Интеграционные об «єднання економічних суб» єктів

Интеграционные об'єднання економічних суб'єктів

С.В. Додонова, ст. викладач кафедри «Громадянське, фінансове і банківське право «.

При розгляді різної форми об'єднань який завжди звертали увагу те що, що коли частина їхньому народові тільки під назвою вважатимуться об'єднаннями, оскільки створювалися вони шляхом виділення, чи поділу, чи «призначення ». У першу чергу це стосується об'єднанням у вигляді холдингів, створюваних на основі державних підприємств або за перетворення останніх з виділенням з їхньої складу підрозділів у ролі юридично самостійних підприємств. Ця особливість буде важлива під час розгляду інтеграційних об'єднань.

Что таке інтеграційне об'єднання, чи всі об'єднання створювали з метою інтеграції? На це можна спробуємо з відповіддю, з’ясувавши стосовно досліджуваної проблемі, що таке інтеграція.

Цель, утримання і визначення інтеграції

" Інтеграція «як поняття громадянського права до нашого часу не склалося. Цей термін має дуже широке тлумачення. У фундаменті економічної науці інтеграцію розглядають з різних позицій, унаслідок чого виділяють різні аспекти цього поняття.

И.Ф. Суханова серед ознак інтеграції виділяє більш високий ступінь співробітництва, коли досягається органічна узгодженість у виконанні відтворювальних процесів окремих сторон (Суханова І.Ф. Закономірності розвитку інтеграційних відносин Росії у умовах становлення ринкової економіки. Дисс… докт. економ. наук. М., 2001. З. 29.).

Е.Ф. Герштейн зазначає у інтеграції дві основні напрями:

повышение інтегрованості основної ланки, супроводжуване збільшення його розмірів, концентрацією, часто диверсифікацією і налагодженням нових більш різноманітних, менш жорстких зв’язків у крупних виробничо-господарських комплексах, де зв’язку з зовнішніх стають внутрішніми, у разі активніше регульованими, встановлення нових зв’язків між производственно-хозяйственными одиницями, з-поміж них і дрібними, середніми підприємствами, останніх між собой (Герштейн Е.Ф. Диференціація і інтеграція у промисловості: теорія і практика розвитку. Дисс… докт. економ. наук. Мінськ, 1993. З. 86−94.).

Экономический словник визначає інтеграцію як об'єднання економічних суб'єктів, поглиблення їх взаємодії, розвиток перетинів поміж ними. Економічна інтеграція має місце на рівні господарств цілих країн, і між підприємствами, фірмами, компаніями, корпораціями. Вона проявляється як і розширенні і поглиблення виробничо-технічних зв’язків, спільному використанні ресурсів, об'єднанні капіталів, і у створенні одна одній сприятливих умов здійснення економічної діяльності, зняття взаємних барьеров (Райзберг Б.А., Лозовський Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Сучасний економічний словник / 2-ге вид. испр. М., 1999. З. 138.).

Целью інтеграції є об'єднання ресурсів (фінансових, виробничих, сировинних, інтелектуальних) комерційних організацій підвищення ефективності підприємницької діяльності, конкурентоспроможності учасників об'єднання.

Такое визначення, вірно що розкриває сутність інтеграції, навряд чи дозволяє виявити достатньо ознак, які можна було б послуговуватись для здобуття права виділення з всіх видів передбачених законодавством об'єднань — інтеграційні. Проте від цього визначення можна виявити такі ознаки:

(а) інтеграція — воно,.

(б) інтеграція — воно двох і більше суб'єктів.

Взаимодействие, співпраця двох і більше суб'єктів передбачають визначенням речових і зобов’язальних прав взаємодіючих сторін, що породжує необхідність встановлення цивільно-правових відносин. Тому необхідно виокремити такі ознаки:

(в) інтеграція — воно з урахуванням встановлення цивільно-правових відносин,.

(г) інтеграція — воно економічних суб'єктів, тобто об'єднання не лише суб'єктів як осіб, а й об'єднання господарських, економічних властивостей, певних ознак цих суб'єктів (майно, інтелект, ідеї, й т.д.), тобто, що складовими підприємницької діяльності.

В відповідно до законодавства суб'єктами економічної, тобто господарської, підприємницької діяльність у Російської Федерації можуть не обмежені у своїй дієздатності громадяни Російської Федерації, іноземним громадянам, особи без громадянства, і навіть російські й іноземні юридичних осіб (ст. 2 ДК).

