Гражданско-правовой спосіб захисту прав потребителей

СУЧАСНИЙ ГУМАНІТАРНИЙ ИНСТИТУТ.

«Допустити до защите».

Декан направления.

____________________.

(___________________).

«_____"__________.

Випускна кваліфікаційна работа.

Тема Цивільно-правової спосіб захисту прав потребителей Исполнитель Руководитель:_____________(__________).

Дата здачі закінченою роботи ____________.

.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ … …3.

ГЛАВА 1 ОСНОВНІ ПРАВА СПОЖИВАЧІВ ТА ЇХНІ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ЗАХИСТ …10.

Параграф 1 Право споживачів на освіту… 10.

Параграф 2 Право споживачів на якість товаров.

(робіт, послуг)… …11.

Параграф 3 Право споживачів на безпеку товаров.

(робіт, послуг)… …15.

Параграф 4 Право споживачів на информацию…18.

ГЛАВА 2 Права споживачів для придбання товарів… .22.

Параграф 1 Право споживача при продажу йому товаров.

з вадами… …22.

Параграф 2 Надання аналогічного товару в безвозмездное.

користування… …31.

Параграф 3 Неустойка… …32.

Параграф 4 Терміни пред’явлення вимог щодо отношении.

недоліків товару… …33.

Параграф 5 Право споживачів на обмін товару надлежащего.

якості… …34.

ГЛАВА 3 Право споживачів під час укладання на оказание услуг… … …35.

Параграф 1Сроки у договорі виконання робіт і оказание.

послуг… …35.

Параграф 2 Права споживачів для виявлення недоліків в.

виконану роботу і продовжити терміни пред’явлення претензий…36.

Параграф 3 Ціна у договорі виконання работ.

(надання послуг)… …38.

Заключение

… …39.

Библиография… …42.

ЗАПРОВАДЖЕННЯ Правове регулювання відносин із задоволенням потребує матеріальних та культурних потреб у СРСР завжди здійснювалося актами громадянського законодавства. Базою громадянського законодавства, що й регламентував права граждан-покупателей, замовників, услугополучателей, були норми актів кодифікованого громадянського законодавства. Ці акти встановлювали права, обов’язки, і відповідальність суб'єктів договірних відносин із участю громадян. Так, відповідно до п. п. 1, 3 і 4 ст, 77 Основ громадянського законодавства (1991 р.) і ст. 246 ДК РРФСР (1964 р.) покупець, якому продано річ неналежної якості, мав право по своєму вибору вимагати, якщо продавець не обмовив її вади при продажу, заміни речі річчю належного якості, безоплатного усунення недоліків чи відшкодування витрат покупця з їхньої виправлення, або розмірного зменшення покупної цены1. Покупець міг також замість вимог, вказаних у п. 1 цієї статті Основ розірвати договір і, повернувши річ неналежної якості продавцю, вимагати від нього повернення сплаченої ми за неї суми, і якщо задоволення цих вимог не покривало його збитків, він мав право вимагати їх відшкодування. Важливою гарантією захисту прав споживачів було передбачене ст. 294 і 367 ДК РРФСР правило про недійсності умов договорів побутового прокату і побутового замовлення, обмежують громадян проти умовами, передбаченими типовими договорами тощо. Разом про те поруч із безумовно позитивними моментами, громадянське законодавство спеціально був розраховане на регулювання питань, пов’язаних лише з охороною прав громадян. Будучи загальної правової базою для спеціальних норм, вкладених у охорону прав громадян, акти кодифікованого громадянського законодавства покликані надати загальний характер основним формулюванням договорів, даних розділ «Зобов'язальне право «про те, щоб були розраховані як на відносини з споживачами. Ось у цих актах традиційно була відсутня специфіка взаємовідносин споживачів із економічно більш сильними організаціями сфери обслуговування й іншими підприємцями, вступає з ними договірні відносини. Такий стан безпосередньо чи побічно сприяло створення умов для нав’язування споживачам не було попиту товарів, примусового асортименту послуг, високих цін при вимивання дешевого асортименту тощо. Ця в кодифицированном цивільному законодавстві до прийняття нового ДК класифікація цивільно-правових договорів не охоплювала всю фактично існуючу систему їм договорів. Такий стан існувало в Основах 1961 р., настільки ж він залишився й у Основах громадянського законодавства 1991 р. Так, ні Основи громадянського законодавства, ні ДК РРФСР взагалі регулювали численні договори у сфері культурного, спортивнооздоровчого, туристично-екскурсійного обслуговування громадян. У сфері ж побутового обслуговування кодифіковане громадянське законодавство передбачало тільки затвердження Урядом типових договорів, що регулюють відносини з участю громадян (побутового прокату, побутового замовлення), містила спеціальні правила про зберіганні організаціями речей, що належать громадянам. Такий стан вимагало виділення цілого інших договірних видів із самостійною правової регламентацією. Нарешті, в актах кодифікованого громадянського законодавства була відсутня спеціальна система гарантій охорони прав громадян, у договорах, вкладених у обслуговування їх потреб. Тим часом потреба створення такої системи диктувалася з кінця 80-х початку 1990;х років) колись всього, переходом виготовлювачів товарів народного споживання, сфери торгівлі, і обслуговування 10 населення до ринкових відносин. У разі свободи підприємницької діяльності, коли прибуток стала найважливішим показником ефективності їх господарювання виробники товарів, торгові організації та організація обслуговування, і навіть інші підприємці, використовуючи становище на споживчому ринку, стали диктувати споживачам невигідні їм умови, порушення прав й інтереси споживачів. Отже, класичне громадянське законодавство ніколи було спеціально розраховане на регулювання захисту прав споживачів. У цих умовах з’явилася нагальна потреба у створенні й розвитку спеціального законодавства про захист прав споживачів, концентрирующего правові норми, щоб забезпечити пріоритет інтересів споживачів на їх взаєминах із виготовлювачами, продавцями і услугодателями над ринком товарів та послуг. Однією з особливих чорт законодавства, регулировавшего відносини з участю граждан-потребителей була множинність нормативних актів, яке випливає, передусім, з неповноти охоплення утворюють сфері обслуговування відносин законодавчими актами. Ця неповнота неминуче вабила заповнення які були прогалиною підзаконними (переважно відомчими) нормативними актами. При багатому відомчому нормотворенні складалася можливість видання актів, не що спиралися відповідні норми закону. Так, на ряду типовим договорами по окремих видів побутового прокату, прийняття яких ст. 294 ДК РРФСР належала до компетенції Ради Міністрів РРФСР, Міністерством побутового обслуговування населення РРФСР ще червня 1983 р. було затверджено Правила надання у тимчасове користування громадянам предметів домашнього побуту, музичних інструментів, спортивного інвентарю чи іншого майна власного користування. Проте чи лише неповнота як така, але у окремих випадках і пряма передача Урядом найважливіших питань правовим регулюванням цих взаємин у віданні галузевих органів управління, поглиблювала становище споживачів. Якщо ж до уваги, що видання нормативних актів, затрагивавших правничий та інтереси споживачів зазвичай передавалося тих органів управління, котрі були підприємствам і закупівельних організацій торгівлі, і сфері послуг вищестоящими органами, стає очевидною явна дискримінація споживачів. До останнього часу окремих випадках відомчі нормативні акти, затрагивавшие права споживачів, приймалися із явним порушенням закону. Так, Типові правила обміну промислові товари, куплених у роздрібній торговельній мережі державної влади і кооперативної торгівлі, було прийнято Міністерством торгівлі СРСР і Держстандартом СРСР 1974 р., хоча котра діяла на той час редакція год. 3 ст. 41 Основ громадянського законодавства 1961 р. передбачала визначення порядку здійснення прав покупців у разі продажу їм речі неналежної якості лише законодавством республік. Тобто зазначені Типові правила було прийнято із явним порушенням закона.

