Іспит з екології

1. Об"єктивні умови розвитку еколого-правових норм.

Про «єктивні передумови розвитку еколого-правових норм — реально існуючі природні й соціальні умови виникнення й становлення загальнообов «язкових правив у галузі використання природних ресурсів, збереження (охорони) природного довкілля та захисту людини від несприятливого навколишнього природного середовища.

Життєво необхідні екологічні потреби: Матеріальні, Біологічні (фізіологічні), Духовні(естетичні).

Форми задоволення екологічних потреб — Використання природних ресурсів; Збереження (охорона) природного довкілля та його компоненті; Захист (охорона) людини від несприятливого (небезпечного) стану природного довкілля.

Способи задоволення (забезпечення) екологічних інтересів — Регулятивні; Забезпечувальні (дозволи, обмеження, заборони, регламенти, державно — правові екологічні норми).

2. Поняття управління в галузі екології.

Управління в галузі екології — урегульовані правовими нормами суспільні відносини, в які реалізується діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських про «єднань, що спрямована на забезпечення ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки юридичними й фізичними особами, дотримання екологічного законодавства, попередження екологічних правопорушень та захист екологічних прав громадян.

Ознаки управління в галузі екології.

1) Різновид соціального управління що регламентується правовими нормами 2) Система правових норм, котрі регулюють суспільні відносини щодо управління в галузі екології, визначає його мітку й заподіяння, функції в цій сфері, повноваження й функції суб «єктів управління, права й обов «язки фізичних й юридичних осіб та порядок їхнього взаємовідносин 3) У основу управління в галузі екології покладено цілеспрямовану діяльність органів держави, місцевого самоврядування та громадських про «єднань (суб «єктів управління) 4) Діяльність суб «єктів управління спрямована на забезпечення ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки 5) Функції суб «єктів управління передбачають організацію, згоди, координацію й контролю над діяльністю інших суб «єктів управлінських правовідносин. 6) Державно-правове забезпечення дотримання вимог екологічного законодавства, попередження й «упередження екологічних правопорушень та заходів щодо захисту екологічних прав громадян.

3. правовий режим заповідників й заказників З, А До Про М У До Р, А Ї М І «Про природно-заповідний фонд України» — Природнозаповідний фонд становлять ділянки суші й водного простору, природні комплекси та про «єкти які мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність й виділені із метою збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного й рослинного світу, підтримання загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

У зв «язку із цим законодавством України природно-заповідний фонд охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання. Україна розглядає цей фонд як складову частину світової системи природних територій та про «єктів, що перебувають под особливою охороною. До природно-заповідного фонду України належати: природні територї та про «єкти — природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам «ятки природи, заповідні урочища; по одній створені про «єкти — ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам «ятки садово-паркового мистецтва.

Заказники, пам «ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам «ятки садово-паркового мистецтва залежно від їхнього екологічної й наукової ціності можуть бути загальнодержавного чи місцевого значення.

Залежно від походження, інших особливостей природних комплексів та про «єктів, що оголошуються заказниками чи пам «ятками природи, мети й необхідного режиму охорони: заказники поділяються на ландшафтні, лісові, ботанічні, загальнозоологічні, орнітологічні, ентомологічні, іхтіологічні, гідрологічні, загальногеологічні, палеонтологічні та карстовоспелеологічні; пам «ятки природи поділяються на комплексні, ботанічні, зоологічні, гідрологічні та геологічні. Спеціально уповноваженим органом державного управління в галузі організації, охорони та використання природно-заповідного фонду є Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. Режим територій та про «єктів природно-заповідного фонду — це сукупність науково обгрунтованих екологічних вимог, норм й правил, котрі визначають правовий статус, призначення цих територій та про «єктів, характер допустимої діяльності у яких, порядок охорони, використання й відтворення їхнього природних комплексів. Природні заповідники — природоохоронні, науково-дослідні установи загальнодержавного значення, що створюються із метою збереження в природного стані типових чи унікальних для даної ландшафтної зони природних комплексів із усією сукупністю їхнього компонентів, вивчення природних процесів й явищ, що відбуваються у яких, розробки наукових засідок охорони навколишнього природного середовища, ефективного використання природних ресурсів та екологічної безпеки. На його тер-її забороняється будь-яка господарська діяльність. Заказниками оголошуються природні територї (акваторії) із метою збереження й відтворення природних комплексів чи їхні окремих компонентів.

Оголошення заказників провадиться без вилучення земельні ділянок, водних та інших природних про «єктів у їхнього власників чи користувачів. На територї заказника обмежується чи забороняється діяльність, що суперечить цілям й завданням, передбаченим положенням про заказник. Господарська, наукова та інша діяльність, що не суперечить цілям й завданням заказника, проводитися із додержанням загальних вимог щодо охорони навколишнього природного середовища. Власники чи користувачі земельні ділянок, водних та інших природних про «єктів, оголошених заказником, беруть у собі вол «язання щодо забезпечення режиму їхні охорони та збереження.

4. Механізм формування екологічного права Механізм формування екологічного права — сукупність історичних, соціальних, екологічних, правових та інших передумов й факторів, спрямованих на виникнення, становлення й розвиток екологічного права Екологічні інтереси людей — Регулювання використання природних ресурсів — Забезпечення охорони про «єктів й комплексів навколишнього природного середовища — Забезпечення охорони життя, і здоровий «я громадян від небезпечного довкілля Форми взаємодії людини й навколишнього природного середовища -Економічна, Еколого-біологічна, Екологосоціальна Розвиток екологічних відносин — Природноресурсових, Природота середовищеохоронних відносин, Антропоохоронних відносин. Трансформація соціальних регуляторів — звичай, мораль, право, ідеологія, психологія, свідомість, культура, освіта, наука.

5. Система органів управління в галузі екології Органи управління в галузі екології — юридично відособлені державні, самоврядні й громадські інституції, уповноважені здійснювати організаційнорозпорядчі, координаційні, консультативні, організаційно-експертні, контрольні та інші функції в галузі забезпечення екологічної безпеки, ефективного використання природних ресурсів й охорони навколишнього природного середовища 1. Органи державного управління Органи загального державного управління Органи спеціального державного управління 2. Органи місцевого самоврядування Органи регіонального самоврядування Органи локального самоврядування 3. Органи громадського управління Органи Всеукраїнського громадського управління Органи регіонального (міжрегіонального) громадського управління Органи місцевого громадського управління Органи загального державного управління — уповноважені законодавчими актами органи державної виконавчої влади, на котрі покладені, поряд з загальними, повноваження в сфері соціально-культурного розвитку від функції щодо забезпечення екологічної безпеки, ефективного використання природних ресурсів й охорони навколишнього природного середовища Глава виконавчої влади України — Президент України, Рада Національної безпеки Органи центральної державної виконавчої влади — Ка б й зв е т міністрів України, Постійна урядова комісія із питань техно-генно-екол про р й год зв про ї безпеки й надзвичайних ситуацій Органи державної виконавчої влади Автономної Республіки Крім — Уряд АРК Органи місцевої державної виконавчої влади — Обласна державна адміністрація, Київська й Севаст-ка міська державна адміністрація, Районна державна адміністрація, Районна в М. Києві та Сев-лі державна адміністрація Органи спеціального державного управління — спеціально уповноважені органи центральної виконавчої влади, що реалізують функції управління в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища й забезпечення екологічної безпеки 1. Органи надвідомчого управління й контролю в галузі екологіїМіністерство охорони нпс та ядерної безпеки, МОЗ. 2. Органи спеціального поресурсового управління — Державний комітет України по земельні ресурсах, Державний комітет України із водного господарству, Державний комітет України по геології й використанню надр, Міністерство рибного господарства України, Державний комітет України по нагляду за охороною роботи, Державний комітет України по гідрометеорології, Міністерство лісового господарства України 3. Органи спеціалізованого функціонального управлінняМіністерство України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, Державна автомобільна інспекція МВС, Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації, Українська державна інспекція Реєстру та безпеки судноплавства 4. Органи спеціалізованого галузевого управління — Державний комітет нафтової, газової та нафто-переробної промисловості України Міністерство вугільної промисловості України.

Органи місцевого самоврядування — спеціально уповноважені представницькі інституції регіонального й місцевого рівня, котрі здійснюють управлінські функції в галузі екології - Міські Заради народних депутатів, Селищні Заради народних депутатів, Сільські Заради народних депутатів, Обласні Заради народних депутатів, Районні Заради народних депутатів, Районні у містах Заради народних депутатів Органи громадського управління в галузі екології — громадські про «єднання й формування в галузі екології, котрі створюються на національному та місцевому рівні - Українське товариство охорони природи (Загальні збори (конференція), Українська екологічна академія наук (Загальні збори), Українська екологічна асоціація «Зелений світло», Національний екологічний центр (Конференція), Український екологічний фонд.

6. Правовий режим національних природних парків З, А До Про М У До Р, А Ї М І «Про природно-заповідний фонд України» Національні природні парки є природоохоронними, рекреаційними, культурно-освітніми, науково-дослідними установами загальнодержавного значення, що створюються із метою збереження, відтворення й ефективного використання природних комплексів та про «єктів, котрі мають особливу природоохоронну, оздоровчу, історикокультурну, наукову, освітню та естетичну цінність.

