Сохранение сайги у московському Центральному Казахстані: громадські організації, держава й місцеве населення

Сохранение сайги у московському Центральному Казахстані: громадські організації, держава й місцеве населення.

Оркен Шаймуханбетов (Громадський центр охорони дикої природи «Арлан », Караганда) Казахстанская популяція сайги нині становить близько 70% всієї світової популяції. Останні 15 років у результаті антропогенного преса ця популяція виявилася за межею зникнення. У цілому нині вид представлений п’ятьма роз'єднаними угрупованнями, котрі нині налічують від 5 до 15 тис. особин кожна — монгольської (Монголія), калмицької (Росія), уральської (Казахстан), устюртской (Казахстан, Узбекистан, Туркменія) і тургайско-бетпакдалинской (Казахстан). Усі вони скорочуються щороку 20−40%. За збереження такого темпу падіння чисельності, враховуючи біологічні особливості цього виду (кількість природних ворогів, вплив кліматичних чинників, схильність хворобам) і високого попиту на продукти з рогів цієї антилопи, можна всерйоз очікувати зникнення сагайдака як виду у найближчі 5−7 років.

В Казахстані, де наприкінці 1970;х рр. налічувалося до 1,8 млн особин сайги, на 2003 р. її чисельність становить 21 тис. особин (дані Комітету лісового господарства та мисливського господарства Мінсільгоспу РК). Найбільшою угрупованням завжди вважалася тургайско-бетпакдалинская, у Красноярську деякі роки що нараховувала до 800 тис. особин. У 2002 р. Інститут зоології МОН РК і Карагандинское територіальне управління лісового господарства провели авиаучеты в Бетпакдале. У результаті обліку чисельність сайги визначена у 4 тис. особин (за обліт зустріли 9 особин). У 2003 року чисельність у Бетпакдале становить 1,8 тис. особин.

.

Численность казахстанської популяції сайги період із 1980 по 2003 р. (дані Комітету лісового господарства Мінсільгоспу РК).(тыс. особин).

На основі аналізу зібраної нами інформації можна дійти невтішного висновку, що чисельність бетпакдалинской популяції була підірвана нелегальним перепромыслом у першій половині 90-х років, а вибірковий браконьєрський відстріл рогачів поставив залишки популяції перед загрозою зникнення. Тільки за офіційними квот у період 1991;1998 рр. видобули 397 тис. особин, зокрема у роки, коли облік не проводився чи проводився частково (1995;1997 рр.) — 78 тисяч. Природно-кліматичні чинники грали істотну роль лише у 1994 р., коли після многоснежной зими Сайга в Бетпакдале скоротила чисельність вдвічі. Але й тут скоріш можна говорити про не вплив погодних умов самих собою, а поєднання цього чинника з браконьєрської полюванням. На першій половині 1990;х рр. припав пік браконьєрства, а виснажене суворої взимку тварина — легка видобуток. Ще однією причиною зменшення кількості сайги прийнято вважати зростання кількості вовків. Проте важко пояснити, як чисельність вовка могла стійко зростати за одночасного скороченні чисельності сайги — його основного харчового ресурсу у цьому регіоні. У кожному разі, спеціальних дисконтних даних на ці гроші немає, а версія спирається на повідомлення місцевого населення про дедалі частіших випадках нападу вовків на худоба, що цілком зрозуміла в умовах відсутності основний природної жертви.

.

Численность бетпакдалинской популяції сайги в 1991;2001 рр. (дані Інституту зоології і генофонду тварин МОН РК, Алматы).(тыс. особин).

Одна з основних причин зменшення кількості сайги — масове браконьєрство місцевого населення, породжене важким економічним становищем регіону. Попри жорсткість штрафних санкцій за добутих тварин і звинувачують те, що процес полювання досить небезпечний, місцеві цілий рік браконьерски полюють на сайгу. Зазвичай браконьєри діють мобільними групами із хорошою організацією оповіщення про пересуваннях сайги і рейдах інспекторів. Через просторості території традиційні методи охорони у разі неефективні, оскільки затримати такого браконьєра на гарячому дуже важко.

