Концепция інформатизації р. Омска

АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА ОМСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПАРТНЕРСТВО «АГЕНТСТВО РОЗВИТКУ СОЦИАЛЬНО;

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ".

КОНЦЕПЦІЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ.

(ПРОЕКТ).

ОМСЬК • 2000.

СОДЕРЖАНИЕ Введение … 5.

1. Нормативно-правове підставу концепції… 5.

2. Основні поняття… 6.

3. Базові становища концепции???

4. Поточне стан … 9.

5. Основні етапи інформатизації … 11.

6. Напрями і завдання інформатизації… 14.

7. Принципи і завдання вдосконалення телекомунікаційної середовища Омска.

… 16.

8. Інформаційна безпека продукції та захист інформації … 2 О.

9. Комплексну програму інформатизації і шляхом створення Єдиного інформаційного простору Омска.

…21.

Заключение

… 24.

Метою концепції інформатизації міста Омська (далі - Концепція) є формування системи уявлення про стратегічні цілі і пріоритетах довгострокової міської інформаційної політики, визначальною скоординованих дій органів державної влади місцевого самоврядування, всіх суб'єктів господарювання і громадян задля досягнення соціально значущих результатів та розвитку його інтегрованої інформаційного середовища як єдиного інформаційного пространства.

Концепція покликана ув’язати існуючі сьогодні різні ставлення до процесі інформатизації міста, у єдину систему для сонаправ-ления зусиль, винятку необгрунтованих економічних, фінансових, організаційних, соціальних, інтелектуальних витрат та інших наявних Омска.

Ця редакція концепції виходить з розробках тематичної комісії «Телекомунікації і інформатизація» відповідно до потребами, можливостями Омська, конкретної регіональної ситуацією з урахуванням сучасних світовими тенденціями в основі інформаційних технологій і телекомунікації, і навіть відгуків і від пропозицій, що виникли під час обговорення першого варіанта буде проекту Концепції (травень-червень 1999 года).

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ПІДСТАВИ КОНЦЕПЦИИ.

Концепцію розроблено на виконання Постанови Глави міського самоврядування від 10.09.98 № 375-п «Про затвердження проекту організації розробки Стратегічного плану розвитку міста Омська» відповідно до Конституцією Російської Федерації, Федеральними законами «Про інформацію, інформатизації і захист інформації» (даліФЗІ), «Про зв’язок», «Про в міжнародному інформаційному обміні», «Про державну таємницю», і навіть поруч федеральних і галузевих програмних документів. Воно базується на рішеннях органів структурі державної влади Росії у сфері інформатизації - Концепції формування та розвитку єдиного інформаційного простору же Росії та відповідних інформаційних ресурсів, схваленої рішенням президента Російської Федерації 23 листопада 1995 р. № Ін- 1694; Концепції правової інформатизації Росії, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 28 червня 1993 р. № 966; Концепції формування інформаційного суспільства на Росії, схваленої рішенням Державної комісії з інформатизації при Державний комітет Російської Федерації зв’язку й інформатизації від 28 травня 1999 р. № 32. 5.

2. ОСНОВНІ ПОНЯТИЯ.

У тексті Концепції використані поняття, певні в федеральному законі «Про інформацію, інформатизації і захист інформації», інших нормативні акти і запроваджене процесі вироблення концепції: • державна інформаційна політика — основних напрямів діяльності органів державної влади механізми реалізації для формування інформаційного суспільства на Росії, формування Єдиного інформаційного простору Росії і близько входження їх у світового інформаційного простору; • інформаційне суспільство — це суспільство, в «якому головним продуктом є знання, де його член має доступом до потрібної йому інформації, яка здатна забезпечити кожного члена інформаційними, технологічними і технічними інструментами і коштами; • інформаційне простір — сукупність інформаційних ресурсів немає і систем, телекомунікаційних систем та мереж, функціонуючих з урахуванням єдиних принципів, і по загальними правилами, які забезпечують оптимальне інформаційне взаємодія суб'єктів, і навіть найповніше задоволення їх інформаційними потребами; • інтегрована інформаційне середовище — комплекс взаємопов'язаних і взаємодіючих галузевих, корпоративних і проблемно-орієнтованих інформаційних середовищ, у цьому числе:

• органів державної влади місцевого самоуправления;

• соціальної і підвищення правової сфери (наука, вища школа, освіту, культура, засоби інформації, охорону здоров’я, соціального забезпечення, зайнятість, житлово-комунальні служби, юридичні консультації та т.д.);

• сфери виробництва та виробничої інфраструктури (сільському господарстві, промисловість, енергетика, зв’язок, транспорт, будівництво і т.д.);

• сфери ринкової інфраструктури (банки, фонди й т.д.). інформатизація — організаційний соціально-економічний і науковотехнічний процес створення оптимальних умов задоволення інформаційними потребами та її реалізації прав громадян, органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань є з урахуванням формування та використання інформаційних ресурсів; інформаційні ресурси — окремі документи й окремі масиви документів, документи і масиви документів мають у інформаційних системах.

(бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших системах); інформаційна система коштує - організаційно упорядкована сукупність документів, масивів документів і майже інформаційних технологій, зокрема з засобів обчислювальної техніки та зв’язку, що реалізують інформаційні процеси; інформаційні процеси — процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації; інформаційне середовище — сукупність інформаційних ресурсів немає і систем, і навіть відносин, які під час інформаційних процесів; суб'єкти інформаційних процесів — держава, фізичні і юридичних осіб, що у інформаційних процесів у ролі власників і власників інформаційних ресурсів, користувачів інформації, учасників інфраструктури управління; об'єкти інформаційних процесів — інформаційні ресурси, системи, технологій і кошти їх обеспечения.

3. БАЗОВІ ПОЛОЖЕНЬ КОНЦЕПЦИИ.

3.1. Сфера інформатизації охоплює процеси створення, використання, модифікації, утилізації інформаційних ресурсів із застосуванням інформаційних технологій, коштів інформаційної, обчислювальної і телекомунікаційної техники.

3.2. Відповідно до діючої законодавчої базою користувачами інформації та рівноправними суб'єктами в аналізованої сфері є: ! |.

• громадяни; i.

• органи структурі державної влади; |.

• органи місцевого самоуправления;

• организации;

• громадські объединения.

3.3. Інформатизація — важливий чинник сталого розвитку особистості, суспільства, держави. Фінансові вкладення сферу інформаційних технологій і у деяких країнах перевищили за обсягами вкладення розвиток енергетики, завдяки рекордним темпам їх окупності. Найбільший економічний і соціальний успіх досягається там, де активно використовують сучасні кошти комунікацій, інформаційних технологій та його мережні докладання: електронної пошти, дистанційне навчання перебуває, мультимедіа, телебачення, телеконференції, візуалізацію, моделювання, комп’ютерну графіку, медичну теледиагностику і що другое.

3.4. Процес інформатизації ні розглядатися як пріоритетною альтернативи, але лише ролі невід'ємну частину процесів розвитку в всіх галузях життєдіяльності города.

3.5. За характером взаємин держави і зв’язків доцільно звернути увагу до інфраструктуру управління, що сьогодні розосереджено в структурних підрозділах юридичних, учасників інформаційних процесів, що їхні власні (зокрема галузеві, корпоративні, комерційні фірми та т.д.) інтереси і керується наявної нормативноправової базою. Переважна більшість децентралізованого запрацювала управлінні інформатизацією найчастіше породжує проблеми, що перешкоджають її планомірному і ефективному проведению!

3.6. Головна мета інформатизації - приведення всіх «елементів інформаційного середовища г. Омска до такого стану, коли інформаційні потреби суб'єктів задовольняються своєчасно в1 необхідному обсязі за дотримання умов безпеки, незалежно від відстані і використовуваних технічних засобів. |.

3.7. Досягнення цього можливо з урахуванням створено ля єдиного інформаційного простору шляхом поєднання інформаційних ресурсів, інформаційних систем і розвиненою інфраструктури электросвязи.

3.8. Основні засади информатизации:

• послідовність (етапність і непрерывность),.

• направленность,.

• эффективность,.

• управляемость,.

• открытость,.

• ресурсна обеспеченность.

3.9. Прогнозованими результатами ефективного проведення інформатизації Омська є: I.

• поліпшення умов життя населения;

• підвищення ефективності всіх видів виробництва, рахунок збільшення продуктивність праці, удосконалення управління, підвищення якості і конкурентної спроможності продукції і на системам управління, зниження матеріаліі енергоємності; створення гармонійних умов накопичення та збереження культурної спадщини Омського регіону, цінностей неекономічного порядку; забезпечення стійкою системи комплексної безпеки міста Київ і региона.

4. ПОТОЧНЕ СОСТОЯНИЕ.

4.1. Рівень розвитку продуктивних сил сучасного суспільства дозволяє забезпечити побудова стійких систем задоволення матеріальних потреб, що створює грунт усунення пріоритетів в області вищих, духовних запитів человека.

Історична динаміка ролі міста Омська виявляє тенденцію функціонального «супроводу» розвитку: Омськ — «фортеця» забезпечував фізичну захист прилежащей території; Омськ — «транспортний і торговий вузол» дозволяв інтенсивно повинна розвиватися у економічному плані; Омськ — «виробничий центр», сформований історично недавно, входив функціональним елементом у складі величезного макроекономічного механізму держави й відповідав його потребам. Роль міської громади полягала в забезпечення безперебійної цього елемента, постачання його кондиційної робочої силою. Рольової пріоритет фокусировался на виробництві, людині відводилася другому плані. Свідчення того ситуація, що склалася до кінця 80-х — початку 90-х: містобудівні перекоси, порушення екологічного балансу, віддаленість лише на рівні приватного користувача від світових технологічних досягнень, жорстке соціальне закріплення (підприємство, місце проживання, профессия).

