Європейська інтеграція

1. Вступна часть.

2. Витоки Європейського Союза:

2.1. Від Європейського Співтовариства до Європейського Союзу.

2.2. Історія вступу: Члени Європейського Союза.

3. Цілі, методи, участники:

3.1. Цели.

3.2. Методы.

3.3. Участники.

4. Економічна интеграция:

4.1. Від загальної до єдиного ринку й економічному і валютному союзу.

4.2. Основні засади свободи єдиного ринку: Вільне рух товарів Вільне рух робочої сили в Свободи істеблішменту Свобода надання з Вільне рух капіталу і платежей.

4.3. Політика конкуренции.

4.4. Економічний і Міжнародний валютний союз.

5. Заключна часть.

1. Вступна часть.

Ідея про тісний взаємозв'язок між європейськими країнами знаходила своє політичне вираз ще до його створення Європейського Співтовариства та її розвитку на Європейського Союзу. Були спроби нав’язати об'єднання через гегемонію чи силою. З іншого боку, також були схеми мирного, добровільного об'єднання держав за умов рівноправності, особливо після сумного досвіду першої Першої світової. Наприклад, 1923 року австрійський лідер й засновник панєвропейського руху, Каунт Кауденхав Калерги, закликав до створення Сполучених Штатів Європи, посилаючись на можливість такі приклади, як успішне твердження Швейцарського єдності в 1848 року, розквіт Німецької Імперії в 1871 та, крім іншого, незалежність Сполучених Штатів Америки в 1776 року. І 5 вересня 1929 року, у відомому зверненні до Асамблеї Ліги Націй у Женеві, міністр закордонних справ Франції Арістид Бриан, з допомогою свого німецького противника Густава Штресемана, запропонував створити Європейський Союз рамках Ліги Націй. У цьому вся разі, як і раніше, що ближні мети відступали, зберігався національний суверенітет, і держави Європи рухалися шляхом дедалі більше широкої интеграции.

Попри це, всі спроби мирного об'єднання зазнали поразки від домінуючих потоків націоналізму і імперіалізму. Тільки по тому, як Європа знову захлинулася війною, справді була оцінена згубна даремність національного вакуума.

Загальне «змішання» Європи і сподівалися руйнація політичні й економічні національних структур вивело до якісно нового етапу у сенсі сучасної об'єднаної Європи. Наступні кроки шляху до інтеграції походять від трьох засад: По-перше, це реалізація Європою її ж таки слабкостей. У результаті конфліктам та війн її усталеної п'єдестал «центру світу» було втрачено. Це місце працювали двома новими наддержавами — Сполучені Штати Америки та Радянським Союзом, кожна набагато потужніша у військовому, політичному і економічним відношенні, ніж розділені європейські держави. По-друге, це визнання те, що військовий конфлікт має повторитися. Після жахливого досвіду двох світових війн, кожна з яких починалася як громадянської війни всередині Європи, і де Європа була основною полем битви й головним учасником, ця зустріч стала лейтмотивом всіх дій. І останнє, це чесне прагнення створити найкращий, більш вільний і більш справедливий світ, у якому міжнародні стосунки буде вестися на «дорослішому» уровне.

Коли дивитися на всі разом, то повоєнні кроки щодо шляху об'єднання Європи є збентежливу картину, яка ставить за глухий кут світових експертів. Було створено різні організації, з одне одним які пов’язані, але які у одному напрямку: Організація Економічного Співробітництва та розвитку (OECD), Західноєвропейський Союз (WEU), Північно-атлантичний Союз (NATO), Ради Європи, і Європейського Союзу, що сам собі будується у Європейському об'єднанні за вугілля і вони, Європейської комісії за «атомною енергії, і Європейському економічному співтоваристві. Членство у тих організаціях варіюється від 10 в WEU до 25 у Раді Европы.

