Молодь над ринком праці

смотреть на реферати схожі на «Молодь ринку праці «.

Московський Автомобильно-Дорожный Институт.

(ГТУ) Кафедра Економіки дорожнього хозяйства Дисциплина: Стратегічне планирование.

Курсова работа.

на тему:

Молодь над ринком труда.

Выполнила:

Чернова М.С.

Група: 3ЭДС3.

Перевірив: Жуков.

Е.А.

Москва 2002 г.

Стр.

1. Молодёжный ринок труда…3.

2. Специфіка становища молоді над ринком труда…6.

3. Зрушення у системі професіональною підготовкою молодёжи…11.

4. Підготовка молоді до перейшла ринок труда…14.

5. Проблеми зайнятості випускників навчальних заведений…15.

6. Рішення проблеми зайнятості молодёжи.

. Правове регулювання молодіжної политики…17.

. Програми підтримки молодёжи…18.

. Сприяння професійну підготовку молоді та найменшою трудовою занятости…19.

7.

Список литературы

…21.

Молодёжный ринок труда.

Необхідність аналізу стану молоді російському ринку праці обумовлюється двома найважливішими обставинами. По-перше, молодики становлять близько 35% працездатного населення Росії, по-друге, що найбільш головне, вони — майбутнє країни, і південь від стартових умов його діяльності залежить наступне розвиток. Молодь вже нині багато чому визначає політичні, економічні та соціальні структури суспільства. Разом про те вона в весь світ є одним із особливо уразливих груп ринку праці, особливо у нашій країні. Попри актуальність перелічених проблем, їм приділяється мало уваги наукові дослідження, засобах масової інформації, урядових документах.

У цьому роботі аналізуються тенденції попиту й пропозиції праці молоді віком від 16 до 29 років — саме у цей час основна значна її частина набуває стійкий професійно — трудовий статус і в суспільної відповідальності і соціальної сфери. На молодіжний вік припадають головні соціальні й демографічні події у життєвому циклі людини: завершення загального освіти, вибір професії та отримання фахової підготовки, початок праці, одруження, народження дітей. Ця категорія населення розвивається на цілий ряд груп, визначальних їхнє місце на ринку труда.

Підліткова група (молодь до 18 років) представляє переважно учнів с/ш і фахових училищ. Здебільшого де вони залучені в діяльність. Проте значно знизився рівень життєвого рівня більшості населення змінило життєву позицію цієї категорії молоді. Чимало їх ми намагаються заробити гроші основним шляхом. Вони вступають ринку праці, поповнюючи ряди безработных.

Нинішня ситуація з підліткової зайнятістю викликає велике занепокоєння. Чаші всього — це самозайнятість на кшталт мийки автомашин і торгівлі газетами чи робота у «тіньовому «реальному секторі економіки. Легальний ринок некваліфікованого дитячого праці дуже вузьке. «Макдональдс «і «Російське бістро », природно, можуть надати можливості заробітку всім бажаючим. Тому, а то й покінчити з проблемою державного контролю над зайнятістю цієї молодіжної групи, то виникне небезпека збільшення кримінального потенціалу общества.

Молодь віці 18−24 року — це студенти і люди молодики, завершальні чи що завершили переважно професійну підготовку. Вони є вразливою групою, заходила ринку праці, бо мають достатнього професійного та високого соціального досвіду, і з цього менш конкурентоспособны.

У 25−29 років молодики, переважно, вже роблять професійний вибір, мають певну кваліфікацію, певний життєвий і професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, найчастіше має сім'ю і пред’являють досить високі вимоги до запропонованої работе.

Найважливішими показниками ситуації ринку праці є динаміка безробіття, ємність і кон’юнктура ринку праці, співвідношення від попиту й пропозиції з його структура.

Наша статистика не відбиває повною мірою ситуацію ринку праці, і особливо у його молодіжному сегменті. Молодь рідше реєструється біржі праці, ніж за іншими возрастах. Статистика дозволяє оцінювати тенденції розвитку лише офіційною частини відкритого ринку праці та переважно у державний сектор. Служба зайнятості охоплює лише частина попиту працю й пропозицій робочої сили в. Через війну не враховується розмаїття нових явищ у сфері зайнятості, що з особливостями російських ринкових відносин, і зокрема прихована безробіття. Якщо прийняти це до уваги спад виробництва, що його можна вважати рівної 40%, майже четверту частину якої працююча молодёжь.

Для молоді приховане безробіття представляє не меншу небезпека, ніж зареєстрована, оскільки і вони ризикують під час першого чергу виявитися за воротами підприємств. З іншого боку, вимушений прогул діє разлагающе на не сформоване свідомість. Зрозуміло, що у цій ситуації більшість молоді прагне стабілізації свого трудового статусу, намагається у різний спосіб уникнути можливості втрати заработка.

Як свідчать дослідження, понад 50 відсотків% молоді зайнятою на підприємствах державного сектора, працює за сумісництву, близько 25% - підробляє у різних альтернативних формах зайнятості. Молоді люди активно займаються підприємництвом: близько 70−80% реєстрованих підприємств альтернативного сектору економіки організується людьми 25−30- років. Власне справа мають 2.5−3.5% від кількості молодёжи.

Зниження рівня життя населення призвело до понад зайнятості серед учнівської молоді, вимушеної працювати у вільний від навчання время.

Зростає кількість пропозицій робочої сили в з допомогою випускників навчальних закладів. Відсутність механізму, регулюючого працевлаштування випускників навчальних установ і, зокрема професійних, призводить до виникненню серйозні проблеми. Особливу тривогу викликає втрата молоддю цінності професіоналізму. «Гроші - будь-яким шляхом «» — така формула часу багатьом молоді. Виявляється чітка тенденція люмпенізації молоді, що у найближчій перспективі позначиться на соціальної структурі російського суспільства з усіма звідси негативними последствиями.

Через падіння престижу продуктивної праці для значної частини молоді став характерний соціальний песимізм, не вірять в можливість мати цікаву, змістовну роботу, оплачувану в відповідність до мірою своєї праці лише на рівні світових рівнів. Відбуваються полярні зміни трудовий мотивації. Кваліфіковані молоді кадри часто змінюють спеціальність, що у можуть призвести до дисбалансу в професійної структурі робочої сили в. Пріоритет надається не змістовному праці з виробництва, а праці з низькою інтенсивністю, поданого отримання значної матеріальної користі будь-яким шляхом. Усе це, звісно, ніяк не сприятиме підйому економіки страны.

Зменшення обсяги виробництва, зростання кількості збиткових підприємств, посилення платіжної кризи надають найнегативніше впливом геть попит робочої сили в. Повсюдно збільшується вивільнення работников.

Серед безробітних, претендують на вакантне місце, кожна п’ята — робітник у віці 16−29 років. Ставлення числа всіх які звернулися до пошуках роботи у службу зайнятості до кількості вакансій (конкуренція) становить близько 17 людина, кожен із них — робітник у віці до 29 років. Це свідчить про значному резерві робочої сили, тобто. потенціалі безробіття, зокрема молодіжної, який корелюється який з показником напруженості над ринком безробітної молоді та його офіційному уровнем.

