Проблемы регулювання зовнішньоекономічної деятельностью

смотреть на реферати схожі на «Проблеми регулювання зовнішньоекономічної діяльністю «.

Тема реферату: Проблеми регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Шаганов. Макроэкономика.

1. Управління зовнішньоекономічної діяльністю: сутність, функції і специфика.

Управління як загальне та універсальне поняття означає вплив на суб'єктів, а ще через них як на результати своєї діяльності. Зміст управління визначається її сферою (ЗЕД, промисловість, транспорт тощо. п.), і навіть рівнем (державний, регіональний, галузевої, підприємства міста і т. буд.). Управління у сфері на кожному рівні охоплює розмаїття взаємин держави і перебуває під впливом сукупності об'єктивних і піддається. Характер управління, його методи, принципи визначаються конкретними економічними, політичними, соціальними умовами відповідного етапу розвитку страны.

Економіка СРСР носила закритий характері і будувалася з урахуванням монополії зовнішньої торгівлі, адміністративному управлінні, абсолютному пануванні державної власності і практично цілковитому відсутності конкуренції. Управління зовнішньої торгівлею у СРСР також здійснювалося на принципі монополії, введеному декретом Ради Народных Комиссаров від 22 квітня 1918 р., за яким государство:

— в централізованому порядку управляв зовнішньоекономічної діяльністю як частиною народногосподарського комплексу через створені цих цілей органы,.

— визначало, які організації та яких галузях можуть здійснювати операції з зовнішньоекономічним связям,.

— з урахуванням експортно-імпортного плану встановлювало, що у яких кількостях може бути вивезене із країни І що ввезено,.

— безпосередньо регулювала ввезення. вивезення та проведення операції зовнішньоторговельних організацій через систему ліцензій і контрактов.

Посилення централізованого управління зовнішньоекономічної банківською діяльністю та монополізації цієї сфери належить до 30- м рр., коли існувало незначна кількість всесоюзних експортноімпортних об'єднань, кожна з яких неможливо було монополистом-экспортером чи монополистом-импортером тієї чи іншої товару, наприклад, монополія «Союзвнештранса «на транспортно-экспедиторское і складське обслуговування зовнішньоекономічних операцій, монополія «Союзфрахта «на фрахтування морського тоннажу для перевезення зовнішньоторговельних вантажів, тощо. д.

Державне управління, заснований на принципі монополії, здійснювалося адміністративними методами. За такої управлінні виробник ні зацікавлений у експортної діяльності, прагнення збільшенню продажу і розширенню імпорту часто було необгрунтованим, був чіткого розподілу між міністерствами й, відповідальними за організацію та влитися здійснення зовнішньоекономічних зв’язків, в оцінці результатів експортної діяльності не враховувався кінцевий результат, були слабкі стимули і недостатня відповідальність учасників виробництва за доставки продукції для закордонного споживача, прямі зв’язок між виробниками споживачами практично були відсутні, був чіткої концепції зовнішньоекономічної діяльності, зі відбитком стратегічних цілей, пріоритетів, засобів їх досягнення, що гальмувало розвиток сфери діяльності, а часом завдавало прямі збитки державним интересам.

У разі ринку характер державного на економіку на цілому і зовнішньоекономічну діяльність, зокрема, змінюється: воно набуває форми регулювання, т. е. створення певних умов, які забезпечують ефективне функціонування економіки загалом і його складових частин з допомогою, переважно, економічних методів. Поруч із терміном «регулювання «в документах ГАТТ й низка країн використовується термін «регламентація » .

У дослідженнях економістів країн велике значення надається розробці практичних рекомендацій щодо посилення роль держави в підвищення конкурентоспроможності національних товарів та послуг на світовому ринку. У цьому плані цікавить книга американського вченого М. Портера, який відводить державі значної ролі у створенні умов посилення конкурентних переваг нації у світовій хозяйстве.

Необхідність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності визнана у економічній теорії та підтверджено практикою господарювання промислово розвинутих країн і нових індустріальних країн. Державне регулювання ЗЕД широко використовується в усьому світі. У умовах ринкового господарства воно є систему заходів законодавчого, виконавчого й контролюючого характеру. покликаних удосконалювати ЗЕД у сфері національної економіки. Ці заходи здійснюються як правомочні надають державні установи, і громадськими організаціями. Метою регулювання є стабілізація і пристосування зовнішньоекономічного комплексу країни, до зміненим умовам МРТ, світового ринку й форм міжнародного співробітництва, рішення національних стратегічних партнерів і тактичних задач.

Функцією державного регулювання передусім є розробка концепцій ЗЕД. Концепція (стратегія) — це загальний задум розвитку зовнішньоекономічної сфери діяльності, до складу якого визначення цілей розвитку, завдань, напрямів досягнення результатів та ефективності зазначеної сфери. Розробка концепції включає визначення зовнішньоекономічної політики даний період розвитку з урахуванням специфічні умови внутрішнього розвитку, і навіть міжнародної економічної конъюнктуры.

Внутрішні і його зовнішні чинники завжди зумовлювали два підходу у зовнішньоекономічної політиці: свободу торгівлі, і протекціонізм. Під свободою торгівлі розуміють свободу після ухвалення рішень із питань зовнішньої торгівлі самими підприємцями у країні, і навіть необмежений доступ на національні ринки зарубіжних товарів. Протекціонізм передбачає втручання у зовнішньоекономічну, зокрема й у першу чергу у зовнішньоторговельну діяльність, здійснення різних обмежень стосовно закордонним товарам з підтримки національного виробництва. За часів і всіх країнах ці підходи існують одночасно, різна але їхні співвідношення, переважання однієї чи іншого, що також визначається внутрішніми зовнішніми факторами.

За сучасних умов зовнішньоекономічна політика — це система заходів структурі державної влади, вкладених у найсприятливіший розвиток економічних, науково-технічних, виробничих та інших зв’язків із зарубіжними країнами, поглиблення і участі країни у МРТ з вирішення стратегічних завдань її соціально-економічного развития.

Кожна країна вирішує ці завдання у відповідність до конкретно-історичними умовами свого розвитку. Наприклад, США перевищив на протязі кілька десятків років котрі обіймали провідне становище у світовому господарстві, ведуть зараз боротьбу збереження своїх позицій: заохочується ввезення наукомістких товарів виробничого призначення, стимулюється приплив іноземних капіталів, що використовуються головним чином заради оплати технічної модернізації економіки. Вирішальну роль у зовнішньоекономічних зв’язках країни грають транснаціональні корпорації, мають в усьому світі мережу підприємств, об'єднаних коопераційними зв’язками. Американське уряд у останні роки дуже інтенсивне підтримує зовнішньоекономічну діяльність малих та середніх предприятий.

Японія, з крайньої бідності природних ресурсі", традиційно орієнтується імпорту необхідних паливних і сировинних матеріалів. Її успіхи у економії всіх видів ресурсів дозволили скоротити традиційний імпорт, а «зекономлені «платежі експортувати як капітал збільшення виробництва готової продукції там. Конкурентоспроможність Японії зросла, і останні роки на неї припадає за цим показником одна з провідних місць у мире.

