Закон місцеве самоврядування в РФ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯЗАКОНО МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ I. СПІЛЬНІ СТАНОВИЩА Глава 1 Загальні засади Статті 1 — 9. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. II. СТРУКТУРА І ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВЫ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ І УПРАВЛІННЯ Глава 2 Структура і організаційні основи діяльності місцевих рад Статті 10 — 28. Втратили силу. — указ президента РФ від 22.12.93 N 2265, Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. Глава 3 Структура і організаційні основи діяльності місцевої адміністрації Статті 29 — 34. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. Стаття 35. Втратила силу. — указ президента РФ від 22.12.93 N 2265, Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. III. ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Глава 4 Економічна основа місцевого самоврядування Статті 36 — 41. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. IV. ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Глава 5 Фінансова основа місцевого самоврядування Статті 42 — 48. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. V. КОМПЕТЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ СОВЕТОВ І МІСЦЕВОЇ АДМИНИСТРАЦИИ Глава 6 Повноваження селищної, сільради і селищної, сільську адміністрацію Стаття 49. Повноваження селищної, сільради Селищний, сільський Рада: 1. стверджує плани і програми соціально-економічного розвитку підвідомчої Раді території, бюджет, звіти про їхнє виконанні; 2. утворює позабюджетні фонди, визначає їх статусу і цільове призначення; засновує фонди на кредитування цільових програм, тож заходів на вирішення територіальних завдань, зокрема фонди соціального захисту та дотаційні фонди; стверджує звіти про їхнє використання; 3. визначає відповідно до законодавства умови придбання, створення, перетворення об'єктів муніципальної власності; стверджує перелік об'єктів муніципальної власності, придбання, створення умов та перетворення які вимагають згоди Ради; 4. встановлює відповідно до законодавством порядок призначення посада і звільнення з неї керівників муніципальних підприємств, установ, організацій; 5. визначає умови і Порядок роздержавлення і приватизації муніципальних підприємств і муніципального майна; 6. визначає відповідно до законодавства пільги і переваги, зокрема у сфері податків, із стимулювання підприємницької діяльності; 7. встановлює відповідно до законодавством умови розміщення на підвідомчої Раді території підприємств, не що у муніципальної власності; 8. визначає відповідність до земельним законодавством порядок надання і вилучення земельних ділянок, і навіть розпорядження земельними ділянками на підвідомчої Раді території; 9. визначає відповідно до законодавства правила користування на природні ресурси, приймають ухвали про призупинення будівництва чи експлуатації об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм на підвідомчої Раді території; 10. стверджує плани і правил забудови населених пунктів на підвідомчої Раді території; 11. вносить подання у відповідний Рада встановити і зміні кордонів території селища, сільради, виділення у розпорядження додаткового земельного фонду, про перейменування населених пунктів; 12. встановлює відповідно до законодавством порядок передачі й продажу житла у власність громадян і організації, здачі житла у найм; 13. встановлює порядок використання нежилих приміщень та розпорядження ними; (п. 13 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 14. забороняє виходячи з укладання Державної санітарноепідеміологічної служби Російської Федерації з Міністерством екології і природних ресурсів Російської Федерації проведення на підвідомчої Раді території заходів, які можуть викликати несприятливі екологічні зміни, зміни демографічній ситуації й інші негативні наслідки; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 15. визначає рахунок власних коштів додаткові пільги і переваги громадян, жителів підвідомчої йому території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 16. пред’являє у разі, передбачених законодавством, до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів вищих органів управління, підприємств, установ, організацій; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 17. приймає рішення про передачу окремих повноважень, і навіть об'єктів муніципальної власності і іншим Радам, і навіть органам територіального громадського самоврядування населення; приймають рішення про самоупразднении; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 18. розглядає інші запитання, віднесені законодавством для її ведення. (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) Селищний, сільський Рада може розглядати і вирішувати за поданням глави селищної, сільську адміністрацію питання, віднесені до її ведення. Стаття 50. Повноваження селищної, сільську адміністрацію у сфері планування, бюджетно-фінансової роботи, управління муніципальної власністю відносин із підприємствами, установами, організаціями Селищна, сільська адміністрація: 1. розробляє і становить затвердження Ради проекти планів і програм соціально-економічного розвитку території, бюджету, організує їх виконання; 2. одержує вигоду від підприємств, організацій, колгоспів, кооперативів, розташованих біля селища, сільради, необхідні дані щодо проектів їх планів і заходів, що мати екологічні, демографічні й інші наслідки, що зачіпають інтереси населення території, здійснює обов’язкове для таких планів і заходів узгодження; 3. вносить пропозиції щодо проектам планів соціально-економічного розвитку території Франції і програмам вищого Ради, і навіть за типовими проектами планів підприємств, організацій, розташованих біля селища, сільради, з питань, що з задоволенням потреб населення, економічним та соціальним розвитком території; 4. управляє муніципальної власністю селища, сільради, вирішує питання створення, придбання, використання, оренди об'єктів муніципальної власності; вносить пропозиції до Ради відчуження об'єктів муніципальної власності; 5. створює з допомогою наявних підприємства змішаної форми власності, бере участь на пайових засадах у створенні й експлуатації спільних підприємств; 6. призначає і звільняє гаразд, встановленому Радою, керівників муніципальних підприємств; 7. підготовляє з врахуванням думки трудових колективів і громадян пропозиції селищному, сільському Раді роздержавлення і приватизації муніципального майна; публікує у місцевій друку списки підприємств і закупівельних організацій і їх роздержавлення і приватизації; спрямовує щонайменше 50 відсотків сум, виручених від муніципального майна, до бюджету селища, сільради; 8. сприяє створенню біля селища, сільради підприємств різної форми власності, зайнятих обслуговуванням населення, створенню селянських (фермерських) господарств; 9. укладає з підприємствами, організаціями, не які у муніципальної власності, угоди про співробітництво би в економічному і соціальному розвитку території Ради, виробництва товарів народного споживання й інший продукції, надання послуг; 10. що з районної (міської) адміністрацією вирішує питання заміні по взаємному угоді з підприємством частині податку на прибуток (доходу), що надходить селищний, сільський бюджет, натуральним покриттям продукцією чи послугами за державними і договірних цін. Стаття 51. Повноваження селищної, сільську адміністрацію у сфері сільського господарства, використання землі, охорони навколишнього середовища Селищна, сільська адміністрація: 1. надає у порядку в довічне наслідуване володіння, безстрокове (постійне) і тимчасове користування, передає у власність і складає у найм, вилучає земельні ділянки не більше риси селища, сільради, і навіть з фонду інші землі (зокрема земель запасу), переданих ведення селищної, сільради, крім випадків, передбачених законодавством; 2. реєструє права власності на грішну землю, права землеволодіння, землекористування, договори на тимчасове користування земельними ділянками і договори їх оренди; 3. організує ведення земельного кадастру; 4. планує використання земель, що у віданні Ради; 5. організує розробку й здійснення генеральних планів, проектів планування і забудови селищ, сільських населених пунктів; 6. погоджує вилучення і надання земель, здійснювані вищестоящими органами; 7. стягує плату за землю; 8. здійснює державний контролю над використанням і охороною земель; 9. захищає права власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; 10. дозволяє не більше своєї компетенції земельні суперечки; 11. контролює у своїй території дотримання природоохранительного законодавства, дотримання правил полювання, риболовлі, збирання дикорослих рослин, плодів, ягід чи іншого; 12. інформує населення про екологічної обстановці, приймає у разі стихійних лиха й аварій заходи безпеки населення; повідомив у відповідні органи про дії підприємств, установ, організацій, які мають загрозу навколишньому середовищі, що