Население і державний устрій Пакистану

Население і державний устрій Пакистана

Демографические сведения

Численность населення 2003;го оцінювався у 150,69 млн. людина, тоді як і 1901 на території, займаній сьогодні Пакистаном, налічувалося 16,6 млн. жителів. Отже, приблизно за 100 років сталося майже девятикратное збільшення населення. Середня щільність населення 1999 дорівнювала 184 особи на одне 1 кв. км, за максимальної щільності в Пенджабі і мінімальної - в Белуджистані. Темпи демографічного зростання 2003 становили 2,01% на рік. Очікувана тривалість життя — 61,3 роки чоловіків, і 63,14 — тоді (2003). Пакистан намагався обмежити зростання населення з допомогою програми планування сім'ї. У 60-ті роки уряд розгорнуло широкомасштабну кампанію по пропаганді протизаплідних коштів, проте ними вже користуються, за даними 1987−1994, лише 12% подружніх пар. Коэффициент народжуваності 2003;го становив 29,59 на 1000 людина, а коефіцієнт смертності - 8,79 на 1000 человек.

Миграция

С найдавніших часів біля нинішнього Пакистану відбувалися важливі міграції населення. У II тисячолітті е. на Індостан із заходу вторглися арійські племена, які принесли свою мову новий громадський пристрій. Тим самим шляхом у вісім в. і потім сюди йшли мусульманські завойовники, водночас і поширювалися їхня релігія і культура.

Несколько великих міграцій населення відбулося сучасну епоху. З 1890 по 1920 британські колоніальні влади переселили від 500 тис. до 1 млн. пенджабців з Східного Пенджабу, що перебуває не більше Республіки Індії, в Західний Пенджаб, тобто. завезеними на територію сучасного Пакистану, і освоєння земель, у яких незадовго доти було створено мережу зрошувальних каналів. Масове переселення біженців відбувалось і відразу після розділу отримали незалежність індійських володінь Великобританії на 1947. Приблизно 6,5 млн. людина потяглося з Індії Пакистан, а 4,7 млн. — у напрямі, тобто. країни протягом року додалося 1,8 млн. жителів. Ця міграція торкнулася в основному Пенджаб: його залишили 3,6 млн. людина, цього разу місце яких прийшло 5,2 млн. Більшість інших біженців осіло у містах Синда, а менш 100 тис. — в Белуджистані і в північно-західній границы.

В 1970—1980;е роки багато пакистанці залишили батьківщину пошуках роботи, й у 1984 майже двом млн. людина мешкали й трудилися там, переважно у Великій Британії та країнах Середнього Сходу. Проте наприкінці 1980;х років шанси знайти роботу в нафтопромислах Перської затоки знизилися і розпочалося масова репатріація. З іншого боку, у 1980;ті роки громадянської війни в Афганістані призвела до переселенню до 3 млн. чоловік у табору біженців біля Пакистана.

В самому Пакистані відбувається постійний відтік сільського населення до міста. 1995;го в містах мешкало 35% населення страны.

Города

В складі населення у містах спостерігається значна частина біженців із Індії (мухаджиров) та їхніх нащадків. У 1951 у кожному з 6 найбільших міст біженці перевищують 40% жителей.

Важнейший з міст — Карачі з населенням прибл. 9,2 млн. людина (кінець 90-х років). Тут переважають розмовляючі на урду це з Індії, є прошарок беженцев-гуджаратцев, хоч і значно меншою чисельності. Склалися також великі громади синдхов, пенджабців, пуштунів і белуджей. Карачі був столицею держави до 1959, а час є адміністративним центром провінції Синд. Наступний за величиною місто — Лахор, столиця Пенджабу, з населенням понад п’ять млн. людина. У Лахорі, який багатьма сприймається як осередок інтелектуальної життя в країні, перебуває найстарший Пенджабский університет, заснований 1882. Фейсалабад (раніше — Лайалпур), виріс у колоніальну епоху у зоні зрошуваних з допомогою густий мережі каналів земель, третім місцем за кількістю населення (прибл. 2,0 млн. людина), центр торгівлі сільськогосподарськими продуктами і дрібної промисловості. Четвертий по розмірам місто — Равалпінді північ від Пенджабу, котрий налічує прибл. 1 млн. жителів. З 1959 що час був столицею країни — до того часу, поки 13 км на схід від цього була відбудована нова столиця Ісламабад, набагато кінці 60-х років було переведено урядових установ. До іншим великим пакистанський містам ставляться Хайдарабад (795 тис. жителів у 1992), Мултан, Гуджранвала і Пешавар.