Діюче до прийняття закону про захист споживачів законодавство над повною мірою відповідало і міжнародного рівня захисту їх прав. Невідповідність даного законодавства міжнародному рівню захисту прав споживачів оприявнювалась у тому, що: по-перше, основні питання, що стосувалися охорони прав споживачів, або було вирішено на законодавчому рівні, або, як і вирішувалися в таких межах, то суто традиційному плані галузевим законодавством не враховуючи пріоритету охорони їх прав; по-друге, в усіх міжнародно визнані права споживачів належно своїх захищені (декларація про інформацію, декларація про забезпечення безпеки життя і здоров’я, декларація про відшкодування шкоди, заподіяної товарами і послугами неналежної якості). Однак й ті права, які отримали вдосталь повне регулювання, або не мали надійного механізму реализации (права споживачів у разі придбання речей неналежного якості, права услугополучателей у разі порушення умов договору виконанні робіт і послуг якості й т.д.); по-третє, над повної мері відповідало міжнародного рівня регулювання відповідальності виробників, підприємств торгівлі, і обслуговування споживачам в разі заподіяння шкоди їхнього життя, здоров’ю чи майну; по-четверте, недостатньо було врегульовано питання, що стосуються організації та діяльності організованого споживчого руху, зокрема громадських формувань споживачів, створюваних з метою колективної охорони інтересів громадян. Що ж до спеціальних державних органів захисту прав споживачів, то такі взагалі отсутствовали.

Першої серйозної спробою комплексного вирішення питань оптимізації правовим регулюванням у сфері охорони прав споживачів стала розробка проекту закону СРСР «Про якість продукції і на захисту споживачів». Початок реалізації фундаментальних прав споживача було покладено з прийняттям Закону СРСР від 22 травня 1991 р. «Про захист прав споживачів», який, проте, у зв’язку з розпадом СРСР не набрав чинності. Важливо, що й після розпаду СРСР союзний Закон про захист прав споживачів залишався моделлю для законодавця окремих країн-членів СНД. Зокрема, для закону Російської Федерації від 7 лютого 1992 р., а так само одержувати його редакції від 9 січня 1996 р. № 3-Ф3 .

Існуюче законодавство про захист споживачів не вичерпується самим лише Законом РФ «Про захист прав споживачів». Це цілу групу нормативних актів, як законів, і постанов уряду, регулюючих окремі сфери споживчого законодавства. Норми споживчого законодавства містяться у різних законах, а й належать до різними галузями законодавства. Перелік нормативних актів відкриває Конституція Російської Федерації, яка закріплює громадян відпочивати, охорону здоров’я, житло, освіту й т.д., і навіть встановлює гарантії здійснення цих прав. Від найбільш істотних порушень споживачів захищають норми адміністративного і кримінального законодавства. У Кримінальному кодексі Росії недавно з’явилася спеціальна стаття, що встановлює відповідальність за обман споживачів. Норми, що передбачають відповідальність порушення прав споживачів, містяться й у Кодексі «Про адміністративні правопорушення». Основне регулювання відносин із участю споживачів все-таки здійснюється нормами громадянського законодавства, і зокрема Цивільного Кодексу Російської Федерації. Чинний ДК складається з кількох частин. Перша частина діє з 8 декабря1994г. й встановлює правові основи участі громадян і організації у цивільному обороті, правове становище різних суб'єктів цивільних правовідносин, і навіть визначає умови укладання цивільно-правових договорів. Друга частина ДК РФ набула чинності із 1996 року й містить норми, що визначають особливості окремих видів цивільно-правових договорів. Крім ДК РФ і Закону РФ «Про захист прав споживачів» у сфері споживчого законодавства діє кілька законів, безпосередньо які зачіпають інтереси споживачів. Передусім це Закон РФ «Про страхуванні», Закон «Про сертифікації», Закон РФ «Про антимонопольної політиці й підтримки нових економічних структур» Закон РФ"О природних монополіях" й інших нормативних актів. Там, де діє кілька нормативних актів, неминуче виникає питання про їхнє співвідношенні. За загальним правилом Цивільний Кодекс Російської Федерації має переважну силу при регулюванні будь-яких правовідносин у сфері громадянського обороту. У той самий час, розуміючи важливість встановлення особливостей правовим регулюванням відносин із участю громадян, законодавець обумовлює, що у доповнення прав, наданим Цивільним Кодексом, гражданин-потребитель користується також правами, наданими Законом РФ «Про захист прав потребителей"1. Отже ДК РФ і аналізований Закон діють у комплексі та доповнюють одне одного. Основну вимогу решти нормативних актів, торкалася інтересів споживачів, у тому, що нічого не винні утримувати норм, суперечать Закону РФ «Про захист прав споживачів» і повинні знижувати гарантій прав споживачів, вже передбачених чинним законодавством. Щоб виключити обмеження прав споживачів відомчими інструкціями, до закону запроваджено пряму заборону передавати органів виконавчої влади правом брати нормативні акти, у яких містяться норми, що стосуються споживачів. Це означає, що тільки Уряд Росії правом брати правил і інструкції, регулюючі відносини з участю граждан-потребителей; і цього права не може бути передане жодним іншим суб'єктам виконавчої власти.

ГЛАВА 1.

ОСНОВНІ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

ТА ЇХНІ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ЗАЩИТА.

9 квітня 1985 р. було прийнято резолюцію Генеральної асамблеї ООН Керівні принципи за захистом інтересів споживачів, що закріпила 8 основних прав споживачів: декларація про вибір; декларація про безпеку; право бути вислуханим; декларація про інформацію; декларація про споживча освіта; декларація про задоволення базових потреб; декларація про якість; декларація про відшкодування ущерба;1 Практично всі ці права відбито у російському законодавстві про захисту споживачів. Кожне право заслуговує самостійного розгляду .

Параграф 1.

ПРАВО НА СПОЖИВЧЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

Однією з загальновизнаних прав споживачів є декларація про споживча освіта. Недостатньо надати споживачеві правничий та законодавчо закріпити відповідальність право їх порушення. Потрібно, щоб чоловік, знав як скористатися своїми правами. Тому необхідно навчити людей робити розумний і осмислений споживчий вибір. У преамбулі Закону «Про захист прав споживачів» закріплено право споживача на просвітництво. Проте на відміну від початкового редакції закону, у якій цього права і залишилося простий декларацією, нова редакція містить спеціальну статтю, конкретизирующую декларація про освіту і що встановлює гарантії цього права. Задля реалізації права споживачів на просвітництво необхідна цілу систему державних заходів. Відповідно до статті 3 аналізованого закону, різних рівнях державної освіти учні мають отримувати знання, вміння і навички, необхідних реалізації їх прав як споживачів. Вочевидь, що декларативна формулювання вказаної статті передбачає додаткові нормативні акти різних рівнів, детальніше які регламентують лад і відповідальність державних органів з розробки й створення відповідних освітніх програм, тож стандартов.

Розвиток системи споживчого освіти — процес довгий і складний; вона передбачає поступове рух від надання споживачеві інформації аж до створення комплексної системи споживчого освіти, що охоплює всі щаблі - від дошкільного навчання до вищої школы.

Параграф 2.

ПРАВО СПОЖИВАЧІВ НА ЯКІСТЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ).

Цивільний Кодекс Російської Федерації закріплює принцип свободи договору. Це означає, що сторони вільні визначенні умов заключаемого договору, які формулюються з їхньої розсуду і може утримувати відступу від правил, встановлених законодательством.

Цей принцип й реалізується до закону РФ «Про захист прав споживачів», яким установлено, що продавець (виконавець) зобов’язані передати споживачеві товар (роботу, послугу), якість якого відповідає договору. Отже, якщо боку домовилися якість товару, то порушення цих домовленостей розглядатиметься як порушення договора.

