Типология політичних партий

БАШКИРСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ І УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ.

РЕСПУБЛІКИ БАШКОРТОСТАН.

Кафедра политологии.

РЕФЕРАТ.

за курсом Політологія на задану тему: «Типологія політичних партий».

Виконав: слухач 1 курса.

спеціальності государственное.

муніципальне управління група 3.

Михадюк В.А.

Перевірив: кандидат історичних наук.

доцент Лаврентьєв С.Н.

УФА.

1999 г.

1. Політична партія: відмітні ознаки, происхождение.

1. Відмітні ознаки партии.

2. Виникнення партий.

2. Типологія партий.

2.1. Кадрові партии.

2.2. Масові партии.

2.2.1. Соціалістичні партии.

2.2.2. Комуністичні партии.

2.2.3. Фашистські партии.

2.3. Тип перетинів поміж керівними органами і рядовими членами.

3. Розширення типології партій по М. Дюверже.

Заключение

.

Список використаної литературы.

Серед реальних політичних сил є, відкрито діючих на політичної сцені, найвпливовішої є партии.

Що стосується представництва й точні висловлювання групових і індивідуальних інтересів політичні партії становлять головні елементи громадянського общества.

Важко собі уявити суспільство, його політичну систему без взаємодії партій та партійних группировок.

Інститут партій — результат соціально-економічної та соціальнокультурної еволюції суспільства. Місце й ролі партій на конкретної політичної системі, характер відносин з-поміж них обумовлюються впливом етнокультурних і демографічних процесів, історичних традицій, релігії тощо. Значимість партій призвела до утворення всередині політології самостійної галузі знання — партологии, що вивчає партії і партійні системы.

1. ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ: ВІДМІТНІ ОЗНАКИ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ.

Те, що організоване дію ефективніше, ніж індивідуальне, помічено давно. Вже у період Аристотеля стихійно утворювалися політичні групи, що й називалися партіями. Партії представляли собою тимчасові об'єднання на підтримку будь-якої особистості. Але політична боротьба залишалася суперництвом окремих індивідів, що спиралися своїх сторонников.

Партії в сучасному розумінні почали формуватися XVII в. в Великій Британії та США. Захищаючи інтереси певних груп суспільства, вони розколювали його, служили джерелами конфліктів. Нараставшая диференціація інтересів різних груп суспільства обумовила зміна початкової функції представництва загальнонаціональних інтересів і перетворила партії, у механізм висловлювання групових переваг. Поява партій як нової політичної реальності перетворило політичну боротьбу з протистояння індивідів у взаємодія зацікавлених груп, що у складні стосунки суперництва і союза.

1.1. Відмітні ознаки партии.

Не будь-яку групу організованих інтересів може бути партией.

Дж. Лапаломбара і М. Вейнер у роботі «Політичні партії і політичне розвиток» сформували відмітні ознаки партии.

— Першою ознакою політичну партію і те, що це організація, тобто. досить стійке у часі об'єднання людей. Довгочасність дії організації дозволяє відрізняти її від фракції, кліки, клиентелы, які з’являються і зникають разом із натхненниками і организаторами.

— Друга ознака служить наявність стійких місцевих громад, підтримують регулярні зв’язки України із національним руководством.

— Третій ознака — існування конкретної мети завоювання і здійснення власти.

Прагнення влади дозволяє відрізнити партії від груп тиску. Останні не прагнуть захоплення влади, а намагаються впливати тих, залишаючись в тени.

— Четверте ознака — забезпечення народної підтримки, починаючи з голосування та закінчуючи активним членством в партии.

У цій ознакою партії від політичних клубів, які не беруть участь у виборів і парламентської деятельности.

Політичні партії, у їх сучасному розумінні помітно змінили світ політики, створивши нові можливості впливу громадян влада. З огляду на своєї організованості партії виявилися значно ефективніше проти окремими парламентаріями у питаннях мобілізації суспільної думки, представництва та її реалізації політичних інтересів соціальних групп.

Партії як нова політична реальність виникають під час досягнення суспільством певного рівня зрілості, а, виникнувши, самі стають домінуючим чинником політичної жизни.

1.2. Виникнення партий.

Виникнення партій зумовлювалося сукупністю політичних лідеріва і інституціональних змін, що сталися у країнах у ХІХ в.