4.2. Ці останніми роками зміни поглядів на цінностях в ідеології держави (Конституція Росії, ст. 2, ст. 18) безумовно проектуються на сьогоднішні тенденції під управлінням процесами і стратегічному плануванні розвитку міста. Очевидним стає визначення ролі Омська як міста, у якому жителі мали можливості задоволення потреб у різних галузях життєдіяльності, використовуючи унікальні особливості його географічне розташування, інтелектуального потенціалу, багатого історико-культурної спадщини, а також невичерпних інформаційних ресурсів. Для міста, котрий має значними енергетичними, сировинними ресурсами, більшою мірою актуальне прагнення домінуванню у сфері унікальних інформаційних технологій, мистецтва, екологічного сприяння. Культивування творче начало переважають у всіх соціально значущих сферах тягне їх адекватне гармонійний розвиток, чи це виробництво, освіту, медицина, містобудування, і |Т.д. Ознаками розвитку є оптимізація процесів, їх життєздатність, зниження енергоємності, екологічна дружність, ^езопасность.

4.3. Аналіз інформаційного середовища міста Омська дає можливість окреслити деякі об'єктивні особливості його розвитку: • Склався ринок інформаційних послуг і технологий.

Провайдери різноманітних послуг переслідують свої! комерційні інтереси і його вирішують спільні завдання із задоволенням попиту ринку інформаційних послуг, з освітою потенційного користувача. i.

! 1 • Існує система електрозв’язку, який поки що недостатньо повно задовольняє як споживача (низька телеплотност1, незадовільний якість зв’язку, низька номенклатура сервісу, природна монополізація у деяких сферах провідного свя&и), і провайдера послуг (низька ефективність виробництва послуг з допомогою негнучкою тарифної й податкової політики). • Наявне виражена до онцентрация інформацією] 1ых ресурсів немає і систем, телекомунікацій у місті, проти районами області, домінування в зс просах технологічних новацій і сервісу, їх наближення до пересічному користувачеві. • Існує конгломерат різнорідна інформаційних сховищ, відмінних з вигляду носія, характеру інформації, функціональному призначенню, відомчої належності і формі власності, і які мають єдиним управлінням, можливістю оперативного інформаційного обміну. До до їх числа слід отнести:

• інформаційно-довідкові системи різних підприємств, громадських організацій і ведомств;

• бібліотеки, архіви і фонди, зокрема регіонального та федерального значения;

• високотехнологічні промислові підприємства ВПК. • Існує комплекс установ науку й освіти, у якому зосереджений інтелектуальний і технологічний потенціал, здатний створювати й кваліфіковано експлуатувати різні інформаційні системи, готувати відповідних спеціалістів. • Є відставання у сфері інформатизації таких обласних центрів как.

Єкатеринбург, Новосибірськ, Томськ. Невисокий попит на інформаційні продукти і житлово-комунальні послуги, проте спостерігаються тенденції для її зростанню по наближення информационно-технилогических нововведень до освіти їх у споживачеві цієї области.

Відбувається процес ослаблення інвестиційних потоків через несприятливого розвитку загальної економічної ситуації в, зниження платоспроможності приватного користувача як одній з форм инвестирования.

Існує домінування национально-адаптированных імпортних інформаційних продуктів (комп'ютерних засобів і технологій, засобів і технологій связи).

4.4. До суб'єктивним особливостям слід віднести следующие:

На державному та галузевому рівні сформовані концепції у сфері розвитку систем зв’язку й інформаційних технологий.

Створено федеральна законодавчу базу регулювання ринку інформаційних ресурсів, технологій і услуг.

Не визначено поки обсязі вичерпні правила взаимодействия.

(технологічні, економічні, правові), які враховували б б особливості Омська, як центру взаємодії суб'єктів різних уровней.

Існуюче думку стосовно питань інформатизації доки може бути опорою щодо єдиної політики у цієї сфере.

5. ОСНОВНІ ЕТАПИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ.

Головна мета інформатизації за дотримання указаных вище принципів може бути досягнуто у процесі реалізації таких засадничих этапов.

5.1. Перший етап (найближчі 3 року) — підготовка до інтеграції, комплектування сегментів, налагодження телекомунікаційної середовища: • інвентаризація, тестування, модифікація наявних інформаційних ресурсів немає і систем; • визначення локально обумовлених правил реалізації інформаційних процесів та рекомендацій ще у стосунках суб'єктів; • вдосконалення телекомунікаційної середовища Омська; • формування інфраструктури управління процесом інформатизації; • формування приватних програм, тож з їхньої основі - Комплексної програми информатизации.

