Шпори з ТГП

1. Поняття й предмета науки теорії правничий та держави. Поняття. Під теорією держави й права у вузькому значенні розуміють жодну з юридичних наук, яку традиційно називають теорією держави й права. Як наука, теорія держави й права є сукупність знань, поглядів на найзагальніших закономірності виникнення, розвитку та функціонування держави й права. У цьому вся значенні зазвичай і вживається термін «теорія держави й права ». Отже, теорія держави і право — це певна юридична наука, тобто. одне з юридичних наук, оскільки останніх досить багато. Іноді цю науку позначають і такими термінами, як «теорія правничий та держави », «загальна теорія держави й права », «загальна теорія правничий та держави ». З аналогічними назвами трапляються й дещо підручники, у яких викладаються основні тези даної науки. Будучи сукупністю знань і поглядів на найзагальніших закономірності виникнення, розвитку та функціонування держави й права, теорія держави й права характеризується поруч чорт, які притаманні їй як певної юридичної науці. Предмет. Кожна наука має свій предмет дослідження, під яким на увазі яка вивчалася нею сторона об'єктивної дійсності. Інакше кажучи, предмет науки — це явища і процеси реального світу, які досліджуються нею, потім спрямоване й наукове пізнання. Наука вивчає передусім закономірності розвитку природи й суспільства. У цьому сенсі предмет теорії держави й права й не виняток. Теорія держави й права вивчає загальні закономірності виникнення, розвитку, призначення і функціонування держави й права. Вона ніби вичленовує держава й право із усієї системи громадських явищ і досліджує їх внутрішні закономірності. Але й у разі держава й право розглядаються у зв’язку з економікою, політикою, мораллю, культурою та інші громадськими феноменами. Причому теорію держави й права цікавить як соціально-економічна обумовленість державних підприємств і правових явищ, а й дедалі більшу вплив останніх на економіку, соціальну та Духовну життя суспільства. Предметом науки теорії держави й права служить багатостороннє та складне взаємодія й держави, роль і важливе місце держави й права в політичній системі суспільства. Вона вивчає як державноправові явища і процеси, а й уявлення людей про неї. У його предмет входить громадське, групове і індивідуальне політичне та правове свідомість. Єдність предмета теорії держави й права обумовлюється її практичним і научно-понятийным єдністю. Держава право невід'ємно пов’язані один з одним. Тож теорія держави й права й не ізольовані галузі знання, а єдина наука. Але, залишаючись цілісної наукою, вона підрозділяється на дві щодо самостійні структурні частини: теорію держави (государствоведение) і теорію права (правознавство). Саме відзначені єдність і диференціація дозволяють вивчати держава робить у його правовому оформленні та юридичному закріпленні, а право — у його державному забезпеченні, гарантуванні, не заважаючи при цьому поглибленому і докладного аналізу і держави, і право. Іноді дозволений штучний відрив теорії права від теорії держави неминуче збіднює та правознавство, і государствоведение, утрудняє їх розуміння. Тим паче, неприпустимо протиставлення держави й права одна одній. Останніми роками з нашого періодичної преси та наукової літератури за приводом боротьби з тоталітаризмом були спроби принизити роль і значення держави у життя сучасного суспільства, висловлювалися сумнівні ідеї про «малопригодности «поняття держави. Проте світовий досвід свідчить, держава — такий соціально-політичний інститут, чиє ослаблення негайно негативно впливає правопорядок, збільшує разряженность правового простору. Отже, предметом теорії держави й права такі явища життя, як держава й право, основні закономірності їх виникнення та розвитку, їх сутність, призначення та функціонування суспільстві, і навіть особливості політичного і основам правової свідомості людини та правовим регулюванням. Особливе місце у нашій науці є має займати вчення про російської державності, її історичних, національно-культурних коренях і культурні традиції, сьогодення і майбутньому російської держави і права.

2. Місце й ролі теорії правничий та держави у системі юридичних наук. Зв’язок теорії правничий та держав з філософськими і економічними науками. Система поєднує основні різновиду і групи юридичних наук. 1. Теорія держави й права як общетеоретическая галузь юридичної науки. 2. Історико-правові науки, до яких належать історія держави й права Росії, розвинених країн, історія політичних лідеріва і правових навчань. 3. Спеціальні галузеві юридичні науки: державне (конституційне) право, адміністративне право, трудове право, громадянське право, екологічне право, кримінальна право, цивільний процес, кримінальний процес та інших. 4. Юридичні науки, тісно пов’язані з спеціальними галузевими, але з тим які мають власний самостійний предмет вивчення: правоохоронні органи, організація самоврядування, право соціального забезпечення, кримінологія та інших. 5. Технико-прикладные юридичні науки, широко користуються даними інших наук, зокрема математики, статистики, хімії, медицини, психології, кібернетики. Це криміналістика, бухгалтерський облік й експертиза, судова статистика, судова медицина, судова психіатрія, судова психологія. 6. Міжнародне право, подразделяемое на міжнародне публічне право і міжнародне приватне право. Усі перелічені різновиду і групи юридичних наук, крім теорії держави й права, як предмета дослідження розглядають лише окремі боку прояви й розвитку права, більш-менш обмежені сфери їх функціонування та їх окремі структурні частини. Наприклад, історія держави й права вивчає політичний устрій право, державні інститути та законодавчі пам’ятники різних країн історичному розвитку, у визначені хронологічні періоди. Спеціальні галузеві науки вивчають окремі складові системи російського права, його різноманітних галузей, кожна з яких є сукупність юридичних норм, регулюючих якусь конкретну широку сферу однорідних громадських відносин. Наприклад, предмет науки адміністративного права становлять норми, регулюючі громадські відносини, які творяться у процесі формування та исполнительнорозпорядчої діяльності органів управління. Наука громадянського права вивчає норми, регулюючі майнові і з ними особисті немайнові відносини, та засновані ними цивільні правовідносини. Предметом науки кримінального права є норми, які визначають злочинство й карність діянь, які мають громадську небезпеку обману даної соціальної системи, засновані ними кримінальноправові відносини. Міжнародне (публічне) право вивчає норми, регулюючі зовнішньополітичну діяльність держав, відносини між ними інші учасники (суб'єктами) міжнародного спілкування. Оскільки всі види правових наук, крім теорії держави й права, вивчають частини, боку, структурні елементи єдиної системи держави й права, у літературі пропонується називати їхні приватними чи структурними юридичними науками. Їх завдання — вичленення із усієї системи державноправової дійсності окремих сторін чи сфер із притаманними їм специфічними закономірностями розвитку та вивчення в відносної самостійності стосовно держави і праву загалом. Тому одне з приватних, структурних юридичних наук окремо, ні усі вони разом узяті неспроможна забезпечити вивчення держави й права як єдиних і цілісних систем, пізнання їхніх спільних закономірностей виникнення, розвитку та функціонування. Саме потребою реалізації це завдання визначається існування й призначення такий окремої самостійної юридичної науки, як теорія держави й права. Усі галузеві юридичні науки — державне (конституційне) право, адміністративне, трудове, громадянське, цивільний процес та інших. — керуються розробленими теорією держави й права положеннями про сутності, типі, форми і функціях держави й права, загальними поняттями держави, органу держави, державного механізму (апарату), права, норми права, нормативного акта, галузі права, правового інституту, акта застосування права, правовідносини, суб'єктивного правничий та юридичної обов’язки, і т.д. У той самий час усе ті накреслення спираються на аналіз стану і синтез відповідних різнобічних даних спеціальних галузевих наук про держави не праві. Їх фактичний матеріал і теоретичні узагальнення — одне з найважливіших джерел існування й розвитку теорії держави й права. Тісно співвідноситься теорія держави й права міжнародною правом та інші науками про країну і праве.

3. Методологія теорії правничий та держави (методи матеріалістичної діалектики, логико-языковой, порівняльно-правовий, конкретносоціологічний та інших.). Метод науки — це сукупність підходів, принципів, і прийомів, використовуваних наукою для дослідження свого предмета. Якщо предмет науки відповідає на питання, що вивчає наука, то метод науки свідчить, як наука досліджує свій предмет, яких підходах вона у своїй грунтується, від яких принципів відштовхується, які прийоми використовує. Отже, метод (інакше методологія) науки теорії держави й права — це сукупність підходів, принципів, і прийомів, у яких грунтується дана наука і які вона використовує для дослідження свого предмета. З цього, у складі методу теорії держави й права слід виділяти три елемента: філософські підходи, принципи пізнання і прийоми (методи) дослідження. Теорія держави й права розробляє власні методи дослідження державно-правових явищ й те водночас активно використовує загальні методи, вироблені громадськими структурами і природними науками. Протягом тривалого часу у науці протиборствують ідеалістичний і матеріалістичний методи пізнання, метафізика і діалектика. Нашої вітчизняної науці властива орієнтація на матеріалістичний підхід, за яким глибинні, сутнісні боку держави й права визначаються зрештою економікою, готівкою формами власності. Матеріалістичний підхід дає змогу простежити зв’язок держави й права з реальними процесами, виявляти і досліджувати їхні можливості щодо для зміцнення матеріальних підвалин життя і збільшення економічного потенціалу суспільства. Філософської основою теорії держави і право служить діалектичний метод, тобто. вчення про найзагальніших закономірних зв’язках розвитку буття й свідомості. До загальним законам діалектики ставляться: перехід кількісних змін — у якісні (збільшення числа і інститутів, закріплюють і що регулюють відносини приватної власності, призвело до діленню російського права на приватне та публічне); закон єдності і протилежностей (єдність правий і обов’язків, централізація і децентралізація у будівництві); закон заперечення (у російській державності є елементи минулої і зародки нової державності). Творче застосування законів діалектики, відбиток багатства життєвих процесів в філософських категоріях, як «утримання і форма », «можливість і дійсність », «випадковість й необхідність », «історичне і логічне », «належне, та суще », «воля і відповідальність «тощо. буд., допомагають уникнути вульгарних субъективистских і волюнтаристичних тлумачень державно-правових явищ. Знання і вміле використання загальнонаукових методів виключає, а навпаки, передбачає застосування спеціальних та порожніх приватних методів пізнання державно-правових явищ. Традиційний для юридичної науки формально-юридичний метод. Дослідження внутрішнього будівлі правових і права загалом, аналіз джерел (форм права), формальної визначеності права як він найважливішого властивості, методи систематизації нормативного матеріалу, правила юридичної техніки тощо. п. — усе це конкретні прояви формально-юридичної методу. Він прийнятний і при аналізі форм держави, щодо і юридичне оформлення компетенції органів держави й т. буд. Одне слово, формально-юридичний метод випливає із самої природи держави й права, він допомагає описати, класифікувати і систематизувати державно-правові феномени, досліджувати їх зовнішню і внутрішню форми. Нині, коли закономірно посилюються інтеграційні процеси, зростає роль методу порівняльного державознавства і правознавства, який має об'єктом подібні державно-правові інститути різних країн. З логічного точки зору, під назвою метод полягає в послідовному вивченні і зіставленні значної частини подібних об'єктів. Наприклад, гідності й недоліки державних підприємств і правових інститутів нашої країни важко встановити без порівняння їхніх з інститутами інших країнах. Значення цього методу зростає, коли виникає у політичних вимог і правових реформах. Разом про те порівняльне государствоведение та правознавство немає нічого спільного з бездумним запозиченням іноземного досвіду і механічним перенесенням їх у наші специфічні історичні, національні і соціально-культурні умови. До спеціальним і метод державного устрою і правового моделювання. Суть його у цьому, що різними державними і правовими явищами є певна подібність, тому, знаючи властивості та ознаки однієї з них (моделі), з достатньою мірою точності будувати висновки про інших. Моделювання допомагає у пошуку найкращих схем організації державної машини, найбільш раціональної структури адміністративно-територіального розподілу, для формування системи законодавства та інших. За сучасних умов особливе значення набуває конкретно-социологический метод дослідження державно-правових проблем. З її допомогою можна виявити ступінь ефективності функціонування усіх гілок структурі державної влади, правовим регулюванням, стан законності .та правопорядку країни. Конкретно-социологические дослідження сприяють розробці ключових питань теорії держави й права, для вивчення що вони надають масу нових життєвих фактів, статистичних та інших даних. У межах конкретно-социологического методу використовуються такі прийоми, як спостереження, анкетування, інтерв'ювання, експеримент і др.

4. Особливості сучасного підходи до питання походження держави й права. Нині серед теоретиків держави й немає єдності по питання походження держави. Це закономірно. Це з тим, що виникнення держави саме собою складний і тривалий процес, який можна пояснити, опреаясь тільки яку або одну думку; вплив епохи на авторів теорій, суб'єктивний чинник — наявність переконання авторів теорій про походження держави, оскільки де вони жили, в конкретне історичний час й у конкретному обществе.

5. Загальна характеристика первісного суспільства. Владу та соціальний норми в догосударственный період. Наша література тривалий час висвітлювала догосударственное суспільство, спираючись головним чином книжку Ф. Енгельса «Походження сім'ї, приватної власності і держави ». Будь-яке людське суспільство має бути якимось чином організовано, тобто. організаційно оформлено. Інакше воно приречене на перетворення на стадо, натовп. Історично першої формою організації переддержавного суспільства була родова громада. Особиста, родинна зв’язок споювала у єдине ціле всіх членів роду. Це єдність усталювали також колективну працю, загальне виробництво і зрівняльний розподіл. Захоплену характеристику родової організації дав Ф. Енгельс. Він: «І що з чудесна організація цей родової лад у всій його наївності і простоті! Без солдатів, жандармів та поліцейських, без дворян, королів, намісників, префектів чи суддів, без в’язниць, без судових процесів над — все йде своїм встановленим порядком «». Отже, рід було водночас найдавнішим соціальним інститутом і найбільш першої формою організації переддержавного суспільства. Влада первісному суспільстві уособлювала собі силу й волю роду або сполучника пологів: джерелом і носієм влади (пануючим суб'єктом) був рід, у неї спрямовано управління загальними справами роду, підвладними (об'єктом влади) були всі члени. Тут суб'єкт і обсяг влади повністю збігалися, тому у неї зі своєї природі безпосередньо громадської, тобто. не відокремленій від нашого суспільства та не політичної. Єдиним способом його реалізації було громадське самоврядування. Ні професіональних управлінців, ні особливих органів примусу тоді немає. Вищим органом громадської влади у роду було збори всіх дорослих членів товариства — чоловіків і жінок. Збори — таке ж давнє встановлення, як і саме рід. Воно вирішувало все основні питання життєдіяльності. Тут обиралися ватажки (старійшини, вожді) на термін або заради виконання зазначених справ, дозволялися суперечки між окремими особами т. буд. Рішення зборів були обов’язковими всім, так само як вказівки вождя. Хоча громадська влада мала спеціальних примусових установ, у неї цілком реальної, здатної до ефективному примусу порушення існуючих правил поведінки. Покарання точно слід було за скоєні вчинки, і це могло вистачити жорстким — смертну кару, вигнання з цієї родини і племені. У більшості ж випадків було чимало простого докору, зауваження, осуду. Ніхто у відсутності привілеїв, і тому нікому не вдавалося уникнути покарання. Зате рід одностайно людина вставав право на захист родича, і ніхто міг ухилитися від кревної помсти — ні кривдник, і його родичі. Нескладні відносини первісного суспільства регулювалися звичаями — історично що склалися правилами поведінки, ввійшли в звичку внаслідок виховання і багаторазового повторення одним і тієї ж діянь П. Лазаренка та вчинків. Уже ранніх стадіях розвитку суспільства набувають значення звичаїв навички колективної праці, полювання й до ін. У найважливіших випадках трудовий процес супроводжувався ритуальними діями. Наприклад, тренування мисливців наповнювалася містичним змістом, обставлялася таємничими обрядами. Звичаї переддержавного суспільства мали характер нерозчленованих «мононорм », були і нормами організації життя, і нормами первісної моралі, і ритуальними і обрядовими правилами. Так, природне поділ функцій в трудовому процесі між чоловіком та жінкою, дорослою і дитиною розглядалося і як виробничий звичай, як і норма моралі, як і веління релігії. Мононормы відпочатку були продиктовані «естественно-природной «основою присваивающего суспільства, у якому людина є частиною природи. Вони правничий та обов’язки якб зливалися воєдино. Щоправда, особливу увагу займало такий засіб забезпечення звичаїв, як табу (заборона). З’явившись 1905 року самісінькому світанку історії людського суспільства, табу зіграло величезну роль упорядкування статевих стосунків, суворо забороняло шлюб — з кревними родичами (інцест). Завдяки табу первісне суспільство підтримувало необхідну дисципліну, що забезпечує видобуток нафти й відтворення життєвих благ. Табу захищало мисливські угіддя, місця гніздування птахів та лежбища звірів від надмірного знищення, забезпечувало умови колективного існування людей.

6. Причини появи держави. Перехід від привласнюючої до виробляючої економіці («неолітична революція»). Виникнення раннеклассовых суспільство. Форми виникнення держав: східні раннеклассовые держави й західні. Формування держави — тривалий процес, який в різних народів йшов різними шляхами. Нині домінує думка, що з основних є східний шлях виникнення держави, «азіатський спосіб виробництва «(спочатку — Древній Схід, потім — Африка, Америка, Океанія). Тут дуже стійкими, традиційними виявилися соціально-економічні взаємини спікера та структури родового ладу — земельна громада, колективна власність. Управління громадської власністю ставало найважливішої функцією родоплеменной знаті, що поступово перетворюватися на відокремлену соціальну групу (стан, касту), та її інтереси дедалі більше відокремлювалися від інтересів інших членів товариства. Отже, східний (азіатський) варіант виникнення державності відрізняється з інших варіантів переважно тим, що саме родоплеменная знати, яка виконувала громадські посади, плавно трансформувалася на державні органи (государственно-чиновничий апарат), а громадська (колективна) власність теж поступово перетворюватися на державну. Приватна власність не мала істотного значення. На аналізований шлях зародження держави значний вплив надали географічні умови, необхідність виконання великомасштабних суспільних робіт (спорудження, експлуатація і захист іригаційних систем та інших.), визначають виникнення самостійною і сильної публічної влади. Східні держави помітно різнилися одне від друга, хоча мали багато спільного. Усі вони були абсолютними, деспотичними монархіями, мали потужним чиновницьким апаратом, економічну основу їх становила державна власність. Тут, власне, немає чітко вираженої класової диференціації. Держава це й експлуатувало сільських общинників, і управляв ними, тобто. сама держава виступало організатором виробництва. Інакше історичної дороги йшов процес виникнення держави щодо території Центрально-Східної Європи, де головним державотворчим чинником було класове розшарування суспільства, обумовлене інтенсивним формуванням приватної власності на грішну землю, худобу, рабів. На думку Ф. Енгельса, у найбільш «чистому «вигляді той процес проходив Афінах. У Римі виникнення класів та держави велике вплив справила тривала боротьба двох угруповань вільних членів родоплемінного суспільства — патриціїв і плебеїв. Через війну перемог останніх у ньому утвердилися демократичні порядки: рівноправність всіх вільних громадян, можливість кожного бути одночасно землевласником і воїном і ін. Проте наприкінці ІІ. до зв. е. у Римській імперії загострилися внутрішні протиріччя, які спричинили створення потужній державній машини. Питання виникнення держави щодо території західною та східною Європи на літературі висловлені дві погляду. Прибічники першої стверджують, що у цьому регіоні під час розкладання первісних відносин зароджувалося феодальне держава (це стосується насамперед до Німеччини й Росії). Прихильники другий вважають, після відомих розкладання родового ладу тут настає попередній феодалізму період, під час якого знати виділяється в особливу групу, матиме привілеї, насамперед у володінні землею, а селяни зберігають як свободу, і власність на грішну землю. Цей період вони називають профеодализмом, а держава — профеодальным. Отже, на етапі що виконує економіки під впливом поділу праці, появи патріархальної, військових захоплень, заборони інцесту й інших чинників відбувається первісного суспільства, загострюються його протиріччя, унаслідок чого родова організація соціального життя відживає своє, що їй змінюють з тією ж неминучістю приходить нова організаційна форма суспільства — государство.

7. Закономірності виникнення держави. Як політична, структурна, територіальна організація раннеклассовых товариств. Сучасна матеріалістична наука пов’язує процес виникнення держави й права (особливо у країни) переважно з розвитком виробництва, переходити від привласнюючої до виробляючої економіці. Через війну еволюційного розвитку людина задоволення власних потреб поступово перейшов від присвоєння готових тварин і звинувачують рослинних форм до справді праці, спрямованої на перетворення природи й виробництво знарядь праці і, їжі та інших. Саме перехід до виробляючої економіці послужив поштовхом до трьох великим поділам громадського праці — відділенню скотарства від землеробства, відділенню ремесла і відокремленню й відособленню шару людей, зайнятих у сфері обміну — торгівлі (купців). Такі великі події у життя мали настільки ж великі численні наслідки. У змінених умовах зросла роль чоловічої праці, який став явно пріоритетним проти жіночим домашнім. У зв’язку з цим матріархальний рід поступився патріархальному, де кревність вже ведеться за батьковій, а чи не за материною лінії. Але вже важливішим було, мабуть, те, що родова громада помалу починає дробитися на патріархальні сім'ї (хліборобів, скотарів, ремісників), яких не цілком збігаються з інтересами роду. З виникненням сім'ї почалося розкладання родової громади. Нарешті, настала черга неминучою при розподілі праці спеціалізації, підвищення його продуктивності. Прибавочний продукт як наслідок зростання продуктивність праці зумовив появу економічної змогу товарообміну і присвоєння результатів чужої праці, виникнення приватної власності, соціального розшарування первісного суспільства, освіти класів, зародження держави й права. І все-таки причини зародження держави й права кореняться у матеріальному виробництві, а й у відтворенні самої людини. Зокрема, заборона інцесту (кровозмішення) як сприяло виживання і зміцненню роду людського, а й справила багатопланове вплив в розвитку суспільства, структуру внутрішніх і зовнішніх відносин, культуру. Родова організація суспільства трансформувалася на держава еволюційно, зберігаючи історичну наступність, проходячи перехідні стадії. Однією з цих перехідних, предгосударственных форм була, на думку Л. Моргана, «військова демократія », де органи родового громадського самоврядування ще зберігаються, але поступово набирають сили нові переддержавні структури від імені воєначальника та її дружини. Тут виникли зачатки военно-насильственного примусу і придушення, бо традиційна родова організація самоврядування не могла дозволити виникаючі протиріччя, дедалі більше руйнують вікові порядки.

8. Виникнення права. Шляхи формування права. Ознаки, що різнять право від соціальних норм первіснообщинного ладу. Функції права в раннеклассовых суспільствах. Виділиться зі світу тварин і звинувачують вижити в екстремальних умовах людина змогла завдяки їхній соціальної природі. Основний нормою поведінки людини у умовах був звичай. Звичаї регулювали стосунки держави й передавалися з покоління до покоління, закріплюючи найбільш раціональні варіанти поведінки людей соціально значущих ситуаціях. Вони однаковою мірою висловлювали інтереси всіх членів спільноти і були властиві не окремим особистостям, а об'єднаний соціальним групам. Особисті інтереси членів співтовариства у увагу приймалися. Зародження звичаїв створювалося їх практичної необхідністю. Люди бачили, що у відомих життєвих ситуаціях потрібно слідувати відповідним варіантів поведінки. Інакше бажаний результат досягнуто не дійдуть, або вчинок одного викликає небажані наслідки для співтовариства. Звичаї найчастіше наділялися до форми релігійних обрядів, і підтримувалися як силою суспільної думки, авторитетом старійшини, сформованою звичкою, життєво необхідною, а й загрозою покарання понад (наприклад разл. ритуали). Проте звичаї, норми моралі, і навіть релігійні заповіді не містили чітких дозволів, обязываний, обмежень й заборон, при цьому вони висловлювали і захищали передусім колективний інтерес. Особистість поза суспільством — щось. У теж час перехід до виробляючої економіці настільки підвищив ефективність індивідуального стружа, що трансформувалася всю систему соціальних відносин, змінився сам становище особи у суспільстві. Усе це принесло відносну свободу індивіду, проте жити у незалежності він суспільства не можна. Оскільки за будь-якої повній свободі відбувається зіткнення інтересів окремих індивідів та його груп, що зумовлює необхідність перебування взаємних компромісів. А ціною цього незмінно виступає обмеження особистої свободи індивідів. Але жертвуючи суспільству свою необмежену свободу, індивід набуває свободу реальну і найповнішу, одержуючи можливість повного та гармонійного розвитку. У цьому суспільстві починають складатися інститути, котрі виступають гарантами здійснення і захистів інтересів від свавілля та обману із боку інших. У ролі виступали і виступають органи, які мають суспільство так і наделёнными керувати його життєдіяльністю певними владними повноваженнями. У ролі таких інститутів виступали вожді, жерці, а згодом церква, і держави. У умовах народжується синтез індивідуальних і громадських організацій інтересів. Однак із плином часу соціальна природа звичаїв, основі моралі й релігійних норм мало відповідала специфіці цих відносин. Формуванню права активно сприяло й майнове розшарування суспільства. Представники прогресуючого класу імущих були украй зацікавлені у створенні таких соціальних норм, які як захищали, а й висловлювали їх приватні інтереси. І тому коло осіб, брали участь у виробленні загальнообов’язкових норм, поступово обмежувався. З посиленням публічної влади, зростання чисельності держ. апарату переважна більшість населення усувалася від формування змісту правових розпоряджень. Це долею обраних. Баланс інтересів перераспределился на користь панівного управляючого класу. Створюється ілюзія, що єдиний автор джерел права — державна влада. Але це негаразд. Наприклад Коран — не лише джерело релігійних догм, а й основною джерело прав країн Сходу. Не можна забувати і існували довгий час у країнах Західної Європи правових актів церковних органів. Отже право, як особлива різновид соціальних норм відчутно відрізняється від соціальних норм первісно-общинного ладу. Право, на відміну від звичаю, формується державою, чи іншим соціальним институтом.

9. Характеристика теорій походження держави й права: теологічна, патріархальна, договірна, органічна, марксистська, насильства. Існує безліч теорій походження держави й права. Такий плюралізм наукових поглядів обумовлений історичними особливостями розвитку суспільства, своєрідністю тих чи інших регіонів світу, ідеологічними приверженностями авторів, завданнями, що вони ставлять собі, і іншими причинами. Розглянемо такі теорії: 1. Теологічна. Представник — Ф. Аквинский. Широке поширення отримала при феодалізмі. Проте й нині ця концепція представляє офіційну доктрину Ватикану. За даними поглядам, держава є наслідком прояви божественної волі, практичним втіленням влади бога землі. На думку богословів, будь-яка світська влада производна від влади можливе церкви, влади релігійних організацій. А народ, повинен беззаперечно коритися всім велінь державної води. як продовження волі божественної. 2. Патріархальна (Аристотель, Филмер, Михайлівський). За твердженням Аристотеля, держава — найкраща форма людського спілкування для досягнення загального добра. Це своєрідна разросшаяся сім'я. Влада монарха — природне продовження влади батька (патріарха), що піклується про членах своєї сім'ї та забезпечує їх слухняність. 5. Теорія насильства (Дюринг, Гумплович, Каутский). Прибічники ет ой теорії стверджують, держава виник як результат насильства, шляхом завоювання слабких і беззахисних племен сильнішими й організованими. Саме племенах, у тому взаємної боротьбі, на думку Л. Гумпловича, «ми можемо визнати головні, основні частини, справжні наріжні камені держави, — в племенах, які помалу перетворюються на класи і стану. З положень цих племен створюється держава. Вони і лише вони передують державі». Теорія проповідувала культ насильства, завоювання, експлуатації поневолення одних народів іншими. На думку представників цієї теорії, держава більше потрібно слабким племенам, ніж сильним. Будучи інструментом організації та управлінського впливу завойовників, держава стає потужним засобом захисту завойованих від зазіхань із боку інших сильних племен. До. Каутский намагався довести, що з подальший розвиток суспільства держава трансформується на інструмент загальної гармонії, направляти до органу захисту та забезпечення спільне добро як сильних, і слабких. Теорія була сприйнята нацистської Німеччиною як офіційної ідеології. Договорная теорія походження держави. Значною теорією походження держави є договірна теорія, отримавши міцне поширення XVII -ХУШ століттях. У Голландії XVII столітті прибічниками цієї теорії були Гуго Гроций і Спіноза, в Англії - Локк і Гоббс, мови у Франції в у вісімнадцятому сторіччі - Руссо. У Росії її представником договірної теорії був революційний демократ А. М. Радищев (1749−1802), який стверджував, що державна влада належить народу, передано їм монарху і має перебувати під медичним наглядом народу. А люди, входячи на державу, лише обмежують, а не втрачають свою природну свободу. Звідси і виводив право народу на повстання і революційне повалення монарха, що той допускає зловживання владою та сваволю. У договірної теорії держава виник як продукт свідомого творчості, як наслідок договору, куди вступають люди, які були у «природному», первісному стані. Держава — це свідоме об'єднання людей на основі договору з-поміж них, з яку вони передають частину свого свободи, своєї місцевої влади державі. Громадський договір, створює держава, цей бачили як злагоду між ізольованими доти індивідами на об'єднання, освіту держави, перетворюючи неорганізоване безліч людей єдиний народ. Але це договор-сделка із майбутнім носієм влади, а договір, має конститутивний (який встановлює) характер, створює громадянське суспільство так і державна освіта — організацію: держава. У договірної теорії у зв’язку з цим розрізняли первинний договір об'єднання і вторинний договір підпорядкування, договір народу із князем або іншим суб'єктам державним органом. Слід підкреслити, що заодно суспільний договір задумувався не як історичний факт підписання усіма будь-якого конкретного документа, який в основу появи держави, бо як стан суспільства, коли добровільно об'єдналися у його государственно-организационную форму, як принцип, обосновывающий правомірність структурі державної влади. Договорная теорія використовувалася з різною метою. Руссо, Радищев обгрунтовували початку народовладдя, народного суверенітету, оскільки первинне влада належала объединившемуся на державу народові і могла їм здалося бути відібрано несумлінного, некомпетентного правителя, яка має, в такий спосіб, було лише похідна від народу влада. Гоббс, навпаки, доводив, що якщо влада добровільно передано правителю, наприклад князю, він — князь — відтепер має необмежені повноваження. Локк обгрунтовував конституційну монархію, т. до. суспільна угода, на його думку, був певного компромісу між народом і правителем, певне обмеження волі народів і народу, і монарха. Відбивала ця теорія і договірну практику багатьох феодальних міст, котрі укладали договір з князем про його матеріальне забезпечення за управління містом, право на захист міста. Мала ця теорія і глибоке демократичний зміст, обгрунтовуючи природне право народу на повалення влади невдатного монарха, до революційного повстання. Марксистська теорія походження держави. Марксистська теорія походження держави найповніше викладена у роботі Ф. Енгельса «Походження сім'ї, приватної власності і держави », саму назву якої відбиває зв’язок явищ, що зумовили виникнення аналізованого феномена. У цілому нині теорія відрізняється чіткістю і ясністю вихідних положень, логічного стрункістю і безперечно, є велике досягнення теоретичної думки. Для марксистської теорії характерний послідовний матеріалістичний підхід. Вона пов’язує виникнення держав з приватною власністю, розколом суспільства до класи і класовим антагонізмом. Суть питання марксизм висловлює у формулі «Держава є продукт і прояв непримиренних класових протиріч ». Заперечити вплив класів виникнення держави немає підстав. Та немає підстав вважати класи єдиною першопричиною його. Як відзначалося, держава нерідко зароджувалося і формувалося раніше виникнення класів; ще, на процес государствообразования впливали та інші, значно глибинніші і спільні факторы.