— По-перше, зростання ролі парламенту, та був й зміцнення парламентських і серед демократичних режимів сприяли необхідність формування органів представництва стійких інтересів, у структурах влади. Таким органом стали парламентські групи. З посиленням ролі представницьких асамблей зростала прагнення депутатів, мали однакові мети, до об'єднання для спільних действий.

— По-друге, універсалізація виборчого правничий та поширення його за нові групи населення розширило можливості громадян проводити вибори. Це поява виборчих комітетів різних рівнів, покликаних підтримувати кандидати його виборчу кампанію, а після перемоги під час виборів — допомагати депутату тримати постійну зв’язок із своїм округом.

Координація встановлення регулярних перетинів поміж парламентськими групами і виборчими комітетами стали основним способом формування партий.

Такі партії називаються електорального та парламентського происхождения.

Крім лідерів окремо виділяються партії «зовнішнього походження», природа яких немає пов’язана ні із виборчою, ні із парламентським механізмом. Цих партій приймачами тих організацій корисною і інститутів, які існували раніше й діяли на політичної сцені, але з брали участь у выборах.

Партії електорального та парламентського походження, зазвичай, менш централізовані. Вони великій ролі грають парламентарії, що входять до керівництво партії. Вони є головними дійовими особами й практично визначають стратегію партии.

Партії «зовнішнього походження», попри всю відмінності їх політичних цілей, характеризуються великий централизованностью, високої груповий сплочённостью, суворої партійної дисципліною, прагненням підпорядкувати парламентську фракцію керівних органів партії, недовірою до парламентської деятельности.

2. ТИПОЛОГІЯ ПАРТИЙ.

Світ політичних партій сповнений багатоманітністю і мінливий: одні їх домінують на політичної сцені, інші - тільки позначають своє присутність у ньому; одні партії беруть у своїх рядах мільйони громадян, інші задовольняються кілька тисяч членів. Ніяка типологія неспроможна вичерпати всього багатства цього явища. Проте осмислення природи партій зумовило спроби їх класифікувати і систематизувати. Перехід від описательности до рівня теоретичних узагальнень дозволив глибше поринути у природу партій та виявити найбільш характерні признаки.

У політичній науці існують різноманітні системи класифікації партій. Як підстави типологизации використовуються різноманітні чинники — функції, ідеологія, соціальна база, методи роботи і т.д.

Загальновизнаною і найпродуктивнішої є класифікація М. Дюверже, джерело якої в різному структурі партій та організації виробництва їхньої внутрішньої жизни.

Структура є найбільш синтетичний компонент, відчуває вплив великої кількості чинників (ідеології, цілей, соціальної бази й т.д.).

У той самий час саме структура сприяє адаптації партії до постійно змінюваних умов, виступає необхідним елементом виживання партій на політичної борьбе.

Серед структурних характеристик М. Дюверже виділив загальне організаційне будова, систему членства, органи руководства.

За підсумками цих змінних він розрізняв кадрові і масові партии.

2.1. Кадрові партии.

Кадрові партії сягають періоду зародження демократії, коли виборче право було ще обмежена. У цьому замкнутому політичному просторі кадрові партії служили засобом висловлювання політичних інтересів панівних класів, передусім, буржуазії. Їхню діяльність була перемогти під час виборів. І тому вони намагалися немає збільшення зміцнення своїх лав, а до об'єднання еліт, які можуть спричинити избирателей.

Основним структурним елементом кадрових партій є комитеты.

Комітет створюється за принципом, і чисельність його, зазвичай, невелика.

Комітет має постійний склад активістів, оновлюється у разі необхідності шляхом кооптації, і прагне розширенню своїх рядов.

Комітети є споєні, авторитетні групи, які мають навичками роботи серед населення. Проведення і організація передвиборних кампаній становить їх основне назначение.

Члени комітету підбирають кандидатів для виборів до органів влади, вивчають думку, інтереси і симпатії виборців, їхні очікування і вимоги, допомагають лідерам у формуванні программы.

Діяльність комітетів зазвичай має, кажуть, «сезонний» характер: активізується в переддень й під час виборчої кампанії у парламент чи місцевих органів влади й загасає її окончания.

Діяльність концентрується навколо кандидата на виборний посаду. Таку партію ідеологічні питання хвилюють остільки, оскільки можуть допомогти їх кандидатам.