Зблизька їх цілей з формальної погляду, їх можна розділити на 3 основні групи:. Перша група складається з трансатлантичних організацій, що виникли завдяки тісною контактам, які зав’язалися між Західної Європою та після війни. Безсумнівно, саме Америка ініціювала створення першої повоєнної європейської організації у 1948 року. Держсекретар США Джордж Маршалл закликав країни Європи об'єднати зусилля для економічної реконструкції та обіцяв допомога з боку Америки (що увійшло історію як план Маршалла). Завданням Європи був створити Організацію Європейського економічного співробітництва в (OEEC). Пізніше, в 1960, коли навіть Канада вступив у неї, погодивши з її членами розширення діяльності, у тому числі допомогу країнам третього світу, організація було перейменовано в Організацію економічної та розвитку. За підставою OEEC було підставу в 1949 року NATO, військового пакту між США, Канадою та більшістю вільних держав Європи. Наступною організацією став WEU в 1954 року, який мав зміцнити співробітництво у сфері безпеки між країнами Європи. Це розширило існуюче Брюссельское Угоду між Великобританією, Францією, Бельгією, Люксембургом і Нідерландами. До нього увійшли ще невеликі ФРН та Італія, а згодом і Португалія, Іспанія, та Греція. WEU пропонує своїм учасникам основу для тісного співробітництва область захисту та безпеки, допомагаючи їм об'єднати зусилля Європи на цьому напрямі, і навіть надати більшої ваги голосу Європи в Атлантичному Альянсі.. Характерною рисою другої групи організацій і те, що вони створені з метою притягнення до своєї члени якомога більшої кількості країн. Це означає автоматичну можливість лимитирования своєї діяльності, яка за межі звичайного міжнародного співробітництва. Однією з цих організацій є Ради Європи, заснований 5 травня 1949 року щоб здійснювати політичне співробітництво. У його статуті не ставиться метою ні створення федерації або сполучника, ні зміни чи якісь спроби замаху на національний суверенітет. Прийняття рішень повністю покладене на Кабінет міністрів, й у будь-якого рішення потрібно одностайність, але це означає, будь-яка країна може накласти вето влади на рішення, як й у Раді Безпеки у Європі. До того ж, у створенні існує Парламентська асамблея, та її роль суто консультативна й мала немає законодавчих повноважень. Усі, що вони можуть — це надавати поради Кабінету міністрів. Тому будь-яка рекомендація то, можливо відхилена одним голосом, оскільки Кабінет і не відповідає перед Асамблеєю. І у разі, якщо пропозицію приймуть Кабінетом Міністрів, він повинен ще бути ратифіковано національними парламентами, як матиме силу закону. Із цього можна дійти невтішного висновку, що також Рада Європи на принципі служить інструментом міжпарламентської співпраці. Не дивлячись цього, його внесок що стосується об'єднанням Європи непогані великий. У спектрі своєї мети по налагодженню тісних контактів між країнами Європи — й просуванню їх економічних та соціальних досягнень, Ради Європи діє дуже успішно. Кількість його членів зросла від початкових 10 до 25 (Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Італія, Ірландія, Данія, передусім Норвегія і Швеція, Греція, Туреччина, ФРН, Австрія, Кіпр, Швейцарія, Мальта, Ісландія, Португалія, Іспанія, Ліхтенштейн, Фінляндія, Сан-Маріно, Угорщина та Польща). Під його заступництвом полягає широкий, спектр економічних, культурних, соціальних і юридичиних конвенцій, найважливішим і знаним із яких є Європейська Конвенція Захисту правами людини і фундаментальних свобод, прийнята 4 листопада 1950 року. Ця Конвенція як закріплює практичні мінімальні стандарти правами людини, що їх застосовано у котра приєдналася державах, а й впроваджує систему для юридичного захисту прав, наділяючи повноваженнями інстанції, створені Конвенцією — Європейську Комісію з правами людини й Європейський Суд у правах людини — для припинення що така зазіхань.. Третю групу організацій включає у собі Європейське об'єднання за вугілля і вони, Європейську Комісію з атомної енергії і Європейське (економічне) Співтовариство. Формально ці три співтовариства продовжують існувати паралельно. З погляду політичної реальності можуть розглядатися як одна система. Створення цих організацій то, можливо зазначено як зародження «Європейського Співтовариства». Головною відмітною рисою Європейського Співтовариства порівнянні коїться з іншими міжнародними утвореннями і те, що його члени до створення зв’язувальної, міцного організаційного й політичного сполуки пожертвували якийсь частиною свого суверенітету. Європейське Співтовариство стало ядром Європейського союзу, заснованого 1 листопада 1993 року із вступом до силу Маастрихского Соглашения.

1. Витоки Європейського Союза.

1.1. Від Європейського Співтовариства до Європейського Союзу.