Останнім часом безробіття як серед молоді дедалі більше набуває застійного характеру. Повсюдно спостерігається скорочення ємності офіційного ринку праці та посилення розбалансованості між попитом й пропозицією робочої сили в, що сприятиме подальшому зростанню загальної безробіття, у цьому числі молодежной.

Особливості російської безробіття визначаються структурно-регрессивным спадом виробництва з руйнуванні колишніх ринків (економічного простору) і немає механізмів функціонування господарства і повільному формуванні нових та ринкових механізмів регулювання і саморегулювання економіки. Тенденції формування безробіття закріплюються інвестиційним кризисом.

Через війну спаду виробництва у багатьох галузях збільшився питому вагу сировинних галузей з низьким рівнем переробки. Позитивним моментом вважатимуться стійке зростання частки галузей невиробничій сфери. Виникли нові сектору економіки: банки, страхові, консалтингові, аудиторські і інвестиційні компанії. Тут особливо швидко збільшувалася чисельність зайнятих, причому, саме молодих людей.

Позитивна реакція молоді можливості активної участі в «вільної «економіці очевидна: це швидкозростаючий шар підприємців та осіб, котрі займаються індивідуально-трудової діяльністю, більш 2/3 їх становлять в віці 25−30 років. Проте структурні зрушення в попиті на робочої сили є радше відбитком кризи у економіці, а чи не структурної перебудови. І, тим щонайменше ринок трансформує галузеву структуру відповідно до своїми потребами. Стрімко зростає попит робочої сили галузях невиробничій сфери, особливо у, які швидше коммерциализировались.

Якщо що у час тенденції в відтворенні кваліфікованих кадрів не зміняться, то найближчій перспективі можна чекати загострення безробіття серед некваліфікованого населення, й раніше всього, серед молодежи-выпускников загальноосвітніх шкіл, не продовжують подальшого навчання, які мають професії, чи належної кваліфікації. Тому необхідна раціональна організація загальноосвітнього й фахової освіти молоді, узгодженого і з розвитком національної економіки, і зі «світовими тенденціями над ринком труда.

Останнім часом дедалі більше молоді вважає отримання повноцінного освіти необхідною умовою досягнення бажаного соціального статусу вищого матеріального становища, певної гарантією від безробіття. Професійне навчання стає найважливішим елементом інфраструктури ринку праці, що підтримує якісно збалансований попит праці, багато чому визначає ефективність заходів для реалізації молодіжної політики зайнятості. Саме тому за скорочення підготовки кваліфікованих кадрів в ПТУ і середніх спеціальних навчальних закладах прийом студентів у вузи рік у рік увеличивается.

Важливе значення має розвиваючись у службі зайнятості система професійного навчання незайнятого населення. Вона сприяє професійної адаптації котрі вивільняються працівників і незайнятого населення, підвищенню їх конкурентоспроможності ринку праці. Професійне навчання безробітних здійснюється за трьох каналах: перепідготовка кадрів, початкове навчання, підвищення квалификации.

З розвитком ринкових взаємин держави і конкуренції, прискорення перебудови галузевої структури зайнятості цінність загальноосвітньої і соціальної підготовки працівника неминуче зросте. Це буде сприяти збільшення зайнятості молоді навчанні. Світовий і вітчизняний досвід підтверджують стійку тенденцію зростання тривалості навчання і пізнішого вступу до активну діяльність. Одночасно змінюються й підвищити вимоги наймачів до робочої сили. Від тактики швидкої максимізації сьогохвилинної прибутку підприємці переходять до тривалої стратегії отримання стійких доходів у умовах конкуренції, у перспективі вони з’явиться потреба у розширенні найму молодий робочої сили в. У протилежному напрямі діятиме чинник економічного зростання ціни робочої сили й, в особливості, професійно підготовленої. Тому рівень зайнятості як серед молоді залежатиме загальної ситуації ринку праці. Проте він менш, воно збільшуватиметься, хоча, мабуть, і меншими темпами, ніж в зрілих работников.

Специфіка становища молоді над ринком труда.

Перехід до ринкових відносин у сфері праці та зайнятості за умов структурної перебудови економіки призвела до виникненню принципово нової ситуації у соціально-трудових відносинах. Особливо важкій і болючої ця ситуація виявилася для молоді, яка через специфіки соціально-психологічних характеристик бракує підготовленої до сучасних реаліям ринку праці. Це від держави розробки й реалізації особливої системи заходів, які забезпечують не лише уявлення тих чи інших гарантій зайнятості молоді, а й надання підтримки у адаптації цієї групи населення до сучасної економічної системі суспільства. Держава й суспільство нічого не винні пасивно очікувати самонастройки молодіжного ринку праці: потрібно обгрунтована політика регулювання молодіжної зайнятості і досягнення своєї ефективного уровня.

З метою виявлення шляхів досягнення ефективної зайнятості молоді, необхідно проведення комплексного моніторингу молодіжного ринку праці поєднанні з аналізом таких характеристик молоді, що сприяють чи перешкоджають зміцнення становища молодої людини у сфері соціальнотрудових відносин. У це соціально-психологічні характеристики, зумовлені особливостями молоді як групи трудових ресурсів. Для виявлення закономірностей формування у межах проведення навесні 2001 р. VII Міжнародного форуму «Кар'єра» Московський студентський центр провів комплексне соціологічне обстеження молоді, колись всьогоу студентів і випускників вузів. Питання анкети, яку було запропоновано заповнити учасникам Форуму, було сформульовано в такий спосіб, щоб виявити пріоритети трудовий мотивації різних категорій молоді. Результати обробки 9854 анкет склали інформаційну базу исследования.

Вік учасників форуму коливався не більше 18−27 років (середній- 21 рік 8 місяців). Чоловіки склали 47,8% всіх хто заповнив анкети, жінки- 52,2%. 74,2% респондентівжителі Москви, 25,8%- Підмосков'я. Оскільки Форум була орієнтована на студентську молодь, частка студентів у його учасників досягала 75,9%, а потім уже мають вищу освіту- 24,1%. Умовне розмежування дозволило встановити, що з осіб, хто заповнив анкети, 38,2% отримують або вже мають технічні освіту, 35,6%- економічне, 17,1%- гуманітарний, а 9,1% можна віднести до іншим професійним направлениям.

У межах законодавчо встановлених вікових кордонів молоді спостерігається сильна диференціація її груп практично за всі соціальним показниками. Для виявлення особливостей трудового поведінки представляється доцільним додатково виявити групи: 14−15 років, 16−17 років, 18−20 років, 21−24 року, 25−29 років. У межах кожної з виділених груп існують специфічні проблеми соціальної та найменшою трудовою адаптації. Необхідно підкреслити, що у сучасних російських умов відбувається скорочення чисельності та частки молоді, виходить ринку роботи з вже наявної професією (фахом), і водночас росте чисельність і тих, хто шукає роботу які мають як професійного, а й закінченого загальної середньої освіти. Це і тенденціями соціальномайнового розшарування в молодіжному середовищі, що є результатом аналогічного процесу у суспільстві в целом.