Право споживача на якість товару (роботи) передбачає не лише передачу споживачеві якісного товару, а й встановлює гарантії підтримки цього товару в працездатному стані, і навіть покладає на виробника (виконавця) певні зобов’язання перед споживачем у цій сфере.

Відповідно до формулювання закону, встановлення терміну службице право, а чи не обов’язок виготовлювача. Слід зазначити, що чимало російські виробники зрозуміли переваги встановлення терміну служби. До цього їх підштовхнула саме життя. Друга половина 80-х ознаменувалася різким зростанням пожеж, викликаних возгораниями телевізорів, магнітофонів та інших сложно-технических товарів. Оскільки спеціального законодавства про захисту споживачів немає, відповідальність за заподіяний возгораниями збитки мали нести виробники. .Практично всі згорілі товари перебувають у експлуатації понад десятиліття і вичерпали ресурс. Якби ці товари було встановлено термін їхньої служби, то відповідальність виготовлювачів було б обмежена цим терміном. Сьогодні встановлення терміну не рідкість. Так було в серпні 1995 р. Генеральним директором Волжского Автомобільного Заводу було видано наказ, однією з пунктів якого на автомобілі, випущені ВАЗом, було встановлено 6-річна термін їхньої служби. Згодом, за деякими причин, цей наказ скасовано, однак бути впевненим, що у найближчим часом термін їхньої служби на автомобілі цього заводу буде установлен[1].

Якщо ж виготовлювач із якихось причин, не вважає за необхідне встановлювати термін їхньої служби на вироблений товар, то відповідність до вимогами закону, нестиме відповідальність за шкода, заподіяний товаром протягом десяти років після передачі товару потребителю.

З інтересів безпеки громадян закон встановлює правило, відповідно до яким, якщо товар (робота) після закінчення певного часу може бути небезпечним не для життя, здоров’я або майна споживачів, то встановлення терміну служби цих товарів (результати робіт) стає обов’язковим вимогою для виготовлювача. Перелік таких товарів необхідно встановити Урядом Російської Федерации.

Оскільки не кожному товару можна застосувати норми закону про терміні служби, закон вводить поняття «термін придатності», т. е. період, по закінченні якого товар (робота) вважається непридатним використання за призначенням. Цей термін в один обов’язковому обов’язковому порядку повинен встановлюватися на продуктів харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, товари побутової хімії і інші схожі товары (работы), перелік яких має бути встановлено Урядом РФ. Продаж товару з вичерпаним терміном придатності чи товарів, куди з порушенням вимог законодавства термін придатності не встановлено, не допускается.

Законом передбачена право виготовлювача (виконавця), крім термінів служби чи термінів придатності, встановлювати товару гарантійний термін. Цей термін можна з’ясувати, як період, протягом якого виготовлювач приймає він підвищені зобов’язання споживачам, наприклад, зобов’язується власним коштом усунути виниклі недоліки, а деяких випадках і замінити товар на новый).

Встановлення гарантійного терміну й визначення його тривалості є беззастережною правом виготовлювача і, виходячи з принципу свободи договору, закріпленого у ЦК РФ, неспроможна нав’язуватися законодавчо. Практика показує, більшість фірм, діючих російському ринку, все-таки воліють ця дата встановлювати. І підштовхують їх до цього закони конкуренции.

Тепер перед виготовлювачами і продавцями стала складне завдання — зацікавити споживача у придбанні що його товару, вийти переміг у жорсткої конкурентної боротьби. Однією з способів залучити увагу споживачів до товару є гарантія. Розвалена з розкладом СРСР система гарантійного і післягарантійного обслуговування товарів, зробила гарантію однією з найважливіших критеріїв споживчого вибору. Зрозумівши це, багато компаній намагаються залучити споживачів тривалим терміном гарантії, або підвищеними, проти чинним законодавством та інші фірмами, зобов’язаннями споживачам не більше цього срока.

Ринок диктує свої і поруч із виготовлювачами до боротьби за споживачів включилися й торгові компанії, які намагаються залучити клієнтів, надаючи їм різноманітних додаткові послуги. І тут гарантійне обслуговування набуло досить стала вельми поширеною. Закон надає продавцям право встановлення додаткова гарантія. Ця гарантія може бути встановлена лише понад гарантійного терміну, встановленого виробником. Продавець проти неї встановити додаткової оплати за право користуватися гарантією і подати споживачеві можливість при розраховувати на товар з додатковою гарантією чи без нее.

Зазвичай, товари купуються для тривалого користування і споживачеві небайдуже, хто і як обслуговуватиме товар після закінчення гарантійного терміну. Охороняючи громадян, закон покладає на виготовлювача певні обов’язки щодо забезпечення післягарантійного обслуговування товару. Відповідно до вимогами закону виготовлювач зобов’язаний забезпечити помешкання і технічне обслуговування товару, і навіть випуск і у торгові й ремонтні організації запасними частинами, в необхідні ремонту й технічного обслуговування обсязі, і асортименті в споживачів протягом терміну виробництва товару і після зняття його з виробництва протягом встановленого виробником терміну служби або протягом десятиріччя з моменту зняття товару із виробництва, якщо відлік терміну служби не установлен.

Якщо предприятие-изготовитель товару цих обов’язків не виконує і споживач стикається з неможливістю відремонтувати товар, в нього виникають додаткові права, наприклад усунення недоліків з допомогою виготовлювача, а деяких ситуаціях, право зміну товара.

Параграф 3.

ПРАВО СПОЖИВАЧІВ НА БЕЗОПАСНОСТЬ.

ТОВАРІВ (РОБІТ, УСЛУГ).

Право споживачів на безпеку означає, що товар (робота, послуга), при умовах її використання, зберігання, транспортування і утилізації, може бути безпечний не для життя, здоров’я потреби теля, довкілля та не зашкодити майну потребителя.

Законом передбачена ряд заходів, вкладених у запобігання заподіяння шкоди життя і здоров’я споживачів. Умовно ці заходи можна підрозділити на дві групи: заходи, створені задля недопущення надходження у оборот товарів (робіт, послуг), здатні запо-діяти споживачам шкода; заходи на упередження заподіяння шкоди товарами (роботами, послугами), у яких реалізуються потребителям.

Перша група заходів у тому, держава встановлює обов’язкові вимоги, яких мають відповідати товари (роботи, послуги), реалізовані споживачам. Ці вимоги зберігають у стандартах і підлягають обов’язковому дотриманню. Контроль над виконанням цих вимог доручається державні органи, насамперед федеральні органи по стандартизації, та метрології, органи санітарно-епідеміологічного нагляду та інших. Додатковим перешкодою надходження у продаж небезпечних товарів, є державна система сертифікації. Сертифікація — це процес підтвердження уповноваженим державним органом відповідності якості товарів обов’язковим вимогам стандартів. Переліки товарів (робіт, послуг), які підлягають обов’язкової сертифікації, затверджуються Урядом РФ. Товари, підлягають сертифікації, що неспроможні реалізовуватися без сертифіката. Відповідальність за наявність сертифіката несе продавец.

Ще однією гарантією забезпечення безпеки життю, здоров’я та перемоги майна споживача використовуваних їм товарів (робіт, послуг) є і передбачена Законом обов’язок виготовлювача не обходимых випадках розробити зважену та вказати й у супровідній документації товару, на етикетці, маркіруванням чи іншим чином спеціальні правила використання товару, зберігання, транспортування і утилізації. Продавець ж зобов’язаний довести цих правил до потребителя.