Перший цеглинка у житлове будівництво Європейського Співтовариства було закладено 9 травня 1950 року, коли Робер Шуман, Міністр закордонних справ Франції, запропонував план, розроблений їм і Жаном Моне для Франції та Німеччини, який передбачав спільну координацію всієї вироблення вугілля і сталі в рамках організації, у якому міг би ввійти з країн Європи. Це пропозицію викликало двояку реакцію: з одного боку, безглуздо накладати односторонні обмеження Німеччину, але водночас, повністю незалежна Німеччина досі сприймався як потенційна загроза світу. Єдиним виходом із такого становища, на думку Шумана, було прив’язати Німеччину політично й економічно до міцної угрупованню Європейських держав. Цей план зараз з’явився продовженням думки, висловленої Вінстоном Черчіллем у його відомої промови у Цюріху 19 вересня 1946 року, що він закликав до створення Сполучених Штатів Європи, підкреслюючи принципову важливість Франко-німецького співробітництва. Крім цього, Черчілль передбачав, що Великобританія буде швидше зайняти позицію промоутера, ніж активного учасника. Попри це, 18 квітня 1951 року Бельгія, ФРН, Франція, Італія, Люксембург та Нідерланди Угоду, учреждающее Європейське об'єднання за вугілля і вони (ECSC) і 23 липня, як його набрало чинності, план Шумана став реальністю. «Батьки-творці» нового Об'єднання сподівалися, що стане тією зерном, із якого розвиватися Європейська політична інтеграція надалі. А результатом цього року має було стати створення Європейської Конституции.

У 1950 року, коли Угоду з ECSC не було підписано, Франція виступило з ініціативою Європейського Співтовариства по Безпеки (EDC), яке краще відоме як план Плевена. Сплеск військових дій Кореї, і погіршення відносин між Сходом і Заходом сприяли посиленні позицій безпеки Західної Європи, включаючи Західну Німеччину. Але в Франції були ще події Другої світової війни, отже ідея Німецької Національної Армії був у особливості неприйнятна. І знову єдиним виходом було прив’язати Німеччину до багатонаціонального Спільноти — цього разу військовому — посилення контролю над роззброєнням. Проте у серпні 1954 року план ні прийнято у про те, що Французька Національна Асамблея відмовилася ратифікувати Угоду, цим даючи вихід амбіціям національного суверенитета.

Провал Європейського Співтовариства за безпеку поставив під удар все що їх зусилля у відношенні політичної інтеграції у Європі, що поки не давало приводів оптимізму. Але потім, у червні 1955 року міністри закордонних справ шести стран-основательниц ECSC виступили з ініціативою «створення об'єднаної Европы».

На конференції у Мессіні розв’язали повернутися до мети, якого було більше Європейське єдність, але цього разу з підходом, запропонованим ECSC — тобто насамперед економічну інтеграції. Хоча план EDC мав більш високу ідею, нинішнє пропозицію звучало скромніше, а більш реалістично. Був сформований Комітет, на чолі з Міністром закордонних справ Бельгії, Полем-Анри Спааком, який поклали відповідальність продумати кроки подальшої інтеграції. У 1956 року Комітет закінчив своєї роботи, та її звіт ліг основою переговорів, результатом яких з’явилися Угоди, учреждающие Європейське Співтовариство за «атомною енергії (Euratom) і Європейське економічне Співтовариства (EEC), підписані країнами Шістки в березні 1957 року й які набрали чинності 1 січня 1958 года.

Натхнені досягнутими успіхами, особливо у економічній галузі, країни Шістки вирішили на початку 60-х повернутися до ідеї, що ніколи до кінця не забувалася — тісніший політична интеграция.

Під час зустрічі на рівні в Бонні в 1961 року лідери країн Шістки доручили Комітету, який очолював Крістіан Фуше, посол Франції у Данії, розглянути пропозиції політичної хартії для «союзу їх націй». Намагаючись знайти формулу, яка підходила всім, Комітет представив два вдалих проекту (відоміші як і друге плани Фуше). Але існуючі різницю між країнами-учасницями щодо бачення суті спілки та її форми виявилися настільки непереборними, що у зустрічі 17 квітня 1962 року у Парижі, міністрами закордонних справ було винесено призупинення переговоров.