Участь праці 14−15-річних підлітків є наслідком зниження життя населення. Чим нижчий сімейний дохід, тим, у більшою мірою сім'я зацікавлена праці підлітка. Саме сім'я в нашому випадку може стимулювати припинення освіти і вихід ринку праці некваліфікованого працівника. Трудові перспективи молодого людини у тому випадку несприятливі: є реальна небезпека закріпитися у сфері некваліфікованого, зазвичай, фізичного праці, що загрожує люмпенізацією працівника, переходом їх у маргінальні верстви суспільства. Епізодична 14−15-річних підлітків у трудовій діяльності, не що супроводжується припиненням здобуття освіти (наприклад, під час літніх шкільних канікул), може оцінюватися як є позитивним явищем, відповідаючи інтересам підлітка й суспільства. У цьому випадку йдеться йдеться про на початкових етапах адаптацію праці, про виборі стереотипу трудового поведінки у для ринкового середовища. Тому федеральні і регіональні програми зайнятості мають передбачати проведення спеціальні заходи, вкладених у залучення підлітків до трудовий діяльності без шкоди отриманні образования.

Усвідомлена формування матеріальних стимулів до праці відзначається у 16−17- літніх молоді. Це з розширенням обсягу їх потребує матеріальних та духовних потреб, і навіть триваючим процесом соціалізації. У тому ж віці відбувається активний пошук і освоєння вибір виду майбутньої професійної діяльності. Успішність цього вибору залежить від цього, наскільки широко може ознайомитися підліток зі світом професій і спеціальностей, наскільки реальні його спектаклі про майбутнє власної праці. На першому плані стосовно цій групі молоді виходять робота з професійної орієнтації й консультуванню, а результатом стає вибір профессии.

Процес отримання професійних знань, умінь і навиків найбільш інтенсивно відбувається у групі 18−20-річних. Конкретні терміни професійного навчання можуть, безумовно, варіюватися залежно від специфіки життєвих умов молодої людини, вибору їм виду та форми здобуття освіти. Тож за ряду поведінкових характеристик ця група примикає до групи 21−24-летних. У в цих межах більшість молоді закінчує професійне навчання й прагне не до епізодичної, а до постійної зайнятості. Серед характеристик праці перший план висуваються гарантії зайнятості, можливості професійного розвитку і посадового зростання. Тому молодики прагнуть і для отримання додаткових умінь і навиків. Так, серед учасників форуму досить висока частка володіють іноземними мовамидо 80%.

Навички роботи з комп’ютером мають 86,2% респондентів. Бажання отримати додаткову освіту продемонстрували 71,8% опитаних, їх 13,2% зацікавилися курсом за технологією пошуку роботи, 16,4%- обрали програми професійної перепідготовки, 14,1%- на підвищення кваліфікації по наявної професії (спеціальності), а 28,1% - навчання іноземної мови. У цьому вважали можливим оплатити отримання додаткової освіти- 62.8% респондентів. Поступово що завершується процес соціалізації наводить до того що, що у свідомості молодої людини матеріальні стимули до праці починають сусідити з моральными.

Саме віці 21−24 років більшість молоді відчувають так званий «шок від реальності», пов’язані з тим, що й ідеальні ставлення до майбутньої праці суперечать одне одному з реальної обстановкою робочому місці. Спеціальні адаптаційні молодёжные програми покликані допомогти молодим співробітникам адекватно сприйняти існуюче у соціально-трудовій сфері стан справ. Саме це ж вік припадає і період початкового етапу кар'єри, характеризується вступом до організацію, перебуванням свого місця у ней.

Прагнення особистості заявити себе, досягти успіху, здобути визнання в організації характеризують працівника 25−29 років. У цей час початкове освоєння професії закінчено, йде формування кваліфікованого фахівця чи керівника, серед моральних цінностей першому плані виходять потреба у самоствердженні, людина намагається досягти незалежності свої дії. Успіх устремлінь залежить від цього, наскільки вдалим було проходження першої стадії кар'єри, виявив чи працівник компетентність. А, молоді фахівці не відчували проблем, пов’язані з їх першим призначенням, організація може здійснити такі дії: надавати претендентам ще на стадії найму максимально реалістичну інформацію про майбутніх умови праці, підтримувати початкову ініціативу новачків, даючи і їм можливість виявити свої професіональні здібності може, забезпечити вибір руководителей-наставников, здатних направить новачка у його професійних устремліннях, ув’язати претензії новачка на високу його здібностей і можливостей із реальними достижениями.

У період 21−29 років більшість молодих одружуються, у сім'ях народжуються перші діти. Зниження життєвий рівень населення сприяє підвищенню віку в шлюб в багатьох молоді. Серед учасників форуму вільні (незаміжні) склали- 81,8%, одружені (заміжні) — 14,3%, разведённые- 3,9%. Проте все велика частка молодих людей, навіть одружених, потребує досить високому індивідуальному трудовому доході у зв’язку з низькому рівні життя сім'ї. Це надає великий вплив на трудове поведінка молоді. Саме на цей віці проявлятися і гендерні (статеві) розбіжності у становищі працівника ринку праці. Народження і дітей змушує жінок відкладати свої устремління, що зумовлює їх відставання в кар'єрне зростання від ровесников-мужчин. У системі трудовий мотивації на першому плані повертаються матеріальні стимули, що пов’язаний з потребою утримання сім'ї. Так, відповідаючи питанням про бажаному місце роботи, 17,7% учасників форуму відповіли, що він байдуже, де працювати, аби добре платили. Причому у ролі рівня мінімальної заробітної плати 19,7% вказали інтервал 1000−2000 рублів на місяць, 31,7%- 2000;4000 рублів, 43,8%- 4000−6000 рублів, 4,8%- понад 6000.

До 29 років процес соціалізації молоді завершується, й суспільство вправі чекати не від повноцінної яка склалася особистості самостійного і відповідального поведінки у сфері соціально-трудових отношений.

Виходячи з цього, молодь має низку особливостей, зумовлюючих специфіку її становища ринку праці. Проте, однозначне оцінювання специфічних чорт молоді як переваг або недоліків обмежує можливості досягнення її ефективної зайнятості. Тому пропонується можливість перейти до комплексної оцінці особливостей молоді як групи трудових ресурсів, у своїй необхідно пам’ятати, що у різних умовах праці, або у рамках окремо взятих організацій особливості молодого працівника може бути інтерпретовані адміністрацією по-різному, залежно від пріоритетів кадрової стратегії фирмы.

Високий рівень соціальної мобільності молоді, дуже помітно проявлявшийся за умов планової економіки СРСР, сьогодні вже менш очевидний. Так, серед учасників форуму готовність до зміни виду продемонстратировали 34,8% респондентів, беззастережну неготовність- 55,6%, а важко було відповісти- 9,6%. Готовність до службових відряджень конкретизувалася у тому, що 15,8% опитаних згодні їздити у яких часто, 27,8%- рідко, 39,2%- часом і 16,9- ніколи. А загалом що його якість працівника то, можливо позитивно сприйнято роботодавцем, якщо організація обрала підприємницьку стратегію бізнесу, що характеризується високим рівнем ризику, орієнтовану на швидке досягнення поставленої мети. У умовах особливо цінними в працівників якостями стають: готовність до ризику у сфері компанії, ініціативність, контактність, відсутність трудових стереотипів. При виборі інших типів стратегії бізнесу високий рівень соціальної та найменшою трудовою мобільності молодого працівника вимагає від кадрових служб значних зусиль, щоб що цими якостями були реалізовані користь організації. Інакше це може обернутися молодої людини до частої змін місця роботи у пошуку лучшего.