10. Поняття і структура політичною системою суспільства. Її основні суб'єкти: держава, політичні партії, руху, і т. п. Призначення держави полягає у організації соціального управління. Саме держава — специфічна форма управління суспільством. Однак у ньому беруть участь як держ. Органи, а й громадяни, їх об'єднання (партії, церква…). Сукупність взаємодіючих між собою норм, ідей заснованих на виключно них політичних інститутів, установ і безкомпромісність дій, що організують політичну влада, взаємозв'язок громадян і держави — це політична система суспільства. До власне політичними організаціями відносять: Держава; все політичні партії, руху, окремі політичних організацій. Їх характерна ознака — пряма і безпосередній зв’язок з політикою, а безпосередньої завданням є досягнення певних політичних цілей, що закріплені в статутах цих організацій. До не власне політичним організаціям відносять такі, які виникають над силу безпосередньо політичних, а силу економічних пріоритетів і інші причини. Це профспілки, кооперативи й інші організації, які проводять діяльність у виробничої, культурної революції й інший сферах. У тому статутах відсутня закріплення активного на політичну влада. Вони з’являються і діють з урахуванням індивідуальних інтересів і схильностей тієї чи іншої шару людей. У політичну систему суспільства можуть також входити і заборонені асоціації: фашистського, екстремістського штибу, які вважає небезпечні у плані себе, або певного шару суспільства, або всього суспільства на целом.

11. Право та інші соціальні норми, як регулятивна основа політичної системи. Усі структурні елементи політичною системою суспільства створені з певними політичною метою і тому змушені діяти у рамках законодавчо оформленого порядку. Справді, як і держави нерозривно пов’язані з політичної системою суспільство так і надає неї істотне вплив. Виступаючи нормативної основою право акумулює волю суспільства, інтегрує співтовариство, роблячи політичну систему стабільної (наприклад, конституція зазвичай на період закріплює систему політичних інститутів, основу відносин між ними, пристрій держави, а отже, та організаційні засади політичною системою суспільства). У демократичних політичних системах (переважно демократичних, чи змішаних) відносини щодо структурі державної влади (завоювання, утримання, використання) вбирається в правову форму. Право слугує однією із засобів зв’язок між товариством та його політичної системою (наприклад, у законах, прийнятих державними органами, зазвичай, враховується воля народу). Неодмінним атрибутом нормативної основи системи є соціальні норми. Прикладом можуть бути норми сімейного, трудового, громадянського права, принципи і норми моралі, традиції, звичаї, регулюючі неполітичні по своєму характером і змісту відносини. Вплив тих-таки принципів, і норм на політичного життя здійснюється не прямо, безпосередньо, а ще через їх взаємозв'язок і системи політичних принципів, і норм, т. е. опосредованно.

12. Держава у системі. Ознаки держави, що відрізняють його з інших організацій та установ суспільства. Будь-яка система суспільства, зокрема і політичний, є цілісне, упорядкований безліч елементів, взаємодія яких породжує нова якість, не властиве її частинам. Категорія «політична система» дозволяє поринути у політичних інтересів класів, соціальних груп, націй, розібратися у взаємозв'язок харчування та взаємозалежності що відбивають ці інтереси політичних явищ. Політична система зрештою регулює виробництво і розподіл благ між соціальними спільностями з урахуванням використання структурі державної влади, участі у ній, боротьби за неї.). Поняття «держава» і «політична система суспільства» співвідносяться як частину і ціле. Держава концентрує у собі розмаїття політичних інтересів, регулюючи явища політичного життя через призму «общеобязательности». Саме у цьому ролі це держава грається особливу роль у системі, надаючи їй її роду цілісність і стійкість. Воно виконує основного обсягу діяльності з управлінню, користуючись ресурсами нашого суспільства та впорядковуючи його життєдіяльність. Держава займає центральне, чільне місце у системі суспільства, так як він: 1) виступає як єдиного офіційного представника всього народу, объединяемого у його територіальних кордонів по ознакою громадянства; 2) єдиний носієм суверенітету; 3) має спеціальним апаратом (публічної владою), призначеним для управління суспільством; 4) має «силовими» структурами (збройними силами, міліцією, службою безпеки тощо.); 5) має, зазвичай, монополією на правотворчество; 6) має специфічним набором тих матеріальних цінностей (державна власність, бюджет, валюта і т.д.).

13. Держава і навіть церква. Світські і теократичні держави. Історія знає теократичні і світські держави, войовничоатеїстичні і конфессионально-плюралистические, й різні політичні системи. Розмаїття конкретно-історичних релігійнодуховних станів суспільства дозволяє у межах теорії держави сформулювати лише кілька загальних, але важливих висновків, необхідні розуміння взаємодії держави й церкви у межах політичної системи. Зазвичай, політичні системи більшості товариств особливо у етапі, виключили формально церква зі складу, сталося відділення держави від церкви. Цей принцип закріплювався конституційно, держава формально вони не втручалося у справу справи церкви, а церква, маючи перед собою благородну мету нравственно-религиозного, духовного виховання, а дуже вони часто й відродження суспільства, не втручалася на державну життя, до політики. В_таком стосунках реалізується принцип свободи совісті, вероисповедальной свободи, секуляризації політики ірелігії. Так відбувалося лише нормально функціонуючих ліберальнодемократичних політичних системах. У тоталитарно-распределительных політичних системах формальні покривала невтручання приховували фактичне втручання у справи церкви, спроби контролю над священнослужителями, цькування них, репресії. Taкие політичні системи намагалися використовувати церква на свої цілей. Воинственно-атеистические системи, своєю чергою, намагалися застосувати й застосовували відкрите примус для насильницького руйнації релігійних систем, зміни духовної, побутової, обрядової життя суспільства. На суспільствах, де панували деякі релігійні системи, наприклад іслам навпаки релігійні організації надавали надають вплив на функціонуванні державних інституцій, задають визначають соціальні цілі й сенси громадської, політичного життя, виступають фактично важливим інститутом політичною системою. У цих суспільствах взаємовідносини держави й релігійних утворень дуже суперечливі: від повного підпорядкування державних інституцій релігійним правилами і вимогам до періодичних конфліктів держави й про фундаменталистски налаштованих членів товариства. У цілому нині, ясна річ, церква у багатьох суспільствах, зазвичай, — це все-таки практично і буде важливим елементом політичною системою суспільства, хоча у ліберальнодемократичних системах таке становище відкрито зізнається, а конституційно навіть відхиляється. (Наприклад, ч.2 ст. 14 Конституції Російської Федерації говорить: «Релігійні об'єднання відділені від держави й рівні перед законом». Стаття 1 Білля про права США говорить: «Конгрес ні видавати жодного закону, ставиться до встановленню релігії чи який забороняє вільне сповідування неї…».) Разом із тим і в таких системах окремі політичні контакти держави і церквою в конкретно-історичної обстановці є дуже інтенсивними і значимыми.

14. Історія розвитку концепції громадянського суспільства. Структура громадянського суспільства. Словосполучення «громадянське суспільство» умовно, оскільки «негромадянського», а тим паче «антигражданского» суспільства немає. Будь-яке суспільство полягає громадянином і них немислимо. Тільки догосударственное, нецивілізовану суспільство не можна називати цивільним. Адже суспільстві немає понять «громадянство» і «громадянин». Не можна як кажуть і рабовласницькому і феодальній державі. Інститут «громадянське суспільства» з’явився хтось і отримав політико-правове зізнання лише в буржуазну епоху під впливом природних правами людини і необхідності їх юридичного захисту. І те лише формальний бік питання. Фактично ж це термін мав у сучасній літературі особливе значення і своє суспільство, відповідальна ряду вироблених історичним досвідом критеріїв. Або інакше це сукупність внегосударственных і внеполитических відносин, їхнім виокремленням особливу сферу специфічних інтересів вільних індивідіввласників та його об'єднань. Поняття громадянського суспільства, будучи давно відомим, усе ще для наша наука щодо нове і неразработанным. Тим більше що коріння цієї ідеї йдуть у далеке минуле — до «Політиці» Аристотеля, «Державі» Платона, іншим давньогрецькими вченням. Одержувала продовження і підтримку з працях Гоббса, Локка, Монтескъе, Руссо, але термін починає вживатися лише із 18-ї століття. З часом під громадянським суспільством стали розуміти особливу сферу відносин, переважно майнових, ринкових, сімейних, які мають перебувати у відомої незалежності він держави. У цьому плані громадянське суспільство трактується як і цивільне, приватне, приватне. По Гегеля, це передусім система потреб, джерело якої в приватної власності, і навіть релігія, сім'я, стану, державне пристрій, право, мораль, борг, культура, освіту, закони та що випливають їх взаємні юридичні зв’язку суб'єктів. Головним елементом цього вчення виступає людина, його роль, функції, становище. «У громадянське суспільство кожен собі - мета, й інші йому ніщо. Але без співвідношення з іншими вона може досягти всього обсягу своєї мети.» (Гегель «Філософія права»). Карла Маркса частенько використав у своїх роботах поняття громадянського суспільства, позначаючи їм організацію сім'ї, станів, класів, реальне життя людей, підкреслюючи їх історично обумовлений характер. У «Німецької ідеології» Маркса говориться: «громадянське суспільство обіймає все матеріальне спілкування індивідів у межах певній щаблі розвитку виробничих сил… «Тож питання про цивільному суспільстві історично поставлений як питання найбільш розумному і слушному устрої людського буття. Йшлося про новий етапі розвитку цивілізації, вищому рівні громадського прогресу. Водночас у всіх запропонованих моделях і концепціях чітко домінував головний лейтмотив — власність й відмова держави від претензій в ролі єдиного організатора життя, у прагненні тримати все себе. СТРУКТУРА — це «внутрішня будова суспільства, відмінне різноманіттям і взаємодією його складових частин, які його стійкість і розвиток. Елементи: Економічна система (відносини власності, виробництво благ, і розподілу і споживання…), політична система (держава, партії, громадські організації, політичне свідомість, право…), соціальна система (сім'я, міжособистісні стосунки…), інформаційна система коштує (ЗМІ, Інтернет, сама інформація…), духовнокультурна система (релігія, культура, наука, мистецтво…). Наведені інститути припадає лише основу громадянського суспільства, до структури якого входять низку інших елементів (норми, звичаї і др.).

15. Діалектика взаємовідносин громадянського й держави. Приделы діяльності держави. громадянське суспільство існує, розвивається і функціонує в діалектичній єдності і суперечності з державою. У тому відносин можливі колізії. Але за будь-якого разі «апарат», «органи», їх «агенти» не можуть втручатися у приватне життя осіб або маніпулювати ними, втягувати в політичну боротьбу, конфронтацію, а про застосування насильства. громадянське суспільство і правової держави повинні не протистояти друг другу як антиподи, а гармонійно взаимодействовать.

16. Виникнення та розвитку вчення про правову державу. Ознаки правової держави. Правове держава — це такий форма організації і діяльності структурі державної влади, побудована у відносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями з урахуванням норм права. Уявлення про державі організацію, здійснює своєї діяльності з урахуванням закону, почали формуватися вже в ранніх етапах розвитку людської цивілізації. З ідеєю правової держави пов’язувалися пошуки більш скоєних і справедливих форм життя. Мислителі античності (Сократ, Демокріт, Платон, Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити такі зв’язки і взаємодії між правому й державною владою, які б гармонійне функціонування суспільства тієї епохи. Вчені давнини вважали, що розумна і справедлива лише та політична форма гуртожитки у якої закон общеобязателен як громадянам, так самої держави. Державна влада, визнає право і водночас, обмежена їм, на думку древніх мислителів, вважається справедливою державністю. «Там, де відсутня влада закону, — писав Аристотель, — немає і (будь-якої) формі державних устроїв». Цицерон характеризував державі як «про «справі народу», як «про правовому спілкуванні і «загальному правопорядку». Державноправові ідеї, й інститути Стародавню Грецію і Риму надали помітне впливом геть становлення та розвитку пізніших прогресивних навчань про правовому державі. Зростання продуктивних сил, зміна соціальних і розширення політичних відносин за доби переходу від феодалізму до капіталізму породжують нові підходи до держави й розуміння його роль організації громадських справ. Центральне місце у них займають проблеми правової організації державного життя, яка виключає монополізацію влади у руках однієї особи чи владного органу, яка каже рівність всіх перед законом, які забезпечують індивідуальну свободу у вигляді права. Найвідоміші ідеї правової державності виклали прогресивні мислителі того часу М. Маккіавеллі і Ж. Боден. У своїй теорії Маккіавеллі з урахуванням досвіду існування держав минулого та нинішнього пояснював принципи політики, осмислював рушійні політичні сили. Мета держави вона бачила в можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки кожному за. Боден визначає держава як правове управління багатьма сімействами і тих, що належить. Завдання держави полягає у тому, щоб забезпечити правничий та свободи. У період буржуазних революцій в розробці концепції правової державності значний внесок внесли прогресивні мислителі Б. Спіноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтеск'є і інші. Слід зазначити, що з російських філософів ідеї правового держави також знайшла відображення. Вони викладалися в працях П. І. Пестеля, М. Р. Чернишевського, Р. Ф. Шершеневича. У післяжовтневий період нашої країні силу об'єктивних і піддається ідеї правового держави спочатку захопилися вимогами революційного правосвідомості, та був цілком виключене з реальному житті. Правовий нігілізм при зосередженні реальну владу до рук партійнодержавної машини, відрив цій владі від народу сприяли повного заперечення теоретично на практиці правової організації життя на засадах справедливості й у кінцевому підсумку до встановлення тоталітарної державності. Радянська державність під час тоталітаризму не сприймала ідею правової держави, яку нині вважає буржуазної, діаметрально протилежної класової концепції держави. Безліч ознак: максимальне забезпечення права і свободи (3) людини; відповідальність держави перед громадянином і громадянина перед державою; чітке розмежування функцій й держави; поділ влади; наявність розвиненого громадянського суспільства; створення антимонополистических механізмів, що перешкоджають зосередженню влади у чиїх би там не було руках; верховенство і пряму юридичну дію конституційного закону, його пріоритет над будь-який владою; встановлення у законі і здійснення насправді суверенності структурі державної влади; формування законодавчих органів суспільством на основі норм виборчого права; відповідність внутрішнього законодавства загальновизнаним нормам та принципами міжнародного права; правова захищеність усіх суб'єктів суспільства від довільних рішень коголибо. Теория правової держави сформувалася з урахуванням природноправових поглядів (універсальному характері природного права: все норма апелюють до людини; договір — явна основа діяльності держави: деякі природні права недоторканні; підпорядкованість «позитивного» права природному; сталість норм природного права).

17. Теорія і практика формування правової держави в сучасному російському обществе.

18. Поняття правничий та його це основна прикмета. Правопонимание: різні підходи. Найкращою є думка, за якою необхідно розрізняти право в загальсоціальному сенсі програми та право в юридичному сенсі. Слово «право» вживається в сенсах, як «природне право», «юридичне право», «морального права», «право члена громадської організації», «материнське право» тощо. Ведучи мову про понятті права, потрібно передусім виходити із смислового значення слова «право» і розрізняти в цьому сенсі право в загальсоціальному право в сенсі. Право в загальсоціальному сенсі - це визнана у суспільстві, соціально виправдана можливість (свобода) певного поведінки, тобто. можливість здійснювати якісь соціально значимі дії, притязать чогось, вимагати відповідного поведінки з інших. Право в загальсоціальному сенсі власне своєї природно правом. Воно виникає саме собою, природним шляхом і не встановлюється. Це, народжене самої життям, що з суспільних потреб. Сформувавшись у системі громадських відносин, природне право закріплюється в звичаї, нормах моралі, релігійних та інших нормах. Може воно закріплюватися й у юридичних нормах, тобто. нормах, встановлюваних державою. Право в юридичному сенсі - це встановлені чи санкціоновані державою, державною владою, норми, і навіть закріплена у тих нормах свобода, можливість певного поведінки. Інакше кажучи, право в юридичному сенсі - і є що представники естественно-правовой, психологічної та деяких інших теорій називають позитивним правом. Позитивне право не тотожний природному праву. Держава закріплює у нормах чи санкціонує лише таку свободу, яка відповідає інтересам держави. А інтересів держави — не обов’язково інтереси суспільства. Понад те, в нормах позитивного права може закріплюватися як свобода, а й несвобода і навіть сваволю. Тож у нормах позитивного права закріплюється й не так соціально виправдана свобода, скільки свобода, встановлена чи визнана державою. А така свобода не рівнозначна природному праву. Закон не тожд праву. Правом можуть визнаватися лише правові закони. це основна прикмета права. Нормативність, общеобязательность, системність, государственно-волевой характер, формальна визначеність, гарантированность. Нормативність права виявляється у тому, що складається з норм. Норми права — це певні правил поведінки. Общеобязательность -Норми права є правилами поведінки загальнообов’язкового характеру. общеобязательность властива лише праву. Кожен, хто підпадає під дію правової норми, має надходити в відповідність до її розпорядженням, інакше то, можливо покараний. Системність права в тому, законодавчі норми, із яких складається позитивне право, перебувають у певному єдності, у системі і тісно пов’язані між собою. Государственно-волевой характер позитивного права виявляється у тому, що його на відміну права в загальсоціальному сенсі виникає саме собою, а, по волі держави. Норми позитивного права або безпосередньо установлює держава, його органами, або творяться у результаті державного санкціонування, Формальна визначеність. норми позитивного права мають формальної визначеністю. більшість правових норм письмово, формально закріплено у різних офіційних документах гарантированность. Вона виявляється у тому, держава, створивши правові норми, водночас і гарантує їхнє, забезпечуючи можливістю примусу. Т.а. право (чи позитивне право) — це система встановлених чи санкціонованих державою норм поведінки, обов’язкові всім членів суспільства і які гарантується державою. ОСНОВНІ КОНЦЕПЦІЇ СУЧАСНОГО ПРАВОПОНИМАНИЯ. Юридична наука чітко визначає властивості права, які йому якість регулятора громадських відносин — нормативність, зв’язку з державою. Сутність права видися в забезпеченні чи розмежування жжизненных інтересів людей вираженні їх волі, у встановленні певного порядку життя. Новий підхід права полягає у спробі уствновить різницю між правом, як об'єктивним явищем общественой життя і Законом України, як формою висловлювання правничий та в цій основі сформулювати поняття правового закону. Таке правопонимание розмірковує так, що і закон збігаються, але ці не так, т.к. закон то, можливо протиправним. Концепція сучасного правопонимания виходить із природних правових, матеріалістичних та інших прогресивних поглядів, які прагнули виявити у праві специфічний принцип регулювання, який відрізняє його з інших регуляторів громадських відносин. Такий принцип називається принципом формального рівності. Правове рівність означає формальну незалежність" і свободу людей їх відносинах, він має загальний характері і поширюється усім суб'єктів опр відносин. Право — це загальний масштаб і рівна міра свободи, а принципу рівності закладений у самій природі правничий та висловлює властиву йому справедливість. Сенс відмінності правничий та закону обумовлений двома чинниками — протиставленням правничий та сваволі, відповідність закону об'єктивним вимогам права. Ті, хто ототожнюють право і закон, вважають, що є продукт властно-принудительного нормотворчості. Правовий закон характеризується такими ознаками: цей вислів і закріплення объективированной у праві заходи свободи людей, він втілює в собі принцип формального правового рівності враховуючи і охороняє інтереси тих, які перебувають поза правового рівності, це складова частина об'єктивно складывающегося у цьому суспільстві права. Правовий закон — антипод сваволі, реальне життя закону можливе тільки за умов правового государства.

19. Сутність права. Класове і общесоциальное по суті права. Об'єктивне і суб'єктивне у праві. Сутність— головне, основне в аналізованому об'єкті, тож її з’ясування представляє особливої цінності у процесі пізнання. Однак до правильному висновку про сутності будь-якого явища можна прийти у випадку, як його одержало достатнє розвиток, переважно сформувалося. Що стосується праву це положення має першочергового значення. На думку З. З. Алексєєва, «на перших фазах розвитку людського суспільства (в азіатських теократичних монархіях, в рабовласницьких і феодальних державах) існували, зазвичай, нерозвинені правові системи «». З думкою слід погодитися. Справді, під час рабовласницького і феодального ладу право було традиційним, чи звичайним (виняток — давньоримський приватне право). Нерозвиненість традиційного права, колись всього, зводилася до того, що його виконувало лише охоронну функцію і виступало частиною єдиної системи соціального регулювання, у якій регулюючу функцію здійснювали релігія, моральність, і звичаї. Зараз вже можна буде усвідомити, що і право виникли набагато раніше, ніж суспільство розділилося на класи. Що Виник разом із державою право тривалий час лише доповнювало укорінену систему соціального регулювання. Визначальною рисою появи традиційного права була державна примусовість, а чи не класовість. Подальший хід економічного та розвитку спричинив у себе класове розподіл суспільства, викликав до життя антагоністичні протиріччя. Але й при рабовласницькому устрої, і за феодалізмі право як і залишалося традиційним, звичним і не відігравало істотною роль системі соціального регулювання. Отже, класову сутність мала регулятивна система загалом, у якій право були ще чужорідних і небезпечних слаборозвиненим освітою. Тільки з твердженням буржуазного економічного і «соціального ладу синапси і відповідної йому системи духовні цінності право як регулятор громадських відносин вийшло першому плані. Що З’явилися і що було у багатьох розвинених країн панівним юридичне світогляд немає нічого спільного з класової ідеологією, полягає в ідеях рівності, свободи, розуму, правами людини. Право побудовано на трьох «китах ». Це моральність, держава, економіка. Право виникає з урахуванням моральності як відмінний від нього метод регулювання; держава додає їй офіційність, гарантированность, силу; економіка — основний предмет регулювання, першопричина виникнення права, оскільки це та сфера, де моральність як регулятор виявила свою неспроможність. Моральність, держава й економіка — зовнішні умови, які право до життя, як новий соціальний явище. Специфіка права у тому, що у центрі його перебувають окремій людині з його інтересами і потребами, його свобода. Звісно, свобода людини історично готується всебічним розвитком суспільства, найважливіших його сфер — духовної, економічної, політичної. Проте саме право і через право свобода закріплюється і доводиться до кожної людини, до кожної організації. Викладене дозволяє зробити висновок, що має общесоциальную сутність, служить інтересам всіх без винятку людей, забезпечує організованість, упорядкованість, стабільність та розвитку соціальних зв’язків. Коли люди входять у відносини між собою, як суб'єкти права, це що означає, що з ними стоїть авторитет й держави і можуть діяти вільно, не побоюючись несприятливих наслідків у соціальному плані. Общесоциальная сутність права конкретизується у його розумінні як заходи свободи. У межах своїх прав людина вільна у діях, суспільство від імені держави слід за варті цієї свободи. Отже, право не просто свобода, а «свобода, гарантована від зазіхань, захищена свобода. Добро захищене від зла. Завдяки праву добро стає нормою, життя, зло — порушенням цієї нормы.

20. Функції права: поняття і класифікація. Функції права — це певні напрями впливу позитивного права на суспільні відносини і суспільство у цілому, у яких виявляються сутність позитивного права, Найчастіше функції права поділяють на общесоциальные та власне юридичні. До общесоциальным зазвичай відносять таких функцій, економічного, політичну, виховну і пояснюються деякі інші, а до власне юридичним — регулятивну, у якої виділяють статичну і динамічну, і охоронну. У цьому відзначається, що общесоциальные функції висловлюють вплив права різні сфери життя (економіку, політику, духовну сферу тощо.) у єдності коїться з іншими суспільні інститути і із державою. Звідси прийнято вважати, що общесоциальные функції права збігаються з функціями держави. юридичні функції розглядаються як такі напрямів впливу права, які висловлюють його специфіку як регулятора громадських відносин. Регулятивна функція виявляється у тому, що регулює, впорядковує суспільні відносини, є, як і й інші соціальні норми, регулятором громадських відносин. Оцінна функція в тому, що, регулюючи суспільні відносини, одночасно оцінює і поведінку їх учасників. Норми права, дозволяючи одні вчинки покупців, безліч забороняючи інші, оцінюють їх як правомірні чи неправомірні, як бажані чи небажані держави й суспільства. Виховна функція пов’язана з тим, що як регулює суспільні відносини, а й виступає за зразок, своєрідний еталон поведінки учасників регульованих відносин. Норми права хіба що показують людям, як можуть чи рідні мають поводитись тієї чи ситуації. інформаційну функцію. Правові норми внаслідок закріплення у різних офіційних документах набувають письмову форму і спричиняють інформації. трансляционная функція полягає у цьому, що, накопичуючи у своїй змісті соціальний досвід, культуру людського спілкування, досягнення у галузі правовим регулюванням, передає (транслює) усе це учасникам існуючих громадських відносин, і навіть майбутніх поколінь людей.

21. Соціальна цінність права у здійсненні економічних і розширення політичних завдань держави. Право і економіка. Право і жорсткого політика. Право у системі соціального регулювання. У узагальненому плані соціальне регулювання тлумачать як іманентна суспільству, і визначальний соціальний порядок процес. Конкретний соціальний порядок встановлюється внаслідок дії безлічі найрізноманітніших чинників. У тому числі виділяють такі. 1. Так звані стихійні регулятори як безпосереднє прояв природних законів природи суспільства. Чинники стихійного регулювання носять природний характері і можуть виражатися як конкретних подій общесоциального масштабу, явищ економічного порядку, феноменів масового поведінки й т.п. Це, наприклад, збільшення тривалість життя людей масові сезонні захворювання, демографічні процеси є, міграція населення, інфляційні очікування й т.д. У своєму прагненні порядок суспільство і державу прагнуть взяти ситуацію під сферу впливу згадані чинники, але це вдається який завжди. 2. Соціальні норми як регулятори, пов’язані з волею і свідомістю людей. 3. Акти індивідуального регулювання, промовці вигляді цільового, адресного впливу суб'єктів друг на друга. Наведені фактори можуть витрачати час на суспільстві як стабілізуючу, і дестабілізуючу роль. Щоправда, в юридичної літературі прийнято вважати, що стабілізація, впорядкування громадських відносин забезпечуються дією соціальних і актів індивідуального регулювання, а дію стихійних регуляторів виступає чинником дестабілізуючого впливу. Проте, якщо для підстави оцінки прийняти критерій стійкого функціонування суспільства, то ми все регулятивні чинники можуть мати й позитивне, й негативний вплив. Разом про те функціональна характеристика стабілізації, упорядкування громадських відносин мусить бути віднесена насамперед до соціальним нормам. Для розуміння природи які у суспільстві норм, підстав і керував соціального нормування необхідно розрізняти два сенсу терміна «норма ». По-перше, норма є природне стан деякого об'єкта (процесу, відносини, системи й т.п.), конституируемое його природою, — природна норма. По-друге, норма — це керівне початок, правило поведінки, що з свідомістю і волею людей, що у процесі культурного розвитку та соціальної організації товариства, — соціальна норма. Реально які у життя людей норми не можна однозначно зарахувати до природним чи соціальним. Так, природні норми може бути переведені у систему технічних правил (правила роботи з технічними чи природними об'єктами), стати підставою соціального нормування (наприклад, встановлення терміну визнання батьківства по смерті чоловіка), а соціальні норми — сформувати характер об'єкта, його якісне стан. 3. Правила поведінки, що базуються на природних нормах чи складаються в зв’язку з їхнім дією. Так само як більшість соціальних норм. 4. Правила поведінки, зміст яких визначається й не так природною нормативностью, скільки цілями і завданнями, що стоять перед суспільством, чи потребами конкретної його сфери. Це викликає певні юридичні процесуальні норми, ритуали тощо. Під час обговорення ролі права у системі соціального нормативного регулювання значення мають норми третій, і четвертої групи, у літературі саме їхній прийнято кваліфікувати як соціальні норми. Не просто є і діють у суспільстві, а регулюють суспільні відносини, поведінка людей, нормують життя суспільства. Соціальним нормам притаманні такі ознаки. 1. Вони є загальними правилами. Це означає, що соціальні норми встановлюють правила поведінки, т. е. визначають, яким має чи має бути поведінка суб'єктів з погляду інтересів товариства. У цьому соціальні норми діють безупинно у часі, мають многократностью дії і звернені до невизначеному колі осіб (немає конкретного адресата). 2. Дані норми творяться у зв’язки Польщі з вольовий, свідомої діяльністю людей. Одні соціальні норми створюють у процесі цільової діяльності, інші творяться у багаторазово повторюваних актах поведінки, не відокремлюються від самого поведінки й виступають як він зразки і стереотипи, треті формуються як принципів, закрепляющихся у свідомості тощо. 3. Названі норми регламентують форми соціального взаємодії людей, тобто. спрямовані на регулювання громадських відносин, поведінки у суспільстві. 4. Вони творяться у процесі історичного поступу (як він чинник", і результат) і функціонування суспільства. Соціальні норми, будучи елементом суспільства, відбивають процеси його розвитку, впливають з їхньої темпи та характер, словом, мають місце історія суспільства, історичну долю. 5. Ці норми відповідають типу культури та характеру соціальної організації товариства. Отже, соціальні норми є пов’язані з волею і свідомістю людей загальні прищепила регламентації форми їх соціального взаємодії, що у процесі історичного поступу і функціонування суспільства, відповідні типу культури та характеру його організації. З наведене означення видно, що у юридичної літературі соціальні норми переважно розглядаються як регулятори громадських відносин. Однак у загальнішому плані, їх роль не обмежується даної функцією. З викладеного, може бути по меншою мірою три функції соціальних норм. Регулятивна. Ці норми встановлюють правила поведінки, регламентують соціальне взаємодія. Оцінна. Соціальні норми виступають на суспільстві іншої практиці критеріями ставлення до тим чи іншим діям, підставою оцінки соціально значимого поведінки конкретних суб'єктів (моральне — аморальне, правомірне — неправомірне). Трансляционная. Можна сміливо сказати, що у соціальних нормах сконцентровані досягнення людства у створенні життя, створена поколіннями культури відносин, досвід (зокрема негативний) громадського устрою. Класифікувати соціальні норми можна за різним критеріям, проте найпоширенішої був частиною їхнього систематизація з підстав сфери дії і механізму (регулятивним особливостям). По сферам дії розрізняють норми економічні, політичні, релігійні, екологічні і ін. По механізму (регулятивним особливостям) прийнято виділяти мораль, право, звичаї і корпоративні нормы.