Зовнішньоекономічна політика регулює зовнішню торгівлю, іноземні інвестиції, валютно-кредитні відносини, передачу нових технологій, і навіть міграцію робочої сили в. На формування зовнішньоекономічної політики впливають об'єднання представників капіталу (національні асоціації промисловців, галузеві об'єднання підприємців), транснаціональні корпорації, малий і середнього бізнесу, торгові палати інші громадські объединения.

У промислово розвинених країн склався механізм державного регулювання (регламентації), до складу якого мети, завдання, принципи, напрями, організаційні структури. Сучасна зовнішньоекономічна політика здійснюється з допомогою низки коштів, контролюючих і стимулюючих зовнішню торгівлю. Для регулювання зовнішньоекономічних зв’язків в усіх країнах створюються спеціальні державні структури, наприклад, Італії - Міністерство зовнішньої торгівлі, Межминистерский комітет по зовнішньої економічну політику, Головне управління митниць. Головне економічне управління Міністерством закордонних справ, Інститут зовнішньої торгівлі, який має комерційні представництва там (в тому числі у Росії). Допомога під час експорту товарів надають які перебувають за кордоном посольства і консульства, мають економічні отделы.

Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності має своєї специфікою проти регулюванням інших галузей національної економіки. Ця специфіка обумовлена необхідністю кожної держави рахуватися з міжнародних норм і принципами світової торгівлі. Будь-яке держава при регулюванні зовнішньоекономічної діяльності, зі метою свого розвитку, підвищення ефективності економіки, реалізації своїх національних інтересів на повинен обмежувати інтересів інших країн і зобов’язане діяти у тих правил, відпрацьовані міжнародними організаціями (ГАТТ/СОТ, ЮНКТАД, Всесвітньої митної організацією і др.).

Отже, кордону державного регулювання ЗЕД визначаються, з одного боку, потребою розширення національного експорту та розвитку форм міжнародної кооперації, з другого — правилами міжнародних организаций.

Не така просте завдання, з урахуванням, що предметом регулювання ЗЕД являются:

— стимулювання національних экспортеров:

— здійснення різних заходів задля зміцнення позицій національних експортерів на світових рынках,.

— сприяння зростанню закордонних капіталовкладень національними фирмами.

З іншого боку, усі держави використовують різні методи обмеження дій конкурентів своїх національних фірм, наприклад, перешкоджання їх проникненню на внутрішній ринок, жорсткіші умови їхнього функціонування, заборони, підвищені екологічні вимоги, і т. д.

Освіта регіональних інтеграційних угруповань призвела до того, що поруч із регулюванням на національному рівні початок здійснюватися регулювання зовнішньоекономічної діяльності всередині регіональних угруповань, т. е. на регіональному рівнях. Так було в кінці 50−60-х рр., після освіти з урахуванням Римського договору Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), як уже почалися уніфікації, гармонізації нормативної бази країн-членів ЄЕС, здійснення единообразных форм надання фінансового і організаційного сприяння експортерам, малого й середнього бізнесу, проведення єдиної антимонопольної політики. Так початку складатися політика колективного протекционизма.

Окремі держави, і навіть регіональні інтеграційні угруповання на підтримку своїх експортерів активно використовують політичні кошти. Так, навіть ЄЕС уклали Угоду співробітництва у питанням політики у області конкуренції. З загостренням конкуренції на світовому ринку розширюється арсенал використання замаскованих коштів на підтримки своїх експортерів (наприклад, антидемпінгова політика ЄЕС, від на яку страждають російські металургійні підприємства — виробники труб). Таким чином, вихід російських експортерів до ринків кожної країни передбачає гарне знання як норм права, але й реального практики держави за підтримці своїх у виробників і обмеження проникнення импортеров.

2. Міжнародна регламентація світової торговли.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльність у кожної окремої країні обов’язково віддзеркалюється в результатах зовнішньоекономічної діяльності інших країнах, оскільки виробництво, міна й споживання різних країн світу взаємозв'язані й взаємозалежні. З поглибленням і підвищення зовнішньоекономічних зв’язків посилюється роль багатосторонній регламентації ЗЕД. У кожній країні, вона регулюється національними нормами права, двосторонніми угодами, регіональними, і навіть багатобічними угодами у межах міжнародних организаций.

Міжнародна регламентація зовнішньоекономічної діяльності представлена домовленостями у межах відділу міжнародних організацій системи ООН і входять до системи ООН. Це насамперед Генеральну угоду за тарифами й торгівлю (ГАТТ), створене 1947 р. для регулювання митно-тарифних питань світової торговли.

Зацікавленість всіх країн лібералізацію світової торгівлі знайшла свій відбиток у принципах розробки і прийняття угод рамках ГАТТ:

— недискримінація, взаємне надання режиму благоприятствования,.

— використання переважно тарифних заходів захисту національних рынков,.

— систематичне зниження митних тарифов,.

— взаємність у наданні торгово-политических уступок,.

— дозвіл торговельних суперечок шляхом консультацій і переговоров.

ГАТТ з 1948 по 1994 р. була єдиною міжнародна організація, регулюючої світову торгівлю. (Рішення по торгово-политическим питанням інших організацій, наприклад, ЮНКТАД, мають рекомендаційний характер.) ГАТТ є ряд кодексів і угод, вироблених й положення прийнятих на про «раундах ». Протягом часу існування ГАТТ було проведено 8 раундів. На кожному їх обговорювали питання, пов’язані з зниженням митних тарифів в промислово розвинених країн, внаслідок чого середньозважена ставка імпортних тарифів зменшилася з 40−60% в 1947 р. до 3−5% на початку 1990;х гг.

Національне митно-тарифне регулювання має бути унифицировано (гармонізувало) з угодами і кодексами ГАТТ. Це стосується як до країнам — членам ГАТТ, і до які готуються до вступу до цю организацию.

На етапі роль мит як засіб здійснення зовнішньоторговельної політики знижується. Це, звісно, свідчить про лібералізацію міжнародної торгівлі. Але конкурентна боротьба на світовому світовому ринку припиняється, навпаки, вона загострюється і у себе посилення протекціоністських тенденцій як у національному, і на регіональному рівнях (колективний протекціонізм). У разі функціонування відділу міжнародних організацій, визнання усталеними міжнародними правилами торгівлі, вкладених у її лібералізацію, країни намагаються здійснювати протекціонізм різними завуальованими засобами, які отримали назва нетарифних ограничений.

Для безпосередніх учасників ЗЕД особливе значення мають угоди двох останніх раундів ГАТТ — Токійського і Уругвайського — з врегулювання нетарифних обмежень, т. е. різноманітних перешкод проникненню іноземних товарів на внутрішній рынок.

За класифікацією ГАТТ нетарифні обмеження представлені п’ятьма группами:

1. Участь держави в зовнішньоторговельних заходах: субсидування виробництва експортних товарів, система державної закупівлі товаров.

