Державна Дума РФ

: ДЕРЖАВНА ДУМА.

1. Склад і Порядок виборів у Державну Думу а) Освіта, склад парламенту й порядок діяльності комітетів ДД II. Компетенція Державної Думи а) Три групи повноважень ДД, встановлені Конституцией:

1. ставляться до винятковому ведення палаты (статьи 102 і 103);

2. пов’язані улаштуванням діяльності палати (стаття 101);

3. прийняття федеральних законів (стаття 105).

Ш. Порядок скликання і проведення засідань Державної Думи А) Порядок проведення засідання (що має бути обрано); Б) Дія регламенту під час проведення засідань; У) Відкриті й закриті парламентських слухань; Р) Підстави розпуску Державної Думы.

1. СКЛАД І ПОРЯДОК ВИБОРІВ У ДЕРЖАВНУ ДУМУ.

Федеральне Збори — парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Вона складається з цих двох палат Ради Федерації України й Державної Думи. Формально Рада Федерації перестав бути верхньої палатою парламенту, а Державна Дума — нижньої (це встановлено Конституцией).

Державна Дума і Раду Федерації мають різні статуси, які закріплені у Конституції Російської Федерації, Регламенті Державної Думи, Регламенті Ради Федерації і головних дійових федеральних законах. Діяльність Державної Думи полягає в принципах політичного різноманіття багатопартійності, колективному, вільному обговоренні і рішенні вопросов.

У державній Думі через депутатів представлені всі громадяни Російської Федерації незалежно від своїх місця проживання біля России.

Державна Дума складається з 450 депутатів. Відповідно до статтею 101 Конституції Російської Федерації Державна Дума на початку першої сесії утворює у складі депутатів палати комітети. У обов’язковому порядку Державна Дума утворює: Комітет із конституційному законодавству судово-правову реформу та прав людини; Комітет із соціальної політики; Комітет із бюджету, загальнодержавних податках і фінансів; Комітет із питанням власності й підприємницької діяльності; Комітет із аграрної політики; Комітет із питань екології і природокористування; Комітет із міжнародним справах телебачення і обороні; Комітет із питань безпеки; Комітет із освіті, науці, і культурі; Комітет у справах громадських об'єднань є, релігійних організацій корисною і засобів масової інформації; Комітет із внутрішньої організації діяльності палаты.

Але загальна кількість комітетів на повинен перевищувати 15, а разі необхідності можуть утворюватися та інші комитеты.

Нині у Державній думі додатково створено: Комітет із економічну політику. Комітет у справах жінок, сім'ї та молоді. Комітет у справах СНД і зв’язках зі співвітчизниками, Комітет із справам національностей, Комітет у справах Федерації і главою регіональної політиці. Комітет із питань місцевого самоврядування. Комітет із роботи Державної Думи, Комітет із інформаційну політику та зв’язку, Комітет з питань геополітики, Комітет із промисловості, будівництва, транспорту, і энергетике.

Державна Дума вправі створювати комісії, діяльність яких обмежена визначеним строком чи конкретної завданням. Після закінчення за встановлений термін чи виконання дорученого палатою завдання комісія припиняє свою работу.

Державна Дума формує комітети з урахуванням принципу пропорційного представництва фракцій та груп депутатів. Чисельний склад кожного комітету визначається Державної Думою, але з може бути меншим 25 депутатів палаты.

Комітет може ще детальний розгляд питань, і навіть по основним напрямам своєї діяльності утворювати подкомитеты.

Відповідно до ст. 18 Регламенту комітети Державної Думи: розробляють і попередньо розглядають законопроекти; організують і проводять парламентських слухань; сприяють реформам життя положень Конституції Російської Федерації і федеральних законів; вирішують питання організації своєї діяльності; розглядають інші запитання, які стосуються ведення Державної Думы.

Порядок діяльності комітетів визначається Конституцією Російської Федерації, Регламентом і Законом Російської Федерації комітети палат Федерального Збори. Відповідно до ст. 28 Регламенту депутатське об'єднання в Державній думі, сформований з урахуванням виборчого об'єднання, що пройшов Державну Думу по общефедеральному виборчому окрузі і одномандатних виборчим округах іменується фракцією. Депутати, не ввійшли у фракції, вправі утворити депутатським групам, які мають рівні права. Депутати Державної Думи, вуглепостачальники, які у жодне з депутатських об'єднань за її реєстрації, надалі можуть ввійти у будь-який з їх із згоди його членов.