Загальний правової режим (юрмиройания і перспективи використання інформаційних ресурсів, регулювання взаємин у цій галузі встановлено Законодавством РФ. і «» •.

Пріоритети в применени л суб'єктами тих чи інших інформаційних технологій цьому етапі встановлюються структурами управління самих суб'єктів з урахуванням власних останніх, діючою нормативною бази, рекомендац т координаційної оргаЦа, створених світових тенденцій в аналізованої предметної области.

За позитивного рішення завдань першим етапом необхідно дотримуватись державних статистичних стандартів, і класифікаторів, використовувати Єдиний державний регістр підприємств і закупівельних організацій, у якому відомостей про організаціях — тримачів державних, недержавних і змішаних інформаційних ресурсів, і навіть за видами інформаційної продукції та послуг. Це може бути забезпечене з допомогою: • міського центру для накопичення даних про державних інформаційних ресурсах і промислових умовах доступу до них користувачів, і навіть для сертифікації інформаційних систем та мереж, баз і банків даних; • регіональних еліт і міжрегіональних державних і комерційних організацій для довідково-інформаційного обслуговування юридичних і фізичних лиц.

Чітко узаконеною структуризації інформаційних ресурсів по приналежність до даним видам біля міста немає. Виняток становлять державні ресурси, формовані відповідно до сферами ведення. До державним інформаційних ресурсів ставляться: • ресурси, творено ые задля забезпечення діяльності органів державної влади вироблювані у результаті діяльності; • ресурси, створювані задля забезпечення органів муніципального управління, діяльності інших і муніципальних установ (колись всього соціальної сфери); • ресурси, створювані недержавними організаціями з замовлень й у інтересах органів державної влади муніципального управления.

Державні інформаційні ресурси є основою єдиного інформаційного простору Росії. Підставою для включення недержавних інформаційних ресурсів у єдиний інформаційний простір повинно бути відповідність вимогам єдиного порядку формування та використання інформаційних ресурсів різних видів. Державні і недержавні інформаційні ресурси, сутнісно, утворюють системи взаємопов'язаних інформаційних ресурсів, використовують як традиційні інформаційні технологій і носії інформації, і автоматизовані бази й банки даних. Цю систему мають бути відчинені для включення до неї за необхідності новостворених інформаційних ресурсів. Створення систем формування, поширення і раціонального використання інформаційних ресурсів складає основі комплексного підходу, що включає: • виділення й створення у місті ключових позицій організаційних, управлінських і соціальних структур, виконують роль міжвідомчих систем; • адаптацію існуючих локальних систем формування, поширення і раціонального використання інформаційних ресурсів до сучасних інформаційних технологій і б новим вимогам соціально-економічного развития.

5.2. Другий етап (наступні 3 року) — створення Омську інтегрованої міської інформаційного середовища з урахуванням єдиного інформаційного пространства.

Інтегрована інформаційне середовище міста включає у собі такі компоненты:

• інформаційні ресурси, і системи, механізми надання з з їхньої основе.

• телекомунікаційну среду.

• організаційну інфраструктуру, що забезпечує сталий розвиток інформаційної среды.

• систему підготовки й перепідготовки фахівців і користувачів інформаційного середовища. «.

Організаційно-технічні і технологічні аспекти побудови інтегрованої інформаційного середовища р. Омська повинні враховувати вимоги, куди входять необходимость:

• забезпечення можливості вертикальної і горизонтальній інтеграції наявних і новостворених регіональних, корпоративних і проблемноорієнтованих інформаційних середовищ за дотримання єдності організаційних, технічних і технологічних принципів побудови інформаційних систем;

• суворого дотримання стандартів у сфері інформаційно-обчислювальних мереж, і зв’язку, інформаційних ресурсів немає і систем, використання сертифікованих програмних і апаратних средств;

• забезпечення інформаційну безпеку і багаторівневої захисту від несанкціонованого доступу, включаючи гарантії дійсності переданої інформацією телекомунікаційних системах;

• формування та використання інформаційних ресурсів з урахуванням ідеології інформаційних сховищ і чотири відкритих систем, які забезпечують можливість спільного використання різних апаратних платформ і операційних систем;

• обліку, реєстрацію ЗМІ й сертифікації інформаційних ресурсов.

Обов’язковою чинником сталого розвитку інтегрованої інформаційного середовища є нормативно-правову базу, визначальна основи регулювання м. Омську відносин суб'єктів, що у інформаційних процесах й у інформатизації, з урахуванням локальних і регіональних особенностей.

Розробка Комплексної програми інформатизації є ключовою позицією для формування механізмів інтеграції і координації дій зі розвитку інформаційної індустрії і інтегрованої інформаційної среды.