У Угоду ГАТТ про субсидії і компенсаційним заходам було запроваджено поняття «специфічної «субсидії, т. е. наданої окремому підприємству чи групі підприємств. У разі виявлення те, що імпортний товар зроблено з субсидіями держави, країна-імпортер має право, згідно із встановленими процедурами, накласти на ввезений товар так звану компенсаційне мито, тоді національні і імпортні товари перебуватимуть над ринком на рівних умовах. Величина компенсаційної мита визначається величиною державної субсидії. Законодавство ЄС відносить державне субсидування виробництва, у будь-яких формах до недобросовісної конкуренції з. Контроль над виконанням правил конкуренції покладено за рахунок комісії ЄС, має право накладати штраф на підприємства третіх країн порушення правил конкуренции.

2. Митні й адміністративні імпортні формальності: антидемпінгові мита, методи оцінки митної вартості, вимоги до товаросопроводительным документам.

Демпінг, з визначення ГАТТ, це поширення продуктів однієї країни над ринком в іншій країні за цінами «нижче нормальних », коли вона йде на чи загрожує заподіяти значної шкоди національним виробникам, істотно уповільнює створення нової національної продукції. Під ціною «нижче нормальної «розуміється ціна нижче світової йди нижче тієї, через яку ця продукція продають стране-экспортере. Процедура запровадження антидемпінгової мита непроста, довготривала й коли таке рішення прийняте, то результати для експортера разорительны.

У 1997 р. антидемпінгове мито у понад 30% до вартості була накладена за російські труби, завезені держави — члени ЕС.

3. Стандарти й підвищити вимоги, пов’язані з безпекою споживачам, санітарними нормами, вимоги до упаковування і маркировке.

Останнім часом посилилися обмеження, пов’язані із забезпеченням екологічну безпеку. Это:

— заборони на імпортні товари, якщо вони містять небезпечні речовини в концентрації, перевищує граничні значения.

— зобов'язання в зворотної приймання пакувальних і відпрацьованих материалов,.

— екологічні податків і т. д.

Один із угод ГАТТ укладено по санітарним і фито-санитарным заходам. Відповідно до ним країні мають право вводити заходи з метою захисту життя і здоров’я людей, тварин і звинувачують рослин, зокрема з жорсткішими нормами, ніж існуючі міжнародні стандарти. Уніфікацією стандартів займаються Міжнародна організація стандартів. Міжнародна електротехнічна комісія. Міжнародна організація заходів і терезів. Міжнародна організація законодавчої метрології і др.

4. Кількісні і валютні обмеження експорту і импорта.

Кількісні обмеження — це пряма міра, спрямовану скорочення імпорту чи експорту. У сучасному торгово-политической практиці застосовуються дві основні виду кількісних обмежень: контингентирование і ліцензійний порядок. ГАТТ забороняє дискримінаційне застосування кількісних обмежень, під яким на увазі їх застосування товарів, вивезеним тільки з якихось країнах. Недискримінаційним вважається застосування кількісних обмежень у тому разі, якщо їх використовують однаково щодо всіх країн. Вибіркове використання кількісних обмежень стосовно окремих країн дозволяється ГАТТ в тому разі, якщо потрібно домогтися рівноваги платіжного балансу чи з міркувань державної безопасности.

Загострення конкурентної боротьби на світовому ринку призвело до появи «добровільного «кількісного обмеження, а й приймати він експортер. Так, ще на початку 60-х рр. країнам було довгострокове угоду з текстилю, яке потім переріс у багатостороннє (у якому бере участь і Росія, прийнявши він «добровільне «обмеження на експорт текстилю до Європи та). Японія «добровільно «обмежила експорт автомобілів США, Росія — крім текстилю і виробів із нього, також інших напрямів продукції. Інакше експортера скоротити обсяг вивезення продукції країна-імпортер може здійснити більш жорсткі, неприйнятні для експортера заходи, до заборони ввоза.

Один із угод ГАТТ вводить заборона «добровільні «обмеження експорту. Існуючі такі обмеження мають бути усунуті протягом чотирьох років після вступу угоди з. Угоду також встановлює порядок проведення розслідувань, предваряющих запровадження захисних заходів виходячи з ст. XIX ГАТТ, яких і визначає критерії наявності «серйозної школи », яке заподіюють національної промисловості, відсутність що у минулому часто сприяло невиправданого запровадження подібних заходів. Нарешті, обмовляється термін дії захисних заходів (трохи більше 8 років), в протягом якого має відбутися модернізація виробництва та підвищена конкурентоспроможність відповідної галузі національної промышленности.

Що ж до обмеження торгівлі текстилем та традиційним одягом, то відповідність з угодами ГАТТ поступово, до 1 січня 2005 р., світова торгівля цими товарами має повернутися до торгівлі на засадах і правил ГАТТ.

5. І, нарешті, п’ята група нетарифних обмежень за класифікації ГАТТ — це обмеження, пов’язані з механізмом платежів: імпортні депозити — кошти, що вносяться до банк імпортером як гарантію наступної оплати, що призводить до заморожуванню коштів: податків і податкові пільги. Податки за своїм впливом аналогічні митним мита, але мита регулюються міжнародною рівні, і держави мусять із цим вважатися. Податки регулюються лише з національному рівні, запроваджені податки на додану вартість, акцизи тощо. п. — це «внутрішня справа держави. У вартості товарів, котрі перетинають митний кордон, податки іноді становлять 50%. Оподаткування, зазвичай, здійснюється чи країні на походження товару, чи країні призначення. Щоб виключити подвійне оподаткування, держави укладають між собою двосторонні соглашения.

Серед угод ГАТТ важливими є домовленості зі світової торгівлі окремими групами товарів, наприклад молочними продуктами і яловичиною, в відповідність до якими вводяться деякі обмеження на державне регулювання ціни них, їх виробництво і експорт. Через війну переговорів на уругвайському раунді ліквідовано мита певні види алкогольних напоїв, будівельне і сільськогосподарське устаткування, офісні меблі, іграшки та фармацевтичні товари. Для російських експортерів має значення домовленість про усунення всіх форм регулювання торгівлі сільськогосподарської продукцією, крім митних тарифов.

На уругвайському раунді було винесено угоду створення нової договірноправової системи регулювання торговельних відносин за і від нової організації - Світової організації торгівлі (СОТ), яка все основні угоди ГАТТ та її принципи, у літературі частіше пишуть про ГАТТ/ВТО.

СОТ ставить за мету досягнення свободи торгівлі непросто її лібералізацією, а системою про увязок: рішення про підвищення тарифу однією товар має бути ув’язано з лібералізацією імпорту іншого товару. Ще один важливе завдання СОТ — посилити контроль над виконанням підписаних угод. Визначено процедура слухань: по торговополітичному режимові якоїсь країни заслуховується національний доповідна й потрапила доповідь секретаріату СОТ. Таке слухання сприяє кращої інформованості та зміцненню стабільності на світові ринки. У межах СОТ створено спеціальну орган з вирішення спорів, що виникають у світової торгівлі товарами і услугами.

Отже, чітко прослідковуються тенденції посилення міжнародної регламентації зовнішньоекономічних зв’язків й контролю над дотриманням усталеними міжнародними правилами торговли.