В результаті, проведених нами у межах проекту «Киик II «восени 2002 року, з’ясувалося, що у Жезказганском регіоні* практично у кожному з 12 відвіданих населених пунктів є браконьерские бригади мотоциклістів. Бригади включають по 15−25 людина, кожен із яких здатний за день полювання добути від п’яти сьомої рогачів. Безліч каналів збуту рогів і хороший попит ними роблять це бажання економічно вигідною, декому сімей вона є основним джерелом прибутку.

При цьому всі наші співрозмовники вже були впевнені, що Сайга не скоротила свою чисельність, а й просто змінила шляху міграції і слабким місця окоту, у останні роки так рідко є у їх краях. Також існує думка, що Сайга і у Китай, і впевнені, що вона повернеться. Масштаби своєї полювання самі браконьєри не вважають згубними для популяції. Вони порівнюють свою видобуток з результатами промислу 1970;х рр. Упродовж багатьох років вантажівки заготівельників вивозили з степу тисячі туш сайги, і це запам’яталося місцевого населення як доказ невичерпності її запасів. Тому нечисленність сайги в останні 5−6 років люди схильні пов’язувати зі зміною шляхів міграції і місць проживання, але ще ні з скороченням від кількості.

В результаті регіоні на проблеми сайги сформувалася суспільна думка, яке має велику негативний вплив на ситуацію. Треба сказати, що суспільна думка тут у значною мірою створюється ставленням до проблеми старшого покоління. Рада аксакалів має вплив на ситуацію, ніж виконавча влада і інспекційні органи. Для браконьєра дуже важливо, схвалюється його аксакалами або ж осуджується. Поки що добувачі користуються повагою між людьми. Тільки, якщо зміниться думка старшого покоління, можна буде говорити про створення громадської бар'єра браконьерству. Має Значення і з підростаючим поколінням, оскільки це найбільш сприйнятлива до інформації аудиторія.

Разумеется, інформування населення про реальний стан виду дасть ефекту, а то й буде доповнене пошуком альтернативних браконьерству шляхів розв’язання економічних проблем. Сайга живе сухостепных і напівпустельних ландшафтах, заняття землеробством тут дуже утруднено. Низька продуктивність пасовищ, засушливость Демшевського не дозволяє розвивати молочне скотарство. Тому основним вважається мясо-шерстное вівчарство, конярство і верблюдоводство. Однак це вид господарства стикається з багатьма проблемами. Передусім, позначається відсутність системи пастбищеоборота як наслідок, перевипас більш легкодоступних пасовищах. Пасовища навколо населених пунктів відчувають сильний прес випасу, втрачають свою кормову цінність, але ними худобу забезпечений водопоєм і охороною. Скоординований підхід місцевого населення до проблеми пастбищеоборота та молодіжні організації отгонных пасовищ дозволило б збільшити продуктивність худоби та її поголів'я. І це міг би частково відвернути дієздатне населення від браконьєрської полювання на сайгу.

ОЦОДП «Арлан «вже 2 року займається цією проблемою. У 2004 р. розпочато проект «Сприяння залучення громадськості до прийняття державних рішень із питань збереження сайги », підтриманий програмою ГЭФ/ПМГ. Проект спрямовано те що залучити громадськості у процесі прийняття державних рішень із питань збереження сайги; й у його рамках поширюватимуться ідеї збереження сайги в жезказганском регіоні. Проект вміщує рік і включає следущие завдання.

1. Довести до уряду Казахстану рекомендації громадськості зі збереженням сайги через парламентських слухань й у розробці національної програми «Сайгак » .

2. Забезпечити громадського контролю над перебігом реалізації рішень парламентських слухань з питань збереження сайги.

3. Провести в Жезказганском регіоні інформаційно-пропагандистську кампанію в захист дикої природи, поширюючи інформацію про існуючому критичному становищі популяції сайги і надаючи підтримку місцевим ініціативним групам і неурядових організацій в розвитку природоохоронних проектів.