порушують законодавство про природокористуванні; 13. приймає відповідно до законодавством рішення про накладення штрафів за збитки, заподіяний природної середовищі. Стаття 52. Повноваження селищної, сільську адміністрацію у сфері будівництва, транспорту, зв’язку, житлового господарства, комунально-побутового обслуговування і торгівлі Селищна, сільська адміністрація: 1. організує підготовку проектів забудови населених пунктів, стверджує нові проекти та титульні списки будівництв, здійснюваних рахунок коштів місцевих бюджетів, і контролює дотримання; 2. організує рахунок власних засобів і на пайових засадах будівництво і ремонт муніципальних житлових будинків, об'єктів комунального господарства і соціально-культурного призначення, доріг, приваблює у установленому порядку до шляховому будівництву колгоспи, радгоспи, інші підприємства міста і організації; 3. виступає замовником з будівництва муніципальних об'єктів; призначає приймальні комісії й запевняє акти приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; 4. видає дозволу будівництво біля селища, сільради на всі об'єкти виробничого призначення; призупиняє будівництво, що здійснюється з порушенням затверджених проектів, планів і керував забудови; 5. здійснює над роботою транспортних підприємств і закупівельних організацій біля Ради, погоджує маршрути та графіки руху, приваблює на договірних засадах до транспортному обслуговування населення підприємства міста і організації, які діють підвідомчої території; 6. організує підприємств зв’язку, розвиток радіоі телемовлення; 7. організує експлуатацію муніципального житлового фонду, об'єктів комунального й дорожнього господарства, підприємств торгівлі, громадського та побутового обслуговування населення, входять до складу муніципальної власності; 8. розподіляє у порядку муніципальний житлового фонду, веде облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і дає їм житлові приміщення вдома муніципального житлового фонду, вирішує питання продажу будинків культури та квартир, використання нежилих приміщень, оренди будинків та споруд, що у муніципальної власності, і навіть видає ордера на заселення житлової площі, крім будинків, що належать громадянам; 9. вживає заходів щодо забезпечення населення паливом; 10. організує благоустрій населених пунктів, приваблює на договірній основі до цієї роботи підприємства, установи, організації, і навіть населення; контролює благоустрій виробничих територій, організує озеленення, охорону зелених насаджень і водойм, бере участь у створенні місць відпочинку громадян; привласнює найменування вулицями й іншим частинам населених пунктів, встановлює нумерацію будинків; 11. координує плани роздрібного товарообігу організацій торгівлі у селищі, сільраді; організує ринки і ярмарки; встановлює правила торгівлі, контролює дотримання цін, і правил торгівлі, санітарний стан місць торгівлі; 12. встановлює зручний населенню режим підприємств комунального господарства, торгівлі, і комунального харчування, побутового обслуговування населення; 13. відає цвинтарями, забезпечує вміст у стані інших місць поховання. Стаття 53. Повноваження селищної, сільську адміністрацію у сфері соціально-культурного обслуговування та соціального захисту населення Селищна, сільська адміністрація: 1. організовує й координує з урахуванням національно-культурних традицій населення роботу установ соціально-культурного призначення, забезпечує їх матеріально-технічне постачання; створює при школах фонд всеобучу рахунок власних і залучених коштів; сприяє організації трудового навчання дітей і професійної орієнтації школярів; 2. вносить пропозиції до відповідних органів про оголошення пам’ятниками природи, минуле й культури об'єктів, що є біля селища, сільради і які мають екологічну, історичну, культурну чи наукову цінність; здійснює охорону здоров’я та організує використання пам’яток історії та культури, переданих ведення селища, сільради; 3. надає жителям допомогу у призначенні пенсій; 4. організує відповідно до рішеннями Ради облік осіб, допомогу котрим здійснюється рахунок коштів місцевих бюджетів; відповідно до рішеннями Ради розпоряджається засобами фонду соціального захисту населення і побудову вживає заходів для її поповненню, призначає рахунок власних і залучених коштів посібники, і навіть доплати до пенсій; 5. організує з метою забезпечення зайнятість населення громадські оплачувані роботи з облаштування, будівництва та ремонту доріг, будинків, споруд й всього іншого рахунок коштів місцевих бюджетів, позабюджетних фондів і залучених коштів; 6. вживає заходів для поліпшення житлових, потребує матеріальних та соціально-побутових умов інвалідів, сімей, втратили годувальника, престарілих громадян, що потребують обслуговуванні вдома; сприяє влаштуванню нужденних громадян, у установи соціального забезпечення; 7. надає у своїх повноважень встановлені пільги і медичну допомогу, пов’язані з охороною материнства та дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей; вживає заходів до влаштуванню дітей, решти без піклування батьків, в дитячі вдома, школи-інтернати, інтернати при школах і виховання у сім'ї громадян; 8. сприяє створенню необхідних житлових умов демобілізованих і звільнених в запас військових і їхнім родинам; 9. призначає опікунів і опікунів, контролює виконання ними своїх зобов’язань; 10. одержує вигоду від розташованих біля Ради підприємств, організацій інформацію про вивільненні працюючих, заслуховує повідомлення керівників підприємств, організацій з цих питань. Стаття 54. Повноваження селищної, сільську адміністрацію у сфері забезпечення законності, правопорядку, охорони права і свободи громадян Селищна, сільська адміністрація: 1. забезпечує біля селища, сільради дотримання законів, актів вищих органів державної влади управління, охорону права і свободи громадян; здійснює над виконанням рішень Рад підприємствами, установами, організаціями та громадянами; 2. пред’являє до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів органів управління, підприємств, установ, організацій, що порушують правничий та законні громадян, котрі живуть селища, сільради, і навіть права селищної, сільради, місцевої адміністрації; 3. здійснює у разі стихійних лих, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, масові порушення суспільного ладу передбачені Законом заходи, пов’язані з порятунком і охороною життя людей, захистом їхнього здоров’я та прав, збереженням тих матеріальних цінностей, підтриманням порядку, забезпеченням підприємств, установ, організацій; організує проведення протипожежних заходів; 4. накладає не більше своєї компетенції адміністративні стягнення на громадян, і посадових осіб за скоєні ними адміністративні правопорушення; 5. приймає передбачених законодавством заходи, пов’язані одночасно з проведенням зборів, мітингів, вуличних маніфестацій і демонстрацій, організацією спортивних, видовищних та інших масових громадських заходів; 6. реєструє відповідно до законодавством громадські об'єднання населення, органи територіального громадського самоврядування, які діють території Ради; 7. організує прийом населення, і навіть розгляд скарг, заяв і коментарів пропозицій громадян, приймає із них необхідні заходи у межах своєї компетенції; 8. стверджує на посаді дільничних інспекторів міліції, контролює їх роботу, сприяє органам міліції, ДАІ, пожежної охорони у виконанні своїх функцій; 9. виробляє відповідно до законодавством реєстрацію актів громадського стану; 10. робить відповідно до законодавством нотаріальні дії; 11. видає громадянам довідки, які засвідчують особу, сімейне, майновий стан та інші довідки, передбачених законодавством. Глава 7 Повноваження районного Ради й районної адміністрації Стаття 55. Повноваження районного Ради Районний Рада: 1. стверджує бюджет, плани і програми соціально-економічного розвитку, зміни і до них, звіти про їх виконання; визначає напрямку використання капітальних вкладень; 2. утворює позабюджетні і валютні фонди району, визначає їх статусу і цільове призначення; засновує фонди на кредитування цільових програм, тож заходів на вирішення територіальних завдань, зокрема фонди соціального захисту та дотаційні фонди; стверджує звіти про їхнє використання; 3. приймає рішення виділення дотацій і субвенцій бюджетам селищ, сільрад, районних міст, і навіть позичок і позик із засобів районного бюджету; 4. встановлює відповідно до законодавством місцеві податки, збори, ціни, і тарифи на товари та, вироблені і що надаються муніципальними підприємствами; приймає рішення про випуск і розміщення лотерей, позик; 5. визначає відповідно до законодавства умови придбання, створення, перетворення об'єктів муніципальної власності; стверджує перелік об'єктів муніципальної власності, придбання, створення умов та перетворення які вимагають згоди Ради; 6. встановлює відповідно до законодавством порядок призначення посада і звільнення з неї керівників муніципальних підприємств, установ, організацій; 7. визначає умови і Порядок роздержавлення і приватизації