Оценка ризику природних катастроф (з прикладу Ферганській долини)

Оценка ризику природних катастроф (з прикладу Ферганській долины)

Р.А. Умаралиев (Ошский філія Головного інституту інженерних пошуків «КиргизГИИЗ»), В. Ш. Хетагурова, кандидат географічних наук (Філія Російського державного університету у р. Дедовске).

1 John Twigg «Mainsfreaming Disaster Mitigation: Findings of Recent Research» (Шляхи Зменшення Шкоди Катастроф).

2 Глобальний доповідь ООН «Зниження ризику катастроф — завдання розвитку». Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй, бюро із запобіганню криз і відновлення, 2004, internet.

Чрезвычайные ситуації природного характеру постійно переслідують людство, але останні десятиліття намітилася тенденція до зростанню: активізуються вулкани, частішають випадки землетрусів, зростає їх руйнівна сила, регулярними стають повені, зсуви і сіли, урагани, смерчі та інші небезпечні природні явища. За даними климатолога Джона Твигга1, починаючи з 1970 р. внаслідок природних катастроф щорічно гине більш 80 тис. людей і близько 144 млн. людина вважаються постраждалими. Стихійні лиха в протягом останнього десятиліття XX в. торкнулися майже двом млрд. людина — третина всього людства. Практика показує, бідні країни більше страждають від прояви стихії, ніж розвинені. За даними звіту Програми розвитку ООН2, у багатих країнах проживає 15% світового населення (так званий «золотий мільярд»), ризикують стати жертвами природного лиха, проте, попри з них припадає всього 2% випадків смертей від стихії. У бідних країнах відповідні показники становлять 11% і 53%. Прямий збитки, якого завдають стихійними лихами, зазвичай оцінюють за кількістю людських жертв. Незважаючи те що, що матеріальним збиткам це часто буває дуже значним, він помітно поступається непрямим втрат, які виникають у результаті зриву транспортного повідомлення, збитків комерційним структурам тощо. Наслідки природних катастроф особливо позначаються економіці країн, чий потенціал Демшевського не дозволяє проводити повноцінне прогнозування і екстрене реагування на обстановку загрози чи прояви стихійного лиха, і навіть ефективно проводити відбудовні заходи.

Оценка соціально-економічного ризику природних катастроф у Ферганській долині — хороший приклад того, як і підвищити ефективність прогнозу стихійних лиха й ліквідацію наслідків в бідних країнах. Географічно Ферганська долина — це межгорная улоговина, обмежена Таласским, Чаткальским і Ферганским хребтами Західного Тянь-Шаню (із півночі), Алайским і Туркестанским хребтами Південного Тянь-Шаню чи Гиссаро — Червона (з півдня), ніяких звань сполучається з передгірної рівниною Голодна степ. З південного сходу до долині примикає смуга адыров (предгорная місцевість, розчленована ярами), і з північного заходу — низкогорные гряди. Довжина долини близько км, ширина до 170 км, висота днища від 330 до 1000 м. Клімат Ферганській долини континентальний, сухий, середня кількість річних опадів становить близько 200−300 мм. Ріки Ферганській долини (головна ріка — Сырдарья, води якої йдуть на зрошення) належать басейну колишнього Аральського моря (сьогодні нього залишилися лише 3 невеликих водойми). Цей район є повышенно сейсмичным, геоморфологические умови території сприяють інтенсивному розвитку різних геодинамических процесів екзогенного характеру.

Площадь, зайнята долиною, розділена між трьома центрально-азіатськими державами: Узбекистаном, Таджикистаном і Киргизстаном. Близько 60% території долини міститься у межах Узбекистану, 25% належать Таджикистану, і 15% перебувають у Каргызстане. Ферганська долина є одне із найбільш густо заселених регіонів планети, з постійно увеличивающимся потенціалом приросту населення центрально-азиатском регіоні. Нині долину населяють близько 1 млн. людина. Середня щільність населення тут 360 осіб у 1 км², в Узбецької частини до 500 осіб у 1 км² (порівнювати до Токіо — 900 чол. на 1 км², а центрі міста сягає 3000 осіб у 1 км2). За прогнозами експертів, до 2010 р. чисельність населення тут досягне 14−15 млн. людина.