Кілька наступних років мало було зроблено кроків до «закладыванию основ самого тісного союзу народів Європи» і лише у кінцю 70-х сталися якісь зрушення у цьому напрямі. Підхопивши заклик до розвитку економічного і політичного союзу, котрий прозвучав зустрічі на рівні у Гаазі у грудні 1969 року, політичні лідери Співтовариства на Паризьких Самітах 1972 і 1974 років проголосили за мету створення Європейського союзу до закінчення цього десятиліття. Прем'єр-міністру Бельгії Лео Тиндемансу доручили виробити послідовний план для Європейського Союзу з урахуванням ідей, висунутих Комісією, Європейським Парламентом, Верховним Судом і Соціально-економічним Комітетом на більш ранніх звітах. Його план (Звіт Тиндеманса) визначав завершення створення союзу до 1980 року у вигляді установи економічного і валютний союз, реформування інститутів Співтовариства, здійснення загальної зовнішньої політики України, і навіть регіональною безпекою та соціальної полі-тики. Це було ще однією доказам сильної амбіційності поставленої мети для за встановлені строки. Як свідчать дослідження, провал був наслідком непримиренних основних розбіжностей між країнамиучасницями щодо Конституційної структури та інституціональних реформ, які вимагалося провести.

Попри це, роки принести суттєвий прогрес, і навіть цілий низку інших політичних інструментаріїв для Співтовариства, які розширюють спектр політики координування й національної політики. Першим із яких був Європейське політичне співробітництво (EPC), що було засновано 1970 як інструмент добровільного регулювання зовнішньої політики України, і відтоді стабільно розширюється й удосконалюється. Другою важливою кроком було створення Європейської Валютної Системи (EMS) у березні 1979 року, яка вивела на якісно нового рівня європейське співробітництво у цієї області. Її єдиною метою було і є створити зону валютної стабільності в Європі, наскільки можна вільна від стихійних коливань валюти. Зараз EMS одна із наріжних опор мети Європейського союзу — економічного і валютного единства.

На початку 80-х рр. дали старт інтенсивним реформаторським дебатам, що проходили як «Європа другого покоління», ‘relance europeene" чи «Європейського Союзу». Найбільші з ідей пропозицій з реформам стали основою «проекту, учреждающего Європейського Союзу», прийнятого Евпопарламентом 14 лютого 1984 р. Плід розуму Альтиеро Спинелли, він став якісно нової віхою для парламенту шляху до Європейському Союзові. Угодою пропонувалося передати повноваження Союзу в сферах як економічна і валютна політика (включаючи соціальної сфери і охорону здоров’я) у сфері зовнішньої політики України (питання безпеки, світу і роззброєння), що мало носити деяку принадність у очах місцевих політиків. Законодавство Союзу вводилося в дію двопалатної організацією, що дуже схожі на федеральну систему, і метою досягти рівноваги між демократично що обирається Європарламентом і Радою Союзу, де засідали б представники національних урядів. Попри те що, що проект Угоди у відсутності ніяких особливих шансів бути ратифікованим національними Парламентами отже придбати чинність закону, покинув виклик країнам-учасницям, і став хіба що перевіркою серйозності їх намірів стосовно реальних дій в бік Європейської інтеграції, примусивши їх показати їх справжні намерения.

Цей виклик було прийнято. На Європейській Раді в Штутгарті у червні 1983 року вони опинилися нездатними домовитися про щось більш серйозному, ніж «широкий, спектр заходів для розширенню співробітництва у Співтоваристві». На зустрічах президентів в Фонтенбло і Мілані у червні 1984 і 1985 рр. вони, прийнявши до уваги ініціативу парламенту, осмысливающую попередні всі заяви про намірах шляхом адаптації рішень для практичних дій на двох паралельних фронтах, щоб надати новий розмір Європейської інтеграції. Перша область дій — інституціональна реформа. Був затверджений Комітет ad hock по закордонних справ, яку очолив Ірландський сенатор Джеймс Дудж. Як Комітет Спаака, який підготував звіт, що послужив основою переговорів із установі ЕЕС і EURATOM, Комітет Дуджа був із особистих представників Глав держав чи урядів. Його завданням було виробити пропозиції для розширення співробітництва у Європі й у рамках Співтовариства, і щодо Європейського політичного співробітництва, і передбачити можливі галузі просування до Європейського Союзу. Друга концепція полягала у виробленні кроків із «Європи для таких людей», що припускало підвищену увагу до потреб та інтересам пересічних громадян. І знову роботу з формування конкретних пропозицій короною увінчали комітет ad hock, який приступив на роботу 7 листопада 1984 року під керівництвом П'єтро Адоннино. Його повноваження включали спектр напрямів для спільної прикладної діяльності, таких освіта, охорону здоров’я, судова влада, боротьби з наркотиками і тероризмом, і навіть перебування областей руху до Європейському Союзу.