Відсутність практичного виробничого досвіду буде вітатися роботодавцями, коли більшість зайнятих у конкретній вузькому сегменті ринку праці мають негативним з погляду зміненій кон’юнктури бізнесу досвідом. Яскравим прикладом ситуації що така може бути прагнення іноземних (переважно торгових) фірм уникати найму співробітників, отягощённых практичним досвідом роботи у умовах планової економіки. Пояснюється це недопустимостью збереження моделі трудового поведінки продавця, яка склалася за умов тотального дефіциту і що включає грубість стосовно покупцю, прямий обман (обсчёт, обваження, пересортиця), за умов ринкової економіки. Серед учасників форуму досвід роботи, включаючи навчальну практику, мали 63,2% опитаних, у своїй 25,8% змінили робоче місце одного разу, 21,8%- двічі, 15,6%- три і більше раз.

Звісно ж недостатньо аргументованою однозначна трактування здібності молоді для інновацій, оскільки привести нові театральні ідеї в діяльність організації можуть лише ті люди, що добре обізнаний із існуючим станом справ, бачать усі чесноти й недоліки ситуації. Цього зможе зробити молодий фахівець, хоч би як були глибокі його теоретичні знання і набутий широкий кругозір. Соціологічні дослідження свідчать, що у практичної діяльності молодь часто виявляється консервативнішої, ніж працівники середніх і навіть старших вікових груп, оскільки відсутність трудового життєвого досвіду не дозволяє її грамотно прогнозувати можливі наслідки змін. Інша річ, що молоді співробітники може стати менш сопротивляемыми інноваціям, але з стільки з прихильності їм, як з недостатньою прихильності старому. Ця якість молоді здається найбільш затребуваним за умов стратегії злиття і поглинань, коли домінуюча організація прагне позбутися кадрових співробітників поглощённых компаній, побоюючись впливу чужій організаційної культури. У цих умовах молоді виявиться більше шансів зберегти робочі місця за рахунок готовності до адаптации.

У порівняні з іншими віковими групами працівників молодь характеризується тривалішим періодом майбутньої працездатності, що у різного рівня може побут затребуване організаціями, реалізують той чи інший стратегію бізнесу. Підприємницька стратегія звичайно спонукає адміністрацію до формуванню стабільного колективу, частіше дана стратегія орієнтована на нетривалий існування самої організації (так звані фірми-одноденки обирають саме такий підприємницьку стратегію). У разі довгий час майбутньої працездатності робітника скоріш перешкоджати його трудовій мотивації. Молодий співробітник, прагне до професійного розвитку і посадовій зростанню, має обмежити свої прагнення лише певним рівнем винагороди. Стратегія зміни курсу, яка змушує працівників тимчасово поступитися власних інтересів в ім'я інтересів організації, може бути непридатній молоді з інших її специфічних чорт (високий рівень трудовий та соціальній мобільності, ідеальні ставлення до трудовий життя). Найцікавіше дане якість молодих співробітників може стабільно функціонуючих організацій, з чітко диференційованої стосовно різних категоріях і групам працівників кадрової політикою, у якій важливе його місце займає планування кар'єри. Відповідно й самі молоді спеціалісти зацікавлені у працевлаштуванні в що така организации.

Традиційно приписуваний молоді вищий освітній рівень порівняно з старшими поколіннями у сприйнятті сучасних російських умовах вже перестав бути явним. Все великі контингенти молоді виявляються на ринку праці, які мають як професійного, але закінченого загального середньої освіти. Це пов’язано з значною мірою тим, що ухвалений за радянських часів в законі про обов’язковому середню освіту перестав виконуватися: тепер держава практично зняв із себе зобов’язання в забезпечення дії цього закону. З іншого боку, наявність істотного розриву між теоретичної підготовкою у професійних навчальних закладах і практично аспектами конкретної праці робить неадекватною реакцію потенційного роботодавця на можливо високий рівень підготовки молодих фахівців, не подкреплённый відповідним розвитком трудових умінь і навиків. Це результаті б'є по можливостях їхньої реальної трудоустройства.

Практично всі роботодавці негативно оцінює якості молодих працівників, як відсутність навичок трудовий життя і побудови взаємин у робочої групі, нестійкість поведінки, надмірна емоційність, тобто усе те, що свідчить про соціальної незрілості людини, недостатній рівень його соціалізації. Проте саме цьому випадку спостерігається найсильніше вплив стереотипів уявлення щодо обов’язкової наявності що така якостей в усіх без винятку молодих працівників. Масштабність і стійкість впливу стереотипів що така призводить до дискримінаційному відношення до молоді ринку праці. Разом про те, очевидне, що соціалізація людини у суспільстві, хоч і пов’язані з віком, протікає в окремих людей індивідуально. Явища інфантилізму та соціальній незрілості можуть зберегтися в людини до кінців його трудовій життя, а може бути подолані у досить ранньому віці, на стадії професійного навчання дітей і становлення. Грамотне побудова кадрової політики організації передбачає розробку спеціальних програм, що дозволяють молодим фахівцям адаптуватися у новій собі ролі наёмного працівника і члена трудового коллектива.

Розбіжність уявлень роботодавця з реальними характеристиками молоді, виходить ринку праці, узгоджується з які завжди обгрунтованими уявленнями молоді про шляхи адаптації сфері праці та зайнятості. Це виявляється у виборі професії, кому надалі - в визначенні перспектив власного працевлаштування. Наприклад, сьогодні у Росії, всупереч логіці й здоровому глузду, питання престижності і рейтингу освітнього закладу які завжди пов’язаний у свідомості молодого людини з перспективою реального працевлаштування по майбутню професію (спеціальності). Понад те, сам вибір або спеціальності, по яким здійснюватиметься навчання, часто робиться абітурієнтом виходячи з ідеальних уявленнях про майбутнє бажаної роботі, а чи не внаслідок аналізу реальну ситуацію ринку праці, інформація про яку сьогодення моменту стала доступною переважно міст країни. Через війну вибору професії, наприклад, учасниками Форуму, відбувався самостійно, зазначили 52,4% опитаних, 24,8% респондентів дослухалися рекомендації батьків, 11,7%- радам друзів, 11,1%- вказали інші причини выбора.

У разі суспільство стикається з соціально-психологічними, а чи не тільки з економічними чинниками, впливають на молодої людини в процесі вибору майбутню професію. Сучасному працівникові замало знати і вміти, йому найважливішим є момент самовыражения.