Проте ніяка, навіть найбільш досконала, система має не здатна запобігти вступ у реалізацію товарів, які від, або можуть завдати шкоди життя і здоров’я споживачів. Тому законом встановлено обов’язок виготовлювача (виконавця) призупинити виробництво товарів (робіт, послуг), якщо буде встановлено, що з дотриманні споживачами правил експлуатації і збереження ці товари від чи можуть завдати шкоди споживачам. Якщо встановити причин заподіяння шкоди неможливо, або у випадках, коли усунути ці обставини неможливо, виготовлювач зобов’язаний зняти товари з виробництва. Одночасно виготовлювач і продавець товару зобов’язані прийняти заходи до відкликанню небезпечного товару від споживачів. Якщо виготовлювач в добровільному порядку відмовляється виконувати вимогу закону про зняття товару із виробництва, то вилучення товару з обігу субстандартні та відгук його від споживачів виробляється федеральним органом виконавчої, на який покладено державний контролю над дотриманням прав споживачів (нині це ГКАП РФ і Держстандарт РФ).

Відкликання товарів — від споживачів здійснюється з допомогою виготовлювачів. Це означає, що зменшило збитки, завдані відкликанням товару, виготовлювач повинен відшкодувати як споживачам, і продавцям у його объеме.

З правом споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг) пов’язано право споживачів отримати відшкодування шкоди, яка також закріплено в законе.

Як згадувалося, відповідальність виготовлювача (виконавця) за вироблений товар (роботу, послугу) обмежується терміном служби чи терміном придатності товару (роботи, послуги), і якщо ця дата не встановлено, то виготовлювач (виконавець) зобов’язаний дбати про безпеку товарів (послуг) протягом десятиріччя з передачі споживачеві. Якщо ж у порушення вимог законодавства виготовлювач (виконавець) не встановив термін їхньої служби товару, який встановлення такого терміну обов’язково, нестиме відповідальність за завдані збитки життя, здоров’ю чи майну споживачів незалежно від час його причинения.

Насправді нерідко виникають ситуації, коли товар (робота чи послуга) шкодять особам, які пов’язані з виробником цього товару. Наприклад, при загорянні телевізора найчастіше збитки причиняется як майну власника телевізора, а й майну інших осіб, наприклад, сусідів. Ця ситуація передбачена законом, з якого право вимагати відшкодування шкоди може кожен потерпілий, незалежно від цього, був він у договірних засадах з завдавачем шкоди, чи нет.

Відповідно до вимогами аналізованого закону шкода, при чиненный життя, здоров’ю чи майну споживачів відшкодовується у його обсязі. Правила відшкодування шкоди життя і здоров’я громадянина встановлено чинним цивільного законодавства, зокрема нормами ГЛ.59.ГК РФ.

Параграф 4.

ПРАВО СПОЖИВАЧІВ НА ИНФОРМАЦИЮ.

Однією з основних критеріїв споживчого вибору є інформація. Лише за основі достовірної та повної інформації чоло століття може вибрати товар (роботу, послугу), які мають необхідними йому свойствами.

Закон встановлює загальні вимоги до інформації. Відповідно до ст. 8 Закону споживачеві мусить бути переді ставлена необхідна і достовірна інформація про товари (роботах, послугах), про изготовителе (виконавця, продавці), і навіть про порядок придбати товари (робіт, послуг). Інакше кажучи, споживач проти неї знати, що саме пропонується, хто пропонує і що він, споживач, може мати простий предлагаемое.

Під необхідною інформацією розуміється, передусім, її повнота. Оскільки споживач, зазвичай, немає спеціальних знання приобретаемом товарі (роботі, послузі), обсяг наданої інформації повинен дозволити споживачеві оцінити необхідність придбання саме цього товару, і навіть використовувати товар за призначенням без допомоги професіоналів. Закон встановлює перелік відомостей, які у обов’язковому касаційному порядку мають бути надані споживачеві. Умовно їх можна розділити на дві группы:

1.Сведения про изготовителе (виконавця, продавце).

Через нестабільності економіки, що призводить швидкого по явища і його зникненню компаній, пропонують споживачам ті чи інші товари (послуги), питання надійності партнера стає однією з важливих критеріїв споживчого вибору. Відповідно до вимогами закону інформація про изготовителе (продавці, виконай тілі) повинна містити такі відомості: фірмову найменування організації місце перебування організації. режим роботи організації інформацію про лицензии.

2. Відомості про товарі (роботі, услуге).

Як у колишньої, і у нової редакції закону багато уваги приділено тому, яку товари (роботах, послугах) виготовлювач (продавець, виконавець) зобов’язані надати споживачеві, щоб надати йому можливість правильного і свідомого вибору. Перелік необхідної інформації переслідує кілька целей.

По-перше, вона вмикає інформацію, що підтверджує, що дотримується базове право споживача — декларація про безпеку [позначення стандартів, обов’язковим вимогам яких мають відповідати товари (роботи, послуги), інформацію про сертифікації, інформацію про змісті шкідливих здоров’ю речовин, у порівнянні з обов’язковими вимогами стандартів, протипоказання при застосуванні, інформацію про діях споживача по закінченні терміну придатності товара].

По-друге, це свого роду захист від явно неправильного використання, тобто інформація повинна допомогти потребителю-непрофессионалу зрозуміти, навіщо даний товар призначений, що з нею робити й що робити в жодному разі не можна — відомостей про основних споживчих властивості товарів, правила ефективного й екологічно безпечного їх використання коштів і т.п.

По-третє, весь перелік обов’язкової надання інформацією цілому захищає споживача від недобросовісності продавця, який шляхом приховування цієї інформації міг би вести потреби теля на манівці про споживчих властивості товару та їхню якість, тобто спричинити споживчий вибір нечесним способом. Так, нова редакція закону зобов’язує продавця надати споживачеві інформацію у тому, що проданий товар був у вживанні, або у ньому усувався недостаток.

Оскільки товар (робота, послуга) — це ціле пасмо споживчих якостей, які мають зберігатися і протягом певного терміну, закон покладає на продавця (виготовлювача, виконавця), крім інформації про товарі, надати споживачеві відомості про організації, уповноважених бути прийнятим претензій від споживачів і здійснюють помешкання і технічне обслуговування товару (работы).

3. Закон як передбачає обов’язок продавця (виготовлювача, виконавця) надати споживачеві інформацію себе і реалізованих товарах (послугах), а й встановлює відповідальність за порушення цих обов’язків відповідно до Ст. 12 Закона.

ГЛАВА 2.

Права споживача для придбання товаров.

Параграф 1 ПРАВА СПОЖИВАЧА ПРИ ПРОДАЖУ ЕМУ.

ТОВАРУ З НЕДОСТАТКАМИ.

Глава II Закону РФ «Про захист прав споживачів» встановлює права споживача, якому продано товар неналежного качества.

Передусім слід визначити, як Закон трактує поняття «неналежне якість». Закон це не дає прямо визначення цього поняття, наводячи лише формулювання таких понять як «недолік» і «суттєвий недолік». Вочевидь, законодавець передбачає, що товар «неналежного якості» — це товар, має «недолік» чи «суттєвий недостаток».

Отже, недолік — це «невідповідність товару стандарту, умовам договору чи зазвичай які висуваються вимогам до якості товару». Таким чином, якість товару можна вважати неналежним, якщо товар має хоча один із перелічених вище признаков.

Невідповідність товару стандарту може бути встановлене незалежної товарної экспертизой.

Зараз судова практика має за заходи, коли шляхом проведення експертизи таки вдавалося встановити невідповідність товару зазвичай які висуваються вимогам. Торжокский міської суд Тверській області розглянув справу з позову Бачурина М. В. до А/О «Автоваз» і А/О «Торжок-Лада». Позивач на стаивал на заміні автомобіля ВАЗ-2108, посилаючись на можливість те, що двигун автомобіля видає нехарактерні, «підозрілі» шуми. Експертним укладанням НИИАТ від 22.02.95 г. було встановлено, що з роботі двигуна автомобіля прослуховуються стукіт, нетипові для двигуна даної марки. З цього висновку суд дійшов висновку у тому, що автомобіль і не відповідає зазвичай які висуваються вимогам до товару, й у лютому 1996 р. виніс рішення, яким зобов’язав зі відповідачів замінити автомобіль на аналогичный.