3. Мета і завдання державного регулювання зовнішньоекономічної діяльність у РФ.

Міжнародний досвід державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності використовують у зараз у Росії. Нове в державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності полягає у самому підході на роль держави. Цей новий підхід принципово змінює зміст роль держави, принципів, у яких воно грунтується, зміст функцій регулювання ЗЕД та його співвідношення, з’являються нові завдання й методи їхньої організації рішення. Головне завдання державного регулювання ЗЕД є формування законодавчої бази для, створення сприятливих економічних пріоритетів і організаційних умов розвитку всіх видів тварин і форм ЗЕД і підвищення її ефективності. Одночасно посилюється функцію контролю зі державного боку над виконанням суб'єктами ЗЕД чинного законодавства, гарантування національної безопасности.

У разі лібералізації ЗЕД, необхідності дотримання норм і керував регулююча роль держави полягає в інших, ніж у умовах адміністративно-командної економіки, принципах. Ці принципи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності сформульовані в ст. 4 Закону. У тому числі: — рівність учасників ЗЕД та його недискриминация,.

— захист державою правий і інтересів учасників ВЭД,.

— виняток невиправданого втручання та її органів у зовнішньоторговельну діяльність предприятий.

Державне регулювання ЗЕД включає її фінансове, валютне, кредитне, митно-тарифне і нетарифне регулювання, забезпечення експортного контролю, визначення політики у сфері сертифікації товарів у зв’язку з їхнім ввезенням і вивезенням. Усі ці напрямки регулювання базуються на чинному законодательстве.

Однією з найважливіших функцій держави є розробка концепції зовнішньоекономічної роботи і зовнішньоекономічної політики, з урахуванням яких грунтується співробітництво іншими країнами. Протягом багатьох років у Росії панувала державну монополію зовнішньої торгівлі, коли він вибір країн-партнерів визначався передусім політичними і ідеологічними інтересами. Перехід до ринкової економіки означав визнання у зовнішній торгівлі еквівалентності обміну, потреби враховувати конкурентні переваги Росії, аналізувати стан зовнішньоекономічного комплексу, розробляти стратегію розвитку ВЭД.

У багатьох федеральних програм Уряди, починаючи з 1993 р., соціальній та указах Президента розробили нову концепцію, яка предполагала:

— раціональне використання сформованій сировинної спеціалізації Росії у МРТ,.

— підвищення валютної ефективності сировинного экспорта,.

— розширення ринків збуту і журналістам зміну їх географии,.

— розвиток експортного потенціалу поліпшення структури экспорта,.

— розвиток інфраструктури ВЭД.

Цією концепції відповідає нова модель співробітництва коїться з іншими країнами, у економічній літературі його називають «торгової «чи «кон'юнктурної «. Вона на наближенні національних цін до світовим, надання всім юридичним і фізичних осіб права самостійного виходу зовнішній ринок. Усе це — підготовка до вирішення стратегічну мету реформи: інтеграції у світову экономику.

Нова концепція зовнішньоекономічної політики у тому, що у сучасних умовах недостатньо використати спеціалізацію Росії у МРТ, потрібен цілеспрямовану інтеграцію у світову економіку. Ця концепцію й відповідна їй зовнішньоекономічна політика представлені у Федеральної програмі розвитку експорту. Центральне місце у вищій займає вдосконалення структури російського експорту, підвищення на ньому частки товарів високого рівня обробки, розвиток прогресивних форм міжнародної виробничу краще й науково-технічної кооперації, інвестиційного співробітництва, спільного впровадження інноваційних проектів. Такий концепції відповідає також нова модель — производственно-инвестиционная, чи стратегическая.

Головними ознаками цієї моделі являются:

— охоплення всього процесу відтворення (інвестиційне співробітництво може починатися поки що не стадії підготовки проекту, а виробниче і інвестиційне — на стадії видобутку з корисними копалинами тощо. д.):

— розширення партнерських стосунків з усіма країнами тільки із взаємних економічних интересов,.

— збіг з світогосподарчої сферой.

Отже, при виробничо-інвестиційної моделі експортноімпортні операції доповнюються інші види ЗЕД — виробничим кооперированием, інвестиційним співробітництвом. Зарубіжний капітал, нові технології, устаткування за лізингу тощо. буд. починають використовуватися усім стадіях відтворювального процесу — при видобутку нафти і його переробці, при заготівлях лісу й до до його опрацювання, при видобутку алмазів тощо. п. І тоді вивозяться як природні ресурси, а й продукти їх переработки.

Міжнародна кооперація сприяє підвищення ефективності як видобутку, і виробництва й експорту, оскільки вивозиться як сировину, а й готову продукцію. Наприклад, ефективність експорту круглого лісу становить 79%, бруса потім із нього — 129, столярних плит -143, а пиломатеріалів — 169%.

Производственно-инвестиционная модель то, можливо сформована з допомогою використання відпрацьованих світовою практикою прийомів і коштів державного регулювання. Найважливіший кроком у цьому напрямі у Федеральної програмі розвитку експорту, яка визначила, по-перше, передумови створення моделі - виробничі, інвестиційні, науковотехнічні, і навіть необхідність збільшення обсягів капітальних вкладень, по-друге, послідовність становлення та розвитку моделі, по-третє, напрями створення модели:

— розширення іноземного инвестирования,.

— встановлення прямих виробничих перетинів поміж предприятиями,.

— спільне предпринимательство,.

— інтеграція отраслей,.

— налагодження співпраці між територіально — виробничими структурами,.

— вдосконалення структури зовнішньоекономічного комплекса.

Метою державного регулювання є створення правових, економічних пріоритетів і організаційних умов, які забезпечують ефективну зовнішньоекономічну діяльність всіх його рівнях. На цьому етапі держава має творити умови реалізації стратегічну мету, певної до Федеральної програмі розвитку експорту: «вдосконалення структури російського експорту, розуміється як тривалий еволюційний процес підвищення ефективності і масштабів експортної діяльності на основі розширення асортименту і поліпшення якості експортованої продукції, вдосконалення товарної та географічній структури експорту, використання прогресивних форм міжнародного торговельно-економічного співробітництва ». Задля реалізації цього необхідне рішення комплексу завдань лише у зовнішньоекономічної сфері, а й у законодавстві, у зовнішню політику, організації управління, підготовці кадрів т. буд. При рішенні завдань в названих сферах будь-яку державу, зокрема й наша, має враховувати такі сформовані України в міжнародній практиці принципи: 1. Облік вимог відділу міжнародних організацій, например:

— ГАТТ/СОТ щодо митно-тарифного регулирования,.

— Всесвітньої митної організації у відношенні митних процедур та його унификации:

— Європейського союзу щодо дотримання квот експорту окремих видів товарів, наприклад, текстильных,.

— спеціалізованих організацій ООН,.

— МАГАТЕ — міжнародного агенції із атомної енергії - якось по-особливому вимозі до експорту особливих товарів — ядерних матеріалів і устаткування, які можна використані як і мирних, і у військових целях.