Діяльність цих двох комітетів йшла на основу дискусій між лідерами держав зустрічі в Мілані у червні 1985 року, які намітили напрями шляху до Європейському Союзові через створення економічної зони без внутрішніх кордонів, зміцненню Європейського політичного співробітництва шляхом поєднання зусиль у галузі безпеки й захисту, і поліпшення механізму прийняття рішень з допомогою розширення прав Европарламента.

Важливим кроком шляху до створенню Європейського союзу став Єдиний Європейський Акт, який набрав чинності 1 липня 1987 року. У його преамбулі повторилася головна мета — створення Європейського союзу — яку повинні були втілити Європейське співтовариство та Європейське політичне співробітництво. Потім було прийнято низку законодавчо закріплених заходів, які передбачають створення єдиного ринкового простору до 1992 р., і більш загальній політики у сфері екології, досліджень, і технологій. Формально це були оформлено як доповнення і додатків до Угодам, учреждающим Співтовариства. Нарешті, третина Єдиного Акта стосувалася співробітництва з зовнішню політику, під егідою ЕРС, у якій учреждалась законодавча мережу, тоді як цього, у цій галузі усе було лише на рівні неофіційних образований.

Робота над проектом зі створення єдиного ринкового простору дала великий поштовх вперед, і до початку 1990;х початку отримувати новий напрям і чітку мету, з перспективою Європейський Союз. У грудні 1990 року лідери країн Співтовариства провели дві міжурядові конференції, першу для напрацювання кроків із установі економічного і валютний союз, другу — усунення перешкод до політичного союзу. Результатом цих двох конференцій стала Угода за Союзом, підписаний країнамиучасницями в Маастрихті 7 лютого 1992 року. Та його остаточної ратифікацію та набрання чинності 1 листопада 1993 року існувало кілька перешкод. На про референдум у Данії 2 червня 1992 р. люди проголосували проти ратифікації Угоди про, і тільки тоді, як Данії були вироблені спеціальні умови й відчуття міри, другою про референдум у травні 1993 року було прийнято постанову по ратифікації. У Франції думку також розділилося «за» і «проти» Угоди — і про референдум у вересні 1992 року постанову по ратифікації було винесено, але тільки незначним більшістю. У Великобританії ратифікація затягувалася до 2 серпня 1993 року опонентами правлячої Консервативній партії. У Німеччині ратифікація оскаржили у суді, із формулюванням, що Угоду підриває конституційну структуру країни. Попри це, Конституційний Суд відхилив позов 12 жовтня 1993 року, хоч і звернув увагу до такі моменти, наприклад, жорсткість заходів для політичних маневрів у питанні інтеграції. І у інших країнах-учасницях, де Угоду було ратифіковано до 31 грудня 1992 року, була присутня багато критики. Здебільшого дискусії виникали у тому, що рішення про створення Європейського союзу було винесено за дверима. У на відміну від ситуації, коли створювалося єдине ринкове простір, міжурядові конференції майже висвітлювали пресі, отже пересічні громадяни або не мали можливості ні зрозуміти цілі й мотиви своїх лідерів зі створення Європейського союзу, ні якимось чином уплинув на процес, доповнити нього своїх коректив. Наслідок цього інформаційного голоду спливли першою про референдум у Данії, і після цього почалися широкі і плідні дискусії з питанням майбутнього Європейської інтеграції. Але, як і раніше, що було переконати всіх у перевагах об'єднання Європи, ці дебати дозволили всім зрозуміти одну істину: Європейська інтеграція неспроможна виникнути стихійно, вона повинна органічно розвиватися — за загальним згоди народів, зібраний в Союз. Крім іншого, це що означає, що процесам, які виникають у Європейському Союзі, може бути більш творчий підхід до, і вони мають контролюватися качественнее.

2.2. Історія вступу: Члени Європейського Союза.

Попри те що, перше з Європейських об'єднань — Європейське об'єднання за вугілля і вони (1952 р.) — вперше об'єднало вугільну і сталеву промисловості Франції та Німеччини, воно будь-коли розглядалося і суто Франко-німецька схема, а лише як явище, доступне будь-якої європейської демократії. Бельгія, Італія, Люксембург та Нідерланди скористалися цією перевагою, і пішли значно далі, ставши ініціаторами створення ЕЕС і ЄВРАТОМ разом із Францією і Німеччиною в 1957 году.

