрівняти кількість котрі вивільняються і знову утворених робочих місць. З іншого боку, сучасні інформаційні технології допомагають модернізувати служби зайнятості, поліпшуючи якість інформації про вакансії, що теж веде до їх зниження тривалості та підвищення рівня безработицы.

— региональная.

Регіональна безробіття формується під впливом складну комбінацію історичних, демографічних, соціально-психологічних чинників, які нездоланні з допомогою самих лише коштів економічної політики. Судячи з у світовій практиці, місцеві органи структурі державної влади, також під силу упоратися з цим проблемою, яку звичайно припадає вирішувати з урахуванням загальнодержавних цільових программ.

— скрытая.

Приховане безробіття склалася основному задля країн із глибокими деформаціями ринкових механізмів. Наприклад, відсутність стимулів до праці веде до низьку продуктивність, коли роботу одну людину виконують двоє. Це говорить, що сама робоче місце зайве, а рівень прихованої безробіття сягає 50%. Приховану безробіття поповнюють люди, які трудяться неповний робочого дня чи тиждень, або ті, хто вже годі знайти робочі місця та, втративши права отримання посібників, відмовилися реєструватися на біржах труда.

Підприємства, які є банкрутами трапилося в ринковій економіці, який завжди є аутсайдерами в технології чи організації виробництва. Банкрутство може стати наслідком недооцінки перехресною еластичності попиту, прорахунків при кредитуванні тощо. У результаті виникає вимушена безробіття, яка має ставлення до науково-технічному прогресу, структурним зрушень й іншим обставинам. Вимушена безробіття у зв’язку з банкрутством підприємств особливо гостро відчувається у країнах, здійснюють перехід до ринків. Її рівень, зазвичай, вище, аніж у країнах з розвиненою ринковою экономикой.

1. Аналіз ринку труда.

За даними проведеного обстеження, за станом останній тиждень листопада 2001 р., чисельність осіб, які мають роботи, чи дохідного заняття, активно його шукаючих і готові розпочати роботу, які у відповідність до методологією МОП класифікуються як безробітні, становила 6,3 млн. людина, чи 8,9% економічно активного населения.

Загальна кількість безробітних протягом усього періоду з 1992 по 1999 р. постійно збільшувалася, досягнувши максимального значення лютому 1999 р. (10,4 млн. людина, чи 15% економічно активного населення), після чого відзначається її зниження. За останній року безробітних скоротилася на 0,7 млн. людина, чи 10%.

Таблиця 1.

Динаміка від кількості безработных.

(тис. человек).

| |Усього |Чоловіки |жінки |Міські |Сільські | | | | | |жителі |жителі | |Жовтень 1992 |3877 |2026 |1851 |3326 |651 | |Жовтень 1995 |6712 |3616 |3096 |5320 |1392 | |Жовтень 1998 |8902 |4793 |4110 |6811 |2091 | |У листопаді 1999 |9094 |4801 |4293 |6868 |2225 | |У листопаді 2000 |6999 |3781 |3219 |5143 |1856 | |У листопаді 2001 |6303 |3411 |2893 |4460 |1843 |.

На жінки припадає 51,3% загального зниження чисельності безробітних. За останній року безробітних — чоловіків скоротилася на 9,8%, безробітних жінок — на 10,1%. Питома вага жінок на від кількості безробітних становив 45,9% і поза останній рік, практично посутньо не змінився. Наприкінці 1992 р. жінок було 47,7% у кількості безработных.

Середній вік безробітних у листопаді 2001 р. становив 34,8 року й протягом року знизився на 0,3 року. У цьому середній вік безробітних чоловіків посутньо не змінився, а безробітні - жінки протягом року сталі у середньому молодший на 0,7 року. У порівняні з 1992 р. безробітні стали старше загалом на 2,4 року. Модальное значення віку серед безробітних становить 20 лет.

