Конституция РФ-гарант реалізації права і свободи громадян, у російському обществе

«УТВЕРЖДАЮ».

Начальник ОВО Медвежьегорском ОВД.

п/полковник міліції Данилов Ю.П.

«____» ______________ 2001 года.

КОНСПЕКТ.

заняття з суспільно-державної підготовці командира взводу із меншим начальницьким складом ОВО при Медвежьегорском ОВД.

ТЕМА: КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ - ГАРАНТ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН У РОСІЙСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ МЕТА ЗАНЯТТЯ: Вивчити з особовим складом взводу тему даного заняття МІСЦЕ ПРОВЕДЕННЯ: Кабінет командира взводу. ЧАС: 2 ГОДИНИ Література: Гончаренко В. Д., Волгоградська академія МВС России.

ХІД ЗАНЯТИЯ.

У сучасному розумінні конституція є складне історичне, соціальне і правове явище, що у політико-правової формі закріплює основи й держави й виступає як закономірність розвитку цивілізованого государства.

Сам термін «конституція» латинського походження, воно означає - встановлення, установа, пристрій. Ще п епоху античності так іменувалися різні правові акти. Перші конституції зв сучасному значенні виникли в у вісімнадцятому сторіччі як всеосяжний підсумок перемоги буржуазних революції, під час, коли людство, стверджуючи гуманістичне світогляд, усвідомило найвищу цінність свободи творчої особистості і необхідність обмеження сваволі держави й встановлення меж державної власти.

Прийняття справді народної конституції - показник зрілості громадянського суспільства, його хист визначати межі України та форми діяльності державної влади ефективно здійснювати контролю над ній. Конституція цивілізованого суспільства мусить бути актом висловлювання нулі народу. Сутність конституції, яка полягає утвердженню загальнодемократичних почав, віднаходить своє втілення у установі таких основ держави й єства, у межах яких признаються до гарантуються правничий та свободи чоловіки й гражданина.

Будучи результатом, соціально-економічного, політичного, духовного і правового розвитку суспільства, конституція є найважливішим документом, що виступає правовими підвалинами державності, демократії, законності та правопорядку. Вона носить творчий характер, представляючи собою юридичну базу для успішного функціонування інститутів громадянського суспільства і правової держави, для належної реалізації права і свободи чоловіки й гражданина.

Конституція — основний закон, у якого вищою юридичною чинністю, то є головне джерело права, характеризується як ядра всієї системи правовим регулюванням громадських взаємин у державі. Прийняті в Російської Федерації правові акти, включаючи федеральні закони, конституції і статути суб'єктів федерації й мають відповідати Конституції РФ і суперечить їй (ст. 15 Конституції РФ).

Конституцію можна визначити, як основний закон й держави, виражає волі народу, у якого вищою юридичною чинністю, що закріплює основи суспільного устрою, правового становища особистості, державного устрою, і навіть основи організації і діяльності органів структурі державної влади до місцевого самоуправления.

Прийнята 12 грудня 1993 р всенародним голосуванням Конституція РФ — це принципово новий политико-юридический документ, істотна новизна якого проявляється у концептуальному підході щодо основних принципів суспільного устрою і основам правової становища особистості. Конституція РФ, відбиваючи досвід конституційного розвитку демократичні держави, відповідає міжнародних стандартів конституційного законотворчості і має гарантувати загальнолюдські цінності, які, визначають її суть і стала содержание.

Головним критерієм демократії, тож гуманізму конституції є закрепляемая нею міра свободи творчої особистості і культурний рівень гарантованості прав людини і громадянина. Росії ідея свободи, правами людини і громадянина стала невід'ємною частиною конституційної концепції. Так 22 листопада 1991 р в Російської Федерації було прийнято Декларація права і свободи чоловіки й громадянина, відповідна Загальної Декларації правами людини. Міжнародному пакту про громадянських і політичні права. Міжнародному пакту про економічні, соціальних і культурних правах Відповідно до ст. 2 нині чинної Конституції РФ «людина, його правничий та свободи є вищою цінністю Визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи чоловіки й громадянина — обов’язок государства».

Закріплюючи підвалинами конституційного ладу зазначений принцип, Російської Федерації підтверджує своє прагнення відповідати конституційно встановленим положенням про демократичному та правовому державі, головна мета, якою виявляється у визнання та забезпечення права і свободи чоловіки й гражданина.