Депутат Державної Думи вправі перебувати тільки одного депутатському объединении.

П. КОМПЕТЕНЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ДУМЫ.

Глава 5 Конституції Російської Федерації розкриває основи організації й зовнішньоекономічної діяльності парламенту Російської Федерации.

Відповідно до ст. 11 Конституції Федеральне Збори поруч із Президент і судами Російської Федерації здійснює державної влади в нашій країні. На федеральному рівні Федеральне Збори представляє Законодавчу владу Російської Федерації. Кожна палата встановлює порядок роботи у самостійно прийнятому нею регламенті (ч.4 ст. 101 Конституции).

Палати переважно засідають роздільно. Єдиним спільним органом двох палат, є погоджувальна комісія, що утворюється палатами в разі розбіжностей після ухвалення закону (ст. 105 Конституции).

За палатами парламенту збережено право здійснювати контролю над виконанням федерального бюджету (ст. 101), а й за Державної Думою — також повноваження вирішувати питання довірі Уряду Російської Федерации.

Існують три основні групи повноважень палати, встановлені Конституцією: які стосуються винятковому ведення палати (статті 102 і 103); пов’язані улаштуванням діяльності палати (ст. 101); прийняття федеральних законів (ст. 105).

Статті 102 і 103 є юридичним вираженням системи стримування і противаг у будівництві і функціонуванні вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади. У ст. 103 визначаються питання виняткового ведення Державної Думи. До відання Державної Думи ставляться: а) дача згоди Президенту Російської Федерації призначення Голову Уряди Російської Федерації; б) вирішення питання довірі Уряду Російської Федерації; в) на посаду визволення посади Голову за Центральний банк Російської Федерації; р) на посаду визволення посади Голову Рахункової палати половини складу її аудиторів; буд) на посаду визволення посади Уповноваженого по прав людини, чинного відповідно до федеральним конституційним законом; е) оголошення амністії; ж) висування обвинувачення проти президента Російської Федерації для відмови його від должности.".

Частинами 2 і трьох тієї ж статті встановлено, що Державна Дума приймає постанови з питань, що належать до її ведення Конституцією Російської Федерації затверджені більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачено Конституцией.

Регламентом Державної Думи передбачений цілий розділ, присвячений питанням, які належать до винятковому ведення Державної Думи. Зокрема, Державна Дума дасть згоду Президенту Росії призначення голови Уряди згідно зі ст. 103 Конституції Російської Федерації. Кандидат посаду Голову Уряди Російської Федерації доповідає Державної Думі програму основних напрямів діяльності майбутнього Уряди Російської Федерації (ч.2 ст. 137 Регламента).

Согластие призначення Голову Уряди вважається отриманим, якщо на запропоновану кандидатуру проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думи (ч.2 ст 138 Регламента).

Що стосується відхилення кандидатури Президент протягом тижня від її відхилення вносить узгодження палати нової кандидатури. На разі двухкратного відхилення представлених кандидатур посаду Голову Уряди Російської Федерації Державної Думою Президент Російської Федерації протягом тижня від часу відхилення другий кандидатури вправі уявити третю кандидатуру (ст. 140 ч.1 Регламента).

Умовою, стримуючим свободу Державної Думи щодо свою позицію щодо кандидатур посаду Голову Уряди є положення ч.4 ст. 111 Конституції, у якій зазначено, у разі триразового прийняття Думою рішення про відхилення представлених Президентом кандидатур посаду Голову Уряди Президент без згоди ДД призначає Голову Уряди, розпускає Державну Думу і призначає нові выборы.

До виняткової компетенції Державної Думи віднесено рішення питання довіру Уряду (п."б" ст. 103 Конституції), що юридичної формою відповідальності Уряди парламенту. У відповідності до статей 143 і 144 Регламенту, Державна Дума приймає постанову ж про недовіру Уряду Російської Федерації більшістю голосів від загальної кількості депутатів. Пропозиція висловлення недовіри Уряду вважається відхиленим, якщо вона зібрало більшості голосів депутатов.