муніципальних підприємств і муніципального майна; 8. встановлює відповідно до законодавством порядок передачі й продажу житла у власність громадян і організації, здачі житла у найм; 9. стверджує відповідно до законодавством правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та обсягів надання житлових приміщень; (п. 9 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 10. встановлює порядок визнання житлових будинків культури та житлових приміщень непридатними для постійного проживання та порядок перекладу житлових будинків культури та житлових приміщень муніципального фонду в нежитлові; (п. 10 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 11. встановлює відповідно до законодавством правила торгівлі, і обслуговування населення в підвідомчої Раді території; (п. 11 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 12. встановлює відповідно до законодавством лад і умови створення, або перетворення підприємств чи інших об'єктів ринкової інфраструктури, розміщення їх у підвідомчої Раді території; встановлює квоти розробці що у його віданні родовищ з корисними копалинами і плату право їх використання; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 13. визначає відповідно до законодавства пільги і переваги, зокрема податкові, із стимулювання окремих видів підприємницької діяльності; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 14. визначає відповідно до законодавства правила користування на природні ресурси, приймають ухвали про призупинення будівництва чи експлуатації об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм на підвідомчої Раді території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 15. визначає відповідність до земельним законодавством порядок надання і вилучення земельних ділянок, і навіть розпорядження земельними ділянками на підвідомчої Раді території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 16. встановлює кордону земель, що передаються у ведення селищних, сільських Рад за узгодженням із ними; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 17. вирішує відповідно до законодавством питання адміністративно-територіального устрою; стверджує схеми й молодіжні проекти районної планування; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 18. забороняє виходячи з укладання Державної санітарноепідеміологічної служби Російської Федерації з Міністерством екології і природних ресурсів Російської Федерації проведення на підвідомчої Раді території заходів, які можуть викликати несприятливі екологічні зміни, зміни демографічній ситуації й інші негативні наслідки; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 19. встановлює правила користування водозаборными спорудами, призначеними задоволення потреб населення, і навіть зони санітарної охорони водних об'єктів відповідно до вимогами санітарним нормам; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 20. приймає відповідно до законодавством рішення, встановлюють адміністративної відповідальності; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 21. засновує кошти масової інформації; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 22. пред’являє у разі, передбачених законодавством, до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів вищих органів державного управління, підприємств, установ, організацій; скасовує суперечать законодавству рішення нижчих місцевих рад; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 23. вносить відповідно до законодавством пропозиції до відповідних органів про статус мов компактно жителів підвідомчої Раді території національних груп, і нечисленних народів; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 24. оголошує природні й інші об'єкти місцевого значення, які становлять екологічну, історичну чи наукову цінність, пам’ятниками природи, історії держави та культури, визначає правила їх охорони і його використання; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 25. визначає рахунок власних коштів додаткові пільги і переваги громадян, жителів підвідомчої йому території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 26. приймає рішення про передачу окремих повноважень, і навіть об'єктів і у провадження сільських, селищних, міських та інших Рад; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 27. розглядає інші запитання, віднесені законодавством для її ведення. (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) Районний Рада може розглядати і вирішувати за поданням голови районної адміністрації питання, віднесені до її ведення. Стаття 56. Повноваження районної адміністрації у сфері планування, бюджету, фінансів України й обліку Районна адміністрація: 1. розробляє і становить затвердження Ради проекти планів і програм соціально-економічного розвитку, бюджету, організує їх виконання; 2. одержує вигоду від підприємств, організацій, колгоспів, кооперативів, розташованих біля району, необхідні дані щодо проектів їх планів і заходів, що мати екологічні, демографічні й інші наслідки, що зачіпають інтереси населення району, здійснює обов’язкове для таких планів і заходів узгодження; 3. вносить пропозиції щодо проектам планів соціально-економічного розвитку території Франції і програмам вищого Ради, і навіть за типовими проектами планів підприємств, організацій, розташованих біля району, з питань, що з задоволенням потреб населення, економічним та соціальним розвитком території; 4. забезпечує складання балансів: фінансового, грошових доходів населення, трудових ресурсів, земельного та інших, необхідні управління економічним та соціальним розвитком району; 5. розглядає плани розміщення, розвитку та спеціалізації підприємств і закупівельних організацій різної форми власності, дає із них ув’язнення й, у необхідних випадках, вносить свої пропозиції до відповідних органів управління; 6. здійснює відповідно до законодавством контролю над станом облік і звітність розташованих біля району підприємств і закупівельних організацій, сприяє органам державної статистики, надає їм і навіть отримує від нього необхідні статистичні дані. Стаття 57. Повноваження районної адміністрації у сфері управління муніципальної власністю, відносин із підприємствами, установами, організаціями біля району Районна адміністрація: 1. управляє муніципальної власністю району, вирішує питання створення, придбання, використання, оренди об'єктів муніципальної власності; вносить пропозиції до Ради відчуження об'єктів муніципальної власності; 2. створює з допомогою наявних підприємства змішаної форми власності, реєструє їх статути, бере участь на пайових засадах у створенні й експлуатації спільних підприємств; 3. призначає і звільняє гаразд, встановленому Радою, керівників муніципальних підприємств; 4. підготовляє з врахуванням думки селищних, сільських Рад, трудових колективів і громадян пропозиції районному Раді роздержавлення і приватизації муніципального майна; публікує у місцевій друку списки підприємств і закупівельних організацій і їх роздержавлення і приватизації; спрямовує щонайменше 50 відсотків сум, виручених від муніципального майна, до бюджету району; 5. сприяє створенню біля району підприємств різної форми власності, зайнятих обслуговуванням населення, створенню селянських (фермерських) господарств; реєструє відповідно до законодавством підприємства; 6. надає відповідно до законодавством і рішеннями Ради пільги і переваги, зокрема податкові, із стимулювання окремих видів підприємницької діяльності; 7. укладає з підприємствами, організаціями, не які у муніципальної власності, угоди про співробітництво би в економічному і соціальному розвитку району, виробництва товарів народного споживання й інший продукції, надання послуг; 8. розміщає гаразд, встановленому Радою, підприємства, установи, організації на підвідомчої Раді території; 9. призупиняє будівництво чи експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм на підвідомчої Раді території; обмежує чи забороняє використання питної води з промисловою метою. Стаття 58. Повноваження районної адміністрації у сфері ціноутворення Районна адміністрація: 1. забезпечує відповідно до законодавством проведення єдиної політики цін районі, організовує й здійснює за правильністю цін, тарифів, націнок і знижок; 2. вносить в руки Ради пропозиції щодо додаткової компенсації населенню рахунок коштів районного бюджету витрат, що з придбанням деяких видів товарів, і навіть наданням послуг. Стаття 59. Повноваження районної адміністрації у сфері матеріально-технічного забезпечення соціально-економічного розвитку Районна адміністрація: 1. здійснює матеріально-технічне забезпечення заходів і програм, передбачених планом економічного та розвитку району; одержує вигоду від органів матеріально-технічного постачання краю, області централізовано распределяемые матеріальні ресурси; 2. створює комерційні територіальні і міжтериторіальні організації постачання і збуту; укладає господарські договори з підприємствами, установами, організаціями будь-яких форм власності, зокрема із зарубіжними партнерами, щодо