Безробітні у Росії середньому молодший працюючого населення. Найбільша п’ятирічна група у складі безробітних — це особи віком від 20 до 24 років, їхня частка доводиться 17,7% від кількості безробітних, а до 30 років перебуває 38,7% безработных.

Серед зайнятих частка осіб у віці до 30 років значно менше — 24,2%.

Таблиця 2.

Віковий склад безробітних у листопаді 2001 г.

(в процентах).

| |Усього |Чоловіки |жінки |Рівень безробіття | |у цьому | | | | | | | |числі у | | | | | | | |віці, років | | | | | | | |Молодший 20 |8,6 |8,5 |8,6 |28,8 |26,4 |32,3 | |20−24 |17,7 |17,6 |17,8 |15,2 |14,9 |15,6 | |25−29 |12,4 |13,2 |11,5 |8,8 |9,3 |8,2 | |30−34 |12,0 |12,0 |11,9 |9,1 |9,1 |9,1 | |35−39 |13,0 |12,5 |13,6 |8,1 |8,3 |7,9 | |40−44 |13,8 |13,7 |13,9 |7,7 |8,4 |7,0 | |45−49 |10,7 |10,9 |10,5 |6,7 |7,6 |5,8 | |50−54 |6,7 |6,2 |7,3 |5,6 |5,7 |5,4 | |55−59 |2,6 |3,0 |2,0 |6,1 |6,7 |5,4 | |60−72 |2,6 |2,3 |2,98 |5,7 |5,1 |6,3 | |Середній |34,8 |34,7 |34,9 | | | | |вік, років | | | | | | |.

Близько 39,5% безробітних мають вищу освіту. Серед жінок таке утворення мають 45,8%, серед чоловіків — 34,1%. Рівень освіти жінок вище, ніж чоловіків, переважають у всіх вікових групах безработных.

Таблиця 3.

Чисельність безробітних за рівнем освіти у листопаді 2001 г.

| |Усього |зокрема | | |тис. |в % до |чоловіки |жінки | | |людина |підсумку | | | |-їх мають | | | | | | | |освіту: | | | | | | | |вище |700 |11,1 |350 |10,3 |351 |12,1 | |професійне | | | | | | | |-неповне вище | | | | | | | |професійне |199 |3,2 |75 |2,2 |124 |4,3 | |-середнє | | | | | | | |професійне |1588 |25,2 |737 |21,6 |850 |29,4 | |-початкова | | | | | | | |професійне |2101 |33,3 |1168 |34,2 |934 |32,3 | |-основне загальне |813 |12,9 |508 |14,9 |305 |10,5 | |-початковою загальною, | | | | | | | |немає | | | | | | | |початкового загального |67 |1,1 |49 |1,4 |18 |0,6 |.

У 2001 р. зменшився приплив у безробіття осіб, вивільнених з підприємств у зв’язки України із ліквідацією чи скороченням штатів. Серед безробітних наприкінці 2001 р. чисельність осіб, втратили роботу з на цій причині, становила 1,6 млн. чоловік і зменшилася проти листопадом 2000 р. на 0,3 млн. людина, чи 16,3%. Знизилася у складі безробітних чисельність осіб, звільнених за власним бажанням, на 197 тис. людина, чи 10,6%.

Таблиця 4.

Склад безробітних для розслідування обставин незанятости.

у листопаді 2001 г.

(в процентах).

| |Усього |Чоловіки |Жінки | |Безробітні, мають досвід |100 |100 |100 | |праці | | | | |їх залишили попереднє місце | | | | |роботи (діяльності): | | | | |зв'язки Польщі з вивільненням, | | | | |ліквідацією підприємства чи | | | | |власного справи |24,9 |23,0 |27,1 | | - звільнені за власним бажанням| | | | |бажанню | | | | | |26,2 |29,5 |22,4 |.

Серед безробітних, звільнених за власним бажанням, 61,5% становлять особи віком 30−49 лет.

Майже п’ята частина від безробітних — це особи, які мають досвіді трудовий діяльності. На останній тиждень листопада 2001 р., їх чисельність становила 1,3 млн. людина, чи 19,9% і поза останній рік мало змінилася. Ця група безробітних переважно формується у складі молоді (на 33,7% з допомогою молоді до 20 років і 43,5% - від 20 до24 років). Понад три чверті безробітних до 20 років і майже половини безробітних у віці 20−24 років — це особи, які шукають свою першу работу.

Серед безробітних, мають досвід роботи, близько 29% - це працівники промисловості, 16,7% - сфери торгівлі, 11,2% - сільського господарства, 10,4% - будівництва. Найбільш численну групу (28,8%) становлять кваліфікованих робітників. Перед фахівців вищого й середнього рівня кваліфікації доводиться 16,6%, працівників сфери обслуговування — 11,8, некваліфікованих робочих — 15,9%.

Як засвідчили матеріали обстежень, протягом року зросла частка тих безробітних, використовують як способу пошуку роботи звернення до органи державної служби зайнятості. Серед безробітних врахованих у листопаді 2001 р., цей спосіб пошуку роботи використовували 30,3% (у листопаді 2000 р. — 25,9%). Найвищий рівень обращаемости безробітних в органи державної служби зайнятості позначений жовтні 1997 р. — близько 40% безробітних тим часом вдавалися по допомогу державної служби зайнятості у пошуках праці. Нині найліпшим є звернення у пошуку роботи по допомогу друзів, родичів і знайомих — його використовували 59% безробітних. Зазначається збільшення частки безробітних, шукають роботу з засобів масової информации.

Таблиця 5.

Безробітні зі способів пошуку роботи у листопаді 2001 г.

(в % до спільної численности).

| |Усього |Чоловіки |Жінки | |Звернення на державну |30,3 |25,7 |35,8 | |службу зайнятості | | | | |Звернення в комерційну службу |3,5 |3,6 |3,3 | |зайнятості | | | | |Подача оголошень до друку, |24,7 |24,7 |24,8 | |відгук на оголошення | | | | |Звернення до друзів, |59,1 |60,3 |57,7 | |родичам, знайомим | | | | |Безпосереднє звернення до |27,9 |29,7 |25,8 | |адміністрації, роботодавцю | | | | |Інші способи |11,5 |11,7 |11,4 |.

Залежно від рівня освіти безробітних змінюються співвідношення способів пошуку роботи, які використовують. Так, безробітні із вищою утворенням більшою мірою використовують особисті зв’язки, ніж безробітні, мають нижчий рівень подготовки.

Переважна більшість безробітних хотіли б мати роботу з найму, і лише 3% зголосилися зайнятися самостійним бизнесом.

Середнє час пошуку роботи безробітними протягом року знизилося майже на місяць й становило листопаді 2001 г. 8,2 місяці проти 9,1 місяці на 2000 р. Ще замалий вплив воно становило листопаді 2001 р. 8,8 місяці, у чоловіків — 7,8 месяца.

Середнє час пошуку роботи значно різниться за віковими групам безробітних — від шість місяців групи молодший 20 років до 9 — 10 місяців, і вище в групах від 45 років. Причому у листопаді 2001 р. 42% безробітних молодший 20 років займалися пошуком роботи більше трьох месяцев.

У середньому становив місяць більше пошуку роботи жінками проти тривалістю пошуку роботи чоловіками, а вікових групах від 40 до 44 років на 1,5 місяці, від 50 до 60 років на 1,8−2,3 месяца.

Чимало труднощів у пошуку роботи відчувають жінки передпенсійної п’ятирічної вікової групи — у тому числі у листопаді 2001 р. понад половина займалися пошуком роботи рік і более.

У 2001 р. найбільше скоротилася чисельність безробітних, шукають роботу рік і більше. У листопаді 2001 р. стаж перебування у стані безробіття рік і більше мали 2326 тис. людина, чи 36,9% безробітних, проти 2964 тис. людина, чи 42,3% - у листопаді 2000 г.

