Основные риси й особливо вільних (спеціальних) економічних зон

смотреть на реферати схожі на «Основні риси й особливо вільних (спеціальних) економічних зон «.

Основні риси й особливо вільних (спеціальних) економічних зон.

Организационно-функциональная структура СЭЗ.

У розвитку національної економіки та підвищенні її ефективності, інтеграції на світовий господарство важливе значення мають вільні (спеціальні) економічні зоны.

Створення ВЕЗ спрямоване на либерелизацию і активізацію зовнішньоекономічної діяльності .Їх економіка має високий ступінь відкритості зовнішнього світу, а митний, податковий і інвестиційний режими сприятливі для внутрішніх та зовнішніх инвестиций.

ВЕЗ одержали широкі поширення у багатьох країнах. На початку 1990;х рр. світі функціонувало більше однієї тис. таких зон. За оцінками західних фахівців до 2000 р. них проходитиме до 30% світового товарообігу. Транснаціональні корпорації (ТНК) у пошуках пільгових умов своєї діяльності розглядають ці зони як джерело, де можна було одержати надприбуток. Найбільші ТНК вважають організацію власного виробництва, у ВЕЗ найважливішим напрям своєї экспансии.

ВЕЗ є самостійні территориально-географические анклави стій чи іншого ступенем особливості решти економічного простору країни .У наукових публікаціях і звітах міжнародних організацій для характеристики різноманітних зон використовується термін «вільні економічні зони». Проте, на мою думку цей термін в повною мірою відбиває сутність цього явища. Так, у багатьох з яких застосовувані економічні правила, важелі, спеціальні адміністративні закони зовсім на звільняють від певного правового і господарського режиму, а лише полегшую його надають пільги, стимулюючі підприємництво. З іншого боку, більшість країн ці зони зі своєї реальної суті є спеціальними себто екстериторіальності, в умовах й рівнем життя населення зони, концетрации виробничого і кадрового потенціалу т.и. Через це, такі зони правильніше називати «економічні зоны».

СЕЗ функціонують як і промисловому розвинених (США, Англія, Японія, Німеччина), і у країнах, починаючи з «нових індустріальних країн» і по дуже слаборозвинених (Шрі Ланка, Гватемала та інших.). є такі зони та країнах Східної Європи, і навіть Китаї, В'єтнамі. Триває процес створення зон біля СНД. Вони распологаются як на невеличкий території у кілька квадратних кілометрів, і на великих територіях кілька десятків сотень километров.

СТРУКТУРА СЭЗ.

Организационно-функциональная структура ВЕЗ досить різноманітна. Іноді досить складно класифікувати той чи інший ВЕЗ однозначно, оскільки він має риси багатьох зон. Серед найпоширеніших у світі ВЕЗ можна назвати следующие.

ЗОНИ ВІЛЬНОЇ СВОБОДЫ.

Зони вільної торгівлі (ЗВТ), отримали найбільшого поширення в США. Їх створення передбачено спеціальним законом США 1934 року ,із єдиною метою котрого треба було заохочення торгівлі, прискорення торгових операцій, скорочення торгових витрат. Законом встановлено, що з кожному офіційному порту прибуття може бути створена, по крайнього заходу, одна зовнішньоторговельна вільна зона. До ЗВТ можна віднести спеціальні магазини «Дьюти фрі» в великих міжнародних аеропортах. З погляду фінансового режиму, вони розглядаються як які перебувають поза державних кордонів. До ЗВТ ставляться ще й традиційні вільні гавані зі пільговими торговими режимами. У справжні час у світі налічується понад 600 вільних портів і 4 тис. ЗСТ.

СПЕЦІАЛЬНІ МИТНІ ЗОНЫ.

Спеціальні митні зони (СТЗ), як із найпростіших форм економічних зон, є транзитні чи конмигнационные склади для зберігання, пакування й незначною обробці іноземних товарів, виділені на експорту. Такі зони часто називають бондовыми чи вільними митними територіями. СТЗ звільняються й від митних мит із ввезення і вивезення товарів. Вони є в багатьох странах.

СПЕЦІАЛЬНІ ТОГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗОНЫ.

Представляють собою території зі пільговим торговим режимом, де існує низка преференцій для інвестування, розвитку промислового виробництва, експорту продукції. Виробнича й торговельна діяльність СТПЗ є досить поширеним виглядом зон.

СПЕЦИАЛЬНЫЫЕ ЗОНИ ПОЩРЕНИЯ ЕКСПОРТУ ИЛИ.

ЭКСПОРТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ.