22. Принципи права.

Принципы права — це керівні ідеї, що характеризують зміст права, його суть і стала призначення суспільстві. З одного боку, вони висловлюють закономірності права, з другого — є найбільш загальні норми, що діють в усій сфері правовим регулюванням й поширюються усім суб'єктів. Ці норми або ж сформульовані у законі, або виводяться із загального сенсу законів. Принципи права визначають шляху вдосконалення правових норм, виступаючи у ролі керівних ідей для законодавця. Вони є ланцюгом між основними закономірностями розвитку та функціонування нашого суспільства та правової системи. Завдяки принципам правова система адаптується до найважливішим інтересам і потребам чоловіки й суспільства, стає сумісної з ними. Правові принципи поділяються на властиві праву загалом (загальправові), його окремих галузей (галузеві) чи групі суміжних галузей (міжгалузеві). Наприклад, до галузевим належить принцип індивідуалізації покарання кримінальному праві, до міжгалузевим — принцип змагальності в цивільному процесуальному і кримінально-процесуального права. До принципів, прямо не сформульованих у законі, ставляться принципи відповідальності за провину, нерозривний зв’язок правий і обов’язків. Розглянемо деякі загальправові принципи докладніше. Принцип справедливості має особливої значимості. Він найбільшою мірою висловлює общесоциальную сутність права, прагнення пошуку компромісу між учасниками правових зв’язків, між особистістю та громадськістю, громадянином й державою. Справедливість вимагає відповідності між діями та його соціальними наслідками. Мають бути сумірні з праця та її оплата, заподіяння шкоди і його відшкодування, злочин покарання. Закони відбивають цю домірність, якщо відповідають принципу справедливості. Принцип поваги прав людини відбиває те що, що природні, природжені, невідчужувані прав людини становлять ядро правової системи держави. Згідно з зі ст. 2 Конституції РФ людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. Принцип рівноправності закріплює однаковий правовий статус всіх громадян, тобто. рівні конституційними правами і єдину всім правосуб'єктність. У год. 2 ст. 19 Конституції Російської Федерації говориться: «Держава гарантує рівність права і свободи чоловіки й громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності «. Зміст принципу законності у тому, що, як говорить ст. 15 Конституції РФ, «Конституція Російської Федерації має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації. Органи структурі державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов’язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони ». Принцип правосуддя висловлює гарантії захисту суб'єктивних прав в судовому порядку. У год. 1 ст. 46 Конституції РФ записано: «Кожному гарантується судовий захист його права і свободи » .

23. Поняття типу права. Різні погляди на типологію права.

24. Правова система суспільства: поняття і структура.

Правовая система — широка реальність, що охоплює собою всю сукупність внутрішньо узгоджених, взаємозалежних, соціально однорідних юридичних коштів (явищ), з допомогою яких офіційна влада надає регулятивно-организующее і стабілізуюче вплив на громадські відносини, поведінка людей (закріплення, регулювання, дозвіл, зв’язування, заборона, живе і примус, стимулювання і обмеження, превенция, санкція, відповідальність тощо.). Це комплексна, інтегруюча категорія, відбиває всю правову організацію суспільства, цілісну правову дійсність. По улучному вираженню французького правознавця Ж. Карбонье, правова система — це «вмістилище, осередок різноманітних юридичних явищ». Він зазначає, що юридична соціологія вдається до поняття «правова система» у тому, щоб охопити всього спектра явищ, досліджуваних нею. Якби вираз «правова система» була лише простим синонімом об'єктивного (чи позитивного) права, його значення було б сумнівним ". Право — ядро і нормативна основа правової системи, її сполучне і цементуюче ланка. За характером права у цьому суспільстві легко можна будувати висновки про сутності усієї правової системи цього товариства, правової політики і правової ідеології держави. Крім права як стрижневого елемента правова система включає у собі багато інших доданків: правотворчество, правосуддя, юридичну практику, нормативні, правозастосовні і правотолкующие акти, правовідносини, суб'єктивні правничий та обов’язки, правові установи (суди, прокуратура, адвокатура), законність, відповідальність, механізми правовим регулюванням, правосвідомість та інших. Вичерпний їх перелік дати важко, оскільки правова система — складне, багатошарове, разноуровневое, ієрархічне і динамічний освіту, у якої є свої системи та підсистеми, вузли і блоки. Багато її складові виступають на вигляді зв’язків, відносин, станів, режимів, статусів, гарантій, принципів, правосуб'єктності та інших специфічних феноменів, їхнім виокремленням велику інфраструктуру або середу санкціонування правової системи. Якщо казати про її блоках, можна виділити такі, як нормативний, правообразующий, доктринальний (науковий), статистичний, динамічний, блок правий і обов’язків та інших. Між ними існують численні горизонтальні і вертикальні зв’язку й відносини. Усе це відбиває складний правової уклад цього товариства. Категорія правової системи щодо нова з нашого літературі, вона в науковий обіг лише 80-ті роки і зараз мало використовувалася, хоча зарубіжні дослідники, особливо французькі і американські, віддавна і активна оперують цим поняттям. Сама така конструкція майже представленій у навчальні програми і курсах по теорії держави й права, інших дисциплін. Цінність поняття правової системи у тому, що дає додаткові (і чималі) аналітичні змогу комплексного аналізу правової царини життя суспільства. Це нова, вищого рівня наукової абстракції, інший зріз з правової дійсності і, отже, інша площину її розгляду. Перевага названого підходу у тому, що, будучи гранично широким, він покликаний відбити в цілісному вигляді загальну панораму правового простору — той складне юридичне світ, у якому постійно перебувають, обертаються учасники соціального спілкування. Вхідні в правову систему компоненти неоднакові за своїм значенням, юридичній природі, питомій вазі, самостійності, ступеня на суспільні відносини, але до того ж короткий час вони підпорядковані деяким загальним закономірностям, характеризуються єдністю. Поняття правової системи та правової надбудови дуже близькі, але з ідентичні, не взаємозамінні. Правова система більш гнучко і повно відбиває структуру правової матерії, її дрібні зв’язку, «капіляри», тоді як правова надбудова традиційно тлумачать як єдність трьох компонентів: поглядів, відносин, установ. Правова система і правова надбудова різняться за змістом, элементному складу, гносеологічним функцій, соціальному призначенню, роль життя, характеру детермінації матеріальними й іншими чинниками, генезису. Правова система — більш подрібнена і більше диференційована категорія; вона многоэлементна, полиструктурна, ієрархічна. Право, як вже підкреслювалося, — епіцентр правової системи. Юридичні норми, будучи обов’язковими еталонами суспільно необхідного поведінки, спираючись на можливість державного примусу, виступають інтегруючим і цементуючим початком. Це свого роду каркас, які мають конструкції правової системи, без яких вона мала б перетворитися на простий конгломерат елементів, які пов’язані між собою єдиним нормативно-волевым початком. Узгодженість і координація з-поміж них опинився б у значною мірою ослабленими. Особливо це ж стосується конституційних норм, які у правову систему опорну пріоритетну роль. Сама Конституція вінчає собою все законодавство, виступає правообразующим ядром, встановлює види юридичних актів, їх співвідношення, субординацію, способи дозволу колізій з-поміж них, є головним орієнтиром у справі організації правового регулювання в стране2. Норми права разом із породжуваними ними правовідносинами — це необхідні кріплення, зв’язки правової системи. Але право — теж система, до того ж найбільш стійка і дисциплінуюча, яка містить у собі чіткі оціночні критерії. Це — базова система в системі. Будучи первинними клітинками правової системи, юридичні норми і вони становлять її першооснову, надають їй життєві сили. Саме через ці норми досягаються передусім основні мети правовим регулюванням. Право домінує у правову систему, грає у ній роль консолідуючого чинника, «центри тяжіння». Всі інші її елементи є фактично похідними від права. І всякі зміни у ньому неминуче породжують зміни в усій правову систему чи з крайнього заходу у багато її частинах. Інакше кажучи, правова система суспільства не охоплюють не може бути охоплена поняттям права навіть у широкому (соціологічному) сенсі, подібно тому як політична система має не вичерпується поняттям держави. Безумовно, «для характеристики правової системи вирішальне значення має тут суть і стала зміст права, але від цього годі було, що будь-яку правову систему досить зводити до праву».

25. Класифікація правових систем. Основні правові сім'ї народов.

Исторически у країні діють свої правові звичаї, традиції, законодавство, юрисдикційні органи, сформувалися особливості правового менталітету, правової культури. Правове своєрідність країн дозволяє говорити про їхнє самобутності, у тому, що кожна з них утворює свою правову систему — сукупність всіх правових явищ (норм, установ, відносин, правосвідомості), існують у її рамках (правова система у вузькому значенні). Проте із особливостями, відзнаками у тих правових системах можна побачити і спільні риси, елементи подібності, які дозволяють групувати в «правові сім'ї «(правові системи у широкому сенсі), об'єднувальні кілька родинних в правовому плані країн. Є кілька критеріїв об'єднання, класифікації правових систем різних держав. 1. Спільність генези (виникнення і наступного розвитку). Інакше висловлюючись, системи пов’язані між собою історично, мають загальні державно-правові коріння (ростуть вже з древнього держави, засновані самих і тієї ж правових засадах, принципах, нормах). 2. Спільність джерел, форм закріплення та вислови норм права. Йдеться зовнішньої формі права, у тому, де і фіксуються його (в законах, договорах, судові рішення, звичаї), про їхнє ролі, значенні, співвідношенні. 3. Структурне єдність, подібність. Правові системи країн, які входять у одну правову сім'ю, повинні мати подібністю структурного побудови нормативно-правового матеріалу. Зазвичай, це знаходить вираз на мікрорівні — лише на рівні будівлі норми права, її елементів, а на макрорівні — лише на рівні будівлі великих блоків нормативного матеріалу (галузей, суботраслей, інших підрозділів). 4. Спільність принципів регулювання громадських відносин. У деяких країнах це ідеї свободи суб'єктів, їх формального рівності, об'єктивності правосуддя і т.д., за іншими — теологічні, релігійні початку (наприклад, мусульманські країни), по-третє — соціалістичні, націонал-соціалістські ідеї, й т.п. 5. Єдність термінології, юридичних категорій і понять, і навіть техніки викладу і систематизації норм права. Родинні в правовому відношенні країни зазвичай використовують тотожні чи подібні зі свого значенням терміни, що єдністю їх походження. З цієї причини законодавці країн, які входять у одну правову систему, при розробці правових текстів застосовують однакові юридичні конструкції, способи побудови нормативного матеріалу, його упорядкування, систематизації. З урахуванням викладеного в науці виділяють такі правові системи: 1) англосаксонську (Англія, США, Канада, Австралія, Новій Зеландії та інших.); 2) романо-германскую (країни континентальної Європи, Латинської Америки, деяких країнах Африки, і навіть Туреччина); 3) религиозно-правовые (країни, сповідуючи як державну релігію іслам, індуїзм, іудаїзм); 4) соціалістичну (Китай, В'єтнам, КНДР, Куба); 5) систему звичайного права (екваторіальна Африка і Мадагаскар).

26. Наступність у праві. Рецепція права.

27. Поняття норми права. Ознаки правової норми, що відрізняють її з інших різновидів соціальних норм.

В сучасної юридичної літератури за нормою права розуміється загальнообов’язкове формально-определенное правило поведінки, встановлений і забезпечене суспільством, і державою, закріплене й опублікований в офіційних актах, спрямоване на регулювання громадських відносин шляхом визначення правий і обов’язків їх учасників. Можна виділити такі суттєві ознаки правових норм. 1. Норма права є міра свободи волевиявлення та поведінки людини. 2. Це форма ухвали і закріплення правий і обов’язків. 3. Норма права є правила поведінки загальнообов’язкового характеру, тобто. вона: а) вказує, яким чином, у напрямі, протягом якого часу, який території треба діяти тому чи іншому суб'єкту; б) наказує правильний з погляду нашого суспільства та тому обов’язковий конкретної індивіда образ дій; в) носить загальний характер, виступає як рівного, однакового масштабу всіх і кожного, опинившись у сфері її дії. 4. Це формально-определенное правило поведінки. Внутрішня визначеність норми проявляється у змісті, обсязі правий і обов’язків, чітких вказівки на наслідки її порушення. Зовнішня визначеність у тому, будь-яка норма закріплена у статті, главі, розділі офіційного документа — нормативно-правовому акті. 5. Норма права є правило поведінки, гарантоване державою. 6. Вона має якістю системності, яка виявляється у структурному побудові норми, в спеціалізації і кооперації норм різних деяких галузей і інститутів права. Правовими вважатимуться норми, які: • історично склалися і дожили до нашого часу як звичаїв, традицій, прецедентів, які суперечать общегуманистическим ідеалам і визнані державою; • виходять безпосередньо від суспільства (країни), територіального освіти і висловлюють волю від населення або його більшості, тобто. норми, прийняті шляхом всенародного голосування (референдуму), передбаченого Конституцією; • видано легітимними органами держави, обраними чи призначеними відповідно до Конституцією, і суперечать міжнародноправових актів, що закріплює природні прав людини; закріплені в договорах, ув’язнених між суб'єктами права відповідно до чинним законодавством і загальновизнаними принципами та аналогічних норм міжнародного права.

28. Структура норми права.

Будучи «клітинкою «права, норма до того ж час є складне освіту, має власну структуру. Традиційно вважають, що норма права складається з трьох елементів: гіпотези, диспозиції та штрафні санкції. Гіпотеза свідчить про конкретні життєві обставини (умови), за наявності чи відсутність яких й реалізується норма. Залежно кількості обставин, позначені у нормі, гіпотези бувають прості складні. Альтернативної називають гіпотезу, яка пов’язує дії норми з однією з кількох названих у статті нормативного акта обставин. По формі висловлювання гіпотези класифікуються на абстрактні і казуїстичні. Абстрактні - нагадуючи про умови дії норми, акцентують увагу до їхніх спільних, пологових ознаках. Казуїстична — пов’язує реалізацію юридичної норми, виникнення, зміну або припинення заснованих на виключно ній правовідносин з окремим, суворо певним приватним випадком. Диспозиція містить саме правило поведінки, за яким повинні діяти учасники правовідносини. По способу викладу диспозиція може бути прямий, альтернативної і бланкетной. Альтернативна диспозиція дає можливість учасникам правовідносини варіювати свою поведінку в межах, встановлених нормою. Бланкетная диспозиція містить правило поведінки у самої загальної формі, відсилаючи суб'єкта реалізації решти правових норм. Санкція свідчить про неприємних наслідків, що у результаті порушення диспозиції правової норми. За рівнем визначеності санкції поділяються визначені (точно зазначений розмір штрафу), щодо певні (позбавлення волі на термін від трьох до десятиріччя), альтернативні (позбавлення волі терміном до трьох років, чи виправні роботи з термін до один рік, чи штраф). Отже, структура правової норми є логічно узгоджене її внутрішню будову, обумовлене фактичними громадськими відносинами, характеризуемое наявністю взаємозалежних і взаємодіючих елементів, реально виражене в нормативно-правових актах.

29. Зміст правових норм. Позитивне обязывание, дозволу і заборони в змісті правових норм.

30. Види норм права.

Классификация правових норм: 1. По суб'єктам правотворчества розрізняють норми, які з держави, так і безпосередньо від громадянського суспільства. У першому випадку це норми органів представницької структурі державної влади, виконавчої державної влади судової структурі державної влади (тих країн, де має місце прецедент). У другий випадок норми приймаються безпосередньо населенням конкретного територіального освіти (сільський сход і .т.д.) чи населенням всієї країни (всенародний референдум). Так, 12 грудня 1993 р. всенародним голосуванням Конституцію Російської Федерації. 2. По соціальному призначенню і у правову систему норми можна підрозділити: на установчі (нормы-принципы), регулятивні (нормы-правила поведінки), охоронні (нормы-стражи порядку), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативні (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), колізійні (нормы-арбитры), оперативні (нормы-инструменты). Установчі норми відбивають вихідні початку правового регламентування громадських відносин, правового становища людини, меж дії держави. Наприклад, норма, закріплена в ст. 2 Конституції Російської Федерації, говорить: «Людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. Визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина — обов’язок держави ». Регулятивні норми безпосередньо спрямовані на регулювання фактичних відносин, виникаючих між різними суб'єктами, шляхом надання їм правий і покладання ними обов’язків. Залежно від характеру суб'єктивних правий і обов’язків розрізняють три основні види регулятивних норм: управомочивающие (надають своїм адресатам декларація про вчинення позитивних дій); які зобов’язують (містять обов’язок скоєння певних позитивних дій); які забороняють (встановлюють заборона дії і вчинків, визначених законом як правопорушення). Охоронні норми фіксують заходи державного примусу, що застосовуються за порушення правових заборон. Вони визначають також умови і Порядок звільнення з покарання. Обеспечительные норми містять розпорядження, гарантують здійснення суб'єктивних правий і обов’язків у процесі правовим регулюванням. Соціальна цінність їх залежить від цього, наскільки ефективно вони сприяють створенню механізмів і конструкцій безперешкодної реалізації права. Ці норми можуть розташовуватися в різних нормативні акти, пов’язаних між собою. Декларативні норми зазвичай мають у собі становища програмного характеру, визначають завдання правовим регулюванням окремих видів громадських відносин, містять нормативні оголошення. Наприклад, в год. 2 ст. 1 Конституції РФ говориться: «Найменування Російська і Росія рівнозначні «. Дефинитивные норми формулюють визначення чи інших правових явищ і категорій (поняття злочину за кримінальному законодавстві, угоди цивільному право і т.п.). Колізійні норми, покликані усувати виникаючі протистояння між правовими вказівок. Так, п. 5 ст. 3 ДК РФ говорить: «Що стосується протиріччя указу президента Російської Федерації чи постанови Уряди Російської Федерації справжньому Кодексу чи іншому закону застосовується справжній Кодекс чи відповідного закону ». Оперативні норми встановлюють дати вступу нормативного акту на силу, припинення його дії тощо. 3. По предмета правовим регулюванням розрізняють норми конституційного, громадянського, кримінального, адміністративного, трудового та інших галузей права. Галузеві норми можуть підрозділятися на матеріальні і процесуальні. Перші є правилами поведінки суб'єктів, другі містять розпорядження, встановлюють процедуру застосування цих правил. 4. За методом правовим регулюванням виділяються імперативні, диспозитивные, рекомендаційні норми. Імперативні норми мають суто суворий, властно-категоричный характер, що. відхилень в регульованим поведінці. Це, зазвичай, норми адміністративного права. Диспозитивным нормам притаманний автономний характер, дозволяє сторонам (учасникам) відносин самим домовитися з питань обсягу, процесу реалізації суб'єктивних правий і обов’язків чи залучити до окремих випадках резервне правило. Вони реалізуються переважно у цивільно-правових відносинах. Рекомендаційні норми зазвичай адресуються недержавним підприємствам, встановлюють варіанти бажаного держави поведінки. У цій ж підставі норми можна розмежувати на позитивні, заохочувальні і наказательные. 5. За сферою дії вычленяются норми загального дії, норми обмеженого дії і локальні норми. Норми загального дії поширюються усім громадян, і функціонують по всій території держави. Норми обмеженого дії мають межі, зумовлені територіальними, тимчасовими, суб'єктивними чинниками. Це норми, лунаючи вищими органами влади республік, входять до складу Російської Федерації, чи норми, які з представницьких чи виконавчих органів країв, і ін. Локальні нормативні розпорядження діють у окремих державних, суспільних чи приватних структур. 6. Норми права класифікуються також із часу (постійні й тимчасові). По колі осіб (поширюються чи всіх, хто підпадає під сумнів їхню дію, чи чітко позначену групу суб'єктів: військовослужбовців, залізничників і т.п.).

31. Норма правничий та стаття нормативно-правового акта. Способи й особливо викладу правових норм в статтях нормативно-правових актов.

Данный питання має важливе як наукове, а й практичного значення. Змішування норми права, що стосується змісту права зі статтею акта, що належить до формі висловлювання права, їх ототожнення веде до неправильного уявленню про внутрішній будову юридичної норми, постановці під і навіть заперечення її трёхэлементное структури, утрудняє процес застосування права. Не завжди норма права збігається з статтею нормативного акта. Не завжди у формулюванні можна зустріти все три відомі елемента. Проте неправильні твердження, деякі норми мають двухэлементную структуру, коли в одних нібито відсутня гіпотеза, у інших — санкція. Існують такі способи викладу норм в нормативних актах. Елементи правової норми можуть розташовуватися у різних статтях однієї й тієї ж нпа. І річ інколи й у статтях різних нпа. Це пов’язано з тим, законодавчі норми мають неоднакові форми, способи свого висловлювання, але за цьому зберігають логічний структуру. Стаття нпа — це форма висловлювання, спосіб викладу правової норми. Сужествуют несоклько способів викладу — прямий, як у статті все три елемента (р, буд і з). Тут логічна структура норми збігається з структурою статті нпа. Отсылочный спосіб — містяться в усіх елементи, міститься отсылка решти раодственным статтям того-жі нормативного акта (КК). Бланкетный мпособ викладу — при цьому встановлюється лише відповідальність порушення певних правил, але самих правив у неї немає і посилання прямий також немає, напр порушення правил водіння карається… (КК). Висновок — норма права й не тотожна статті закону. Норма права — це логічно завершене правило поведінки, а стаття закону — це форма його викладу. У статті закону можуть утримувати частина норми, чи навіть частину їх елемента. Норма права тому може викладатися у низці статей однієї чи кількох НПА.

32. Поняття й ті види форм (джерел) права.

Формы права — це спосіб висловлювання зовні державної волі, юридичних правил поведінки. Перш ніж аналізувати різноманітні форми права, потрібно спочатку розглянути співвідношення понять «форма права» і «джерело права». Якщо з узвичаєного значення слова «джерело» як будь-якого початку чи підстави, кореня і, вихідної точки, то стосовно юридичним явищам слід розуміти під джерелом права три чинника: 1) джерело у матеріальному сенсі (матеріальні умови життя суспільства, форми власності, інтереси й потреби покупців, безліч т.п.); 2) джерело в сенсі (різні правові вчення, і доктрини, правосвідомість тощо.); 3) джерело в формально-юридическом сенсі — те й є форма права. Вирізняють чотири основних форми права: — нормативний акт — це правової акт, у якому норми правничий та направлений замінити врегулювання певних громадських відносин. (До до їх числа ставляться Конституція, закони, підзаконні акти тощо.); - правової звичай — це історично яке склалося правило поведінки, що міститься у свідомості покупців, безліч яке увійшло в звичку внаслідок багаторазового застосування, що веде до правовим наслідків (наприклад, відповідно до ст. 5 ДК РФ, окремі майнові відносини можуть регулюватися звичаями ділового обороту); - юридичний прецедент — ця судова чи адміністративне рішення щодо конкретному юридичному справі, якому надається сила норми правничий та яким керуються під час вирішення схожих справ (поширений переважно у країнах загальної правової сім'ї — Англії, США, Канаді тощо.); - нормативний договір — угоду між правотворческими суб'єктами, внаслідок якого постає нове норма права (наприклад, Федеративный договір РФ 1992 р.). Правотворческий процес полягає в певних принципах, до яких можна віднести такі: демократизм і гласність правотворчества; професіоналізм; законність; науковий характер; зв’язку з правозастосовчої практикою. 1. Демократизм і гласність правотворчества. Суть принципу залежить від процедурі розробки і прийняття нормативного акта правотворческим органом. Велика роль у своїй відводиться залученню громадян, трудових колективів до правотворческой діяльності, гласності її здійснення, що виступає своєрідною гарантією від келійності і бюрократизму у реалізації такої надзвичайно важливої державної функції. Поширена практика всенародного обговорення законопроектів з допомогою засобів: друку, радіо, телебачення. Що Надійшли при обговоренні проекту й зауваження і пропозиції аналізуються правотворческим органом, після чого підготовлюваний акт вносяться відповідні зміни. Але вищим проявом демократизму правотворчества є референдум. 2. Професіоналізм правотворчества. Цей принцип і безпосередньо пов’язані з якістю правотворчества, ефективністю механізму прийняття державних рішень. До що така діяльності повинні залучатися компетентні фахівці (юристи, соціологи, політологи), які мають фахових знань і досвідом в моделюванні законопроектів. Тим більше що нерідко депутати, яка є фахівцями у сфері юриспруденції, самостійно «творять» закони, тоді як вони мають працювати вже з законопроектами, підготовленими висококваліфікованими юристами. Робота з удосконалення правотворческого процесу має здійснюватися постійно зростає і з кількох напрямам. По-перше, необхідно довгострокове і короткострокове планування законоподготовительных робіт; по-друге, потрібні єдині правила розробки та оформлення проектів законів і підзаконних актів у вигляді спеціального закону; по-третє, потрібно незалежна наукова експертиза внесених парламентові законопроектів. Її міг би проводити научно-консультационный раду з законодавству при вищому органі законодавчої влади; по-четверте, необхідно провести юридичний лікнеп парламентаріїв правилам законодавчої роботи. 3. Законність правотворчества. У основу цього принципу належить правило, відповідно до якому вся правотворческая робота з підготовки, прийняттю і опублікуванню нормативно-правових актів має здійснюватися у межах закону, й раніше всього, Конституції РФ. У цьому необхідно чітке дотримання регламентаційних процедур обговорення, порядку опублікування нормативноправових актів. Законність правотворчества також передбачає суворе виконання правил юридичної техніки, й у першу чергу субординацію правових актів. З іншого боку, зміст правових актів повинно бути «антиправовым», а покликане відповідати ідеалам правової держави, засадам демократії, тож гуманізму, загальновизнаним нормам міжнародного права. 4. Науковий характер правотворчества та її зв’язку з правозастосовчої практикою. Головні вимоги цього принципу зводяться до того що, що законопроект готується непросто сам собою, довільно, а при ретельному аналізі соціально-економічну ситуацію країни, політичну обстановку, потреб правовим регулюванням тих чи інших сторін громадської життя, доцільності подібного регламентування тощо. Правотворчество є особливу форму державної діяльності з створенню, зміни та скасуванню правових норм, засновану на пізнанні об'єктивних соціальних потреб та інтересів общества.

33. Правотворчество і законотворчість. Поняття і стадії законотворчого процесса.

Законодательный процес виступає складовою правотворческого процесу включає у собі чотири основних стадії: 1) законодавчу ініціативу; 2) обговорення законопроекта;3) ухвалення закону; 4) оприлюднення закону. Всі ці процедурні моменти відбилися в новій російській Конституції. Законодавча ініціатива — право компетентних органів, громадських організацій корисною і осіб порушувати перед законодавчої інстанцією питання виданні, зміні чи скасування закону чи іншого акта, надходження якого тягне у себе обов’язкове розгляд його парламентом. Це виявляється у формі пропозицій чи готового законопроекту, які вищий легіслатура зобов’язаний прийняти до свого провадження. Такі пропозиції повинен мати необхідні обгрунтування. За статтею 104 основного закону Російської Федерації, правом законодавчої ініціативи мають: Президент Російської Федерації; Раду Федерації; члени Ради Федерації; депутати Державної Думи; Уряд Російської Федерації; представницькі органи суб'єктів Російської Федерації; Конституційний суд Російської Федерації; Верховний Суд Російської Федерації; Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації. Усі перелічені судові органи мають право законодавчої ініціативи тільки з питань їх ведення. Законопроекти вносять у Державну Думу. Законопроекти про майбутнє запровадження чи скасування податків, звільнення від своїх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов’язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, покрываемые з допомогою федерального бюджету, можуть бути лише за висновку Уряди Російської Федерації. Обговорення законопроекту відбувається на засіданні Державної Думи. І на цій стадії допускаються поправки, зміни, доповнення чи винятку непотрібних положень. Федеральні закони приймаються Державної Думою більшістю голосів від загальної кількості її депутатів і протягом п’яти днів передаються в руки Ради Федерації (ст. 105 Конституції РФ). Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо на нього проголосували понад половини від загальної кількості цієї палати або тоді як протягом чотирнадцяти днів він був розглянутий Радою Федерації. Що стосується відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію з подолання що виникли розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державної Думою. При незгоді Державної Думи з рішення Ради Федерації федеральний закон вважається прийнятим, якщо повторне голосування для неї проголосувало щонайменше дві третини від загальної кількості депутатів Державної Думи. Деякі закони, прийняті Державної Думою, підлягають обов’язковому розгляду у Раді Федерації. До до їх числа стаття 106 Конституції РФ відносить закони, пов’язані питанням федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового, валютного, кредитного права; митного регулювання; грошової емісії; ратифікацію та денонсації за міжнародні договори Російської Федерації; статусу захисту Державної кордону Російської Федерації; війни і миру. Ухвалений федеральний закон впродовж п’яти днів іде Президенту Російської Федерації для підписання та обнародування. Цю процедуру йому відводиться чотирнадцять днів (ст. 107 Конституції РФ). Разом про те якщо президент в протягом зазначеного терміну від моменту надходження федерального закону відхилить його, то Державна Дума і Раду Федерації п встановленому Конституцією РФ порядку знову розглядають даний закон. Якщо за повторному розгляді федеральний законів схвалено раніше прийнятої редакції не менш як двома третинами голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, він підлягає підписання Президентом РФ в протягом днів і обнародованию.