залучення наукової продукції, товарів та послуг на місцевий ринок; 3. вправі виробляти по взаємному угоді з підприємствами заміну до 25 відсотків податку на прибуток (доходу), що надходить районний бюджет, натуральним покриттям продукцією чи послугами підприємства з державним цінами та понад те до 25 відсотків — за договірними цінами; 4. вправі видавати (з передачею відповідних матеріальних ресурсів) підприємствам, і організаціям місцевий замовлення розмірі до 5 відсотків обсягу готової продукції (товарів) і надання послуг. Стаття 60. Повноваження районної адміністрації у сфері сільського господарства, використання землі, охорони навколишнього середовища Районна адміністрація: 1. надає у порядку в довічне наслідуване володіння, безстрокове (постійне) і тимчасове користування, передає у власність і складає у найм, вилучає земельні ділянки із усіх в межах району, крім випадків, передбачених законодавством; 2. реєструє права власності на грішну землю, права землеволодіння, землекористування, договори на тимчасове користування земельними ділянками і договори їх оренди; 3. організує ведення земельного кадастру; 4. планує використання земель, що у віданні районного Ради; 5. організує розробку й здійснення планів земельно-хозяйственного устрою населених пунктів біля району; 6. стягує плату за землю; 7. встановлює кордону території земель, що передаються у ведення селищних, сільських Рад за узгодженням із ними; 8. здійснює державний контролю над використанням і охороною земель; 9. захищає права власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; 10. дозволяє не більше своєї компетенції земельні суперечки; 11. контролює біля району виконання усіма землекористувачами зобов’язань підвищення родючості грунтів, боротьби з ерозією, рекультивації порушених земель, посадці полезахисних лісосмуг; 12. організує проведення робіт із землевпорядкування, дає висновки за планам землевпорядних робіт, проведених біля району; 13. определяет умови проведення розвідувальних робіт біля району; 14. здійснює відповідно до законодавством управління економіки й контроль у сфері використання коштів і охорони вод, лісів і надр, атмосферного повітря, рослинного й тваринного світу, інших природних ресурсів біля району; 15. надає у користування у порядку водні ресурси районного значення, дозволяє не більше своєї компетенції суперечки водопользовании, контролює будівництво і експлуатацію споруд водопостачання, іригаційних і меліоративних споруд; 16. надає у порядку гірські відводи і розробити родовищ з корисними копалинами, що у віданні району; дозволяє не більше своєї компетенції суперечки з питанням користування надрами; 17. забезпечує проведення біля району заходів з охорони навколишнього середовища проживання і дотримання правил полювання, риболовлі, збирання дикорослих рослин, плодів, ягід чи іншого; 18. організує проведення біля району гігієнічних і санітарно-епідеміологічних заходів, і навіть забезпечує дотримання санітарних правил, і гігієнічних нормативів; 19. організує проведення екологічної експертизи проектів і споруджуваних об'єктів, і навіть підприємств і місцевих господарських організацій, забруднюючих повітряний водну басейни і які забезпечують функціонування очисних споруд. 20. інформує населення про екологічної обстановці, приймає у разі стихійних лиха й аварій заходи безпеки населення; повідомив у відповідні органи про дії підприємств, установ, організацій, які мають загрозу навколишньому середовищі, що порушують законодавство про природокористуванні; 21. приймає відповідно до законодавством рішення про накладення штрафів за збитки, заподіяний природної середовищі. Стаття 61. Повноваження районної адміністрації у сфері будівництва, транспорту та зв’язку Районна адміністрація: 1. розробляє і вносить затвердження Ради схеми й молодіжні проекти районної планування; стверджує нові проекти та титульні списки будівництв, здійснюваних рахунок коштів місцевих бюджетів, і контролює дотримання; 2. організує розробку й здійснення генеральних планів, проектів планування і забудови населених пунктів біля району; 3. виступає замовником для будівництва і ремонт об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури, створюваних рахунок власних коштів чи основі дольової участі; 4. видає дозволу будівництво на підвідомчої всіх об'єктів виробничого призначення; призупиняє будівництво, що здійснюється з порушенням затверджених проектів, планів і керував забудови; 5. призначає державні приймальні комісії, стверджує акти про приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів житлово-цивільного призначення, і навіть бере участь у приймання в експлуатацію інших закінчених об'єктів, розташованих біля району; 6. керує транспортними підприємствами і міжнародними організаціями, які у муніципальної власності, здійснює над роботою інших транспортних підприємств і закупівельних організацій, діючих біля району, стверджує маршрути та графіки руху місцевого транспорту, приваблює на договірних засадах до транспортному обслуговування населення підприємства міста і організації, які діють території району; забезпечує облік автомобілів та інших видів механічних транспортних засобів у районі; організовує й контролює обслуговування пасажирів на вокзалах, пристанях й у аеропортах; 7. організує підприємств зв’язку, забезпечує розвиток радіоі телемовлення. Стаття 62. Повноваження районної адміністрації у сфері житлового господарства, комунально-побутового й торговельного обслуговування населення Районна адміністрація: 1. організує експлуатацію муніципального житлового фонду, об'єктів комунального й дорожнього господарства, підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, входять до складу муніципальної власності; 2. розподіляє у порядку муніципальний житлового фонду, веде облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і дає їм житлові приміщення вдома муніципального житлового фонду, вирішує питання продажу будинків культури та квартир, використання нежилих приміщень, оренди будинків та споруд, що у муніципальної власності, і навіть видає ордера на заселення житлової площі, крім будинків, що належать громадянам; 3. виконує рахунок власних коштів чи госпрозрахункових договірних засадах замовлення адміністрації сільських населених пунктів, міст і сіл в розвитку електрифікації, газопостачання, водопостачання населених пунктів; дає висновки за планам будівництва електричних, водогінних, каналізаційних, теплових і газових мереж, і споруд підприємствами і міжнародними організаціями біля району; 4. здійснює за належної експлуатацією житлового фонду, на всі об'єкти комунального господарства, забезпечує безперебійне комунальне обслуговування населення, сталу роботу об'єктів водо-, газо-, тепло-, енергопостачання; вживає заходів щодо забезпечення населення паливом; 5. організує благоустрій населених пунктів, приваблює на договірній основі до цієї роботи підприємства, установи, організації, і навіть населення; контролює благоустрій виробничих територій, здійснює озеленення, охорону зелених насаджень і водойм, створює місця відпочинку громадян; 6. координує плани роздрібного товарообігу організацій торгівлі у районі; організує ринки і ярмарки; контролює дотримання цін, і правил торгівлі, санітарний стан місць торгівлі; організує закупівлю, зберігання, переробку і продаж сільськогосподарських продуктів; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703 -1) 7. відає цвинтарями, забезпечує вміст у стані інших місць поховання. Стаття 63. Повноваження районної адміністрації у сфері соціальнокультурного обслуговування населення Районна адміністрація: 1. здійснює керівництво всіма які у віданні району установами народної освіти, культури, охорони здоров’я, соціального забезпечення, физкультурно-спортивными установами, забезпечує їх матеріально-технічне постачання; призначає і від посади керівників відповідних установ, якщо Радою не передбачено інший порядок; 2. планує розвиток біля району мережі установ народної освіти; організує надання школам методичної допомоги; створює районний фонд всеобучу рахунок власних і залучених коштів; сприяє організації трудового навчання дітей і профорієнтації школярів; 3. організує біля району роботу культурно-просвітніх установ із урахуванням національно-культурних традицій населення; 4. здійснює охорону здоров’я та організує використання переданих ведення району пам’яток природи, культури, історії; 5. створює об'єкти соціально-культурного, фізкультурно-спортивного призначення, керує кіноі видеообслуживанием населення; 6. розробляє комплексні програми зміцнення здоров’я та перемоги профілактики захворювань населення, оздоровлення довкілля чоловіки й умов його життєдіяльності; 7. організує проведення общерайонных заходів у галузі освіти, охорони здоров’я, культури та спорту. Стаття 64. Повноваження районної адміністрації у сфері соціального захисту населення Районна адміністрація: 1. призначає і виплачує пенсії та допомоги; контролює роботу органів врачебно-трудовой