В цивільних правовідносинах громадяни, іноземним громадянам й обличчя без громадянства виступають як фізичні особи, комерційні фірми та некомерційні організації - як юридичних осіб. Підприємницької діяльністю можуть займатися особи, зареєстровані у ролі підприємця.

Из цього випливає наступний признак:

(д) учасниками інтеграційного об'єднання може бути фізичні і юридичні особи.

Экономический суб'єкт — суб'єкт, вступає стосункам коїться з іншими суб'єктами щодо майна, тобто у майнові відносини.

Если ми розглянемо з позиції економічної самостійності суб'єкти, яких ДК РФ відносить до юридичних осіб, але серед них можемо виділити суб'єкти, які мають майно в власності, себто щодо господарського (економічного) панування, і суб'єкти, які мають вона перебуває в господарському віданні чи оперативному управлінні.

Коммерческая організація, не наділена правом власності на закріплене з ним власником майно, є унітарним підприємством. У формі унітарних підприємств можна створити лише державні та муніципальні підприємства. Майно державного чи муніципального унітарного підприємства перебуває відповідно державній чи муніципальної власності й належить такому підприємству на праві повного господарського ведення чи оперативно керувати (ст. 113 ДК).

Унитарное підприємство, заснований на праві повного господарського ведення, може створити у ролі юридичної особи інше унітарна підприємство через передачу то установленому порядку частини свого майна в господарське ведення (дочірнє підприємство) (ст. 114 ДК).

Права, надані законодавством держави і муніципальному освіті (органам від імені комітетів із управління майном), дозволяють створювати унітарні підприємства, та був використовуватиме освіти їх структури вигляді різної форми об'єднань. Такі самі об'єднання основним і дочірніми товариствами можна створювати і акціонерними товариствами відповідно до п. 1 ст. 6 ФЗ «Про акціонерних товариствах ». Відповідно до законодавчими актами, регулюючими процес приватизації(Федеральний закон від 21. 07.1997 № 123-ФЗ (ред. від 05.08.2000) «Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російської Федерації «// СЗ РФ, 28. 07. 1997, № 30, ст. 3595.), утворюються акціонерні товариства, у яких контрольний пакет акцій належить державі чи муніципальному освіті. Рішенням власників у складі створених таким чином підприємств також можна створити об'єднання.

Следует чи вважати названі види об'єднань інтеграційними, а процес їх створення — інтеграційним? Саме це питання не можна однозначно відповісти. Точніше, відповідь залежить від цього, який вміст піде у поняття «інтеграція як об'єднання » .

Для цього звернімося до поняття «об'єднання ». Словник російської трактує слово «об'єднати «як «утворити щось ціле з окремих самостійних частин, одиниць, з'єднати воєдино ». З чого слід, що об'єднанню підлягають одиниці, доти які були самостійно, незалежно друг від друга, які можуть обходитися друг без друга. Поняття «об'єднати «відрізняється від розуміння «з'єднати », тобто зібрати разом раніше розділена, яка може або має існувати окремо.

Применительно до учасників об'єднання очевидно слід пам’ятати, що об'єднуватися може те, що належать різним власникам. Те, що належить одному власнику, може роз'єднуватися чи з'єднуватися всередині цієї власності. Процес роз'єднання чи сполуки технічно нескладне інтересу й інших, не зачіпає майнові права і управлінських обов’язків акцій іншого суб'єкта.

Таким чином, пропонується вважати інтеграцією процес, який зачіпає майнових прав двох і більше власників. Тобто учасниками інтеграційного процесу може бути суб'єкти, які мають майно в власності, чи, як було зазначено вище сказано, «перебувають у відношенні господарського (економічного) панування » .

Однако законодавством передбачено випадків створення об'єднань з унітарних підприємств. Чи варто вважати об'єднання, створені з цих комерційних організацій, інтеграційними?

Для здобуття права з’ясувати, наскільки унітарні підприємства, можуть брати участь у створенні інтеграційного об'єднання, розглянемо права власника унітарного підприємства міста і самого унітарного підприємства.

Собственник майна, що у господарському віданні, відповідно до законом вирішує питання створення єдиного підприємства, визначення предмети й цілей його діяльності, його реорганізації та ліквідації, призначає директора (керівника) підприємства, здійснює над використанням по призначенню і збереженням належить підприємству майна. Власник має право частини прибуток від використання майна, який би у господарському віданні підприємства.

Предприятие немає права розпоряджатися переданим йому майном без згоди власника, в тому однині і вносити його як внеску до статутний (складочный) капітал господарських товариств та товариств.