2. Лібералізація зовнішньої торговли.

3. Торгівля за світовими ценам.

4. Запровадження реального валютного рынка.

5. Збалансування платіжного й торговельного балансу зі странами-партнерами.

Відповідно до міжнародної практикою РФ потрібно вирішувати завдання у області зовнішньої політики України, які сприятимуть реалізації стратегічну мету. Насамперед, йдеться про вступ Росії у Світову організацію торгівлі, у якому двостороння зовнішньоторговельна політика Росії із будь-яким державою перетворюється на багатосторонню з можливістю розгляду торговельних суперечок в структурах СОТ, із ускладненнями процедури запровадження кількісних обмежень із ввезення російських товарів, з узгодженням зустрічних вимог, і багатьом другим.

По-друге, це підписання угод з зарубіжними країнами, які передбачають лібералізацію взаємної торгівлі, рішення лише на рівні міжурядових комісій з торгово-економічного співробітництва проблем структури та динаміки торгових потоків між зацікавленими країнами. Підписана між РФ та ЄС угоду про співробітництво сприяє розвитку російських товарів до ринків країн — членів ЄС, на базі підписано угоду між РФ та Європейським об'єднанням вугілля й стали про узгодження умов доступу російських виробів із стали територію ФРГ.

По-третє, завданням у сфері зовнішньої політики України є формування торгово-политических спілок, що дає змогу протистояти колективному протекціонізму країн — учасниць регіональних группировок.

Важливе значення має підписання угод щодо питання винятку подвійного оподаткування нафтопереробки і захисту капіталовкладень, розширення функцій російських торгових представництв там по консультуванню і інформування учасників ЗЕД, і навіть державних громадських объединений.

Окремо слід виділити напрями зовнішньої політики України стосовно державам — членам СНД. Економічні інтереси Росії багато в чому визначаються яка склалася попередні десятиліття глибокої взаємозв'язком держав — колишніх республік СРСР. Економічна політика Росії у відношенні країн СНД, як у Програмі Уряди РФ «Реформи та розвиток російської економіки 1995;1997 роках », буде спрямовано на:

— розвиток виробництва і раціоналізацію кооперативних господарських зв’язків в масштабах, які забезпечують підтримку російського виробництва, постачання (передусім продовольче) населения,.

— збереження ведучого становища на ринках СНД, особливо у сфері збуту російської готової продукции,.

— забезпечення доступу до сировинних ресурсів, які мають колишні союзні республики,.

— гарантоване й безпечне використання транзитних комунікацій, обслуговуючих експортно-імпортні товаро-потоки Росії у треті страны,.

— кооперацію і узгодженість зусиль країн СНД на структурних перетвореннях виробництва, в оптимізації розміщення виробничих сил.

Активна економічна політика стосовно країн близького зарубіжжя уряд розглядає як із важелів оздоровлення російської економіки та створення умов її підйому у найближчій перспективі, досягнення повноправного членства Росії у світове співтовариство. У цьому предметом першорядної важливості в двосторонніх відносинах Росії з державами СНД повинні стать:

— виконання зобов’язань по взаємним поставкам,.

— ліквідація боргу товарним поставкам,.

— повернення раніше наданих кредитов,.

— недискримінаційний режим транзиту російських товарів територіями цих стран.

У сфері торгово-економічних відносин реформування буде здійснюватися у процесі формування зони вільної торгівлі і шляхом створення митного союзу. Важливе значення має угоду «Про загальні умови і механізмі підтримки виробничу кооперацію підприємств і галузей держав — членів СНД », підписана Ашгабаді у грудні 1993 р. У відповідність до ним до поставки товарів та послуг у межах виробничої кооперації і спеціалізації виробництва не застосовуються: — ввізні і вивізні мита, — податки, — акцизы,.

— кількісні ограничения.

Кожна держава, котрі підписали що його угоду, визначає перелік підприємства, включених в коопераційні поставки, і вони укладають контракти з підприємствамипартнерами інших государств.

У тому 1996 р. було підписано Договір між Республіками Білорусь, Казахстан, Киргизької Республікою та Російської Федерацією «Про поглиблення інтеграції у економічній і гуманітарній сферах ». Один із цілей інтеграції - формування Єдиного економічного пространства.

Регулювання ЗЕД державою означає як підтримку і стимулювання, а й контролю над дотриманням національних інтересів, забезпечення економічній безпеці. У цих цілях серед інших заходів треба сказати посилення контроль над дотриманням російськими експортерами правил міжнародної торгівлі, наприклад, що з ціноутворенням. Так, Постановою Уряди РФ від 2 грудня 1993 р. № 1248 передбачені санкції до російських підприємствам, прибегающим до методам несумлінної конкуренції та, передусім, до демпінгу. Учасники ЗЕД повинні будуть отримувати кваліфіковані консультації з світових цін на продукцію, запропоновану ними до експорту. У прил. 15 дано перелік організацій, що надають послуги по інформаційному забезпечення розрахунків цен.

Розпорядженням Європейської економічної комісії від 27 травня 1997 р. із першого липня були тимчасово запроваджені антидемпінгові мита із ввезення безшовних труб з заліза і сталі у країни-члени ЄС. Розмір мита дуже високий — 32,9% від митної вартості. Постраждають Первоуралъский, Сіверський та інші уральські заводи, і навіть Таганрозький металургійний завод, який доставляв Італію багато неякісну продукцію за цінами нижче світових. Італійські виробники труб у листопаді 1966 р. звернулися на ЄЕК з вимогою розпочати процедуру антидемпінгового розслідування, оскільки через експансії італійською ринок безшовних труб Таганрозького металургійного заводу «Тагмет «в 1995;1996 рр. розорилися чотири компанії, які робили трубну продукцію, число скорочених робочих місць становило 13 тыс.

Валютне регулювання — одне з форм державного на учасників ЗЕД з метою захисту національних інтересів. Це вплив складає основі закону РФ «Про валютне регулювання і валютному контролі «. Найпоширеніший метод валютного регулювання зовнішньої торгівлі - обов’язкова продаж частини валютних надходжень за національну валюту.

Методом валютного регулювання є звані «валютні обмеження »: державний контролю над валютними операціями, зосередження валютних операцій на уповноважених банках, обмеження на вивезення капіталу і др.

Посилення контролем із боку держави виявилося під запровадження паспортів угод: експортних — контролю повернення валюти, імпортних — контролю за обґрунтованістю перерахування валюти, і паспортів бартерних угод " .

Державне регулювання ЗЕД в усіх країнах спрямоване на забезпечення, насамперед, національної економічній безпеці, під якої розуміється захищеність економіки відстають від внутрішніх та зовнішніх несприятливих чинників, що порушують нормальне функціонування процесу внутрішнього відтворення, знижують рівень життя, породжуючи несприятливі соціальних наслідків. У законі економічну безпеку визначено як стан економіки, що забезпечує достатній рівень соціального, політичного і оборонного існування й прогресивного розвитку РФ. невразливість і її економічних інтересів по відношення до можливим зовнішнім та внутрішньою загрозам і воздействиям.