експертизи; призначає і виплачує власними і залучених коштів доплати до пенсій і пособиям; 2. організує відповідно до рішеннями Ради облік осіб, допомогу котрим здійснюється рахунок коштів місцевих бюджетів; відповідно до рішеннями Ради розпоряджається засобами фонду соціального захисту населення Криму і вживає заходів для її поповненню, призначає рахунок власних і залучених коштів посібники, і навіть доплати до пенсій; 3. організує відповідно до рішеннями Ради облік осіб, допомогу котрим виявляється рахунок коштів Ради; 4. вживає заходів для поліпшення житлових і матеріально-побутових умов сімей, втратили годувальника, інвалідів і літніх людей громадян, що потребують догляді вдома, і навіть заходи для влаштуванню нужденних громадян, у установи соціального забезпечення; 5. сприяє створенню необхідних житлових умов звільнених в запас військових і їхнім родинам; 6. надає у своїх повноважень пільги і переваги, пов’язані з охороною материнства та дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей; забезпечує пристрій дітей, решти без піклування батьків, в дитячі вдома, школи-інтернати, інтернати при школах і виховання у сім'ї громадян; вирішує питання усиновлення (удочеріння); 7. керує опікою і піклуванням у районі; 8. розробляє і реалізують програми підвищити рівень зайнятість населення; 9. організує з метою забезпечення зайнятість населення громадські оплачувані роботи з облаштування, будівництва та ремонту доріг, будинків, споруд й всього іншого рахунок коштів місцевих бюджетів, позабюджетних фондів і залучених коштів; 10. одержує вигоду від розташованих біля району підприємств, установ, організацій інформацію про вивільненні працюючих; заслуховує повідомлення керівників підприємств, установ, організацій з цих питань. Стаття 65. Повноваження районної адміністрації у сфері забезпечення законності, правопорядку, охорони права і свободи громадян Районна адміністрація: 1. забезпечує біля району дотримання законів, актів вищих органів державної влади управління, охорону права і свободи громадян; здійснює над виконанням рішень Рад підприємствами, установами, організаціями та громадянами; 2. пред’являє до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів органів управління, підприємств, установ, організацій, що порушують правничий та законні громадян, котрі живуть району, і навіть права районного Ради, місцевої адміністрації; 3. здійснює у разі стихійних лих, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, масові порушення суспільного ладу передбачені Законом заходи, пов’язані з порятунком і охороною життя людей, захистом їхнього здоров’я та прав, збереженням тих матеріальних цінностей, підтриманням порядку, забезпеченням підприємств, установ, організацій; організує проведення протипожежних заходів; 4. накладає не більше своєї компетенції адміністративні стягнення на громадян, і посадових осіб за скоєні ними адміністративні правопорушення; 5. приймає передбачених законодавством заходи, пов’язані одночасно з проведенням зборів, мітингів, вуличних маніфестацій і демонстрацій, організацією спортивних, видовищних та інших масових громадських заходів; 6. реєструє відповідно до законодавством громадські об'єднання населення, органи територіального громадського самоврядування, які діють території Ради; 7. здійснює відповідно до законодавством реєстрацію засобів, розрахованих на населення району; 8. керує районними органами внутрішніх справ; створює рахунок власних і залучених коштів додаткові підрозділи міліції громадську безпеку (місцеву міліцію); спостерігає над роботою виправно-трудових установ, розташованих біля району; 9. керує районними органами записи актів громадського стану, районним державним архівом; 10. керує відповідно до законодавством державним нотаріатом; 11. сприяє органам суду, прокуратури й юстиції, у роботі; 12. організує прийом населення, і навіть розгляд скарг, заяв і коментарів пропозицій громадян, приймає із них необхідні заходи у межах своєї компетенції; 13. забезпечує виконання законодавства про загальної військового обов’язку; 14. керує громадянської обороною у районі; 15. розглядає клопотання і вносить подання у відповідні органи про нагородження державними нагородами і присвоєння почесних звань. Глава 8 Повноваження міської Ради та Київської міської адміністрації Стаття 66. Повноваження міської Ради Міський Рада: 1. стверджує бюджет, плани і програми соціально-економічного розвитку міста, зміни і до них, звіти про їх виконання; визначає напрямку використання капітальних вкладень; 2. утворює позабюджетні і валютні фонди міста, визначає їх статусу і цільове призначення; засновує фонди на кредитування цільових програм, тож заходів на вирішення територіальних завдань, зокрема фонди соціального захисту та дотаційні; стверджує звіти про їхнє використання; 3. приймає рішення виділення дотацій і субвенцій бюджетам нижчестоящих адміністративно-територіальних утворень, і навіть позичок і позик із засобів міського бюджету; 4. встановлює відповідно до законодавством місцеві податки, збори, ціни, і тарифи на товари та, вироблені і що надаються муніципальними підприємствами; приймає рішення про випуск і розміщення лотерей, позик; 5. визначає відповідно до законодавства умови придбання, створення, перетворення об'єктів муніципальної власності; стверджує перелік об'єктів муніципальної власності, придбання, створення умов та перетворення які вимагають згоди Ради; 6. встановлює відповідно до законодавством порядок призначення посада і звільнення з неї керівників муніципальних підприємств, установ, організацій; 7. визначає умови і Порядок роздержавлення і приватизації муніципальних підприємств і муніципального майна; 8. встановлює відповідно до законодавством порядок передачі й продажу житла у власність громадян і організації, здачі житла у найм; 9. стверджує відповідно до законодавством правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та обсягів надання житлових приміщень; (п. 9 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 10. встановлює порядок визнання житлових будинків культури та житлових приміщень непридатними для постійного проживання та порядок перекладу житлових будинків культури та житлових приміщень муніципального фонду в нежитлові; (п. 10 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 11. встановлює відповідно до законодавством правила торгівлі, і обслуговування населення в підвідомчої Раді території; (п. 11 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 12. встановлює порядок використання нежилих приміщень та розпорядження ними; (п. 12 запроваджено Законом РФ від 22.10.92 N 3703−1) 13. встановлює відповідно до законодавством лад і умови створення, або перетворення підприємств чи об'єктів ринкової інфраструктури, розміщення їх у підвідомчої Раді території; встановлює квоти розробці що у його віданні родовищ з корисними копалинами і плату право їх використання; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 14. визначає відповідно до законодавства пільги і переваги, зокрема податкові, із стимулювання окремих видів підприємницької діяльності; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 15. визначає відповідно до законодавства правила користування на природні ресурси, приймають ухвали про призупинення будівництва чи експлуатації об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм на підвідомчої Раді території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 16. визначає відповідність до земельним законодавством порядок надання і вилучення земельних ділянок, і навіть розпорядження земельними ділянками на підвідомчої Раді території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 17. може делегувати районним у місті Радам окремі повноваження на сфері регулювання земельних відносин, зокрема може передавати їх у ведення районних у місті Рад землі, перебувають у межах чи які у ведення міської Ради з земель запасу та інших земель; (в ред. Закону РФ від 22.10. 