Усе це досить яскраво виявляється у спробах початкового самоствердження молодої людини через вибір престижної професії. При цьому реальна можливість працевлаштування або ігнорують (рішення проблеми відкладається терміном завершення навчання чи здійснюється неринковими методами через рідних і знайомих), або стає новим стимулом до подальшого самоствердження. Це особливо можливо, що став саме молодим (з недостатньою соціалізації і необремённости життєвими зобов’язаннями) то вона може висунути собі першому плані задоволення потреб вищого рівняв самореалізації і самовдосконаленні, розвитку своїх способностей.

Можливо, саме це великий маси молоді до формуванню себе, немов особи і до формування тієї економічної середовища, в якому вони хотіли б і вважали собі гідним жити, породило стійку тенденцію до оволодіння професіями (спеціальностями), котрим у економічній системі країни немає досить робочих місць. Насамперед, що це стосується таких напрямів з підготовки спеціалістів з вищою освітою, як економіка, менеджмент, юриспруденція. Сюди були, в першу чергу, націлені зусилля перших які з’явились у Росії недержавних вузів. Практично всі державні вузи інших напрямів (технічні, педагогічні) відкривали в собі підготовку по непрофільним колись їм спеціальностями. У результаті число навчальних місць з економіки, менеджменту, юриспруденції, фінансованих що з державного бюджету, і рахунок коштів учнів, зросла непропорційно потребам в них.

Ті шляхи вирішення проблем власної зайнятості, до яких вдається молодь, дозволяють дійти невтішного висновку про вже рівні її психологічної адаптацію реаліям ринку праці. Це виявляється в готовності повної зайнятості, що ж заявили 62,8% учасників форуму, при тому, що принесе велику частку у тому числі склали студенти денних відділень вузів, які на зайнятість за умов неповного робочого дня- 19,6%, тимчасову (епізодичну) зайнятість- 13,2%, каникулярную зайнятість- 4,4%. Серед котрі вже роботу відповідність професії очікуванням відзначили 74,3% опитаних, а чи не відповідність набагато менше- 25,7%. Молодь реально оцінює рівні праці різних секторах економіки: прагнення працювати у приватний сектор продемонстрували 57,4% учасників форуму, а державному- 18,2%, висунули ролі критерію вибору високий рівень оплати праці- 17,7%, хочуть відкрити власну справу- 6,7% опрошенных.

Терміни пошуку роботи у середньому учасники Форуму виявилися значно менше, ніж для безробітних Москви у цілому: менше місяці шукали роботу 17,9%, від 1 до запланованих 4 місяців- 51,2%, від 4 до 6 місяців- 12,2%, більш 6месяцев- 18,7% опитаних. Серед способів пошуку роботи перевагу віддано допомоги рідних і знайомих- 40,4%, звернення до послуг приватних кадрових агентств- 24,8%, самостійно розсилають резюме різноманітні організаціям 19,2%, звертаються до органи державної служби зайнятості 8,4%, а пробують знайти роботу іншими засобами 7,2% опитаних учасників Форуму. Оцінки майбутніх перспектив працевлаштування доки виглядають оптимістичними: лише 21,8% респондентів знають, де працюватимуть, 40,4% перебувають у активному пошуку праці, 15,4% бачить собі ніяких перспектив ринку праці, а 22,4% опитаних важко було відповісти на даний вопрос.

Щодо благополучні результати проведённого обстеження свідчить про ситуації тільки невеличкому сегменті молодіжного ринку праці Москви. Характеристики зайнятості і безробіття серед осіб, не охоплених вищим професійним освітою, очевидно, інші. Проте, виявлені під час дослідження соціально-психологічні аспекти досягнення ефективної зайнятості молоді цілком може реалізуватися спільними зусиллями всіх учасників молодіжного ринку працідержави, роботодавців України та для наймолодших работников.

Зрушення у системі професіональною підготовкою молодёжи.

Нині системі освіти та фахової підготовки робочих кадрів здійснюється якісна перебудова, покликана привести її відповідність до вимог ринку праці. Скорочення загальних показників підготовки кадрів найчастіше розглядається із негативною боку, як прояв кризи системи. Проте за це береться до уваги демографічна ситуація. Аналіз змін — у віковому складі населення впродовж останніх п’ятнадцяти років засвідчує у тому, що кількість молоді, що у працездатному похилому віці й формує потенційний контингент учнів професійних навчальних закладів, неухильно зменшується як, а абсолютному, і у відносному вираженні (див. табл. 1). З іншого боку, нині росте частка молоді, котрі хочуть продовжувати навчання по закінченні середньої зі школи і виходять безпосередньо ринку труда.

Таблиця 1.

Зміна вікового складу молодого поколения.

У 1985;2001гг. (в тис. чол.) | |1985 |1995 |2000 |2001 | |Чисельність по |137 410 |147 022 |147 997 |147 938 | |віковим категоріям | | | | | |16−17 років |4875 |4053 |4288 |4313 | |У % до спільної чисельності |3,55 |2,67 |2,90 |2,92 | |18−19 років |5279 |3904 |4148 |4263 | |У % до спільної чисельності |3,84 |2,66 |2,80 |2,88 | |20−24 років |12 995 |9755 |9922 |10 166 | |У % до спільної чисельності |9,46 |6,64 |6,7 |6,87 | |25−29 |11 902 |12 558 |9657 |9508 | |У % до спільної чисельності |8,7 |8,54 |6,53 |6,43 |.

Отже, зрушення у системі професіональною підготовкою не можна однозначно трактувати як кризові. Цепроцес її адаптацію об'єктивним умовам соціально-демографічної та економічної ситуації. До того ж показники, які свідчать про скороченні випуску робітників і фахівців, більшою мірою зазнають впливу соціальнодемографічних чинників. А показники, що характеризують зміна типів підготовки, структуру навчальних закладів, технологію освіти, перелік професій, якими ведеться підготовка, тісно пов’язані з економічними чинниками, зокрема зі станом ринку труда.

Що ж до якісних змін — у системі професійного освіти, слід відзначити: навчальними закладами намагаються адаптувати свої програми для потреб ринку праці. Вводяться додаткові до основному курсу програми, розширюють кругозір учнів, чи пізно це звані інтегровані програми, найчастіше здійснювані спільними зусиллями професійно-технічних, середніх спеціальних та вищих навчальних закладів. Останні спрямовані те що, щоб навчити випускників «навчатися», тобто поступово освоювати дедалі більше складні професії та в залежність від рівня своїх здібностей підвищувати квалификацию.

Проте, попри перебудову системи освіти, попит роботодавців на підготовлених робітників і фахівців продовжує залишатися низьким: вони воліють їм досвідчених працівників. Професійні навчальними закладами до цього часу слабко орієнтуються під потребу ринку праці, не вивчаючи становище у ньому своїх випускників. Через війну диспропорції між попитом і пропозицією стають настільки звичними, що у кількох регіонах практикується напрям котрі щойно закінчили навчальними закладами робітників і фахівців на перепідготовку хіба що ті ж самі навчальні заведения.