5.3. Третій етап (наступні 3 року) — побудова розвиненою інформаційної инфраструктуры.

Індустрія зв’язку, передачі, системних і прикладних програм, інформаційно-аналітичних послуг формує динамічний ринок, здатний задовольняти соціальні й культурні потреби. Інформатизація й створення інформаційної індустрії одна із найважливіших способів реалізації інтелектуального потенціалу — однієї з головних ресурсів Омска.

6. НАПРЯМКУ І ЗАВДАННЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ.

6.1. Удосконалення телекомунікаційної среды.

6.2. Інформатизація сфери образования.

6.3. Створення інфраструктури управління процесами інформатизації для рішення наступних задач:

• популяризація можливостей інформаційних систем і технологій, функціонуючих біля г. Омска;

• формування суспільної думки доцільність і необхідність проведення інформатизації в Омске;

• розробка организацинно-технических рекомендацій зі створення й використання інформаційних систем та мереж телекомунікацій, взаємодія між суб'єктами інформаційних процессов;

• створення координаційної органу для обліку, і узгодження інтересів власників і користувачів інформаційних ресурсів різного уровня.

(муніципального, обласного, федерального підпорядкування, інших юридичних, приватних лиц).

• аналіз, моніторинг, координація процесів інформатизації р. Омска;

• ув’язка з загальнодержавними і мекжрегиональными процесами информатизации;

• розробка та реалізація механізмів кредитно-фінансовій, інвестиційної та політики, зокрема часткового фінансування проектов;

• розвиток міжнародних стандартів і міжрегіональних зв’язків в аналізованої предметної области;

• розробка проектів законодавчих та інших нормативних актів з питань информатизации;

• розробка механізмів науково-технічної й техніко-економічній експертиз конкурсних варіантів проектів інформатизації і результатів їх реализации;

6.4. Формування інформаційних ресурсів суб'єктами у свого ведення, інвентаризація, тестування, модифікація наявних і систем:

• розробка силами суб'єктів концепцій і програм розвитку корпоративних, галузевих і проблемно-орієнтованих інформаційних сред;

• впровадження коштів забезпечення автоматизованих інформаційних систем та його технологий;

6.5. Інформатизація сфери муніципального управления:

• визначення муніципальної політики у сфері информатизации:

• формування пакета тих нормативних документів, що регламентують єдині правила формування та використання ресурсів немає і систем муніципальних підприємств і учреждений;

• забезпечення системитформационной підтримки прийняття рішень органами місцевого самоврядування з допомогою комплексних візуальновсспринимаемых моделей керовані системи, і навіть впровадження інтерактивних методів участі громадян, у процесах самоврядування з допомогою сучасних інформаційних технологій; ,.

• розробка та реалізація Комплексної програми інформатизації города.

Омска.

6.6. Створення умови інформаційну безпеку як найважливішого чинника інтеграції корпоративних, галузевих і проблемно-орієнтованих інформаційних середовищ у єдиний інформаційне прбстранство.

6.8. Визначення забезпечення і основних напрямів тарифної та податковою політики стосовно царини інформаційних услуг.

6.7. Удосконалення системи підготовки й перепідготовки фахівців, які забезпечують функціонування та розвитку інформаційного середовища р. Омська, з урахуванням передового світового досвіду і сучасних тенденцій розвитку інформаційних технологій, коштів телекомунікацій, і технологій обучения.

7. ПРИНЦИПИ І ЗАВДАННЯ ВДОСКОНАЛЕННЯ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СЕРЕД! ОМСКА.

7.1. Телекомунікаційна середовище Омська являє собою сукупність мереж, служб і кінцевого устаткування зв’язку, розташованих й які функціонують на території Омська, і навіть правил їх функционирования.

Телекомунікаційна середовище служить задля забезпечення доступу до інформаційними ресурсів і систем, здійснення взаємодії між суб'єктами інформаційних процессов.

Головне завдання вдосконалення телекомунікаційної середовища є забезпечення технічної бази иформатизации Омска.

Особливістю телекомунікаційної інфраструктури Омської області є велика різниця рівня розвитку телекомунікаційних систем в г. Омске й райони області, територіальна нерівномірність распрастранения сетей.

Інша особливість визначається особливим географічним розташуванням Омська, як регіонального центру телекомунікацій, який проходить цифрова магістраль Москва-Хабаровск і схбдятся телекомунікаційні магістралі кількох областей Західного Сибіру. Випереджувальний розвиток магістральних цифрових мереж, що пропливали Омськ, і швидкісних регіональних цифрових каналів, роумінгові режими бездротових мереж зв’язку створює передумови для прискорений розвиток всієї внутрірегіональної телекомунікаційної инфраструктуры.