Этнический склад парламенту й языки

Официальный мову Пакистану і естонську мови міжнаціонального спілкування — урду. На регіональному рівнях найбільш употребимы мови панджаби, синдхи, пушту (пашто), брагуи і балучи. У сферах бізнесу, освіти й адміністративної діяльності широко використовується английский.

На панджаби каже приблизно 63% від населення. Пакистанські пенджабцы-мусульмане етнічно ідентичні котрі мешкають у Індії пенджабцам, сповідують індуїзм і сикхизм. На синдхи кажуть прибл. 12% пакистанців. Пушту — мову пуштунів, які живуть головним чином Північно-Західної Прикордонній провінції, набув значного поширення й у сусідньому Афганістані. Белуджистан — батьківщина які говорять балучи і брагуи.

Два важливих для країни мови привнесені до Пакистану мігрантами. Розмовляючі на урду мухаджиры прибутку із території Індії, головним чином із Сполучених провінцій (нині Уттар-Прадеш) після розділу 1947, і осіли переважно у містах, особливо синдских: Карачі, Хайдарабаді й Суккуре. Лише 8% пакистанців вважають урду рідною мовою, та його культурна функція виключно велика. Урду надано статусу державної мови, його носії обіймають важливі позиції з державному апараті і бізнесі. Менша група біженців, які прибули до основному з Бомбея і з півострова Катхиявар, розмовляє гуджарати і зосереджена Карачи.

Панджаби, синдхи, урду і гуджарати ставляться до индоарийской мовної групі, пушту і белучи — до іранської, а брагуи — мову дравидийской сім'ї, поширеної головним чином півдні Индии.

Конфессиональный состав

Государственная релігія — іслам, його сповідують понад 97% жителів Пакистану (приблизно три чверті становлять суніти й одне п’яту — шиїти). З іншого боку, налічується значне число ахмадие. Вони вважають для себе правовірні мусульманами, хоча уряд країни у 1974 відмовилося визнати членів цієї секти прибічниками ісламу. Християни й індуси становить приблизно по 1,5% від населення. Частина християн представляють португальці - іммігранти з Гоа, а частина — корінні жителі. Індуси залишили територію Пакистану після 1947, хоча окремі хто продовжує жити у сільській місцевості у провінції Синд. У дивовижній країні представлена нечисленна громада парсов-зороастрийцев, які говорять гуджарати.

Государственное пристрій

Исторический фон. Коли переважно мусульманські райони Британської Індії утворили незалежний Пакистан, державі потрібно було забезпечити єдність країни, різнорідною в этнолингвистическом і географічному відносинах. Її східна і західна частини було віддалені на 1600 км. Між ними розташовувалася територія Індії. Східний Пакистан, населений бенгальцями, виявився однорідним у національному відношенні, на відміну Західного Пакистану, який населяють кілька великих етносів. Однак політична ні економічна влада була зосереджена на Західному Пакистане.

Принятый британським парламентом в 1935 Закон про управління Індією в 1947 затвердили з необхідними поправками як тимчасова конституція нового домініону Пакистан. Перед Установчим зборами, члени якого було обрані непрямим шляхом (в законодавчих зборах провінцій), було поставлено завдання: розробити постійну конституцію і виконувати функції національного парламенту. Главою держави ставав генерал-губернатор (яку було покладено обов’язки колишнього віце-короля), що представляв англійську королеву, а главою уряду — прем'єр-міністр, підзвітний парламенту.

Ведущей політичною силою у країні почав Мусульманська ліга, яка одержала широку підтримку у боротьбі за незалежний Пакистан. Лідер Ліги Мухаммад Алі Джина обійняв посаду генерал-губернатора, яке заступник Лиакат Алі Хан був першим прем'єр-міністром Пакистана.

В 1955 до Установчих зборів прийняв рішення об'єднати всі західні провінції і князівства на єдину провінцію Західний Пакистан. Наступного року отримала схвалення нова конституція, яка проголошувала держава Ісламської Республікою Пакистан із Президентом на чолі законодавчої влади й прем'єр-міністром на чолі виконавчої. Конституція передбачала «паритет» обох провінцій країни, за яким багатолюдніший Східний Пакистан мав у парламенті стільки ж депутатів, скільки Західний Пакистан. У 1958 президент Іскандер Мірза призупинив чинність Конституції і ввів військове становище. Главою військової адміністрації призначили генерал Мухаммад Айюб Хан, що у жовтні 1958 обійняв посаду президента, відправивши Мірзу в изгнание.

Айюб Хан провів країни адміністративну реформу, у яких було створено мережу самоврядних територіальних одиниць, жителі яких вибирали свого представника в первинні органів самоврядування — «союзи», виконували консультативні й адміністративні функции.

Конституцией 1962 передбачалася президентська форма правління. Держава залишалося федеративним освітою, що складається з двох провінцій: Східного Пакистану і Західного Пакистану. У 1969, після масових виступів населення, спрямованих проти правлячого режиму, було знову введено надзвичайний стан, а влада передано генералу Гаразд Мухаммад Яхья Хану.

Яхья Хан скасував конституцію 1962 і зробив поділ Західного Пакистану чотирма колишні провінції: Синд, Пенджаб, Северо-Западную Прикордонну провінцію і Белуджистан. У грудні 1970 країни відбулися перші прямі вибори у парламент, де від метою умиротворення Східного Пакистану було прийнято принцип «одна людина — вони одностайно». Реально це означало забезпечення переважно нових Національних зборах представникам керованої Шейхом Муджибур Рахманом партії Авами ліг (Народна ліга). Авами ліг отримала все призначеними Східному Пакистану депутатський мандат, окрім двох, а Пакистанська народна партія (ПНП) на чолі з Зульфикаром Алі Бхутто перемогла в Західному Пакистані. Муджибур Рахман і Бхутто ми змогли погодитися між собою у поглядах у майбутнє конституційний лад й організаційні основи управління країною. Коли Яхья Хан відклав скликання Національного зборів, розгорілася громадянська війна. Східний Пакистан, отримавши збройну допомога з боку Індії, домігся незалежності й 16 грудня 1971 проголосили Республікою Бангладеш. Через за кілька днів Яхья Хан вимушений був скласти свої і передати влада Бхутто, прийняв він обов’язки президента Пакистана.

При Бхутто була затверджена тимчасова конституція (1972), а 1973 прийнята стала конституція, передбачала парламентську систему правління. Прем'єр-міністр відповідав перед вищим законодавчим органом країни. Бхутто обійняв посаду прем'єра. У тому 1977 пройшли парламентські вибори, які переконливо виграла партія ПНП. Проте їх підсумки викликали, що призвело до масовим хвилюванням. У генерал Мухаммад Зия-уль-Хак, який командував збройними силами, відправив Бхутто у відставку, ввів надзвичайний стан, а 1978 став президентом Пакистану. Управляти країною йому допомагали військовий рада та правительство.

Зия висунув програму приведення законів країни у відповідність до принципами ісламу у цій зв’язку схвалив в 1981 створення Федерального консультативної ради (Маджлис-и-шура). У 1985 Зия, почав поступовий перехід до цивільному правлінню, оголосив про майбутніх виборах у Національні сходи і законопроектний провінцій, але дуже на непартійної основі, і формуванні кабінету міністрів. Через рік президент скасував надзвичайне ситуацію і відновив дію конституції 1973, у яке було внесено зміни, помітно расширявшие президентських повноважень. У 1988 уряд було відправлено на відставку, а парламент розпущений. Торішнього серпня Зия-уль-Хак загинув авіаційну катастрофу. На парламентські вибори 1988, проведених на партійної основі, перемогла ПНП. Її лідер Беназир Бхутто, дочка Зульфікара Алі Бхутто, очолила кабінет міністрів. Торішнього серпня 1990 президент Гулам Исхак Хан усунув Бхутто з її посади, звинувативши уряд в непотизме, корупції та зловживання владою. Тимчасово обов’язки прем'єра погодився виконувати Гулам Мустафа Джатой. На загальних парламентських виборах жовтні 1990 ПНП зазнала серйозної поразки від Ісламського демократичного альянсу, яким керував Наваз Шариф. Реванш Б. Бхутто у жовтні 1993 призвів до нової зміні уряду, але у 1996 кабінет міністрів Бхутто був знову усунуто від влади президентом. Наступні вибори у лютому 1997 виграла Пакистанська мусульманська ліга, глава якої Наваз Шариф обійняв посаду премьера.

Президент і уряд Пакистана

Согласно конституції 1973, Ісламська Республіка Пакистан є федеративним державою. Вище посадова особа країни — президент, якого обирають на п’ятирічний термін члени колегії виборщиків, що з депутатів обох палат парламенту і провінційних законодавчих зборів. Виконавчі функції здійснює кероване прем'єр-міністром уряд. Законодавча владу у країні належить двопалатного парламенту. Більшість депутатів Національного зборів вибираються населенням у сумі 5 років, члени Сенату — на 6 років законодавчими органами провінцій. Президент призначає прем'єр-міністра й членів його кабінету зі схвалення більшості членів Національного зборів. Раніше главу держави має повноваження розпускати парламент країни й оголошувати нову виборчу кампанію, але внесені до 1997 до тексту конституції зміни позбавили його цього права.

Судебная система

Верховный суд складається з голови (головного судді Пакистану) та інших членів. Наступну інстанцію утворюють які працюють у Карачі, Кветті, Лахорі і Пешаварі Вищі суди провінцій, які керують діяльністю нижчестоящих судових установ в своєї провінції: окружних судів, магістратів різного класу тут і світових судів. У роки правління Зия створили також Федеральний шариатский суд, що вирішує, чи відповідають закони канонам ісламського права.

Административный аппарат

В державних установах працюють професіонали. Їх верхній шар формують які пройшли гарну підготовку чиновники державної служби Пакистану, колись яка включала 1000−1500 чоловік і скасованої в 1973 при Зульфикаре Алі Бхутто.

Политические партии

В країні представлені партії різною орієнтації, частина яких носить регіональний характер. Мусульманська ліга була головною силою в 1940;х роках, але згодом розділилася на цілий ряд фракцій. Коаліція фракцій зберігала домінують при Айюб Хані з 1962 по 1969. Партія Авами ліг (Народна ліга) було засновано 1949 та під керівництвом Шейха Муджибура Рахмана завоювала майже всі парламентські місця від Східного Пакистану під час виборів 1970. Наступного року вона почала правлячої партією незалежної Бангладеш. Зульфікар Алі Бхутто заснував в 1967 Пакистанську народну партію (ПНП), яка виступала під гаслом «ісламського соціалізму». ПНП 1970;го отримала 3/5 депутатських місць від Західного Пакистану і була найбільш впливової політичної організацією країни у 1971−1977.

После встановлення 1977 військового режиму діяльність партій обмежилася. На виборах 1985 найбільше місць у Національному зборах дісталося Пакистанской мусульманської лізі (фракція Погаро), і його лідер Мухаммад Хан Джунеджо було висунуто посаду прем'єр-міністра. Головним опозиційним об'єднанням стало многопартийное Рух на відновлення демократії (ДВД; засновано 1981). У нього ввійшло вкрай ліва Народна національна партія і ПНП, якої керувала Беназир Бхутто. ДВД вимагало відновити дію конституції 1973 і закликало бойкотувати вибори 1985. Коли Зия усунув Джунеджо вже 1988;го, політична активність країни було відновлено. Судові органи підтвердили, що партіям дозволяється брати участь у виборах. Колишні прибічники Зия-уль-Хака утворили новий Ісламський демократичний альянс (ІДО), який очолив Наваз Шариф, стояв біля керма її основний сили — проурядової фракції Пакистанской мусульманської ліги (ПМЛ). На виборів у Національні сходи у листопаді 1988 ПНП отримала 93 з 205 депутатських місць, ІДО — 55. Беназир Бхутто посіла на пост прем'єр-міністра і залишалася в влади до серпня 1990. На парламентських виборах жовтні 1990 здобув перемогу блок Ісламський демократичний альянс на чолі з Навазом Шарифом, сформировавшим уряд. Після позачергових виборів у до Національної асамблеї в 1993 знову перемогла ПНП, та її лідер Б. Бхутто очолила уряд. На парламентських виборів у лютому 1997 переважна більшість депутатських місць (135) отримала Пакистанська мусульманська ліга (у ПНП всього 19 місць), а прем'єр-міністром став Наваз Шариф. Однак у жовтні 1999 внаслідок безкровного перевороту його уряд було скинуто, а сам Наваз Шариф і кілька міністрів його кабінету посадили під домашній арешт. У результаті до влади прийшли військові під керівництвом Головного администатора Пакистану Первеза Мушаррафа .

Вооруженные силы

Благодаря допомоги з боку навіть інших країн пакистанські війська добре навчені оснащені сучасним зброєю. У 1998 сухопутні Збройні сили налічували 450 тис., морські 16 тис. і повітряні 17,6 тис. людина. Армія завжди мала країни величезним впливом. Генерали часто переходили на посади в громадянської адміністрації, активну участь у політичних подіях країни, вводили надзвичайний стан і встановлювали контроль над правительством.

Внешняя политика

В 1947 Пакистан було ухвалено ООН у тому року став членом Британської Співдружності націй. У 1972, коли Велика Британія чи інші країни Співдружності визнали Бангладеш, Пакистан вийшов із її складу та повернувся лише у 1989. Зовнішня політика Пакистану визначалася насамперед із тим, як складалися відносини з новими сусідами — Індією і Афганістаном, що знаходило відображення на характері дипломатичних зв’язків навіть з наддержавами. З 1970 Пакистан — член Організації Ісламська конференція, з 1979 — Руху неприєднання, з 1985 — Асоціації регіональної співпраці Південній Азії і Організації економічного співробітництва в і развития.

На протязі понад 50 Пакистан перебуває у стані конфлікту із Індією у справі про Кашмірі. У 1947−1948 ці держави виявилися від цього за межею війни. 1972;го за посередництва ООН в Кашмірі вдалося здійснити демаркаційної лінії. Південно-східні райони Кашміру залишилися під керівництвом Індії, а решта колишнього князівства, відома як Азад (Вільний) Кашмір, контролюється Пакистаном. У його склад під назвою «Північні території» частково інтегровані гірські місцевості північ від Кашміру, які включають Гилгит, Хунзу і Балтистан, та їх жителі не беруть участь у виборів у общепакистанские органи виконавчої влади. Суперечка про поділ вод системи Інда затьмарював индийско-пакистанские відносини, доки знайшов успішного дозволу поїхав у договорі 1960, укладеному за посередництва Всесвітнього банка.

В 1990 в Кашмірі відбулася чергова спалах заворушень, для розпалювання яких індійська сторона звинуватила Пакистан. Останній заперечує свою участь, визнаючи у себе декларація про дипломатичну підтримку кашмірських мусульман і наполягаючи на проведення штаті Джамму і Кашмір референдуму відповідність до резолюціями ООН. Індія вимагає, щоб Пакистан вивів війська з кашмірської території, а відмови від референдуму, у яких її звинувачує Пакистан, пояснює тим, що законодавче збори штату висловилося над його повну інтеграцію із Індією. У результаті ніякі акції з вирішенню конфлікту не робилися. У 1998 індійський уряд, очолюване представниками партії Бхаратія джаната, і пакистанське уряд на чолі з Навазом Шарифом погодилися обговорити все спірні питання, включаючи кашмірський, на дипломатичному уровне.

В 50-х роках Пакистан підписав двосторонній договір зі США можуть й у 1954−1972 входив у регіональний військовий блок СЕАТО, а 1955−1979 — в Багдадський пакт (пізніше СЕНТО). У 1962, коли сталися збройним сутичкам між Індією і Китаєм, Пакистану вдалося погодитися між собою по прикордонним проблем і зміцнити добросусідські контакти з КНР.

На протязі 70-х років Пакистан зміцнював зв’язки й з розвиваються Середнього Сходу та інших регіонів «третього світу». У 1974 ж провів конференцію лідерів мусульманських держав. Налагоджено відносини з Саудівською Аравією та еміратами Перської залива.

Власть у Кабулі будь-коли приймала як офіційної державного кордону лінію Дюранда, якої Великобританія 1893 відокремила від Афганістану пуштуязычные райони, вони виявилися під її контролем. Кабул прагнув також, спочатку у 1950;х і потім у 70-х роках, заохочувати сепаратистські устремління пуштунів в Північно-Західної Прикордонній провінції, виступаючи з пропозицією створити держава Пуштунистан. Проте саме Афганістан як слабкий сусід не викликав серйозної тривоги. Виступ исламистов-консерваторов в 1978 проти нового, придерживавшегося лівих поглядів уряду у Афганістані й вторгнення Радянської армії у цю країну на 1979 кардинально змінили б ситуацію. Протягом кількох років у Пакистан прибутку 3 млн. афганських біженців. Але головне полягала у цьому, що Афганістан, опинившись потенційним союзником Індії, був би представляти реальну загрозу безпеці Пакистану. Тож у 80-х роках з його території афганські повстанці отримали надійний прихисток і можливість організовувати військові табору. Через Пакистан надходили озброєння для моджахедів США й Саудівській Аравії. Військова допомогу було надано і наодинці Пакистану. Коли радянський військовий контингент був виведений з Афганістану 1988−1989, бійці опору перейшли до внутрішньої громадянської війни. Пакистан намагався сприяти її припинення і досягнення злагоди між ворожими группировками.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.