Суттєвий недолік — це «недолік, що робить не можливим чи неприпустимим використання товару відповідно до його цільовим призначенням, або яка може бути усунутий, або який проявляється знову саме його усунення, або усунення якого потрібні великі витрати, або завдяки якому споживач в значною мірою позбавляється того що він мав право розраховувати при укладанні договору. Отже, якщо товар має хоча один із вышеперечисленный ознак, якість товару можна вважати неналежним, а товар — у яких суттєвий недостаток.

Неможливість чи на недопустимості використання товару згідно з його цільовим призначенням встановлюється товарної експертизою, хоча у деяких ситуаціях проведення експертизи непотрібен, оскільки неможливість чи на недопустимості використання товару очевидна.

Наприклад, тоді як автомобілі ладу двигун, то використовувати такий товар неможливо, і якщо гальмівна система — неприпустимо. Якщо телевізорі ладу кінескоп, то використання телевізора в відповідність до його цільовим призначенням неможливо. Якщо пральну машину сталося коротке замикання використовувати такий товар неприпустимо; і спеціальних доказів цих фактів не требуется.

Факт неможливості усунення нестачі може бути встановлений лише експертним исследованием.

На підтвердження факту прояви нестачі знову саме його усунення досить довідки чи квитанції про усунення цієї вади раніше, і навіть підтвердження виникнення нестачі вновь.

Отже споживач, якому продано товар неналежної якості, якщо воно було обумовлено продавцем, вправі свій вибір по вимагати: безоплатного усунення недоліків товару чи відшкодування витрат на їхнє усунення споживачем чи третьою особою; розмірного зменшення покупної ціни; заміни товару аналогічної моделі (марки, артикулу); заміни такий самий товар інший марки (моделі, артикулу) з відповідним перерахунком покупної ціни; розірвання договору купли-продажи1 .

Споживач сам вибирає, котрим саме із перелічених вище прав він скористається в ситуації. Кожна з цих прав розглянемо подробнее.

Безплатне усунення недоліків товару Це вимога споживач вправі пред’явити (відповідно до в.п. 2, 3ст. 18 Закону) продавцю, виготовлювачу або організаціям, виконуючим їх функції виходячи з договору. Відповідно до ст. 20 Закону виявлені недоліки повинні прагнути бути усунуті протягом 20 днів із дня пред’явлення вимог споживачем. За прострочення задоволення цієї вимоги передбачена неустойка (ст. 23 Закону). Гарантійний термін товару продовжується на період перебігу якого товар у не використовувався. Цей період обчислюється від часу звернення споживача з вимогою про усунення недоліків по день видачі товару споживачеві після їх лікування у своїй, тоді як товарі у процесі ремонту замінюється якась деталь чи складова частина, яку встановлено окремий гарантійний термін, то гарантійний термін з цього деталь обчислюється наново, а гарантійний термін товару загалом продовжується. Відшкодування витрат на виправлення недоліків споживачем чи третім обличчям. Такий Спосіб захисту прав споживачів для придбання неякісного товару поширення недоотримав. Проте може виникнути така ситуація, коли споживач змушений або сам в терміновому порядку усунути недоліки, або звернутися до третьої лицу.

Наприклад, протягом кількох годин до Новорічного свята виходить із ладу телевізор. Викликати телевізійного майстра пізно і споживач сам усуває недоліки чи просить зробити це свого знайомого, який знається на техніці. Споживач має право вступити у такий спосіб, та був зажадати відшкодування своїх витрат, якщо їх поніс у зв’язку з виправленням недоліків товара[2].

А, щоб вимога про відшкодування витрат усунення недоліків було обгрунтованим, необхідно підтвердити 2 факту: товару справді був недолік; у зв’язку з усуненням цієї вади виникли витрати. Перший факт то, можливо підтверджено свидетельскими показаннями, і навіть експертним дослідженням. Але експертиза який завжди може точно встановити, був брак товарі чи ні, оскільки вона вже усунутий. Другий факт повинен бути наскільки можна підтверджено документально: розпискою отриманні грошей за ремонт третьою особою, чеками купівля запчастин і матеріалів, або квитанціями на оплату ремонту у створенні. Факт сплати грошей за ремонт приватній особі то, можливо підтверджено його свидетельскими показаниями.

Розмірне зменшення покупною ціни. Це вимога споживач вправі пред’явити продавцю чи організації, яка виконує його функції на основі договору. Виготовлювачу пред’явити ця потреба споживач не может.

При задоволенні вимоги про розмірному зменшенні покупною ціни може запитати: що таке розмірне зменшення, яка сума мусить бути виплачена споживачеві? Можливі 3 варіанти рішення вопроса:

1. Споживачеві то, можливо виплачена среднерыночная вартість усунення недоліків товару, що визначається експертами або сторонами шляхом дослідження ціни виконання ремонтних робіт у місцевості, у якій проживає потребитель;

2. Виплаті підлягає сума, відповідна відсотку втрати товарного ґатунку або споживчих властивостей товару у зв’язку з наявними вадами. При обчисленні суми, підлягає виплату відповідність до встановленим відсотком в основі рас четов береться ціна товару на даний момент задоволення вимоги у разі збільшення ціни товару, а у її зменшенні — ціна на день купівлі (п.З ст. 24 Закона).

3. Будь-яка сума, яку продавець і споживач вважають відповідної компенсацією За недоліки товару по обопільному згоди. Вимога споживача про розмірному зменшенні покупною ціни має бути задоволено протягом десяти днів із дня пред’явлення вимоги (ст. 22 Закону). За прострочення задоволення цієї вимоги передбачена неустойка (ст. 23 Закона).

Заміна товару товару аналогічної марки. Споживач вправі пред’явити вимога про заміну товару аналогічну. Не означає, що споживач вправі наполягати на заміні товару на такий самий. Товар, представлений для заміни то, можливо іншого кольору та навіть бути інший марки чи моделі. Найголовніше, товар може бути аналогічним, мати самі споживчі властивості, як і товар, вимагає заміни, але, зрозуміло, якісний. Якщо це побутової техніки, вона мусить бути тієї самої класу, покоління, якщо це пальто, воно має бути такої ж розміру, як і пальто, придбане споживачем; і навіть пальто має виготовити з однорідної материала.

Законодавець передбачає, як і ціни замінного товару і товару, який виробляється заміна, однакові, і жодного перерахунку цін не производится.

Практика показує, здебільшого за умови пред’явлення вимоги про заміну товару товару аналогічної марки (моделі, артикулу) неякісний товар змінюється товару тієї ж марки (моделі, артикула).

Але для точності такої ж товару вже у продажу чи у виробництві, можуть виникнути труднощі. Наприклад, для заміни немає автомобіля такої ж кольору чи такою ж оздобленням салону, споживач зобов’язаний погодитися ж на таку заміну, тільки після заміни вправі скористатися правами на обмін товару належного якості гаразд ст. 25 Закона.

Вимога про заміну товару товару аналогічної марки (моделі, артикулу) то, можливо пред’явлено і продавцю (організації, виконую щей його функції виходячи з договору) і виготовлювачу (організації, яка виконує його функції виходячи з договору). При зверненні на організацію, виконує функції продавця (виготовлювача), необхідно переконатися, що цю організацію уповноважена за угодою з продавцем (виробником) виконання саме цих вимог потребителей.