Регулююча роль держави реалізується з застосування економічного і адміністративного методів. Обидва ці методу, їх інструментарій, і навіть інституціональні структури, проводять у життя ці методи, визначені у Законі і досить докладно описані у Федеральної програмі розвитку экспорта.

До економічному методу ставляться заходи, пов’язані з допомогою вартісних категорій — кредитів, податків, мит, системи гарантій і страхування експортних кредитів. Одна з ключових напрямів підтримки експорту, особливо товарів високого рівня обробки, пов’язані з використанням заходів податкового регулювання, з поверненням ПДВ експортерам. Економічний метод використовують і при регулюванні імпорту у вигляді митних тарифів і ввізного мита і шляхом застосування різних видів пошлин.

4. АДМІНІСТРАТИВНІ МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Під адміністративним методом регулювання розуміють систему організаційно-правових і спеціальних заходів: кількісні обмеження, розподіл квот і ліцензій, експортний контроль щодо певних видів товарів, встановлення державній монополії експорту і (або) імпорт окремих видів товаров.

Уряд РФ відповідно до загальноприйнятими нормами міжнародного права може приймати захисних заходів усунення серйозної школи виробникам чи запобігання йому. Під громадським збитком розуміється загальне погіршення стану вітчизняних у галузі, отражаемое за показниками скорочення чи рентабельності. Заборони й обмеження експорту і (чи) імпорту можуть також встановлюватися з національних интересов.

Для цього він органи управління видають акти правового регулювання взаємовідносин контрагентів, акціонерні законодавства, митні кодекси, постанови, які зобов’язують імпортерів і експортерів на основі їхніх виконання дотримуватися інтереси держав, взаємодіючих на зовнішньому рынке.

Міжнародні торгові договори. Вони визначають загальні шляхів розвитку економічних відносин між державами, встановлюють торговоекономічний, політичний режим взаємодії, передбачають умови взаємних розрахунків, терміни співробітництва Києва й т.д. У договорах може бути зафіксовано довгострокові угоди -5−10 років і більше — про торгівлю і інших форм взаємодії. До того ж практикується і висновок щорічних протоколів про взаємних поставках товарів. Угоди і протоколи, доповнюючи одне одного, сприяють розвитку стійкого взаємовигідного сотрудничества.

У країнах із ринковою економікою умови за міжнародні договори, угод і протоколів складаються з обов’язкової частини, забезпечувана законодавчими актами, і індикативної, обумовленою економічної зацікавленістю предпринимателей.

Найкращі умови у розвиток ЗЕД забезпечується тому випадку, коли країни надають одна одній режим найбільш благоприятствуемой нації. У цьому режимі господарючих суб'єктів домовилися сторін користуються митними, податковими та інші привілеями країни партнера.

Митні формальності. У тому основі лежить митний кодекс, затверджуваний законодавчим органом. Митному кодексі створюється в відповідність до митної політикою держави. Він визначає спільні завдання і функції митних органів, порядок розробки, затвердження, ідучи використання тарифів, умови звільнення з сплати мит, санкції за порушення митних правил, порядок розгляду скарг. Митні формальності є одним із найефективніших методів регулювання ВЭД.

Контингентирование і ліцензування. Контингентирование експорту і імпорту — це кількісні чи вартісні обмеження експорту і імпорту, запроваджувані визначений термін щодо окремих товарам і послугам, країн і групам стран.

Ліцензування — це система письмових дозволів, видавали державними органами експорту і імпорт товарів. Ліцензування застосовується визначені періоди часу щодо окремих товарам, включеною у перелік продукції загальнодержавного призначення. Генеральні ліцензії терміном до один рік отримують спеціалізовані зовнішньоекономічні організації у відповідність до державними експортноімпортними завданнями. Разові ліцензії видаються з кожної окремої угоді терміном, необхідний його реалізації, але з більш, ніж один год.

Контингентирование здійснюється встановленням режиму видачі індивідуальних ліцензій, у своїй загальний обсяг експорту (імпорту) за цими ліцензіями ні перевищувати обсягу установлену квоту. Використовуються такі види експортних (імпортних) квот (контингентів): глобальні, групові, індивідуальні. За кожним виду товару встановлюється лише одне вид квоты.

Антидемпінгові процедури. Вони уявляють собою судові справи і адміністративні розгляду претензій, які пред’являють національні підприємці проти іноземних постачальників, звинувачуючи в продажу товарів за цінами, що потенційно можуть зашкодити місцевим виробникам аналогічної продукції. Владні органи, суди зобов’язані призупинити рух товару, звинуваченого у демпінгу, і спробувати розібратися по суті претензий.

Цінові преференції. Їх встановлюють у законодавчому порядку деяких країнах шляхом визначення мінімальної різниці у цінах, якими товари та імпортера повинні прагнути бути нижче цін національних виробників. Наприклад, енергетичні компанії США заслуговують розміщувати замовлення імпортне устаткування в тому разі, якщо нею будуть нижчими цін американських виробників принаймні на 6%.

Технічні процедури. Їх встановлюють у законодавчому порядку державними організаціями та є комплекс заходів із перевірці відповідності імпортованої продукції вимогам міжнародних стандартів і національних стандартів, галузевих і технічних предписаний.

Однією з видів технічних бар'єрів є вимога сертифікації продукції, товарів ввезених у країну. Навіщо їх піддають випробувань в спеціалізованих лабораторіях щодо відповідності їх властивостей вимогам стандартів з технічних, санітарним, технологічним, радіаційним показателям.

Ця процедура може серйозно ускладнити збут низки товарів, якщо завчасно не здійснити їх сертификацию.

Імпортні процедури. Представляють собою проведення імпортних операції при державні закупівлі. У багатьох країнах у випадках покупець повинен провести міжнародні торги із єдиною метою з’ясування найбільш вигідного продавця. Іноді покупцю видають ліцензію в тому разі, коли він виконав вимогами з здійсненню зустрічних експортних операций.

Оперативне регулювання ЗЕД. Уряд Російської Федерації, Міністерство зовнішніх економічних зв’язків, Державний митний комітет Російської Федерації можуть призупинити операції учасників ЗЕД в разі поставки неякісної продукції і товарів, невиконання обов’язкових експортних поставок за одночасного експорті аналогічних товарів у інших форм, експорту по необгрунтовано низькими цінами чи імпорту по завищеними цінами, повідомлення удаваної інформацією рекламі, митної, валютно-фінансової і реєстраційної документації. Призупинення зовнішньоекономічних операцій застосовується як до вітчизняних суб'єктам ЗЕД, і до закордонним, котрі допустили порушення законодательства.

Відповідно до ст. 15 Федерального чакона «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності «, нетарифні обмеження у зовнішній торгівлі, в тому числі ліцензії експорту і імпорт конкретних видів продукції і на заборони ними, введуть виключно з метою забезпечення законності і правопорядку у країні, збереження обороноспроможності держави і міжнародної безпеки, охорони здоров’я населення, захисту навколишнього середовища, збереження культурного, історичного й будь-якого археологічної спадщини России.

Нині до підлягають ліцензуванню такі групи товаров,.