Зони експортної переработки (ЗЭП), за матеріалами ЮНКТАД, характеризуються як анклави у межах національної митної території, зазвичай розміщеній неподалік від міжнародних портів, у яких устаткування, компоненти для складання і матеріалів надходять без митного контролю. Імпортована продукція піддається в ЗЭП промислової опрацюванні та потім експортується до втручання державних митних влади приймаючої сторони. Виплата мита непотрібен, крім випадку, коли ця продукція надходить на національну митну територію приймаючої стороны.

ЗЭП притаманні низки країн, здійснюють стратегію переходу від импортозамещающего типу індустріалізації до экспортоориентированному. Позитивний ефект від участі таких зон, а найбільшою ступеня буває у про нових індустріальних країнах. У час їх кількість в усьому світі сягає 350. ЗЭП створюються з орієнтацією зовнішній ринок, з єдиною метою заробити валютні средства.

ЗОНИ ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНОГО РАЗВИТИЯ.

Зони техніко-економічного розвитку (ЗТЭР) створюються, зазвичай, в ролі еталонних для національної економіці за рівнем організації ефектного, високо технологічного виробництва. На підприємствах, розміщених у ЗТЭР, широко використовуються сучасні методи управління виробництвом, прогресивні методи щодо організації і маркетингу, розробляються передові промислові технології. Істотне поширення ЗТЭР отримали ряді та розвитку стран.

Близьким щодо організації та особливостям функціонування, з ЗТЭР є ЗОНИ РОЗВИТКУ НОВОЇ І ВИСОКОЮ ТЕХНОЛОГІЇ (ЗРНТВ). Найбільше таких перебуває у США, Японії, Китаї. У їх називають «технопарками», у Японії- «технополісами», інших країнах — бизнес-инновационными осередками та «инкубаторами». В на відміну від ЗТЭР, технопарки орієнтуються в розвитку новітньої і високої технології, науко ємної продукції. Вони концетрируется значний кадровий і інженерний потенціал, займається розробкою поточних і найперспективніших науково-прикладних проблем, нових видів продукції і на материалов.

Найвідоміша у мирі та найбільший у США «Силикон-Велли» дає 20% світового виробництва коштів обчислювальної техніки і комп’ютерів. Загалом у США більш 80 подібних зон. У Японії створено близько двох десятків технополісів з урахуванням провідних наукових підрозділів. У КНР зареєстровано боллее 50 зон розвитку нової влади і високої технологии.

ЕКОНОМІЧНІ ЗОНИ КОМПЛЕКСНОГО,.

БАГАТОГАЛУЗЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

Вони мають практично всі рисами інших зон. Наприклад, у ВЕЗ Шэньчжень (КНР) входять зони вільної торгівлі і технопарк.

ВІДКРИТІ РАЙОНЫ.

Вони охоплюють території, де створюється пільговий інвестиційний режим щодо залучення і іноземного капіталу. «Відкриті райони», отримали значне поширення в КНР, містять у собі фактично весь приморський пояс країни й поширюються всередину неї. У цих районах розміщуються зони техніко-економічного розвитку, техно парки експортоорієнтована производство.

ОФШОРНІ ЗОНЫ.

Офшорні зоны (ОЗ) чи «податкові гавані», як його іноді називають, стали організовуватися що у 70-ті рр. ОЗ приваблюють клієнтів сприятливим валютно-фінансовим режимом, високий рівень банківської і комерційної таємності, лояльністю державного регулювання. Найбільше поширення вони у країнах Британського співдружності. У налічується близько як три десятки стійких і комплексних центрів офшорної діяльності. До країн, де віддавна функціонують офшорні компанії, ставляться Панама, Норманские острова, Ірландія, Швейцарія, та інших. За останнє десятиліття ОЗ з’явилися торік у Ізраїлі Мальті, Малайзії. Промислові, торгові й банківські компанії, у ОЗ або взагалі підлягають оподаткуванню (Ірландія, Ліберія), або оподатковуються невеликим паушальным податком. У Швейцарії встановлено нижчий розмір податку, котрі можуть за певних умов. Пільговий режим в ОЗ визначається також відсутністю валютних обмежень, вільним вивезенням прибутків, низьким рівнем капіталу, відсутністю мит і зборів для іноземного інвестора, экстерриториальностью і др. Для країн, що організують ОЗ, вигода полягає у залучення додаткових іноземних інвестицій, збільшенні доходів, створення додаткових робочих місць, що, загалом, сприяє розвитку національної экономики.

Офшорний бізнес концентрується, зазвичай банківській, страховому справі, про морське судноплавство, операціях із нерухомістю в трастової діяльності, в усіх проявах експортно-імпортних операцій на консалтинге.