Товар неналежної якості може бути замінили новий товар, не який був вживанні. У цьому, відповідно до п. 1 ст.504 ДК РФ, споживач на повинен сплачувати відмінність між ціною товару під час купівлі і ціною на день замены.

Відповідно до п. 2 ст.21 Закону при заміні товару гарантійний термін обчислюється наново від часу передачі товару потребителю.

Вимоги споживача про заміну товару повинні бути задоволені в відповідності зі ст. 21 Закону на перебігу 7 днів із дня пред’явлення вимоги. Проте за необхідності додаткової перевірки якості товару термін збільшується до 20 днів. Під додаткової перевіркою якості мається на увазі визначення причин виникнення несправності. Закон встановлює, що продавець зобов’язаний перевірити якості товару за свої гроші. У той самий час у продавця немає обов’язки залучити для перевірки якості товару незалежних експертів. Визначити причину несправності можуть власні фахівці магазину. У споживача є право бути присутнім на перевірці якості товару і можу погодитися з укладанням фахівців і збираються оскаржити її до суду. Якщо ж експертиза встановить провину споживача у виникненні недоліків, то ми все витрати на проведення експертизи буде покладено нею. Заміна товару такий самий товар інший марки (моделі, артикулу). Це вимога передбачає заміну товару такий самий товар, т. е. автомобіль на автомобіль, холодильник на холодильник, але інший, не аналогічної моделі, марки, артикулу. Наприклад, автомобіль «ВАЗ 21 063» на автомобіль «ВАЗ 21 099» чи холодильник «Мінськ» на холодильник «Стинол». Споживчі властивості цих товарів істотний але різняться, істотно відрізняються їх ціни. Тому, за такий заміні виробляється відповідний перерахунок вартості товаров.

Відповідно до п. 2 ст. 24 Закону, якщо ціна товару, що підлягає заміні, нижче ціни товару, наданого замість, споживач повинен доплатити різницю у цінах, якщо навпаки, ціна товару, що підлягає заміні, ціну товару, наданого замість, різниця у цінах виплачується споживачеві. Причому, у тих розрахунках ціна товару, що підлягає заміні, застосовується на день пред’явлення вимоги, якщо вона на цей момент підвищилася, і день купівлі, якщо знизилася. Ціна товару, наданого для заміни, застосовується завжди на даний момент пред’явлення вимоги. Якщо ж вимога 2−153 споживача добровільно не було задоволено, то відповідність до п. 2 СТ.504 ДК РФ, споживач вправі виконувати розрахунки з цін товарів на даний момент винесення рішення суду, бо збільшилися з пред’явлення требования.

Вимога про заміну товару такий самий товар інший марки (моделі, артикулу) споживач вправі пред’явити лише продавцю (організації, яка виконує його функції виходячи з договору). Зазначене вимога має бути виконане самі терміни, як і вимога про заміну товару аналогічної марки (моделі, артикулу) (СТ. 21 Закону). За прострочення виконання цієї вимоги передбачена неустойка (ст. 23 Закона).

Гарантійні терміни на замінений товар також обчислюються наново, з моменту його споживачеві, (п. 2 ст.21 Закона).

Розірвання договору продажу-купівлі. При розірвання договору купівліпродажу споживач зобов’язаний повернути товар із вадами тож мають право вимагати відшкодування збитків. Вимога повернення товару споживач вправі пред’явити як продавцю (організації, яка виконує його функції на основі договору), і виготовлювачу (організації, яка виконує його функції виходячи з договору). Але якщо споживач звертається до продавця (організації, яка виконує його функції), він вправі при розірвання договору вимагати відшкодування всіх які з’явились у зв’язки й з купівлею товару збитків, і якщо вимога пред’являється виготовлювачу (організації, яка виконує його функції), споживач вправі наполягати лише з повернення вартості товару (п.З ст. 18 Закона).

Отже, пред’являти вимога про розірвання договору купівліпродажу продавцю товару вигідніше, ніж повертати товар виготовлювачу, позаяк у першому випадку споживач вправі вимагати відшкодування всіх збитків, що з придбанням товару із нестачею, тоді як у другому — лише частини збитків.).

Наприклад, споживач придбав великогабаритний товар. За до ставку товару споживач поніс витрати. При розірвання договору з продавцем споживач вправі вимагати відшкодування цих витрат, поруч із іншими збитками. За повернення товару виготовлювачу останній зобов’язаний відшкодовувати витрати за доставку товара.

Вимога про відшкодування збитків при розірвання договору продажу-купівлі (повернення товару виготовлювачу) має взяти реванш протягом десяти днів з його пред’явлення (ст. 22 Закону). За прострочення задоволення вимоги передбачена неустойка (СТ. 23 Закона).

Якщо пред’явлене виходячи з ст. 18 Закону вимога споживача не задоволено в встановлених термінів, то споживач вправі пред’явити інші вимоги, передбачені зазначеної статті закону. У цьому споживач не втрачає право отримання неустойки, передбаченої за прострочення задоволення спочатку заявленого требования.

Параграф 2.

НАДАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ТОВАРУ У БЕЗПЛАТНЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ.

Відповідно до п. 2 ст. 20, п. 1 ст.21 Закону тимчасово усунення недоліків чи заміни товарів тривалого користування на вимогу споживача йому слід надати на період ремонту чи заміни аналогічний товар в безоплатне користування з практично безплатною доставкою. З цього правила є виняток. Урядом РФ встановлюється перелік товарів тривалого користування, куди ця потреба не поширюється. До встановлення нового переліку діє перелік, раніше затверджений Урядом РФ за № 995, відповідно до якого вимога про безоплатному наданні товару у користування тимчасово ремонту не поширюється ми такі товари: автотранспортні кошти (крім автотранспортних коштів, придбаних інвалідами із дозволу органів соціального захисту населення РФ); меблі; електробритви; электрофены; электрощипцы для завивкою волосся; медичні электрорефлекторы; эпектрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла; електропобутові приборы.

Вимога про надання товару в безоплатне користування тимчасово ремонту чи заміни товару із вадами має взяти реванш в перебігу 7 днів (ст. 20 Закону). Цей термін починається з пред’явлення вимог споживача про надання аналогічного товару у користування тимчасово ремонту чи заміни. Автоматично обов’язок надання аналогічного товару у користування ні в продавця, ні в виготовлювача не виникає. При наданні тимчасово ремонту чи заміни споживачеві аналогічного товару у користування доставку такого товару завжди здійснює продавець (виготовлювач) чи організація, виконує функції продавця (виготовлювача) (п. 2 ст.20; п. 1 ст.21 Закону). Доставка малогабаритних товарів хороших і товарів вагою 5 і менше 1 кг на ремонт, уцінки, заміни і повернення їх здійснюється споживачем. Відповідно до п. 6 ст. 18 Закону доставка великогабаритних това рів і товарів вагою більш 5 кг. для ремонту, уцінки, заміни і повернення їх споживачеві здійснюється силами і поза рахунок продавця (виготовлювача) чи організації, яка виконує функції продавця (виготовлювача). Якщо ця обов’язок не виконано, споживач сам вправі доставити товар і зажадати відшкодування своїх витрат. При розірвання договору продажу-купівлі, або повернення товару виготовлювачу обов’язок продавця (виготовлювача) чи організації, яка виконує функції продавця (виготовлювача) доставляти товар Задо ном не встановлено. Вочевидь, у разі споживач зобов’язаний сам здійснити доставку товару. У цьому продавець (організація, виконує його функції) зобов’язаний відшкодувати витрати з доставки товару, тому що ці витрати є складовою збитків, які продавець зобов’язаний відшкодувати при розірвання договору покупателю.

Параграф 3.

НЕУСТОЙКА.