36. Систематизація законодавства. Інкорпорація, консолідація, кодифікація. У результаті у суспільному розвиткові держава активно здійснює правотворческие функції, у результаті видаються сотні різних нормативно-правових актів по широкого кола питань. Формування законодавства як взаимосогласованной й ефективної системи відбувається у результаті як планування законотворчих робіт нормотворческим органом, а й систематизації. Систематизація законодавства — це цілеспрямована робота законодавця з упорядкування і приведення на єдину систему чинних законодавчих актів з метою їхнього доступності, кращої видимості й ефективного застосування. У основі такої роботи лежать знання про системі права, її галузях, і підгалузях. Цілями систематизації є: створення стрункої системи законів, яка має якостями повноти, доступності й зручності користування нормативними актами, усунення застарілих і неефективних норм права, дозвіл юридичних колізій, ліквідація прогалин і відновлення законодавства. Юридичній науці відомі дві основні виду систематизації: інкорпорація і кодифікація. Інкорпорація — вид систематизації, у якої діючі нормативні акти зводяться воєдино без зміни її змісту, переробки і редагування. І тут текстуальне виклад юридичних норм (правил поведінки) не піддається зміни. Результатом інкорпорації є видання різних збірок чи зборів, створених по тематичного принципу (тобто. на уроках регулювання) чи з років видання нормативних актів (тобто. по хронологічного принципу). Інкорпорація підрозділяється на офіційну неофіційну. До офіційної можна віднести Збори законодавства Російської Федерації. У першій розділі публікуються нормативні акти президента і Уряди за певний період, у другому — їх індивідуальні правові акти. До неофіційної інкорпорації ставляться збірники нормативних матеріалів за галузями права, що видаються навчальних цілях, для освіти населення тощо. На подібного роду неофіційні инкорпоративные матеріали не можна посилатися під час розгляду юридичних справ у суді, арбітражі та інших правозастосовних органах. Кодифікація передбачає переробку норм права за змістом та його систематизоване, науково обгрунтоване виклад у законі (зведенні законів, кодексі, засадах законодавства та інших.). Кодифікація — це систематизационная робота вищого рівня, ніж інкорпорація, оскільки під час кодифікації відбувається якісна переробка діючих юридичних норм, усуваються неузгодженості, дублювання, протиріччя і прогалини у правовому регулюванні, скасовуються неефективні і застарілі норми. Нормативний матеріал наводиться законодавцем в струнку, внутрішньо узгоджену правову систему. На зміну раніше що діяв великому числу юридичних тих нормативних документів приходить новий єдиний зведений акт, виданням якого досягається чіткість і ефективність у правовому регулюванні. Кодифікація — законодавства то, можливо загальної (коли переробці піддається все законодавство держави), галузевої (якщо переробляються норми галузі законодавства) чи спеціальної (що охоплює нормибудь-якого правового института).

37. Юридична техніка і її значення для правотворчества і систематизації нормативних актів. Спеціалізація і уніфікація російського законодавства. Юридична техніка — це сукупність коштів, прийомів, правил розробки, оформлення, публікації й систематизації законів та інших нормативних актів, забезпечує їх досконалість і ефективність використання. Основні кошти юридичної техніки: 1. Юр. термінологія — сукупність обязат. понять, використовуваних під час створення законом і іншого акта. 3 виду термінів: общеупотребляемые, спец. технічні терміни, спец. юр. терміни. Вимоги: єдність термінології, общепризнанность терміна, стабільність термінів, доступність. 2. Юр. конструкції - модель послідовності фактів, прав, обов’язків, юр. наслідків. 3. прийоми і правил викладу конкретних нормативних актів — способи викладу, оснащення статей і частин тексту заголовками. Способи викладу: абстрактний і казуистичный. СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ. Швидкі темпи соціально-економічних перетворень зумовлюють динамізм врегулювання громадських відносин, облік своєрідності та специфіки їх різних сторін і граней. Ці завдання успішно виконує інтенсивно розвиваючись у російському законодавстві тенденція її спеціалізації. Мета її у тому, щоб юридично повніше охопити різноманітні зміни і новизну громадських процесів, рахуватися особливостям їх прояви у тих чи інших соціальних сферах, визначити якісний рівень таких перетворень. СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ російського законодавства — забезпечення тенденції його розвитку, що відбиває прогресивність цього процесу у різні сфери нашого суспільства та права. Вирізняють такі види спеціалізації: предметна (доля диференціації законодавства різні галузі.), функціональна (відокремлення правових установлень всередині кодификационных актів, рахунок чого модифікується їх організаційне будова, вдосконалюється структура.), регіональна (врегулювання громадських відносин із урахуванням характерних ознак федерального устрою РФ, географічних природних, кліматичних умов, традицій і особливості економічного розвитку регіону.), змішана (виступає у вигляді предметно-территориального напрями, предметно функціонального або функціональнотериторіального.) УНІФІКАЦІЯ законодавства — протилежна спеціалізації тенденція, значення полягає у акумулюванні однотипних розпоряджень та створення юридичних актів, які спрощували б законодавство, роблячи його доступними цінами й однаковим. З допомогою уніфікації долається неузгодженість у структурі механізму правового впливу, усувається його перенасиченість, ліквідується невиправдана разобщённость в правозастосуванні. Тому уніфікація одна із найефективніших шляхів боротьби з надміру розширеною складністю законодавчого врегулювання у різних сферах.

38. Поняття системи права, її на відміну від правової системи. Система правничий та система законодавства. Система права — це сукупність взаємозалежних між собою юридичних норм, інститутів власності та галузей, що характеризуються внутрішнім єдністю і відмінностями відповідно до особливостями регульованих відносин. Характерні риси системи: її первинний елемент — право, елементи не суперечливі, що саме й надає системі цілісність і єдність, об'єктивний характер системи, т. е. її залежність від об'єктивно існуючих обставин і громадських організацій відносин. Поняття «система права» годі було ототожнювати з визначенням «правова система» оскільки вони співвідносяться як єдине ціле і приватне. Система правничий та система законодавства — тісно взаємозалежні, але самостійні категорії, які мають два аспекти одному й тому ж сутності — права. Вони співвідносяться між собою, як утримання і форма. Система права як він зміст — це внутрішню структуру права, відповідна характеру регульованих їм громадських відносин. Система законодавства — зовнішня форма права, якою виражено будова джерел постачання, тобто. систему нормативно-правових актів. Право немає поза законодавства, а законодавство у широкому розумінні право. Структура права носить об'єктивного характеру і зумовлена економічним базисом суспільства. Вона неспроможна будуватися зі сваволі законодавця. Її елементами, як відомо, є: норма права, галузь, підгалузь, інститут звертаються і субинститут, що у своїй сукупності покликані максимально враховувати розмаїття регульованих громадських відносин, їх специфіку та динамізм. Оновлення системи права пов’язано насамперед із розвитком та удосконаленням громадських процесів, актуальність яких сприяє появу нових правових інститутів власності та галузей. Разом про те структура системи права й не то, можливо розкрито з достатньої повнотою і точністю, а то й бачити її органічного єдності із зовнішнього формою права — системою законодавства. Законодавство — форма існування колись всього правових норм, засіб надання їм визначеності і об'єктивності, їх організації та об'єднання конкретні правові акти. Але система законодавства — це буде непросто сукупність таких актів, які диференційована система, джерело якої в принципах субординації і скоординоване її структурних компонентів. Взаємозв'язок з-поміж них забезпечується з допомогою різних чинників, головною з яких є предмет регулювання й інтерес законодавця в раціональному, комплексному побудові джерел права. Проте система правничий та система законодавства тотожні. Між ними наявні істотні відмінності і розбіжності, що дозволяють говорити про їхнє відносної самостійності. По-перше, висловлюється у цьому, що первинним елементом системи права є норма, а первинним елементом системи законодавства виступає нормативно-правової акт. По-друге, система законодавства обсягу поданого до ньому матеріалу ширше системи права, бо вбирає на свій зміст становища, які у власному сенсі неможливо знайти віднесено права (різні програмні становища, свідчення про цілі й мотиви видання актів тощо.). По-третє, основу розподілу права на галузі й інститути лежить предмет і метод правового регулювання. Тому норми галузі права вирізняються високою ступенем однорідності. Галузі ж законодавства, регулюючи певні сфери державного життя, виділяються лише з предмета регулювання і мають єдиного методу. З іншого боку, предмет галузі законодавства включає у собі дуже різні відносини, у зв’язку з ніж, і будівельна галузь законодавства перестав бути настільки однорідної, як галузь права. Учетвертих, внутрішню структуру системи права й не збігаються з внутрішньої структурою системи законодавства. Вертикальна структура системи законодавства будується відповідно до юридичну чинність нормативноправових актів, компетенцією який видає їх органу на системі суб'єктів нормотворчості. У цьому плані система законодавства безпосередньо відбиває національно-державне пристрій Російської Федерації, в відповідно до цього ведеться федеральне і республіканське законодавство. По-п'яте, якщо система права носить об'єктивного характеру, то система законодавства надають у більшою мірою схильна до суб'єктивного чиннику і значною мірою від волі законодавця. Об'єктивність системи права пояснюється лише тим, що вона обумовлена різними краєвидами та сторонами громадських відносин. Суб'єктивність законодавства відносна, бо вона також у межах детермінована певними об'єктивними соціально-економічними процесами. Необхідність відмінності між системою правничий та системою законодавства викликається, крім іншого, потребами систематизації законодавства, тобто. діяльністю державні органи, спрямованої на впорядкування законодавства, приведення їх у струнку, логічну систему. 39. Предмет і метод правовим регулюванням аби розподілу норм права на галузі. Для розподілу норм права на галузі використовують два критерію: предмет і метод правовим регулюванням. Предмет правовим регулюванням — це суспільні відносини, які право регулює. Він є основним критерієм, бо суспільні відносини об'єктивно існують, їх певний характер вимагає й відповідних правових форм. Так, трудові відносини виступають предметом регулювання трудового права, їхні стосунки — семейно-брачного права. Разом про те предмет правового регулювання може бути єдиний критерій розподілу права на галузі, оскільки: 1) суспільні відносини, складові, надзвичайно різноманітні; 2) нерідко одні й самі суспільні відносини регулюються різними галузями і при цьому в різний спосіб. Тому другим (додатковим) критерієм виступає метод правовим регулюванням. Якщо предмет відповідає питанням, що регулює право, то метод — кик регулює. Якщо предмет є матеріальним критерієм, то метод — формально-юридичним. Метод правовим регулюванням — це сукупність юридичних коштів, з яких здійснюється правове регулювання якісно однорідних громадських відносин. Вирізняють такі основні методи правовим регулюванням. — імперативний — метод владних розпоряджень, субординації, заснований на заборонах, обов’язки, покарання; - диспозитивный — метод рівноправності сторін, координації, заснований на дозволениях; - заохочувальний — метод винагороди за певне заслужене поведінка; - рекомендаційний — метод ради здійснення конкретного бажаного й держави поведінки і т.п.

40. Галузі права: їхня загальна характеристика. Інститути права: поняття і види. Система права Російської Федерації включає одинадцять галузей: державне право, адміністративне, фінансове, хмільне, громадянське, трудове, природоохранительное, сімейне, кримінальна, кримінальнопроцесуальне і цивільно-процесуальне. Провідною галуззю є державне право. Воно об'єднує норми, котрі закріплюють основи суспільного устрою та політики Російської Федерації, основні права, волі народів і обов’язки громадян, національно-державне пристрій, виборчу систему, порядок створення і компетенцію федеральних органів державної влади управління і суб'єктів федерації — республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних утворень, — і навіть органів місцевого самоврядування. Норми державного права сформульовані у Конституції Російської Федерації, прийнятої народом Росії у ході референдуму 12 грудня 1993 р., конституціях республік, статутах країв, і інших суб'єктів Федерації, і навіть деяких інших актах. Адміністративне право регулює відносини, складаються у процесі управління. Воно (на відміну державного) переважно регулює діяльність Уряди Російської Федерації та інших виконавчих органів Федерації і його суб'єктів, порядок проходження державного служби, і навіть встановлює систему адміністративних проступків і Порядок застосування адміністративної відповідальності ще до винним особам. Норми адміністративного права зберігають у Конституції Російської Федерації, в Кодексі про адміністративні правопорушення, інших федеральних законах, соціальній та указах президента Російської Федерації, в постановах Уряди Росії, в наказах і інструкціях федеральних міністерств та, актах органів суб'єктів Російської Федерації, рішеннях органів місцевого самоврядування. Фінансове право є сукупність норм, що регулюють відносини з накопичення і розподілу фінансів. Його складовою служать норми, що передбачають формування державного бюджету, бюджетні права федеральних органів структурі державної влади Російської Федерації, органів суб'єктів федерації і місцевого самоврядування, порядок упорядкування та затвердження бюджету, контролю над його виконанням. Значна частина фінансового права становлять норми, якими встановлюють обов’язкових платежів і податки, порядок їх стягування, кредитування, майнове і особисте страхування, а також регулюються відносини у сфері фінансування капітального будівництва, соціально-культурних заходів, витрат на управління економіки й оборону Фінансове право містить і норми, котрі закріплюють правові основи грошового обігу євро і порядок здійснення валютних операцій біля Російської Федерації за кордоном. Норми фінансового права зберігають у Конституції Російської Федерації, законах про державний бюджет, податках і зборах, в указах президента Російської Федерації, постановах Уряди Росії та інших джерелах. Земельне право — це сукупність норм, що регулюють відносини, складаються щодо розпорядження та управління земельними ресурсами, які у держави чи приватному володінні, у зв’язку з використанням і охороною. Вони встановлюються компетенція федеральних органів виконавчої, виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації органів місцевого самоврядування сфері регулювання земельних відносин, порядок надання, використання коштів і вилучення земельних ділянок, особливості використання земель сільськогосподарського, міського, промислового й іншого призначення, земель водного і лісного фонду, порядок дозволу земельних суперечок. Земельні відносини регулюються Земельним кодексом, іншими федеральними законодавчими актами, указами президента Російської Федерації, нормативними рішеннями Уряди Росії, і навіть законами суб'єктів Російської Федерації і рішеннями органів місцевого самоврядування. Громадянське право об'єднує норми, які визначають правове становище учасників громадянського обороту, підстави виникнення і Порядок здійснення права власності та інших речових прав, регулює договірні, інші майнові і з ними особисті немайнові відносини. Учасниками цивільних правовідносин виступають найчастіше громадяни і юридичних осіб. У Російській Федерації майнові відносини регулюються як цивільним, а й адміністративним, фінансовим і іншими галузями права. На відміну з посади цих галузей права предмет громадянського права специфічний через те, що учасники цивільних відносин займають рівноправне становище, які самі (в встановлених законом рамках) визначають свою поведінку стосовно друг до друга. Це, як кажуть, «горизонтальні «відносини, у яких учасники не підпорядковані | одна одній. Громадянське право закріплює правове становище державної, приватної й інший власності (з урахуванням й у розвиток норм державного права), регулює різні майнові угоди, питання наслідування, авторства, винахідництва та інших. Трудове право об'єднує систему норм, які регулюють трудові відносини робітників і службовців (працівників) з підприємствами, організаціями, установами. Трудове право регулює такі питання, як порядок ув’язнення й розірвання трудового договору, робочий час та палестинці час відпочинку, вести, трудова дисципліна і матеріальна відповідальність, дозвіл трудових суперечок. У трудовому праві є підгалузь — право соціального забезпечення, яким регулюються пенсійні відносини за віку, у разі втрати працездатності, втрати годувальника й інших встановлених законом випадках. Основним актом трудового права є Кодекс законів про працю, закони, регулюючі пенсійні відносини, та інші акти. Природоохранительное право регулює суспільні відносини у сфері освоєння, використання коштів і охорони суспільством, державою, підприємствами, громадянами оточуючої природного довкілля. Основне завдання цієї галузі зводиться для збереження природних багатств і природною довкілля людини, запобіганню екологічно шкідливого впливу господарської та іншої, оздоровленню і поліпшення якості довкілля. Норми природоохранительного права закріплюють громадян на здорову і сприятливу довкілля, встановлюють екологічний й цілком юридичне механізм її охорони, порядок здійснення державної екологічної експертизи й здійснення екологічного контроль над дотриманням вимог природоохранительного законодавства і нормативів якості довкілля. Основним актом природоохранительного права є Закон РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля ». Сімейне право є сукупність норм, що регулюють відносини, пов’язані з шлюбом і належністю людини до своєї сім'ї: порядок шлюбу, підстави його припинення, взаємні правничий та обов’язки подружжя, батьків 1и дітей, і навіть інших члени сім'ї, умови і Порядок усиновлення, встановлення опіки й піклування. У основі сімейного права Російської Федерації лежить Кодекс одруження та сім'ї. 1 Кримінальну право об'єднує норми, якими встановлюють підстави кримінальної відповідальності держави і звільнення з неї, формулюються поняття злочини минулого і мети покарання, види кримінальних санкцій і Порядок їх застосування, визначається коло суспільно небезпечних діянь, які зізнаються злочинними. Джерелом кримінального права Російської Федерації є Кримінальним кодексом. Кримінальнопроцесуальне право становлять норми, які регламентують порядок провадження у кримінальних справ. Ця галузь права регулює діяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури й суду під час розслідування та вирішенні справ. Норми кримінальнопроцесуального права визначають цілі й завдання кримінального судочинства, правове становище учасників кримінального процесу саме, правничий та обов’язки правоохоронних органів у цьому, регламентують порядок проведення дізнання і попереднього слідства, збирання й оцінювання доказів, дозволу справ судовими органами, оскарження і опротестування судових вироків, їхнього виконання. У основі кримінальнопроцесуального права Російської Федерації лежить Кримінально-процесуальний кодекс. Норми громадянського процесуального права визначають цілі й завдання громадянського судочинства, підвідомчості і підсудності аналізованих суперечок, встановлюють коло і правове становище учасників процесу, порядок збирання й оцінювання [доказів у цивільних справах, регламентують порядок судового розгляду загальними і арбітражними судами, порядок винесення і оскарження рішень щодо цивільних справах, а також виконання винесених й що вступили в чинність закону рішень. Джерелом процесуального права є Цивільний процесуальний кодекс і Арбітражний процесуальний кодекс. У системі права Російської Федерації відособлене становище займає міжнародне право. Воно не входить у систему будь-якого внутрішньодержавного права, оскільки встановлюється не окремим державою, а угодами різних держав і регулює взаємовідносини цих країн та інших суб'єктів міжнародного права. Міжнародне право підрозділяється на міжнародне публічне право, яким регулюються відносини між державами, і міжнародний приватне право, що регулює цивільно-правові відносини з участю іноземних фізичних чи юридичних або за приводу майна, який би за кордоном. Норми міжнародного права зберігають у конвенціях, актах, статутах відділу міжнародних організацій, міжнародні договори і звичаї. ІНСТИТУТ ПРАВА — це порівняно невеличка, стійка група правових норм, регулюючих певну різновид громадських відносин. Види: діляться за галузевою ознакою, з такого самого критерію діляться на матеріальні і процесуальні, далі галузеві, міжгалузеві (чи змішані), прості складні (чи комплексні), регулятивні, охоронні і установчі (закрепительные).

41. Матеріальне і процесуальне право. Публічне і приватне право. Міжнародне право та національне право. У правової науці всі етичні норми діляться на матеріальні і процесуальні. Перші - регулюють реально складаються для людей та його об'єднаннями відносини. Другі - визначають порядок вирішення суперечок, конфліктам та інших правопорушень, т. е. регламентують суто процесуальні чи організаційні питання, мають, проте, важливе, принципове значення. Крім галузей у структурі права юридичні норми можна підрозділити на великі групи: на приватне та публічне право. Приватне право — це упорядкована сукупність юридичних норм, які охороняють і регулюючих відносини приватних осіб. Публічне право утворюють норми, котрі закріплюють порядок діяльності органів державної влади управління. Якщо приватне право — область волі народів і приватної ініціативи, то публічне — сфера влади й підпорядкування. Звідси, приватне право складається з галузей громадянського, підприємницького, семейно-брачного, трудового права, а публічне — з галузей конституційного, адміністративного, фінансового, карного і інших. У літературі виділяють такі критерії, залежно яких ті чи інші норми права належать до приватному або публічному праву: 1) інтерес (якщо приватне право покликане регулювати особисті інтереси, то публічне — громадські, державні); 2) предмет правовим регулюванням (якщо приватному праву властиві норми, регулюючі майнові відносини, то публічному — немайнові); 3) метод правовим регулюванням (тоді як приватному праві панує метод координації, то публічному — субординації); 4) субъектный склад (якщо приватне право регулює відносини приватних осіб між собою, то публічне право — приватних на осіб із державою або між державними органами). Нині в правову систему Росії усі більше затверджуються такими інститутами приватного права, як право наследуемого довічного володіння, інтелектуальної власності, відшкодування збитків і др.

42. Поняття та ознаки правових відносин. Склад (елементи) правовідносини. Право регулює суспільні відносини, у результаті вони набувають правову форму, т. е. стають правовими відносинами. Правове ставлення — це що виникає з урахуванням норм права громадська зв’язок, учасники якої мають суб'єктивні правничий та юридичні обов’язки, забезпечені державою. Це центральне ланка механізму правовим регулюванням, головний канал реалізації права. Як різновиду громадських відносин правоотношению притаманні такі ознаки. 1. Сторони правовідносини завжди мають суб'єктивними правами і несуть обов’язки. Зміст правовідносини формується внаслідок волевиявлення його, дії юридичних норм, соціальній та відповідність до рішеннями правозастосовних органів. Правоотношение є двосторонню зв’язок. Це означає, що у будь-якій правоотношении беруть участь дві сторони: управомоченная і зобов’язана. Наприклад, за договором позики (ст. 807 ДК РФ) управомоченной стороною є заимодавец, зобов’язаною — позичальник. 2. Правове ставлення суть таке громадське ставлення, у якому здійснення суб'єктивного правничий та виконання обов’язки забезпечені можливістю державного примусу. Найчастіше здійснення суб'єктивного правничий та виконання обов’язки мають місце без застосування заходів державного примусу. Якщо ж нинішнього виникає необхідність, то зацікавлена сторона звертається до компетентний державний орган, який, розглянувши юридичне справа, виносить владне рішення (акт застосування права), де точно визначаються суб'єктивні правничий та обов’язки сторін. 3. Правоотношение виступає як конкретної громадської зв’язку, причому ступінь конкретизації то, можливо різної. Мінімально конкретизуються правовідносини, які виникають безпосередньо на закон. У разі все адресати юридичної норми мають загальні (однакові) правничий та волі народів і рівні обов’язки незалежно від якихось умов. Типовий приклад — конституційними правами і свободи. СКЛАД. 1) суб'єкти; 2) об'єкт; 3) юр. содерж.; 4) норми права. Суб'єкти ПО — фіз. і юр. особи, должн. особи, орг. местн. самоупр., нації, вищі народи… Об'єкт ПО — то, на що спрямовані дії суб'єктів: мат. благо, досягнення іншого результату; здатність, можливість і бажання реалізувати своїх прав об'єктами ПО. Юр. содерж. ПО: суб'єктивні права (здійснювати дії, не заборонені законом (всім, крім госуд. органів.); самозахист права — дії, які формально заборонені, але дозволені по обставинам) й обов’язки (до дій, передбачені законом). Права й обов’язки кореспондують друг другу.

43. Суб'єкти правовідносини: їх правоздатність, дієздатність, деликтоспособность, правосуб'єктність, правової статус. Суб'єкти правовідносин — це учасники правових відносин, які мають відповідними суб'єктивними правами і юридичними обов’язками. Суб'єкт правовідносини — це суб'єкт права, який використовує свою праводееспособность. Вирізняють такі види суб'єктів правовідносин: індивідуальні і колективні. До індивідуальним суб'єктам (фізичним особам) ставляться: 1) громадяни; 2) особи з подвійним громадянством; 3) особи без громадянства; 4) іноземці. Особи без громадянства і іноземці можуть розпочинати самі правовідносини біля Росії, як і громадяни РФ, за поруч обмежень, встановлених законодавством: вони можуть, в частковості, обирати й бути обраними в представницькі органи виконавчої влади Росії, обіймати певні посади на державному апараті, служити у Збройних силах тощо. До колективним суб'єктам ставляться: 1) держава робить у цілому (як його, наприклад, входить у міжнародно-правові відносини з державами, в конституційно-правові - з суб'єктами Федерації, в цивільно-правові - щодо федеральної державної власності тощо.); 2) державні організації; 3) недержавні організації (приватних фірм, комерційних банків, громадські об'єднання і т.д.). Колективні суб'єкти, що у області приватноправових відносин, мають якостями юридичної особи. Відповідно до ч.1 ст. 48 ДК РФ, юридичною особою визнається організація, має в власності, господарському віданні чи оперативному управлінні відособлене майно й відповідає за своїми зобов’язаннями цим майном, може від імені отримувати й здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем у суді. Щоб бути суб'єктом правовідносини, особи повинні мати правоздатністю і дієздатністю. Правоздатність — це здатність індивіда мати правничий та обов’язки. Дієздатність — це здатність особи своїми діями здійснювати правничий та обов’язки. Дієздатність пов’язана із психічними і віковими властивостями чоловіки й залежить від нього. Вирізняють такі види дієздатності: — повну (із 18-ї років); - часткову (з 14-ма до 18 лет).

44. Зміст правових відносин. Правомочності, правопритязания і юридичні обов’язки. Зміст правовідносини (повторимо) — це суб'єктивні юридичні правничий та обов’язки. Суб'єктивне право й гарантована відповідна йому обов’язок утворюють юридичну зв’язок управомоченной і зобов’язаною сторін. Причому правове ставлення може складатися з одній або кількох юридичних зв’язків. Наприклад, правоотношение, виникає з урахуванням договору продажу-купівлі, включає у собі як дві правові зв’язку: перша — право покупця отримати товар обов’язок продавця передати товар покупцю; друга — право продавця отримати гроші за товар обов’язок покупця заплатити для неї узгоджену у договорі суму. Існує дві типу правових зв’язків: відносні, виникаючі між окремими особами (суб'єктами права), і абсолютні — між суб'єктом правничий та суспільством (всяким і кожним). Суб'єктивне право — це передбачена для управомоченного обличчя на цілях задоволення її інтересів міра можливої вільної поведінки, забезпечена юридичними обов’язками інших. Які ж, ознаки даного права? 1. Суб'єктивне право є міра можливої вільної поведінки. 2. Зміст аналізованого права встановлюється нормами правничий та юридичними фактами. 3. Здійснення суб'єктивного права забезпечене обов’язком інший боку. У одних випадках цей обов’язок полягає у утримування від дій, що порушують суб'єктивне право з іншого боку, за іншими — дане право забезпечується виконанням обов’язки, тобто. активними діями зобов’язаного особи. 4. Суб'єктивне право надається управомоченному особі задоволення її інтересів; за відсутності останнього стимул для здійснення суб'єктивного права втрачається. 5. Дане право не лише у можливості, а й у юридичному чи фактичному поведінці управомоченного особи. Суб'єктивне право — складне явище, у тому числі в себе низку правомочий: а) декларація про власні фактичні дії, створені задля використання властивостей об'єкта права (наприклад, власник речі вправі використовувати її за прямому призначенню); б) декларація про юридичні дії, бути прийнятим юридичних рішень (власник речі може служити її закласти, подарувати, продати, заповідати тощо.); в) право требоватъ одної боку виконання обов’язки, тобто. декларація про чужі дії (заимодавец проти неї вимагати від позичальника повернення грошей, або речей); р) право претензії, що полягає у можливості запустити апарат примусу проти зобов’язаного особи, тобто. декларація про примусове виконання обов’язки (в примусовому порядку то, можливо стягнуто борг, вироблено відновлення робітника чи службовця на роботі). Юридична обов’язок є запропонована зобов’язаному особі і забезпечена можливістю державного примусу міра необхідного поведінки, якою вона повинно бути у сфері управомоченного особи. Юридична обов’язок має такі ознаки. 1. Це міра необхідного поведінки, точне визначення того, яким має бути. 2. Вона встановлюється з урахуванням юридичних фактів й виконання вимог правових норм. 3. Обов’язок встановлюється у сфері управомоченной боку — окремої юридичної особи чи суспільства (держави) загалом. 4. Обов’язок не лише (і стільки) повинність, а й реальна фактичне поведінка зобов’язаного особи. 5. У зобов’язаного особи немає вибору між виконанням і невиконанням обов’язки. Невиконання чи неналежне виконання юридичне обов’язки є правопорушенням і заходи державного примусу. Юридична обов’язок має три основні форми: утримання від заборонених дій (пасивну поведінку); вчинення конкретних дій (активне поведінка); претерпевание обмежень у правах особистого, майнового чи організаційного характеру (заходів юридичної ответственности).

45. Об'єкти правових відносин: поняття й ті види. Це те реальне благо, на використання або охорону якого спрямовані суб'єктивні правничий та юридичні обов’язки. Об'єкт правовідносини — це то, на що спрямовані правничий та обов’язки суб'єктів правовідносин, по приводу що вони входять у юридичні зв’язку. Люди завжди беруть участь у правовідносинах задля задоволення власних інтересів. Ця мета досягається у вигляді правий і обов’язків, які забезпечують отримання певних благ. Вирізняють два підходи до розуміння цієї категорії: — відповідно до першого їх, об'єктом правовідносини можуть виступати лише дії суб'єктів, вчинки людей; - відповідно до другий точки зору (поділюваної більшістю учених), об'єкти дуже різні і може бути: 1) матеріальними благами (речі, цінності, майно тощо.); 2) нематеріальними благами (життя, здоров’я, гідність, честь т.п.); 3) продуктами духовної творчості (твори літератури, мистецтва, музики, науки, комп’ютерні програми тощо.); 4) результатами дій учасників правовідносин (правовідносини, виникаючі, наприклад, з урахуванням договору перевезення, підряду на капітальне будівництво тощо.); 5) цінними паперами і документами (гроші, акції, дипломи, атестати і т.д.).

46. Види правових відносин. Насамперед правовідносини можна класифікувати по галузевою ознакою на державний, адміністративні, фінансові, цивільні, трудові, кримінальні… Розрізняють регулятивні (що виникають із правомірні дій) і охоронні (що виникають із протиправних дій, пов’язані з застосуванням держ. примусу). За рівнем конкретизації поділяються на: абсолютні (де точно один сторона, якої протистоїть невизначений коло контрагентів), відносні (у яких суворо визначено обидві сторони, кіт. може бути поіменно.) і общерегулятивные (висловлюють юридичні зв’язку вищого рівня меду державою та громадянами, а також останні розслідування між собою щодо гарантування і здійснення основних права і свободи особистості, так само як обов’язків.). За характером обов’язків поділяються на: активні, пасивні. Розрізняють прості (2 суб'єкта) складні правовідносини (кілька чи необмежена кількість); короткочасні і долговременные.

47. Поняття і класифікація юридичних фактів. Юридична презумпція і фікція. Юридичні факти — це певні життєві обставини (умови, ситуації), із якими норми права пов’язують виникнення, припинення чи зміна правоотношений. Придание правового характеру тим чи іншим обставинам повністю залежить від волі законодавця, офіційної російської влади, а немає від самих учасників життєвого процесу, хоча без них ці обставини могла б і не наступити. Не право породжує подібні факти, вони з’являються і існують крім нього, але право надає їм статус юридичних з метою їх регуляції та упорядкуванням суспільної відповідальності і державного життя. Це — реакція правової норми на конкретну ситуацію, передбачену у її гіпотезі. Юридичні факти служать безпосередніми приводами, підставами до появи і функціонування правовідносин. Юридичні факти численні й досить різноманітні, тому вони досить докладно класифікуються наукою різноманітні підставах з метою виявлення їх особливостей та більш глибокого пізнання. По вольовому ознакою юридичні факти діляться на події та дії. Події — це такі обставини, які об'єктивно не залежить від волі і потрібна свідомості людей. Наприклад, стихійні лиха — пожежі (але з підпали), повені, землетрусу, внаслідок яких гине люди, причиняется шкода їх майну, отже, виникають відповідні правовідносини пов’язані зі сплатою шкоди, успадкуванням, страховим винагородою тощо. Самі собою зазначені явища нічого юридичного у собі не містять також автоматично ніяких зобов’язань не породжують, але служать приводами, причинами при цьому. Дії — це такі факти, які залежить від волі людей, оскільки відбуваються ними. Дії, своєю чергою, поділяються на правомірні (надходження роботу чи вуз, вихід пенсію, реєстрація шлюбу) і неправомірні (всі види правопорушень). Серед юридичних фактів виділяються також правові стану (перебування на військової служби, в шлюбі, поріднений, розшуку, на посаді та т.д.). За характером наслідків розрізняють правообразующие, правопрекращающие і правоизменяющие факти (наприклад, вступ до вузів породжує правоотношение між студентом і навчальним закладом, закінчення вузу — припиняє, а переклад в іншу форму навчання у тому самому вузі — видозмінює дане правоотношение). До правомірні дій, викликають відповідні правовідносини, ставляться численні акти-документи різних органів прокуратури та посадових осіб (судові вироки і рішення, управлінські постанови, розпорядження і накази, цивільні угоди, договори, заповіту, угоди, і т.д.). У літературі обгрунтовується юридичні факты-поступки що триває характеру, наприклад, створення художнього твори, яке, зрештою, призводить до виникнення авторського правовідносини. ПРИЗУМПЦИЯ — подтверждённое правозастосовчої практикою припущення щодо наявності чи відсутність юр. значимих явищ. Проте вважати презумпцію юридичним фактом. Їм залишається гаданий презумпцією факт. Якщо гаданий факт не підтвердиться, спростують, то наступають відповідні зміни у юридичних последствиях.

48. Фактичний склад. Особливу роль динаміці правовідносин грають звані юридичні склади чи складні, комплексні факти, коли до виникнення певного правового відносини потрібно одне, а забезпечити виконання умов (сукупність фактів). Так, щоб виникло пенсійне правоотношение, необхідно: а) досягнення особою відповідного віку; б) наявність виробничого стажу; зокрема подання належних документів; р) прийняття компетентним органом рішення про призначення пенсії. Для правовідносини типу «студент — вуз» потрібні такі умови: а) атестат про закінчення середньої школи; б) здавання вступних іспитів; в) прохідний бал за конкурсом; р) наказ ректора про зарахування перший курс відповідного навчального закладу. У цілому нині юридичні факти грають дуже важливу й активну роль загальної правову систему, будучи свого роду її «нервовими закінченнями» (рецепторами), сцепляющими норми права з реальними громадськими відносинами. З допомогою добре продуманої шкали (набору) юридичних фактів, тобто. шляхом надання юридичного значення тим або іншим суб'єктам життєвим обставинам, можна істотно проводити динаміку розвитку соціальних процесів, направляти їх у потрібний русло.

49. Юридичні факти в правовому регулюванні. Юридичні є елементом правовим регулюванням. Їх дію, у цій галузі проявляється через функції: основні - виникнення, зміну цін і припинення правовідносин; додатковий — гарантування законності, попереднє вплив суспільний відносини. Правове регулювання включає у собі: правові норми, правовідносини. Роль юридичних фактів правовому регулюванні у цьому, що є ланцюгом між правовими нормами і правовідносинами, саме: виступають передумовою перетворення правових норм на конкретні правничий та обов’язки, якими наділені учасник правовідносин. Також юридичні факти надають інформаційне вплив на учасників громадських взаємин держави і цим здійснюють їх непряме регулирование.

50. Фіксація юридичних фактов.

51. Дефектність юридичних фактов.

52. Поняття і форми реалізації права. Право можна буде і цінність для особистості, суспільства, коли вона реалізується. Якщо ж право не перетворюється у життя, воно неминуче омертвляется. Головне призначення норм права у тому, що вони допомагають визначити зміст права суб'єкта і тим самим сприяють його реалізації. Реалізація права — це здійснення юридично закріплених і гарантованих державою можливостей, проведення їх у життя у діяльності покупців, безліч їх організацій. Реалізація права є складного процесу, протекающий у часі. У ньому беруть участь як боку, носії суб'єктивних правий і обов’язків, але і у особі різноманітних органів: правотворческих, правоисполнительных, правозастосовних. Реалізація права як процес втілення права у життя включає у собі, по-перше, юридичні механізми реалізації правничий та, по-друге, форми безпосередньої реалізації права, коли фактичні життєві відносини знаходять юридичну форму. Юридичні механізми реалізації права різноманітні, їхній вміст визначається особливостями правової системи тій чи іншій країни. Частиною механізму реалізації права виступають механізми захисту суб'єктивного права, тобто. механізми юридичну відповідальність. У процесі захисту право відновлюється, і знову з’являється можливість його реалізації. Юридична відповідальність певною мірою забезпечує охорону суб'єктивних прав від незаконних зазіхань і тим самим створює необхідні умови їхнього реалізації. Безпосередній реалізація, тобто. здійснення права у фактичному поведінці, відбувається у трьох формах. Форма перша — дотримання заборон. Тут реалізуються які забороняють і охоронні норми. Для дотримання заборон необхідно припинення заборонених дій, тобто. пасивну поведінку. Так, год. 3 ст. 8 Федерального конституційного закону від 28 квітня 1995 р. «Про арбітражних судах Російській Федерації «встановлено: «Жодна обличчя може бути представлено до призначенням магістратура без згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів ». Для дотримання зафіксованого у цій нормі заборони потрібно пасивну поведінку: припинення уявлення до «призначенням магістратура, якщо ні згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Форма друга — виконання обов’язків. Це реалізація що зобов’язують норм, які передбачають позитивні обов’язки, навіщо потрібно активне поведінка: сплатити податок, поставити товар покупцю, виконати роботу з трудовому договору тощо. Наприклад, відповідно до год. 2 ст. 385 ДК РФ «кредитор, який поступився вимога іншій юридичній особі, зобов’язаний передати документи, що посвідчують право вимоги, й повідомити відомості, мають значення реалізації вимоги ». Форма третя — використання суб'єктивного права. У такій формі реалізуються управомочивающие норми, в диспозициях яких передбачені суб'єктивні права. Так було в год. 1 ст. 209 ДК РФ записано: «Власнику належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном ». Суб'єктивне право передбачає як активне, і пасивну поведінку. Суб'єкт поводиться пасивно, якщо цурається використання свого права. Суб'єктивне право то, можливо здійснено шляхом власних фактичних дій управомоченного (власник речі використовує її за прямому призначенню), у вигляді скоєння юридичних дій (передача речі під заставу, дарування, продаж і т.д.), через пред’явлення вимоги до зобов’язаному особі (вимогу до боржникові повернути борг) й у формі претензії, тобто. звернення до компетентний державний орган для захисту порушеного права (якщо боржник відмовляється повернути борг, кредитор звертається до суду з жаданням стягнення боргу примусовому порядке.

53. Поняття застосування права. Суб'єкти і стадії правозастосування. Реалізація права здебільшого не викликає участі, його органів. Громадяни та молодіжні організації добровільно, без примусу, по взаємною згодою входять у правові відносини, у межах яких використовують суб'єктивні права, виконують обов’язки, і дотримуються встановлені законом заборони. Разом із цим у деяких типових ситуаціях виникла потреба державного втручання, без чого реалізація права виявляється неможливою. По-перше, у механізмі окремих норм зарані запрограмовано участь держави. Це насамперед, норми, відповідно до якими здійснюється державне розподіл майнових благ. Наприклад, реалізація права пенсію включає як необхідного елемента постанову комісії органу соціального забезпечення про призначення пенсії окремому громадянинові. Виділення житла з муніципального чи державного житловий фонд вимагає індивідуального владного рішення відповідного державний орган чи органу місцевого самоврядування. У тому ж порядку, тобто. шляхом прийняття індивідуальних владних рішень, громадянам і організаціям виділяються земельні ділянки, перебувають у держави. По-друге, взаємозв'язку між державними органами і посадовими особами всередині державної машини мають у своєму здебільшого характер влади й підпорядкування. Дані правові відносини беруть у ролі необхідного елемента владні рішення, тобто. акти застосування права (наприклад, указ президента Росії про знятті з посаді міністра). По-третє, право застосовується у випадки спору на право. Якщо боку не можуть дійти угоді про взаємних права й обов’язки, вони вирішення конфлікту в компетентний державний орган (так, господарські суперечки між організаціями розглядають арбітражні суди). Учетвертих, застосування права необхідне визначення заходи юридичної відповідальності за вчинене правопорушення, і навіть до застосування примусових заходів виховного, медичного характеру та інших. Таким чином, застосування права — це владна діяльність компетентних органів й з з підготування й прийняттю індивідуального рішення з юридичному справі з урахуванням юридичних фактів і конкретні правових норм. Застосування права має такі ознаки: 1) здійснюється органами чи посадовими особами, наділеними функціями структурі державної влади; 2) має індивідуальний характер; 3) спрямоване встановлення конкретних правових наслідків — суб'єктивних прав, обов’язків, відповідальності; 4) реалізується у спеціально передбачених процесуальних формах; 5) завершується винесенням індивідуального юридичного рішення. СТАДІЇ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕСУ. Застосування норм права — складного процесу, до складу якого кілька стадій. Перша стадія — встановлення фактичних обставин юридичного справи, друга — вибір, і аналіз правової норми, підлягає застосуванню, третя — ухвалення рішення зі юридичному справі та її документальне оформлення. Перші стадії є підготовчими, третя — заключній, основний. На третьої стадії приймається владне рішення — акт застосування права. 1. Коло фактичних обставин, із встановлення яких починається застосування права, вельми широке. При скоєнні злочину — та людина, скоїла злочин, час, місце, спосіб скоєння, які настали шкідливі наслідки, характер провини (умисел, необережність) та інші обставини: у разі виникнення цивільно-правового спору — обставини укладання угоди, неї давав, дії, скоєні для її виконання, взаємні претензії сторін тощо. Фактичні обставини, зазвичай, ставляться поваги минулому, і тому правоприменитель неспроможна спостерігати їх безпосередньо. Вони підтверджуються доказами — матеріальними і нематеріальними слідами минулого, зафіксованими в документах (показаннях свідків, висновках експертів, протоколах огляду місця події та т.д.). Ці документи становлять основне зміст матеріалів юридичного справи і відбивають юридично значиму фактичну ситуацію. 2. Сутність юридичної оцінки фактичних обставин, тобто. їх юридичної кваліфікації, у тому, щоб знайти, вибрати саме ту норму, котра, за задуму законодавця повинна регулювати аналізовану фактичну ситуацію. Цей пошук відбувається шляхом порівняння фактичних обставин реальному житті і юридичиних фактів, передбачених гіпотезою застосовуваної правової норми, і встановлення тотожності з-поміж них. Отже, для правильної юридичної кваліфікації фактів, встановлених на першої стадії, слід вибрати (знайти) норму (норми), прямо розраховану для цієї факти. Юридична кваліфікація полегшує роботу правоприменителя по з’ясуванню кола які підлягають встановленню фактів. З’ясовуються не будь-які факти, а лише ті, які передбачені в цьому гіпотезі обраної норми. Типова помилка у цій ситуації — коли починають «підганяти «факти під гіпотезу обраної норми. У юридичній практиці з’ясування додаткових обставин часто наводить зміну юридичної кваліфікації. 3. Зміст рішення з юридичному справі визначається переважно його фактичними обставинами. Разом про те під час винесення рішення правоприменитель керується вимогами диспозиції (санкції) застосовуваної норми. Винесення рішення в справі потрібно розглядати у двох аспектах. По-перше, це розумова діяльність, яка полягає щодо оцінки зібраних доказів та встановленні в остаточної юридичної кваліфікації, і у визначенні для сторін чи винного юридичних наслідків — правий і обов’язків сторін, заходи відповідальності винного. По-друге, рішення в справі є документ — акт застосування права, у якому закріплюється результат розумової діяльності з вирішенню юридичного справи, офіційно фіксуються юридичні наслідки для конкретних осіб. Правоприменительное рішення грає особливу роль механізмі правовим регулюванням. Раніше вже зазначалося, що юридичні норми і виникаючі з їхньої основі суб'єктивні правничий та юридичні обов’язки забезпечені можливістю державного примусу, проте, остання, реалізується саме з індивідуальному правоприменительному рішенню, оскільки ті рішення може бути виконані примусовому порядку. Можливість примусового виконання актів застосування права обумовлює їх особливості і які пред’являються ним вимоги обгрунтованості і законности.

54. Акти застосування правничий та їх види. Є здійснення права, тобто. процес втілення юридичних норм в правовому поведінці. Реалізація то, можливо безпосередня і опосередкована. Непосредственнаая є трьох видів — заборони, обязывания і управомочивания. Опосередкована — це владна діяльність суб'єкта права щодо реалізації юридичних норм у певній ситуації - тут необхідний посередник — норма права, наприклад, суд, який основі норми виносить рішення в справі. Рішення і вирок будуть актом правозастосування. Він однократний, у його на відміну від НПА. Види правозастосовних актів — накази, постанови, укази, уявлення, рішення, розпорядження, приговор.

55. Прогалини у праві. Аналогія законом і аналогія права. Правовий вакуум. Іноді певні обставини, мають юридичний характер, не перебувають у сфері правовим регулюванням. В наявності прогалину у праві. Тобто. виправдатись нібито відсутністю діючої системі законодавства норми права, в відповідність до якою має вирішуватися питання, вимагає правового регулювання. Прогалини обумовлені тим, що: законодавець не зміг охопити формулюваннями акта всіх життєвих ситуацій, потребують правового регулювання; нині є недолік юридичної техніки; суспільні відносини перетерплюють постійні зміни і розвиваються. Аналогія закону застосовується, коли відсутня норма права, регулююча конкретний випадок, але у законодавстві є інша норма, регулююча подібні до них відносини. Аналогія права застосовується, як у законодавстві відсутня норма права, регулююча подібний випадок, і справа вирішується основі спільних принципів права. (справедливість, гуманізм, рівність перед законом…). Для застосування аналогії права необхідно: встановити, що ця ситуація має юридичний характері і вимагає правового рішення; переконатися у відсутність законодавстві конкретної норми права у питанні; відшукати норму, регулюючу подібний випадок, і її основі вирішити справа (аналогія закону), за відсутності такою взяти за основу загальний принцип і вкриваю його основі вирішить справа (аналогія права); у вирішенні у справі мотивувати застосування до цього випадку аналогії закону чи аналогії права.

56. Юридичні колізії і їх дозволу. Під юридичними колізіями розуміються розбіжності чи протистояння між окремими нпа, регулюючими одні й самі або суміжні громадські відносини, і навіть протиріччя, що у процесі правозастосування і здійснення компетентні органи і посадовими особами своїх повноважень. Причини їх носять як, і суб'єктивного характеру. До об'єктивним ставляться: суперечливість, динамізму мінливість самих громадських відносин, їх стрибкоподібне розвиток, і навіть «старіння» і «консерватизм» права. До суб'єктивних причин ставляться ті, які залежать від волі і потрібна свідомості людей — політиків, законодавців, представників влади. Це, наприклад, низьку якість законів, прогалини у праві, непродуманість чи слабка координація нормотворчої діяльності, відсутність належної правової культури, юридичний нігілізм, політична боротьба… Колізії між законів і підзаконних актів дозволяються на користь законів, т .е в перевагу по юридичної силі; колізії між КРФ та всіма іншими актами, зокрема і законами дозволяються на користь КРФ; колізії між актами суб'єктів, їх конституціями (статутами) і общефедеральными актами дозволяються на користь останніх; у разі невідповідності КРФ, федеративного договору діють становища загальфедеральної Конституції, тобто. пріоритет на боці основного закону. У цілому нині способами дозволу колізій є: тлумачення, прийняття нового акта, скасування старого, внесення змін чи уточнень в діючий акт, судовий розгляд, систематизація законодавства, створення погоджувальних комісій, конституційне правосудие.

57. Поняття й необхідність тлумачення норм права. З’ясування і роз’яснення змісту правових норм. Реалізація права, тобто. втілення правових розпоряджень у життя, в поведінка людей, вимагає з’ясування змісту юридичних норм, вияснення волі законодавця, закладеною у них. Цей процес відбувається виявлення волі в юридичної науці, і практиці визначається поняттям «тлумачення права ». Тлумачення права — це интеллектуально-волевая діяльність із встановленню справжнього змісту правових актів у цілях реалізації і вдосконалення. Тлумачення — звичайна розумовий процес, непросто акт пізнання, а діяльність (интеллектуально-волевая, організаційна), процес, протекающий у часі. Він охоплює у собі два самостійних компонента: з’ясування і роз’яснення. З’ясування — процес розуміння, усвідомлення змісту норм «собі «. Роз’яснення ж — пояснення, доведення усвоенного змісту й інших. Більше глибокий аналіз дозволяє характеризувати тлумачення права як специфічну діяльність, як особливе соціальне явище, як своєрідний чинник правової культури, момент існування й розвитку права, необхідна умова правовим регулюванням. Під тлумаченням, мається на увазі і мистецтво розуміння значення знаків, переданих одним свідомістю і які сприймаються іншими сознаниями через їх зовнішнє вираз (жести, пози, тексти, мова). На відміну від інших видів тлумачення тлумачення права —особлива діяльність, чия специфіка обумовлена цілою низкою чинників: по-перше, ця діяльність пов’язані з інтерпретацією не будь-яких писемних джерел, а правових актів, тобто. об'єктом його право — специфічна реальність, що має особливими ознаками, властивостями, принципами функціонування; по-друге, тлумачення у праві, маючи на меті реалізацію правових розпоряджень, виступає необхідним умовою правовим регулюванням; по-третє, в встановлених законом випадках ця діяльність здійснюється компетентними державними органами; по-четверте, результати тлумачення, коли потрібно надати обов’язкове значення, закріплюються у спеціальних правових (інтерпретаційних) актах.

58. Суб'єкти тлумачення. Види тлумачення по суб'єктам. Діяльність державні органи, громадських організацій корисною і окремих осіб із роз’яснення норм права — друга процесу тлумачення. У залежність від юридичних наслідків, яких наводить роз’яснення, розрізняють: офіційне і неофіційне тлумачення. Офіційне тлумачення дається уповноваженими те що суб'єктами — державними органами, посадовими особами, громадськими організаціями, воно закріплюється в спеціальному акті і має обов’язкове значення й інших суб'єктів. Таке тлумачення є юридично значимим, викликає правові наслідки. Воно орієнтує правоприменителей на однозначне розуміння правових і їх однакове застосування. Неофіційне тлумачення дається суб'єктами, які мають офіційного статусу, не з зі службового обов’язку повноваженнями тлумачити правові норми. Такими суб'єктами може бути громадські організації, наукові установи, вчені, практичні працівники. Вони здійснюють роз’яснення норм права у вигляді рекомендацій та рад. Цей вид роз’яснення немає юридично обов’язкового значення й позбавлений владної юридичної сили. Офіційне тлумачення розрізняють два види — нормативне (загальне) і казуальное (індивідуальне). Нормативне тлумачення не веде до створення нових правових норм, він лише роз’яснює сенс які діють. Нормативне тлумачення застосовується у випадках, коли норми недостатньо досконалі за своєю формою, мають неясність текстуального розуміння при неправильної і суперечливою на практиці їхній застосування. Воно покликане забезпечити однаковість у сенсі і застосування норм права. Серед нормативного тлумачення розрізняють: автентичний (авторське) і легальне (дозволене, делегированное). Автентичний тлумачення означає, що роз’яснення сенсу застосовуваних норм походить від прийняв їх органу. Воно грунтується на правотворческих функціях цього важливого органу, тому, видавши нормативний акт, правотворческий орган вправі у час дати необхідні з його погляду роз’яснення. Суб'єктами такого тлумачення може бути все правотворческие органи, наприклад Державна Дума РФ. Юридична практика знає і той вид нормативного роз’яснення — легальне тлумачення. Воно має підзаконний характері і здійснюється тими суб'єктами, якою це доручено, дозволено. Так, Верховний Суд, яка є правотворческим органом, тим щонайменше проти неї тлумачити нормативні акти, зокрема і акти, прийняті вищими законодавчими органами. Казуальное тлумачення є також офіційним, але з має загальнообов’язкового значення, а зводиться тільки в тлумаченню правової норми з урахуванням застосування сили до конкретного випадку. Воно створюється компетентним органом щодо розгляду конкретного справи і запитають обов’язково тільки до нього. Мета такого роз’яснення — правильне дозвіл певного випадку, тому воно має значення під час розгляду інших справ. Неофіційне тлумачення — це роз’яснення норм права, здобута не уповноваженими те що суб'єктами. Воно перестав бути юридично значимим. Неофіційне тлумачення підрозділяється на повсякденне, фахове й доктринальне (наукове). Повсякденне тлумачення може здійснюватися будь-яким громадянином. Особливо чітко виявляється під час всенародного обговорення будь-яких нормативних актів, референдумів. Професійне тлумачення походить від суб'єктів, які на правових питаннях (професіоналів, спеціалістів у галузі права). Наприклад, роз’яснення норм права адвокатами, суддями, прокурорами під час прийому громадян. Серед неофіційного тлумачення окреме місце посідає доктринальне (наукове) тлумачення. Воно як і, як і зі згаданих видів неофіційного тлумачення, немає юридичної силы.

59. Тлумачення норм права за обсягом. Результат тлумачення правових норм оцінюється з погляду його обсягу. У тому випадку обсяг — це співвідношення змісту витлумаченої норми з початковою текстом норми. Вирізняють: буквальне тлумачення — у якому встановлений у результаті тлумачення зміст норми збігається з змістом тексту норми при її простому прочитанні; обмежувальне тлумачення — зміст тексту вже ніж спочатку: распространительное тлумачення — зміст ширше безпосереднього текстуального висловлювання норми. Дві останні форми застосовні лише тоді встановлення невідповідності між дійсним змістом норми правничий та її текстом.

60. Способи (прийоми) тлумачення норм права. Спосіб тлумачення є сукупність прийомів і коштів, дозволяють усвідомити зміст і зміст норми правничий та що у ній волі законодавця. Усі вони відрізняється з інших своїми специфічними особливостями і коштами з’ясування правової норми. Основні способи тлумачення: граматичний, логічний, систематичний, историкополітичне, і специально-юридический. Граматичний (філологічний, мовної) спосіб тлумачення є з’ясування сенсу правової норми з урахуванням аналізу тексту будь-якого нормативного акта. Таке тлумачення передбачає, передусім, з’ясування значення окремих слів як і загальновживаному, і у термінологічному сенсі (епідемія, епізоотія, рецидив тощо.). Головне — зрозуміти всього слова, який вкладав до нього законодавець. При логічному тлумаченні закони логіки використовуються самостійно, окремо від інших способів. Тут досліджується логічна зв’язок окремих положень Закону правила логіки. Аналізу піддаються не власними силами слова, як із граматичному тлумаченні, а обозначаемые ними поняття, явища і співвідношення їхніх між собою. У разі застосовуються такі прийоми, як логічне перетворення, виведення вторинних норм, висновки з понять, доведення до абсурду. Систематичне тлумачення — це з’ясування змісту правових норм у тому взаємної зв’язку, зі своїми місцем і значенням у цьому нормативному акті, інституті, галузі права загалом. Цей спосіб тлумачення визначається внутрішніми властивостями права, його системністю. Правові норми у спільній системі правовим регулюванням пов’язані між собою численними відносинами. Тому, щоб надалі повністю усвідомити той чи інший норму права, необхідно враховувати чимало інших норм, регулюючих суміжні суспільні відносини, встановити зв’язок між регулятивними і охоронними нормами. Усе це допомагає правильно зрозуміти сферу дії норми, коло зацікавлених осіб, сенс тієї чи іншої терміна. Систематичне тлумачення дає змоги виявити факти колізій (протиріч) між правовими нормами. Такий спосіб тлумачення важливий при застосуванні норми права за аналогією, оскільки допомагає знайти норму, найближчу зі свого змісту до конкретного випадку. Найчіткіше цей спосіб проявляється при зіставленні норм частині галузі права з Особливої частиною. Спеціальноюридичне тлумачення полягає в професійних знаннях юридичної науку й законодавчої техніки. Таке тлумачення передбачає дослідження технико-юридических засобів і прийомів висловлювання волі законодавця. Воно розкриває зміст юридичних термінів, конструкцій і т.д. Це пов’язано з тим, політика щодо законодавчої стилістики є своя мову законів як особливий стиль мови і у зв’язку з цим є терміни і конструкції, специфічні для законотворчості. Тому, щоб правильно здійснити правову кваліфікацію обставин справи, обрати юридичну оцінку, необхідно розкрити своєрідність мови законів, тобто. усвідомити сенс безпосередньо юридичних понять, категорій, конструкцій і т.д. Такий спосіб обумовлений і тих, що галузеву науку може формулювати нові юридичні поняття і категорії, використовувані законодавцем. Інтерпретатор змушений звернутися до науковим джерелам, де знаходить готовий аналіз тих чи інших термінів норм права, оціночних понять (тяжкі наслідки, істотної шкоди, особливо великий розмір, неустойка, штраф, заставу, поручництво тощо.), які впливають на практику вирішення конкретних справ. З допомогою историка-политического тлумачення з’ясовуються: по-перше, історичні умови видання нормативного акта, по-друге, соціальнополітичну мету, які переслідував законодавець, видаючи цей акт. Необхідність такого способу викликається тим, що з допомогою лише встановлення правових зв’язків неможливо усвідомити глибоко й усебічно зміст і зміст норми права. Історико-політичний спосіб допомагає виявити сенс правової норми, звертаючись до своєї історії її прийняття, цілям і мотивів, який зумовив введення її до системи правовим регулюванням. Такий спосіб тлумачення дозволяє аналізувати також джерела, які перебувають поза права: матеріали обговорення й прийняття проектів нормативних актів, початкові проекти, матеріали всенародного обговорення, різні виступи, думки тощо. Історико-політичне тлумачення допомагає виявити такі правові норми, котрі хоч формально і скасовані, але вони не діють, тобто. немає тих громадських відносин, які норма регулювала. Усі це сприяє більш точному встановленню сенсу правової нормы.

61. Юридична практика. Це діяльність із виданню (тлумаченню, реалізації…) юридичних розпоряджень, узята у єдності з нагромадженим социально-правовым досвідом. Під структурою юр. практики розуміється її будова, розташування основних елементів і зв’язків, що забезпечують її цілісність, збереження об'єктивно необхідних властивостей і державних функцій при вплив неї різноманітних чинників дійсності. Об'єкти практики — то, на що спрямовані юридичні дії та проведення операції її суб'єктів та учасників (матеріальні, нематеріальні блага, суспільні відносини, конкретні дії (бездіяльності) людей). Суб'єкти — основні носії правових відносин, без яких немислимим є існування практики. Учасники — окремі особи (організації), які сприяють суб'єктам у виконанні правових дій. Юридичні дії - зовнішнє вираз, соціальноперетворююче і після якої робляться певні правові наслідки акти суб'єктів і учасників. Кошти — допущені законом предмети і явища, з допомогою яких забезпечується досягнення цілі й необхідний результат. Спосіб — конкретний шлях досягнення поставленої мети (результату). Результат — разом юридичних операцій, дозволяє задовольнити індивідуальну чи суспільну потребу. Форми юридичної практики — способи організації, здійснення і «зовнішнього їй висловлювання. Розрізняють правотворческую, распорядительную, інтерпретаційну й інші види практики. Функції юр. практики — це відособлені напрями однорідної її на об'єктивну і суб'єктивну реальність, у яких виявляються і конкретизуються її природа.