Долина є аграрним центром Середню Азію (в радянські часи це був основний район бавовництва), проте який рівень розвитку економіки — низький, основними галузями є переробка сільгосппродукції і торгівля. Економічна та соціально-політична ситуація у Ферганській долині багато чому визначають обстановку в усьому Центрально-Азиатском регіоні.

На цій території інтенсивно виявляються різні, середні в масштабах, стихійними лихами. Тектонічна і геоморфологическое будова Ферганській долини визначає високий ризик прояви великомасштабних природних катаклізмів, особливо у передгірних територіях, входять до складу Таджикистану та Кыргыстана. Густота населення тут трохи нижче долинної (тобто. узбецької частини), проте дані більш піддаються розвитку экзодинамических процесів, найнебезпечніші у тому числі є зсуви і сіли. Долинная частина менш схильна до таким процесам, проте настільки високий ризик розвитку селевих процесів і масштабних повеней численних гірських річок, стікаючих з передгірних і гірничих територій.

Известно, що це природні явища не більше ландшафтної сфери взаємопов'язані. Наприклад, землетрусу можуть спровокувати в гірських районах масову активізацію зсувів, які у своє чергу можуть викликати загати швидких гірських річок, наслідком стануть затоплення територій і сіли. За такою схемою може розвиватись агресивно та ситуація у Ферганській долині, коли великомасштабне землетрус може викликати наступну активізацію «вторинних» природних катастроф, як-от зсувні процеси, сіли і повені. З іншого боку, у Ферганській долині існує величезний ризик виникнення супутніх техногенним катастрофам, як-от прориви гребель, вибухи газу, хімічне і радіоактивне зараження місцевості (її території є численні радіоактивні поховання, хвостосховища). Стисненість території, низький економічний рівень розвитку, висока концентрація населення і ще велика пересіченість території адміністративними і державними межами трьох країн може спричинити і до значним гуманітарним катастроф (масовим інфекційних захворювань, голоду, проблемі біженців, їх розміщення й ін.).

3 Pycлaн Умаралиев. «Звіт з вивчення зсувів Південного Киргизстану для розробки методики їх моніторингу і прогнозування з використанням комп’ютерного моделювання, за 1998;2001 рр.». Фонди Агентства по геології і мінеральним ресурсів Киргизстану. 2001.