До складу територій національних природних парків можуть включатися ділянки землі та водного простору інших землевласників та землекористувачів. На національні природні парки покладається виконання таких основних завдань: збереження цінних природних та історико-культурних комплексів й про «єктів; створення умів для організованого туризму, відпочинку та ін. видів рекреаційної діяльності в природних умовах із додержанням режиму охорони заповідних природних комплексів та про «єктів; проведення наукових досліджень природних комплексів та їхні змін в умовах рекреаційного використання, розробка наукових рекомендацій із питань охорони навколишнього природного середовища та ефективного використання природних ресурсів; проведення екологічної освітньо-виховної роботи На територї національних природних парків із урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історикокультурної та інших цінностей природних комплексів та про «єктів, їхні особливостей встановлюється диференційований режим щодо їхні охорони, відтворення та використання згідно із функціональним зонуванням: заповідна зона — призначена для охорони та відновлення найбільш цінних природних комплексів, режим якої визначається відповідно до вимог, встановлених для природних заповідників; зона регульованої рекреації - в її межах проводяться короткостроковий відпочинок та оздоровлення населення, огляд особливо мальовничих й пам «ятних місць; у цій зоні дозволяється влаштування та відповідне обладнання туристських маршрутів й екологічних стібок; тут забороняються рубки лісу головного користування, промислове рибальство і мисливство, інша діяльність, Яка може негативно вплинути на стан природних комплексів та про «єктів заповідної зони; зона стаціонарної рекреації - призначена для розміщення готелів, мотелів, кемпінгів, інших про «єктів обслуговування відвідувачів парку; господарська зона — у її межах проводитися господарська діяльність, спрямована на виконання покладених на парк завдань, знаходяться населені пункти, про «єкти комунального призначення парку, а також землі інших землевласників та землекористувачів, включені до складу парку, на які господарська діяльність здійснюється із додержанням загальних вимог щодо охорони нпс.

На територї зони регульованої рекреації, стаціонарної рекреації та господарської зони забороняється будь-яка діяльність, котра призводить чи може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної ціності територї національного природного парку.

Зонування територї національного природного парку, рекреаційна та інша діяльність на його територї провадяться відповідно з Положенням про національний природний парк та Проекту організації тариторії національного природного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів й про «єктів, що затверджується Кабінетом міністрів України.

7. Місце екол. права в системі наук Серед правових наук охоплює атмосфероохорнне право, антропоохоронне право, природоохоронне право, фауністичне право, гірниче право, лісове право. ю водне право, земельне парво. Серед соціальних наук вивчає - правова екологія, глобальна екологія, екологія біосфери,. Екологія людини, медична екологія, екологія рослин, екологія живих організмів, загальна екологія, радіоекологія та ін.

8. Функції управління в галузі екології Функція управління в галузі екології — основні напрями діяльності державних, самоврядних та громадських про «єднань в сфері ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки Комплексні (міжгалузеві) функції - Вирішення екологічне спорів у галузі екології, екологічне прогнозування, екологічне ліцензування, організація й здійснення екологічної експертизи, екологічна стандартизація й нормування, інформаційне екологічне забезпечення, екологічний контроль, екологічний моніторінг, екологічний аудит, екологічна сертифікація, ведення кадастрів екологічно небезпечних об"єктів й територій та реєстру потерпілих від надзвичайних екологічних ситуацій. Моноресурсові (галузеві) функції - Розподіл й перерозподіл природних ресурсів, Облік й ведення природноресурсових кадастрів й Червоної книжки, Організація ресурсовпорядження.

9. Основи винекнення й припинення права водокористування Води (водні про «єкти) є виключною власністю народу України й надаються лише у користування.

Народ України здійснює право власності на води (водні про «єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду АРК й місцеві Заради народних депутатів. Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними про «єктами) можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади. Стаття 46. Використання вод здійснюється в порядку загального й спеціального водокористування, для потреб гідроенергетики, водного й повітряного транспорту. Загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їхнього потреб (купання, плавання на човнах, любительське й спортивне рибальство, водопій тварин, забір води із водних про «єктів без застосування споруд чи технічних пристроїв та із криниць) безкоштовно, без закріплення водних про «єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів.

З метою охорони життя, і здоровий «я громадян, охорони нпс та із інших передбачених законодавством підстав районні й міські Заради народних депутатів за поданням державних органів охорони навколишнього природного середовища, водного господарства, санітарного нагляду та інших спеціально уповноважених державних органів встановлюють місця, де забороняється купання, плавання на човнах, забір води для питних чи побутових потреб, водопій тварин, а й за певних підстав визначають інші умови, що обмежують загальне водокористування на водних про «єктах, розташованих на їхнього територї. На водних про «єктах, наданих в оренду, загальне водокористування допускається на умовах, встановлених первинним водокористувачем, за погодженням із органом, який надав водний про «єкт в оренду.

Первинний водокористувач вол «язаний доводити до відома населення умови водокористування, а також про заборону загального водокористування на водного про «єкті, наданому в оренду.

Якщо первинним водокористувачем чи відповідною Радою народних депутатів не встановлено таких умів, загальне водокористування визнається дозволеним без обмежень.

Спеціальне водокористування — це забір води із водних про «єктів з застосуванням споруд чи технічних пристроїв та скидання у яких зворотних вод. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними й фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних й громадських потреб.

Водокористування не є спеціальним, якщо воно та заговорили українською у «язане із перепусткою води через гідровузли, судноплавством, подачею (перекачуванням) води водокористувачам у маловодні реґіони, усуненням шкідливої дії вод (підтоплення, засолення, заболоченнятощо), використанням підземних вод для вилучення корисних компонентів, вилученням води із надр разом із видобуванням корисних копалин, виконанням будівельних, днопоглиблювальних й вибухових робіт, видобуванням корисних копалин й водних рослин, прокладанням трубопроводів й кабелів, а також буровими, геологорозвідувальними та іншими роботами на водних про «єктах, котрі виконуються без забору води та скидання стічних вод. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища — у разі використання води водних про «єктів загальнодержавного значення; Верховною Радою Автономної Республіки Крім, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами народних депутатів за погодженням із державними органами охорони навколишнього природного середовища — у разі використання води водних про «єктів місцевого значення. Порядок згоди та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом міністрів України. У дозволі на спеціальне водокористування визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин. У разі маловоддя ліміт забору води може бути зменшено спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.

Спеціальне водокористування є платним. Спеціальне водокористування може бути короткостроковим (до трьох років) чи довгостроковим (від трьох до двадцяти п «яті років).

У разі необхідності рядків спеціального водокористування може бути продовжено. У користування на умовах оренди водні про «єкти (їхнього частини) місцевого значення можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської й промислової продукції, а й у лікувальних й оздоровчих цілях.Передача права оренди на користування водними про «єктами (їхні частинами) місцевого значення забороняється. Орендодавцями водних про «єктів (їхнього частин) місцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крім й обласні Заради народних депутатів. Право водокористування на умовах оренди оформляється договором, погодженим із державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства.

10. Роль екологічного права у здійсненні екологічної політики держави Роль екологічного права у здійсненні екологічної політики держави — виявлення соціальної спрямованості й місця екологічного права у визначенні функцій, форм та змісту діяльності держави в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища й забезпечення екологічної безпеки Екологічна політика держави, Екологічна ідеологія, Екологічна культура Форми правової про «єктивізації - концепції в галузі екології, екологічні програми, інші юридично значимі документи Функції у галузі екологічної політики — Юридична база механізму правового забезпечення екологічної політики, Засіб досягнення мети й завдань екологічної політики, Правова форма реалізації екологічної політики, Гарантія забезпечення екологічної безпеки, Нормативно-правові акти в галузі екології (Закони Підзаконні акти, Локально-правове регулювання).

11.Поняття й склад економіко-правового механізму в галузі екології.

Економіко-правовий механізм в галузі екології — система економіко-правових засобів, котрі застосовуються в регулюванні еколого-економічних правовідносин, спрямованих на досягнення мети й завдань екологічної політики держави Основні вимоги запровадження економіко-правового механізму в галузі екології 1. Застосування економічних важелів при здійсненні будь-якої діяльності, заговорили українською у «язаної із використанням природних ресурсів чи спроможної впливати на стан навколишнього природного середовища й здоровий «я людей 2. Встановлення нормативів плати й розмірів платежів на основі лімітів використання природних ре- «сурсів, викидів й скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інших шкідливих впливів 3. Визначення джерел фінансування системи екологічних заходів 4. Надання пільг фізичним й юридичним особам при запровадженні та здійсненні системи екологічних заходів 5. Визначення економічної оцінки шкоди, заподіяної порушенням екологічного законодавства та її відшкодування винними особами.

12 право користування тваринним світом.

Тваринний світло є одним із основних компонентів навколишнього природного середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення й виховання людей, про «єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової й лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей. ВИКОРИСТАННЯ ТВАРИННОГО СВІТУ Стаття 10. Форми використання про «єктів тваринного світу Використання про «єктів тваринного світу здійснюється на праві власності й праві користування. Громадянам гарантується право загального використання тваринного світу для задоволення життєво необходимых потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних тощо) на основі. Загальне використання здійснюється без вилучення про «єктів тваринного світу із природного середовища (за винятком любительського й спортивного рибальства у водоймах загального користування).

У порядку загального використання тваринного світу здійснюється користування корисними властивостями життєдіяльності варин — природних санітарів середовища, запилювачів рослин та інших, використання про «єктів тваринного світу у наукових, культурноосвітніх, виховних, естетичних та інших цілях, передбачених законодавством України.

Під годину здійснення загального використання тваринного світу забороняється знищення тварин, руйнування їхні житла та інших споруд (нір, хаток, лігва, гнізд, мурашникків, бобрових загат й так інше), порушення середовища перебування тварин й погіршення умів їхнього розмноження.

До спеціального використання належати усі види користування тваринним світом (за винятком любительського й спортивного рибальства у водоймах загального користування), що здійснюються із їхні вилученням (добуванням, збиранням й таке інше) із природного середовища.

Спеціальне використання тваринного світу в порядку ведення мисливського й рибного господарства здійснюється із наданням підприємствам, установам, організаціям й громадянам права користування мисливськими угіддями та рибогосподарськими водоймами.

Спеціальне використання тваринного світу здійснюється лише за спеціальними дозволами, що видаються в порядку, який визначається Кабінетом міністрів України.

Ця вимога поширюється також на власників чи користувачів земельними ділянками, на які перебувають (знаходяться) про «єкти тваринного світу.