Відповідно до ст. 23 Закону кожний день прострочення виконання вимог споживача про усунення недоліків товару, про відшкодування витрат на виправлення недоліків, про розмірному зменшенні покупної ціни, про заміну товару із вадами, про відшкодування збитків зв’язки Польщі з розірванням договору продажу-купівлі (поверненням товару виготовлювачу), про наданні товару у користування тимчасово ремонту чи заміни продавець (виготовлювач) чи організація, виконує функції продавця (виготовлювача), виходячи з договору з нею зобов’язані сплатити споживачеві неустойку у розмірі% від ціни товара.

Закон, встановлюючи відповідальність за прострочення задоволення вимог споживача як неустойки у розмірі% ціни товару кожний день прострочення, дає підстави вважати, що неустойка у розмірі% ціни товару розмірна 1 дня відстрочки виконання вимоги, передбаченого ст. 18 Закона.

Параграф 4.

СТРОКИ ПРЕД’ЯВЛЕННЯ ВИМОГ В.

ОТНОШЕНИИ НЕДОЛІКІВ ТОВАРА.

Відповідно до ЦК РФ (ст. 477 ДК РФ), якби товар у не встановлено гарантійний термін, то претензії продавцю можуть бути пред’явлені, якщо недоліки виявлено в розумні терміни, але з пізніше 2-х років після передачі товару покупателю[3]. Гарантійний термін може бути встановлений і продавцем. Але це термін може бути менше гарантійного терміну, встановленого цей то вар виробником, і 2 років, якщо виробником термін не встановлено. У цьому вимогами з закінченні термінів, встановлених виробником, але під час термінів, встановлених продавцем, споживач вправі пред’явити лише продавцю. Так само після закінчення 2-х літнього терміну, якщо гарантійний термін не встановлено виробником, але під час терміну, встановленого продавцем, споживач вправі пред’явити вимоги лише продавцу.

Законом цілком можливо право виготовлювача встановлювати гарантійні терміни і продовжити терміни придатності менш 2-х років. І тут і виготовлювач, і продавець відповідають в межах цих (встановлених виробником) сроков.

Параграф 5.

ПРАВО СПОЖИВАЧА НА ОБМІН ТОВАРУ НАЛЕЖНОГО КАЧЕСТВА.

У розділі ст. 23 Закону встановлює право споживача на обмін непродовольчого товару належного якості у разі, якщо він підійшов формою, габаритам, розміру, малюнку, фасону, або за іншим при чинам може бути використаний споживачем за призначенням. Перелік товарів, куди таку вимогу не поширюється, стверджується Урядом РФ. У цілому цей перелік входять: вироби з дорогоцінних металів, дорогоцінних і напівкоштовного каміння; тканині з всіх видів волокон та інші метражные товари (стрічки, тасьма, мережива та інших); білизняний трикотаж для дорослих та дітей; купальники, плавки, труси для дорослих і дітей, зокрема спортивні; білизну для новонароджених та дітей ясельного віку; білизну постільну; предмети жіночого туалету; панчішно-шкарпеткові вироби; штучні текстильні товари (скатертини, серветки, рушники, носовички та інших.); парфюмерно-косметичні товари (скатертини, серветки, рушники, носові хустинки та інших.); товари побутової хімії; вироби з пластмаси, використовувані на приготування і збереження їжі; предмети особистої гігієни (зубні щітки, гребінця, бігудях і др.).

Глава 3.

Права споживачів під час укладання на надання услуг.

Якщо укладаються договори виконання робіт (надання послуг) споживача цікавить таке: терміни виконання (надання послуг); якість виконаних робіт (наданою послуги); ціна, яку треба сплатити виготовлювачу (исполнителю).

Параграф 1.

СТРОКИ У ДОГОВОРІ НА ВЫПОЛНЕНИЕ.

РОБІТ (НАДАННЯ УСЛУГ).

Закон встановлює, що виконавець зобов’язаний здійснити виконання роботи (надання послуги) вчасно, встановлений правилами виконання окремих видів робіт (надання окремих видів послуг) чи договором. У договорі може бути передбачений термін виконання роботи (надання послуги), якщо він передбачено відповідними правилами чи разі, якщо боку обговорюють термін меншою тривалості, ніж термін, встановлений, наприклад Правилами побутового обслуговування населения.

Отже, законодавцем передбачена досить гнучка схема встановлення строків у договорах з споживачами. Основний формою регулювання термінів виконання (надання послуг) є регулювання, а тому випадку, коли йдеться про виготовленні чи ремонті предметів старовини, унікальних виробів тощо. буд., або про термінових роботи та послуги, термін може бути встановлений угодою сторін, т. е. споживачем і виконавцем в договоре.

Термін у договорі може визначатися календарної датою (періодом часу), до котрої я має завершитися виконання роботи (надання послуги), або до якої виконавець зобов’язаний на проведення роботи (надання послуги), наприклад, «01.01.97 р.» чи «протягом 6 місяців (180 днів) з підписання договору». Термін початку чи закінчення роботи (послуги) може тривати лише з моменту підписання договору, але то, можливо обумовлений моментом скоєння однієї зі сторін певних дій, передбачених договором, наприклад, датою передачі споживачем матеріалів, необхідні виконання, исполнителю.

Встановлені терміни початку будівництва і закінчення робіт (надання послуг) можуть змінитися лише угодою сторін, т. е. з дозволу як виконавця, і споживача. Нові терміни, встановлені сторонами мають бути вказані у договорі або в додатковому соглашении.

У разі конфліктів у відносинах між виконавцем і споживачем, зазвичай, не про дострокове виконанні, йдеться про простроченню виконання замовлених робіт (послуг). У цих ситуаціях Закон наділяє споживача досить широкими правами передбачає жорсткі санкції, застосовувані до просрочившему початок або закінчення роботи виконавцю. Так, останній відповідає у разі реальної прострочення виконання, т. е. невиконання роботи (ненадання послуги) у призначений термін або за порушенні терміну початку виконання роботи (надання послуги), а й коли під час виконання роботи (надання послуги) стала очевидною, що вона завершиться в срок.

Параграф 2 ПРАВА СПОЖИВАЧІВ ПРИ ВИЯВЛЕННІ НЕДОЛІКІВ У ВИКОНАНОЮ РОБОТІ І СРОКИ.

ПРЕД’ЯВЛЕННЯ ПРЕТЕНЗИЙ.

У разі виявлення недоліків під час приймання результату роботи чи під час її використання споживач має право вимагати: безоплатного усунення недоліків виконаної роботи (наданою послуги); відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданою послуги); безоплатного виготовлення інший речі з однорідної маті риала такої ж якості чи повторного виконання роботи; Відшкодування понесених їм витрат за усунення недоліків виконаної роботи (наданою послуги) самотужки чи третіми лицами.

Вимоги про безоплатному виготовленні інший речі або про повторному виконанні роботи обумовлені специфікою які виникають за наданні послуг (виконанні робіт) отношений.

Пред’являючи й вимога щодо усуненні недоліків, про виготовлення інший речі чи повторному виконанні роботи, споживач може водночас вимагати від виконавця зменшення ціни виконаною работы.

Недоліки, знайдені у хід виконання роботи (надання послуги), мають бути усунуті вчасно, що призначає сам споживач. Якщо хиби після виконання роботи (надання послуги), виконавець зобов’язаний ліквідувати протягом 20 днів із моменту пред’явлення відповідного вимоги. Договором (угодою сторін) чи правилами виконання окремих видів робіт (надання окремих видів послуг) можуть бути встановлені інші терміни усунення недоліків. Договірні чи встановлені зазначеними правилами терміни застосовують у тому випадку, коли вони коротше, ніж Законом, 20 днів. Якщо вони самі перевищують 20 днів, то відповідності зі ст, 6 Закону недійсні, т. до. погіршують становище споживача проти правилами, встановленими Законом. Призначений споживачем термін має бути зазначений у договорі або іншому документі, який підписується сторонами. За порушення термінів усунення недоліків, призначених споживачем, встановлених договором чи правилами, виконавець сплачує щодня прострочення неустойку. До того ж споживач вправі пред’явити виконавцю будь-які інші вимоги, вказаних у Законе.