При экспорте:

— товари та технології подвійного призначення, тобто. використовувані як і мирних, і у військових целях,.

— устаткування, матеріали і технології, застосовувані під час створення ракетного оружия,.

— наркотичні засоби, сильнодіючі й отруйні речовини, мінеральні удобрения,.

— ресурси тварини рослинного происхождения,.

При импорте,.

— транскордонні перевезення небезпечних отходов,.

— озоноразрушающие речовини і що містить їх продукция,.

— спирт етиловий і водка,.

При експорті й импорте:

— ядерні матеріали, устаткування, спеціальні неядерные матеріали відповідні технологии,.

— радіоактивні речовини і вироби з їхньої основе,.

— дорогоцінні металлы,.

— лікарських препаратів і фармацевтичні субстанции,.

— хімічні речовини захисту растений.

5. Законодавство, що регулює зовнішньоекономічну діяльність у РФ.

Починаючи зовнішньоекономічну діяльність, кожен має знати, що він входить у особливу сферу відносин, регульованих як загальним, а й спеціальним законодавством. Загальне законодавство регулює економічну діяльність у всіх її видах і сферу. Радикальні зміни економіки Росії, пов’язані з її на ринкову, відбуваються у рамках права, яке закріплює такі найважливіші становища, як недоторканність власності, новий метод регулювання підприємницької діяльності - «дозволено усе, що не заборонено », неприпустимість втручання у господарську діяльність суб'єктів тощо. п. Усі ці становища закріплені в Цивільному кодексі РФ, ряді законів: «Про інвестиційної діяльності «, «Про підприємства і підприємницької діяльності «, «Про акціонерних товариствах », «Про фінансово — промислових групах », «Про захист прав споживачів », «Про стандартизацію », «Про сертифікації продукції та послуг «та інших. Зміни у економіці привели також до змін у зовнішньоекономічної сфері: ліквідації монополії зовнішньої торгівлі, наданні права участі у ЗЕД всім юридичним і фізичних осіб, організації внутрішньої валютної ринку, розвитку іноземного підприємництва, посиленню контролюючою функції держави, розширенню економічного методу регулювання ЗЕД тощо. буд. Інтеграція Росії у світового господарства неможлива без розвитку національного законодавства надають у відповідність до міжнародним. Правове регулювання ЗЕД — це сукупність нормативних актів, у межах і основі яких здійснюється її практика. Ця сукупність представлена:

— міжнародними правилами та аналогічних норм, підписаними РФ. міжнародними договорами Росії із іншими странами:

— національним — законодавством із ЗЕД, представленим законами, кодексами, і навіть підзаконними актами.

Створення системи правовим регулюванням ЗЕД — тривалий процес, що несе у собі відбиток розвитку, як національної економіки, і міжнародних зобов’язань РФ, майбутнього вступу в Всесвітню організацію торгівлі. Тож у ряд законів, які у 1991;1993 рр., вже внесено зміни і дополнения.

До законам, регулюючим ЗЕД, ставляться такі: «Про державне регулюванні зовнішньоторговельної діяльності «, «Про валютне регулювання і валютному контролі «, «Про Митний тариф », «Про іноземних інвестицій », «Митному кодексі Російської Федерації «.

Особливо зупинимося на регулюванні іноземного підприємництва. Основою його закон «Про іноземних інвестицій у складі Федерації «з внесеними до нього змінами і доповненнями (липень 1995 р.). Закон встановлює форми іноземних інвестицій, гарантії, правове становище іноземних підприємців, правила реєстрації. Згідно з з Законом, іноземне інвестування може здійснюватися як шляхом дольової участі під час створення СП, придбання часткою участі у існуючих підприємствах, акцій, паїв, цінних паперів, а й з допомогою підприємств, повністю що належать іноземним предпринимателям.

Для практики важливо і те, що законодавство прямо передбачає можливість участі України іноземних інвесторів у здійсненні роздержавлення і приватизації. Закон РФ «Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації «від 3 липня 1991 р. № 1431−1 (змінено і доповнено 24 грудня 1993 р.) передбачає, що придбання таких підприємстві іноземними фізичними і юридичними особами регулюється цим Законом, законодавством РФ про іноземних інвестиціях та інші законодавчими актами.

Для іноземних підприємств виключно важливе питання про гарантії. Для інвестора небезпечні націоналізація, т. е. можливість відчуження його власності і переходу їх у державну власність, і навіть застосування інших примусових заходів (наприклад, націоналізація, проведена радянської Росії та інших країнах Східної Європи). Усе це загострює питання гарантії і робить необхідним їх встановлення у внутрішньому законодавстві і тому у міжнародних договорах Росії із іншими. Загальне уявлення про гарантії іноземних інвестицій дає наступний їх перелік, передбачений російським законодавством. Це гарантии:

— через зміну законодательства,.

— від націоналізації і реквизиции:

— при припинення інвестиційної деятельности,.

— перекладу платежів до іноземній валюті, доходов,.

— сум, отриманих у виконанні договірних обязательств,.

— сум, здобутих у зв’язки України із ліквідацією чи продажей,.

— компенсацій при национализации,.

— компенсацій при відшкодування убытков,.

— використання прибутків у національній валюті кожного государства.

Визначення кола осіб, що є іноземними інвесторами, має істотне практичного значення. По-перше, від визнання особи іноземним інвестором залежить надання йому відповідних пільг, які внутрішнім законодавством і міжнародними договорами. По-друге, статус іноземного підприємця має значення при реєстрації, допуск для реалізації господарську діяльність. Утретіх, коли особа визнано інвестором у певному державі, нею можуть гарантії, і інші умови, передбачені міжнародним угодою з відповідної країною, і навіть дипломатична захист з боку держави — країни инвестора.

До іноземних інвесторів у Росії відносять такі категорії субъектов:

1. Іноземні юридичні лица.

2. Іноземні фізичні особи: а) іноземним громадянам, б) особи без гражданства.

3. Вітчизняні громадяни, котрі живуть за рубежом.

4. Міжнародні организации.

5. Іноземні государства.

Підприємства з іншими інвестиціями створюються та діють у тих організаційно-правових формах, передбачених підприємствам законодавством. У Росії її ними поширюється дію цього закону «Про підприємств і підприємницької діяльності «від 30 листопада 1994 р. і Федерального закону «Про акціонерних товариствах «від 13 червня 1996 р., із першого січня 1995 р. стосовно підприємств з іншими інвестиціями діє частина перша Цивільного кодексу РФ 1994 р., і з 1 березня 1996 р. — й інша частина Цивільного кодексу РФ.

Підприємство з іншими інвестиціями може бути створені різними способами. По-перше, шляхом його установи, по-друге, внаслідок придбання іноземним інвестором частки участі (паю, акції) в раніше заснованому підприємстві без іноземних інвестицій, по-третє, шляхом придбання цього підприємства полностью.