За умови додержання вимог цого Закону, інших актів законодавства України можуть здійснюватися такі види використання про «єктів тваринного світу: мисливство; рибальство, включаючи добування водних безхребетних тварин й морських ссавців; використання про «єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях; використання корисних властивостей життєдіяльності тварин — природних санітарів середовища, запилювачів рослин та інших; використання тварин із метою отримання продуктів їхні життєдіяльності; добування диких тварин із метою утримання й розведення в неволі чи напіввільних умовах для комерційних та інших цілей.

13 об"єктивна необхідність взаємодії суспільства й природи.

14 правові форми платежів в галузі екології Правові форми платежів в галузі екології — юридично встановлені види плати в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища й забезпечення екологічної безпеки Оплата ж спеціальне використання природних ресурсів Оплата ж погіршення якості природних ресурсів Оплата ж забруднення навколишнього природного середовища Оплата ж спеціальне використання природних ресурсів — форма економічного платежу, котра підлягає сплаті фізичними й юридичними особами за одиницю природного ресурсу, наданого (переданого) для спеціального використання Нормативи плати за використанні природних ресурсів — юридичне визначена, фіксована сума коштів, обов «язкова для сплати юридичними й фізичними особами, котрі використовують природні ресурси на титулі права власності чи спеціального природокористування (Природноресурсовий податок) Фактори визначення — розповсюдженості, продуктивності, якості, місцезнаходження… Ліміти використання природних ресурсів— щорічно затверджувані компетентними органами виконавчої влади норми, котрі визначають обсяги природних ресурсів, на основі які видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів. Органи, що затверджують ліміти використання природних ресурсів державного значення — Кабмін, Мінбезпеки.

15. Права та обов"язки користувачів надр Стаття 24. Права та обов «язки користувачів надр Користувачі надр мають право:

1) здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи згідно із умовами спеціального дозволу (ліцензії);

2) розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо інше не передбачене законодавством чи умовами спеціального дозволу (ліцензії);

3) здійснювати на умовах спеціального дозволу (ліцензії) консервацію наданого в користування родовища корисних копалин чи його частини;

4) на першочергове продовження рядок тимчасового користування надрами.

Користувачі надр вол «язані:

1) використовувати надра відповідно до цілей, для які їхнього було б надано;

2) забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр;

3) забезпечувати безпечу людей, майна та навколишнього природного середовища;

4) приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, до лав, придатний для подальшого їхнього використання у суспільному виробництві;

5) виконувати інші вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України. Права користувачів надр охороняються законом й можуть бути обмежені лише у випадках, передбачених законодавством України. Збитки, завдані порушенням прав користувачів надр, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до законодавчих актів України.

16. Предмет й поняття екологічного права Предмет екологічного права складають екологічні правовідносини, що виникають в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища й забезпечення екологічної безпеки, котрі базуються на множинності форм права власності, права природокористування й права громадян на безпечне для життя, і здоровий «я навколишнє природне середовище 1. Природноресурсовіправовідносини (по використанню природних ресурсів) — земельні, водні, лісові, гірничі, фауністичні, по використанню атмосферного повітря для потреб життєдіяльності людини й сировини основного виробництва 2. Охоронні (забезпечувальні) правовідносини в галузі екології - Природоохоронні (середовищеохоронні) правовідносини, Правовідносини по охороні навколишнього природного середовища, Правовідносини в галузі охорони природних ресурсів й ландшафтів, Правовідносини в галузі охорони про «єктів й територій природно-заповідного фонду, Правовідносини в галузі охорони екосистем й комплексів, Правовідносини в галузі охорони природноантропогенних ландшафтів. Правовідносини в галузі охорони ліку-вальнооздоровчих та рекреаційних зон й територій. Антропоохоронні (по охороні життя, і здоровий «я людини від небезпечного довкілля) правовідносини, Правовідносини по охороні життя, і здоровий «я людини від небезпечного антропогенного впливу, Правовідносини по охороні життя, і здоровий «я людини від негативного впливу стихійних сил природи та природних явищ. Екологічне право — комплексна галузь права, котра об"єднує сукупність екологоправових норм, що регулюють екологічні відносини із метою ефективного використання, відтворення, охорони природних ресурсів, забезпечення якості нпс, гарантування екологічної безпеки, реалізація захисту екологічних прав.

17. Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності —встановлені чинним законодавством пільги, переваги, компенсації та інші економічні форми заохочення, спрямовані на ініціативне здійснення юридичними й фізичними особами заходів щодо ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного сере-довиша й забезпечення екологічної безпеки Джерела економіко-правового стимулювання екологічної діяльностіБюджетні асигнування, Позабюджетні кошти, Кошти юрі дичних й фізичних осіб, Ініціативні екологічні кошти Форми економіко-правового стимулювання ;

1. Надання пільг при оподаткуванні юридичним й фізичним особам.

2. Надання на пільгових умовах строкових й позастрокових по зичок.

Умови:

1. Реалізація екологічних заходів.

2. Перехід на мало-відходні й безвідходні ресурсой енергозберігаючі технології.

3. Організація виробництва й впровадження очисного обладнання й устаткування для утилізації й переробки відходів.

4. 3. Впровадження приладів екологічного контролю джерел викидів й скидів.

5. Здійснення інших природоохо-ронних заходів.

6. Для реалізації заходів щодо забезпечення раціонального природовикористання.

7. Передачі частини коштів позабюджетних фондів на договірних засідках юридичним й фізичним особам.

8. Здійснення заходів щодо гарантованого зниження викидів й скидів забруднюючих речовин.

9. Зменшення шкідливих фізичних, хімічних та біологічних впливів на екологічну обстановку.

10. Розвиток екологічно безпечних технологій та виробництв.

11. Встановлення підвищених норм амортизації основних виробничих природоохоронних фондів…

18. Припинення права користування надрами Стаття 26. Припинення права користування надрами Право користування надрами припиняється у разі:

1) якщо відпала потреба у користуванні надрами;

2) закінчення встановленого рядок користування надрами;

3) припинення діяльності користувачів надр, яким їхні було б надано у користування;

4) користування надрами із застосуванням методів й способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища чи шкідливих наслідків для здоровий «я населення;

5) використання надр задля тієї мети, для якої їхні було б надано, порушення інших вимог, передбачених дозволом (ліцензією) на користування ділянкою надр;

6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років не приступивши до користування надрами;

7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у користування ділянки надр.

Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а й у випадках, передбачених пунктами 4,5,6 цієї з статтею, у разі незгоди користувачів, — у судновому порядку. При цьому запитання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку. Землевласники й землекористувачі можуть бути позбавлені права видобування корисних копалин місцевого значення, торфу й прісних підземних вод та права користування надрами для господарських й побутових потреб у разі порушення ними порядку й умів користування надрами на наданих їм у власність чи користування земельні ділянках місцевими Радами народних депутатів чи іншими спеціально уповноваженими органами в порядку, передбаченому законодавством України.

19. Джерела екологічного права Джерела екологічного права — форми вираження еколого-правових норм — нормативні акти, що містять еколого-правові норми, призначені для регулювання екологічних правовідносин 1. Диференційні 2. Інтеграційні 3. Комплексні 1. Законодавчі акти (Закони) — Земельний кодекс України., Закон України «Про плату за землю, Кодекс України «Про надра», Водний кодекс України, Лісовий кодекс України, Закон України «Про тваринний світло» Закон України «Про охорону атмосферного повітря»… 2. Декрети Кабміну.

3. Підзаконні акти — постанови ВРУ, НПА Президента України (укази, розпорядження).

4. Урядові нормативні акти.

5. Галузеві НПА в галузі екології (інструкції, таксі, методики, правила).

— Мінекобезпеки, Мінлісового господарства.

6. Локальні НПА (рішення місцевих референдумів, акти органів місцевого самоврядування…).

20. Відповідальність як засіб реалізації екологічного права Юридична відповідальність в галузі екології — особливий стан суспільних екологічних правовідносин, при якому правовими засобами забезпечується виконання відповідальними особами спеціальних обов «язкових вимог законодавства в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки чи застосування до винних осіб заходів державно-правового примусу Правові форми юридичної відповідальності в галузі еклогії - позитивна, негативна (дія й бездіяльність) Форми реалізації - добровільна й примусова.

21. Стандартизація й нормування у галузі охорони атмосферного повітря: поняття й види.

Екологічна стандартизація й нормування проводяться із метою встановлення комплексу обов «язкових норм, правил, вимог щодо охорони атмосферного повітря від забруднення, шкідливого впливу фізичних й біологічних факторів та забезпечення екологічної безпеки. Стаття 5. Державні стандарти у галузі охорони атмосферного повітря є обов «язковими для виконання й визначають поняття й терміни, режим використання та охорони атмосферного повітря, методи контролю за станом атмосферного повітря, вимоги щодо запобігання шкідливому впливу на атмосферне повітря, встановлюють інші вимоги щодо охорони й використання атмосферного повітря.

Стандарти у галузі охорони атмосферного повітря розробляютьсяь й вводяться в дію Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Міністерством охорони здоровий «я України у порядку, що визначається законодавством України. У галузі охорони атмосферного повітря встановлюються: нормативи екологічної безпеки атмосферного повітря нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря й шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарними джерелами; граничні нормативи утворення забруднюючих речовин, котрі відводяться у атмосферне повітря при експлуатації технологічного та іншого обладнання, споруд й про «єктів; нормативи використання атмосферного повітря як сировини основного виробничого призначення… Для оцінки стану атмосферного повітря встановлюються єдині для територї України нормативи екологічної безпеки атмосферного повітря…

22. Система учбового курсу «Екологічне право» Система екологічного права (учбового курсу) — цілісна послідовна й взаємообумовлена сукупність теоретичних поглядів, ідей й положень про екологічне право, законодавство, його внутрішню структуру й зміст І. Загальна частина — Науково-методологічні засади екологічного права, Предмет, принципи й система екологічного права Екологічні правовідносини, Про «єкти екологічного права, Джерела екологічного права, Екологічні права й обов «язки громадян, Право власності на природні ресурси ІІ. Особлива частина — природноресурсове право (правове регулювання використання, відтворення й охорони природних ресурсів), природоохоронне право, право екологічної безпеки.