Природные катастрофи страшні своєї раптовістю і великий руйнівною силою, за стислий період часу вони можуть віднести безліч людей, спустошити територію, зруйнувати вдома, комунікації, знищити майно, вивести ринок із нормального процесу життєдіяльності цілі регіони. Але такі визначення природних процесів як «катастрофічність» і «стихійність» багато в чому відносні, т.к. характеризують большє нє самі процеси, які сприйняття людьми. Для прогнозування стихійних лиха й ефективної ліквідації наслідків необхідні глибокі й великі знання про їхнє генезисі, причинах виникнення, характері й механізмі їх прояви. Своєчасний і точного прогнозу — головне умова успішною й ефективною захисту від природних надзвичайних ситуацій, то є є частиною процесу управління ризиком. Але слід зазначити, що ні менш важливо планування дій ліквідаторів надзвичайних ситуацій, розвиток планів реагування при можливий прояві тих чи інших стихійних процесів. Тільки в такий спосіб може бути досягнуто ефект мінімізації шкоди від стихійних лих. Управління ризиком — це системний підхід, використовуваний після ухвалення політичних рішень, під час здійснення процедур і практичних заходів із попередження чи зменшенню лих, небезпечних населенню, економіки, приносять шкоду навколишньому середовищу. У цьому аналіз ризику є частиною отого підходу і становить систематичне використання наявну інформацію для виявлення небезпек і оцінки ризику бракує окремих груп населення Криму і природного довкілля. Аналіз ризику спрямовано виявлення небезпек (джерело потенціального шкоди чи шкоди) і оцінку ступеня ризику. Ступінь ризику сприймається як поєднання частоти чи ймовірності та наслідків певного небезпечного події. Інакше кажучи, поняття ризик завжди включає два елемента: частоту, з якою відбувається те або інше небезпечне подія, і наслідки цього небезпечного події. Тобто застосування поняття ризику дозволяє переводити небезпека до розряду вимірюваних величин. Використання доступною інформації, науково обгрунтованих прогнозів оцінки небезпеки стихійних лих допомагають надійніше оцінити ризик. Ефективність оцінки ризику бракує залежить від багатьох чинників. Передусім від правильності обраної методики, точності її розрахунків, і навіть від рівня технологічного оснащення за практичної застосуванні методик, мають на увазі: наявність бази даних, тривалість і просторово-часової охоплення спостережень за природними процесами, засоби здійснення моніторингу довкілля. З іншого боку, важливо і рішення організаційних питань: залучення кваліфікованих і компетентних фахівців, котрі займаються оцінкою ризику, вибір об'єкта для аналізу, фінансування, узгоджені дії усіх зацікавлених структур. Високої ефективністю може бути прогнози, засновані на аналізі природних чинників з моделюванням перспективи розвитку. Наприклад, дослідженнями, проведеними період 1996;2003 рр. в Кыргызстане3 (Південно-західний схил Ферганського хребта), встановлено можливість складання прогнозів активізації зсувів, заснованих на виключно корреляционном математичному аналізі багаторічного циклу кліматичних і гідрогеологічних чинників. На вивченій території є стандартними чинниками дестабілізації стійкості схилу (подмыв грунтовими водами днища зсуву, розташованого на глинистому вязко-пластичном водоупорном шарі, збільшення маси грунтів унаслідок їх підвищеної водонасыщенности). Зсуви виникають у разі порушення стійкості схилу в останній момент, коли сила зв’язаності грунтів зсувного схилу або гірничих порід виявляється менше сили тяжкості. У певних умовах (наприклад, малоустойчивое стан схилу), «пусковим моментом» (тригером) може послужити будь-яке незначне зовнішнє вплив: невеличке землетрус, антропогенний вплив (підрізання схилу, неправильна рекультивація на схилах, випас худоби тощо.). Іноді, неправильне застосування протизсувних методів може, навпаки, призвести до активізації зсувній динаміки. Наприклад, у часто (по зсувів цього регіону) ефективність такого поширеного протизсувного методу як висадка деревної рослинності на зсувних схилах, спірна. Такі заходи ведуть до додаткового збільшення замочування і обваженню склоновой маси (внаслідок штучного террасирования), появі дестабілізуючого ефекту «парусності» (крони численних насаджень), додаткової навантаження на схил (маса висаджених країн і насаджень), — це у остаточному підсумку, призводить до активізацію оповзню. Виявлено відомі випадки, коли на зсувних схилах з штучно висадженими деревними плодоносящими насадженнями населення самовільно влаштовувало тимчасові водогони посилення зростання насаджень, тим самим створивши ще один додатковий передумову для активізації зсувних процесів. Безсумнівно, противооползневой метод штучної посадки дерев чи насаджень має власну ефективність, проте у умовах, де середні кути схилів рівні 30−45°, сама ж середня потужність верхнього, суглинистого шару до перших глинистих водоупоров становить менше 13−15 м.

Основное увагу до таких схилах слід приділяти не кореневої системі насаджень, яка навряд чи зможе «прошити» настільки значні маси зсувних тіл, а здібності рослин до транспірацію. Таким чином, противооползневой то може бути досягнуть з допомогою зниження влагонасыщенности схилів внаслідок випаровування вологи рослинним покривом. При обліку даного чинника економічно та практично більш заможної то, можливо висадка трав’янистих чи чагарникових культур, котрі своїми стеблами можуть створити «змочений-огидний» шар, що перешкоджає надмірного пропитыванию схилів талій і дощовій водою.