Що стосується, якщо президент Росії не погодитися з рішенням Державної Думи про недовіру Уряду, Державна Дума в протягом трьох місяців і вправі провести повторне голосування з питання про висловлення недовіри Правительству.

Залежно про того, хто є ініціатором розгляду питання, в ч. З і 4 ст. 117 встановлюється різний режим відносин президента і Державної Думи у разі ухвалення останньої рішення про недовіру Уряду. Спільним й головним моментом тут і те, що вираз Державної Думою недовіри Уряду не тягне обов’язки Президента прийняти рішення про відставці Правительства.

Державна Дума призначає посаду і від посади Уповноваженого у правах людини, який призначається нею терміном, встановлений федеральним конституційним законом про Уповноваженому по прав людини (ст. 147 Регламенту). Якщо кандидатура посаду Уповноваженого у правах людини відхилена палатою, фракції і депутатські групи праві запропонувати для створення нового розгляду таку ж чи нову кандидатуру. Повторне розгляд кандидатури проводиться наступного року день отримання палатою відповідного подання у порядку, встановленої главою 19 Регламента.

Державна Дума призначає посаду і від посади голови Рахункової палати навіть половина складу її аудиторів. Кандидатури видаються Комітетом Державної Думи про бюджет, податках, банкам і фінансів і призначаються терміном передбачений федеральним законом про Рахункової палати. Питання про призначення та визволенні з посади аудитора Рахункової палати Голову Рахункової палати вирішується на засіданні Державної Думи більшістю голосів від загальної кількості депутатов.

Відповідно до пунктом «р» статті 83 Конституції Російської Федерації кандидатура посаду Голову за Центральний банк представляється президентом Росії. Державної Думою призначається Голова за Центральний банк Російської Федерації терміном, передбачений Законом РРФСР «Про Центральному банку РРФСР» й вважається призначеним, якщо на нього проголосувала більшість від кількості обраних депутатів Державної Думи. Відкидання посади Голову Центрального Банку здійснюється відрекомендувавши Президента, в Державну Думу, своєю чергою. Державна Дума більшістю голосів від кількості обраних депутатів приймають рішення про його звільнення (статті 158−161 Регламента).

Державна Дума може винести пропозиції щодо висування обвинувачення проти президента Росії для відмови його з посади, що може бути внесено з ініціативи щонайменше однієї третини від загальної кількості депутатів Державної Думи. У пропозиції повинні прагнути бути конкретні свідчення про ознаки злочину, яке ставиться за провину на карб Президенту Російської Федерації (ст. 163 Регламенту). Відповідно до статтею 164 Регламенту пропозиції щодо висування обвинувачення проти Президента направляють у Верховний Суд Російської Федерації щоб зробити висновку про про наявність у діях Президента Росії ознак злочину. Спеціально створена комісія перевіряє обгрунтованість висунутого проти президента Російської Федерації обвинувачення і більшістю голосів приймає висновок про наявність фактичних обставин, належних у основу пропозиціями щодо висування обвинувачення. По підсумкам обговорення двома третинами голосів від загальної кількості депутатів палати Державна Дума приймає постанову ж про висування обвинувачення проти президента Російської Федерації у державній зраді або здійсненні іншого тяжкого злочину для відмови його з посади чи про відмову у висування обвинувачення проти Президента, що є остаточне і підлягає офіційному опублікуванню (ст. 167 Регламента).

Відповідно до п."е" ст. 103 у веденні Державної Думи перебувають питання амністії, вона бере рішення про оголошення амністії. На рівні суб'єктів Федерації рішення про амністію прийматися що неспроможні. Це питання — виняткова компетенція Російської Федерації від імені Державної Думи (п."о" ст.71).

Оголошення амністії здійснюється Державної Думою шляхом прийняття постанови більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Постанова про оголошення амністії, згідно зі ст. 169 Регламенту, підписується Головою Державної Думи і підлягає офіційному опублікуванню протягом трьох днів. У ст, 179 Регламенту Державної Думи затверджений порядок розгляду зовнішньополітичних питань: «Державна Дума розглядає зовнішньополітичні питання власної ініціативи, чи у з зверненням президента Російської Федерації, бо за доповідями і повідомленням Уряди Російської Федерації та державних комітетів палаты.».