Для Німеччини залучення в інтеграційні процеси стало хіба що перепусткою співтовариства націй. Будучи сутнісно експортером, країна залежала і ще продовжує залежати від Європейського ринку. Створивши ЕЕС вдалося певною мірою убезпечити ринок, якій тепер не загрожувала небезпека залежність від зовнішньої торгівлі. Німеччина, як утім і інші країни-учасниці, оцінили все економічні переваги, які давало членство, які призвело до цифрах: експорт Німеччині інші країни Об'єднання зросла з 27% спочатку до 48% сьогодні. Для Франції кшталт економічного союзу з Німеччиною була майже політичним визнанням готовності підтримувати світ Європі. Понад те, членство в Об'єднанні пропонувало чудову можливість реалізації політики взаємної експансії. Доступ до великої торгової зоні Європи також відкрив нові змогу сільського господарства Франції. Бельгія, як і Німеччина, у великих ступеня від зовнішньої торгівлі, і стану експортних ринків, тому ідея загального ринкового простору була привабливою з економічної погляду. Її інтерес до тісною економічним узам з іншими Європи була викликана і те, що у 50-х роках економіка Бельгії майже повністю була сконцентрована на вугіллі і вони. Єдине ринкове простір у Європі потенційно мало велику важливість, частиною оскільки відкривало великі змогу вугільної і сталевий промисловості, але у більшою мірою оскільки відкривало перспективи для створення та розвитку нових галузей промисловості. Італія на той час початку активно розвивати свою промисловість, і Європейський внутрішній ринок сприймався нею як унікальна можливість зростання. Вона також розраховувала на певну зворотну фінансову допомогу від організацій Об'єднання у тому, щоб розвивати більше та напрямів і знизити високий безробіття у тих сферах. Нідерланди увійшли до Об'єднання по подібним причин. Залучення у процес інтеграції обіцяло поштовх до розвитку в промисловості й — як найбільшого Європі перевізника вантажів морем з розгалуженою портової структурою — відкрити собі нові перспективи. І, нарешті, німці, зіштовхнулися з проблемою захисту та розширення ЄС їх сільськогосподарських ринків. Політика Європейських урядів знайшла широку підтримку, не достатню, проте, якщо враховувати економічні переваги, запропоновані, збереження світу та безпеки Європі, і навіть спрощена процедура въезда-выезда з сусідніх країн. Протягом усієї історії Люксембург, через його географічне розташування, завжди опинявся в осередку конфліктів між великими сусідніми країнами. Європейська інтеграція дозволила захистити як політичні, й економічні і соціальні інтереси страны.

Але вже до того, як Угоди набрали чинності, Уряд Великобританії спровокувало палкі суперечки всередині країн Європи щодо кращого підходи до Європейської економічної інтеграції. Пропозиція Великобританії полягала у створенні Європейської вільної торгової зони, яка вимагала ніяких поступок із боку національного суверенітету. Тарифи між країнами-учасницями будуть скасовані, але надано свобода дій у тому стосовно іншим країнам. Але це ініціатива була прийнята іншими шістьма країнамиучасницями ECSC, які наполягали своєму думку про тому, як розвивати схему ЕЕС. Подальші зусилля Великобританії по створенні вільної торгової зоні у Європі, яка включала у собі країни-учасниці Угоди, остаточно зазнали невдачі в 1958 року. Консенсусом стало створення Європейської Зони Вільної Торгівлі в 1959, до якої ввійшли Великобританія, Норвегія, Швеція, Данія, Австрія, Португалія, Ісландія і Швейцарія, і Фінляндія як асоційований член.