Система професійно-тех-нічної освіти відчуває на цей час значні труднощі. ПТУ практично втратили матеріально-технічної допомоги з боку підприємств. Якщо кілька тому підліток, вступаючи в училище, вже знав, де буде працювати з його закінченні, нині, за умов, коли підприємства немає можливості вкладати кошти на свої виробничі бази, надавати місця для виробничої практики учнів підшефних та готувати робочих, більшість випускників отримують вільне розподіл. Більшість молоді, мають середня спеціальна освіта, поповнюють ряди «човників», вуличних торговців, відбувається відтік молоді до сфери нерегульованої та громадян тіньовий зайнятості. У зв’язку з цим реально створення парадоксальною ситуації, коли за пожвавленні промислового виробництва знову виникає потреба у висококваліфікованих кадрах, а таких на ринку праці може бути недостаточно.

З огляду на те, що на даний час ринку праці було багато школярів, які досягли 15 років, і Федеральна служба зайнятості ними не займається, встає проблема професійної адаптації молодших школярів та підлітків. І тому з урахуванням наявних навчальних закладів початку створюватися мережу шкіл з профессионально-трудовым ухилом: аграрних, промислових, технічних, легкої в промисловості й ін. Фактично, мова йдеться про введення у систему професійної освіти нового елементапрофесійної адаптації підлітків з неповним середньому образованием.

Ключовою елемент у системі підготовки кваліфікованих кадріввузистраждають від бюджетного недофінансування, яка дозволяє оновлювати опытно-экспериментальную базу, проводити науково-практичні конференції і семінари. Але слід зазначити, більшість вузів слабко орієнтоване на нові спеціальності, затребувані ринком. Необхідно запровадити зміни у навчальний процес у тому, щоб адаптувати його до кон’юнктури ринку праці, але у водночас система вузівського освіти має бути загороджена від тиску сьогохвилинних інтересів. Вона зобов’язана зберегти свій головний функціювідтворення високоінтелектуального професійного потенціалу общества.

Необхідні заходи, створені задля зниження напруженості ринку праці молоді, позаяк у час тривала безробіття найбільш велика у випускників навчальних закладів (див. табл. 2).

Таблиця 2.

Розподіл чисельності безробітних в 1999 г.

(наприкінці листопада, у відсотках підсумку) | |Усього |До того ж | | | |чоловіки |жінки | |Безробітні всього |100 |100 |100 | |До того ж у віці років: | | | | |До 20 |7,4 |6,4 |8,5 | |20−24 |15,9 |16,2 |15,5 | |25−29 |12,8 |13,8 |11,8 | |30−34 |13,4 |13,2 |13,6 | |35−39 |15,4 |16,0 |14,7 | |40−44 |12,3 |11,5 |13,2 | |45−49 |10,2 |8,9 |11,5 | |50−54 |4,5 |4,6 |4,3 | |55−59 |5,4 |6,6 |4,1 | |60−72 |2,8 |2,8 |2,7 |.

У тому числі 40,5% ж не працюють від 6 місяців до року, а 33,3%- більше року. Близько 40% безробітних мають вищу та середнє професійну освіту. Рівень освіти впливає спосіб пошуку роботи. Так, безробітні, вищу освіту, шукають роботу самостійно, використовуючи особисті зв’язку, а безробітні з нижчим рівнем підготовки частіше звертаються до служби занятости.

Нагромаджені проблеми підготовки й перепідготовки фахівців та його подальшого працевлаштування можна розв’язати лише комплексно. У федеральному бюджеті мали бути зацікавленими зарезервовані вартість це ще. Державна політика зайнятості потребує точнішою коригуванні і ув’язці з реальної дійсністю, вона повинна переважно базуватися на сприянні малому бізнесу, саме зайнятості громадян. Особливо така політика необхідна в трудоизбыточных, монокультурних регіонах, де слід стимулювати створення умов та перетворення нових робочих місць із урахуванням виходу ринок праці нових поколений.

Тільки комплексними, цілеспрямованими заходами можна підтримати систему освіти й зняти напруга на молодёжном ринку праці. Не можна дозволити, щоб припинилися відтворення й підтримка інтелектуального потенціалу суспільства, почалася обвальна безробіття серед молоді. Державні і федеральні програми повинні стимулювати створення умов та перетворення робочих місць у перспективніших і розвинених галузях економіки, залучаючи при цьому як бюджетні гроші засоби, а й кошти приватних підприємств, инвесторов.

Підготовка молоді до перейшла ринок труда.

Ринкова трансформація казахстанської економіки призводить до зміни становища особистості сфері зайнятості. Особистість стає суб'єктом ринкових відносин, здійснює самостійний фаховий рівень і економічний вибір, відповідає над його наслідки втручання у вигляді: розмірів зарплати, умов праці, можливостей у розвиток своїх здібностей та фахової карьеры.

За підсумками комплексного дослідження виявлено проблеми зайнятості молодежи:

. диспропорциональность на молодіжному сегменті ринку труда,.

. причини не зайнятості безробітної молодежи,.

. конкурентоспроможність основних потоків учнівської молоді (учні шкіл, шкіл-інтернатів, навчально-виробничих центрів — і дитячих будинків, учні ПТУ, технікумів, вузів) при первинному виході ринку роботи з погляду професійно-кваліфікаційної підготовки, ціннісними орієнтаціями у сфері праці та соціальнопсихологічної орієнтації ринку праці города,.

. чинники успішної професійної кар'єри, проблема координації діяльності соціальних подготовки).

. У середовищі сучасних соціально-економічних умовах раціональний шлях розв’язання проблеми підготовки фахівців у галузі фахової орієнтації - це підготовка даних фахівців із числа безробітних громадян, мають вищу освіту, але чиї професії застаріли чи існує надлишок даних професій ринку праці міста, району. інститутів, вирішальних завдання професійного самовизначення і зайнятості молодежи,.

. невідповідність діючу пенсійну систему місті системи психологопрофориетационной роботи новим економічним реаліям інші особливості молодіжного сегмента ринку труда.

Як показав дослідження, молодь не отримує знання сучасному ринку праці, щодо правил поведінки ринку праці, доданків побудови успішної професійної кар'єри про права та обов’язків у сфері трудових відносин. Молодь неготовим конкурувати і «бути суб'єктом на ринку труда.

При первинному виході ринку праці в молоді переважають ідеалістичні ставлення до майбутню професію, трудовий та фахової кар'єрі, що з перших кроків ринку праці руйнуються і призводять до виникненню складних соціальнопсихічних станів (тривога, стан депресії, впливає на комунікативну сферу і супроводжуване відчуттям безвиході, комплексом провини) за умов неможливості працевлаштування. Зіткнення із трудовою реальністю призводить до переорієнтації або деградації трудових цінностей. Отже, безробіття негативно впливає на соціально-психологічне розвиток молодих людей часто призводить до зникнення погляду працю як особистої самореалізації, а сам процес нормальної соціалізації виявляється нарушенным.

Вместе про те, становище молоді ринку праці й діяльністю освітніх закладів міста, які через процес підготовки й виховання задають професійно-кваліфікаційний рівень своїх випускників, формують ціннісні орієнтації на працю, модель поведінки ринку праці у сфері трудових отношений.