Зокрема Президент Російської Федерації у порядку вносить у Державну Думу підлягає ратифікації Міжнародний договір Російської Федерації на проект федерального закону про його ратифікації, пояснювальній запискою та інші необхідними матеріалами. Згідно з зі ст. 173 Регламенту «Рада Державної Думи, з змісту надходження в руки договору, визначає відповідальний комітет із підготовки до його ратифікації Державної Думою і направляє договір і проект федерального закону про його ратифікації з супровідними матеріалами на укладання відповідний комітет. Пакет документів одночасно направляють у Комітет Державної Думи по міжнародним справах телебачення і (чи) у комітет у справі Співдружності Незалежних Держав і зв’язках зі співвітчизниками відповідно до їх компетенцией.

Відповідальний комітет спрямовує свій висновок у Державну Думу, і навіть направляються рекомендації інших комітетів, якщо вони містять пропозицію утриматися від ратифікації чи супроводити її застереженнями. Після цього Державна Дума приймає федеральний закону про ратифікації міжнародного договору більшістю голосів від загальної кількості депутатів (ст. 180 Регламента).

Відповідно до ст. 183 Регламенту «Державна Дума може у разі потреби укладати з парламентами інших держав і з міжнародними парламентськими організаціями домовленості про міжпарламентському сотрудничестве».

Статтею 191 Регламенту передбачено, що Державної Думи по міжнародним справах телебачення і Комітет у справах СНД і зв’язків із співвітчизниками, у відповідність до їх компетенцією з іншими комітетами Думи профілем своєї діяльності проводячи за необхідності консультації з президентом Росії з питань призначення і відкликання дипломатичних представників Російської Федерації у міністерствах закордонних державах СНД і міжнародних организациях.

Відповідно до ст. 194 Державна Дума може звертатися до Конституційний суд Російської Федерації: з клопотаннями для розв’язання справ відповідності Конституції Російської Федерації нормативних актів президента Росії, Ради Федерації, Державної Думи, Уряди, конституцій республік, статутів, і навіть законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, за міжнародні договори, котрі вступили в силу для Російської Федерації; із запитом про тлумаченні Конституції Російської Федерації й на інших питанням, які належать до ведення. «Державної Думи, передбачених в ст. 125 Конституції Російської Федерации.

Відповідно до ст. 104 Конституції Російської Федерації Державна Дума має право законодавчої ініціативи. Депутати Державної Думи вносять в руки: законопроекти і поправки до ним; законодавчі пропозиціями щодо розробці та ухваленні нових федеральних конституційних законів і федеральних законів; внесення зміни й доповнення до законів Російської Федерації і закони РРФСР або про визнання цих законів що втратили силу.

Внесення законопроекту у легіслатура передує тривала робота з підготовці. До процесу підготовки законопроектів суб'єкти права законодавчої ініціативи зазвичай приваблюють різних фахівців відповідні установи. Усі законопроекти вносяться в руки у Державну Думу (ст. 104 ч.2 Конституції). Відповідно до частиною 3 тієї ж статті законопроекти щодо запровадження чи скасування податків, звільнення від своїх сплати, про випуск державних позик, про зміні фінансових зобов’язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, покрываемые з допомогою федерального бюджету, можуть внесені у Державну Думу лише за висновку Уряди Російської Федерации.

Процедура прийняття федерального закону Державної Думою в відповідність до її Регламентом ввозяться трьох читаннях. Під час першого читання обговорюються основні тези законопроекту. Обговорення починається з доповіді ініціатора проекту, потім заслуховуються содоклады і проводяться суперечки. Після закінчення дебатів депутати розпочинають прийняттю рішення з законопроекту з урахуванням інтересів усіх зауваг та пропозицій. Що стосується рішення про схвалення законопроекту продовженні роботи з нього проект передається до обговорення комітету, відповідального над його підготовку. Після того, як Комітет знову представить до палати доопрацьований закону проводиться його друге читання на пленарному засіданні. Аналізуючи цей етап відбувається постатейне докладне обговорення законопроекту, кожної його статті і внесених депутатами поправок. Завершальній стадією є третє читання законопроекту, під час яких не дозволяється вносити ніяких поправок. Третє читання лише у голосуванні за або проти законопроекту у цілому. Державна Дума може затвердити рішення про всенародному обговоренні законопроекту, принятого/в повторному першому читанні. Державна Дума може взяти закон саме його обговорення у першому чтении.