Уряд Великобританії, невдовзі, помічаючи помітні успіхи ЕЕС, почав провадити активну політику участі у процесах Європейської інтеграції, бо за існуючої політики в неї був досить можливостей, аби впливати на загальні процеси у Співтоваристві і проводити свої рішення. EFTA своєю чергою, була зовсім зручним середнім, з допомогою якого було здійснювати діяльність, але що це стосувалося економічних аспектів — на відміну Співтовариства, чиї мети був у певної міри політичними. Існувало навіть думка, що Великобританія ізолює себе політично, залишаючись осторонь Співтовариства. І, нарешті, приймаючи до уваги непостійну реальність світової торгівлі, як більшість інших торгових країн, Великобританія дуже початку відчувати проблеми із захистом вже освоєних експортних ринків, і з освоєнням нових. Швидко дедалі ширший ринок Співтовариства дав хорошу можливість оздоровлення національної економіки загалом, примусивши компанії мобілізувати наявні кошти на виживання за умов конкуренції над ринком Співтовариства. Тож у серпні 1961 року Великобританія оголосила про своє бажанні розпочати Співтовариство. Решта країн EFTA — Данія і Норвегія, і Ірландія — пішли його приклад. Скандинавські країни членство у Співтоваристві приваблювало оскільки їм було запропоновано більше виграти, обійнявши нього, ніж втратити. Однією з найсильніших чинників, який вступу до ЄС Данії в Співтовариство, була перспектива вільного доступу на єдиний ринок. Харчова промисловість Данії могла нагодувати 15 мільйонів людей — у трьох рази більше, ніж її. Тому нічого дивного, що виникла зацікавленість у вільному експорті своєї продукції з гарантованим цінами. Саме це чинник у значною мірою вплинула Великобританія своїм заявою про вступ у Співтовариство, оскільки він була для Данії найбільшим ринком експорту. Іншою важливою чинником з’явилися перспективи відкриття датських промислові товари. Одного року членством EFTA для Данії було чимало, аби зрозуміти, як і використовувати ті чи інші можливості у промислових цілях. Усі ці фактори виявилися вагомішими сумнівів та страхів щодо витрат інтеграції і національного контролю за більшістю аспектів економічної політики. У Ірландія традиційно склалися тісні культурні, релігійні та військові взаємозв'язку з континентом, і, то, можливо, тому ставлення країни, до процесам інтеграції у Європі виявилося досить відкритим. Ірландці також побачили у тому змогу експорту своєї сільськогосподарської продукції, бо з часу здобуття в 1922 року торгівля сільськогосподарської продукцією Ірландії великою мірою від ринку Великобританії. Але саме цей ринок ще ні досить великою для розкриття всіх можливостей сільського господарства Ірландії. Про те, яке значення для Ірландії має фермерство, свідчить те, що він зайнятий кожна п’ята робочий і на нього припадає одна третина всього експорту країни, як і того, що у харчову промисловість доводиться чверть всіх промислових робіт. Процес індустріалізації, розпочатий середині 1930;х рр., спричинив у себе сильне зростання промисловості, але й зажадав освоєння нових ринків. Отримана в такий спосіб конкурентоспроможність дозволила очікувати збільшення рівня добробуту та поліпшення умов торгівлі шляхом вступу до єдине ринкове простір. Іншою важливою чинником, які надали впливом геть бажання Ірландії розпочати Співтовариство стало створення Соціального і Регіонального фондів, які можуть запропонувати цілком конкретні економічні выгоды.

Попри усе це, процес об'єднання був заблокований в 1963 року, коли Генерал Де Голль перервав переговори, не довіряючи намірам Великобританії. Друге заяву Великобританії про вступ — знову з Ірландією, Данією та Норвегією — знову зазнала невдачу по схожим причин. І коли в 1969 року Де Голль пішов у відставку, на Саміті в Гаазі через рік у цьому питанні намітився прорив. І на завершення тривалих переговорів 22 січня 1972 року було підписано Угоди по об'єднанню. І 1 січня 1973 року, після успішного проведення в Ірландії і в Данії та ратифікації угод національними парламентами, Великобританія, Данія і Ірландія увійшли до Співтовариства. Норвегія залишилася поза Співтовариств по тому, як у національному референдумі «проти» входження до Співтовариства проголосувало 53,49%.

Під час переговорів, безумовно виникало питання про інших країнахчленах EFTA (Швеція, Швейцарія, Австрія, Португалія, Фінляндія й Ісландія). Деякі їх хотів укладати Співтовариство через свого нейтрального статусу, деякі було неможливо прийняти через правлячих антидемократичних режимів. Рішенням проблеми їм стало підписання Угод зі Співтовариством про вільної торгівлі, що й зроблено на 1972 року. Норвегія також було включено до цієї зони вільної торгівлі, слідуючи рішенню референдуму щодо неприсоединении.