.

На схемою Карагандинської області виділено райони, які стосуються Жезказганскому регіону (колишньої Жезгазганской області).

В Улытауском і Жанаркинском районах зосереджена бетпакдалинская популяція сагайдака.

4. Зібрати і проаналізувати інформацію про альтернативні види діяльності, які б відвернути жителів від браконьєрства. За підсумками отриманих результатів розробити екологічне і соціальний обгрунтування наступної діяльності.

Ожидаемые результати проекту:

— рекомендації парламенту Уряду РК з питань збереження сайги будуть розроблені з участю кола зацікавленою громадськості;

— отримають досвід участі зацікавленою громадськості до прийняття екологічно значимих рішень механізмом парламентських слухань;

— державна програма «Сайгак «буде розроблена з урахуванням рекомендацій громадськості;

— в Жезказганском регіоні 60% населення буде поінформоване проблему;

— сформується громадську думку з проблемі, яке безпосередньо чи опосередковано впливатиме на ситуацію з браконьєрством;

— підтримають громадські ініціативи сфері охорони дикої природи Жезказганского регіону;

— буде зібрано і проаналізовано інформація про альтернативні види діяльності, які б відвернути жителів від браконьєрства;

— буде розроблено екологічне і соціальний обгрунтування найбільш актуальною у регіоні діяльності з збереженню сайги.

Мы впевнені, що тільки спільні дії держави й неурядових організацій з допомогою місцевого населення можуть зупинити вимирання сайги в Казахстані.

* Територія колишньої Жезказганской області, розташована у центральній частині Казахстану; тут зосереджена більшість ареалу бетпакдалинской угруповання сайги (див. карти нижче, й на із 25-ма).

***.

Подготовка комплексної національної (казахстанської) програми «Сайгак «.

Правительство Казахстану неодноразово приймало постанови, створені задля збереження сагайдака. У 1998 року було прийнято рішення про заборону видобутку Бетпакдале, а 1999 — постанову, яке забороняє видобуток по всій території Казахстану до 2001 року. Заборона видобутку назву очікуваних результатів і постановою від 19 липня 2001 р. № 980 «Про додаткові заходи із охорони і відтворення сагайдака », поруч із продовженням заборони до 2005 року, передбачалося проведення щорічних обліків і підвищення коштів у виконання заходів із збереженню чисельності. З 2001 р. щорічно проводилися тендери у здійсненні державного замовлення на охорону сагайдака та її облік і регулювання чисельності вовка. Але ці заходи, через недостатнього фінансування, невчасних термінів проведення тендерів, відсутності комплексного підходу і інших причин, виявилися недостатніми, щоб зупинити скорочення чисельності сайги.

В кінці 2003 р. Міністерством сільського господарства прийняте рішення розробці комплексної національної програми «Сайгак ». Нині вона перебуває в стадії доопрацювання й початкового узгодження. У межах програми, з урахуванням аналізу сучасного стану популяцій сагайдака у Казахстані мали бути зацікавленими розроблено нормативно-правові, адміністративні і організаційно-господарські заходи для охороні цієї антилопи, виключають масове (побутове) браконьєрство і які обумовлюють стабілізацію чисельності сайги і відновлення її популяцій. Основні завдання програми, як їх визначено зараз:

— створення охорони сайги (мобільної і стаціонарної) і місць її проживання;

— організація державних заповідних зон республіканського значення, що охоплюють основні території отелення, зимівель сайги реалізувати основні шляхи його міграції;

— створення спеціалізованої служби охорони сайги територій державних заповідних зон республіканського значення;

— організація щорічного весняного і осіннього обліку чисельності сайги, куди входять все основні популяційні угруповання;

— організація системи екологічного контролю (моніторингу) популяцій сайги і середовища їхнього життя;

— вдосконалення державної фінансової системи охорони та управління тваринним світом (в відношенні сайги та інших рідкісних і видів).

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.