Параграф 3.

ЦІНА У ДОГОВОРІ НА ВИКОНАННЯ РОБІТ (НАДАННЯ УСЛУГ).

Якщо укладаються договори виконання робіт (надання послуг) може бути складена кошторис, т. е. перелік всіх видів робіт і маті ріалів, необхідних інструментів, і устаткування й т. буд. точно вказавши вартість (ціни). Якщо з сторін зажадає складання кошторису, ця потреба має взяти реванш. Кошторис то, можливо твердою і приблизною. Коли складається тверда кошторис, то виконавець немає права вимагати оплати робіт і додаткових витрат, не включених в кошторис, ані за яких обставин, якщо споживач не доручав таку роботу виконавцю чи назву згоду їхньому виконання, т. е. все сверхсметные витрати ставляться на виконавця. Зазвичай, частіше складається кошторис приблизна, що дозволяє уточнювати остаточну ціну договору. Якщо виникає необхідність перевищити приблизну кошторис по будь-яким причин, не викликаним винними діями (бездіяльністю) однієї зі сторін, виконавець зобов’язаний негайно попередити звідси споживача, він втрачає право отримати відшкодування сверхсметных витрат. І тут споживач вправі відмовитися від договору, якщо зміну ціни їх влаштовує, відшкодувавши виконавцю фактичні витрати витрати відповідно до початкової смете.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Вищевикладене дозволяє зробити висновок, що у законодавчу базу РФ по цивільно-правової захисту споживачів знайшла відображення тенденція посилення законодавчого регулювання відносин, спрямованих на охорону прав граждан.

Важливою гарантією охорони прав споживачів стало положення закону, в відповідно до цього законодавчі акти, які заторкують права споживачів, що неспроможні обмежувати права чи знижувати гарантії його захисту по порівнянню із встановленими цим Законом.

Закон про захист споживачів закріпив найважливіші міжнародно визнані права споживачів. До основним правам споживачів віднесено: декларація про належне якість; декларація про безпеку; декларація про інформацію; декларація про державну і громадський захист прав споживачів, декларація про об'єднання у створенні споживачів. З іншого боку, Закон про захист споживачів встановив і кілька додаткових гарантій охорони їх прав. До них, передусім, слід віднести: декларація про отримання пільг у сфері, торговельного і інших напрямів обслуговування; декларація про. обмін товару належного якості; визнання недійсними умов договору, які б права. споживачів. У законі про захист споживачів основний наголос робився визначення майнової: відповідальності за порушення прав споживачів й у ocoбенности отримати відшкодування збитків як найповніше відповідальна ринкових відносин. У цьому положення закону спираються на основоположні принципи громадянського права. На ряду з заходами договірної відповідальності Закон містить низку норм, регулюючих відповідальність за заподіяння шкоди життя, здоров’ю чи майну потребителей.

У законі про захист споживачів поруч із індивідуальної передбачається і колективна захист правий і інтересів споживачів. При цьому наголос робився на захист їх прав. Поруч із загальним судовим порядком вирішення суперечок між виготовлювачами (продавцями, виконавцями) і споживачами Законі визначено спеціальні державні органи з захисту споживачів, їх компетенція, і навіть санкції, що вони вправі накладати порушення прав споживачів .

Норми законодавства про захист споживачів стали всім областей сфери обслуговування громадян опорными.

Співвідношення закону про захисту споживачів із Цивільним Кодексом може бути охарактеризоване так. Закон про захист споживачів, містить їх фундаментальні права, спирається на загальні становища громадянського законодавства, яке дію немислимо без використання таких найважливіших цивільно-правових категорій, як майнова відповідальність, вина, збитки, шкода, договір й інших. Інакше кажучи, якщо громадянське законодавство покликане врегулювати товарно-грошові відносини незалежно від субъектного складу, то Закон про захисту споживачів регламентує специфіку цих відносин для споживачів над ринком товарів та послуг. З іншого боку, Закон про захист прав споживачів тісно взаємодіє зі актами господарського законодавства установившими вимоги до діяльності організацій, які виробляють товари та населенню, якості споживчих товарів та послуг і т.д.

Отже, з прийняттям закону про захисту споживача у Росії початок формуватися законодавство про захист споживачів, яке є специфічне законодавче нашарування над галузевим законодавством (причому як над цивільним, а й кримінальним, адміністративним тощо.), основна мета якого є надання специфічних додаткових прав споживачам та покладання з їхньої контрагентів додаткових вимог, балансують їх нерівне економічне становище над ринком. Разом про те, очевидно, що з прийняттям закону про захисту споживачів, було неможливо бути дозволені всі питання, що стосувалися проблем його захисту у конкретних галузях обслуговування. У цій його прийняття покликане, з одного боку, поширити загальних положень про захисту споживачів попри всі сфери їхніх взаємин із виробниками товарів та послуг, і навіть організаціями торгівлі, і сфери послуг, з другого боку, створити сприятливі умови задля її подальшого вдосконалення галузевого і комплексного законодавства (наприклад, прийняття законів у сфері транспорту, зв’язку й інших услуг).

БИБЛИОГРАФИЯ Конституция РФ (прийнята на всенародному голосуванні 12.12.1993 р.) Цивільний кодекс РФ, 1 частку 30.11.1994 р. № 51-ФЗ Цивільний кодекс РФ, 2 частку 26.01.1996 р. № 14-ФЗ 4. Закон Російської Федерації «Про захист прав споживачів» від 7.02.92 р. № 2300−1 у редакції закону РФ від 09.01.96 р. № 2-Ф3. 5. Закон РФ «Про страхування» 6. Закон РФ «Про сертифікації» 7. Закон РФ «Про антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур» 8. Закон РФ «Про природні монополії» 9. «Основи Цивільного Законодавства» ред. 1991 р. 10. Цивільний кодекс РРФСР ред. 1964 р. 11. Резолюція Генеральної Музичних асамблей ООН «Керівні принципи для захисту національних інтересів споживачів» від 9.04.85 р. 12. Постанова Верховної Ради РФ про набрання чинності Закону РФ «Про захисту споживачів» від 7.02.92 р. 13. «Правила побутового обслуговування населення», затверджені Міністерством побутового обслуговування 1989 р. 14. Бєлоусов О.Н., Крючков П. В., Орлова Л. А., Сорк Д. М., Янин Д. Д., Закон про захист споживачів із практичним коментарем — М.: Право і Закон, 1996 р. 15. Коментарі до цивільного кодексу РФ часть2 у. Инфра-М-Норма, М., 1996 р. 16. Громадянське право, підручник 2 тому під ред. Ю. К. Толстого, О.П. Сергєєва, М. ТИИС, 1996 р. 17. Громадянське право Росії, курс лекцій 1 тому, під. ред. О. Н. Садикова, М. ЮрЛит 1996 р. 18. Громадянське право, підручник 2 тому під ред Є. А. Суханова, М. БЕК 1993 р. ———————————- 1 Основи громадянського законодавства (1991 р.) .Ст.246 ДК РРФСР (1964 р.) 1Резолюция Генеральної асамблеї ООН «Керівні принципи за захистом інтересів споживачів». [1] Закон про захист споживачів із практичним коментарем. Право і Закон, Москва 1996 р. 1 Закон про захист споживачів із науково-практичним коментарем. Право і закон. Москва 1996 р. [2] Закон про захист споживачів із практичним коментарем. Право і Закон. Москва 1996 г.

[3] Цивільний Кодекс Російської Федерації ст. 477.