4 ECHO, 2004 (управління з гуманітарної допомоги Європейського союзу). Звіт в проекту DIPECHO (ДИПЕКО — Надання допомоги співтовариствам Ферганській долини у підготовки й самозахисту від стихійних бедствий).

Результативность навіть високоточної прогнозування природних катастроф і проведення комплексу інженерних заходів, може бути ефективними у випадку об'єднання й залучення у процес фахівців, зайнятих різних рівнях системи управління ризиками. Дослідженнями, проведеними період 2003;2004 рр. у Ферганській долине4, встановлено, що у сьогодні у регіоні немає єдиної системи управління ризиками. Через війну проведення регіональних навчань з реагування на транскордонні стихійні лиха встановлено, що з можливих крупноі середньомасштабних стихійних бідування у цьому регіоні, служби порятунку та управління трьох країн зіштовхнуться із серйозними проблемами, пов’язані з відсутністю систем оповіщення локального і транскордонного характеру і учасникам регіональної координації діяльності рятувальних і управлінських служб. Через неврегульованою системи екстреного пропускного режиму межах і численних віддалених анклавах (при територіальної близькості базування рятувальних служб однієї країни — до осередку лиха, розташованому на прикордонної території іншої країни) немає змогу своєчасного взаємодії рятувальних формувань трьох країн. Через це може б виникнути й загостритися проблема проведення ефективних евакуаційних заходів.

Таким чином, облік всіх природних і соціальних чинників, характеризуючих сучасний стан Ферганській долини, загальний низький економічний рівень розвитку, неработоспособность регіональної системи взаємодії при надзвичайні ситуації дозволяють дійти невтішного висновку: прогноз розвитку тут потенційних стихійних лиха й наслідків сьогодні досить песимістичний. Тож вирішення питань зниження рівня шкоди населенню, економіки та довкіллю, про зниження ступеня ризику для здоров’я і життя від можливого прояви стихійних лих у Ферганській долині необхідно розвиток процесу комплексного риск-менеджмента на регіональному рівнях. Є на увазі створення єдиної системи управління ризиком і фінансово-політичними відносинами, виникаючими у процесі цього управління. Для повного аналізу можливостей розвитку стихійних лих у Ферганській долині необхідно враховувати регіональну комбінацію з трьох основних показників:

риска прояви екстремального геофізичного події;

эффекта наступного розвитку процесів лежить на поверхні Землі;

оценки уразливості населення і побудову системи управління.

В основі риск-менеджмента має лежати цілеспрямований пошук і освоєння організація регіональної роботи з зниження ступеня ризику небезпечних геоекологічних процесів. І тому необхідно:

решить актуальну завдання створення завчасних перспективних регіональних прогнозів з урахуванням термінових, середньострокових і найперспективніших прогнозів розвитку стихійних процесів природного походження;

провести регіональне прогнозування уразливості і визначити способи екстреного реагування при можливих природних і техногенних катаклізмах транскордонного характеру;

следует вдосконалити роботи з своєчасному оповіщення населення про небезпечність,.

заблаговременно створити аварійно-рятувальні формування та навчити їхніх дій в зонах стихійного лиха;

обучить населення небезпечних територій способам захисту у умовах надзвичайних ситуацій.

Как показує практика, недавні катастрофічні прояви стихійних лих у Південно-Східній Азії (цунамі), США (ураган Катріна) і Пакистані (землетрус) принесли величезні соціально-економічні збитки. В усіх трьох випадках види стихійних лих, рівень економіки та уразливості були різними, проте характерно, що у всіх випадках ресурс зниження потенціалу шкоди можна було використовувати повніше. У цьому слід підкреслити, що важливість комплексного процесу загального управління ризиками природного довкілля (Disaster Management) стає незаперечної.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.