Відповідно до діючу пенсійну систему галузі нормативної базою, розвиток існуючих телекомунікаційних мереж має здійснюватися за такими основним направлениям:

• автоматизація сетей,.

• оптимізація сетей,.

• чисельне зростання мереж (распростанение діючих і строительтство нових), «.

• підвищення стійкості й безпеки функціонування сетей,.

• розширення такий і поліпшення якості послуг, пре. що доставляються потребителям. и створення нових служб.

Рішення завдань розвитку телекомунікаційної середовища повинна здійснюватися з урахуванням наступних принципов:

7.1.1. Дотримання адекватності рівня розвитку МС поставленим задачам:

• Як стратегічного підходи до впровадження нових технологій на телекомунікаційних мережах використовувати метод, заснований утворенні досвідчених зон з подальшим расширением.

• Створення виділених і накладених регіональних, муніципальних, відомчих, приватних та інших цифрових мереж з інтеграцією обслуговування. Загальне напрям розвитку телекомунікацій має відповідати ідеології побудови інтелектуальних сетей.

• Ув’язка створених раннє і підготовлених до взаємодії виділених і накладених мереж, і систем.

7.1.2. Забезпечення сопрягаемости мереж (Забезпечення схильності до интеграции):

• Будучи складовою державної влади і світової мережі телекомунікацій, мережу Омської області повинна розвиватись агресивно та вдосконалюватися згідно з документами Международного.

Союзу Електрозв’язку і національними вимогами. (Розвиток існують і створення нових телекомунікаційних систем Омська як центру області має забезпечувати можливість функціонування у межах єдиного інформаційного пространства).

• Телекомунікаційна інфраструктура повинна розвиватися, доповнюючи і розширюючи існуючі можливості з допомогою комплексного використання апаратних засобів і технгологии.

• Інтеграція усіх існуючих мереж зв’язку й служб на єдину телекомунікаційну середу з урахуванням цифрових методів передачі й обробки сигналов.

7.1.3. Забезпечення керованості сетей.

• Координування діяльності суб'єктів з урахуванням їхніх інтересів та інтересів міського сообщества.

• Створення методологічної бази й механізмів аналізу ефективності вживлення і вдосконалення інформаційних систем і технологий.

• Удосконалення механізмів, сприяють напрямку інвестицій у розвиток телекомунікаційної інфраструктури, як чинника информатизации.

Омська (зокрема. механізмів регулювання тарифів й підвищення податків, як різновиду неявного инвестирования).

7.1.4. Безпека з урахуванням застосування комплексу спеціальних заходів і коштів (криптографических/некриптографических, организационных/организационно-технических, зокрема. програмних/ і технических).

• Захист від комплексного впливу, спрямованих порушення функціонування безпосередньо телекомунікаційної среды;

• Захист від несанкціонованого доступу до технологічної, «службової й інший інформації, пов’язаного з роботою телекомунікаційних систем;

• Захист від руйнації аппартных і технологічних коштів забезпечення безопасности;

• Захист від шкідливого впливу на відношенні суб'єктів інформаційного процесу, і навіть загроз безпеці особистості, суспільства, государства.

7.2. Програма розвитку телекомунікаційної середовища Омської області повинна включити у собі мероприятия:

* По аналізові досягнень і прогнозу тенденцій розвитку складових элемен тов телекомунікаційної среды.

За визначенням критеріїв відповідності рівня розвитку каж дого з елементів рівню розв’язуваних їм задач.

• По координації державних, відомчих і коммерчес ких програм розвитку телекомунікаційної инфраструк тури регіону щоб уникнути необгрунтованих витрат ресур сов города/региона.

7.3. Особливо актуальні проблеми інтелектуалізації мереж електрозв’язку як основи побудови сучасних інформаційно-довідкових служб і розширення сервісних функцій цифрових телефонних станцій шляхом злиття комп’ютерних технологій із засобами масової інформації. Важливим кроком у цьому напрямі буде забезпечення можливості абонентам первинної телефонної мережі укладати комп’ютерні сіті й користуватися їх інформаційними ресурсами соціального, навчального, наукового, медичного, екологічного, розважального тощо характера.

Важливе значення має розвиток мереж бездротового зв’язку існують і розроблюваних стандартів, сочетающих можливості цифрових станцій, функцій ЦСИО з наданням цих послуг рухомим абонентам. Розширення сфер дії систем персонального радіовиклику дозволить розширити можливості існуючих телефонних мереж, і інформаційнодовідкових служб.

Найважливішою завданням процесу інтеграції інформаційного простору є створення взаимоувязанной комунікаційної інфраструктури всередині Омської області (для обласного, міського і районного рівнів), має виходи в зовнішні глобальні телекомунікаційні і інформаційні системи і забезпечує для абонентів на території області повний набір комунікаційних послуг і серви-сов. Це дозволить локалізувати місцевий інформаційний трафік і збільшити ефективні швидкості обміну в межах Омській области.

8. ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА І ЗАХИСТ ИНФОРМАЦИИ.

8.1. Визначальним чинником інтеграції у єдиний інформаційне простір р. Омська індивідуальних, корпоративних, галузевих і державних інформаційних систем і інтелектуальних ресурсів є забезпечення належного рівня інформаційну безпеку кожному за суб'єкта, прийняв рішення ввійти у це пространство.

У єдиному інформаційний простір має бути створена все необхідні передумови задля встановлення дійсності користувача, дійсності забезпечення і дійсності повідомлення (тобто. реалізовані механізми ідентифікації і аутентификации).

8.2. При реалізації запропонованої Концепції має бути створена система інформаційну безпеку, що включає необхідний комплекс заходів і технічних рішень щодо захисту: • від порушення функціонування мережі шляхом винятку на інформаційні канали, канали сигналізації, управління і віддаленій завантаження баз даних, комунікаційного устаткування, системного й ужиткового, та програмного забезпечення; • від несанкціонованого доступу до інформації шляхом виявлення й ліквідації спроб використання ресурсів мережі, що призводять до порушення цілісності сіті й інформації, зміни функціонування підсистем розподілу інформації; • від руйнації які вбудовуються засобів захисту із можливістю докази неправомочність дій користувачів та обслуговуючого персоналу мережі; • від впровадження програмних «вірусів» і «закладок» в прбграммные продукти і технічні средства.

8.3. Рішення зазначених зад. ач пропонується шляхом обесЬечения: • конверсії технологій інформаційну безпеку та інформації та інформаційних систем, телекомунікаційної середовища від несанкционирова.

— того використання коштів і впливів; • захисту ресурсів з допомогою паралельного доступу до управляючим баз даних, і перевірки повноважень під час зверненні до ресурсів мережі; • захисту технічних засобів і приміщень від витоку по побічним каналам і зажадав від можливого запровадження у них електронних пристроїв знімання інформації; • реконфигурации мереж, вузлів і каналів связи;

• організації замкнутих подсетей і адресних груп; • установки зовнішніх й міністерство внутрішніх брандмауэров в точках поєднання ЛВС організацій та підприємств з регіональною інформаційної середовищем; • розвитку спеціалізованих захищених ПК, ЛВС і корпоративних мережевих сегментів; • розвитку і використання технологій підтвердження дійсності, об'єктів даних, користувачів і вибір джерел сообщений;

• застосування технологій виявлення цілісності об'єктів данных.

8.4. Необхідно виконувати завдання забезпечення безпеки розроблюваних і модифицируемых систем в інтегрованої інформаційної середовищі, позаяк у процесі модифікації неминуче виникнення додаткових ситуацій незахищеності системы.

Для розв’язання, поруч із загальними методами і технологіями, слід сформувати низку вимог до до укладачів, створити «регламент внесення змін — у системи, і навіть використовувати спеціалізовані кошти на закриття внутрішнього трафіку разработчиков.

9. КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ І СТВОРЕННЯ ЄДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО.

ПРОСТОРОМ ОМСКА.

9.1. Організаційною основою реалізації другого етапу інформатизації міста Омська має стати Комплексну програму информатизации.

Комплексну програму послужить механізмом інтеграції і координації федеральних, галузевих, корпоративних програм, тож підпрограм і окремих проектів, прийнятих для реалізації біля міста. Вона покликана мобілізувати ресурси міста Київ і об'єднати його з зовнішніми, і навіть створити учасники розвитку інформаційної індустрії передумови по формуванню різноманітних консорціумів під час вирішення загальних завдань, консолідації ресурсів ще ефективного їх использования.

9.2. Замовником Комплексної програми є адміністрація Омска.

Реалізація проектів і заходів Комплексної програми, фінансованих з міського бюджету, має передбачати конкурсний відбір виконавців. Окремі нові проекти та підпрограми (федеральних і галузевих програм, фінансуються з відповідних джерел, входять у ДАР зі своїми бюджето^, а за необхідності розглядає питання про їхнє додаткового фінансового підтримці з допомогою міського бюджету. Взаємини учасників Комплексної програми будуть визначатися ув’язненими меж, ву ними договорами, прийнятими статутами, положеннями та інші соотзетствующими правовими нормативними актами.

9.3. При формуванні Комплексної програми необхідно провести інвентаризацію действук щих проектів і програм, які зачіпають аналізовану предметну эбласть і фінансованих з допомогою міського бюджету, з наступним проведенням техніко-економічній експертизи. У Комплексної програми планується виділити першочергові проекти, «опорні зони» і «опорні об'єкти», які відіграють визначальну роль рішенні проблем інформатизації міста. Ці напрями повинен мати пріоритетне фінансування з муніципального бюджету, носити замовний характер з конкурсним отбором.