Следовательно, унітарна підприємство неспроможна самостійно прийняти рішення про освіті об'єднання. За нього така рішення може лише власник цього унітарного підприємства. Суб'єктом інтеграційного об'єднання можна вважати власника унітарного підприємства. Об'єднання, створене з урахуванням угоди, укладеного керівниками унітарного підприємства, може бути інтеграційним, проте учасників цієї угоди (керівників унітарних підприємств) суб'єктами інтеграційного договору кваліфікувати не можна.

То є держава й на цей випадок залишається справедливим висновок у тому, що учасниками інтеграційного процесу може бути суб'єкти, які мають майно в власності.

Из цього можна вивести наступний ознака:

(е) учасниками інтеграційного процесу може бути суб'єкти, які мають майно в власності, себто щодо господарського (економічного) панування. Отже, під інтеграцією усвідомимо створення об'єднання метою поглиблення взаємодії та розвитку зв’язків, учасниками якого не є менше двох економічних суб'єктів (юридичних чи юридичних і фізичних осіб), які мають майно в власності.

Из наведене означення економічної інтеграції слід, що інтеграційне об'єднання може бути створене одне з суб'єктів, майно яких належить одному власнику.

В економічної літературі розглядають переважно дві форми об'єднання: злиття і поглинання. Під злиттям розуміється, зазвичай, об'єднання майна України та діяльності двох або кількох компаній із метою створення нової компанії поглинання однієї з цих компаній інших. У випадку створення нової компанії інші припиняють існування й распускаются (Райзберг Б.А., Лозовський Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Сучасний економічний словник. З.). Поглиненна сприймається як форма злиття, передбачає, що поглинаюча фірма залишається юридичною особою, а поглощаемая ліквідується, передаючи при цьому першої усе майно, зобов’язання, борги. Найчастіше поглинання відбувається примусово**. Отже, основна різниця цих понять відбувається за критерію добровільності чи примусу об'єднання.

Законодательством (ст. 57 ДК) передбачені п’ять форм реорганізації юридичної особи: злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення, із визначенням зміни статус юридичної особи. З лише дві форми — злиття і приєднання — щодо окремих ознаками можна віднести до інтеграційним об'єднанням.

При злитті влади та приєднання освіти також беруть участь щонайменше двох юридичних осіб, майно яких належить різним власникам. Однак у результаті злиття з цих двох юридичних утворюється одне нове юридична особа, а при приєднання присоединившийся суб'єкт втрачає статусу юридичної особи. Тобто в обох випадках окремі учасники нового освіти втрачають статус юридичної особи та кількість учасників скорочується, перетворюється на одне. Виходячи від цього, таке утворення перестає бути «об'єднанням двох і більше осіб », тобто, це стає структурою однієї особи (не об'єднанням). Отже, до ознаками інтеграції слід додати додатково ознаки:

(ж) при інтеграції кількість учасників не скорочується,.

(з) учасники не змінюють (не втрачають) юридичного статусу свого обличчя.

На підставі проведеного аналізу сформулюємо ознаки, якими із усіх об'єднань можна назвати інтеграційні, та якщо з способів створення об'єднань — інтеграційний.

К ознаками інтеграції слід отнести:

Целью створення інтеграційного об'єднання має бути інтеграція (об'єднання).

Интеграция — воно юридичних чи юридичних і фізичних осіб (економічних суб'єктів).

Интеграция — воно двох і більше суб'єктів.

Интеграция — воно через встановлення цивільно-правових відносин.

Участниками інтеграційного процесу може бути суб'єкти власники (тобто. суб'єкти, перебувають у відношенні господарського (економічного) панування) відособленого майна.

При інтеграції кількість учасників не скорочується.

Участники не змінюють юридичного статусу свого обличчя.

С урахуванням представлених ознак, сформулюємо визначення інтеграції. Під інтеграцією як об'єднанням економічних суб'єктів слід розуміти об'єднання через встановлення цивільно-правових відносин із метою поглиблення взаємодії та розвитку зв’язків, учасниками якого не є менше двох економічних суб'єктів (юридичних чи юридичних і фізичних осіб), які мають майно в власності, причому у результаті об'єднання кількість учасників не скорочується та його юридичного статусу не змінюється. З запропонованих визначень понять «об'єднання «і «інтеграція «можна запропонувати визначення поняття «інтеграційне об'єднання ». Інтеграційний об'єднання — структура, освічена шляхом встановлення цивільно-правових взаємин у цілях одержання прибутку, координації діяльності з її отриманню чи інших цілях, що складається з двох і більш економічних суб'єктів (мали і зберіг статус юридичних), які мають майно в власності, з впровадження організаційних відносин з-поміж них, визначенням управляючого органу (за який може бути заснований ними орган чи з учасників) і наділенням його правом впливати бути прийнятим рішень на силу переважаючого участі, на основі договору чи силу підстав.