92 N 3703−1) 18. вирішує відповідно до законодавством питання адміністративно-територіального устрою; вносить подання у вищі органи державної влади управління встановити і зміні кордонів міста, кордонів Шотландії й правового режиму приміської зони; стверджує генеральний план розвитку міста Київ і правила його забудови; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 19. забороняє виходячи з укладання Державної санітарноепідеміологічної служби Російської Федерації з Міністерством екології і природних ресурсів Російської Федерації проведення на підвідомчої Раді території заходів, які можуть викликати несприятливі екологічні зміни, зміни демографічній ситуації й інші негативні наслідки; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 20. встановлює правила користування водозаборными спорудами, призначеними задоволення потреб населення, і навіть зони санітарної охорони водних об'єктів відповідно до вимогами санітарним нормам; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 21. приймає відповідно до законодавством рішення, встановлюють адміністративної відповідальності; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 22. засновує кошти масової інформації; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 23. пред’являє у разі, передбачених законодавством, до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів вищих органів управління, підприємств, установ, організацій; скасовує суперечать законодавству рішення нижчих місцевих рад; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 24. оголошує природні й інші об'єкти місцевого значення, які становлять екологічну, історичну чи наукову цінність, пам’ятниками природи, минуле й культури, визначає правила їх охорони й порядку використання; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 25. визначає рахунок власних коштів додаткові пільги і переваги громадян, жителів підвідомчої йому території; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 26. приймає рішення про передачу окремих повноважень, і навіть об'єктів і освіченим біля міста Радам народних депутатів, органам територіального громадського самоврядування; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 27. розглядає інші запитання, віднесені законодавством для її ведення. (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) Міський Рада може розглядати і вирішувати за поданням глави міської адміністрації питання, віднесені до її ведення. Міські Ради найбільших у відповідно до законодавства можуть виступати гарантами іноземних інвесторів. Стаття 67. Повноваження міської адміністрації у сфері планування, бюджету, фінансів України й обліку Міська адміністрація: 1. розробляє і вносить затвердження Ради проекти планів і програм соціально-економічного розвитку міста, бюджету, організує їх виконання; 2. одержує вигоду від підприємств, організацій, колгоспів, кооперативів, розташованих біля міста, необхідні дані щодо проектів їх планів і заходів, що мати екологічні, демографічні й інші наслідки, що зачіпають інтереси міста, здійснює обов’язкове для таких планів і заходів узгодження; 3. вносить пропозиції щодо проектам планів соціально-економічного розвитку території Польщі і програмам вищого Ради, і навіть за типовими проектами планів підприємств, організацій, розташованих біля міста, з питань, що з задоволенням потреб населення, економічним та соціальним розвитком території; 4. забезпечує складання балансів: фінансового, грошових доходів населення, трудових ресурсів, земельного та інших, необхідні управління економічним та соціальним розвитком міста; 5. розглядає плани розміщення, розвитку та спеціалізації підприємств і закупівельних організацій різної форми власності, дає із них ув’язнення й, у необхідних випадках, вносить свої пропозиції до відповідних органів управління; 6. здійснює відповідно до законодавством контролю над станом облік і звітність розташованих біля міста підприємств і закупівельних організацій, сприяє органам державної статистики, надає їм і навіть отримує від нього необхідні статистичні дані. Стаття 68. Повноваження міської адміністрації у сфері управління муніципальної власністю, відносин із підприємствами, установами i організаціями біля міста Міська адміністрація: 1. управляє муніципальної власністю міста, вирішує питання створення, придбання, використання, оренди об'єктів муніципальної власності; вносить пропозиції до Ради відчуження об'єктів муніципальної власності; 2. гаразд, встановленому Радою, створює з допомогою наявних підприємства змішаної форми власності, реєструє їх статути, бере участь на пайових засадах у створенні й експлуатації спільних підприємств; (п. 2 в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) 3. призначає і звільняє гаразд, встановленому Радою, керівників муніципальних підприємств; 4. підготовляє з врахуванням думки районних у місті Рад, трудових колективів і громадян пропозиції міському Раді роздержавлення і приватизації муніципального майна; публікує у місцевій друку списки підприємств і закупівельних організацій і їх роздержавлення і приватизації; спрямовує щонайменше 50 відсотків сум, виручених від муніципального майна, до бюджету міста; 5. сприяє створенню біля міста підприємств різної форми власності, зайнятих обслуговуванням населення, створенню селянських (фермерських) господарств; реєструє відповідно до законодавством підприємства; 6. надає відповідно до законодавством і рішеннями Ради пільги і переваги, зокрема податкові, із стимулювання окремих видів підприємницької діяльності; 7. укладає з підприємствами, організаціями, не які у муніципальної власності, угоди про співробітництво би в економічному і соціальному розвитку міста, виробництва товарів народного споживання й інший продукції, надання послуг; 8. розміщає гаразд, встановленому Радою, підприємства, установи, організації на підвідомчої Раді території; 9. призупиняє будівництво чи експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм на підвідомчої Раді території; обмежує чи забороняє використання питної води з промисловою метою. Міська адміністрація найбільших у відповідно до законодавства вправі здійснювати ліцензування та квотування яка поставляється експорту продукції (товарів) підприємств і закупівельних організацій, розташованих на підвідомчої території. Стаття 69. Повноваження міської адміністрації у сфері ціноутворення Міська адміністрація: 1. забезпечує відповідно до законодавством проведення єдиної політики цін місті, організовує й здійснює за правильністю цін, тарифів, націнок і знижок; 2. вносить в руки Ради пропозиції щодо додаткової компенсації населенню рахунок коштів міського бюджету витрат, що з придбанням деяких видів товарів, і навіть наданням послуг. Стаття 70. Повноваження міської адміністрації у сфері матеріально-технічного забезпечення соціально-економічного розвитку міста Міська адміністрація: 1. здійснює матеріально-технічне забезпечення заходів і програм, передбачених планом економічного та розвитку міста; одержує вигоду від органів матеріально-технічного постачання республіки, краю, області централізовано распределяемые матеріальні ресурси; 2. створює комерційні територіальні і міжтериторіальні організації постачання і збуту; укладає господарські договори з підприємствами, установами, організаціями будь-яких форм власності, зокрема із зарубіжними партнерами, щодо залучення наукової продукції, товарів та послуг на місцевий ринок; 3. вправі виробляти по взаємному угоді з підприємствами заміну до 25 відсотків податку на прибуток (доходу), що надходить міської бюджет, натуральним покриттям продукцією чи послугами підприємства з державним цінами та понад те до 25 відсотків — за договірними цінами; 4. вправі видавати (з передачею відповідних матеріальних ресурсів) підприємствам, і організаціям місцевий замовлення розмірі до 5 відсотків обсягу готової продукції (товарів) і надання послуг. Стаття 71. Повноваження міської адміністрації у сфері використання землі інших природних ресурсів, охорони навколишнього середовища Міська адміністрація: 1. надає у порядку виходячи з генерального плану міста Київ і проектів планування і забудови в довічне наслідуване володіння, безстрокове (постійне) і тимчасове користування, передає у власність і складає у найм, вилучає земельні ділянки не більше міста, і навіть з деяких інших земель, переданих ведення міста, крім випадків, передбачених законодавством; 2. реєструє права власності на грішну землю, права землеволодіння, землекористування, договори на тимчасове користування земельними ділянками і договори їх оренди; 3. організує ведення земельного кадастру; 4. планує використання земель, що у віданні міської Ради; 5. організує розробку й здійснення генеральних планів, проектів планування і забудови, планів земельно-хозяйственного устрою міста; 6. стягує плату за землю; 7. встановлює виходячи з рішень міської Ради особливості реалізації правомочий районів у місті із регулювання земельних відносин; 8. здійснює державний контролю над використанням і охороною земель; 9. захищає права власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; 10. дозволяє не більше своєї компетенції земельні суперечки; 11. організує проведення робіт із землевпорядкування, дає висновки за планам землевпорядних робіт, проведених біля міста; 12. визначає умови проведення розвідувальних робіт біля міста; 13. здійснює відповідно до законодавством управління економіки й контроль у сфері використання коштів і охорони вод, лісів і надр, атмосферного повітря, рослинного й тваринного світу, інших природних ресурсів біля міста; 14. надає у користування у порядку водні ресурси міського значення, дозволяє не більше своєї компетенції суперечки водопользовании, контролює будівництво і експлуатацію споруд водопостачання; 15. надає у порядку гірські відводи і розробити родовищ з корисними копалинами, що у віданні міста; дозволяє не більше своєї компетенції суперечки з питанням користування надрами; 16. забезпечує проведення біля міста заходів з охорони довкілля; 17. організує проведення біля міста гігієнічних і санітарно-епідеміологічних заходів, і