Конституційний принцип гуманізму знаходить конкретизацію у 2 главі Конституції РФ «Права і свободи людини і громадянина». Фіксація в Конституції Російської Федерації права і свободи людини і громадянина має важливого значення, оскільки дозволяє визначити принципи правової становища особи і забезпечити формування конституційного статусу чоловіки й громадянина, який виходить з наступних принципах.

Пріоритет міжнародно-правових стандартів у сфері правами людини. У відповідності зі ст. 15 Конституції РФ «загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж законом, то застосовуються правила міжнародного договору». У ст. 17 Конституції РФ підкреслюється, що «Російській Федерації визнаються, й гарантуються правничий та свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права».

Заявивши про відданість загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, що закріплює правничий та свободи людини, російське держава перебирає зобов’язання громадянами та продемонструвати міжнародним співтовариством з їхньої обеспечению.

Застосування загальновизнаних принципів, і норм міжнародного права, що стосуються правами людини, має важливого значення, як реалізації, так для реалізації відповідних конституційних положень Особлива роль цьому процесі належить Конституційному Суду, рішення що його вона найчастіше пов’язані з порушенням основних права і свободи чоловіки й громадянина. Наприклад, в Постанові Конституційного Судна від 23 травня 1995 р. міститься посилання ст. 26 Міжнародного Пакту про цивільних і політичні права, що встановлює, що «все люди рівні перед законом і наділені правами зволікається без жодної дискримінації цю захист законом», і Декларацію основних принципів правосуддя для жертв злочинів і зловживання властью.

Проголошені Конституцією РФ правничий та свободи людини і громадянина припускають особливий рівень гарантованості, включно із застосуванням механізму як внутрішньодержавної, і міжнародної правового захисту прав.

Визнання природного характеру правами людини. Конституція РФ в год 2 ст. 17 закріпила, що «основні правничий та свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від рождения».

Цей принцип є основою правового статусу людини, зафіксованого у міжнародних стандартах і національному законодавстві. Характеризуючи основні правничий та свободи людини невідчужуваними, Конституція підкреслює неприпустимість позбавлення чи довільного (незаконного) обмеження. Під час перебування чергу год. 3 ст. 55 Конституції РФ стверджує, що «правничий та свободи людини і громадянина може бути обмежено федеральним законом лише у тій мірі, у це необхідна за з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю і держави. Це збігається по своїм змістом з год. 2 ст. 23 Загальної Декларації правами людини. У цьому Російській Федерації нічого не винні видаватися закони, що скасовують чи умаляющие правничий та свободи людини і громадянина (год. 2 ст. 55 Конституції РФ).

Взаємна повагу права і свободи людини і громадянина Володіння правами і свободами неспроможна означати сваволі за її здійсненні чи зловживання ними. Відповідно до год. 3 ст. 17 Конституції РФ здійснення прав і свобод можливо людини і громадянина на повинен порушення прав і свободи інших осіб. Це найважливіша умова реалізації волі народів і основний принцип правопорядку. Ідея правової держави про взаємної волі і відповідальності безпосередньо пов’язані з твердженням у суспільстві та державі взаємного повагу права і свободи чоловіки й гражданина.

Безпосереднє дію права і свободи людини і громадянина. Цей принцип отримав свою юридичну закріплення вперше у Конституції РФ 1993 р. Визнання права і свободи людини і громадянина безпосередньо діючими припускає можливість реалізації та цивільного захисту права і свободи в разі їх порушення у відповідність до Конституції РФ, яка має вищою юридичною чинністю і прямо дію по всій території Росії (год. 1 ст. 15 Конституції РФ). Це означає верховенство права і свободи людини і громадянина у правовий системі, оскільки «вони сьогодні визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчій і виконавчої, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям» (ст. 18 Конституція РФ). У цьому необхідно нагадати, у цьому проявляється суттєвий ознака правової держави й принцип конституційного ладу РФ, що характеризує правничий та свободи чоловіки й громадянина, як найвищої цінності держави й общества.

Юридична рівність. Конституція Російської Федерації в ст. 19 визначила такі аспекти цього надзвичайно важливого принципу конституційного статусу особистості: рівність всіх перед законом і судом, рівність права і свободи людини і громадянина, рівноправність чоловіки й женщины.

Конституційне закріплення рівності всіх перед законом і судом має у ролі своєї основи міжнародний стандарт, встановлений ст. 7 Загальної Декларацією правами людини, за яким «все люди рівні перед законом і заслуговують це без будь-якого відмінності на рівну захист закона».

Рівність права і свободи людини і громадянина гарантується незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної належності (год. 2 ст. Конституції РФ).

Узяте він зобов’язання державою гарантувати рівність правий і свобод людини і громадянина підтверджує прагнення Російської Федерації забезпечити правовий захист людської гідності від дискримінації в відповідності зі ст. 2 Загальної Декларації правами людини і ст. 2 Міжнародних Пактів правничий та свободи людини невідчужуваними. Конституція підкреслює неприпустимість позбавлення чи довільного (незаконного) обмеження. Натомість год. 3 ст. 55 Конституції РФ стверджує, що правничий та свободи людини і громадянина може бути обмежено федеральним законом тією мірою, у це необхідна за з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю і держави. Це збігається за змістом з год 2 ст. 23 Загальної Декларації прав людини. Причому у Російської Федерації нічого не винні видаватися закони, що скасовують чи умаляющие правничий та свободи людини і громадянина (год. 2 ст. 55 Конституції РФ).

Взаємна повагу права і свободи людини і громадянина. Володіння правами і свободами неспроможна означати сваволі за її здійсненні чи зловживання ними. Відповідно до год. 3 ст. 17 Конституції РФ здійснення прав і свобод можливо людини і громадянина на повинен порушення прав і свободи інших осіб. Це найважливіша умова реалізації волі народів і основний принцип правопорядку. Ідея правової держави про взаємної волі і відповідальності безпосередньо пов’язані з твердженням у суспільстві та державі взаємного повагу права і свободи чоловіки й гражданина.

Безпосереднє дію права і свободи людини і громадянина. Цей принцип отримав свою юридичну закріплення вперше у Конституції РФ 1993 р. Визнання права і свободи людини і громадянина безпосередньо діючими припускає можливість реалізації та цивільного захисту права і свободи в разі їх порушення у відповідність до Конституції РФ, яка має вищою юридичною чинністю і прямо дію по всій території Росії (год 1 ст. 15 Конституції РФ). Це означає верховенство права і свободи людини і громадянина у правовий системі, оскільки «вони сьогодні визначають сенс, утримання і застосування законний, діяльність законодавчій і виконавчої, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям» (ст. 18 Конституції РФ). У цьому необхідно запам’ятати, у цьому проявляється суттєвий ознака правової держави й принцип конституційного ладу РФ, що характеризує правничий та свободи чоловіки й громадянина як найвищої цінності держави й общества.

Юридична рівність. Конституція Російської Федерації в ст. 19 визначила такі аспекти цього надзвичайно важливого принципу конституційного статусу особистості: рівність всіх перед законом і судом, рівність права і свободи людини і громадянина, рівноправність чоловіки й женщины.

Конституційне закріплення рівності всіх перед законом і судом має у ролі своєї основи міжнародний стандарт, встановлений ст. 7 Загальної Декларацією правами людини, за яким «все люди рівні перед законом і заслуговують це без будь-якого відмінності на рівну захист закона».

Рівність права і свободи людини і громадянина гарантується незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної належності (год. 2 ст. Конституції РФ).

Узяте він зобов’язання державою гарантувати рівність правий і свобод людини і громадянина підтверджує прагнення Російської Федерації забезпечити правовий захист людської гідності від дискримінації в відповідності зі ст. 2 Загальної Декларації норов чоловіки й ст. 2 Міжнародних Пактов.

Конституційне закріплення рівноправності чоловіків і жінок і рівних можливостей для реалізації права і свободи зумовлено вимогами Конвенції ООН «Про всіх форм дискримінації щодо жінок» про включенні цього принципу до національних конституцій (ст. 2 Конвенції). Російське законодавство передбачає розгорнуту систему заходів для реалізації цього конституційного принципа.

Гарантированность права і свободи людини і громадянина. Стаття 2 Конституції РФ встановлює підвалинами конституційного ладу обов’язок держави за визнанню, дотриманню і захист права і свободи чоловіки й гражданина.

У цьому держава берег він зобов’язання гарантувати правничий та свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного правничий та відповідно до справжньої Конституцією (год, I ст. 17 Конституції РФ), рівність права і свободи людини і громадянина (год 2 ст. 19 Конституції РФ), захист права і свободи людини і громадянина у складі Федерації (год. 1 ст. 45 Конституції РФ).

Під гарантіями права і свободи людини і громадянина слід розуміти загальні соціально-економічні, політичні та духовні умови, і навіть спеціальні юридичні кошти, щоб забезпечити реалізацію та охороні правий і свобод Зазначеним гарантіям приділяється значну увагу у 2 главі й у інших розділах Конституции.

Основний економічної гарантією забезпечення права і свободи виступає конституційно встановлений принцип економічного різноманіття (ст. 8 Конституції РФ). У Російській Федерації визнаються, й захищаються рівним чином різноманітні форми власності, гарантується свобода економічної роботи і підтримка конкуренції. Земля та інші природні ресурси характеризуються в якості основи життя і правоохоронної діяльності народів (ст. 9 Конституції РФ). Водночас. Конституція РФ гарантує єдність економічного простору й вільне пересування товарів, послуг і фінансових ресурсів (год. 1 ст. 8 Конституції РФ).

Поруч із, важливе яке гарантуватиме вплив у правий і свобод людини і громадянина надає обов’язок російської держави проводити політику спрямовану створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини (ст. 7 Конституції РФ).

Серед політичних гарантій права і свободи людини і громадянина особливе значення належить таким конституційним принципам, як народовладдя (ст. 3), поділ влади (ст. 10), місцеве самоврядування (ст. 12), політичне розмаїття (год. 3 ст. 13). Як політичної гарантії можна вважати і діяльність самого російської держави, які з своєї конституційної формі постає як демократичне, правове, федеративну державу з республіканської формою правління (п 1 Конституції РФ), функцією якого є захист конституційного ладу, включаючи забезпечення права і свободи человека.

Духовним гарантіям як і належить важливе значення у процесі забезпечення і охорони права і свободи. Однією з таких умов може розглядатися принцип ідеологічного різноманіття (ст. 13 Конституції РФ), за яким ніяка ідеологія неспроможна встановлюватися в ролі державній чи обов’язкової (год, 2 ст. 13 Конституції РФ).

Разом про те, ефективна виконання і охорона права і свободи чоловіки й громадянина припускає наявність механізму юридичного гарантування. Конституція РФ передбачає різні юридичні кошти, щоб забезпечити правничий та свободы.

По-перше, заснований посаду президента Росії як гаранта права і свободи людини і громадянина (ст. 80 Конституції РФ) У Адміністрації Президента РФ як самостоятельною підрозділи функціонує Управління Президента РФ роботи з зверненнями громадян. Поруч із, функціонує Комісія зі прав людини за Президента РФ, що є елемент національної системи несудових інститутів, покликаних забезпечити права чоловіки й гражданина.

По-друге, конституційно закріплено (ст. 103 «буд» год. 1 Конституції РФ) і визначено Конституційним Законом від 26 лютого 1997 р. інститут Уповноваженого з прав человека.

По-третє, у Конституції РФ статус Конституційного Судна визначається органу конституційного нагляду і місцевого контролю, покликаного грати значної ролі у позиційному захисті права і свободи людини і громадянина (ст. 125 Конституції РФ).

По-четверте, Конституція Росії встановила як основне напрями діяльності урядів РФ повноваження президента і сфері забезпечення законності, права і свободи громадян (ст. 1144 Конституції РФ), які конкретизовано України в Конституційному Законі «Про Уряді Російської Федерации».

По-п'яте, конституційно закріплено інститут прокурорського нагляду (ст. 129 Конституції РФ), також сприяє зміцненню законності і правопорядку, забезпечення правий і свобод.

По-шосте, найважливішої юридичної гарантією права і свободи чоловіки й громадянина є судовий захист (год. 1 ст. 46 Конституції РФ) У суді можуть бути оскаржені рішення і дії (чи бездіяльності) органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єд-нань і посадових осіб (год. 2 ст. 46 Конституція РФ).

По-сьоме, у межах реалізації конституційного права звернутися (ст. 33 Конституції) широко використовуються адміністративно-правові засоби захисту правий і свобод.

По-восьме, спеціальної юридичної гарантією права і свободи то, можливо розглянуто декларація про отримання кваліфікованої юридичну допомогу (год 1 ст. 48 Конституції РФ). Осучаснення адвокатурі статусу добровільної асоціації юристів гарантує її незалежність" і об'єктивність попереднього розслідування і судового разбирательства.

По-дев'яте, як конституційних гарантій права і свободи виступають загальновизнаний принцип презумпції невинності відповідно до яким кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинуватим, коли його винність нічого очікувати доведено у передбачений федеральним законом порядку і хто розпочав чинність закону вироком суду (год 1 ст. 49 Конституції РФ), і навіть принцип, визначальний, що довгоочікуваний Закон, який встановлює чи отягчающий відповідальність, зворотної дії немає (год. 1 ст. 54 Конституції РФ).

По-десяте, юридичної траншей визнається охорона Конституцією, прав потерпілих від злочинів і зловживань владою Держава забезпечує потерпілим доступом до правосуддю і компенсацію заподіяної шкоди (ст. 52 Конституції РФ) Водночас важливе значення має декларація про відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (чи бездіяльністю) органів державної влади чи їх посадових осіб (ст. 53 Конституції РФ).

І, насамкінець, Конституція Російської Федерації передбачає як захист права і свободи людини і громадянина, але й можливість самостійних активні дії щодо захисту своїх права і свободи всіма засобами, не забороненими законом (год 2 ст. 45 Конституції РФ). Є різноманітні способи самозахисту, включаючи самостійне відбиток злочинного зазіхання (самооборона), звернення до думки або до засобам масової інформації та ін. Особлива роль процесі забезпечення права і свободи належить правозахисному руху, яке функціонує у межах, передбачених ст. ст. 13 і 30 Конституції РФ.

Разом про те, слід зазначити, що людина неспроможна порушувати суспільний лад і перевищувати допустимі приделы правової защиты.

Слід звернути увагу, що регулювання права і свободи віднесено до виняткової компетенції Російської Федерації з метою забезпечення єдиного правового статусу людини і громадянина (ст. 71 Конституції РФ). У той самий час захист права і свободи предмет спільного ведення Російської Федерації і його суб'єктів (ст. 72 Конституції РФ).

Поруч із. Конституція Російської Федерації передбачає право кожного відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації звертатися до міждержавні органи з захисту і свобод можливо людини, якщо вичерпані усі наявні внутрішньодержавні кошти правового захисту (год. 3 ст. 46 Конституції РФ).

Головне місце серед міжнародних структур щодо забезпечення правами людини займає Організація Об'єднаних Націй і його спеціалізовані органи, займаються заохоченням і правами людини (Комісія зі правам людини, Комітет із прав людини, Комітет проти тортур та ін.). Важливе значення у цьому належить ще й регіональним міждержавним організаціям, таких як Рада Європи та Співдружність Незалежних Держав, членом якого є Російська Федерация.

Наприкінці потрібно підкреслити, що перерахування у Конституції Російської Федерації основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи чоловіки й громадянина (год 1 ст. 55 Конституції РФ). Це становище відповідає ст. 30 Загальної Декларації правами людини, ст. 25 Міжнародного Пакту про економічних, соціальних і культурних правах, хто стверджує відкритість переліку права і свободи людини і громадянина, можливість нових прав до раніше провозглашенным.

У Конституції Російської Федерації перераховані основні правничий та свободи людини і громадянина, певні міжнародних стандартів, які є універсальними більшість держав світу і дружина мають дотримуватися державами-учасниками міжнародних соглашений.

Конституційний перелік основних права і свободи який завжди збігаються з загальновизнаним встановленим міжнародним науковим співтовариством. Наприклад, в Конституції РФ не зафіксовано право кожного на достатній рівень життя, до складу якого достатнє харчування, одяг і житло і безупинне поліпшення умов життя (ст. 11 Міжнародного Пакту про економічні, соціальних і культурних правах).

Посилання на виправдатись нібито відсутністю конституції Росії тієї чи іншої права чи свободи людини, затвердженого міжнародно-правовим документом, неспроможна. По-перше, міжнародні договори розглядаються складовою частиною правової системи Російської Федерації і російський держава взяла він зобов’язання визнати гарантувати правничий та свободи чоловіки й громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права. По-друге, окремі елементи незакріплених у Конституції РФ права і свободи випливають із інших конституційних положень, виходячи з принципу неподільності і взаємозалежності цивільних, політичних, економічних, соціальних і культурних (Резолюція 41/117 Генеральної асамблеї ООН від 4 грудня 1980 г.).

Там, коли міжнародно-правові акти фіксують вищий рівень права і свободи людини, має віддаватися пріоритет міжнародним стандартам. Не допускається яке або обмеження чи применшення загальновизнаних принципів, і норм міжнародного права, що стосуються прав людини, під виглядом відсутності конституційної форми їх закрепления.

Командир взводу капітан міліції Зверев А.А.