Реєстрація підприємств із іноземними інвестиціями здійснюється Державної реєстраційної палатою при Міністерстві економіки РФ. Палата веде державний реєстр підприємств із іноземними інвестиціями, зведений державний реєстр акредитованих біля РФ представництв іноземних компаній, і реєстрацію російських інвестицій там. А сама реєстрація підприємств у Росії, незалежно від своїх виду, ввозяться відповідність до Положенням «Про порядок державної реєстрації речових суб'єктів підприємницької діяльності «, затвердженим Указом Президента РФ від 8 июдх 1994 р. № 1482 з дотриманням особливостей, застережених у «Законі про іноземних інвестиціях ». Є й децентралізована система реєстрації. У СанктПетербурзі реєстрація підприємств із іноземними інвестиціями проводиться в відповідність до правилами, затвердженими мером города.

Слід підкреслити, що величину статутного капіталу (фонду) підприємства з пайовою участю іноземних інвестицій, незалежно від організаційноправової форми, може бути менш 1000-кратного суми мінімальної оплати праці, поставленого законодавством РФ на дату уявлення установчих документів для регистрации.

Крім названих джерел права (Міжнародні договори і національні закони) існують недержавні джерела права, які широко використовують у практиці ЗЕД. До них относятся:

1. Публікації Міжнародній торговій палати, наприклад, Міжнародні торгові терміни — «Инкотермс-90 », «Уніфіковані звичаї і практика для документарних акредитивів » .

2. Документи Європейської економічної комісії ООН, наприклад, загальні умови поставок, проформи контрактів тощо. п.

3. Звичне право (звичаї і звичаю) " .

4. Судово-арбітражна практика.

Законодавство визнає регулятором ЗЕД контракти між безпосередніми учасниками зовнішньоекономічної діяльності, але ці такий регулятор, що грунтується на нормах національного права, мають обов’язковий (імперативний) характер, і норми міжнародного права, які мають диапозитивный характер, коли боку заслуговують відступати з посади цих норм. Диспозитивным характером мають міжнародні конвенції, наприклад, Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів (Віденська конвенція 1980 р.). Диапозитивные норми права багато важать у відносинах іноземних партнерів, оскільки сприяють однаковості у сенсі самих термінів, правий і обов’язків сторін, не вимагають знання законодавства країни іноземного партнера, сприяють прискоренню проведення переговоров.

Усі регулятори ЗЕД має діяти у системі, не суперечити друг другу. Через норми права здійснюється захист учасників ЗЕД, інтересів суспільства на целом.

Будь-які зовнішньоекономічні операції оформляються міжнародним контрактом. Зобов’язання за контрактом може бути однієї зі сторін не виконані, що заподіє збитки другому боці. Навіть якщо врегулювати суперечка вдається, потерпілу сторону може звернутися у державний суд чи арбітраж. Це то, можливо арбітраж чи країни однієї зі сторін, чи третю сторону. Проте місце арбітражного розгляду визначається під час підписання самого контракту, це звана «арбітражна обмовка » .

У РФ діє закон «Про міжнародному комерційному арбітражі «, який вступив з 14 серпня 1993 р. Цього закону відповідає типового закону, розробленого комісією ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНСИТРАЛ). У Росії створено також постійно діючі третейські суди, наприклад, при Московської торгово-промислову палату можна створювати арбітражі «аd hос », т, е. до розгляду конкретного спору. Цей вид арбітражу чи діє у відповідність до Арбітражним регламентом ЮНСИТРАЛа.

6. Статистика зовнішньоекономічних зв’язків (СВЭС)РФ.

Статистика зовнішньоекономічних зв’язків (СВЭС) є складовою економічної статистики, досліджує кількісний бік економічних явищ в нерозривний зв’язок сек. і якісним змістом. Однією із завдань статистики зовнішньоекономічних зв’язків є розробка показників, що відбивають міжнародні економічні зв’язку, економічне обґрунтування та науковотехнічне співробітництво країн, визначення методології зіставлень показників розвитку народного господарства різних стран.

Метод статистики ВЕС на організацію масового статистичного спостереження ведеться з урахуванням контрактів, паспортів угод (ПС), сповіщень про їхнє укладанні, транспортних товарних документів і майже рахунків, які від національних постачальників товарів, внутриведомственной статистичної звітності (формы:

8 МВС, 10 МВС, 12 МВС і др.).

З квітня 1989 г. офіційним статистичного спостереження зовнішньоекономічних зв’язків стала митна деклараціях експортера і импортера.

Матеріали статистичного спостереження дозволяють встановити величину досліджуваного явища (наприклад, зовнішньоторговельний оборот, його динаміку, структуру, темпи розвитку і Др.). З іншого боку, статистика ВЕС розробляє методи угруповання даних, і навіть прийоми обчислення індексів, побудови статистичних таблиць і графіків. Ці дані широко використовуються при розробці цілей зовнішньоекономічної політики і його осуществления.

У регіонах є Комітети за статистикою, що є найважливішими організаціями у зовнішньоекономічних зв’язках із підприємствами і організаціями, оскільки вони містять у складі Єдиного державного регістру їх переважають у всіх формах власності і господарювання (ЕГРПО), привласнює коди загальноросійського класифікатора підприємств і закупівельних організацій (ОКПО) і класифікаційних ознак, підпорядкованість міністерству — СООГУ, місцезнаходження — СОАТО, вид діяльності - ОКОНХ. Тань, наприклад, Петербургкомстат (Санкт-Петёрбургский Комітет із статистиці) в 1993 У. бачив довідку за № 8889 спільному советско-лихтенштейнскому предрия-тию «СОВЭКС», указав:

Коди: ОКПО-0505И87, СОАГО-Ц40, СООГУ-6414, ОКОНХ-15 100, 15 210,15230,.

72 200, 71ЦО,.

71 211,16514,84 300,84500,90 310 Адреса: 197 101 г. Санкт-Петербург, проспект.

Каменоостровский, буд. 10-а, телефон 252−33−84. Також вказуються дані реєстрації, орган, реєстраційний номер рішення, дата реєстрації. Вже у лютому 1995 р. Петербургкомстат доповнив довідку новими кодами: форма власності - КФС (30), організаційно-правова форма — КОПФ (49).

Учасники зовнішньоекономічних зв’язків щомісяця (до 6-го) представляють регіональним організаціям комітету із статистики звіти формою 8 МЗЕЗ, по формі 10 МЗЕЗ, формою 12 МЗЕЗ. Копії цих звітів також направляються Економічному управлінню МЗЕЗ РФ.

Завершуючи розгляд «Основи зовнішньоекономічних зв’язків у складі Федерації», слід пам’ятати, що раніше сфера зовнішньоекономічних зв’язків була перша з суті долею десятків спеціалізованих зовнішньоторговельних організацій, нині зовнішньоекономічним бізнесом багато хто займається тисячі виробничих та торгових структур, що є як позитивні, і негативні наслідки. Справді, поява на зовнішніх ринках російських ділових людей, часто професійно слабко підготовлених, мало знайомих із кон’юнктурою ринку, а і з актами зовнішньоекономічних зв’язків, нерідко призводить до сумним результатам. Учасники ВЕС повинні добре знати акти, керуватися ними у разі необхідності, спираючись ними, захищати свої права.