Для прийняття федерального закону слід більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи, якщо інше не передбачено Конституцією Російської Федерації. Прийняті Державної Думою федеральні закони впродовж п’яти днів передаються в руки Ради Федерації (ст. 105 частини 2 і трьох Конституции).

Обов’язковому розгляду у Раді Федерації підлягають прийняті Державної Думою федеральні закони з питанням: федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікацію та денонсації за міжнародні договори Російської Федерації; статусу захисту державного кордону Російської Федерації; війни і миру. Слід особливо відзначити закріплене у Конституції відмінність функцій палат прийняття федеральних законов.

За Конституцією законодавча діяльність зосереджена переважно у Державній думі: законопроекти вносять у Державну Думу; є можливістьподолання незгоди Ради Федерації до закону, прийнятим Думою: обмежені терміни, протягом яких Раду Федерації зобов’язаний розглянути закони, передані йому Державної Думою. Рада федерації фактично розглядає закони, прийняті Думою схвалює або схвалює їх. Ухвалений федеральний закон в тертя 5 днів іде Президенту Росії, що у перебігу чотирнадцяти днів підписує федеральний і оприлюднить його. Якщо Президент протягом цього часу відхилить його, то Державна Дума і Раду Федерації знову розглядає цього закону, Якщо ж при повторному розгляді федеральний законів схвалено раніше прийнятої редакції більшістю щонайменше двох третин голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і робітничих депутатів Державної Думи, він підлягає підписання протягом 7 днів і оприлюдненню (ст. 107 Конституції). У Росії її за історію її державно-правового розвитку поняття «федеральний конституційний закон» вперше закріплено Конституцією Російської Федерації 1993 р. Особлива юридична сила федеральних конституційних законів вихлюпнеться у цьому, що він нічого не винні суперечити звичайні федеральні закони. Визнання за федеральними конституційним законами принципу верховенства виражається й тому, що будучи прийнятими палатами Федерального Збори, вони, як і взяті поправки до Конституції, неможливо знайти відхилені Президент і повернуті в парламент на новий розгляд, що можна щодо федеральних законов.

Конституція зобов’язує президента Росії незалежно від цього, є в нього заперечення з прийнятому конституційному закону чи ні, підписати його у редакції, якою він прийнято Федеральним Зборами, і оприлюднити (ч.2 ст. 108 Конституції). Конституція Російської Федерації дає перелік питань, за якими приймаються федеральні конституційні закони. Це закони щодо умов і порядок запровадження надзвичайного стану біля Росії в її окремих місцевостях (ст. 56 і 88); про прийняття до Російської Федерації й освіті у складі нового суб'єкта, і навіть про зміну конституційно-правового статусу Федерації (ст. 65, 55 і 137); про державному прапорі, гербі і гімні Російської Федерації, їх описі і порядку офіційного виконання (ст. 70); референдуму (ст. 84); щодо білоруського режиму військового становища (ст. 87); про Уповноваженому у правах людини (ст. 103); про порядок діяльності Уряди Російської Федерації (ст. 114); про судочинної системи РФ (ст. 118); про повноваження, порядку освіти і діяльності Конституційного Судна, Верховного Судна, вищого Арбітражного Суду і яке інших федеральних судів (ст. 128); про Конституційному Зборах (ст. 135).

Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, коли він схвалений більшістю щонайменше три чверті голосів від загальної кількості Ради Федерації і проінвестували щонайменше дві третини голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи (ст. 108 год. 2 Конституції), до того ж час як прийняття федеральних законів достатньо простої більшості. Ухвалений закон також протягом 14 днів підлягає підписання й оприлюдненню. Державна Дума у роботі керується як Конституцією Російської Федерації і Регламентом, а й законами, що дозволяють здійснювати нормальне функціонування депутатам і палаті в целом.