Формы інтеграційних об'єднань

Сформулированное поняття «інтеграційне об'єднання «дозволяє щодо виявлених ознаками виділити серед усіх передбачених законодавством форм об'єднань інтеграційні об'єднання.

Как відомо, російським законодавством передбачені такі форми об'єднань юридичних:

ассоциации та спілки (ст. 121 ДК), зокрема кредитні організації (ст. 3 ФЗ «Про і банківську діяльність »),.

простые товариства (ст. 1041 ДК), зокрема негласні товариства (ст. 1054 ДК),.

акционерные суспільства з дочірніми товариствами (п. 1 ст. 6 ФЗ «Про акціонерних суспільствах »),.

холдинговые компанії та фінансові холдингові компанії (указ президента РФ «Про заходи з реалізації промислової політики при приватизації державних підприємств »),.

банковские групи (ст. 4. ФЗ «Про банки та надійної банківської діяльності «),.

банковские холдинги (ст. 4. ФЗ «Про банки та надійної банківської діяльності «),.

финансово-промышленные групи (ст. 1 ФЗ «Про фінансово-промислові групи »),.

некоммерческие партнерства (ст. 8 ФЗ «Про некомерційних організаціях »),.

холдинги (Проект ФЗ «Про холдинги »).

Основную групу перелічених об'єднань становлять об'єднання, освічені юридично самостійними і майново як окремі суб'єктами, комерційними юридичних осіб й цілком відповідальні названим ознаками, якими об'єднання можна зарахувати до інтеграційним: асоціації та спілки, в тому однині і кредитні організації, некомерційні партнерства, банківські групи, банківські холдинги, прості товариства, частина акціонерних суспільств, із дочірніми товариствами (акціонерні товариства, освічені шляхом перетворення незалежних акціонерних товариств в дочірні відповідно до п. 1 ст. 105 і п. 1 ст. 106 ДК чи п. 2 ст. 6 ФЗ «Про акціонерних товариствах »), фінансово-промислові групи.

После прийняття ФЗ «Про холдинги «сюди ввійде більшість об'єднань в формі холдингів.

Холдинговые компанії (фінансові холдингові компании)(Финансовой холдингова компанія визнається холдингова компанія, понад 50 відсотків% капіталу якої складають цінні папери інших емітентів й інші фінансові активи. До складу активів фінансової холдингової можуть входити лише цінні папери інші фінансові активи, і навіть майно, необхідне безпосередньо задля забезпечення функціонування апарату управління холдингової компанії) утворюються у відповідність до «Тимчасовим становищем ». Пунктом 7 указу Президента «Про холдингах «рекомендували «органам місцевого самоврядування керуватися зазначеним «Тимчасовим становищем «під час створення холдингових компаній з урахуванням підприємств, що у муніципальної власності «. Порядок утворень передбачався ст. 13 Закону РФ від 3 липня 1991 р. «Про приватизацію державних підприємств і муніципальних підприємств у Російської Федерації «, а після скасування — ст. 20 Федерального закону від 21 липня 1997 р. (ред. від 05.08.2000) «Про приватизацію державного майна України та основи приватизації муніципального майна у складі Федерації «, якими встановлюється порядок перетворення державних підприємств і муніципальних унітарних підприємств у відкриті акціонерні суспільства, 100% акцій яких міститься у державній чи муніципальної власності.

В відповідно до встановлених нормами холдингові компанії (фінансові холдингові компанії) створювалися у вирішенні Державних комітетів РФ по управлінню державним майном з акціонерних товариств, освічених на основі державних підприємств і муніципальних підприємств, контрольний пакет акцій яких належав державною мовою і муніципальним органам. Як засновників холдингових компаній виступали комітети із управління майном, а дочірні підприємства — самі комітети чи холдингові компанії (п. 4. «Тимчасового положення »).

" Тимчасовим становищем «встановлено, що холдингові можуть створити: ;

при перетворення великих підприємств із виділенням з їхньої складу підрозділів у ролі юридично самостійних (дочірніх) підприємств,.

при об'єднанні пакетів акцій юридично самостійних підприємств,.

при установі нових акціонерних товариств (п. 4.1 «Тимчасового положення »).

Предложения з приводу створення холдингових компаній вносять у Державного комітету РФ по управлінню державним майном, комітети із управління майном національно-державних, національноі адміністративно-територіальних утворень гаразд, передбаченому ст. 13 Закону РФ «Про приватизацію державних підприємств і муніципальних підприємств у Російської Федерації «(п. 4.2 «Тимчасового положення »).

Учредителями холдингових компаній є Державного комітету РФ із управління державним майном, комітети із управління майном національно-державних, національноі адміністративно-територіальних утворень (далі - комітети).

Учредителями дочірні підприємства є холдингові компанії і/або зазначені комітети (п. 4.3 «Тимчасового положення »).

Следовательно, особливістю створення таких холдингових компаній было:

создание об'єднань з державних чи муніципальних підприємств з урахуванням рішення власника їх майна,.

создание об'єднань з державних чи муніципальних підприємств з урахуванням рішення власника, яке володіє контрольним пакетом акцій підприємств.

Таким чином, холдингові (фінансові холдингові) компанії, створені в відповідно до Указу Президента «Про заходи… », неможливо знайти віднесено до інтеграційним об'єднанням, оскільки власник скористався лише формою холдингових відносин, а чи не інтеграційної формою створення цих об'єднань.

ФЗ «Про акціонерних товариствах «в п. 1 ст. 6 встановлює, що російське суспільство може мати дочірні і залежні суспільства, створені відповідно до законодавством, а п. 2 ст. 6 — що російське суспільство, за певних умов, може бути визнаний дочірнім. Тобто існують двома способами створення об'єднання:

создание основним суспільством дочірнього шляхом виділення майна, і освіти юридичної особи,.

превращение існуючого незалежного акціонерного товариства в дочірнє з переважаючого участі у його статутний капітал, або у відповідність до ув’язненим з-поміж них договором, чи іншим чином.

Позицию у тому, що є двома способами створення об'єднання, поділяє ряд авторів. Коментуючи ст. 6 ФЗ «Про акціонерних товариствах », Про. Крапивин і У. Власов відзначають, що «є дві шляху придбання акціонерним суспільством дочірніх і залежних товариств. Перший шлях — це створення таких товариств. Другий шлях — перетворення вже існуючих господарських товариств в дочірні і залежні від цього акціонерного товариства ». У цьому автори помічають, що іншим шляхом йде більшість акціонерних товариств, втягивающих досі незалежні господарські товариства до сфери свого влияния (Крапивин Про., Власов У. Постатейний коментар до Федеральним законом «Про акціонерних суспільствах ». М., 2000. З. 27−30.).

При створенні дочірнього суспільства шляхом виділення майна утворюється нове комерційне юридична особа шляхом реорганізації (виділення), передбаченого ст. 57−58 ДК. Тобто іде про інтеграцію, йдеться про реорганізації з метою розширення своєї підприємницької діяльності, сфери свого впливу, використання потенціалу раніше незалежних капіталів.

Следовательно, створення об'єднання через створення дочірнього суспільства на відповідність до п. 1 ст. 6 і не відповідає ознаками інтеграції за тими самими пунктах, як і холдингові компанії та, додатково, по мети створення об'єднання.

В проекті ФЗ «Про холдинги «не згадується у тому, які можуть бути створено холдинги шляхом реорганізації у вигляді виділення з наступним освітою об'єднання, як це передбачається в п. 1 ст. 6 ФЗ «Про акціонерних суспільствах ». Проте п. 2 ст. 3 передбачає створення шляхом внесення відповідних змін в статути учасників холдингу, є унітарними підприємствами, за рішенням, прийнятого власником майна зазначених підприємств. Бо у тому випадку холдинг створюється шляхом поєднання основного нашого суспільства та дочірнього (унітарного підприємства, власність належить власнику основного суспільства), такий засіб створення об'єднання відповідність до названими ознаками не можна зарахувати до інтеграційному.

Особое останнє місце посідають транснаціональні фінансово-промислові групи — міждержавні (міжнародні) фінансово-промислові групи, — серед учасників яких є юридичних осіб, які під юрисдикцією держав — учасників Співдружності незалежних держав, мають відособлені на території зазначених держав або здійснюють з їхньої території капітальні вкладення. Особливості створення, роботи і ліквідації міждержавної фінансово-промислової групи встановлюються угодами (ст. 4 ФЗ «Про фінансово-промислові групи »).

Эти та інші об'єднання слід зарахувати до інтеграційним об'єднанням, якщо вони утворені власниками з відособленим майном, він належав суб'єктам різних держав.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.