23. Види юридичної відповідальності за екологічні правоппорушення Екологічне правопорушення за ступенем екологічної небезпеки й заходами державного примусу — еколого-правовий провина, еколого-майновий-делікт, еколого-адміністративне правовпорушення, екологічний злочин Відповідальність — майнова, еколого-правова, адміністративна, дисциплінарна, кримінальна. Еколого — правова відповідальність — перевищення лімітів використання природних ресурсів, порушення екологічних нормативів, екологічних стандартів, вимог екобезпеки Санкції - обмеження діяльності, її зупинення, чи припинення Дисциплінарна відповідальність — дисциплінарні провини в галузі екології (в галузі використання природних ресурсів, охорони нпс, в галузі забезпечення екологічної безпеки) Умови настання дисціплінарної відповідальності - протиправність, вина, професійна правосуб"єктність в галузі екології, (не)виконання екологічних вимог, котрі складають коло службових професійних обов"язків Види дисц. Стягнень — догана, звільнення із посади.

24. Види й порядок водокористування (див. 9).

25. Об"єкти екологічного права Про «єкти екологічного права —сукупність природних, природно-соціальних умів й процесів природних ресурсів, ландшафтів, природних й природноантропогенних комплексів, екосистем та життя, і здоровий «я громадян, що підлягають охороні за допомогою норм екологічного законодавства — Диференційні - земля надра води, ліси (рослинний світло), тваринний світ, атмосферне повітря — Інтеграційні - Навколишнє природне середовище, Життя й здоровий «я громадян від небезпечної екологічної обстановки — Комплексні - 1. Природні комплекси й ландшафти — про «єкти й територї природно-заповідного фонду 2. Природно-соціальні умови й процеси — курортні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні зони 3. Екосистеми — виключна (морська) економічна зона, континентальний шельф 4. Природно-антропогенні комплекси (зони) — територї, що зазнали екологічної катастрофи.

26. Законодавчі засади раціонального природокористування.

27. Адміністративно-правова відповідальність за порушення законодавства про надра Адміністративно-правова відповідальність — різновид суспільних відносин, у які застосовуються заходь адмін. Впливу за винні й протиправні діяння, що порушують встановлений порядок використання природних ресурсів, охорони нпс, забезпечення екобезпеки та екологічні права громадян.

28. Поняття екологічних прав громадян Поняття екологічних прав громадян — сукупність юридичних можливостей й засобів, котрі спрямовані на задоволення потреб громадян в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища й забезпечення екологічної безпеки Еколого-поавові норми — Уповноважуючі норми, Дозволяючі норми, Регулятивні норми Еколого-правові відносини за участю громадян — По використанню природних ресурсів, По охороні нав колишнього природного середовища, По забезпеченню екологічної безпеки, а також Упереджувальні норми й засоби, Стимулюючі норми й засоби, Норми заборони, Забезпечувані норми гарантії екологічних прав громадян.

29. зміцненння законності в галузі природокористування.

30. цивільно-правова відповідальність за порушення законодавства про надра.

Майнова відповідальність за екологічні правопорушення (делікти) — різновид юридичної відповідальності, котра передбачає виконання обов «язку фізичних чи юридичних осіб щодо компенсації шкоди, заподіяної власникам чи користувачам природних ресурсів порушенням екологічного законодавства чи порушенням екологічних та інших прав громадян.

Підстави майнової відповідальності - Наявність реальної шкоди (Майнової чи Моральної) Умови майнової відповідальностіПротиправність, Причинний зв «язок між — заподіяною шкодою й протиправністю, Наявність звинувачуй заподіячів шкоди, Підвищений екологічний ризик та небезпечна діяльність.

31. Види екологічних прав громадян.

Види екологічних прав громадян України.

1. Екологічні права громадян, що реалізуються переважне на галузевому рівні (галузеві).

. Права громадян на безпечне для життя, і здоровий «я навколишнє природне середовище.

. Право на одержання повної й достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища й його вплив на здоровий «я людей.

. Право на доля в проведенні громадської екологічної експертизи.

. Право на доля в розробці й здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального й комплексного використання при-родних ресурсів.

. Право на здійснення загального й спеціального використання природних ресурсів 2. Екологічні права громадян, що реалізуються на міжгалузевому рівні (міжгалузеві).

. Право на доля в обговоренні проектів законодавчих актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва й реконструкції про «єктів, котрі можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, та внесення пропозицій до державних та господарських органів, установ та організацій із цих питань.

. Право на одержання екологічної освіти.

. Право на про «єднання в громадські природоохоронні формування.

. Право на подання до суду позовів на державні органи, підприємства, установи, організації й громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їхнього здоровий «ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище.

32. земля як об"єкт правової охорони Завданням земельного законодавства є регулювання земельні відносин із метою створення умів для раціонального використання і охорони земель, рівноправного розвитку всіх форм власності на землю й господарювання, збереження та відтворення родючості грунтів, поліпшення природного середовища, охорони прав громадян, підприємств, установ й організацій на грішну землю. Відповідно до цільового призначення усі землі України поділяються на:

1) землі сільськогосподарського призначення;

2) землі населених пунктів (міст, селищ міського типу й сільських населених пунктів);

3) землі промисловості, транспорту, зв «язку, оборони та іншого призначення;

4) землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історикокультурного призначення;

5) землі лісового фонду;

6) землі водного фонду;

7) землі запасу. Власність на грішну землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на їхнього раціональне використання, запобігання необгрунтованому вилученню земель з сільськогосподарського обороту, захист від шкідливих антропогенних впливів, але в відтворення й підвищення родючості грунтів, продуктивності земель лісового фонду, забезпечення режиму земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історикокультурного призначення. Охорона земель здійснюється на основі комплексного підходу до угідь як до складних природних утворень (екосистем) із урахуванням цілей й характеру їхні використання, зональних й регіональних особливостей. Система раціонального використання земель винна матір природоохоронний, ресурсозберігаючий, відтворювальний характер й передбачати збереження грунтів, обмеження негативного впливу ними, а також на рослинний й тваринний світло, геологічні породи, водні джерела та інші компоненти навколишнього середовища. Стаття 84. Зміст й порядок охорони земель Власники землі й землекористувачі, до того числі орендарі, здійснюють: раціональну організацію територї; збереження й підвищення родючості грунтів, а також поліпшення інших корисних властивостей землі; захист земель від водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними й радіоактивними речовинами та від інших процесів руйнування; захист від заростання сільськогосподарських угідь чагарниками й дрібноліссям, інших процесів погіршення культур технічного стану земель; рекультивацію порушених земель, заходь щодо підвищення їхні родючості та поліпшення інших корисних властивостей землі; знімання, використання й збереження родючого кулі грунту при проведенні робіт, заговорили українською у «язаних з порушенням земель; тимчасову консервацію деградованих сільськогосподарських угідь, якщо іншими способами неможливо відновити родючість грунтів. Державні органи здійснюють необхідні заходь у рамках міжнародних, державних й регіональних програм щодо охорони земель.

33. кримінально-правова відповідальність за порушення законодавства про надра кримінальна відповідальність за екологічний злочин — стан розвитку суспільних відносин, в якому реалізуються засоби кримінально-правового покарання осіб, винних у здійсненні екологічного правопорушення із високим рівнем екологічного ризику й екологічної небезпеки для нпс, природних ресурсів, життя, і здоров"я людей.

34. Обов"язки громадян в галузі екології 1. Загальні обов «язки громадян передбачені Законом України про охорону навколишнього природного середовищі.

. Берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства.

. Здійснювати діяльність із додержанням вимог екологічної безпеки, екологічних нормативів та лімітів природовикористання.

. Не порушувати екологічні права й законні інтереси інших суб «єкті.

. Вносити плату за спеціальне приро-довикористання.

. Сплачувати штрафи за екологічні правопорушення 2. Спеціальні обов «язки громадян передбачені системою екологічного законодавства й та випливають з умів права власності на природні ресурси, природокористування й реалізації громадянами екологічно небезпечної діяльності а. Обов «язки майнові.

. Своєчасно вносити плату за забруднення навколишнього природного середовища та понадлімітне використання природних ресурсів.

. Ефективно використовувати природні ресурси, здійснювати комплекс заходів щодо їхні відновлення.

. Проводити заходь щодо попередження негативного впливу діяльності на стан навколишнього середовища (забруднення, засмічення, виснаження).

. Запроваджувати новітні технології, устаткування та методи діяльності спроможної негативно впливати на стан навколишнього природного середовища й здоровий «я людей Б. Обов «язки немайнові.

. Одержувати дозволи на здійснення діяльності, спроможної негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, здоровий «я людей.

. Передавати екологічно небезпечні про «єкти на екологічну експертизу.

. Дотримуватись з висновками державної екологічної експертизи.

. Надавати органам екологічного контролю відомості про характер екологічно-небезпечної діяльності.

35. організційно-правові заходь охорони земель (див. 32).

37 Гарантії реалізації екологічних прав громадян Гарантії реалізації екологічних прав громадян — система юридичних засобів забезпечення здійснення екологічних прав фізичними особами в галузі екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів й охорони навколишнього природного середовища.

> Організаційно-розпорядчі.

1. Проведення широкомасштабних заходів щодо підтримання й поліпшення стану навколишнього природного середовища 2. Залучення громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів й забезпечення екологічної безпеки 3. Сприяння громадянам при здійсненні природоохоронної діяльності, поліпшенні природних умів життя 4. Стимулювання різних форм діяльності громадян в галузі екології.