У партіях, побудованих з урахуванням комітетів, які можна розглядати, як їх первинні осередки, немає системи членства з відповідної реєстрацією і регулярної виплатою членських внесків. Це дозволило назвати такі партії кадровыми.

Європейські ліберальні і консервативні партії, у більшості своїй є саме кадровими партиями.

2.2. Масові партии.

Масові партії виникають проблеми з запровадженням загального виборчого права. Це партії нових типів, мають масового характеру, зорієнтовані політичне виховання мас процес формування еліт з народа.

Первинні організації партії будуються як у територіальному, і виробничого принципу, та на відміну від комітетів є відкритими нових членів. Понад те, первинні осередки масових партій зацікавлені у поповненні зміцнення своїх лав. Це з тим, що партія існує поза рахунок членських взносов.

Збільшення числа членів партії, необхідність займатися фінансовими питаннями сприяли формуванню у структурі масових партій відповідних органів, прагнуть поширенню свого впливовості проекту та провідних облік контроль витрати фінансових средств.

Виникає складна ієрархічна структура підпорядкування первинних громадських організацій і громіздка система управления.

М. Дюверже виділив три типу масових партій: соціалістичний, комуністичний, фашистский.

2.2.1. Соціалістичні партии.

Первинними організаціями соціалістичних партій є секції по місця проживання у кількасот людина. Вони об'єднують у федерацію. Партія перетворюється на своєрідний державний апарат з поділом влади, де законодавча влада належить конгресу (чи національному раді), виконавча — виконкому (чи національному секретаріату), а юридичну влада проводить контрольна комиссия.

2.2.2. Комуністичні партии.

Комуністичні партії будують первинні осередки (осередки) на роботі. Вони більш однорідні і обмежені за величиною. Це дозволяє партіям контролювати свій соціальний склад, регулювати чисельність і встановлювати жорстку партійну дисципліну. Організаційним принципом партій є «демократичний централізм». Насправді ієрархічна і централізована організація істотно обмежує демократию.

Вибори керівника перетворюються на формальність, оскільки з їхньою добір, як і прийняття рішень, здійснює централізоване керівництво партий.

2.2.3. Фашистські партии.

Фашистські партії мають багато схожого з коммунистическими:

— вертикальні связи;

— централізація власти;

— жорстка структура.

Проте фашистські партії від комуністичних по соціальному складу, доктрині, философии.

З’являючись з напіввійськових формувань, вони культивували жорстокість і насильство. Первинною організацією фашистських партій є штурмової загін чисельністю від 4 до 12 людина. Входячи на більш численну групу, штурмові загони створюють партійну піраміду на кшталт кадрової партии.

2.3. Тип перетинів поміж керівними органами і рядовими членами.

Тип перетинів поміж керівними органами і рядовими членами визначає характер діяльності партії, переважання тих чи інших методів роботи, тих чи інших ланок партійного механизма.

У кадрових партіях єдиним показником сили, чи слабкості є число виборців, кандидатів і під час виборів, тому кадрові партії пристосовують свою програму та кадрову політику до електоральним перевагам з метою підвищення числа своїх избирателей.

Головними дійовою особою в кадрових партіях стають парламентарии.

Вони є своєрідними лідерами, що орієнтуються на голоси виборців, від яких як успіх, а й становище партии.

Масові партії мають разветвлённую і жорстку бюрократичну систему управління, що дозволить втягувати до партії більше покупців, безліч контролювати первинні организации.

Партійна бюрократія істотно впливає на рядових членів партії і парламентаріїв. У масових партіях діє принцип підпорядкування депутатів партійним керівникам, обраним членами партии.

Ефективність діяльності масових партій забезпечується завдяки активності членів партії, які входять у неї з урахуванням індивідуального членства.

3. РОЗШИРЕННЯ ТИПОЛОГІЇ ПАРТІЙ ПО М. ДЮВЕРЖЕ.

Як бачимо, бінарна класифікація партій М. Дюверже на кадрові і масові була досить універсальної і прагматичною. Проте саме М. Дюверже зазначав, що вона є «приблизною, яка описує скоріш тенденції, ніж дає чітке различие».

Ряд партій залишалася поза межами даній класифікації, деякі мали проміжний характер. Так само складно класифікувати партії, є об'єднанням різнопородних фракцій, течій, клиентел.