9.4. Умовою забезпечення успіху програми є розвинена, надійно функціонуючої системи управління, здатна своєчасно, комплексно і ефективно вирішувати всю сукупність проблем, що виникають у цій сфері. Усі проблеми інформатизації області й створення інформаційного індустрії не можна вирішити шляхом реалізації кількох великомасштабних акцій чи будь-якого одного проекту. Необхідні послідовні, розраховані перспективу, скоординованих дій всіх учасників інформатизації, які враховують як державні інтереси, і інтереси жителів города.

9.5. Особливого значення надається взаємодії з федеральними органами влади й міжрегіональними суспільно-політичними структурами. Інтереси міста повинні прагнути бути офіційно представлені у урядових організаціях, соціальній та суспільних соціальних і наукових структурах федеральних і регіонального уровней.

9.6. Керівним ланкою Комплексної програми являє Координаційний рада, до складу якого провідних фахівців у сфері інформатизації. Організаційна робота з реалізацію програми, її інформаційне забезпечення, виконання рішень даного органу має здійснюватися структурним підрозділом адміністрації міста з лиця функціями виконавчої дирекції. А ще підрозділ покладають функції центру з координації діяльність у сфері інформатизації біля міста організацій, різних за відомчої належності і формам собственности.

9.7. Діяльність усіх органів управління, що у реалізації Комплексної програми, повинна регламентуватися положеннями, затверджуваними Главою місцевого самоврядування р. Омска.

9.8. Однією з умов ефективної реалізації Комплексної програми є розробка й прийняття пакета додаткових нормативно-правових документів: • Про правила формування та ведення баз і банків даних, реєстрів інформаційних ресурсів біля міста. • Про регламенті функціонування та доступності інформаційних систем біля міста. • Про права користувачів інформаційними ресурсами і телекомунікаційними системами біля міста. • Про тарифної та податкової політики у сфері інформаційних услуг.

9.9. Для організації єдиного інформаційного простору Омська необхідно розробити пакет нормативних і рекомендаційних документів, які оптимізують функціонування регіональної системи класифікаторів економічної і статистичної информации.

Важливою складової нормативно-правової бази на є пакет нормативнотехнічних документів, спрямованому на стандартизацію і уніфікацію процедур інформаційного обміну біля Омська між федеральними, регіональними і відомчими інформаційними системами; впровадження концепції відкритих систем; забезпечення сумісності відкритих банків даних; організація розподіленої обробки інформації; побудова спеціалізованих профілів і т.д.

Доцільно ці роботи разом з структурами влади й управління областей Сибірського регіону, активно привертаючи до ній вчених і фахівців р. Омська й Росії, і навіть користуючись досвідом світової практики в цієї области.

9.10. Однією з ключових аспектів життєздатності Комплексної програми є розвиток інноваційно-інвестиційних механізмів, сприяють консолідації і залучення матеріальних й фінансових ресурсів їхньому формування та реалізацію. Однією з варіантів розв’язання зазначеної проблеми міг стати створення спеціального інноваційно-інвестиційного фонду, діяльність якого полягає забезпечується контролюється робітниками органами программы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Справжня концепція є вихідної установкою і розробити Комплексної програми інформатизації міста Омска.

Концепція коротко описує існуючий стан з інформатизацією міста, відбиває бачення проблем побудови єдиного міського інформаційного простору й інформаційного общества.

Концепція після її затвердження може розглядатися як документ, що є основою для реалізації основних напрямів інформатизації города.

Основні результати, отримані під час розробки концепції можна сформулювати наступним образом:

1. Виділено і сформульовані засадничі поняття, є ключовими в концепції, й використовувані у процесі информатизации.

2. Визначено сфера і суб'єкти інформатизації і сформульовані головна мету і принципи інформатизації. Показано, що інформатизація є чинником сталого розвитку особистості, суспільства, государства.

3. Дан короткий аналіз поточному стану інформатизації міста з урахуванням історичної динаміки його розвитку. Виділено об'єктивні, суб'єктивні особливості інформаційного середовища города.

4. Описано основні етапи інформатизації у яких вказані організаційні і технологічні питання, потребують решения.

5. Розроблено основних напрямів інформатизації, такі, як вдосконалення телекомунікаційних засобів, інформатизація сфери освіти, створити структуру управління процесом інформатизації і т.д.

6. Розглянуто принципи і завдання вдосконалення телекомунікаційної середовища р. Омска.

7. Виділено основні завдання системи інформаційну безпеку та питаннями захисту информации.

8. Дана коротка характеристика Комплексної програми інформатизації города.

Отже запропонована концепція може бути деякою основою розгортання системи заходів і розробити та її реалізації Комплексної програми інформатизації города.