Нині у системі безперервної освіти молоді відсутня цілеспрямована, систематична психолого-профориентационная робота, яка повинна сприяти особистості професійному самовизначенні з урахуванням потреб і можливостей, але й урахуванням ситуації ринку праці, немає системи комплексного взаємодії соціальних інститутів, покликаних виконувати завдання професійного самовизначення і зайнятості, відсутня підготовка спеціалістів надання якісних психолого-профориентационных послуг молоді з огляду на специфіку освітнього закладу (школа, дитячі вдома, школи-інтернати, професійні навчальними закладами різного уровня).

Проблеми зайнятості випускників навчальних заведений.

Життєві плани випускників неповною та повної середньої школи характеризуються явним переважанням орієнтації на продовження освіти. Проте певна частка учнів, котрі закінчують школу, пов’язує свої життєві плани з рішенням піти працювати у найближчим часом. Сюди слід віднести: тих, хто хоче відразу піти працювати (1% випуску), тих, хто збирається працювати по закінченні короткострокових курсів (3%), тих, хто піде працювати, а то й здійснюватися плани продовження освіти (11%).

У середньому 15% випускників шкіл планують, наскільки можна, знайти роботу чи влаштуватися на короткострокові курси. Причини зниження орієнтацій на діяльність вчорашніх школярів криються у економічної нестабільності й невизначеності перспектив. Тому значно частіше випускники шкіл у разі неосуществления початкових планів продовження освіти мають намір вступати у будь-який інший навчальний заведение.

Життєві плани молоді, закінчили професійні навчальні закладу, різні у кожному соціальної групи молодих специалистов.

Переважної орієнтацією є намір піти працювати. Як очевидно з таблиці 3 його поділяють загалом три чверті молодих фахівців: 90%- випускники вузів, близько 80%- випускників профтехучилищ, 69%- фахівців зі середньому спеціальним освітою. Частина випускниківзагалом кожен четвертийорієнтується на продовження освіти. Слід звернути увагу до освітні орієнтації випускників середніх спеціальних навчальних закладів (ССУЗ). Вони уявляють інтерес як як головний чинник, впливає ринку освітніх послуг, а й як об'єкт самостійного вивчення. Соціальна категорія випускників технікумів має порівняно з випускниками інших професійних навчальних закладів найвищим потенціалом освітніх намірів. Пов’язано це передусім з комерціалізацією вищої освіти. Четверта частина випускників технікумів спочатку орієнтована на вступ до вузівтак надёжнее і дешевле.

Таблица3.

Життєві плани випускників професійних навчальних заведений.

(в % від кількості опитаних) |Плани після закінчення навчального |Категорії випускників |всього | |закладу | | | | |профтехучилищ|техникумов|вузов | | |Піти працювати |79 |69 |90 |76 | |Продовжити навчання в: | | | | | |ССУЗе |11 |3 |- |5 | |вузі |6 |25 |1 |13 | |Аспірантурі |- |- |6 |2 | |Іншому місці |4 |3 |3 |4 |.

Яскраво виражена орієнтація на працевлаштування в багатьох молодих фахівців значить простий і швидкої її реализации.

Цільове розподілза договорами навчальних закладів із підприємствамимають у своєму середньому 20%ыпускников професійних навчальних закладів. Інші, отримавши «вільний диплом», здійснюють самостійний пошук работы.

У різних соціальних групах молодих фахівців ситуація, що з пошуком місця роботи, виглядає по-разному.

Серед випускників професійних училищ на момент отримання диплому певній гарантією працевлаштування мали 30% (23% за договорами училища, 7%- з власної ініціативи). Інші випускники училищ, які мають намір піти працювати, на даний момент закінчення навчального закладу не мали домовленості з підприємствами і перебували цілковитої невизначеності щодо майбутньої роботи. Такихблизько половини выпуска.

Серед випускників середніх спеціальних навчальних закладів на момент отримання диплому небагато могли повідомити місце своєї роботи (ще менше, ніж серед випускників профтехучилищ). Приблизно чверть тих, хто отримав середню спеціальну фахова музична освіта, мали домовленість про трудоустройстве.

Випускники ВНЗ в переважну більшість націлені на діяльність (90% випуску). Щоправда, по основний спеціальності планують працювати близько 60% випускників вузів, інші 30%- хочуть працювати з іншої спеціальності. Близько половини випускників вузів, маючи вільний диплом, не мали гарантією трудоустройства.

Випускники загальноосвітніх навчальних закладів, що розділяють трудові наміри, мають найнезначніші шанси на працевлаштування. Тільки 15- 16% до моменту закінчення школи могли повідомити зразкову місце роботи (найчастіше це ті, хто мали намір відразу піти працювати). Шлях до працевлаштування через короткострокові курси самі школярі оцінюють як тимчасовий захід, резерв часу: «короткострокові курсиненадёжная гарантія в подальшої трудовий деятельности».

Кожні три молодих спеціаліста із чотирьох будують подальші життєві плани, розраховуючи знайти работу.

Мотивація до праці випускників професійних навчальних закладів істотно відрізняється від мотивації вчорашніх школярів, суттєві відмінності спостерігаються також у різноманітних соціальних групах молодих фахівців. Спільним є переважання мотивів матеріального статку (близько 80% у всіх групах молодих фахівців) — «добре оплачувана робота», можливість додаткового заработка".

Випускники професійних училищ у пошуках роботи керуються колись всього такими мотивами: добре оплачувана робота (83%), хороша організація та забезпечення праці (49%), резерви часу для дозвілля (31%).

Випускники технікумів віддають перевагу хорошою заробітної плати (78%), щодо вільному режиму робочого дня (38%), можливості професійного зростання (29%).

У випускників ВНЗ спектр мотивів ширше: хороша оплата і можливість додаткового заробітку (85%), цікава робота (61%), можливість самостійного планування трудовий діяльності (34%), щодо вільний режим трудового дня (31%), резерви часу, залишаються родині і дозвілля (30%). Такі мотиви, як «можливість професійного зростання», «творчість у процесі праці», важливі тільки до кожного шестого-седьмого випускника вуза.

У цілому нині, структура трудовий мотивації молодих фахівців, які закінчили професійні навчальними закладами, виглядає наступним образов:

. явне переважання «шабашників» і «роботів» (близько 50%), зазвичай, перші частіше представлені серед випускників робітничих професій, другісеред тих, хто готується стати службовцям чи інженерно-технічним работником,.

. питому вагу типологічних груп, у яких до сильних мотивів віднесено результати праці поєднані із процесом праці, дорівнює трохи більше 20%.

Домінуючі типи трудовий мотивації визначають типову стратегію поведінки молодого фахівця ринку праці: пошук роботи з досить високим окладом, бажанонемає від вдома, з відносно вільним режимом робочого дня.

Отже, нові аспекти в зайнятості випускників вимагають, з одного боку, поліпшення прогнозування, планування і координації дій установ, що з відтворенням та використанням трудових ресурсів, з іншого, — ретельного обліку у діяльності навчальних закладів реального попиту карды, яким вони готуються, поліпшення профессионально-качественных характеристик їх выпускников.

Рішення проблеми зайнятості молодёжи.

Правове регулювання молодіжної политики.

Необхідність формування сучасної законодавчої бази для у сфері державної молодіжної політики визначається збереженням, а то й наростанням цілого ряду соціальних проблем молоді, що негативно віддзеркалюється в соціально-економічному і культурно-духовному аспектах її життєдіяльності і перспективи його розвитку. Зроблені заходи для підвищенню освітнього рівня молоді, її працевлаштування, рішенню житлової проблеми, розвитку різнобічних здібностей молоді недостатньо ефективні з слабкої координації цих заходів, їх часткового характеру і недостатньою правової обеспеченности.

Правовое регулювання, що з проблемами молоді, до активізації нормативно-правової діяльності Комітету у справах молоді характеризувалося прийняттям документів, вкладених у розв’язання проблеми тих чи інших найнезахищеніших категорій молоді чи тих категорій населення, у яких без особливого виділення входили і молоді жителі округу (інваліди, діти, решта без піклування батьків, сім'ї з низьким достатком тощо.). У кількісному плані документи, що відстоюють та реалізують принципи прямих заходів соціального захисту, зазвичай, як одноразової допомоги і компенсацій переважали. Попри існування мали на той період низки громадських об'єднань є у країні, активна самої молоді програми її тимчасової і голову постійної зайнятості, досить розвинену клубну роботу, молодь до певного моменту вони мали достатнього правового забезпечення свого статусу як суб'єкт державної молодіжної політики, не мали їх у достатньо органи з справам молоді .

Однако формування сильної політики, досягнення стійкого управління вимагають чіткого правовим регулюванням сфери докладання, насамперед у вигляді законодавчих актів, визначальних рамки діяльності, регулюючих взаємодії, зв’язок подій і процесів, розпорядчих і виконавчих актів. Їх ухвалення — заставу ефективного функціонування державного управління суб'єкта РК. Найважливішими документами з цієї погляду є законодавчі акти, що стосуються реалізації місцевої державної молодіжної политики.

Метою таких законів є з’ясування правових основ державної молодіжної політики у автономному окрузі. Це означає, що загальних положень державної молодіжної політики у даному законі перетворюються на систему правомірну діяльність окружних органів структурі державної влади, органів місцевого самоуправления.

Закон, в такий спосіб, вирішує завдання у сфері соціального управления.

Из низки найболючіших проблем округу — зайнятість молоді та її укорінення (зокрема пов’язане з її житловим забезпеченням, і навіть підтримкою сім'ї). Необхідна правову регламентацію та інших сфер (досуговая робота, робота з місця проживання, відпочинок, діяльність дитячих і молодіжних організацій, соціально-психологічна реабілітація дітей тощо.), не обов’язково у вигляді законів, а саме необхідне стратегічних, складних напрямів: важливими елементами правовим регулюванням повинні бути і постанови Губернатора і відомчі акты.

Отдельных регулюючих актів потребують і деякі форми і механізми організаційного забезпечення державної молодіжної політики: кадрового (наприклад, атестація), фінансового (формування фондів, конкурсна система фінансування, фінансування інноваційних, зокрема венчурних проектів, можливості самофінансування тощо.), інформаційноаналітичного, науково-методичного та інших його видов.

На сьогодні Комітет продовжує інтенсивну законотворчу работу.

Програми підтримки молодёжи.

Галузеві органи соціальної сфери активну участь у формуванні системи державної становлення та розвитку молоді, їх програми враховують специфіку молодіжної проблематики. Проте, молодь відрізняється від усіх соціальних груп як віком, а й тим, що їй притаманні особливі соціальні функції, пов’язані з вступом до життя. Органи, що курирують традиційні галузі соціальної сфери, що неспроможні у повній мері забезпечити умов ефективного виконання молоддю її ролей в зв’язку з, що ще сформированы.

Это обставина спричинило потребу в окрузі у спеціальній органі управління, відає сферою життєдіяльності молоді. Починаючи з 1992 року у Казахстані стали виникати органи з справ молоді в муніципальних утвореннях округа.

Деятельность Комітету характеризується прагненням створювати специфічну нормативно-правову базу, форми і механізми діяльності мережі установ, відповідальні цілям комплексного забезпечення життєдіяльності та становлення молоді округу, цим формуючи єдину систему роботи з молоддю. Ефективність такий діяльності в що свідчить залежить від якості взаємодії Комітету з відомствами, що курирують різноманітних галузей соціальної сфери, органами у справі молоді місцевого самоврядування і молодіжними громадських об'єднань. Без без їхньої активної участі, спільних ініціатив, відточування найефективніших форм і методів роботи була б неможливою цілісна й послідовна державна молодіжна політика в округе.

Сприяння професійну підготовку молодёжи.

Комітетом у справі молоді ведеться активна координаційна робота, що базується на організаційної і втратити фінансове підтримці реалізації відповідних програм серед молоді, з їхньої методичному забезпеченні, на різні форми підвищення кваліфікації кадров.

В числі перспективних напрямів, які забезпечують підвищення стійкості стану та розвиток молоді - сприяння загальноосвітньої і професійну підготовку молоді до праці, сприяння трудовий зайнятості молодежи,.

Сприяння загальноосвітньої та фахової підготовки й підготовці молоді до праці включає у собі: надання посильної допомоги навчальних закладів вчених і соціалізації учнів і, реалізації її інтересів, розвиток самодіяльності і ініціативи учнів і, державну підтримку їхніх громадських объединений.

Освіта молоді - проблема наскрізна, його виконання передбачає взаємодія суспільства та співробітництво органів управління освіти органів по справ молоді різних рівнів. Комітет у справах молоді однією з напрямів своєї діяльності обрав сприяння додатковому освіті молоді через сприяння організації та функціонування профільних клубів («клубів за інтересами ») і торговельних центрів додаткового образования.

Сприяння трудовий зайнятості молоді передбачає: підтримку підприємств і закупівельних організацій, які нові робочі місця для молоді, формування постійних робочих місць, створення можливостей в організацію вторинної зайнятості підлітків і молоді, створення інфраструктури установ і для зайнятості молоді (і насамперед — подростков).

Через специфіку ситуації у соціально-економічної сфері в окрузі існують три основні форми зайнятості підлітків: сезонні роботи (літні трудові табору, або загони), громадські праці та праця викладачів у сфері надання послуг населенню, підприємствам, організаціям з величезним переважанням знову організованих постійних робочих. місць (при тимчасової зайнятості підлітків). Праця у області молодежно-подростковой зайнятості передбачає створення спеціалізованих молодіжних бірж праці та підприємств із трудозанятости подростков.

Наиболее ефективними муніципальними підприємствами є ті, котрі, щоабо виробляють, де підліток своєю практикою може мати простий певну професійну підготовку й навички на підприємстві, в трудовому коллективе.

1. Журнал «Соціс» 2002 р. № 5, стр.101−107.

2. Журнал «Питання економіки» 1998 р. № 1, стор. 92−98.

3. Журнал «Соціс» 1999 р. № 11 стор. 91−97.

4. Російський статистичний щорічник 1999 г.

5. За матеріалами интернет-статей.