ПОРЯДОК СКЛИКАННЯ І ПРОВЕДЕННЯ ЗАСЕДАНИЙ ДЕРЖАВНОЇ ДУМЫ.

Підстава розпуску Державної Думи. Відповідно до ст. 38 Регламенту Державна Дума проводить сесії, зазвичай: веснянуз 12 січня до 20 липня; осінню — із першого жовтня по 25 грудня. Державна Дума правомочна почати роботу якщо загальна число обраних у ній депутатів щонайменше дві третини від загального числа депутатів Державної Думи (ч.2 ст. 49 Регламенту.) Згідно з зі ст. 96 ч. З Конституції Російської Федерації перше своє засідання Державної Думи відкриває найстарший віком депутат, а подальшому до обрання Голову чи заступника Голову Державної Думи головують представники всіх виборчих об'єднань. Державна Дума проводить перше своє засідання на тридцятий день обрання, але Президент Росії може скликати засідання Державної Думи раніше цього часу (ст. 30 Регламента).

У першому засіданні Державна Дума відкритим голосуванням більшістю голосів обирає: Рахункову комісію, 1 Тимчасову комісію з контролю за електронної системою голосування, Тимчасову комісію з Регламенту, Тимчасовий секретаріат і Мандатну комісію Державної Думи. До того ж першою засіданні депутати проводять вибори Голову Державної Думи, їхніх заступників. Засідання Державної Думи то, можливо відкрито, якби ньому є більше від загальної кількості депутатів палаты.

Засідання проводять відкрито, гласно, висвітлюються у пресі, з і телебаченню; на засідання запрошуються представники державних органів, громадських об'єднань є, наукових закладів, представники засобів, незалежні експерти, вчені та спеціалісти, необхідних дачі висновків по аналізованим палатою питанням. Депутати можуть скласти рішення про проведення закритого засідання, якщо пропозицію звідси внесено головуючим на засіданні Державної Думи, президентом Росії, комітетом чи депутатським об'єднанням у Державній думі, Головою Державної Думи, Головою Уряди России.

Засідання стенографуються. Представники преси, радіо та телебачення на закриті засідання палати не допускаються. Засідання проводять в відповідність до прийнятої Конференцією Державної Думи загальної програмою сесії Державної Думи, затвердженої їхньому засіданні і завчасно розісланій депутатам, і календарем розгляду питань чергове місяць, затвердженим Конференцією Державної Думи. Тривалість і Порядок проведення засідань палати визначаються Регламентом.

Позачерговий розгляду на засіданні Державної Думи підлягають: послання звернення президента Росії, і навіть проекти законів і інших нормативно-правових актів, внесених ролі термінових Президент і Урядом Російської Федерації; проекти законів, повернуті на розгляд Державної Думи; проекти законів про ратифікацію за міжнародні договори; проекти регламенту Регламенту Державної Думи і постанов Державної Думи про внесення змін до нього і доповнень; опитування висловлення довіри Уряду Російської Федерації. Під час сесії Державної Думою проводяться засідання палати, засідання Ради Державної Думи, засідання комітетів і комісій, парламентських слухань, робота вибори до комітетах і комісіях, фракціях і депутатських групах, ні з избирателями.

Робота Державної Думи ввозяться суворо визначені дні тижня. Пленарні засідання Державної Думи відбуваються у середовище, й в п’ятницю; конференція збирається щотижня вже у вівторок у другій половині дня; комітети засідають щопонеділка і четвер; й у вівторок депутати працюють у комітетах, у фракціях і депутатських групах, і навіть проводяться парламентських слухань; кожна четверта тиждень місяці відводиться до роботи депутатів із избирателями.

Вчасно парламентських канікул може бути скликані внеочредные засідання Державної Думи. який призначаються Радою палати на вимогу президента Росії, і навіть на вимогу фракції чи групи депутатів, підтриманого щонайменше ніж 1/5 загальної кількості депутатів Ради Федерации.