навіть забезпечує дотримання санітарних правил, і гігієнічних нормативів; 18. організує проведення екологічної експертизи проектів і споруджуваних об'єктів, і навіть підприємств і місцевих господарських організацій, забруднюючих повітряний водну басейни і які забезпечують функціонування очисних споруд; 19. інформує населення про екологічної обстановці, приймає у разі стихійних лиха й аварій заходи безпеки населення; повідомив у відповідні органи про дії підприємств, установ, організацій, які мають загрозу навколишньому середовищі, що порушують законодавство про природокористуванні; 20. приймає відповідно до законодавством рішення про накладення штрафів за збитки, заподіяний природної середовищі. Стаття 72. Повноваження міської адміністрації у сфері будівництва, транспорту та зв’язку Міська адміністрація: 1. організує підготовку генерального плану міста Київ і проекту планування приміської зони, проектів детальної планування і забудови районів, мікрорайонів та інших містобудівних комплексів, проектів інженерних споруд й благоустрою міста; розробляє правила забудови міста, у відповідність до генеральним планом і вносить їх у твердження Ради; здійснює над виконанням затверджених проектів будівництва об'єктів житлово-комунального господарства і виробничого призначення, організує експертизу проектів; 2. виступає замовником для будівництва і ремонт об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури, створюваних рахунок власних коштів чи основі дольової участі; 3. видає дозволу будівництво біля міста на всі об'єкти виробничого призначення; призупиняє будівництво, що здійснюється з порушенням затверджених проектів, планів і керував забудови; 4. призначає державні приймальні комісії, стверджує акти про приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів житлово-цивільного призначення, і навіть бере участь у приймання в експлуатацію інших закінчених об'єктів, розташованих біля міста; 5. приваблює на договірній основі підприємства, інших організацій до брати участь у розвитку потужностей будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів для робіт біля міста; 6. керує транспортними підприємствами і міжнародними організаціями, які у муніципальної власності, здійснює над роботою інших транспортних підприємств і закупівельних організацій, обслуговуючих населення міста, стверджує маршрути та графіки руху місцевого транспорту, приваблює на договірних засадах до транспортному обслуговування населення підприємства міста і організації, які діють території міста; забезпечує облік автомобілів та інших видів механічних транспортних засобів у місті; організовує й контролює обслуговування пасажирів на вокзалах, пристанях й у аеропортах; 7. організує підприємств зв’язку, забезпечує розвиток радіоі телемовлення. Стаття 73. Повноваження міської адміністрації у сфері житлового господарства, комунально-побутового і торговельного обслуговування населення Міська адміністрація: 1. організує експлуатацію муніципального житлового фонду, об'єктів комунального й дорожнього господарства, підприємств торгівлі, громадського та побутового обслуговування населення, входять до складу муніципальної власності; 2. розподіляє у порядку муніципальний житлового фонду, веде облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і дає їм житлові приміщення вдома муніципального житлового фонду, вирішує питання продажу будинків культури та квартир, використання нежилих приміщень, оренди будинків та споруд, що у муніципальної власності, і навіть видає ордера на заселення житлової площі, крім будинків, що належать громадянам; 3. здійснює за належної експлуатацією житлового фонду, об'єктів комунального господарства, торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, забезпечує безперебійне комунальне обслуговування населення, сталу роботу об'єктів водо -, газо-, тепло-, енергопостачання; вживає заходів щодо забезпечення населення паливом; 4. дає висновки за планам будівництва у місті підприємствами, установами i організаціями, не які у муніципальної власності, електричних, водогінних, каналізаційних, теплових і газових мереж, і споруд; 5. організує території міста, приваблює на договірній основі до цієї роботи підприємства, установи, організації, і навіть населення; контролює благоустрій виробничих територій, здійснює озеленення, охорону зелених насаджень і водойм, створює місця відпочинку громадян; привласнює найменування вулицями й іншим частинам міста, встановлює нумерацію будинків; 6. встановлює зручний населенню режим підприємств комунального господарства, торгівлі, і комунального харчування, побутового обслуговування населення; 7. координує плани роздрібного товарообігу організацій торгівлі у місті; організує ринки і ярмарки; контролює дотримання цін, і правил торгівлі, санітарний стан місць торгівлі; організує закупівлю, зберігання, переробку і продаж сільськогосподарських продуктів; (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703 -1) 8. відає цвинтарями, забезпечує вміст у стані інших місць поховання. Стаття 74. Повноваження міської адміністрації у сфері соціально-культурного обслуговування населення Міська адміністрація: 1. здійснює керівництво всіма які у віданні міста установами народної освіти, культури, охорони здоров’я, соціального забезпечення, физкультурно-спортивными установами, забезпечує їх матеріально-технічне постачання; призначає і від посади керівників відповідних установ, якщо Радою не передбачено інший порядок; 2. планує розвиток біля міста мережі установ народної освіти; організує надання школам методичної допомоги; створює міської фонд всеобучу рахунок власних і залучених коштів; сприяє організації трудового навчання дітей і профорієнтації школярів; 3. організує біля міста роботу культурно-просвітніх установ із урахуванням національно-культурних традицій населення; 4. здійснює охорону здоров’я та організує використання розташованих біля міста пам’яток природи, культури, історії; 5. створює об'єкти соціально-культурного, фізкультурно-спортивного призначення, керує кіноі видеообслуживанием населення; 6. розробляє комплексні програми зміцнення здоров’я та перемоги профілактики захворювань населення, оздоровлення довкілля чоловіки й умов його життєдіяльності; 7. організує проведення загальноміських заходів у галузі освіти, охорони здоров’я, культури та спорту. Стаття 75. Повноваження міської адміністрації у сфері соціального захисту населення Міська адміністрація: 1. призначає і виплачує пенсії та допомоги; контролює роботу органів врачебно-трудовой експертизи; призначає і виплачує власними і залучених коштів доплати до пенсій і пособиям; 2. організує відповідно до рішеннями Ради облік осіб, допомогу котрим здійснюється рахунок коштів місцевих бюджетів; відповідно до рішеннями Ради розпоряджається засобами фонду соціального захисту населення Криму і вживає заходів для її поповненню, призначає рахунок власних і залучених коштів посібники, і навіть доплати до пенсій; 3. організує відповідно до рішеннями Ради облік осіб, допомогу котрим виявляється рахунок коштів Ради; 4. вживає заходів для поліпшення житлових і матеріально-побутових умов сімей, втратили годувальника, інвалідів і підстаркуватих громадян, що потребують догляді вдома, і навіть заходи для влаштуванню нужденних громадян, у установи соціального забезпечення; 5. сприяє створенню необхідних житлових умов звільнених в запас військових і їхнім родинам; 6. надає у своїх повноважень пільги і переваги, пов’язані з охороною материнства та дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей; забезпечує пристрій дітей, решти без піклування батьків, в дитячі вдома, школи — інтернати, інтернати при школах і виховання у сім'ї громадян; вирішує питання усиновлення (удочеріння); 7. вирішує питання опіки й піклування; 8. розробляє і реалізують програми підвищити рівень зайнятість населення; 9. організує з метою забезпечення зайнятість населення громадські оплачувані роботи з облаштування, будівництва та ремонту доріг, будинків, споруд й всього іншого рахунок коштів місцевих бюджетів, позабюджетних фондів і залучених коштів; 10. одержує вигоду від розташованих біля міста підприємств, установ, організацій інформацію про вивільненні працюючих; заслуховує повідомлення керівників підприємств, установ, організацій з цих питань. Стаття 76. Повноваження міської адміністрації у сфері забезпечення законності, правопорядку, охорони права і свободи громадян Міська адміністрація: 1. забезпечує біля міста дотримання законів, актів вищих органів державної влади управління, охорону права і свободи громадян; здійснює над виконанням рішень Рад підприємствами, установами, організаціями та громадянами; 2. пред’являє до суду чи арбітражного суду вимоги про визнання недійсними актів органів управління, підприємств, установ, організацій, що порушують правничий та законні громадян, котрі живуть міста, і навіть права міської Ради, місцевої адміністрації; 3. здійснює у разі стихійних лих, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, масові порушення суспільного ладу передбачені Законом заходи, пов’язані з порятунком і охороною життя людей, захистом їхнього здоров’я та прав, збереженням тих матеріальних цінностей, підтриманням порядку, забезпеченням підприємств, установ, організацій; організує проведення протипожежних заходів; 4. накладає не більше своєї компетенції адміністративні стягнення на громадян, і посадових осіб за скоєні ними адміністративні правопорушення; 5. приймає передбачених законодавством заходи, пов’язані із проведенням зборів, мітингів, вуличних маніфестацій і демонстрацій, організацією спортивних, видовищних та інших масових громадських заходів; 6. реєструє відповідно до законодавством громадські об'єднання населення, органи територіального громадського самоврядування, які діють території Ради; 7. здійснює відповідно до законодавством реєстрацію засобів, розрахованих на населення міста; 8. керує міськими органами внутрішніх справ; створює рахунок власних і залучених коштів додаткові підрозділи міліції громадську безпеку (місцеву міліцію); спостерігає над роботою виправно-трудових установ, розташованих біля міста; 9. керує міськими органами записи актів громадського стану, міським державним архівом; 10. керує відповідно до законодавством державним нотаріатом; 11. сприяє органам суду, прокуратури й юстиції, у роботі; 12. організує прийом населення, і навіть розгляд скарг, заяв і коментарів пропозицій громадян, приймає із них необхідні заходи у межах своєї компетенції; 13. забезпечує виконання законодавства про загальної військового обов’язку; 14. керує громадянської обороною у місті; 15. розглядає клопотання і вносить подання у відповідні органи про нагородження державними нагородами і присвоєння почесних звань. Глава 9 Основи організації управління містом Статті 77 — 79. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. VI. ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ГРОМАДСЬКА САМОВРЯДУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ Глава 10 Територіальне громадське самоврядування населення Стаття 80. Система територіального громадського самоврядування населення 1. Система територіального громадського самоврядування населення включає у собі загальні збори (сходи), конференції громадян, місцеві референдуми, якихось інших форм безпосередньої демократії; органи територіального громадського самоврядування населення (поради чи комітети мікрорайонів, житлових комплексів, селищ, сільських населених пунктів), і навіть інші органів самоврядування населення за місця проживання (поради чи комітети вулиць, кварталів, будинків культури та всього іншого). 2. Території, у яких діють органи територіального громадського самоврядування населення, встановлюються на пропозицію громадян відповідним місцевим Радою. Стаття 81. Загальні зборів (сходи), конференції громадян 1. Загальні зборів (сходи), конференції громадян скликаються місцевими Совітами і органами територіального громадського самоврядування населення за мері необхідності. 2. До компетенції загальних зборів (сходів), конференцій громадян ставляться такі питання: обрання органів територіального громадського самоврядування населення Криму і ухвалення положень (статутів) про неї; ухвалювати програми діяльності органів територіального громадського самоврядування населення за соціально-економічному розвитку відповідної території і що звітів про виконання; виконання інших питань, які стосуються компетенції органів територіального громадського самоврядування населення, які зачіпають інтереси населення відповідної території. 3. Загальні зборів (сходи) за виборам органів територіального громадського самоврядування населення небезпідставні, тоді як них бере участь щонайменше половини жителів відповідної території, а конференції - з участю щонайменше дві третини представників жителів відповідної території. Загалом зборах (сході), конференції беруть участь громадяни, досягли 16 років. Стаття 82. Вибори органів територіального громадського самоврядування населення 1. Органи територіального громадського самоврядування населення створюються з ініціативи громадян основі їхньої добровільного волевиявлення. Вибори органів територіального громадського самоврядування населення можуть відбуватися загальних зборах (сходах) чи конференціях за місця їхнього проживання, і навіть з урахуванням загального рівного прямого виборчого права при таємне голосування по виборчих дільниць терміном повноважень місцевої Ради. загальні збори (сход) чи конференція жителів вправі встановити і той термін повноважень органів територіального громадського самоврядування. 2. Місцеві Ради на пропозицію ініціативних груп населення узгоджують порядок, норми представництва і продовжити терміни проведення виборів органів самоврядування, а під час проведення саме таких виборів по виборчих дільниць утворюють зі числа жителів комісії й погоджують порядок висування кандидатів. 3. Підготовка й проведення виборів органів громадського самоврядування населення здійснюються відкритий і гласно. Витрати, пов’язані з підготовкою та проведення виборів, виробляються з допомогою місцевих рад за її злагоді. 4. Вибори органів територіального громадського самоврядування населення за виборчих дільниць зізнаються які відбулися, тоді як них взяли участь щонайменше половини виборців, внесених списки. 5. Обраними у складі органів громадського самоврядування вважаються громадяни, отримали більшість голосів від кількості виборців, які взяли участь у голосуванні. Стаття 83. Основні повноваження органів територіального громадського самоврядування населення 1. Компетенція органів територіального громадського самоврядування населення визначається їхніми положеннями (статутами) з урахуванням повноважень, переданих їм місцевою Совітами і реконструкція місцевої адміністрацією. 2. Місцеві Ради і місцева адміністрація можуть встановлювати сфери спільної компетенції з органами територіального громадського самоврядування населення за узгодження з ними, і навіть перелік запитань, рішення неможливо знайти прийнято без погодження з органами територіального громадського самоврядування населення. 3. Органи територіального громадського самоврядування населення можуть наділятися правами юридичної особи з їх реєстрації місцевої адміністрацією. Відмова у реєстрації може бути до суду. (в ред. Закону РФ від 22.10.92 N 3703−1) Стаття 84. Економічна діяльність органів територіального громадського самоврядування населення Органи територіального громадського самоврядування населення вправі: створювати у порядку підприємства міста і організації, які задовольняють потреби населення товарах і послугах; виступати замовником виконання робіт з благоустрою території Польщі і комунальному обслуговування населення, будівництва та ремонту житлового фонду, об'єктів соціальної інфраструктури з допомогою передбачені виконання коштів місцевого бюджету та власних фінансових ресурсів; кооперувати на добровільних засадах кошти населення, підприємств, установ і закупівельних організацій на фінансування цільові соціальні програм; брати участь власними ресурсами у створенні й діяльності фінансово-кредитних установ на акціонерної чи пайовий основі; організовувати іншу економічну діяльність, не заборонену законодавством, з задоволення соціально-економічних потреб населення; визначати відповідно до своїм становищем (статутом) штати і Порядок оплати праці працівників. Стаття 85. Фінансові ресурси органів територіального громадського самоврядування населення 1. Фінансові ресурси органів територіального громадського самоврядування населення складаються власними, позикових коштів, і навіть коштів, переданих їм місцевою Совітами та політичною адміністрацією. Власні фінансові ресурси утворюються з допомогою доходів від економічної діяльності органів територіального громадського самоврядування населення, добровільних пожертв і пожертвувань підприємств, установ, організацій, громадян, і навіть інших надходжень. 2. Органи територіального громадського самоврядування населення самостійно використовують що у їхньому розпорядженні фінансові ресурси відповідно до статутними цілями та програмами соціально-економічного розвитку відповідних територій. Стаття 86. Взаємини органів територіального громадського самоврядування населення із місцевими Совітами, місцевої адміністрацією і територіальними депутатськими групами 1. Місцеві Ради, місцева адміністрація, територіальні депутатським групам сприяють органам територіального громадського самоврядування населення здійсненні їхніх повноважень. 2. Органи територіального громадського самоврядування населення вправі брати участь у роботі сесій місцевих рад під час розгляду питань, які зачіпають свої інтереси. VII. ГАРАНТІЇ ПРАВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Глава 11 Гарантії прав місцевого самоврядування Статті 87 — 96. Втратили силу. — Федеральний закон від 28.08.95 N 154-ФЗ. Перший Заступник Голову Верховної Ради Російської Федерації Р.И.ХАСБУЛАТОВ Москва, Будинок Рад Росії. 6 липня 1991 року. N 1550−1.