Греція після повернення демократичного уряду, заявили про своє бажання ввійти у Співтовариство в 1975 року, з ним пішли в 1977 року Португалія та горда Іспанія. Греція бачила у цьому себе шлях стабілізації знову усталеним демократії, і навіть збільшення свого впливу міжнародній арені. З економічного погляду членство у Співтоваристві могло допомогти модернізувати сільське господарство й промисловість, отже, поставити національну економіку на ноги. Широко поширені заперечення у тому, що це може торкнутися національний суверенітет і може викликати іноземну інтервенцію відступили перед інтересами економіки та 1 січня 1981 року Греція стала 10-му членом Сообщества.

Приєднання Іспанії і Португалії також викликало чимало складнощів, але всіх їх дозволені переговорів, і після підписання червні 1985 року відповідних Угод і ратифікації їх усіма 12-ту національними парламентами, Іспанія та Португалія стали 11-му і дванадцятим членами Співтовариства. Для Іспанії це були заключним акордом далекосяжних амбіцій, як і раніше, що ізоляція від країн Європи закінчилася із смертю Франко. У економічний аспект Іспанія сподівалася, що державні кошти, які можна було одержати окрайчик від Співтовариства після приєднання, дати поштовх до розвитку вже конкурентоспроможної сільськогосподарської промисловості, і навіть допоможуть розвинути невикористовувані виробничі потужності. Також Іспанія сподівалася, що результатом участі у регіональні програми Співтовариства буде вирівнювання рівень життя у всіх регіонах. У промисловому секторі передбачалося, що структурної ломки, хоч і буде болючим, буде безсумнівно корисним, та за підтримки нових партнерів пройде значна полегкість. Для Португалії членство у Спільноті втрати всіх колоній означало повернення звичні для Європи шляху. Співтовариство пропонувало з одного боку ухиляння від ізоляції у Європі, з іншого боку — найкращу змога підняття економіки. Членство у Співтоваристві викликало сплеск інвестиційної активності у великих компаній, які у останнє час загальмували інвестиції, особливо — по революції, і це чинник у що свідчить вплинув в розвитку економіки. Португальці розраховували на Співтовариство як у плані допомоги й підтримки (зокрема. фінансової) в реструктуризації економіки, зокрема у сільському хозяйстве.

Об'єднання Німеччини означало, що з 3 жовтня 1990 року колишня НДР стає невід'ємною частиною Європейського Співтовариства. Це було винесено 28 квітня 1990 року у Дубліні, де Глави держав і урядів вирішили, що приєднання НДР не вимагає повної процедури вступу, лише деяких поправок в раніше виданих Соглашениях.

Залучені в Співтовариство вигодами єдиного ринку України і підштовхувані до політичному об'єднанню до Європейського Союзу, чимало європейських країн відчули, що інтеграції прийшов у рух, і тому набагато вигідніше брати активну що у побудові нового ладу у ролі рівноправний партнер, ніж на пізніх стадіях приєднуватися до цього процесу. Після набрання чинності Маастрихтського Угоди, нові країни-учасниці у кожному зволіють Європейського Союзу Європейському Сообществу.

Таке припущення підтвердилося, коли Австрія, Фінляндія, Швеція і Норвегія розпочали переговори про приєднання, які вдало завершилися 1994 року. Влітку і осінню цього року у тих було проведено референдуми, які у Австрії, Фінляндії та Швеції завершилися за приєднання, в нас саме в Норвегії знову проголосували проти членства, як й у 1972 року, більшістю в 52,4%. З приєднанням Австрії, Фінляндії та Швеції кількість країн-учасниць досягло 15. Норвегія зі свого боку, буде продовжувати відстоювати свої інтереси у рамках ЕЕА (Європейського економічного пространства).

Рішення Австрії і про членство у Співтоваристві було спочатку продиктовано економічними і торговими інтересами. Єдине ринкове простір і перспективи політичного союзу було визнано новим витком розвитку і тож 1987 року ставлення до Спільноти змінилося. Спочатку це були бажання тіснішій економічній інтеграції, але з формального об'єднання. Коли це запит відхиляли, Австрія формально заявили про своє бажання повного членства, за умови збереження свого нейтралітету. Стосунки між Швецією та Європейським Співтовариством завжди, були складними по причини традиційного нейтралітету і багато років будь-які пропозиціями щодо членство Співтоваристві здавалися неможливими. Але загострення обстановки в Східної Європи на початку 1990;х привело Швецію висновку, що бувши членом Європейського союзу, легше зберігати свій нейтралітет. Люди зрозуміли, що досить давно прийняли більшу частину правил Співтовариства, і почали прислухатися до дій Австрії щодо вступу до Європейське Співтовариство. