Формирование програм соціально-економічного розвитку регіонів Росії у умовах глобалізації світової економіки

Формирование програм соціально-економічного розвитку регіонів Росії у умовах глобалізації світової економіки

Нехаев С.А., Президент cетевого холдингу «ВЭБ-ПЛАН Груп «.

Реальная б реалізація великих інвестиційних проектів і програм, можлива лише рамках конкретних регіональних утворень же Росії та, на нашу глибоке переконання, в рамках їх програм соціально-економічного розвитку, оскільки:

любой інвестиційний проект чи програма ввозяться рамках економічної, правової та організаційної системи регіону (виходячи з федеральної вертикалі) не можуть розглядатися поза соціальної та його економічної середовища, його інвестиційної інфраструктури,.

инвестиционные і організаційні проблеми проекту чи програми неможливо знайти дозволені поза підтримки регіональної влади (зокрема і втрати фінансової), поза використання законодавчих і місцевих податкових інструментів органів регіональної влади,.

корректно (в відповідно до вимог Федерального рівня) сформовані і взяті регіональними законодавчими і виконавчими органами суб'єкта Російської Федерації економічні, інвестиційні і соціальні пріоритети може дозволити створити інвестиційними проектами як необхідну підтримку (податкові пільги, захист інтересів інвестора), а й забезпечення гарантіями відповідного рівня (регіонального, федерального),.

и, нарешті, програми розвитку регіонів можуть уявити на реальний механізм реформування економіки регіону та виходу його з загальноекономічного кризи.

Однако, розроблювані реалізовані сьогодні програми соціально-економічного розвитку регіонів у відповідність до Федеральним законом Російської Федерації (№ 115-Ф3 від 20 липня 1995 року) «Про державне прогнозуванні і програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 1996;2000 роки, прогнозу та концепцію соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 1996;2000 роки », Указом президента Російської Федерації від 3 червня 1996 року № 803 «Про основних напрямах регіональної політики у Російської Федерації «Урядовою постановою Російської Федерації від 26 червня 1995 року № 594 «Про Федерального закону про поставках продукції для федеральних потреб «(яким затверджений «Порядок розробки, затвердження, ідучи реалізації федеральних цільових програм Російської Федерації і міждержавних цільових програм, у яких бере участь Російської Федерації «) мають низку недоробок, методологічних прорахунків, які дозволяють оптимально використовувати фінансовий, ресурсний і організаційний потенціали регіону, можливості усього спектру існуючих інвестиційних механізмів, технологій і інструментів, отже що неспроможні реально сприяти залученню у регіон додаткових інвестиційних ресурсів немає і що неспроможні використовувати позабюджетні джерела фінансування регіональних програм. Такі наші висновки грунтуються наступних недоліках існуючих підходів:

отсутствие єдиній методологічній й методичною бази розробки регіональних програм і їхній концепцій,.

отсутствие обліку у процесі розробки й реалізації програм соціально-економічного розвитку процесів глобалізації світової економіки та необхідності інтеграції в останню регіональних економік Росії,.

распределительный принцип побудови програми, заснований виключно на внутрішніх джерелах фінансових ресурсів,.

низкий методичний рівень аналізу, планування і прогнозування регіонального бюджетного процесу, регіональних ринків, що проводяться не враховуючи чинника забезпечення економічній безпеці регіону,.

отсутствие підходу у формуванні законодавчої бази для розвитку регіону (узгодженої з вимогами федеральних органів влади й міжнародних інвестиційних інститутів), організаційної інфраструктури реалізації програм, перебування додаткові джерела фінансування, ефективного використання наявних механізмів і інструментів інвестиційного ринку,.

отсутствие ув’язування програм розвитку бюджетоутворюючих підприємств, їх інвестиційних проектів і програм з інвестиційними і фінансовими регіональними пріоритетами і якими інтересами, тим паче тенденціями розвитку соціальної сфери суб'єкта Російської Федерації,.

отсутствие інформаційного супроводу процесу реалізації програм соціально-економічного розвитку (в тому числі з урахуванням використання сучасних інформаційних технологій), створення позитивного іміджу програми як і регіоні (для мобілізації внутрішніх ресурсів), і там (щодо залучення стратегічних партнерів, і потенційних інвесторів у економіку регіону).

Совершенно очевидно, що кожного суб'єкта Російської Федерації, а сьогодні й для кожного федерального округу, як до концептуального підходу до розробки, і методам, механізмам реалізації програм соціально-економічного розвитку, необхідний індивідуального підходу. Проте, методики створення таких індивідуальних економічних механізмів можуть, та й повинні, мати загальні закономірності, підходи і механізми формування, засновані на ефективному досвіді, загальноекономічної ситуації з держави не регіоні.

Нами зроблено спробу розробки модельної структури програми соціально-економічного розвитку регіону, заснованої на регіональному бюджетному фінансовому плануванні, програмному і інвестиційному підході забезпечивши цільових регіональних еліт і міжрегіональних програм реальними джерелами фінансування (зокрема і позабюджетному) і механізмами їх практичної реалізації.

При розробці такий моделі програми ми вважали, що стратегічними цілями програми соціально-економічного розвитку будь-якого регіону Російської Федерації, в основному, є:

обеспечение стабільного і збалансованого розвитку регіону з урахуванням найбільш ефективне використання його ресурсного потенціалу, зокрема раціонального природокористування,.

законодательное забезпечення програми розвитку регіону з урахуванням гармонійної системи (по горизонталі й вертикалі) законодавчих регіональних актів, доповнюють і конкретних (для умов регіону) федеральне законодавство, які враховують вимоги міжнародних інвестиційних інститутів. Таке забезпечення має бути довгостроковий, стратегічний характер, а нормативні акти бути взаємопов'язаними і взаємодоповнюючими, цільовими і самодостатніми,.

структурная перебудова організаційно-виробничою інфраструктури регіону (в відповідно до вимог глобалізації світової економіки та інтеграції інформаційних, фінансових і організаційних технологій), достатньої для реалізації цільових регіональних проектів і програм (основу яких становитимуть проекти бюджетоутворюючих підприємств),.

оптимизация використання регіонального та федерального бюджетів, територіального розміщення й розвитку продуктивних сил регіону, адміністративно-територіального розподілу регіону лише на рівні районів з урахуванням наявності ресурсного потенціалу, забезпечує самостійне ефективне розвиток,.

обеспечение економічної й екологічної безпеки й дотримання фінансових інтересів суб'єктів Федерації, ефективного участі організацій регіону на реалізації політики Уряди Російської Федерації у сфері структурної перебудови економіки та федеральних цільових програм,.

повышение рівня соціального захисту населення,.

создание ефективної організаційної інфраструктури програми, здатної представляти інтереси регіону на федеральних органах влади, міжнародних інвестиційних інститутах, погоджувати (координувати) дії суб'єктів програм соціально-економічного розвитку, врахувати інтеграційні процеси,.

создание ефективного регіонального, міжрегіонального і журналіста міжнародного інструментарію реалізації регіональних програм з урахуванням залучення значних додаткових інвестиційних ресурсів у заходи програми, регіональні проекти,.

формирование економічного підгрунтя місцевого самоврядування і бюджетного федералізму.

На думку, програма соціально-економічного розвитку регіону має складатися з двох основних блоків:

Стратегические цілі й пріоритети соціально-економічного розвитку регіону на довгострокову перспективу (тридцять-п'ятдесят років).

Программа соціально-економічного розвитку регіону чергове плановий період (п'ять років), що й стверджується Урядом Російської Федерації як цільової регіональної програми.

Реализация такий підхід дозволить:

обеспечить наступність виконавчою владою та законодавчих регіональної влади в регіональної політики в розвитку економіки регіону,.

вынести з законодавчих актів положення про стратегічних інтересах розвитку регіонів, мають принципиально-методологическое значення (статути регіонів), гармонізувавши (привівши у відповідність) регіональне економічний добробут і інвестиційне законодавство,.

гибко підходити до формулювання економічних та соціальних пріоритетів регіону, виходячи з історичному досвіді розвитку регіону та адаптації їх до конкретних етапах розвитку регіонального соціально-економічного планування.

На основі вищезгаданого, модельну структуру регіональної програми соціально-економічного розвитку повинні формувати такі основні елементи:

1. економічний розвиток регіону. Оцінка стану регіональних ринків промислових і продовольчих товарів, експортного потенціалу.

Кроме традиційного аналізу стану економіки регіону, конче необхідно проведення досить глибоких регіональних маркетингових досліджень, як стану ринків продукції та послуг, які вироблялися регіоні, продовжує їх імпорту (і міжрегіонального). Такі дослідження дозволяють:

а) визначити: можливі масштаби й потенційні перспективи розвитку діючих виробництв і створення нових, завдання, пов’язані з міжрегіональної асимметрией, б) встановити природні (стосовно регіону) монополії за продукцію і послугам для формування економічних інтересів регіону, із погляду економічної безопасности, в) оцінити експортний потенціал регіону, можливостей його розвитку та цій основі виявити можливі обсяги залучення додаткових ресурсів (наприклад, на основі використання експортного покриття інвестиційних ресурсів — що є основним інвестиційним інструментом багатьох європейських інвестиційних фондів, орієнтованих російську экономику),.

г) визначити коло потенційних товароі услуговиробників, що їх у регіоні дозволить заповнити відповідні товарні ніші, сформувати регіональні ринки продовольчих й управління промислових товаров, д) сформулювати економічних інтересів регіону на країнах-експортерах і імпортерах продукції у регіоні, визначити основних напрямів міжнародного інвестиційного співробітництва уряду і стратегічних партнерів (зокрема і рівні інших держав).

Глубина ж такого регіонального маркетингу визначається поставленої адміністрацією регіону завданням і наявністю ресурсів на предпрограммные дослідження.

2. Фінансова ситуація й бюджетний процес, фінансові інтереси регіону. Регіональне фінансове планування.

Реформирование регіональної потуги та фінансово-кредитної політики. Економічні пріоритети.

Основой побудови структури програми соціально-економічного розвитку регіону, формування механізмів його реалізації є бюджетний процес, його аналіз, планування і прогнозування розвитку, оскільки:

а) саме аналіз стану бюджетного процесу дає можливість окреслити бюджетоутворюючі підприємства, програми (зокрема і інвестиційні), розвиток яких залежить і мають бути пріоритетними адміністрації, мають забезпечувати бюджетної підтримкою (зокрема і федеральної) та основу регіональних федеральних інвестиційних программ, б) саме впровадження регіонального бюджетного планування дозволяє управляти бюджетним процесом, а чи не очікувати стихію її формування. Методично і організаційно це запитання досить проработан, в) планування та прогнозування регіонального бюджетного процесу дає необхідну базу для формування соціальних програм, тож планування їх ресурсної обеспеченности, г) такий аналіз дає створити систему податкових пільг і звільнень для бюджетноі соціально значущих підприємств і програм.

Результаты аналізу соціально-економічну ситуацію у регіоні, бюджетного процесу, а також регіональний маркетинг повинні дозволити визначити економічні пріоритети і накреслити шляхи забезпечення їхніх реалізації у заходах і цільових регіональні програми, законодавчих і адміністративних заходи.

Немаловажным обставиною пріоритетності бюджетного процесу у формуванні програми соціально-економічного розвитку є особливим те, що з його рівні проявляється можливість структурування фінансових джерел формування бюджету (кошти підприємств, місцевий і федеральний бюджет, інші джерела) І що головне, оцінити основні вимоги інвестора до організаційному, законодавчому, інфраструктурному забезпечення своїх фінансових техноло-гічних можливостей), механізми доступу для її ресурсів.

Примером можуть служити вимоги міжнародних інвестиційних інститутів до розвитку регіонального законодавства, банківського, аудиторського і страхового обслуговування інвестиційних ресурсів кредитних ліній (житловий, лісової, екологічний та інші позики Світового Банку).

Среднесрочное і довгострокове фінансове планування бюджету дозволяє терміни дії податкових пільг інвесторам, що найчастіше приймаються лише з поточний бюджетний рік.

3. Соціально-демографічна ситуація у регіоні. Соціальні програми розвитку й пріоритети.

Помимо загальноприйнятих аспектів аналізу соціально-економічного становища суб'єкта федерації: населення (чисельність і половозрастная структура, чисельність і структура сімей, міграція і розселення), рівень культури й спосіб життя (основні джерела та рівень доходів, купівельна спроможність, рівень кваліфікації і структура витрат та споживання), соціальної інфраструктури (житло, транспорт і зв’язок наука, культура й освіту), соціальне неблагополуччя (безробіття, страйки, умови праці, рівень престижу), принципово необхідна за рамках програм соціально-економічного розвитку регіонів відбивати:

социальные пріоритети регіону, що дозволить за умов дефіциту бюджетних ресурсів зосередитися на основних соціальні проблеми, створити організаційні, податкові і законодавчі стимули її вирішення,.

социальные нормативи, які уможливлюють планування соціального розвитку регіону, оптимального використання відшкодувань до бюджету під час укладання тендерних угод, інвестиційних контрактах, створенні великих промислових систем і об'єктів,.

социальную регіональну політику, в розумінні системи першочергових заходів адміністрації регіонів, забезпечених ресурсами і вкладених у розвиток виробництва і стабілізацію соціально-економічного стану регіону,.

систему адресних соціальних (зокрема і інвестиційних програм), реалізація яких можлива без залучення бюджетних ресурсів, наприклад, програма форсованого житлового будівництва при фінансуванні Світового банку, освітні програми, підтримувані міжнародним грандовыми організаціями та фондами, програми розвитку регіональних оптових ринків промислових і продовольчих товарів, корпоративно фінансована великими товаровиробниками та інші досить численними інструментами фінансування соціальної сфери. Тільки наших базах даних є інформацію про 23 гуманітарних фондах, що сприяє розвитку демократії, досягнення загального згоди, створенню демократичної інфраструктури, про 17 фондах підтримки досліджень, і освіти, що надає гранти розміром від п’яти тисяч доларів США для підтримки досліджень, у різних галузях наук, досліджень з охороні довкілля, обміну досвідом.

наличие достовірного аналізу тенденцій соціально-демографічного розвитку регіону дозволяє потенційних інвесторів, розробникам і реалізаторам програм розвитку регіону прогнозувати напрями розвитку регіональних ринків промислових і продовольчих товарів, визначати свої інтереси і, безсумнівно, служить розширенню кола потенційних інвесторів.

4. Фінансові і інвестиційні інструменти, і механізми. Мобілізація ресурсів задля забезпечення бюджету та взагалі регіональних програм. До развиваемым (крім традиційних) регіональним інвестиційним інструментам слід віднести:

организация трасту активами региона, гарантирование викупу частини вторинної емісії (закріплення управління і инвесторов),.

бюджетные гарантії суб'єкти федерації, акцептовані регіональними, федеральними банками, экспортное покриття інвестиційних ресурсів у інвестиційні нові проекти та програми региона, межгосударственные двосторонні та багатосторонні домовленості про технічної допомогу й цільовому финансированию, целевое фінансування міжнародних інвестиційних інституцій й організацій програм російських регионов, использование частки власності адміністрації регіону та її прав як заставного фонда, использование активів області в організацію випуску обласних облігацій там, вексельних позик, ADR GDR администрации, создание суб'єктами Російської Федерації фінансових мультиплікаторів щодо залучення додаткових фінансових ресурсов, проведение узгодженої цінової політики щодо реструктуризації підприємств регіону.

Механизмы цих можливостей необхідно організаційно і законодавчо забезпечити, що можна має реалізовувати межах програми соціально-економічного розвитку регіону.

Вызывают інтерес невикористані (чи рідко використовувані) регіональні джерела фінансових ресурсів:

омертвленный капітал на підприємствах (виробничі фонди й площі),.

земельные ділянки непридатні сільськогосподарського використання,.

акции регіональних підприємств, перебувають у держави,.

расширение сфери послуг з урахуванням малоефективно використовуваної власності.

На зовнішньому інвестиційному та фінансовому ринках організатори програми соціально-економічного розвитку регіону проводять:

работу з великими міжнародними інвесторами (у області проектного фінансування на фондовий ринок, а й системою муніципальних позик),.

представление інвестиційного потенціалу регіону на вигляді відкритих інформаційних ресурсів у Internet,.

согласование заходів для інформаційної відкритості об'єктів інвестицій, підвищення довіри міжнародних інвестиційних інститутів до регіональних гарантіям і інвестиційним інструментам,.

выработку і реалізацію нових інвестиційних технологій (зокрема і серед Internet), творення їхніх інфраструктурного забезпечення,.

развитие нових форм співробітництва коїться з іншими регіонами світу й Росії,.

оптимальное використання існуючих механізмів технічної допомоги двохі багатосторонніх міжурядових угод,.

программу міжнародного міжрегіонального співробітництва.

5. Регіональна законодавча і нормативна бази.

По результатам дослідження потенційних джерел позабюджетних і інвестиційних коштів, вимог самих джерел до нормативним і законодавчим баз, з досвіду діяльності регіонів Російської Федерації на інвестиційному ринку й наших розробок, виконаних кількох регіонах Росії, у регіоні мусить бути проведено роботу по коректному приведення у відповідність із цими вимогами (з урахуванням економічних інтересів регіону та його специфіки) законодавчого забезпечення процесу реалізацію програми.

На думку, законодавчу базу також є гармонійну, збалансовану багаторівневу систему законодавчих і нормативних актів.

Во-первых, ця система законодавчих актів мусить бути узгоджена, взаимоувязана з федеральним законодавством (за вертикаллю), доповнювати його, конкретизувати в умовах конкретних регіонів.

Во-вторых, регіональні акти мають бути узгоджені між собою (за горизонталлю), представляючи самодостатню систему, що охоплює сфери економіки, екології, культури, соціальної і главою регіональної державної політики, управління регіоном, з верховенством статуту області.

В-третьих, система регіонального законодавства повинна враховувати вимоги міжнародних інвестиційних та фінансових установ, для акредитації регіонів в такому разі й у участі у міжнародних проектах і програмах.

В-четвертых, на основі основних законодавчих актів й забезпечення функціонування має бути створена регіональна нормативно-правову базу.

Возможно використання модельних форм регіональних законів, вже розроблених нашими фахівцями: «Про підтримку інвестиційної діяльності «, «Про заставному фонді «, «Про уповноважених і інвестиційних компаніях », «Про іпотеку », «Про інвестиційних аукціонах, конкурсах, тендерах », «Про розмежування повноважень між органами влади РФ і Адміністрацією суб'єкти федерації «, «Про регіональних агентствах сприяння інвестиціям «та інші.

Использование модельних форм регіональних нормативних і законодавчих актів дозволяє:

ускорить процес підготовки в них за умов конкретних регіонів,.

обеспечить відповідність цих актів федеральним законам та санітарним вимогам міжнародним інвестиційним інститутам,.

унифицировать, отже спростити взаємодія інвестиційних інститутів регіону, із потенційними інвесторами.

6. Міжрегіональне і міжнародний співробітництво і зовнішньоекономічна діяльність. Використання експортного потенціалу регіону.

Одним із поважних джерел залучення додаткових інвестиційних ресурсів є міжнародні, міжрегіональні зв’язку. З одного боку, розширення трьох зв’язків відповідає нинішнім перетворенням Росії, тенденціям залучення нашого держави до європейських неминучих інтеграційних процесів. З іншого боку, в країнах Європи та інших континентів намітилася тенденція ділового співробітництва з регіональними структурами, де понад конкретні інвестиційні цілі й завдання, коротше шлях прийняття організаційних і адміністративних рішень. З іншого боку, враховуючи, що успішний розвиток міжрегіонального співробітництва — одне із шляхів до міжнародного безпечного і стабільному економічного розвитку, зміцненню державності, у чому потребує сьогоднішня Росія, закономірно і потрібно вирішувати питання як безпосередньо між регіонами Російської Федерації, а й у рамках Об'єднаної Європи.

По нашому думці, можливості такої співпраці під час формування та реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів і учасникам регіональної інвестиційної політики й необхідність залучення інвестиційних ресурсів, порівняти з можливостями і що значенням розвитку бізнесу. Адже якщо сферою регіональних економічних інтересів у межах бюджетних, федеральних, регіональних інвестиційних програм є великі (понад 100 млн. доларів) і середні (від 10 до 100 млн. доларів) нові проекти та програми, те й міжнародне міжрегіональне інвестиційне співробітництво здатне потрібне обслуговування «мертвої «інвестиційної зони дрібних проектів (менше мільйона доларів). Ця територія поза межами інтересів інвестиційних банків та компаній у зв’язки Польщі з значними затратам, тоді як міжособистісні стосунки, расширяемые рухається споріднених міст дає можливість реальної реалізації малих інвестиційних проектів, здійсненню технологічного обміну, розширення ринку продукції регіону.

Мы має практичного досвіду (з представниками урядових і кіл Іспанії, Швейцарії) у створенні взаємодії країн СНД, суб'єктів федерації Росії і близько регіональної виконавчої структур країн Європи, міжбанківського співробітництва уповноважених регіональних банків Росії, СНД і європейських банків, державних страхових компаній, обслуговуючих інвестиційні ресурси європейських товаровиробників, безпосередньо товаровиробників країн РЕВ, суб'єктів федерації Росії і близько відповідної європейської держав. Таке взаємодія (в різних організаційних рівнях) доцільно організовувати в метою реалізації цільових державних, регіональних еліт і міжрегіональних програм (наприклад, у сфері переробки сільськогосподарської продукції).

7. Система управління соціально-економічним розвитком регіону. Організаційне і інфраструктурне його забезпечення.

Немаловажным питанням можливості бути реалізованим програми служить наявність професійної команди управління нею, яка то, можливо надано теж модельним (типовим) набором інфраструктурних утворень. У цьому інфраструктурні освіти можна підрозділити створеним біля Російської Федерації і поза кордоном.

Учитывая рівень розвитку фінансової та банківської інфраструктури в Російських регіонах, системний їхню кризу і неспроможність з допомогою організовувати фінансування великих, довгострокових проектів і програм, саме фінансові інститути, здатні залучати у регіон додаткові ресурси повинні прагнути бути розміщені за кордоном. Таке розміщення дозволяє здійснювати побудова фінансових мультиплікаторів, створювати можливість розміщення щодо дешевих ресурсів під забезпечення різних інструментів, і гарантій, різні рівні дохідності і інвестиційних ризиків. Зрозуміло, що це має бути системним, обгрунтованим кроком із боку законодавчої і виконавчої влади регіону, під сумнів їхню безпосереднім контролем. Іноземна частина організаційної інфраструктури регіону мусить бути складовою загальної інфраструктури, її доповнювала і розвиваючої, які забезпечують виконання таких функцій:

представление регіональних проектів і програм західним інвестиційним інститутам,.

организация взаємодії регіональних банків із зарубіжними банками і фінансовими компаніями,.

поиск зарубіжних стратегічних партнерів, і потенційних інвесторів,.

освоение і адаптація до умовах регіону нових інвестиційних технологій, механізмів і програм,.

создание на заході привабливий імідж регіону як надійного ділового партнера, ємного інвестиційного ринку, враховує і що захищає інтереси інвестора.

На території Росії має бути створена інфраструктура зрозуміла і звична іноземному інвестору, здатна комплексно обслужити самого інвестора, його інвестиційний проект, регіональних здобувачів інвестицій, інвестиційні підрозділи регіональної адміністрації, а як і виконувати такі функції:

продвижение програми соціально-економічного розвитку на федеральних органах влади,.

оказывать інформаційні, консалтингові, іпотечні, лізингові та послуги інвесторам і регіональним здобувачам інвестицій,.

координация діяльності регіональних інвестиційних інститутів,.

оптимальное використання існуючих російських і закордонних механізмів і інструментарію задля залучення додаткових ресурсів.

Примером розвиненості організаційної інфраструктури обслуговування регіонального інвестиційного ринку служить рязанська область — інвестиційний холдинг «Ринвест », який би КБ «Ринвестбанк », однойменну інвестиційну компанію, оцінну і страхову компанії, інформаційний і рекламні центри, інші структури, дозволяють комплексно обслуговувати не лише регіональні і міжрегіональні інвестиційні програми, а і обласні муніципальні позики.

В комплекс регіональних програм по організаційному забезпечення програми розвитку регіону і програма кадровому забезпеченню, основним завданнями якої є:

организация системи підвищення кваліфікації перепідготовки і стажування персоналу всіх ланок, зайнятих у реалізації програми розвитку регіону,.

организация управлінського консультування. 8. Інформаційно-рекламне і організаційне супровід програми соціально-економічного розвитку регіону, яке можуть дати на окрему регіональну програму «Інвестиційний потенціал регіону «- цілісна й взаємопов'язана єдиної концепцією система інформаційно-аналітичних проектів про економічну та інвестиційної ситуації у російських регіонах, про найпривабливіших інвестиційних пропозиціях, діяльності фінансових установ, комерційним структурам та інших суб'єктів інвестиційного ринку, і навіть про экономико-географическом, політичному, демографічному, екологічному і соціальному становищі.

Наиболее важливим напрямом інформаційного супроводу програм соціально-економічного розвитку регіонів, є проекти на динамічно розвивається Internet-услуг. Такі проекти дають можливість за допомогою Інтернету створити єдиний інформаційний простір, яким виказано потенціал регіону, і навіть середу спілкування, просування та її реалізації регіональних проектів і програм.

В, так званий «Інвестиційний атлас регіону », що становить своєрідну регіональну програму просування регіону російському і зарубіжному інвестиційних ринках (у складі програми соціально-економічного розвитку), на погляд, має входити такі основні елементи:

Информационно-рекламные тілі, відео, друковані матеріали регіон, галузях його господарства, фірмах, відомих хозяйственниках і регіональних політичних діячів,.

ВЭБ-сервер регіону, його інформаційних ресурсів у середовищі Internet, зокрема і системи ІКАР «- инвестиционно-компьтерный атлас регіону,.

презентации регіону на зарубіжних регіонах — стратегічних партнерів, вибраних в результаті аналізу потреб регіону на технологічному обладнанні й його регіональних економічних пріоритетів,.

целевые поїздки представників зарубіжних регіональних адміністрацій, і ділових кіл, потенційних інвесторів у регіони Росії, організація та що у виставках і ярмарках (у регіонах Росії і близько там),.

9. Механізми і інструментарій реалізацій регіональних програм соціально-економічного розвитку регіонів.

Комплекс цільових програм із цільовим призначенням, узгодженими і взаємопов'язаними заходами дозволяє створити механізми практичної реалізацію програми соціально-економічного розвитку регіону.

Опыт реалізації федеральних і регіональних програм, у Росії останніми десятьма роками неусвідомлено створив банк даних типових механізмів рішень регіональних проблем, зокрема і найефективніших. Уніфікацією таких організаційних рішень — одне із надійних шляхів створення модельного інструментарію реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів.

Необходимо і усвідомлення, що за умови глобалізації світової економіки, зникає межа між організаційними, фінансовими, інвестиційними, законодавчими, інфраструктурними механізмами реалізації програм. Усі вони більш виступають на вигляді інтегральних комплексів взаємозалежних і взаємозалежних рішень.

Таким чином, програму соціально-економічного розвитку регіону правильніше називати інтегрованої системою цільових програм розвитку регіону, комплексно які забезпечують розробку й реалізацію системи ресурсноі суто організаційно забезпечених заходів розвитку різних елементів такою складною соціально-економічної системи, якої є суб'єкт Російської Федерації.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.