> Контрольно-виконавчі 1. Здійснення державного й громадського екологічного контролю 2. Додержання обов «язків юридичними й фізичними І особами щодо здійснення технічних, організаційних, інших заходів попередження негативного впливу господарської та іншої діяльності на стан навколишнього природного середовища 3. Забезпечення державними органами додержання екологічних вимог при плануванні, розміщенні продуктивних сил, здійсненні іншої діяльності й експлуатації екологічно небезпечних про «єктів 4. Врахування Радами народних депутатів, органами виконавчої влади та іншими спеціально уповноваженими органами в галузі екології пропозицій, зауважень громадян щодо поліпшення стану екологічної обстановки.

> Превентивно-обмежувальні гарантії 1. Проведення державної, громадської й інших форм екологічної експертизи.

2. Ліцензування екологічно небезпечної діяльності 3. Видання дозволів на використання природних ресурсів, лімітів на викиди й скиди 4. Обмеження діяльності, що здійснюється із порушенням екологічного законодавства, вимог дозволів на природо-використання, лімітів викидів й скидів 5. Зупинення (тимчасове) екологічно-небезпечної діяльності, анулювання дозволів на природовикористання, лімітів викидів й скидів 6. Припинення діяльності, що здійснюється із порушенням екологічного законодавства.

> Процесуально-правові гарантії - Юридична можливість й порядок звернення за захистом порушених прав в органи: а) управління й контролю в галузі екології; б) органи адміністративної юрисдикції; в) органи прокуратури; р) судові органи; Процедура проведення екологічної експертизи. Процедура одержання екологічної інофрмації Процедура здійснення екологічного контролю. Процедура передачі природних ресурсів у власність й надання в користування. Процедура ліцензування, видачі дозволів на викиди й скиди, розміщення відходів, затвердження лімітів, квот…

Охоронювально-забезпечувальні (захисні) «гарантії гарантій» Реалізуються шляхом притягнення винних осіб в порушенні екологічних прав громадян до юридичної відповідальності дисциплінарної відповідальності, адміністративної відповідальності, кримінальної відповідальності, еколого-правової відповідальності, майнової відповідальності.

38. форми власності на грішну землю Власність на грішну землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Розпоряджаються землею Заради народних депутатів, котрі в межах своєї компетенції передають землі у власність чи надають у користування та вилучають їхнього. Стаття 4. Право державної власності на грішну землю У державній власності перебувають усі землі України, за винятком земель, переданих у колективну й приватну власність. Суб «єктами права державної власності на грішну землю виступають: Верховна Рада України — на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крім — на землі в межах територї республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Заради народних депутатів — на землі в межах їхнього територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності. землі, що перебувають у державній власності, можуть передаватися в колективну чи приватну власність й надаватися у користування, у тому числі в оренду, за винятком випадків, передбачених законодавством України й Республіки Крим.

Не можуть передаватись у колективну та приватну власність: — землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, пасовища, сінокоси, набережні, парки, міські ліси, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів), а також землі, наданіі для розміщення будинків органів державної влади та державної виконавчої влади; - землі гірничодобувної промисловості, єдиної енергетичної та космічної систем, транспорту, зв «язку, оборони; - землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історикокультурного призначення; - землі лісового фонду, за винятком невеликих (до 5 гектарів) — ділянок лісів, що входять у склад угідь сільськогосподарських — підприємств, селянських (фермерських) господарств; - землі водного фонду, за винятком невеликих (до 3 гектарів) — ділянок водойм й боліт, що входять у склад угідь сільськогосподарських підприємств, селянських (фермерських) господарств; - землі сільськогосподарських науково-дослідних установ й навчальних закладів та їхнього дослідних господарств, учбових господарств навчальних закладів, державних сортовипробувальних станцій й сортодільниць, елітно-насінницьких й насінницьких господарств, племінних заводів, племінних радгоспів й конезаводів, господарств по вирощуванню хмелю, ефіроолійних, лікарських рослин, фруктів й винограду.

Земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб «єктами права колективної власності на грішну землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, до того числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств — за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. землі у колективну власність передаються на основі. Стаття 6. Право приватної власності громадян на грішну землю Громадяни України мають декларація про одержання у власність земельні ділянок для: ведення селянського (фермерського) господарства; ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування житлового будинку й господарських будівель (присадибна ділянка); садівництва; дачного й гаражного будівництва. Громадяни набувають право власності на земельні ділянки у разі: одержання їхні у спадщину; одержання частки землі у спільному майні подружжя; купівлі-продажу, дарування та обміну.

Передача земельні ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їхнього компетенції за плату чи безплатно. Безплатно земельні ділянки передаються у власність громадян ведення селянського (фермерського) господарства у межах середньої земельної частки. ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування будинку й господарських будівель (присадибна ділянка), до того числі земельні ділянки, що були раніше наданіі у встановленому порядку громадянам для цієї мети, у межах межового розміру садівництва, дачного й гаражного будівництва.

40. способи захисту екологічних прав громадян.

Охоронювально-забезпечувальні (захисні) «гарантії гарантій» Реалізуються шляхом притягнення винних осіб в порушенні екологічних прав громадян до юридичної відповідальності дисциплінарної відповідальності, адміністративної відповідальності, кримінальної відповідальності, екологоправової відповідальності, майнової відповідальності.

Форми захисту екологічних прав громадян Нормотворча Правоохоронна Управлінська Природоохоронна Самоврядна Антропоохоронна Судова.

41. право державної власності на землю.

43. поняття й особливості права власності на природні ресурси Право власності на природні ресурси — система юридичних норм та інших правових засобів, котрі регулюють правовідносини на грішну землю, надра, води, ліси, рослинний й тваринний світло, про «єкти природно-заповідного фонду та забезпечують реалізацію повноважень власників щодо володіння, користування й розпорядження цими ресурсами Про «єктивне право власності на природні ресурси — система правових норм земельного, гірничого, водного, лісового, фауністичного, природнозаповідного законодавства тощо, котрі регламентують правовідносини власності на природні ресурси. Складають міжгалузевий Інститут екологічного (природноресурсового) законодавства. Фіксується у нормах природноресурсового законодавства Суб «єктивне право власності на природні ресурси — сукупність повноважень різних суб «єктів (держави, юридичних та фізичних осіб) щодо володіння, користування й розпорядження належними їм природними ресурсами (земельними, корисними копалинами, лісовими, водними, тваринного й рослинного світу, природно-заповідного фонду) Виникає у зв «язку із передачею чи придбанням у власність відповідних природних ресурсів Посвідчується державним актом на право власності чи цивільно-правовою угодою на придбання (купівлю, продажів, обмін тощо). Носити абсолютний характер, тобто виключна належність повноважень щодо володіння, користування й розпорядження природними ресурсами їхнього власнику й загальна обов «язковість всіх інших суб «єктів утримуватись від їхнього порушення.

44. поняття й значення правової охорони земель (див. 35).

46. форми права власності на природні ресурси форми права власності на природні ресурси — юридично означені напрями суб"єктно-об"єктної приналежності природних ресурсів та їхнього організаційноправового забезпечення 1. Юридично виголошені форми — державна, колективна, приватна, загальнодержавна.

47. вода як об"єкт правової охорони.

Усі води (водні про «єкти) на територї України є національним надбанням народу України, однією із природних основ його економічного розвитку й соціального добробуту. Водні ресурси забезпечують існування людей, тваринного й рослинного світу й є обмеженими та уразливими природними про «єктами.

У умовах нарощування антропогенних навантажень на природне середовище, розвитку суспільного виробництва й зростання матеріальних потреб виникає необхідність розробки й додержання особливих правил користування водними ресурсами, раціонального їхні використання та екологічно спрямованого захисту. Усі води (водні про «єкти) на територї України становлять її водний фонд. До водного фонду України належати: 1) поверхневі води: природні водойми (озера); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) й канали; інші водні про «єкти; 2) підземні води та джерела; 3) внутрішні морські води та територіальне море. До земель водного фонду належати землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені под смуги відведення їм; береговими смугами водних шляхів. Стаття 95. Охорона вод (водних про «єктів) Усі води (водні про «єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, котрі можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоровий «ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших про «єктів водного промислу, погіршення умів існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних й хімічних властивостей вод, зниження їхні здатності до природного очищення, порушення гідрологічного й гідрогеологічного режиму вод.

48. юридична відповідальність за порушення земельного законодавства.

49. об"єкти й суб"єкти права власності на природні ресурси Про «єкти права власності на природні ресурси — природні чи по одній створені ресурси, котрі виконують біологічні, економічні, екологічні й соціальні функції та зареєстровані в обліко-кадастрових й інших юридичне визнаних документах в якості про «єкта володіння, користування й розпорядження Загальні про «єкти — Земля, Тваринний світло, Надра, Рослинний світло нелісового походження, Води, Природно-заповідний фонд, Ліси, Виключна (морська) економічна зона, Континентальний шельф Суб «єкти права власності на природні ресурси — особини, котрі юридичне спроможні реалізувати повноваження щодо володіння, користування й розпорядження належними їм природними ресурсами 1. Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крім, Обласні Заради, Районні Ради, МіськіРади, Селищні Заради, Сільські Заради 2. Народ України 3. Громадяни України, Громадяни, котрі будують чи обслуговують жилий дім й господарські споруди, Громадяни, котрі ведуть особисте підсобне господарство, Громадяни — власники дач, Громадяни — власники гаражів 4. Про «єднання громадян, Колективні сільськогосподарські підприємства, Сільськогосподарські кооперативи, Садівничі товариства, Сільськогосподарські акціонерні асоціації, Фермерські (селянські) господарства.

50. правові форми охорони вод.