На будь-якому відкритому чи закрите засідання палати вправі може бути: Президент Росії чи повноважний представник президента Російської Федерації Федеральному Зборах, Голова Уряди, члени Уряди, члени Конституційного Верховного Судна, Вищої Арбітражного Судна, Голова Рахункової палати, заступник Голову Рахункової палати, Уповноважений у правах людини. Генеральний прокурор, Голова Центральну виборчу комісію Російської Федерації. Інші особи можуть бути присутні на закритих засіданнях лише зі спеціального приглашению.

На засіданнях палати ведуться протоколи і стенограми. Протокол підписується головуючим на засіданні. Стенограми засідань Державної Думи підлягають офіційному опублікуванню, крім стенограм закритих засідань. У конституції Росії дано перелік підстав щодо проведення спільних засідань Ради Федерації й Державної Думи. Особливого значення має обговорення на спільних засіданнях палат послань президента Росії, містять законодавчу ініціативу чи законодавчі пропозиції. Підставою щодо спільних засідань є також послання Конституційного Суду і яке виступи керівників іноземних государств.

Відповідно до статтею 101 Конституції Російської Федерації Державна Дума з питань свого ведення проводить парламентські слухання, які проводять з ініціативи Конференції Державної Думи, комітетів Державної Думи з ініціативи групи щонайменше п’ятдесяти депутатів. На парламентських слуханнях обговорюються: законопроекти, потребують широкої публічної обговорення; міжнародні договори, надані ратифікацію; федеральний бюджет; найважливіші проблеми внутрішньої і до зовнішньої политики.

Парламентські слухання закінчуються прийняттям по обговорюваного питання рекомендацій. Рекомендації приймаються шляхом схвалення більшістю депутатів, які взяли що у слуханнях. Парламентські слухання, як правило, відкриті до представників засобів масової інформації та громадськості й поклали публікуються у друку. На закритих парламентських слуханнях обговорюються питання, які заторкують відомості, віднесені до державну таємницю. Матеріали закритих парламентських слухань призначаються лише депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації, і навіть державні органи, представники яких брали що у парламентських слушаниях.

Підстави розпуску Державної Думи Федерального Збори Російської Федерації закріплені Конституцією Російської Федерації в год. 1 ст. 109, в якій мовиться що: «Державна Дума може бути розпущена Президентом Російської Федерації у разі, передбачені статтями 111 і 117 Конституції Російської Федерації.» У год. 4 ст. 1 II Конституції Російської Федерації передбачено розпуск Державної Думи Президентом Російської Федерації у разі триразового відхилення представлених кандидатур Голову Уряди Російської Федерації Державної думой.

І тут Президент Російської Федерації призначає Голову Уряди Російської Федерації, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори. Державна Дума може висловити свою недовіру Уряду Російської Федерації (ст. 117 ч. З), після чого Президент Російської Федерації вправі оголосити про відставку Уряди Російської Федерації, або можу погодитися з рішенням Державної Думи. Якщо Державна Дума протягом трьох місяців і повторно висловить недовіру Уряду Російської Федерації, Президент Російської Федерації оголошує про відставку Уряди або розпускає Державну Думу.

У ч.4 ст. 117 Конституції зазначено, що «Голова Уряди Російської Федерації може перед Державної Думою питання довірі Уряду Російської Федерації. Якщо Державна Дума відмовляє у довірі Уряду Російської Федерації, Президент в протягом днів приймають рішення про відставку Уряди Російської Федерації або про розпуск Державної Думи та призначення нових виборів.» Частина 2 ст. 109 говорить: у разі розпуску Державної Думи Президент Російської Федерації призначає дату виборів із тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше як за чотири місяця з моменту роспуска.

Відповідно до ст. 109 Державна Дума може бути розпущена: з підстав, передбаченого статтею 117 Конституції Російської Федерації, протягом року після обрання; з висування нею обвинувачення проти президента Російської Федерації, до прийняття відповідного рішення Радою Федерації; протягом 6 місяців до закінчення терміна повноважень президента Російської Федерації. Частиною 4 ст. 99 Конституції Російської Федерації встановлено, що «З початку роботи Державної Думи нового скликання повноваження Державної Думи колишнього скликання прекращаются.».