Тому були спроби вдосконалити класифікацію М. Дюверже. Вони під впливом соціальних змін у індустріально розвинених странах.

Структурні проблеми економіки країн підірвали соціальну базу масових партій та зумовили їх занепад. Помітно поліпшилися умови праці, підвищувалася зарплата кваліфікованих робочих, що змінювало їх політичні погляди. У результаті, значення класового свідомості людини та політичної ідеології у формуванні партійних переваг помітно упало.

У постіндустріальних суспільствах істотно трансформувався механізм вироблення політичних предпочтений.

На політичний вибір громадян (модель З. Линсета і Д. Ронкана) впливає поєднання майже змінних величин:

— громадське положение;

— рівень дохода;

— якість образования;

— місце жительства;

— релігійна принадлежность.

Перехід до постіндустріальним технологіям в розвинених країн наводить до витіснення у свідомості традиційних (матеріальних) цінностей. Їх заміняють такі нематеріальні цінності, як спосіб життя, можливість самореалізації особистості, солідарність, якість довкілля тощо., носіями яких є високоосвічені і пристосовані до життя жінок у умовах інформаційної революції соціальні группы.

Економічне зростання згладжує соціальні відмінності, усуває суттєві класові антагонізми. Суспільство переходить від конфлікту як способу розвитку до згоди. У разі зрослого різноманіття соціальних інтересів політичні партії змушені відмовитися від домагань на ідеологічне та інтелектуальне керівництво масами. Вони воліють безпосередньо звертатися до виборців, а чи не до членів партии.

Слід враховувати, що занепад партій почасти викликаний і розчаруванням певній частини населення розвинених країн у партіях, як механізмах представництві інтересів. Тож багато хто громадяни прагнуть бути незалежними, ідеологічно не ангажированными.

Ці у країнах соціальні зміни послужили основою доповнення бінарною класифікації М. Дюверже новим типом партій — партії избирателей.

Французький політолог Ж. Шарко визначає партії виборців як межклассовые і межидеологические руху, повністю звернені до электорату.

Партії виборців прагнуть висловлювати загальнонаціональні інтереси, відстоюються ідеї солідарності, злагоди і прогресу (європейські социалдемократичні партії, партії «зелёных»).

І усе ж таки, попри ці зміни, як і зберігає своє значення розподіл партій за політичними цілям і ідеології на:

— праворадикальні (фашистские);

— консервативные;

— либеральные;

— реформистские;

— социал-демократические;

— социалистические;

— ліворадикальні (коммунистические).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Наростання розмаїття інтересів, орієнтацій, установок, цінностей, що у основі взаємодії індивідів і груп, є показник життєздатності і технічного прогресу суспільства. Ускладнення потреб та інтересів людей зумовлює зростання розмаїття своєї діяльності, відносин, соціальний груп, образів життя, індивідуальностей. Тим більше що можливості окремої людини бути і висловлювати свій індивідуальний інтерес в структурах влади ограничены.

Суспільство завдяки їхній здібності розділяти функції, спеціалізувати і інтегрувати людей, забезпечує цілеспрямованості та поступательность власного розвитку. Для представництва, висловлювання й узгодження різнорідних інтересів воно створює спеціальні інститути та механізми. Так, висловлення «загального інтересу» було створено держава. Проте «загальний інтерес», довго приховував таємницю держави, зовсім не від був однорідним, а був узагальненням приватних інтересів. Індивіди з інтересами і орієнтаціями об'єднувалися у тому, щоб надати їм законний характер, подати їх у систему влади, захистити від утиски зі боку інших групп.

Для відстоювання приватних інтересів і у цивільному суспільстві створюються політичні сили. Вони виступають ланцюгом між державою і громадянським суспільством, належачи тими чи інші аспектами діяльності до обох сферам.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Мухаев Р. Т. Політологія. М., 1997 г.

2. Політологія. Енциклопедичний словник. М., 1993 г.

3. Демидів А.І., Малько А. В. Політологія у питаннях і відповідях. М.,.

Юрист, 1998 г.

4. Політологія. Курс лекцій. Уфа, 1993 г.

5. Короткий енциклопедичний словник. Політологія. Ростов-на-Дону,.

М., 1997 г.

———————————;

Стр.