Таблиця 6.

Динаміка структури безробітних і тривалості пошуку роботи з возрасту.

(в процентах).

| |Безробітні |Шукають роботу один |Середня | | | |рік і більше |тривалості | | | | |пошуку роботи, | | | | |місяців | |їх у | | | | | | | |віці, | | | | | | | |років | | | | | | | |до 20 |7,0 |7,0 |15,7 |20,7 |5,8 |6,0 | |20−24 |17,3 |17,3 |34,2 |28,0 |8,1 |7,2 | |25−29 |13,4 |13,4 |41,4 |39,0 |8,8 |8,4 | |30−34 |11,5 |11,5 |40,4 |38,1 |8,9 |8,4 | |35−39 |14,4 |14,4 |47,6 |40,0 |9,7 |8,7 | |40−44 |13,8 |13,8 |47,7 |41,5 |9,7 |8,9 | |45−49 |10,3 |10,3 |49,5 |42,2 |10,1 |9,1 | |50−54 |6,1 |6,1 |51,2 |41,5 |10,0 |8,7 | |55−59 |3,4 |3,4 |52,5 |42,9 |10,8 |8,8 | |60−72 |2,7 |2,7 |60,7 |55,2 |11,3 |10,1 |.

Склад довго безробітних відрізняється вищої часткою осіб середніх вікових груп. Так було в числі безробітних, шукають роботу рік і більше, частка осіб у віці від 30 до 49 років становить 54,2%, що у 7,8 в.п. вище, ніж в безробітних, шукають роботу менше року. Саму велику п’ятирічну групу серед довго безробітних представляють особи віком від 40 до 44 років, їхня частка доводиться 15,5%. Частка вікових груп до 29 років становить 31,4%, серед безробітних, шукають роботу до року — 43,0%.

У загальній чисельності безробітних 725 тис. людина становлять громадяни, що у відповідно до законодавства Російської Федерації неспроможна бути присвоєно статус безробітного органів зі сприяння зайнятості населенню. У тому числі 224 тис. (3,6%) — студенти і люди учні денних освітніх закладів, і 501 тис. (7,9%) — пенсіонери, займаються пошуком праці та готові її розпочинати, тобто відповідальні критеріям для віднесення з до безробітних за методологією МОП. У порівняні з листопадом 2000 р. чисельність студентів і учнів, шукають роботу і готові розпочати ній, збільшилася на13%, які частка у чисельності безробітних зросла на 0,8 в.п. за збереження чисельності та частки пенсіонерів відповідно на 2,5% і 0,6 п.п.

Рівень безробіття населення працездатному віці, певний не враховуючи студентів, учнів і пенсіонерів, у листопаді 2001 р. становив 7,9%.

Выводы.

Для людини безробіття означатиме втрату постійно зростає і регулярно одержуваного доходу. У разі, коли доходи перебувають у низький рівень і людина неспроможне створювати будь-які грошові та інші накопичення, втрата постійного джерела засобів існування велика біда. Як-от таке стан справ має місце у Росії. Наслідком безробіття слід вважати й пожвавлення конкуренції ринку праці - між людьми за найпрестижніші робочі місця. Її високий рівень над ринком праці можуть призвести до того що, що окреме досить значимі групи населення будуть змушені заміщати непрестижні, нецікаві їм робочі місця. І тут трудова діяльність з метою них носить «змушений» характер, а така праця може бути високоефективним і забезпечувати необхідна чеснота робіт. Понад те, таких умов не можна сформувати стабільні виробничі колективи, потреба у яких очевидна. Що стосується вимушеного характеру праці не можна говорити про досягненні суспільством повної зайнятості. Орієнтація на демократичні, гуманістичні принципи організації праці передбачає, що — повна зайнятість означає непросто надання нужденному людині робочого місця, а такого, яке відповідатиме профілю його підготовки, здібностям, желаниям.