Діяльність ОЗ фахівцями оцінюється дуже неоднозначне. Багато сходяться на думка, що офшорні центри найчастіше є місцем відмивання «брудних» різного роду банківських афер.

Багато Російські підприємці створюють офшшорные компанії, у названих ОЗ, ховаючи дохід у твердої валюти на офшшорных рахунках. Боротися із цим можна шляхом створення пільгового режиму і збереження валюти у Росії. Інакше, за умов либеризации зовнішньоекономічних зв’язків валюта в дедалі більш зростаючих обьемах буде витікати за границу.

До міжнародних ВЕЗ виникнення яких характеризує сучасний рівень розвитку міжнародної поділу праці, інтернаціоналізації виробництва, віднести спеціальну економічної зони Тугман. ВЕЗ «Тумаган» створена з кінця кордонів России, Китая, КНДР. Проект вміщує 25−30 років. У ВЕЗ побудований порт побудують численні промислові підприємства з допомогою китайської корейської робочої сили в. Росія має постачатиме сировину на переробку для цієї підприємства. Підприємці котрі організували виробництво ВЕЗ, користуватимуться багатьма пільгами. Проект СЕЗ передбачає також прокладку залізної дороги на території Китаю, держави Середній Азії і Европу, которая помітно скорочення шляху в Европу.

ВЕЗ У РОССИИ.

Світовий досвід успішного функціонування ВЕЗ, у кінці 80-х рр. Залучив пильна увага російських реформаторів у результаті була поставили завдання за 2−3 року створити широку мережу що така зон. При цьому самі спецзони найчастіше розглядалися як чудодійний засіб по переходу від командної, дефіцитної економіки до рыночноориентированной. По уявленням російських бізнесменів, економічна зона має бути як «заповідник ринку в ненормальною стране».

Урядом СРСР грудні 1989 р. Було ухвалено постанову ж про створенні ВЕЗ, у містах Знахідка і Виборг. Через півроку стислі становища загального характеру у ставлення ВЕЗ були викладені в «Основах законодавства про іноземних інвестицій у СРСР». З вересня 1991 р. Введений на дію Закон «Про іноземних інвестицій в РРФСР» з головою про СЭЗ.

За цим законом, ВЕЗ створюються із залучення іноземного капіталу, передовий зарубіжної техніки, технологій і управлінського досвіду, розвитку експортного потенціалу. У ВЕЗ встановлюється наступний пільговий режим господарську діяльність для іноземних інвестицій і з іноземним участю, спрощений порядок реєстрації підприємств із іноземними інвестиціями, оподаткування за ставками, до 50% встановлених для іноземних інвесторів біля Російської Федерації, зниження ставки і щодо оплати користуванням землею та інші на природні ресурси, надання права на довгострокову оренду терміном до 70 років, зниження мит із ввезення, вивезення товарів, спрощений порядок перетинанні кордонів, в'їзду і виїзду іноземних громадян, у цьому числі безвізового. Наявність права безліцензійного експорту й імпорту, передбачене законом підприємствам, повністю що належать іноземних інвесторів, і навіть для спільних підприємств із часткою інвестицій більш 30%.Валютная виручка підприємств від цього власної продукції повністю залишається у тому распоряжении.

До прийняття закону практика СЕЗ полягала в розхристаною роздачі пільг і окремих районах. Через війну надані законом «Про іноземних інвестицій в РРФСР» пільги для ВЕЗ видаються скромно проти вже що діють у деяких, раніше створених у Росії, зонах. Істотною особливістю процесу функціонування російських ВЕЗ, у час є у відношенні їх єдиної, системою державної політики. За наявності низки урядових указів і постанов, що дає тій чи іншій території режим вільної зоны (см. додаток) є и.

низку документів що їм суперечать ускладнюють роботу створених СЭЗ.

Відсутність комплексного підходи до процесам організації ВЕЗ наводить, до стихійності у тому освіті, превалюванню місцевого творчості їх функціонування. За цих умов створення розглядається багатьма місцевою владою як відокремлення від центру і при отриманні істотних митних, податкових, фінансових пільг і привелегий. З допомогою ВЕЗ передбачається вирішувати розмаїття соціально-економічні проблеми тієї чи іншої регіону, зазвичай, з урахуванням залучення іноземного капіталу, техніки і технологии.

ХОЗЯСТВЕННЫЙ РЕЖИМ ТА ЦІЛІ СЭЗ.