62.Правовое регулювання і правове вплив. Правове регулювання — це цілеспрямоване вплив на поведінка покупців, безліч суспільні відносини з допомогою правових (юридичних) коштів. Право на повинен, та й може регулювати всі громадські відносини, все соціальні зв’язку членів товариства. Тому на згадуваній кожному конкретно-историческом етапі у суспільному розвиткові має бути досить точно визначено сфера правовим регулюванням. До сфери правовим регулюванням має входити ті відносини, які мають такі ознаки. По-перше, взаємини, в яких висвітлюються як індивідуальні інтереси членів товариства, так й інтереси общесоциальные. По-друге, у відносинах реалізуються взаємні інтереси їхніх учасників, кожен із яких йде якесь обмеження власних інтересів задля задоволення інтересів іншого. По-третє, відносини ці будуються з урахуванням згоди виконувати певні правила, визнання обов’язковості цих правил. По-четверте, ці відносини потребують дотримання правил, обов’язковість яких підкріплена досить дієвою силою. Історія правової життя суспільства показала, що у сферу правовим регулюванням входять групи громадських відносин, відповідальних переліченим ознаками. Першу групу становлять відносини людей з обміну цінностями (як матеріальними, і нематеріальними). Тут найяскравіше виявляється можливість й необхідність правового регулювання майнових відносин. Другу групу утворюють відносини з владному управлінню суспільством. У третю групу входять відносини з забезпечення правопорядку, які мають забезпечить нормальну перебіг процесів обміну цінностей і процесів управління у суспільстві. Між правовим регулюванням правовою впливом є відмінності. Предмет правовим регулюванням кілька вже предмета правового впливу. Якщо правове регулювання пов’язані з встановленням конкретних правий і обов’язків суб'єктів, з прямими вказівок про належному і можливий, то правове вплив — який завжди. Тут регулювання — один із форм впливу права на соціальні зв’язку, котра, за суті перестав бути всеохоплюючої. У цьому сенсі регулювання — один із форм впливу права на соціальні зв’язку, що охоплює далеко ще не всі інші його форми. До іншим формам відносять такі: 1) информационно-психологическую, 2) виховну, 3) соціальну. 1. Информационно-психологический (вмотивований, імпульсивний) аспект характеризується впливом прескриптивной (нормативної) правової інформації на мотиви суб'єктів. Можна виділити дві основні юридичних кошти, «працюючих» цьому рівні - правові стимули і правові обмеження, які синтезують у собі інформаційні і психологічні закономірності, здійснювані у цьому процесі. 2. Виховний (педагогічний, ценностно-ориентационный, общеидеологический) аспект необхідно відрізняти від інформаційнопсихологічного (мотиваційного). Ще Л. И. Петражицкий зауважив, що дію права «полягає, по-перше, в порушенні чи придушенні мотивів до різним діям і помірністю (мотиваційний чи імпульсивна дію права), по-друге, у зміцненні та розвитку одних схильностей і дідько людського характеру, в ослабленні і викоріненні інших, взагалі, в вихованні народної психіки у відповідній характером і змісту діючих правових норм напрямі (педагогічне дію права)». Тут наголошується на общеидеологическое вплив усієї правової дійсності на внутрішній світ суб'єкта, формування у свідомості людей ціннісних уявлень, на правове виховання особистості. 3. Соціальний аспект характеризується взаємозв'язком правових і соціальних інших соціальних (економічних, політичних, моральних) чинників, що у життя права всіх етапах його функционирования.

63. Процес правовим регулюванням та її етапи. Потреба різних правових засобах, які у МПР, визначається різним характером руху інтересів суб'єктів до цінностей, наявністю різних перешкод, що стоять цьому шляху. Саме неоднозначність проблеми задоволення інтересів як змістовного моменту передбачає і неоднозначність проблеми їх правового оформлення, забезпечення. У залежність від цього варто виокремити такі основні стадії і елементи процесу правовим регулюванням. 1. Формулювання правил поведінки, спрямоване задоволення тих чи інших інтересів, що у сфері правничий та потребують їх справедливого упорядкування. На даної стадії як визначається коло інтересів і правовідносин, у межах яких здійснення буде правомірним, а й прогнозуються перешкоди, що потенційно можуть перешкоджати цьому процесу, і навіть можливі правові кошти подолання останніх. Перша стадія відбивається у такому елементі МПР, як норми права. 2. Визначення спеціальних умов, при наступі яких «включається» дію загальних програм, тож які дозволяють вийти з загальних правил до більш детальним. Йдеться вже про умовах, із якими норми права пов’язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Елементом, що позначає цю стадію, є юридичний факт, вживаний у ролі «спускового гачка» для руху конкретних інтересів із приводу юридичного «каналу». Однак найчастіше при цьому необхідна цілу систему юридичних фактів (фактичний склад); одне із яких мусив бути обов’язково вирішальним. Саме такого факту часом і вистачає суб'єкту задля її подальшого руху інтересу до цінності, здатної його задовольнити. Відсутність вирішального юридичного факту виступає у ролі перешкоди. Перешкода це потрібно розглядати із двох точок зору: з змістовної (соціальної, матеріальної) і формальної (правової). З погляду змісту перешкодою виступатимуть незадоволення власних суб'єктом, і навіть громадських інтересів. У формально ж правовому сенсі перешкода виявляється у відсутності вирішального юридичного факту, причому долається дане перешкода лише з рівні правозастосовчої діяльність у результаті ухвалення сооветствующего акта застосування права. Друга стадія процесу правового регулювання відбивається у такому елементі МПР, як юридичний факт чи фактичний склад, де функцію вирішального юридичного факту грає оперативно-исполнительный правозастосовний акт. 3. Встановлення конкретної юридичної зв’язки України із дуже певним поділом суб'єктів на управомоченных і зобов’язані. Ця стадія втілюється у тому елементі МПР, як правоотношение. 4. Реалізація суб'єктивних правий і юридичних обов’язків, коли він правове регулювання сягає своєї мети, дозволяє інтересу суб'єкта задовольнитися. Акти реалізації суб'єктивних правий і юридичних обов’язків — основне засіб. За сприяння правничий та обов’язки перетворюються у життя — здійснюються у поведінці конкретних суб'єктів. Четверта стадія процесу правовим регулюванням відбивається у такому елементі МПР, як акти реалізації правий і обов’язків. 5. Якщо безперешкодна форма реалізації права й не вдається, то, на допомогу невдоволеному інтересу приходить відповідна правозастосовувальна діяльність. Виникнення правозастосування у разі (у разі чинения реалізації інтересів перешкод) вже пов’язують із обставинами негативного порядку, що виявляються у наявності або реальній небезпеці правопорушення, або прямого правопорушення. Таку форму правозастосування може бути охоронної, оскільки вона здійснює витіснення перешкод, протиправних громадських взаємин держави і забезпечує зміцнення законності. Ця факультативна стадія (здійснювана у випадку спорудження перешкод) відбивається у такому відповідно факультативном елементі МПР, як охоронні правозастосовні акты.

64. Система правовим регулюванням, її элементы.

65. Механізм правовим регулюванням. МПР — система юридичних коштів, організованих найпослідовнішим чином у цілях подолання перешкод, що стоять по дорозі задоволення інтересів суб'єктів права. Його мета — забезпечення безперешкодного рух інтересів суб'єктів до цінностей (змістовний ознака). МПР — система різних за своїй — природі і функцій юридичних коштів, дозволяють досягати мети клієнта (формальний ознака). Потреба різних юридичних засобах, які у механізмі правовим регулюванням, визначається різним характером руху інтересів суб'єктів до цінностей, наявністю численних перешкод, що стоять цьому шляху. Елементи МПР: норма права, юридичний факт чи фактичний склад, правоотношение, акти реалізації правий і обов’язків, охоронний правозастосовний акт.

66. Процидурно-процессуальный механізм правовим регулюванням. Юридичний процесс.

67. Правові стимули та обмеження у механізмі правового регулирования.

68. Поняття й захопити основні ознаки примусу. Види примусу. Примус, заснований на праві, входить до системи організаційно-правових коштів правозастосовчої діяльності держави. У системі юридичних гарантій, воно посідає особливе місце, т.к. забезпечує належне функціонування державної машини. Державне примус, як складне правове явище характеризується: специфікою правозастосовчої діяльності спеціально уповноважених те що органів прокуратури та посадових осіб. Вона реалізується у рамках не будь-який правозастосовчої діяльності, а лише тієї, що є правоохоронної, що з дозволом конкретних правових ситуацій щодо застосування чи можливості застосування правових санкцій. Примус є форма психологічного чи фізичної сили за грати і чи вчинки суб'єктів. Застосування примусу суворо обмежено про рамками закону. ПЛАНИ. 1. Попередження (превенция). Основна форма державного примусу, переважно властива адміністративному праву. Тут уповноважені органи вправі безпосередньо і звернення за сприянням судових установ застосовувати застережні заходи. Ці заходи є важливим засобом боротьби за дотримання правопорядку у країні. 2. Припинення. Суть его у цьому, щоб припинити що виник протиправне діяння. Притаманні багатьом галузям права, особливо адміністративному. 3. Правовосстановление. Його покликання в відшкодування збитків, причинённого протиправним дією. 4. Юридична ответственность.

69. Поняття юридичну відповідальність. Позитивна і ретроспективна відповідальність. Співвідношення відповідальності держави і примусу. Юридична відповідальність тісно пов’язана з державою, нормами права, обов’язком і протиправним поведінкою громадян і їхніх об'єднань. Держава, видаючи норми права, визначає юридичну відповідальність суб'єктів незалежно від своїх волі й бажання, вона має державнопримусовий характер. Державне примус — специфічне вплив на поведінка людей, заснований з його організованою силі. Але це буде непросто державне примус, а примус до виконання норм права. Характерна риса такого примусу у тому, що ця діяльність суворо регламентована законом, має правові рамки. Суб'єктами діяльності виступають суд, прокуратура, міліція, адміністрація різноманітних установ, що займаються розглядом справ про правопорушення. Юридична відповідальність — це й претерпевание, вона завжди пов’язані з застосуванням заходів государственно-принудительного впливу. Цією особливістю правова відповідальність відрізняється від іншій соціальній відповідальності. Юридична відповідальність завжди пов’язана із певними стражданнями, тобто. вона супроводжується заподіянням винному негативних наслідків, обмеженням чи обмеженням його власних, майнових та інших інтересів. Позбавлення є природною реакцією на шкода, заподіяний правопорушником суспільства й держави чи окремій особистості. Позбавлення — це «додаткові неприємних наслідків, виникаючі лише за правопорушення. Основна риса юридичну відповідальність — штрафне, карательное призначення. У цьому кара — не самоціль, а засіб перевиховання правопорушника. Поруч із покаранням юридичну відповідальність виконує правовосстановительную функцію, тобто. служить відновленню порушених прав особистості або держави. Юридична відповідальність міцно пов’язана з санкцією правової норми й у ролі постає як примусово що співається обов’язок, що виникла з правопорушенням і реалізована у конкретній правоотношении. Правопорушення є необхідною підставою для юридичну відповідальність, де особливе значення грає його склад. Склад правопорушення — цей фактичний основу юридичну відповідальність, а норма права — правове підставу, якого юридичну відповідальність немислима. Правопорушення свідчить про мить виникнення юридичної відповідальності, породжує певні правовідносини і відповідальність особи, вчинила його. Тому, розглядаючи ставлення відповідальності у розвитку, у ньому потрібно розрізняти такі стадії: а) виникнення юридичну відповідальність; б) виявлення правопорушення; в) офіційну оцінку правопорушення як підстав юридичну відповідальність в актах компетентних органів; р) реалізацію юридичну відповідальність. Ведучи мову про юридичну відповідальність як обов’язки відповідати за вже скоєне правопорушення, слід розрізняти її об'єктивні і суб'єктивні передумови. У об'єктивному значенні це означає, що юридичну відповідальність можлива з правовим регулюванням громадських відносин різними вказівок, а суб'єктивному — свободи волі індивіда, бо самотужки немає провини, безвинно немає відповідальності за протиправне діяння. Не можна звинувачувати обличчя, позбавлене свободи волі. Не можна невинної людини вважати відповідальним. Отже, юридичну відповідальність характеризується такими основними ознаками: 1) вона спирається на державне примус, на особливий апарат; це є конкретна форма реалізації санкцій, передбачених нормами права; 2) настає скоєння правопорушення і пов’язана з громадським осудом; 3) виявляється у певних негативних наслідки для правопорушника типу особистого, майнового, организационно-физического характеру; 4) втілюється в процесуальної формі. Зазначені ознаки юридичну відповідальність є обов’язковими: відсутність хоча б однієї з них свідчить про відсутність юридичну відповідальність і дозволяє відмежовувати його від інших правових і соціальних неправових категорій. … 70. Підстави юридичну відповідальність. Це юридичні і фактичні обставини, внаслідок чого стає можливим залучення особи до юридичну відповідальність. До них ставляться: предусмотренность певного виду правопорушення конкретним правових норм; встановлений законному порядку факт скоєння обличчям даного правопорушення; його присутність серед діяннях гаданого правопорушника складу правопорушення, відсутність обставин, що виключатимуть юридичну відповідальність; правозастосовний акт (рішення повноважного органу, посадової особи) про притягнення особи, вчинила правопорушення, до юридичну відповідальність виходячи з відповідних потребує матеріальних та процесуальних норм.

71. Принципи юридичну відповідальність. Перш ніж відповідати даний питання, потрібно спочатку дати визначення поняття «юридичну відповідальність». Принципи найповніше характеризують юридичну відповідальність, дозволяють яскравіше побачити природу даного правового кошти. Вирізняють такі основні засади юридичну відповідальність: 1) справедливість, покликана пропорційно карати винного, недопущення встановлення кримінальних санкцій за провини і заперечувати зворотний силу закону, закріпляючого або посилюючого відповідальність; покладати на винного впродовж одного порушення лише одне покарання; забезпечити відшкодування заподіяної правопорушенням шкоди (якщо вона має зворотній характер) тощо.; 2) гуманізм, що виражається, в частковості, в заборону встановлювати і застосовувати такі міри покарання, які принижують людську гідність; 3) законність, потребує, щоб юридичну відповідальність покладалася на винну особу суворо за законом і за діяння, передбачені Законом; 4) обгрунтованість, яка полягає в об'єктивному, всебічному і аргументированном дослідженні обставин справи, у встановленні факту скоєння обличчям конкретного правопорушення і відповідної норми права, у спільній формі, що фіксує юридичну відповідальність, соціальній та прийнятті правоприменитель-ного акта, закріпляючого порядок, вигляд і міру можливого покарання; 5) невідворотність, що означає неминучість наступу юридичну відповідальність, дієве, якісне і повний розкриття правопорушень, обов’язкову і ефективну каральну реакцію з державного боку щодо винних осіб; 6) доцільність, передбачає відповідність покарання, обраного стосовно правопорушникові, цілям юридичної відповідальності, що дозволяє індивідуалізувати санкції, врахувати різні обставини скоєння діяння (як пом’якшувальні, і отягчающие).

72. Види юридичну відповідальність. Кримінальна відповідальність настає за злочини і тому представляє собою найбільш суворий вид юридичну відповідальність. Лише наявність в діях індивіда складу ніякого кримінального злочину служить підставою виникнення кримінальної відповідальності. Покладається вона спеціальним правоприменительным актом — вироком суду, визначальним відповідну діянню міру покарання. Кримінальна відповідальність впливає безпосередньо і аж на особистість злочинця, навіть при цьому покарання супроводжується обмеженням його власних майнові права. Кримінальну судочинство ввозяться суворо регламентованої процесуальної формі, які забезпечують встановлення об'єктивної істини по справі покарання справді винних. Цивільно-правова відповідальність передбачена порушення договірних зобов’язань чи заподіяння внедоговорного майнової шкоди. Вона має свої характерні риси, зумовлені специфікою цієї галузі правничий та предмету регулювання. Найхарактерніші санкції тут зводяться до відшкодування правопорушником майнових збитків і відновлення порушеного права. Законом передбачена також можливістю стягнення з винного порушення договірних зобов’язань неустойки як штрафу чи пені, й у проявляється її компенсаційний, правовосстановительный характер. Здійснюється цивільно-правова відповідальність у судовому, але й у арбітражному, адміністративному порядку. Адміністративна відповідальність слід за адміністративні правопорушення. Через інститут адміністративної відповідальності реалізуються норми різних галузей права (адміністративного, трудового, господарського, фінансового та інших.), тому коло актів, мають до неї ставлення, дуже многочислен. Центральне місце у тому числі займає Кодекс про адміністративні правопорушення, де передбачені такі види адміністративних стягнень: попередження, штраф, возмездное вилучення чи конфіскація певних предметів, тимчасове позбавлення спеціального права, виправні роботи, адміністративний арешт. Дисциплінарна відповідальність настає внаслідок скоєння дисциплінарних проступків. Дисциплінарними санкціями може бути зауваження, догану, суворий догану, тимчасовий переклад на менш оплачувану роботу чи усунення на нижчу посаду, звільнення з праці та т.д. Здійснюється дисциплінарна відповідальність через посадових осіб, які мають дисциплінарної владою. Розрізняють три виду дисциплінарну відповідальність: відповідно до правилами внутрішнього трудового розпорядку, гаразд підлеглості та відповідно до дисциплінарними статутами і положеннями, що діють у деяких міністерствах і відомствах. Перший вид відповідальності поширюється усім робітників і службовців, які працюють у найму, і накладається порушення трудовий дисципліни керівником підприємства чи установи. У плані підпорядкованості відповідальні за це посадові особи, мають право прийому працювати, і навіть що перебувають у виборних посадах, і деяких інших. У статутах і положеннях, поруч із загальними заходами, містяться спеціальні норми з жорсткішими санкціями, що ширяться на службовців чітко визначеного міністерства чи відомства. Матеріальна відповідальність настає за збитки, заподіяний підприємству, установі, організації робітниками та представниками у виконанні ними своїх трудових обязанностей.

73. Поняття і характерні риси правосвідомості. Структура й ті види правосвідомості. Право як соціальне явище викликає та чи інше ставлення щодо нього людей, що може бути позитивним (людина розуміє необхідність, і цінність права) або негативним (людина вважає право непотрібним і непотрібним). Люди у тому чи іншого формі висловлюють своє ставлення до всього, що охоплюють правовим регулюванням, що пов’язані з уявлення про праві (до законів та інших правових актів, до діяльності суду й інших правозастосовних органів, щодо поведінки членів товариства у дії права). Людина якось належить поваги минулому праву, права, існуючому зараз, і права, що він хотів би бачити у майбутньому. Це ставлення то, можливо раціональним, розумним і емоційним, лише на рівні почуттів, настроїв. Те чи інше ставлення права правовою явищам у суспільстві може бути одну людину й ось у групи людей, людського сообщества. Если визнати право об'єктивною реальністю, треба визнати і наявність суб'єктивної реакції людей на право, що називається правосвідомості. Правосвідомість — неминучий супутник права. Це пов’язано з тим, що — регулятор відносин людей, наділених волею і свідомістю. Правосвідомість є сукупність уявлень, і почуттів, виражають ставлення людей права і правовим явищам у житті. Правосвідомість як найтісніше пов’язане з філософськими теоріями, ідеологічними поглядами, релігійними доктринами. Вплив правосвідомості на організацію громадської життя дуже багато, відчутно. Цим пояснюється включення їх у механізм правовим регулюванням як однієї з засобів впливу на громадські відносини. Специфічна риса правосвідомості як складової частини механізму правовим регулюванням у тому, що його роль не обмежена якийабо однієї стадією правового впливу. Правосвідомість входить у роботу і стадії правотворчества, і стадії реалізації права. У тому чи іншого ступеня воно присутній переважають у всіх елементах механізму правового регулювання — нормах права, правовідносинах, актах реалізації права. Правосвідомість (як індивідуальне, і колективне) — складне структурне освіту, де можна виділити раціональні компоненти, зазвичай звані правової ідеологією. Правова ідеологія включає у собі поняття і її уявлення про право і правових явищах та суспільство. Рівень і якісні показники таких уявлень можуть бути різними: від примітивних, поверхневих до науково-теоретичних. Особливою значимістю в правової ідеології має юридична наука. Наукова теорія визначає стратегію розвитку правової життя суспільства, здійснює всебічний аналіз сучасної правової ситуації. У правосвідомості можна назвати і емоційні структурні елементи, які називаються правової психологією. Емоції органічно включені у структуру свідомості, і творча людина не може керуватися у сфері правничої регулювання лише раціональним мисленням. Емоційна забарвлення (позитивна чи негативна) серйозно впливає на характері і спрямованість правового поведінки. Практика вивчення правомірного поведінки показує, що важко щось зрозуміти у природі поведінки людини, якщо відвернутися з його емоційної сфери. Емоції впливають і поведінка неправомірне. Наприклад, мають юридичне значення стан сильного душевного хвилювання під час проведення злочину. Аналіз відносини людей до законів й іншим нормативним правовим актам дає можливість окреслити в правосвідомості та інші елементи. Перший елемент — інформаційний. Це наявність у свідомості тієї чи іншої обсягу інформації про законі. Інформація то, можливо повної та всебічної (наприклад, після роботи з текстом закону, знайомства з процесом його прийняття, читання коментарів за даним законом), і може бути розглянуті і поверхневою, з чиїхось слів. Інформаційний рівень правосвідомості — обов’язкова його структурна частина, бо без інформації закон може бути й стосунку щодо нього. Другий елемент — оціночний. Отримавши інформацію про нормативному акті, людина якось щодо нього належить, якось його оцінює, зіставляє зі своїми цінностями. Аксиологические (ціннісні) елементи правосвідомості займають важливе місце у його структуру. За підсумками ціннісних уявлень людини формуються мотиви її поведінки у правовий сфері. Усвідомлення цінності права особистістю сприяє перетворенню права з «чужого », вихідного від зовнішніх сил, від владних соціальних структури «своє «, що сприяє реалізації цілей та інтересів людини. За підсумками інформаційного і оцінкової елементів формується елемент третій — вольовий. Дізнавшись закон і оцінивши його, людина вирішує, що він робитиме за умов, передбачених законом. Використовувати закон для реалізації власних завдань чи «обійти «його, суворо виконувати даний його або знайти інші правові акти, більш відповідальні інтересам й потребам, — всі ці моменти входить у вольовий елемент правосвідомості. Вольову спрямованість правосвідомості інколи іменують правової установкою, т. е. психологічної спрямованістю, готовністю людини якось діяти у сфері правовим регулюванням. Безумовно, в реальному житті правосвідомість проявляється цілісно, не структуроване. Виділення структурних елементів в правосвідомості сприяє лише розумінню його ролі й місця у життя людини і общества.

74. Взаємодія правосвідомості і норми права. Правосвідомість — неминучий супутник права. Існування права нероздільно з реалізацією волі і потрібна свідомості людей. Вимоги і норми життя не можуть бути виражені як юридичного права і управлінських обов’язків суб'єктів до того часу, поки вони «пройдуть» через свідомість людини. З іншого боку, реалізація права, власне, є процес інтеграції норм в правосвідомість народу, конкретних соціальних груп. Така зв’язок більшою мірою кримінальна взаємодії, тобто. таке ставлення співвідношення, у якому між тими явищами виникає зустрічна залежність. Правосвідомість утворює необхідний психологічний і ідеологічний контекст для добровільного прямування нормам права. Правосвідомість виконує важливі функції у процесі застосування норм права посадовими особами. Службові особи ж зобов’язані зрозуміти, усвідомити, дати раду сенсі права, його вимог, і дозволів. При заповненні «прогалин у праві», коли виникла потреба застосування аналогії права правосвідомість судді служить орієнтиром для відшукання потрібного закону, подібного за змістом та предмета регулювання, чи у оцінці загальних став проявлятись і принципів законодательства.

75. Правова культура. Правове виховання. Категорія «правова культура «використовується для характеристики усієї правової надбудови, усієї правової системи країни, але під певним кутом зору. На відміну від аналізу інших гранично широких правових категорій під час аналізу правової культури суспільства акцентувала зміщений на вивчення рівня розвитку правових феноменів загалом, на письмо речей та пояснення правових цінностей, ідеалів і набутків у правової сфері, що відбивають обсяг правий і свобод чоловіки й ступінь його захищеності у цьому суспільстві. Поняття «правова культура «завжди передбачає оцінку «якості «правової життя тієї чи іншої нашого суспільства та порівняння його з найрозвинутішими правовими зразками, ідеалами і цінностями. Під правової культурою розуміється обумовлене всім соціальним, духовним, політичним й фактично економічним строєм якісне стан правової життя суспільства, що виражається в досягнутому рівні правової діяльності, юридичних актів, правосвідомості у цілому в рівні правового розвитку суб'єкта (людини, різних груп, від населення), і навіть ступеня гарантоване державою і громадянським суспільством свобод і. Правова культура суспільства залежить передовсім від рівня розвитку правового свідомості населення, т. е. від цього, наскільки освоєно їм такі правові феномени, як цінність права і свободи людини, цінність правової процедури під час вирішення суперечок, шукати компроміси тощо., анітрохи поінформоване в правовому плані населення, його соціальні, вікові, професійні й інші групи, яке емоційне ставлення населення до закону, суду, різним правоохоронних органів, юридичним засобам і процедурам, як і установка громадян дотримання (недотримання) правових розпоряджень і це перший елемент правової культури. Рівень розвитку правової свідомості то, можливо зафіксований лише у реальному правової діяльності, в правилах поведінці, які мають значення і самостійні характеристики. Тому другим елементом структури правової культури є рівень розвитку правової діяльності. Остання складається з теоретичної — діяльність «юристів, освітньої — діяльність у студентів і слухачів юридичних шкіл, вузів тощо. і з практичної — правотворческой і правореализующей, зокрема правозастосовчої, діяльності. Третім елементом правової культури суспільства є рівень розвитку всієї системи юридичних актів, тобто. текстів документів, у яких виражається і закріплюється право цього товариства. Найбільш важливого значення з оцінки правової культури суспільства» має система законодавства. При визначенні якості правової культури суспільства має враховуватися і стан індивідуальних правових актів — документів: правозастосовних (рішення і вироки судів, постанови слідчих, акти прокурорів, документи у адміністративно-управлінській сфері, і т.д.) і правореализационных (договори у господарському обороті України й т.д.). Аналіз правової культури необхідний здобуття права спочатку виділити й описати правові цінності, ідеали й зразки, до яких належить прагнути законодавцеві, правоприменителю, громадянинові країни і суспільству загалом, та був, оцінивши з цим погляду реальний стан справ, шукати шляху й кошти досягнення намічених ідеалів, побудови правової держави й суспільства, у якому забезпечуються відповідні його соціально-економічному і духовному строю правничий та свободи человека.

76. Поняття, форма рівні прояви правового нігілізму. Шляхи преодаления правового нігілізму. Антиподом правової культури є правовий нігілізм, т. е. негативне ставлення права, закону правовою формам організації громадських відносин. Правовий нігілізм може у двох різновидах, чи формах — теоретичної (ідеологічної) і з практичної. У першому випадку має місце теоретичне, концептуальне обгрунтування правового нігілізму, коли вчені, філософи, політологи доводять (здається, цілком щиро), що є набагато важливіші цінності (наприклад, світова пролетарська революція), ніж право взагалі, а тим паче право окремої людини. У другий випадок відбувається реалізація зазначених поглядів і навчань на практиці, що часто обертається терор держави свого народу, в багатомільйонні жертви серед населення, у перетворенні правлячої еліти в кінцевому підсумку в злочинну кліку (тож стає закономірною і легкої опора державних посадових осіб, наприклад, органів безпеки, тюремної адміністрації, і т.д., у проведенні державної політики на кримінальні елементи). Зрозуміло, що в суспільствах, де правової нігілізм відтворюється самим державою відповідних масштабах, дуже важко, практично неможливо виховати скільки-небудь позитивне ставлення права серед населення, бо під правом не так розуміються той порядок, ті розпорядження, які законів і відомчими нормативними актами. І в нашому суспільстві складається широко поширений серед населення повсякденний, масовий правовий нігілізм. З іншого боку, встановлені державою розпорядження порушуються державними ж органами, відомчими і посадовими особами, чому також розташовані відповідні освідчення та виправдання («у сфері народу », «до виконання плану «тощо.). У разі у суспільстві складається відомчий правової нигилизм.

77. Правовий ідеалізм та її причини. Якщо правовий нігілізм означає недооцінку права, то правової ідеалізм — його переоцінку. Обидва ці негативні явища харчуються одними корінням — юридичним невіглаством, нерозвиненим і деформованим правосвідомості, дефіцитом політико-правової культури. Зазначені крайності, попри її, здавалося б, протилежної спрямованості, зрештою, сходяться й утворять хіба що «подвоєну» загальне зло. Інакше кажучи, маємо дві сторони «однієї медалі». Правовий ідеалізм породив у значної частини людей криза віри в законодавчі, а ширшому плані — в парламентско-конституционные шляхи вирішення назрілих проблем, на нові прогресивні інститути. Ідеалізмом від початку страждали деякі гасла перебудови, та був і періоду реформації (прискорення соціально-економічного розвитку, викорінення пияцтва, різке зростання життєвий рівень народу, плавне і безболісне розгортання демократії, гласність та інших.). Хотілося усе це швидше у законах, закріпити юридично, проголосити в конституціях. Насправді ж форсованого переходу суспільства вже з стану до іншого вдається, очікування затяглися. Настав «соціальне похмілля» — гірке і болісне. Ідеалістичні скоростиглі прожекти, зазвичай, суворо мстяться за себе. Це хоча б нігілізм, тільки з зворотним знаком.

78. Поняття й ролі законності у суспільства. Сутність та принципи законності. Законність — политко-правовое явища, характеризує процес вдосконалення державно-правової форми організації товариства шляхом суворого і неухильного дотримання і виконання чинного законодавства з формування стану правомірності у системі соціальних відносин. Основу законності утворює суворе, неухильне дотримання, виконання норм права учасниками громадських відносин. Саме ця властиво законності будь-якого історичного періоду незалежно від умов місця й часу. У конкретних історичних умовах ця сутність наповнюється конкретним змістом потребують і набуває відповідні форми. Законність проголошується, а то й закріплюється у законодавстві в ролі принципу, вимоги дотримуватися правові розпорядження, наверненого до суб'єктам громадських відносин. Але з тим, у він з різних причин, зокрема та дійових заходів державного примусу, законність (дотримання норм права) проявляється у конкретному поведінці, діяльності зазначених суб'єктів, тобто. стає методом своєї діяльності. Через війну виникає режим життя, відтворений у тому, більшість учасників громадських відносин дотримуються й виконують правові предписания. Таким чином, законність можна з’ясувати, як принцип, метод і режим суворого, неухильного дотримання, виконання норм права усіма учасниками громадських відносин (державою, його органами, громадськими структурами і іншими організаціями, трудовими колективами, посадовими особами, громадянами — усіма, без винятку). У цьому принцип постає як ідеальна форма законності — дотримуватися норм права повинні всі. Тоді як аж ніяк в повному обсязі правові норми і всі суб'єкти дотримуються і виконуються, має місце чимало порушень законності. З законністю як найтісніше пов’язана інша правове явище — правової порядок (правопорядок). Правопорядок — цей стан упорядкованості громадських відносин, заснований на право і законності. Це кінцевий результат реалізації правових вимог, і розпоряджень, результат дотримання, виконання правових норм, тобто. законності. Саме правопорядок є мета правовим регулюванням, саме з ним звершене видаються закони та інші нормативно-правові акти, здійснюється вдосконалення законодавства, приймаються заходи зі зміцнення законності. Важливо мати у виду такі обставини: — по-перше, не можна домогтися правопорядку іншими засобами, крім вдосконалення правовим регулюванням і забезпечення законності; — по-друге, зміцнення законності закономірно і неминуче спричиняє зміцнення правопорядку; — його конкретний зміст правопорядку залежить від змісту законності, яке, своєю чергою, визначається поруч обставин, аналізованих нижче. Вирізняють такі принципи законності: єдність законності; гарантированность основних правий і свобод громадян; невідворотність покарань вчинення правопорушення; неприпустимість протиставлення законності і доцільності; взаємозв'язок законності і культурности.

79. Найвища вимога законності. 1. повнота і ефективність юридичних норм; 2. високий рівень нагляду над реалізацією вимог законності; 3. ефективність заходів юридичної відповідальності держави і захисту, сприяють відновленню порушених прав громадян; 4. високоякісна робота органів структурі державної влади по забезпечення законності та правопорядку; 5. постійне вдосконалення юридичної діяльності; 6. розвинене правове свідомість та висока правова культура населення страны.

80. Поняття і системи гарантій законності. Це обумовлена особливостями соціально-економічного ладу система умов і коштів, закріплених чинному законодавстві і безпосередньо вкладених у забезпечення законності. У літературі гарантії законності поділяють на загальні та спеціальні. Загальні - економічні, нравственно-духовные, політико-ідеологічні. Спеціальні - власне юридичні. Вони своє чергу поділяються на правові (передбачені чинним законодавством і їх носять загальний характер) і договірні (обумовлені нормативними актами, регулюючими сферу договірних відносин, поширюють своє дію лише з учасників, які уклали угоду чи приєдналися до нему.).

81. Правопорядок. Правопорядок є систему громадських відносин, у яких поведінка суб'єктів є правомірним; цей стан уригулированности соціальних зв’язків. Особливості правопорядку: він заплановано в нормах права; виникає й унаслідок реалізації даних норм; забезпечується державою; створює умови для організованості громадських відносин .робить людини вільнішою, полегшує життя; виступає результатом законності. Слід розрізняти поняття «правопорядок» і «громадський порядок». Друге поняття ширше, у тому числі як ядра поняття перше. Громадський порядок — цей стан упорядкованості громадських відносин, яке досягається лише з допомогою правових і їх дотримання (законності), але й допомогою інших соціальних і їх дотримання (дисциплины).

82. Поняття й ті види дисципліни. Дисципліна — це певні вимоги щодо поведінки людей, відповідальні які у суспільстві соціальним нормам. Дисципліна — поняття, пов’язане, передусім, з діяльністю, поведінкою. У ньому відбиваються вимоги суспільства до індивідам і колективам; соціальна оцінка людського поводження з погляду його відповідності інтересам суспільства, його правомірності, і навіть внутрішньої культури. ПЛАНИ. Державна — пов’язана з виконанням вимог, що висуваються до державних службовців; трудова — форма громадської зв’язку людей процесі роботи з обов’язковим підпорядкуванням його ПВТР, військова — дотримання військовослужбовцями правил, встановлених законами, статутами, приказами…

83. Плюралізм у сенсі й визначенні держави. Ознаки держави. З давнини мислителі намагалися з відповіддю, що таке держава. Ще давньоримський оратор, філософ та політичний діяч Марк Туллій Цицерон цікавився і одночасно відповідав: «І що таке держава, як і загальний правопорядок? «М. М. Коркунов стверджував, що «держава є громадський союз вільних людей примусово встановленим мирним порядком у вигляді надання виняткового права примусу лише органам держави «». Одне слово, багато вчених характеризували держава як організацію правопорядку (порядку), вбачали у цьому його сутність, і головне призначення. Але це тільки одне із ознак даного феномена. У буржуазну епоху стала вельми поширеною одержало визначення держави як сукупності (союзу) людей, території, займаній цими людьми, і місцевої влади. Відомий державознавець Л. Дюги виділяє чотири елемента держави: 1) сукупність людських індивідів; 2) певну територію; 3) суверенну влада; 4) уряд. Одні автори ототожнювали держава з країною, інші — з суспільством, треті — з осіб, здійснюють влада (урядом). «Держава не сукупність людей певного роду, — стверджував Ф. Ф. Кокошкін, — натомість взаємини з-поміж них, форма гуртожитки, відома психічна зв’язок з-поміж них «» «». Проте «форма гуртожитки », форма організації товариства — теж лише з ознак, але не держава. Труднощі вироблення дифиниции аналізованого складного й мінливого явища породили у ті роки невіру респондентів у можливість формулювання взагалі. М. Вебер, зокрема, писав: «Адже не можна соціологічно визначити, з змісту своєї діяльності. Майже ні завдань, виконання яких політичний союз брав в своїх рук то тут, то там; з іншого боку, немає такого завдання, яку можна було сказати, що вона в всяке певний час цілком, тобто виключно, притаманна тим спілкам, які називають «політичними », тобто у наші дні — державам чи спілкам, які історично передували сучасної держави «4.Не одного разу зверталися до визначення держави До. Маркс і Ф. Енгельс. Вони вважали, що ця «та форма, у якій індивіди, належать до пануючому класу, здійснюють свої загальні інтереси і де все громадянське суспільство даної епохи віднаходить своє зосередження «». Через багато років Ф. Енгельс сформулював стисле, але, мабуть, саме конфронтаційне визначення, за яким «держава не що інше, як машина подолання одного класу іншим «2. У. І. Ленін вніс у наведене визначення певні зміни. Він: «Держава — це є машина підтримки панування одного класу над іншим «» «. Обидві формулювання були поширені й у науці, й у офіційної пропаганді. Проте вони застосовні лише у таких держав, у яких виникає висока класова напруженість і політичний протиборство загрожує руйнацією суспільства. Інакше висловлюючись, ці визначення походять до тиранічним і диктаторським державам. Виводячи першому плані їх насильницьку бік, зазначені визначення заважають побачити у державі цінні феномени цивілізації, культури та соціального порядку. У сучасному навчальної літературі держава зазвичай окреслюється политико-территориальная суверенна організація публічної влади, має спеціальний апарат, здатна робити свої веління обов’язковими для країни. Ця дефініція синтезує найважливіші риси та ознаки держави й загалом прийнятна, проте у ній слабко відбито зв’язок держави і. Тому ми вважаємо, що як точної буде наступна формулювання: держава — це політична організація суспільства, забезпечує його єдність і цілісність, що здійснює у вигляді державного механізму управління справами суспільства, суверенну публічну влада, що надає праву загальнообов’язкове значення, гарантує права, свободи громадян, законність і правопорядок. Наведене визначення нині віддзеркалює загальний поняття держави, але мені більше наближається до сучасної держави. У ньому підкреслюється, що є політична організація всього суспільства, усіх громадян. Воно виконує життєво необхідних суспільства функції, забезпечує його єдність і цілісність, управляє найважливішими громадськими справами. У той самий час держава (особливо правове) покликане всебічно гарантувати правничий та свободи громадян, підтримувати надійний і гуманний правопорядок у суспільстві. ОЗНАКИ. 1. Держава в межах своїх територіальних кордонів виступає як єдиного офіційного представника всього суспільства, від населення, объединяемого ним ознакою громадянства. 2. Державний суверенітет, під яким прийнято розуміти властиве державі верховенство у своїй території Франції і незалежність міжнародних відносинах. Держава — єдиний носій суверенної влади. 3. Держава видає закони та підзаконні акти, які мають юридичну чинність і містять норми права. Ті чи інші громадські об'єднання можуть приймати відвідувачів рішення, обов’язкові їхнього внутриорганизационных підрозділів, і членів, тоді як нормативні акти держави обов’язкові всім державних підприємств і муніципальних органів, громадських об'єднань є, приватних організацій, посадових осіб і громадян. Правотворчество — виняткова прерогатива держави. 4. Держава є складний механізм (апарат) управління суспільством, різнобічними соціальними сферами і процесами, являє собою систему державних відповідних коштів (речовинних придатків), необхідні виконання його завдань і державних функцій. Специфічна особливість органів, їхнім виокремленням у своїй сукупності державний механізм, полягає у государственно-властном характері їх повноважень, що пов’язані з обов’язковим юридичним закріпленням формування та діяльності цих органів прокуратури та заснованої у цьому здібності видавати правові акти та оберігати їхню відмінність від порушення. Функціонування цього спеціально створеного державного механізму, тієї свого роду налагодженої «машини» необхідним чином передбачає наявність особливого шару осіб — державних службовців, основне призначення яких, з урахуванням що склалися на класове суспільстві поділу праці, у цьому тільки і полягає, щоб керувати. 5. Держава — єдина у політичній системі організація, яка має правоохоронними (каральними) органами (суд, прокуратура, міліція, поліція, і т.д.), спеціально покликаними стояти в обороні законності та правопорядку. 6. Тільки держава має збройних сил і органами безпеки, забезпечують його оборону, суверенітет, територіальну цілісність та безпеку. 7. Одне з найважливіших ознак держави, однак дотичний з усіма розглянутими вищою, і узагальнюючий окремі, — це тісний органічна зв’язок держав з правом, які представляють собою економічно та духовно обумовлене нормативне вираз державної волі суспільства, державний регулятор громадських отношений.

83. Сутність держави й її еволюція. Класове і общесоциальное в сутністю держави. Сутність держави — сенс, головне, глибинне у ньому, який визначає його зміст, призначення та функціонування. Таким головним, основним у державі є влада, її приналежність, призначення та функціонування суспільстві. Інакше кажучи, питання сутністю держави — це питання, кому належить державна влада, хто її здійснює й у інтересах. Саме тому то цієї проблеми є остродискуссионной. Іноді державна влада опиниться до рук вузької групи, клану або окремих осіб, виражає їхню інтереси, але таке влада зазвичай камуфлирует свої інтереси, видає за общесоциальные і загальнонаціональні. Так, прибічники теорії еліт, що отримала поширення XX в., вважають, що народні маси неспроможні здійснити влада, управляти суспільними справами, що державна влада має безконтрольно належати верхівці суспільства — еліті до того часу, поки одну що панує еліту не змінить інша. До теорії еліт примикає та значною мірою з ній співзвучна технократична теорія. На думку представників цієї теорії, панувати, управляти можуть і мають профессионалы-управленцы, менеджери. Тільки вони можуть визначати справжні потреби товариства, знаходити оптимальні шляху його розвитку. Названі теорії не позбавлені певних достоїнств, але обидві вони страждають антидемократизмом, відривають владу від народу. Численні прихильники різних різновидів демократичної доктрини продиктовані тим, що першоджерелом і первоносителем влади є народ, що державна владу зі своєї природі й суті мусить бути справді народної, здійснюватися у інтересах держави й під медичним наглядом народу. КЛАСОВИЙ ПІДХІД. Марксистська теорія доводить, що політична нібито влада належить економічно пануючому класу, і використовують у інтересах. Звідси вбачається класова сутність держави як машини (гармати), з якої економічно панівний клас стає політично панівним, що забезпечує свою диктатуру, тобто. влада, не обмежену законом і обперту на силу, на примус. Так, класовий характер, класова спрямованість діяльності держави — його сутнісна сторона, його основне початок. Але діяльність держави, обумовлена класовими протиріччями, є домінуючою лише недемократичних, диктаторських державах, де є достатньо жорстка експлуатація частині суспільства інший. Та й у тих випадках, коли виникають гострі класові конфлікти, держава утримує класи від взаємної знищення в безплідною боротьбі, а суспільство — від руйнації, цим зберігаючи його цілісність. І на умовах воно виконує певні функції у сфері всього суспільства. У розвинутих демократичних країнах держава поступово стає ефективним механізмом подолання громадських протиріч не через насильство і придушення, а досягнення громадського компромісу. Саме існування держави у час пов’язано й не так з класами і класової боротьбою, як із ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫМИ потребами і якими інтересами, що передбачає розумне співробітництво різних, зокрема суперечливих, сил. Сказане значить, що сучасний держава повністю втратило класовість, немає, він відійшла другого план, перестала домінувати, але в місце вийшла общесоциальная сторона. Така держава зосереджує своєї діяльності на забезпеченні соціального компромісу, на управлінні справами суспільства. Інакше висловлюючись, у суспільстві другий, а більш значимої, ніж перша, стає общесоциальная його сторона. Отже, аналіз сутністю держави потребує врахування обох почав. Ігнорування кожного з них робить характеристику цієї сутності односторонней.

84. Типологія держави. Формаційний підхід: його гідності й слабкі боку. Цивілізаційна підхід: його гідності й слабкі боку. Поняття типу держави належить до найважливіших категорій теорії держави й права. Нині виділяють дві основні підходи до типології держави: формаційний і цивілізаційний. Донедавна формаційний підхід зізнавався в нас у ролі єдино можливого і наукового, оскільки висловлював марксистське ставлення до питання типі держави. Суть їх у тому, що з’ясування типу держави полягає в розумінні історії як природничо-історичного процесу зміни суспільно-економічних формацій, кожної з яких умовах існування класів відповідає певний тип держави. Аналогічно поняттям типу держави охоплюються загальні, найважливіші ознаки, характерні всім держав одному й тому ж соціально-економічної формації. Тип держави означає конкретизацію, визначеність його економічного підгрунтя, класової сутності та соціального призначення. Для визначення типу держави у даному значенні треба було б втричі питання. Який суспільноекономічної формації, якому типу виробничих відносин відповідає дане держава? Знаряддям якого класу є? Яке соціальне призначення цієї держави? Для позначення виділених цій підставі типів держави використовується термін «історичні типи держави». Це рабовласницький, феодальний, буржуазний і соціалістичний типи держави. Перші троє фахівців з них охоплюються єдиним родовим поняттям експлуататорського держави. Відповідно до формационному підходу до типології держави у процесі зміни суспільно-економічних формацій внаслідок соціальних революцій з об'єктивної необхідністю відбувається перехід від однієї історичного типу держави до іншого, вищому. Якщо буржуазне держава — останній тип експлуататорського держави — підлягає революційному зламу, соціалістичну державу — історично останній тип держави взагалі — поступово «засинає», «відмирає». Іншим гідною увагу сучасним підходом до типології держави є цивілізаційний. У зараз у ньому переважає зване «технологічне» напрям, за яким тип держави пов’язують із тієї щаблем (стадією) науково-технічного прогресу й життєвого рівня населення, що визначається споживанням і наданням послуг, який відповідає дане держава. Однією з найпоширеніших і притаманних цього напрями цивілізаційного підходу «теорія стадій економічного зростання», автор якої відомий американський соціолог та політичний діяч Уолт Ростоу. Відповідно до цієї теорії, покликаної, за словами її автора, «кинути виклик марксизму і витіснити його як засіб розгляду сучасної історії», все суспільства щодо розвитку можна зарахувати до одній з п’яти стадій: традиційним суспільством; перехідний суспільство, у якому закладаються самі основи перетворень; суспільство, що переживає процес зсуву; созревающее суспільство так і суспільство, досягла високого рівня народного споживання. До першої стадії Ростоу відносить суспільство, заснований на доньютоновской науці й техніці і переважання сільського господарства. Друга стадія — це трансформації «традиційного суспільства» на більш розвинений період закладання основ для «зсуву» у сфері обробній промисловості. Третя стадія — «зрушення», «злет» науково-технічного розвитку як у промисловості, і у сільське господарство. Четверта стадія характеризується як час «зрілості», коли з урахуванням застосування сучасних науково-технічних досягнень в усій масі ресурсів нашого суспільства та значного підвищення інвестування національного доходу досягається стійке перевищення випуску продукції над зростанням населення. І, нарешті, п’ята стадія — це «високого рівня масового споживання», в який провідні сектори економіки переходять виробництва предметів споживання тривалого користування та надаваних послуг. Відповідно до аналізованої концепцією саме у п’ятої стадії створюється суспільство, що можна назвати «державою загального благоденства». На даної стадії, на думку Ростоу, перебували лише навіть інші високорозвинені капіталістичні держави, тоді як Радянський Союз перед лише розпочав стадію «зрілості». До теорії «стадій економічного зростання» тісно прилягають теорії «менеджеризма», «єдиного індустріального суспільства», «постіндустріального суспільства» та інших., відповідно до яких сучасну епоху потреба у революційному зміну умов життя суспільства відпадає чи зникла, бо науково-технічна революція за своїми соціальним наслідків спонтанно, автоматично постає як замінник соціальної революції, який, несучи все основні соціальні перетворення, не зачіпає основи капіталізму — приватної власності. Значне місце займає у низці цих теорій займає ідея «конвергенції», зближення двох систем, соціалістичної і капіталістичної, у розробку якої вагомий внесок вніс академік А. Д. Сахаров. Суть їх у зближення і втіленні на єдиній типі й держави того кращого, що утримують у собі обидві системи в цілях забезпечення прогресу, свободи та миру всередині кожної країни й на міжнародній арені. Представником іншого цивілізаційного підходи до питання типах держави є англійська історик А. Тойнбі. Він сформулював концепцію цивілізації, під якої розуміє замкнутий і локальне стан суспільства, відмінне спільністю релігійних, психологічних, культурних, географічних та інших ознак. Відповідно до них його виділяє в історії більш 20 цивілізацій, які пов’язані між собою певними загальними закономірностями розвитку, а існуючих, подібно гілкам дерева, поруч друг з одним. Привертає увагу змішання А. Тойнбі понять й держави. Хоча його і представляють певний інтерес, висунуті їм ознаки ставляться швидше типології суспільства, а не держави. Є й деяких інших підходи до типології держави, різняться між собою належними у тому основу критеріями, але де вони, як правило, дуже суб'єктивні. Тож у цьому параграфі і це залучено увагу до двох основним. Під час вивчення питання про типах держави слід користуватися одночасно формаційним, і цивілізаційним підходами, не допускаючи їх протиставлення. Позитивні боку цього й іншого, взяті у єдності, доповнюючи одне одного, дозволяють глибше і конкретно зрозуміти цю проблему.

85. Поняття і елементи форми держави. Типологія держав міцно пов’язана з визначенням форми держави. Особливості кожної конкретної типу держави встановлюються з урахуванням аналізу його організаційного устрою, методів здійснення структурі державної влади. Чіткої співвідношень між типом і формою держави немає. З одного боку не більше держави однієї й тієї ж типу могли трапитися різноманітні форми організації і діяльності структурі державної влади, з другого держави різних типів можуть обличаться в однакову форму. Своєрідність конкретної форми держави будь-якого історичного періоду визначається, передусім, ступенем зрілості нашого суспільства та державного життя, завданнями і метою, що ставить перед собою держава. Інакше кажучи, категорія форми держави безпосередньо залежить з його забезпечення і визначається їм. Серйозне впливом геть форму держави надає культурний рівень народу, його історичні традиції, характер релігійних світоглядів, національні особливості, природні умови проживання та інші чинники. Специфіку форми держави визначає також характеру відносин держави й його органів з недержавними організаціями (партіями, профспілками, громадськими рухами, Церквою і іншими організаціями). ФОРМА ДЕРЖАВИ — складне громадське явище, що містить у собі три взаємозалежних елемента: форму правління, форму державного пристрої і форму державного режиму. У різних країнах державні форми мають особливості, характерні ознаки, які принаймні у суспільному розвиткові наповнюються новим змістом, збагачуючись у взаємозв'язок харчування та взаємодій. Разом про те форма існуючих держав, особливо сучасних, має загальні ознаки, що дозволяє дати визначення кожному елементу форми государства.

86. Форми державного правління: поняття й ті види. Особливості форми державного правління у Росії її розвиток у сучасних умовах Форма правління є структуру вищих органів державної влади, порядок освіту і розподіл компетенції з-поміж них. Форма державного правління дає можливість усвідомити: — як створюються найвищих органів держави, і якого їх будова; - як будуються стосунки між вищими та державними органами; - як будуються стосунки між верховної державною владою і населенням країни; - якою мірою організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати правничий та свободи громадянина. По зазначеним ознаками форми державного правління поділяються на : — монархічні (одноосібні, спадкові) — республіканські (колегіальні, виборні). Ознаки монархії: влада передається у спадок; здійснюється безстроково; залежить від населення. Конституційна монархія є такою форму правління, коли він влада монарха значно обмежена представницьким органом. Зазвичай це обмеження визначається конституцією, затверджуваної парламентом. Монарх ж ми у праві змінити конституцію. Конституційна монархія буває парламентарної і дуалістичної .Необмежені монархії: єдиний носій суверенітету держави — монарх. Обмежені - у яких поруч із монархами носіями суверенітету виступають вищі ОГВ, обмежують влада глави держави (Англія, Японія). Республіка — виборність влади; терміновість; залежність від виборців. Республіки бувають президентськими (США, Сирія), парламентськими (Німеччина, Італія) і змішаними (Франція, Финляндия).

87. Форми державного будівництва: поняття й ті види. Конфедерація й інші форми міждержавного устрою. Федеративну пристрій РФ.

Форма державного будівництва — це національне і адміністративно-територіальний будова держави, яке розкриває характер, взаємин між його складовими частинами, між центральними та місцевими органами управління, влади. На відміну від форм правління організація держави розглядається з погляду розподілу державної влади державного суверенітету в центрі й на місцях, їх поділ між складовими частинами держави. Форма державного будівництва показує: з яких частин полягає внутрішню структуру держави; якого правове становище цих частин 17-ї та які взаємовідносини цих органів; як будуються відносини між центральними та місцевими державними органами; як і державної формі виражаються інтереси кожної нації, яка мешкає в цій территории.

За формою державного будівництва усі держави можна підрозділити втричі основні групи: унітарна; федеративну; конфедеративний. Унітарна держава — це єдине незбиране державна освіта, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, що підпорядковуються центральних органів влади й ознаками державної незалежності не мають. Унітарна держава характеризується такими ознаками: унітарна пристрій передбачає єдині, загальні для країни вищі виконавчі, представницькі в судові органи, які проводять верховне керівництво відповідними органами; біля унітарного держави діє одна конституція, єдина система законодавства, одне громадянство; складові унітарної держави (області, департаменти, округу, провінції, графства) державним суверенітетом не мають; унітарну державу, біля якого мешкають невеликі за чисельністю національності, широко допускає національну і законодавчу автономію; все зовнішні міждержавні зносини здійснюють центральні органи, що офіційно представляють країну в міжнародній арені; має єдині Збройні сили, керівництво якими здійснюється центральних органів структурі державної влади. Федерація — є добровільне об'єднання раніше самостійних державних утворень за одну союзну державу. Можна виділити найбільш спільні риси, які притаманні більшості федеративних держав. 1. Територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, кантів, земель, республік тощо. 2. У союзному державі верховна виконавча, законодавча і судова влада належить федеральним державних органів. 3. Суб'єкти федерації заслуговують прийняття власної конституції, мають вищі виконавчі, законодавчі в судові органи 4. У багатьох федерації існує союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць. 5. При федеральному державному устрої у парламенті є палата, що становить інтереси членів федерації. 6. Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють союзні федеральні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах (США, Бразилія, Індія, ФРН та ін.). Федерації будуються територіальним та Першому національному ознакою, що у значною мірою визначає характер, зміст, структуру державного будівництва. Територіальна федерація характеризується значним обмеженням державного суверенітету суб'єктів федерації. Національні федерації характеризуються складнішим державним пристроєм. Основне різницю між територіальної і національної федерацією полягає у різного рівня суверенності їх суб'єктів. Центральна владу у територіальних федераціях має верховенством стосовно вищим державних органів членів федерації. Національне держава обмежується суверенітетом національних державних утворень. Інша форма міждержавного устрою співдружність держав (Співдружність Незалежних Государств).

88. Політичний (державний) режим: поняття і різноманітні види. Політичний (державний) режим сучасної Росії. З формою держави тісно пов’язаний політичний режим, значення в життєдіяльності тій чи іншій країни виключно велике. Наприклад, зміна політичного режиму (навіть якщо форма правління і форма державного будівництва залишаються незмінними) зазвичай призводить до різкого зміни внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Викликано це тим, що політичний режим пов’язаний лише з формою організації роботи влади, але й її змістом. Політичний режим — це методи здійснення політичної влади, підсумкове політичне статки у суспільстві, яке складається у результаті взаємодії і протиборства різних політичних сил є, функціонування всіх інститутів власності та характеризується демократизмом чи антидемократизмом. Наведене визначення дозволяє виокремити такі ознаки даного феномена. 1. Політичний режим колись всього залежить від цього, якими методами у державі здійснюється політична нібито влада. Якщо це методи переконання, узгодження, законності, парламентаризму, якщо вживається лише правове примус, можна виявити прогресивний, демократичний режим. Коли перший план виходять методи насильства, у державі складається режим реакційний, антидемократичний. Існують режими, де у тій чи іншій ступеня поєднуються обидва початку. 2. У кожній країні політичний режим визначається. співвідношенням, розкладом політичних сил є. У країнах, де існує стійкого балансу політичних сил є чи досягнуто довгострокове національну згоду, результатом такого згоди є стабільний політичний режим. Але тоді як країні гору беруть то одні, то інші сили, політичний режим постійно змінюється. При демократичному режимі вищі органи держави мають мандат народу, влада реалізується у інтересах демократичними і правовими методами. Тут правничий та свободи чоловіки й громадянина всебічно гарантовані захищені, закон панує переважають у всіх сферах суспільства. Вкрай недемократичним є тоталітарний фашистський режим, коли влада перетворюється на ;)уки реакційних сил, здійснюється диктаторськими, насильницькими методами. Права і свободи чоловіки й громадянина нічим і не захищаються, у суспільстві панують сваволю чиновників і беззаконня. Тоталітарний режим є, зазвичай, породженням ХХ століття, це фашистські держави, соціалістичні держави періодів «культу особистості». Тоталітарний режим є крайньої формою авторитарного режиму. Тоталітарна держава постає як усеохоплююча, всеконтролирующая і усепроникаюча влада. Тоталітарний режим характеризується, зазвичай, наявністю жодній офіційній ідеології, що формується і замислюється над суспільно-політичним рухом, політичної партією, правляча еліта, політичним лідером, вождем народу, здебільшого харизматичним. Тоталітарний режим допускає тільки один правлячу партію, проте інші, навіть колишні партії, прагне разогнатъ, заборонити, знищити. Правляча партія оголошується провідною політичною силою суспільства, її установки розглядаються як священні догми. Правляча партія захоплює віжки управління: відбувається зрощування партійного і державного апаратів. Внаслідок цього стає масовим явищем одночасне заняття партійної і прийняття державної посади, в якому було, де цього немає, державними посадовими особами виконуються прямі вказівки осіб, котрі посідають партійні посади. З іншого боку, здійснюється демагогічна орієнтація всіх членів товариства на нібито які були видатні досягнення правлячої партії. Монополія на інформацію робить це здійсненним. У управлінні тоталітарний режим характеризується крайнім централізмом. Практично управління виглядає як виконання команд згори, у якому ініціатива фактично зовсім на заохочується, а суворо наказывантся. Местые органи влади й управління стають простими передавачами команд. Тоталітарний режим широко і постійно застосовує терор стосовно населенню. Фізичне насильство, попри широке використання, не стає самоціллю, як із деспотії і тиранії. Воно постає як головна умова задля зміцнення і здійснення влади. При тоталітаризмі встановлюється повний контроль над усіма сферами життя суспільства. Держава прагне «злити» суспільство з собою, повністю його огосударствить. У фундаменті економічної життя відбувається процес одержавлення розв’язання тих чи форм власності. Авторитарний режим може здійснюватися у інші форми. Він то, можливо грунтується на праві, моральних засадах, але eгo не можна все-таки зарахувати до режимам, де населення бере участь у управлінні, а влада здійснюється найефективнішим способом. І все-таки за будь-якої формі авторитаризму державна влада формується і контролюється народом. Попри, те, що існують представницькі органи, реально вони жодної ролі у суспільства не грають. Парламент штампує рішення, вироблені «правлячої» елітою на чолі з вождем чи групою осіб (хунтою, олігархією). Реально життя країні іде правляча еліта, яка не обмежує законом, особливо у, частини привілеїв, пільг. У його середовищі виділяється ще найбільш обмежена аудиторія, невеличка група посадових осіб, здійснюють керівництво. Усередині правлячої кліки виділяється лідер. Його вплив дуже багато. Проте одноосібно не схильний приймати рішення. Ради, рекомендації, облік думок, обговорення тієї чи іншої питання з своєї командою стають йому необхідними. Лідером є зазвичай сильна, часом харизматична особистість. І хоча думку не обожнює лідера, не звертається до нього вождем, тим не менш, воно орієнтується з цього сильну особистість. Найчастіше авторитарні режими у досить «м'якої» формі здійснюються щодо реформ, зміцнення держави, його цілісності, єдності, протиставлення сепаратизму, економічному розвалу. У авторитарному державі управління здійснюється виключно як правило централізовано. Власне демократичний режим («democratia» — народовладдя) — це -одне з різновидів ліберального режиму, заснованого на визнання принципу рівності і свободи всіх людей, участі народу управлінні державою. Надаючи своїм громадянам широкі правничий та свободи, демократичну державу не лише їх проголошенням, т. е. Формальним рівністю правових можливостей. Воно забезпечує їм соціально-економічну основу встановлює конституційні гарантії цих права і свободи. У результаті - широкі права, і свободи стають реальними, Не тільки формальними. У державі народ є джерелом влади. І це непросто декларацією, а фактичним становищем справ. Поважні органи влади й посадові обличчя на демократичному державі, зазвичай, обираються, але змінюються критерії обрання. Критерієм обрання тієї чи іншої людини у до представницького органу є її політичні погляди, професіоналізм. Професіоналізація влади — відмітний ознака держави, у якому існує демократичний політичний режим. У основі діяльності народних обранців повинні лежати і моральні початку, гуманізм. Демократичне суспільство характеризується розвитком асоціативних зв’язків всіх рівнях життя. При демократії існує інституціональний і політичний плюралізм: партії, профспілки, народні руху, масові об'єднання, асоціації, союзи, гуртки, секції, суспільства, клуби об'єднують людей різноманітні інтересам і уподобань. Інтеграційні процеси сприяють розвитку державності, й свободи личности.

89. Співвідношення типу, і форми государства.

90. Поняття і змістом функцій держави. Функції і завдання держави. Функції держави й окремих його органів. Функції держави — це основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої діяльності держави, у яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська суть і соціальне призначення. У цьому вся визначенні виділено найважливіші ознаки функцій держави. 1. Функції держави безпосередньо висловлюють і предметно конкретизують його класову загальнолюдську сутність. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні й потужні приватні інтереси членів товариства. 2. У функціях держави втілюється і розкривається активна службова роль як найважливішої частини надбудови стосовно своєму базису, реалізується різнобічна практична діяльність всередині країни та на міжнародній арені. 3. Функції держави з’являються і розвиваються співвідносно з історичним завданням і цілям. Держава виконує свою соціальне призначення у вигляді здійснення відповідних йому функцій, що становлять стійко сформовані основних напрямів своєї діяльності. 4. У функціях держав різних історичних типів виявляються і об'єктивуються властиві їм особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних лідеріва і духовних змін у життя суспільства. Діяльність держави багатогранна, вона охоплює самі різні сторони життя. основні напрями діяльності держави називаються функціями держави. Функції діляться на внутрішні і його зовнішні. До внутрішнім функцій, що охоплюють сферу внутрішньої, самостійного життя держави, безпосередньо що стосується кожного члена суспільства, ставляться такі види функцій: Охоронна. Економічна. Соціальна. Культурно-виховна. Природоохранительная. До зовнішніх функцій, спрямованим забезпечення існування держави у світовому суспільстві, ставляться: Захист держави від збройних нападів інших держав. Підтримка міжнародних політичних відносин (дипломатична діяльність), економічних пріоритетів і міждержавних культурних зв’язків. Боротьба з міжнародною злочинністю. Участь міжнародної охорони навколишнього Середовища. 1. Охоронна функція: Це функція державної діяльності проявляється у забезпеченні державою суспільного телебачення і правового порядку, захисту і охорони правий і інтересів громадян і організації, захисту конституційного ладу синапси і держави від протиправних зазіхань. Забезпечення внутрішньої злагоди та згоди у суспільстві, врегулювання громадських відносин, зняття соціальних протиріч, неминучих в суспільстві, що складається із різних класів, груп, верств, — це насущна необхідність, одне з тих причин, які викликали виникнення держави. Ця функція також спрямовано охорону життя, здоров’я, честі й гідності громадян, і навіть на охорону державного та громадського майна, на охорону приватної власності. 2. Екологічна функція: Адресована право на захист екології. 3. Функція соціальних послуг, забезпечення і захисту громадян: Багато держав характеризують себе соціальними. Це означає, що вважають своєї важливою завданням піклування про всіх громадян, хто з будь-яких причин, не може забезпечити собі нормальне існування, гідне людини. Держава заходи створені задля захисту від безробіття, піклується дітей і непрацездатних людях. Так було в статті 39 Конституції Російської Федерації в частковості сказано: «Кожному гарантується соціального забезпечення по віку, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей й інших випадках передбачені законами.» У Російській Федерації фінансуються федеральні програми охорони створення та зміцнення здоров’я населення, приймаються заходи щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров’я, заохочується діяльність, яка сприятиме зміцненню здоров’я, розвитку фізичної культури та спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному добробуту (стаття 41 п.2) 4. Культурно — виховна функція: Суспільство загалом і держави зацікавлених у тому, щоб кожен громадянин мав освіту, відповідне прийнятому стандарту. Без освіти у час немислимо активна громадян, у життя, у виробництві, у всі сфери державної діяльності, у зв’язку з ніж у багатьох державах освіту обов’язковий. Держава заохочує і розвиває мистецтво, забезпечує громадянам свободу творчої діяльності. Не то, можливо сильного, квітучої держави без поваги та збереження історичних традицій і охорони культурної спадщини. Виховання громадян, у дусі патріотизм, шанування історичного минулого — неодмінна складова частина виховного процесу. Важливе значення має правове виховання. Кожен громадянин Російської Федерації зобов’язаний знати закони своєї держави суворо дотримуватися їх. 5. Природоохранительная функція: Охорона природи, довкілля — насущна необхідність сучасного світу. Людина перетворюється на результаті свою господарську діяльності порушує природні природні зв’язку, руйнує навколишню середу, ніж мимоволі ставить себе несприятливі (навіть згубні) умови існування. Охорона природи — справа всього суспільства, але держава, що має необхідними коштами та можливостей мобілізації зусиль всіх громадських організацій і громадян, може реально забезпечити захист довкілля. У сучасну епоху проблеми охорони і раціонального використання природних багатств придбали велике економічне, соціальне політичне значення. Вони торкнуться інтересів всіх народів та держав. Зовнішні функції. 1. Функція захисту з поза: Ця функція є надзвичайно важливим напрямом діяльності держави, оскільки вона націлена право на захист мирної праці, суверенітету і територіальній цілісності держави. Основну роль цьому конкурсі грають Збройні сили Російської Федерації. За статтею 59 Конституції Російської Федерації «Захист Батьківщини є боргом і обов’язком громадянина Російської Федерації. Громадянин Російської Федерації несе військову службу відповідно до федеральним законом.» За цим законом: всі чоловіки — громадяни РФ, незалежно від походження, соціального і майнового становища, місце проживання, зобов’язані проходити справжню військову службу серед Збройних сил Російської Федерації. На справжню військову службу призиваються громадяни чоловічої статі, яким на день призову виповнюється 18 років. 2. Функція співробітництва іншими країнами. Функція співробітництва вчених та взаємодопомоги висловлює інтереси всіх демократичних держав. І на цій основі створюються різні організації діяльність яких спрямовано поліпшення економічної, політичного і культурного життя суспільства (ООН, НАТО, Варшавський договір, РЕВ тощо.) 3. Боротьба міжнародної злочинністю: Останнім часом дедалі більше широкі масштаби набуває міжнародна злочинність. Торгівля і контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю — ось невеличкий перелік найнебезпечніших видів міжнародних злочинів. Жодна держава може самотужки упоратися з цим проблемою. Очевидна необхідність співдії держав з боротьби з міжнародної злочинністю. Конкретними діями держав у цій області є створення відділу міжнародних організацій боротьби з злочинами. Однією з цих організацій є ІНТЕРПОЛ. 4. Участь охороні оточуючої Середовища: Нині гостро постало питання про охорону навколишнього середовища. Цей питання постійно перебуває у центрі уваги усього світу. Охорона навколишнього середовища стає складовою програми завершення будівництва матеріально — технічної бази на державі. У багатьох ця проявляється у особливої мері, у зв’язку з складними кліматичними умовами. Великі вчені низки держав стурбовані екологічним станом природи у різних куточках світу. З державного бюджету дедалі більше виділяється коштів у підтримку екології в належному стані, також подають різноманітну допомогу дітям і громадські організації. У багатьох держав уряд приймає різноманітні заходи спричиняє порушення нормативних актів з охорони природи. Чільне становище займає переконання, і навіть штрафи і кримінальні наказания.

91. Класифікація функцій держави. Наукове пізнання держави будь-якого історичного типу обов’язково передбачає розгляд його функцій, що становлять найважливіші якісні характеристики і орієнтири як власне держави як особливої організації публічної влади, а й суспільству загалом. У зв’язку з тим, держава виконує безліч функцій, зміст дуже різноманітно, необхідна їх наукова класифікація. Розглянемо деякі підстави (критерії) такий класифікації. Найбільш загальними критеріями отграничения однієї функції одної є: по-перше, особливості об'єкта державного впливу, своєрідність тих громадських відносин, куди держава впливає в_процессе своєї діяльності; по-друге, обумовлена останніми специфіка змісту кожної функції. тобто. більш-менш однорідних, близьких друг до друга видів державної діяльності. Залежно від цього, як і сфері життя — внутрішньої чи зовнішньої - здійснюються ті чи інші функції держави, вирішенню яких завдань вони служать — внутрішньополітичних чи зовнішньополітичних — вони поділяються на внутрішні і його зовнішні. Внутрішні функції держави — це, наприклад, економічна, екологічна, функція розвитку, науку й освіти. До зовнішніх функцій ставляться: оборонна сфера, забезпечення світу й підтримка світового порядку й т.д. Серед внутрішніх та зовнішніх функцій держави різняться функції основні неосновні. Основні функції — це найбільш загальні найважливіші напрями діяльності держави за здійсненню корінних стратегічних завдань і цілей, завдань, які ним саме в певний історичний період. Основним функцій держави притаманний ряд спільних рис. По-перше, в них опукло проявляється класова і загальнолюдська сутність держави, його соціальне призначення. Досить зіставити, наприклад, такі напрями діяльності держави, як, з одного боку, налагодження зв’язку, забезпечення ремонту й будівництво доріг, роботи транспорту, участь у міжнародних конвенціях захисту рослин від хвороб, боротьби з епідеміями та інших. з іншого боку, економічна, соціальна діяльність держави, здійснювана їм охорона права і свободи громадян, всіх форм власності, правопорядку, оборонна сфера та інших. «Удругих, на відміну численних державних функцій, здійснюваних, зазвичай, спеціально призначеними цього органами (наприклад, охорону здоров’я, соціального забезпечення, вищу освіту, фінансову діяльність, дипломатія, зовнішня торгівля тощо.), основні функції ставляться до діяльності держави, виконуються, хоча у різною мері, усіма чи багатьма ланками державної машини. Утретіх, основна функція втілює зосередження зусиль держави щодо одному з провідних, генеральних напрямів його внутрішньої чи зовнішньої діяльності. Її об'єктом є широке коло які мають відомим подібністю громадських взаємин у якоїсь конкретної великий області соціального життя. Відповідно до з цим основні функції держави охоплюють, групують по найважливішим напрямам державного на суспільні відносини багато інших його функцій, іменованих неосновными функціями. Останні, будучи складовими структурними частинами основних функцій, є напрями діяльності держави за виконання його завдань у певній, й у сенсі вузької, сфері життя. Від основних та неосновних функцій держави слід відмежовувати функції органів держави, тобто. реалізацію компетенції, правий і обов’язків окремих органів відповідно до їх місцем і призначенням державному механізмі політичній системі общества.

92. Правові і організаційні форми здійснення функцій держави. Держава повинна виконувати своїх функцій в властивих йому формах, застосовувати своєї діяльності різні методи. Відрізняються правові норми й неправові форми реалізації функцій держави. У правових формах відбиваються зв’язок держави й права, обов’язок держави діяти і під час своїх можливостей з урахуванням правничий та у межах закону. З іншого боку, вони показують, як державні органи влади й посадові особи працюють, які юридичні дії вони роблять. Зазвичай виділяють три правові форми здійснення функцій держави — правотворческую, правоисполнительскую і правоохоронну. Правотворческая діяльність — це підготовка й видання нормативно-правових актів, без яких реалізація інших функцій держави практично неможлива. Наприклад, як здійснювати соціальну функцію без кодифікованого соціального законодавства, соціального права? Від правоисполнительской діяльності залежить те що, чи буде закони та інші нормативні акти реалізовані або їх залишаться благими побажаннями законодавця. Основне тягар у виконанні правових норм лежить на управління (виконавчо-розпорядчих органах), очолюваних урядом країни. Це повсякденна робота з вирішенню різноманітних питань управлінського характеру, до виконання якої исполнительно-распорядительные органи видають відповідні акти, контролюють виконання обов’язків виконавцями й ін. Правоохоронна діяльність, тобто. владна оперативна і правозастосовувальна діяльність з охорони правопорядку, права і свободи громадян, і т.д., включає у собі вживання заходів з попередження правопорушень, дозвіл юридичних справ, притягнення до юридичну відповідальність та інших. Нині зростає роль договірної форми у виконанні функцій держави. Це пов’язано з розвитком ринкової економіки та децентралізацією державного управління. Зараз державно-владні рішення органів держави все більше поєднуються з договірної формою, структурами громадянського нашого суспільства та громадянами. Неправові форми охоплюють великий обсяг организационно-подготовительной роботи у процесі здійснення функцій держави. Така діяльність є та забезпечити необхідною, і правомірної, але він пов’язана з юридично значимими діями, манливими у себе правові наслідки. Це, наприклад, підготовчу роботу зі збирання, оформленню й поглибленого вивчення різної інформації під час вирішення юридичного справи, ознайомлення з листами і заявами громадян, тощо. Методи здійснення функцій держави досить різноманітні. Так, виконуючи охоронну функцію, держава використовує методи переконання і примусу, для реалізації економічної функції необхідний повний набір економічних методів — прогнозування, планування, пільгове кредитування і інвестування, державні субсидії, захист споживачів і др.

93. Особливості функцій Російської держави на етапі. Отже, з причин (джерелам) виникнення функції держави можна підрозділити на: а) функції, які з класових протиріч (придушення опору експлуатованих класів та ін.); б) функції, які з потреб суспільства загалом (забезпечення правопорядку, охорона природи й довкілля та ін.). По спрямованості функції держави поділяються на внутрішні і його зовнішні. Внутрішні функції націлені влади на рішення внутрішніх завдань країни, показують ступінь активності впливу держави щодо дане суспільство, а зовнішні — встановлення і підтримку певних відносин із іншими державами в. Внутрішні і зовнішні функції тісно пов’язані між собою, взаємно доповнюють одне одного. Серед внутрішніх можна назвати блок охоронних функцій — охорони існуючих форм власності, забезпечення (охорони) правопорядку, охорони природи й довкілля, економічну, соціально-культурну та інші функції. Охорона існуючих форм власності — функція, притаманна всіх державам, оскільки вони охороняють і захищають свій економічне підгрунтя. Охорона правопорядку — найважливіша і необхідна функція кожної держави, яка з потреб суспільства. У державі на першому плані висувається охорона права і свободи громадян, без чого неможливий справжній правопорядок. Тому викладена функція модифікується і мені стає функцією охорони права і свободи громадян, і правопорядку. Функція охорони природи й довкілля вийшла за останні десятиліття до основних. Екологічно агресивне виробництво стало агресивним і з відношення до людині, його здоров’ю. Тож держава змушене проводити цю діяльність. Економічна функція. Тепер державу втручається у економіку, визначає темпи його зростання, встановлює пропорції між окремими її галузями. Виникли державний сектор економіки, т. е. державна власність, і державне управління підприємствами і міжнародними організаціями, у ньому які базуються. У багатьох країн держава виступає найбільшим підприємцем: численні акціонерні товариства є державними підприємствами. Воно грає роль великого банкіра, котрий зосередив в руках більшу частину позичкового капіталу. Сучасне держава здатне прогнозувати і гнучко регулювати економічні процеси масштабу країни. З економічного міцно пов’язана соціальна функція держави. Вона різноманітна по змісту і масштабна за обсягом державної діяльності. Головне її призначення — усунути чи пом’якшити можливу соціальну напруженість у суспільстві, постаратися вирівняти соціальне становище людей, розвивати охорону здоров’я, освіту, культуру. На виконання соціальної функції держава створює фонди, які витрачаються на пенсії, посібники, охорону здоров’я, освіту. Воно розробляє і реалізують програми, стабілізуючі зайнятість населення і побудову сокращающие безробіття, регулює (у тому мірою) розміри заробітної плати ін. За сучасних умов зростає роль в справі підтримки та розвитку охорони здоров’я, народної освіти та культури. Для управління названими видами діяльності держава створює відповідні органи влади й установи, фінансує їх. Останніми десятиліттями багато передові держави світу активно здійснюють функцію розвитку науково-технічного прогресу. Постійно розширюється сфера науково-технічних досліджень, проведених на державної основі. Це викликано тим, що масштаби наукових досліджень, і експериментальних робіт дуже зросли. Тому держава перебирає обов’язок зі стимулювання технічного прогресу, майже зовсім оплачує витрати на фундаментальним теоретичним дослідженням. Зовнішніми функціями держави традиційно були захист країни від нападу ззовні; ведення загарбницьких війн; забезпечення дипломатичних відносин. Нині у зв’язку з формуванням світового фінансового ринку активізувалася міждержавна взаємовигідна торгівля, розвивається колективна безпеку, створюються міжнародні миротворчі Збройні сили. Усе це й зумовили створення відповідних зовнішніх функций.

94. Поняття механізму (апарату) держави. Принципи організації та діяльності державної машини. Механізм держави є та реальна організаційна матеріальна сила, маючи якій держава здійснює влада. Механізм є структурним і предметним уособленням держави, є матеріальне «речовина », із полягає. Можна сміливо сказати, що механізм суть діяльне, постійно функціонуюче вираз держави. Механізм держави — це цілісна ієрархічна система державних органів прокуратури та установ, практично здійснюють державної влади, завдання й функції держави. Наведене визначення дає можливість окреслити такі характерні ознаки механізму держави. 1. Це цілісна ієрархічна система державних установ. Цілісність її забезпечується єдиними принципами організації і діяльності державних установ, єдиними завданнями і метою їх діяльності. 2. Первинними структурними частинами (елементами) механізму є державні органи влади й установи, у яких працюють державні службовці (чиновники, іноді їх називають управлінцями). Державні органи пов’язані між собою началами субординації і координації. 3. Задля більшої державних повелінь вона має безпосередні гармати (установи) примусу, відповідні технічному рівню кожної епохи, — боївки людей, в’язниці та інших. Без них міг відбутися жодна європейська держава. 4. З допомогою механізму практично здійснюється влада і виконуються функції держави. Між функціями держави та її механізмом зв’язок пряма і нерасторжимая. З огляду на те, що механізм таки створюється до виконання функцій держави, останнім у зв’язку належить визначальна роль. Органи держави й установи змушені підлаштовуватися до змінюваним його функцій. Якщо, до прикладу, у суспільстві беруть гору функції, які з класових чи національних протиріч, то за цим неминуче виходять перший план такі елементи механізму держави, як органи влади та установи насильства, примусу У навчальної літературі поняття «механізм «і «апарат «держави зазвичай зізнаються збігаються за обсягом та змісту. Вважається, що термін «механізм «лише підкреслює цілісність апарату, його спрямованість на результативну діяльність. Єдиний і цілісний механізм держави диференціюється (розчленовується) на складові — органи, підсистеми. Між ними є власна ієрархія: різні органи влади й підсистеми займають неоднакове місце у державному механізмі, перебувають у складні стосунки субординації і координації. Структура механізму держави мінлива й розмаїта, але за всіх умовах перетворюється на нього входять органи управління та органи примусу. Це, зрозуміло, годі було розуміти отже друга державного механізму займається лише управлінням, іншу — лише примусом. У реальному житті управління економіки й примус переплітаються між собою. Багато століть і нового тисячоліття державний механізм був нерозвинений, його органи були диференційовані за складом і компетенції. У рабовласницькому, феодальному, та й на ранніх етапах розвитку капіталістичного держави основу механізму становили військове відомство, відомства внутрішніх справ, фінансів України й закордонних справ. Механізм сучасної держави вирізняється високою ступенем складності, різноманіттям органів прокуратури та установ, підрозділяється на великі підсистеми. Так, одну його підсистему (частина) утворюють найвищих органів держави: представницькі, главу держави, уряд. Вони зазвичай перебувають у зору громадськості, засобів, навколо них формується думку. Інша підсистема — це органи правопорядку, суд, прокуратура, і навіть силові структури (армія, поліція, розвідка). Останні виконують рішення вищих органів держави, у цьому числі методами державного примусу (військове придушення, поліцейські заходи). Найбільш жорсткі способи примусу здійснюють боївки людей — військо, поліція. До органів держави прилягають державних установ, які владними повноваженнями що немає, а виконують общесоциальные функції у сфері економіки, освіти, охорони здоров’я, науку й ін. ПРИНЦИПИ, про які тут ідеться, — це законодавчі відправні початку, ідеї, й вимоги, які у основі формування, організації та функціонування механізму (апарату) держави. Вони поділяються на загальні принципи, які стосуються механізму держави, й потужні приватні принципи, дія яких поширюється тільки деякі ланки державного механізму, окремі органи, чи групи органів. Загальні принципи заведено поділяти на дві групи. До першої ставляться принципи, закріплені у Конституції Російської Федерації, до другий — принципи, сформульовані Федеральному законі «Про основи державної служби Російської Федерації» та інших федеральних законах («Про Конституційному Суде Російської Федерації», «Про прокуратуру Російської Федерації» та інших.). Перша група охоплює конституційно закріплені принципи організації і діяльності механізму держави: народовладдя, гуманізм, федералізм, поділ влади, законність. Принцип народовладдя проявляється у демократичної організації держави, республіканської форми правління, у яких носій суверенітету й єдине джерело влади у Російської Федерації — багатонаціональний народ. Народ здійснює своєю владою через канали, зокрема так і безпосередньо (наприклад, вибори Президента і представницьких органів структурі державної влади) чи через органи місцевого самоврядування. Проте чільне місце у ряду коштів здійснення влади народу Російської Федерації займає механізм держави у особі объединяемых їм органів. Принцип гуманізму в її формуванні та діяльності механізму Російської держави грунтується на тому розумінні, що його — соціальну державу, політика якого спрямовано задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту чоловіки й суспільства. Принцип поділу влади, за яким державна влада складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, передбачає самостійність органів, які стосуються різним гілкам влади. Принцип федералізму у формуванні та зовнішньоекономічної діяльності державного механізму залежить від того, що Російської Федерації складається з рівноправних суб'єктів, якими є республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні області, автономні округу. У відносинах із федеральними органами влади суб'єкти Російської Федерації рівноправні між собою. Принцип законності полягає в загальності вимоги дотримуватися і закони. За статтею 15 (п. 2) Конституції РФ органи державної влади посадові особи, як і органи місцевого самоврядування, громадяни та його об'єднання, зобов’язані дотримуватися Конституцію та закони Росії. Розглянуті загальні конституційні принципи організації і діяльності механізму держави отримують своє підкріплення, розвиток виробництва і конкретизацію на другий групі принципів, закрепляемых в федеральних законах. Комплексне вираз цю групу отримало Федеральному законі «Про основи державної служби Російської Федерації». До цих принципів було б також віднести поєднання колегіальності і єдиноначальності, економічність державної служби. Виконання останнього принципу особливо на часі у сучасних умовах існування надмірно дедалі зростаючого управлінського апарату. Перераховані вище принципів формування й агентської діяльності державного механізму як системи державні органи, аналізовані у взаємозв'язок харчування та взаємодії, надають механізму держави необхідних його успішного функціонування цілеспрямованість, єдність і целостность.

95. Механізм держави й поділ влади. Теорія поділу влади. Єдність і поділ є найважливішими принципами організації структурі державної влади, це що визначають початку, у яких грунтується система структурі державної влади. Державна влада характеризується, передусім, єдністю. Єдність структурі державної влади виявляється у її цілісності, тобто влада виявляється у її цілісності, владу у державі є щось єдине ціле. У державі неспроможна існувати дві, три і більше різних влади. Державна владу у суспільстві, у державі одна, хоча здійснюється вона частенько не одним, а багатьма державними органами. У древніх і середньовічних державах єдність структурі державної влади пов’язувалося звичайно з владою монарха — особистість якого нерідко обожествлялася. У державах нового і новітнього часу єдність структурі державної влади найчастіше пов’язують із тим, що джерелом і носієм державної влади визнається народ — що здійснює своєю владою або безпосередньо, або через виборні органи. Принцип єдності структурі державної влади практично нерідко гіпертрофується — це має місце тоді, коли всю повноту структурі державної влади зосереджується в руках однієї особи чи органу. Під час такої організації структурі державної влади зазвичай відбувається узурпація державної влади встановлюється або диктаторський або тиранічний режим. Іншим найважливішим принципом структурі державної влади є поділ структурі державної влади (поділ влади). Теоретичне обгрунтування принципу поділу влади одержав у 17−18 століттях як боротьби з абсолютизмом і як засіб забезпечення свободи. Перший висунув ідею англієць Джон Локк — він перший запропонував розділити державної влади втричі галузі - законодавчу, виконавчу і федеративну. Пізніше ідею розвинув французький Мислитель Шарль Монтеск'є. Монтеск'є запропонував розділити єдину державної влади втричі галузі - законодавчу, виконавчу і судову. У цьому Монтеск'є віддавав лідерство законодавчої влади. У наступному ідея отримала свою реалізацію у багатьох державах: до й Франції. Суть принципу поділу влади полягає у тому, що єдина державна влада підрозділяється зазвичай на 3 щодо самостійні влади: законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно до принципом поділу влади створюються вищі органи держави, які взаємодіють з урахуванням системи стримування і противаг. Попри дію принципу поділу влади й виділення щодо самостійних гілок структурі державної влади, державна влада як і зберігає своє єдність, оскільки діяльність всіх гілок нашої влади мусить бути збалансована здійснюється у тісному взаимодействии.

96. Органи держави: поняття і класифікація. Державний орган — цієї ланки (елемент) механізму держави, використовується у виконанні функцій держави й наділене при цьому владними повноваженнями. Органи держави класифікуються різноманітні підставах По способу виникнення вони поділяються на первинні і похідні. Первинні органи держави ніякими іншими органами не створюються. Вони або творяться у порядку наслідування (спадкова монархія), або обираються по встановленої процедури й отримують владні повноваження від виборців (представницькі органи). Похідні органи створюються первинними органами, що й наділяють їх владними повноваженнями. До них належать исполнительно-распорядительные органи, органи прокуратури тощо. За обсягом владних повноважень органи держави класифікуються на вищі й місцеві. Щоправда, в повному обсязі місцевих органів державні (наприклад, органи місцевого самоврядування). Вищі органи держави найповніше уособлюють державну влада, распространяющуюся завезеними на територію держави. Місцеві органи держави функціонують в адміністративних одиницях (графствах, округах, комунах, повітах, провінціях та інших.), їх повноваження поширюються лише для цієї регіони. За шириною компетенції виділяються органи держави спільної програми та спеціальної компетенції. Органи загальної компетенції небезпідставні вирішувати широкий потреби. Наприклад, уряд, виконуючи закони, бере активну участь у виконанні всіх функцій держави. Органи спеціальної (галузевої) компетенції спеціалізуються на виконанні одній функції одного виду (міністерство фінансів, міністерство юстиції). Органи держави бувають виборні і призначувані, колегіальні і одноосібні. На механізм держави, класифікацію його вищих органів безпосереднє впливає принцип поділу влади, відповідно до яким створюються законодавчі, виконавчі в судові органи. Законодавчі органи. Право видання законів належить зазвичай вищим представницьким органам. Позначаються вони загальним родовим терміном «парламент ». Парламенти більшості країн світу складаються з нижньої і верхньої палати. Глава держави. Розділена втричі галузі державна влада перестає бути єдиною та суверенною: в неї єдиний властеобразующий джерело — народ; вона висловлює єдині корінні інтереси населення. Тому самостійність органів виконавчої законодавчої та судової влади абсолютна, а відносна. Глава держави таки покликаний забезпечувати узгоджене функціонування цих органів у сфері єдиної владної волі народу і досягнення загальнодержавних цілей. У середовищі сучасних державах главу держави, по загальному правилу, є одноосібним: в конституційних монархіях — монарх в республіках — президент. Виконавчі органи. Виконавча влада належить уряду, який безпосередньо управляє країною. Уряд зазвичай складається з глава уряду (прем'єр-міністра, голови поради чи кабінету міністрів, першого міністра, канцлера і т.д.), їхніх заступників і членів Кабміну, які очолюють окремі центральні відомства управління (міністерства, департаменти) і іменуються міністрами, секретарями, статс-секретарями. По всіх цих питаннях своєї компетенції уряд видає правові акти (укази, декрети, постанови, розпорядження), обов’язкові до виконання. Органи правосуддя утворюють досить складна система, що складається з цивільних, кримінальних, адміністративних, військово-польових, транспортних і інших судів. На горі цією системою перебувають верховні і конституційні суди. Судові органи реалізують правосуддя у вигляді регульованого процесуальним правом судочинства. У країнах, де існує судовий прецедент, вони беруть участь у правотворчестве. У механізм держави входять силові відомства що є основою владної сили держави, — Збройні сили, органи безпеки, поліція (міліція). Основне призначення останньої — охорона громадського порядку та забезпечення внутрішній безпеці. Особливо виділяються у механізмі держави місцеві органи виконавчої влади. Прокуратура Російської Федерації становить єдину централізовану систему і підпорядковані обласним нижчестоящих прокурорів вищим і генерального прокурора Росії. Генеральний прокурор призначається на посада і звільняється з посади Радою Федерації за поданням Президента. Він призначає прокурорів суб'єктів Федерації за узгодженням із останніми, і інших прокурорів. Повноваження, організація та порядок діяльності прокуратури визначаються федеральним законом. Системи органів структурі державної влади республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів створюються ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу же Росії та загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів структурі державної влади, встановленими федеральним законом. Органи місцевого самоврядування механізм держави не входять, бо є государственными.

97. Апарат Російської держави на етапі. Орган держави — це юридично оформлена, організаційно і господарським відособлена частина державного механізму, що складається з державних службовців, наділена государственно-властными повноваженнями і необхідними матеріальними коштів здійснення не більше своєї компетенції певних завдань і державних функцій держави. Різнобічність і многосложность діяльності державного механізму обумовлює дуже багато його органів. По різним науково обгрунтованим критеріям вони класифікуються на відповідні види. Так, органи держави за такому критерію, як юридичний джерело їх легітимності, поділяються на: а) органи, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання завдань і державних функцій держави (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади, суди, прокуратура, органи законодавчій і виконавчої влади суб'єктів РФ); б) органи, учреждаемые у встановленому законодавством порядку задля забезпечення виконання повноважень, функціонування вказаної у попередньому пункті виду державних органів (Адміністрація президента, апарати палат Федерального Збори, Уряди, вищих судових установ РФ, органів законодавчій і виконавчої влади суб'єктів РФ). Державні органи, які стосуються долю першому з розглянутих видів, представляється обгрунтованим іменувати первинними органами, до другого — вторинними, похідними від перших. На основі принципу поділу влади державні органи діляться на законодавчі, виконавчі, судові. По дії у просторі державні органи поділяються на федеральні органи влади та органи суб'єктів Федерації. У цьому суди, прокуратура, Збройні сили завжди ставляться до федеральним органам. По тривалості дії державні органи діляться на постійні й тимчасові. Абсолютна більшість державні органи Російської Федерації і його суб'єктів відповідно до конституції й законів РФ, конституціям і статутам суб'єктів РФ діють на основі. Разом про те може бути органи, створення умов та діяльність яких носить тимчасовість, вони пов’язані з рішенням невідкладних завдань, викликаних певними тимчасовими обставинами (наприклад, у зв’язку з запровадженням надзвичайного чи військового становища). Органи держави різняться між собою — і тим, що з них — колективні освіти, інші — представлені однією особою. За загальним правилом орган держави складається з колективу державних службовців. Наприклад, Федеральне Збори Російської Федерації, Уряд РФ, Верховний Суд РФ. Однак у окремих випадках орган держави втілюватись у одній особі, що займає державну посаду. Наприклад, Президент Російської Федерації, президент республіки до складі РФ, Генеральний прокурор РФ. Своєрідним узагальнюючим підставою класифікації державні органи був частиною їхнього місце, роль, функціональне призначення структурі механізму держави. Дослідження різних видів державні органи передбачає їх комплексне розгляд з урахуванням тісний взаємозв'язок всіх згаданих вищою, і, можливо, деяких підстав їх классификации.