52. зміст права власності на природні ресурси Зміст права власності на природні ресурси — сукупність повноважень суб «єктів права власності щодо володіння, користування й розпорядження належними їм природними ресурсами Право володіння — Право володіння суб «єктів права власності на природні ресурси — юридичне гарантована стабільність власності на природні ресурси, їхні невід «ємність від власників без особистого волевиявлення, визнання виключності та абсолютності прав на ці ресурси Право користування — Право користування держави й органів самоврядування — юридично забезпечена можливість спеціально уповноважених державних органів й органів самоврядування на отримання диференційної ренти від юридичних й фізичних осіб за платне використання природ-них ресурсів. Право користування суб «єктів приватної, колективної власності — юридичне гарантована можливість їхні самостійного господарювання на землі та ефективного використання інших ресурсів, експлуатації корисних властивостей цих ресурсів для задоволення різноманітних потреб власників Право розпорядження — Право розпорядження держави — юридичне забезпечена можливість органів держави на визначення режиму природних ресурсів, встановлення загальних засідок природови-користання, порядку та розмірів плати, розподілу та перерозподілу природних ресурсів, передачу їхнього у власність та надання у користування юридичним й фізичним особам. Право розпорядження органів самоврядування — юридичне гарантована можливість розподілу й перерозподілу природних ресурсів, визначення середніх часток, котрі підлягають передачі у власність юридичним та фізичним особам, надання у користування цих ресурсів, відчуження їхні іншим особам відповідно до умів чинного законодавства. Право розпорядження суб «єктів колективної приватної власності — юридичне забезпечена можливість самостійного використання природних ресурсів відповідно до їхні цільового призначення, надання у використання та відчуження іншим суб «єктам на договірних засадах.

53. тваринний світло як об"єкт правової охорони Тваринний світло є одним із основних компонентів навколишнього природного середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення й виховання людей, про «єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової й лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей. У інтересах нинішнього й майбутніх поколінь в Україні із участю підприємств, установ, організацій й громадян здійснюються заходь щодо охорони, відтворення й науково обгрунтованого, невиснажливого використання тваринного світу. Під годину проведення заходів щодо охорони, раціонального використання й відтворення тваринного світу, а також под годину здійснення будь-якої діяльності, котра може вплинути на середовище перебування тварин та стан тваринного світу, винне забезпечуватися додержання таких основних вимог й принципів: збереження умів існування видового й популяційного різноманіття тваринного світу в стані природної волі; недопустимість погіршення середовища перебування, шляхів міграції та умів розмноження диких тварин, збереження цілісності природних угруповань тварин; додержання науково обгрунтованих нормативів й лімітів використання про «єктів тваринного світу, забезпечення невиснажливого використання диких тварин та їхнього відтворення; раціональне використання корисних властивостей й продуктів життєдіяльності диких тварин; платність за спеціальне використання про «єктів тваринного світу; регулювання чисельності тварин із метою охорони здоровий «я населення й відвернення заподіяння шкоди природі та народному господарству, врахування з висновками екологічної експертизи щодо народногосподарських про «єктів, котрі можуть впливати на стан тваринного світу. Про «єктами тваринного світу є: хордові, до того числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) й безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) тварини в усьому їхнього видовому й популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), що перебувають у стані природної волі; частини диких тварин (роги, шкіра тощо); продукти життєдіяльності диких тварин (мед, віск тощо); залишки викопних тварин; нори, хатки, лігва, мурашники, боброві загати та інше житло й споруди тварин. Про «єкти тваринного світу, а також місця токування, линяння, гніздових колоній птахів, постійних чи тимчасових скупчень тварин, інші територї, що є середовищем перебування про «єктів тваринного світу, підлягають охороні.

55 форми та методи забезпечення права власності на природні ресурси Форми та методи забезпечення права власності на природні ресурси — юридично визначені шляхи охорони та способи захисту повноважень власників на природні ресурси Форми охорони права власності на природні ресурси 1. Нормативно-регулятивна --законодавча, нормотворча, правозастосовна, правореалізуюча. 2. Управлінська — прогностична, ресурсовпорядна, ресурсорозподільна, еколгоекспертна, контрольно-наглядова, інформаційна, обліково-кадастрова.

3. Судова Методи захисту права власності на природні ресурси — еколго-правові, економіко-правові, цивільно-правові, адміністративно-правові.

56. Організаційно-правові заходь охорони тваринного світу (див. 53) Охорона тваринного світу включає систему правових, організаційних, економічних, матеріально-технічних, освітніх та інших заходів, спрямованих на збереження, відтворення та раціональне використання про «єктів тваринного світу. Охорона тваринного світу передбачає комплексний підхід до вивчення стану, розробки й здійснення заходів щодо охорони та поліпшення всієї екологічної системи, в якій перебуває й складовою частиною якої є тваринний світ.Охорона тваринного світу забезпечується шляхом: встановлення правил та норм охорони, раціонального використання й відтворення про «єктів тваринного світу; встановлення заборони та обмежень у використанні про «єктів тваринного світу; охорони від самовільного використання та інших порушень діючого порядку використання про «єктів тваринного світу; охорони середовища перебування, умів розмноження й шляхів міграції тварин; запобігання загибелі тварин под годину здійснення виробничих процесів; створення заповідників, заказників й виділення інших природних територій та про «єктів, що підлягають особливій охороні; встановлення особливого режиму охорони видів тварин, занесених в Україну й до переліків видів тварин, котрі підлягають особливій охороні на територї Республіки Крім та областей; розведення в неволі рідкісних й таких, що перебувають под загрозою зникнення, видів тварин, створення центрів та «банків «для збереження генетичного матеріалу; встановлення науково обгрунтованих нормативів й лімітів використання про «єктів тваринного світу та вимог щодо засобів їхнього добування; обмеження вилучення тварин з природного середовища для зоологічних колекцій; подання допомоги тваринам у разі захворювання, загрози їхні загибелі под годину стихійного лиха й внаслідок надзвичайних екологічних ситуацій; організації наукових досліджень, спрямованих на обгрунтування заходів щодо охорони тваринного світу; виховання громадян у дусі гуманного ставлення до тварин; пропаганди важливості охорони тваринного світу засобами масової інформації здійснення державного контролю у галузі охорони й використання тваринного світу; проведення заходів екологічної безпеки; створення системи державного обліку, кадастру та моніторингу тваринного світу; врахування питань охорони тваринного світу под годину встановлення екологічних нормативів; обмеження вивезення за кордон окремих про «єктів тваринного світу; стимулювання діяльності, спрямованої на охорону, раціональне використання й відтворення тваринного світу; проведення інших заходів й встановлення інших вимог щодо охорони про «єктів тваринного світу.

58. Поняття, принципи й види права природокористування Право природокористування — система юридичних норї й засобів, спрямованих на врегулювання відносин щоді ефективного використання, відновлення й охорони при родних ресурсів, забезпечення багатогранних матеріаль них, економічних й соціальних інтересів та законних пра суб «єктів природокористування Ознаки права природокористування.

> Про «єктивніМіждисциплінарний інститут екологічного.

(природноресурсового) права. Полівидовий інститут екологічного.

(природноресурсового) права. Юридичний засіб, спрямований на задоволення багатогранних матеріальних, екологічних й соціальних інтересів особини. Механізм правового забезпечення ефективного використання, відтворення й захисту природних ресурсів, основою якого покладено внутрішню біологічну цілісність (комплексність), видову диференційність природних ресурсів.

> Суб «єктивні - Персоніфіковане право особини щодо використання природних ресурсів. Юридичний титул суб «єктів природокористування. Правовий гарант захисту законних прав (повноважень) суб «єктів природокористування. Формально-визначена форма виникнення, зміни та припинення правосуб «єктності природокористувачів. Принципи права природокористування — правові ідеї, закладені основою правового регулювання відносин по використанню, відновленню й охороні природних ресурсів Коштовність й безкоштовність природокористування, Багатогранність цільового використання природних ресурсів, Диференційність правових форм права природокористування, Комплексність використання й охорони природних ресурсів, Оплата за погіршення якості природних ресурсів, Нормування видового природокористування, Екологічна безпека природокористування, Нормативність й лімітування природокористування, Множинність правових форм природокористування, Стабільність права природокористування, Стимулювання ефективного природокористування, Ефективність й економічність природокористування. Види права природокористування — поділ права користування на окремі групи згідно класифікаційних критеріїв (показників) Критерії поділу — Підстави виникнення права природокористування 1. Право загального природокористування 2. Право спеціального природокористування.

Про «єкти природокористування Право землекористування, Право надрокористування, Право водокористування, Право лісокористування, Право користування тваринним світом, Право користування рослинним світом нелісового походження, Право користування атмосферним повітрям в якості сировини основного виробництва, Право користування про «єктами природно-заповідного фонду.

59. організаційно правові заходь охорони лісів. (див. 62).

61. підстави винекнення права природокористування Підстави виникнення права природокористування — юридично значимі обставини, із якими заговорили українською у «язується виникнення повноважень користувачів природних ресурсів.

> Юридичний склад — Видача дозволу на спеціальне природокористування 1) Подання клопотання (матеріалів) 2) Погодження: а) із місцевою Радою народних депутатів, органами державної виконавчої влади б) виконкомом (постійним користувачем) в) органами державного управління й контролю 3) Розгляд, підготовка, винесення рішення й видача офіційного документа (дозволу).

> Юридичний факт — Прийняття правової норми (заг гальне природокористування). Укладання догоди. на користування (тимчасово, постійно). Укладання догоди на оренду природних ресурсів.

> Надання природних ресурсів у користування 1) Подання клопотання 2) Погодження 3) Підготовка проекту виділення (надання) 4) Погодження, експертиза 5) Прийняття рішення 6) Визначення природного ресурсу в натурі 7) Видача уповноважуючого документа (укладання договору) 8) Реєстрація державних актів (договорів).

> Надання інших уповноважуючих документів (ордерів, квитків тощо) 1) Клопотання (заяви) 2) Обгрунтування матеріалів їхні згоди, експертиза 3) Розгляд матеріалів й винесення рішення 4) Відведення природного ресурсу на місці (в натурі) 5) Надання управомочуючого документа й реєстрація.

62. Ліс як об"єкт правової охорони Стаття 4. Лісовий фонд Україн Усі ліси на територї України становлять її лісовий фонд. До лісового фонду належати також земельні ділянки, не вкриті ісовою рослинністю, але й наданіі для потреб лісового господарства. До лісового фонду не належать: усі види зелених насаджень у межах населених пунктів, котрі не віднесені до категорії лісів; окремі дерева й групи дерев, чагарники на сільськогосподарських угіддях, садибах, присадибних, дачних й садових ділянках. Питання створення, охорони й використання насаджень, що не належати до лісового фонду, регулюються іншими актами законодавства.

землі лісового фонду поділяються на: а) лісові: вкриті лісовою (деревною й чагарниковою) рослинністю; не вкриті лісовою рослинністю, котрі підлягають залісенню (зруби, згарища, рідколісся, пустирі та інші), зайняті лісовими шляхами, просіками, протипожежними розривами тощо; б) нелісові: зайняті спорудами, заговорили українською у «язаними із веденням лісового господарства, трасами ліній електропередач, продуктопроводів та підземними комунікаціями тощо; зайняті сільськогосподарськими угіддями (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища, наданіі для потреб лісового господарства); зайняті болотами й водоймами в межах земельні ділянок лісового фонду, наданих для потреб лісового господарства. Усі ліси в Україні є власністю держави. Від імені держави лісами розпоряджається Верховна Рада.

Заради народних депутатів в межах своєї компетенції надають земельні ділянки лісового фонду у постійне користування чи вилучають їхні в порядку, визначеному Земельним та Лісовим кодексами. Стаття 85. Організація охорони й захисту лісів Ліси України підлягають охороні й захисту, що передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на їхні збереження від знищення, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників й хвороб, а також раціональне використання. Забезпечення охорони та захисту лісів покладається на центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, Верховну Раду Республіки Крім, місцеві Заради народних депутатів та постійних лісокористувачів відповідно в Україну. Місцеві Заради народних депутатів, Уряд Республіки Крім для охорони лісів від пожеж: щорічно організовують розробку й здійснення лісокористувачами заходів протипожежної профілактики у лісах; залучають до гасіння лісових пожеж населення, протипожежну техніку й транспортні засоби підприємств, установ та організацій у встановленому законодавчими актами порядку; забезпечують осіб, залучених до гасіння лісових пожеж, харчуванням та медичним обслуговуванням; сприяють будівництву про «єктів протипожежного призначення, роботі повітряних суден авіалісоохорони; організовують через засоби масової інформації пропаганду правил протипожежної безпеки, висвітлення проблем збереження лісів; забезпечують координацію заходів, спрямованих на охорону лісів від пожеж у межах своєї території.

Підприємства, установи, організації та громадяни, діяльність які впливає на стан й відтворення лісів, вол «язані погоджувати відповідно до законодавства України із державними органами лісового господарства, державними органами охорони навколишнього природного середовища та іншими органами проведення організаційних, санітарних, технологічних та інших заходів щодо охорони й захисту лісів. організовують через засоби масової інформації пропаганду правил протипожежної безпеки, висвітлення проблем збереження лісів; Охорону й захист лісів на територї України здійснюють: лісова охорона спеціально уповноважених державних органів лісового господарства (далі державна лісова охорона); лісова охорона інших постійних лісокористувачів. Діяльність державної лісової охорони регулюється її статутом.

64. Суб"єкти й об"єкти права природокористування Суб «єкти права природокористування — юридичні й фізичні особини, котрі в установленому законом порядку набули права користування природними ресурсами й вол «язані здійснювати комплекс заходів щодо їхнього ефективного використання, відтворення й охорони 1. Природноресурсова правоздатність — Загальна й Спеціальна.

2. Природноресурсова дієздатність — Загальна й Спеціальна Юридичні особини — Підприємства, установи, організації (різних галузей господарювання), Громадські про «єднання, Релігійні організації, Військові організації й формування, Суб «єкти права орендного природокористування, Іноземні держави, Міжнародні організації й про «єднання, Кооперативні про «єднання, Іноземні підприємства Фізичні особини — Громадяни України, Іноземні громадяни, Особи без громадянства.

65. Атмосферне повітря як об"єкт правової охорони Атмосферне повітря є одним із основних життєво важливих елементів навколишнього природного середовища. Завданням Закону про охорону атмосферного повітря є регулювання відносин у цій галузі із метою збереження, поліпшення та відтворення стану атмосферного повітря, відвернення й зниження шкідливого хімічного, фізичного, біологічного та іншого впливу на атмосферне повітря, забезпечення раціонального використання атмосферного повітря для виробничих потреб, а також зміцнення правопорядку й законності у цій сфері.

67. Юридична природа екологічної безпеки Ознаки екологічної безпеки — Стан розвитку суспільних відносин в галузі екології - Складова системи глобальної екологічної безпеки — Наявність системи соціально-правових засобів — Невід «ємна частина національної безпеки Екологічна безпека — це складова глобальної й національної безпеки, тобто такого стану розвитку суспільних відносин в галузі екології, при якому системою державно-правових, організаційних, науково-технічних, економічних та інших соціальних засобів забезпечується регулювання екологічно небезпечної діяльності, режим використання природних ресурсів, охорона навколишнього природного середовища, безпечного для життя, і здоровий «я людей, попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для природних систем й населення Види екологічної безпеки — За територіальними ознаками — Глобальна (міжнародна), Національна (державна), Регіональна, Локальна За способами забезпечення — Техногенно-екологічна безпека, Соціо-екологічна безпека, Природна безпека Радіоекологічна безпека, Економіко-екологічна За про «єктами охорони — Екологічна безпека навколишнього природного середовища та його компонентів, Екологічна безпека суспільства та людини.

68. організаційно-правові заходь охорони атмосферного повітря. ЗАХОДИ ЩОДО ОХОРОНИ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ Стаття 12. Підприємства, установи й організації, діяльність які заговорили українською у «язана із викидами забруднюючих речовин у атмосферне повітря, шкідливим впливом фізичних та біологічних факторів на нього, вол «язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходь щодо забезпечення виконання умів й вимог, передбачених у дозволах на викиди забруднюючих речовин та на інший шкідливий вплив; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин й зниження шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу та підтримання у справному стані споруд, устаткування й апаратури для очищення викидів та зменшення рівнів іншого шкідливого впливу; здійснювати контролю над обсягом та складом забруднюючих речовин, що викидаються у атмосферне повітря, й рівнями іншого шкідливого впливу та вести їхнього постійна облік; матір заздалегідь розроблені спеціальні заходь щодо охорони атмосферного повітря на випадок аварійних ситуацій й несприятливих метеореологічних умів та вживати заходів для ліквідації причин та наслідків забруднення атмосферного повітря.

Виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря не винне призводити до забруднення грунтів, вод та інших природнихоб «єктів. Стаття 13. Регулювання викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами Викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватись лише за дозволами, котрі видаються органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. Обсяги цих викидів визначаються на основі нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовину атмосферне повітря. Діяльність, заговорили українською у «язана із порушенням умів й вимог щодо викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря й шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів на нього, передбачених дозволами, може бути обмежено, тимчасово заборонено (зупинено) чи припинено Кабінетом міністрів України, Урядом Республіки Крім, місцевими органами державної виконавчої влади, Міністерством охорони нпс … Рівні шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів на атмосферне повітря встановлюються на основі нормативів, а й у випадках, коли ними бачено дозвіл, — повинні додержуватися і інші вимоги, передбачені цим дозволом. Дозволи видаються Міністерством охорони здоровий «я України, Міністерством охорони нпс та їхні органами на місцях.

70. науково-правові засади екологічної експертизи Науково-правові засади екологічної експертизи — складає комплекс теоретичних й практичних знань, поглядів, положень, ідей, підходів щодо сутності й призначення, форм, видів, організаційних, економічних, соціальноправових засідок, а також правовідносини та механізм реалізації класу екологічних експертиз, тобто цілісна наукова дисципліна — екологічна експертологія (еколого-правова експертологія) Мета екологічної експертології - Дослідження й розробка теоретичних засідок формування й функціонування екологічної експертизи — Обгрунтування методології здійснення екологічної експертизи — Визначення наукових засідок соціально-правового механізму забезпечення ефективності екологічної експертизи у вирішенні екологічних проблем Завдання екологічної експертології - Виявлення творчих зі ціальних функцій екологічної експертизи Визначення ролі й значення екологічної експертизи в охороні навколишнього природного середовища, дотримання режиму природокористування, забезпечення екологічної безпеки — Встановлення закономірностей розвитку екологічної експертизи й ї правового забезпечення Про «єкти екологічної експертології - Практика проведення екологічної експертизи — Механізм забезпечення екологічної експертизи Система екологічної експертології - Загальна частина Особлива частина Спеціальна частина Предмет екологічної експертології - Сукупність суспільних відносин щодо призначення й проведення екологічної експертизи.

71. Надра як об"єкт правової охорони Надра — це частина земної кору, що розташована под поверхнею суші та дном водоймищ й простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Надра є виключною власністю народу України й надаються лише у користування. Угоди чи дії, котрі в прямій чи прихованій формі порушують право власності народу України на надра, є недійсними. Основними вимогами в галузі охорони надр є: — забезпечення повного й комплексного геологічного вивчення надр; - додержання встановленого законодавством порядку надання надр у користування й недопущення самовільного користування надрами; - раціональне вилучення й використання запасів корисних копалин й наявних вони компонентів; - недопущення шкідливого впливу робіт, заговорили українською у «язаних із користуванням надрами, на збереження запасів корисних копалин, — гірничих виробок й свердловин, що експлуатуються чи законсервовані, а також підземних споруд; - охорона родовищ корисних копалин від затоплення, обводнення, пожеж та інших факторів, що впливають на якість корисних копалин й промислову цінність родовищ чи ускладнюють їхнього розробку; - запобігання необгрунтованій та самовільній забудові площ залягання корисних копалин й додержання встановленого законодавством порядку використання цих площ для інших цілей; - запобігання забрудненню надр при підземному зберіганні нафти, газу та інших речовин й матеріалів, захороненні шкідливих речовин й відходів виробництва, скиданні стічних вод; - додержання інших вимог, передбачених законодавством про охорону навколишнього природного середовища.

73. юридична природа екологічної експертизи Екологічна експертиза — вид експертної науково-практичної діяльності державних органів, громадських про «єднань, інших еколо-го-експертних формувань, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі й оцінці перед-проектних, проектних та інших матеріалів чи про «єктів, реалізація та дія які може негативно впливати чи впливає на стан навколишнього природного середовища й здоровий «я людей й спрямована на підготовку з висновками про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам й вимогам екологічного законодавства Мета екологічної експертизи — Запобігання негативному екологічному впливу антропогенної діяльності, Прогнозування негативного екологічного впливу антропогенної діяльності, Оцінка ступеня екологічної небезпеки господарської діяльності на окремих про «єктах й територіях, Оцінка ступеня небезпеки екологічної ситуації на окремих об'єктах й територіях Завдання екологі чної експертизи — Визначення ступеня екологічною ризику й безпеки за планованої чи здійснюваної діяльності, Організація комп лексної науково обгрунтованої оцінки про «єктів екологічноїбезпеки, Перевірка дотримання вимог, норі й правил екологічного законодавств, Оцінка можливог впливу про «єкті екологічної експер тизи на стан навколишнього природ ного середовища якість природни ресурсів й здоровий «я людей, Оцінка ефективності, повноти; про грунтованості й до статності екологіч них заходів Принципи екологічної експертизи — Гарантування екологічної безпеки, Збалансованісті екологічних, економічних, медико біологічних й соці альних інтересів, Забезпечення нау кової обгрунтова ності, незалежнеє тих, про «єктивності комплексності, ва ріантності, превен тивності, гласносі, Врахування мрв мадської думи, Екологічна безпека, територіальне галузева економіч на доцільність реалізації про «єкті екологічної екс пертизи, заплано ваної чи здійсню ваної діяльності, Державне регулювання сфери екологічної експертизи, Сфера діяльності - Матеріально-процесуальна форма аналітично-оціночної діяльності, Різновид експертної діяльності державних інституцій, громадських про «єднань та інших формувань, Елемент управління в галузі екології із точки зору організації проведення екологічної експертизи Юридичний засіб — Соціально-правового механізму забезпечення режиму використання природних ресурсів, охорони довкілля, здоровий «я людини, Гарантування еко-логічної безпеки, Соціально-екологічні превенції, Охорони прав людини та безпечне для життя, і здоровий «я навколишнє природне середовище, Забезпечення правопорядку в правотворчому, інвестиційному та інших процесів Організаційно-правова форма — Реалізація громад ської думи у вирішенні екологічних проблем, Застосування між дисциплінарних екологічних знань, Екологічного прогнозування, Формування еколого-експертно інформації, Запобіжного конт ролю.

74. поняття й зміст правової охорони надр (див. 71).

76. правовий статус експерта екологічної експертизи Правовий статус експерта екологічної експертизи —.право-суб «єктність спеціаліста, який має вищу освіту, володіє відповідною спеціальністю й високою кваліфікацією, глибокими професійними знаннями, навичками аналізу експертної інформації, методикою еколого-експертної оцінки й набув практичного досвіду у відповідній галузі знань.

Права експерта — Вимагати подання необходимых матеріалів, відомостей для проведення екологічної експертизи Вол «язувати власників, користувачів, замовників чи авторів про «єктів екологічної експертизи подавати відомості про їхні екологічний вплив та висновки попередніх експертиз Одержувати від органів центральної виконавчої влади, інших юридичних осіб достовірні відомості, довідкові, інформаційні матеріали Готувати пропозиції про відхилення поданих на екологічну експертизу матеріалів, що порушують вимоги екологічного законодавства Ставити запитання про відхилення поданих на екологічну експертизу матеріалів, котрі не відповідають вимогам законодавства, екологічним стандартам й нормативам врахування які потребує додаткових досліджень, пошукових робіт год» виділення додаткових капіталовкладень Вносити пропозиції про залученні до проведення еко логічної експертизі - висококваліфікованих фахівців, ство рення належної мало теріально-технічно та інформаційно бази Надсилати підго товлений виснової екологічної експер тизи зацікавленим особам та органам «котрі приймають рі шення про реаліза цію про «єктів екологічної експертизи. Викладати власну думку щодо вис новків проведено екологічної експертитзи.

Обов «язки експерта Забезпечувати всебічне, комплексне про «єктивне якісне й ефективного проведення екологічної експертизи Дотримуватися встановлених строків, порядку здійснення екологічної експертизи, норм, вимог екологічного законодавства Враховувати громадську думку із метою коригування варіантів реалізації об^єктів екологічної експертизи й підготовки науково обгрунтованих з висновками Готувати обгрунтовані висновки й своєчасно передавати їхні державним органам й заінтересованим особам Готувати своєчасно обгрунтовані та про «єктивні висновки Обгрунтувати пропозиції про Повернення відповідних матеріалів на доопрацювання Запобігати екологічним правопорушенням шляхом внесення відповідних пропозицій щодо вдосконалення екологічної експертизи Забезпечувати незалежність еколого-експертної оцінки Вносити пропозиції щодо вдосконалення форм й методів проведення екологічної експертизи Заявляти самовідвід за наявності особистої заінтересованості щодо конкретного про «єкта екологічної експертизи Відповідальність експерта Проведення екологічної експертизи всупереч її меті, завданням, принципам й пріоритетам Порушення встановленного порядку проведення екологічної експертизи Фальсифікація відомостей й даних про наслідки екологічної експертизи Порушення порядку опублікування наслідків екологічної експертизи Порушення вимог законодавства при здійсненні екологічної експертизи Здійснення екологічної експертизи неправоздатними особами та експертними формуваннями Подання завідомо .неправдивого експертного висновку Невиконання експертних функцій чи покладених угодою обов «язків щодо проведення екологічної експертизи Підготовка свідомішого неправдивого висновку державної екологічної експертизи Види відповідальності - дисциплінарна, адмін., крим, майнова.

77. організаційно-правові заходь охорони природно-заповідного фонду Стаття 8 «Про природно-заповідний фонд України» Збереження територій та про «єктів природно-заповідного фонду забезпечується шляхом: встановлення заповідного режиму; організації систематичних спостережень за станом заповідних природних комплексів та про «єктів; проведення комплексних досліджень із метою розробки наукових основ їхнього збереження та ефективного використання; додержання вимог щодо охорони територій та про «єктів природно-заповідного фонду под годину здійснення господарської, управлінської та іншої діяльності, розробки проектної й проектнопланіровочної документації, землевпорядкування, лісовпорядкування, проведення екологічних експертиз; запровадження економічних важелів стимулювання їхні охорони; здійснення державного та громадського контролю за додержанням режиму їхнього охорони та використання; встановлення підвищеної відповідальності за порушення режиму їхнього охорони та використання, а й за знищення та пошкодження заповідних природних комплексів та про «єктів; проведення широкого міжнародного співробітництва у цій сфері; проведення інших заходів із метою збереження територій та про «єктів природно-заповідного фонду. Стаття 60. Охорона природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, а також ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків загальнодержавного значення покладається на служби їхнього охорони, котрі створюються у складі адміністрації заповідних територій зазначених категорій.

Охорона територій та про «єктів природно-заповідного фонду інших категорій покладається на підприємства, установи та організації, у віданні які смердоті перебувають. У разі необхідності їхнього охорона може покладатися на адміністрації розташованих поблизу природних заповідників, біосферних заповідників, національних парків та регіональних ландшафтних парків.

Місцеві Заради народних депутатів, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування сприяють охороні і збереженню територій та про «єктів природно-заповідного фонду, виконанню покладених ними завдань. Державний контролю над додержанням режиму територій та про «єктів природно-заповідного фонду здійснюється Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, його органами на місцях та іншими спеціально уповноваженими державними органами.

Порядок здійснення державного контролю за додержанням режиму територій та про «єктів природно-заповідного фонду визначається законодавстом України. Громадський контролю над додержанням режиму територій та про «єктів природно-заповідного фонду здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища, котрі проводять свою діяльність відповідно з Положенням про громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища.

79. правові форми та види екологічної експертизи Правові форми екологічної експертизи — основні типи організації й здійснення еколого-експертної діяльності щодо апробації про «єктів, спроможних у процесі реалізації негативно впливати на режим використання природних ресурсів, стан навколишнього середовища й здооов «я людей.

> Громадська — Формалізована та Ініціативна.

> Державна — Надвідомча, Міжвідомча, Відомча.

> Наукова — Академічна, Вузівська, Міжгалузева.

> Спеціалізована (договірна) — Інституціональна, Асоціаційна,.

Кооперативна.

> Міжнародна — Міжгалузева, Комісійна, Неурядова Види екологічної експертизі - Критерії поділу.

— За підставами призначення — Первинні, Вторинні.

— За терміном проведення — Постійні, Тимчасові.

— За територіальними ознаками — Загальнодержавні (республіканські),.

Регіональні, Місцеві, Локальні.

— За порядком проведення — Попередні, Основні, Додаткові.

— За про «єктивним складом — Нормативних актів, Нормативно-технічних документів, Проектних матеріалів, Технологій, Речовин, Систем,.

Техніки, Діючих про «єктів й комплексів, Екологічних ситуацій.

80. природно-заповідний фонд як об"єкт правової охорони (див. 77) Природно-заповідний фонд становлять ділянки суші й водного простору, природні комплекси та про «єкти які мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність й виділені із метою збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного й рослинного світу, підтримання загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

У зв «язку із цим законодавством України природно-заповідний фонд охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.