Местное самоврядування у Великій Британії

Местное самоврядування в Великобритании

Органы місцевого самоврядування — невід'ємний елемент графств, округів та інших адміністративних одиниць Великобритании.

Местное самоврядування — виборний орган. Вона має повноваженнями, накладеними нею парламентом, якщо він перевищує дані повноваження, то жителі цієї адміністративної одиниці можуть подати нею в суд.

РЕФОРМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Широкомасштабная реформа місцевого самоврядування Англії І Уельсу провів у 1974 року, а Шотландії - в 1975 року, Після цього Англія І Уельс стали ділитися на графства і округу. Місцеве самоврядування Лондона було реорганізовано в 1965 року, а Північної Ірландії - в 1973 году.

ТИПЫ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

В Англії існує три типу місцевого самоврядування: унікальний Великий Лондон (Greater London), шість про муніципальних графських округів (Metropolitan County Areas) і немуниципальные графства (Non-Metropolitan Counties).

Большой Лондон складається з тридцяти двох муніципальних одиниць і ще з однією — the City of London, у своїй кожен із муніципалітетів відпо-відає своєю територією. Органи місцевого управління організовують майже всі, що з благоустроєм територій й підтримки порядку, але не підпорядковується поліція Лондона і авторитетний суспільний транспорт.

На даний момент система Великого Лондона зазнає змін — передбачається вибрати єдине муніципальне уряд Лондона, що буде вирішувати питання, що стосуються всього міста Київ і координувати роботу муніципалітетів. Отже зважиться проблема розподілу влади між комітетами різних районів, яких часто перетинаються. Вибори до уряду Лондона відбудуться у травні 2000 року й потім проходитимуть щочотири года.

Муниципальных графських округів всього шість: Tyne and Wear, West Midlands, Merseyside, Greater Manchester, West Yorkshire і South Yorkshire, які розбиті на 36 муніципальних округов.

Муниципалитеты цих округів управляють усіма місцевими справами, крім пожежної служби, громадського транспорту, й збирання сміття — цим спеціальні об'єднані управління із помітних представників рядових муниципалитетов.

Немуниципальные графства є дворівневу систему місцевого самоврядування: графство — верхній рівень культури й округ — нижній. Графство відпо-відає транспорт, планування будівництва, регулювання дорожнього руху, освіту, захист споживачів, пожежну службу, бібліотеки, а округ відпо-відає охорону довкілля та інші, менші справи. І графство, і округ спільно управляють музеями, художніми галереями і парками.

Кроме муніципалітетів, у всій Англії існують парафіяльні поради, які збираються нерегулярно і його вирішують ще більше дрібні місцеві проблемы.

В Шотландії працює однорівнева система з 32-х муніципалітетів, які визначають все, включаючи пожежні служби й транспорт. Також там існують громадські поради, які мають інтереси для місцевих жителів у вищих организациях.

В Уельсі 22 ради одноуровневой системи місцевого самоврядування управляють усіма місцевими справами, крім пожежних служб, якими завідують три пожежних управління Уельсу. З іншого боку, біля Уельсу працюють близько 750 громадський рад, по суті своїй подібних з приходскими.

В Північної Ірландії 26 окружних рад визначають стан довкілля, відпочинку і розваги для місцевих жителів, проте інші турботи лежать обов’язок відповідних министерств.

ВЫБОРЫ У ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Все муніципалітети і поради складаються з радників, яких, своєю чергою, вибирають місцеві жителі. Радники вибираються чотири роки. Щороку серед радників вибирається президент. Якщо рада чи муніципалітет — міської, його президента називають мером (Mayor). Мер Лондона носить звання Lord Mayor.

Советникам платять зарплатню, і навіть компенсують Витрати відвідання нарад і додаткову работу.

ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Советники мають значної свободою на прийняття рішень і виконання покладених обов’язків. Деякі рішення приймає всім муніципалітетом, інші, по системі, подібна до парламентської, покладаються на спеціально створені комітети. Як і парламенті, партійний склад комітету повинен відбивати співвідношення політичних наснаги в реалізації самому раді. Комітети можна створювати з питання і засідати як завгодно довго, приймаючи рішення. На наради ради та державних комітетів може бути запрошені і сторонні люди, яких можуть прибирати що у обговоренні, але немає права голоси після ухвалення рішення. Також сторонні люди можуть бути присутнім на роботі муніципалітету й одержати доступ всім його документам, і тільки при деяких, добре окреслених законом обставин, радники можуть засекретити документи і допускати публіку на совещания.

ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛУ

На даний той час у Великобританії на органах місцевого самоврядування працює 1,9 млн. людина. У що цієї цифри включені: вчителя, управлінські, фаховий рівень і технічний персонал, пожежники і включені судові работники.

Судебная система

Хотя Велика Британія чи єдина країна, Англія, Уельс, Шотландія і Північна Ірландія мають власні судові системи, з помітними відмінностями у праві, організації і судочинстві. Проте, переважна більшість сучасного права застосовується біля всій Великобританії. Право розділене на кримінальна і громадянське право. Різниця з-поміж них відбито у судочинстві, застосуванні різних судів, у яких слухаються справи і покарання, які можна наложены.

Правовая система Англії й Уельсу полягає в прецедентном праві, яке грунтується на загальному праві, основах рівноправності, і навіть на законах парламенту і Європейського Співдружності. Загальне право, яке грунтується на звичаї і у судових справах суддями, ніколи було спеціально визначено чи кодифицировано. Воно є основою права крім випадків, передбачених у законодавстві. Отже, право у Великій Британії істотно відрізняється з інших країн Європи, де правова система кодифікована і діє основі закона.

Право Європейського Співдружності, яке діє території Великобританії, зачіпає переважно економічні та запитання суспільства; за певних обставин воно переважає над місцевим правом. Зазвичай воно застосовується у місцевих судах, але найважливіші справи слухаються в Суде Європейського Содружества.

СУДЫ У ЦІЛОМУ

Судебная і виконавча влада незалежні друг від друга; рішення суду направляються чи контролюються міністрами. Прем'єр-міністр рекомендує королеві кандидатів на вищі судові чины.

Лорд-канцлер — голова судового відомства і голова Верховним судом скрізь, крім Шотландії. У його обов’язки входить робота судів і участі управління ими.

УГОЛОВНЫЕ СУДИ

Мелкие правопорушення, що є переважна більшість справ, розуміються на Англії й Уельсі світовими суддями, хоча у місцях, де кількість проступків значно, працюють спеціально призначені судді.

Более серйозні слухаються в Королівському суді, де присяжні і суддя виносять вирок. Вище Королівського суду — Вищий суд. Апеляції зі світових судів розглядаються Королівським чи Вищим судом. Апеляції з Королівського суду розглядаються Апеляційний суд (кримінальна відділення). Останньою інстанцією всім справ є Палата Лордов.

ГРАЖДАНСКИЕ СУДИ

Мировые суди обмежені можливості у цивільному праві. 286 місцевих судів мають ширші можливості; справи зазвичай слухаються і вирок виноситься одним суддею. Близько 80 суддів у Вищому суді розбирають цивільні - і деякі кримінальні справи, і навіть розглядають апеляції. Апеляції на рішення Вищої суду направляють у Апеляційний суд (громадянське відділення), і може бути направлені на до останньої інстанції для апеляцій — Палату Лордов.

ТРИБУНАЛЫ

Трибуналы — спеціалізована група судових установ, родинних звичайним судам. Вони зазвичай створюються відповідно до склепіння законів, що визначає їх зміст, функції і Порядок слухання справ. Трибунали часто складаються зі звичайних людей, але очолюються кваліфікованими суддями. Трибунали менш шляхи і менш формальні, ніж звичайні суды.

Независимо від виконавчої, трибунали розглядають правничий та обов’язки окремих за відношенню друг до другу, правительству або інший державної організації.

Во багатьох випадках дозволяється апелювати в вищий трибунал і, відповідно до Закону, до судів. Трибунали звичайно наймають персонал і витрачають гроші, та їх витрати оплачуються втягнутими державними організаціями. Незалежний Рада з питань Трибуналам контролює діяльність більшості з них.

ЕВРОПЕЙСКИЕ СУДИ

Суд складається з 13 суддів. Він розглядає та приймає рішення з договорами і заходам, прийнятим Радою Міністрів і Комісією. Він також розглядає скарги і апеляції, спрямовані за або проти суб'єктів Співдружності, їх організацій чи окремих покупців, безліч дає попередні висновки у справі, слушаемым до судів країн-членів Співдружності. Він є вищої інстанції за всі аспектам права Європейського Содружества.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.