Загальною характерною рисою різних видів ВЕЗ служить наявність сприятливого інвестиційного клімату, що включає у собі митні, фінансові, податкові пільги і переваги проти загальним режимом для підприємців, які існують у тій чи іншій країні. Конкретні пільги і переваги мають деякі кількісні відмінності по зонам різних країн, але з суті вони, зазвичай, сходны.

До поширеним пільг вдаються і привілеям які у ВЕЗ, относятся,.

1)полное визволення з мит та інших зборів ввезених до зони машин і устаткування, сировини й компонентів в організацію производства,.

2)освобождение інофірм від прибуткового налога (на певний срок), а також надання на обумовлений термін пільг щодо сплати решти прямих і коственных податків і зборів, які зазвичай сплачуються іноземними фірмами у цій стране,.

3)предоставление пільгових кредитов,.

4)аренда приміщень, транспорту за пільговими тарифам.

5)обеспечение для іноземних инвестров спрощеного порядку введення в ВЕС і гарантії вільного предпринимательства.

Характерною рисою ВЕЗ є особливий режим, регулюючий використання робочої сили в (переважно обмеження соціального захисту трудящих заборона діяльності профспілок не більше ВЕЗ, призупинення дій трудового законодавства у частині фіксування мінімальної заробітної плати максимальної тривалістю робочого дня, звільнення підприємців від внесків у фонди соціального страхування тощо.). Такий режим забезпечує отримання іноземними підприємцями додаткової прибыли.

Слушний інвестиційний клімат передбачає також наявність порівняно дешевих і доступних факторів виробництва, близькість ємного ринку збуту, особливих фінансово-адміністративних умов инвесторов.

Світовий досвід створення і функціонування ВЕЗ свідчить що поруч із зонами, створеними посилення інтеграцію з світовим ринком, заохочення міжнародних економічних зв’язків (зони вільної торгівлі, экспортно-производственные, митні та інших.), існують зони б із особливим режимом заохочення відповідних видів роботи і галузей виробництва (зони розвитку відсталих районів, туристські зони, агрополисы і ін.) У цій мети СЕЗ у кожному даному випадку можуть вирізняються друг від друга. Так було в промислово розвинених країн, як-от США, Великобританія, ВЕЗ створювалися для реалізації регіональної політики, спрямованої на пожвавлення малого й середнього бізнесу у депресивних районах. У цих цілях підприємцям надавалася велика, ніж у інших районах країни, свобода роботи і знаяительные фінансові пільги. Ці програми або не мали спеціальної орієнтації залучення іноземного капіталу. З цією ж метою створювалися СЕЗ) і в країнах, що перетворення колись відсталих районів в динамічно що розвиваються. До таких країн можна віднести Сінгапур, Туреччина. Проте на відміну від промислово розвинених у країнах упор під час створення ВЕЗ було зроблено на залучення іноземного капіталу. Слід сказати що іноземна капітал у країнах ставив за мету не розвиток національної економіки, а отримання надприбутки. Тому перебування паритету інтересів, у співробітництві країн з транснаціональним капіталом промислово розвинутих країн є важливою умовою для динамічного економічного розвитку. Використання його дозволяє ВЕЗ органічно вписатися у загальну стратегію залучення до країни іноземного капитала.

По обстеження, проведеного Інститутом сходознавства РАН по 26 країнам, власні витрати з залученню іноземних інвестицій у ВЕЗ дорівнювали у середньому 4 дол. на 1 дол. іноземних інвестицій. У КНР, наприклад іноземні вкладанні чотири ВЕЗ склали до кінця 80-х рр. 4 млрд. дол., у те в час як початкові власні інвестиції перевищили 22 млрд. дол., що у 5,5 разів більше. Фактично, вся інфраструктура для ВЕЗ було створено з допомогою централізованих державних коштів. Звісно, такі великі витрати можуть окупитися лише тому випадку, якщо ВЕЗ функціонуватимуть період із високим результативностью.

ВЕЗ функціонуючі у що розвиваються випливає низка спільних рис і моментів розвитку. По-перше, як особливі територіальні единици вони теж мають тенденцію до розширення своїх кордонів, укрупнення масштабів торгововиробничої діяльності. У цьому, вони постійно улутшают свою інфраструктуру, забезпечують дедалі більше зручні умови спілкування з зовнішнім світом. По-друге особливий режим управління ВЕЗ ставати дедалі більше ліберальним і пільговим для іноземних підприємців. Є помітною тенденція економічної інтернаціоналізації ВЕЗ .Вони міцно обгрунтовуються провідні ТНК. По-третє, у процесі функціонування ВЕЗ відбувається велика торговопромислова диверсифікація своєї діяльності, комплексне розвиток. Учетвертих, сучасна НТР обьективно першому плані висуває ВЕЗ, в яких зосереджуються наукомісткі галузі виробництва, пов’язані з разроботкой нової влади і високої технологии.

Помітна роль ВЕЗ, у соціально-економічному розвитку окремих відособлених районів різних країн, тій чи іншій галузі производствав залучення іноземного капіталу чи пожвавленні діяльності малого й середнього вітчизняного підприємництва, тим щонайменше, це не дає достатньо підстав розглядати їх як універсальний засіб модернізації економіки умовах переходу від командно-плановой економіки до ринкової. Річ у тім, що успішний розвиток ВЕЗ відбувається у рамках здійснюваної загальної економічної реформи є каталізатором розвитку ВЕЗ. Рівень впливу на решту території країн є досить обмеженою. Для промислово розвинутих країн, зазвичай ,і переносити завдання поширення такого впливу. Організація ВЕЗ грає суворо певну роль пожвавлення підприємницької діяльності цього регіону чи акцентування увагу розвиток тій чи іншій галузі. Крім того, освіту ВЕЗ сопрежено зазвичай, зі значними капіталовкладеннями із наступними суттєвими зусиллями держави за їх розвитку. Без централізованої підтримки вони нежизнеспособны.

При многочисленых прикладах успішного функціонування ВЕЗ мають місце невдалі спроби їх організації. Так, створення Шрі-Ланці, Сенегалі і інших країнах різноманітних ВЕЗ як не увінчалися, але хто його перестали функціонувати. До основним причин такого становища можна віднести ,.

— политические.

— экономические.

— организационные.

Політичні причини пов’язані із загальною нестабільністю країни, цивільними заворушеннями, до бойових дій .

До економічних причин, передусім, следуе віднести надмірно складна, заплутана, з погляду інвестора, законодавство про інвестиційному режимі у зоні. Бюрократична заорганиованность управління ВЕЗ, наявність численних малооправданных процедур для реєстрації іноземного інвестора у зоні, погана пропоганда і реклама переваг спец зони — усе це також помітна віддзеркалюється в її судьбе.

На жаль, до числа країн і, де ВЕЗ як не дають поки що помітного результату ефекту для народного господарства, а й їхні власне розвиток залишає бажати кращого, належить Россия.

МЕХАНІЗМ СТВОРЕННЯ І ФУНКЦІОНУВАННЯ СВОБОДНЫХ.

ЕКОНОМІЧНИХ ЗОН.

Створення ВЕЗ, у Росії та країнах Співдружності, як відзначалася першо розділі посібники, підпорядкування головному завданню — інтеграції національних господарств у в світову економіку. Діяльність із проектування й організації функціонування цих зон складає основі використання міжнародного досвіду і згідно з требованиеми Європейського економічного співтовариства. У той самий час враховуються специфіка і особливості кожної проектованої ВЕЗ, визначених розташуванням, характером об'єктів, локальними умовами і задачамирегиона, міста, територіального анклаву тощо. П.

Як першочергові завдання кроками у створенні ВЕЗ визначення їх цілей і завдань. Як правило, вони тісно взаимосвязанны. Так було в зонах які мають комплексний характер мети підпорядковані активізації підприємницької діяльності прискорення освоєння природних ресурсів немає і зростання цій основі експортного потенціалу, розвитку сучасного виробництва шляхом упровадження новітніх технологій, придбання досвіду розвитку ринкових відносин. З указаных цілей ,. Ставиться завдання створення СЭЗ.

До завдань, наприклад, относятся,.

— залучення іноземного капитала.

— використання зони як шлюзу між внутрішньої економікою й участі світовим рынком.

— відпрацювання нових форм хозяйствования.

— створення пільгових умов господарську діяльність вітчизняним і закордонних підприємцям .

Створення ВЕЗ — складного процесу. Він охоплює у собі чотири стадии.

1)предпроектную.

2)исходный період, етап створення і функционирования.

На стадії, попередньої створенню ВЕЗ, адміністрація території, де планують створити ВЕЗ із залученням фахівців визначає й доцільність її створення, намічає цільову спрямованість і галузеву структуру ВЕЗ, і навіть деяких інших її параметры.

По результатом виконаної роботи приймають рішення про проектуванні СЕЗ та підготовці відповідних документів з її офіційному признанию.

Після — ухвалення рішення про створенні ВЕЗ — настає етап запровадження їх у дію, т. Є. формування інфраструктури, основних елементів, умов підприємницької діяльності. Далі йде сдадия функціонування зоны.

Написав Лещинський Павло 1996 г.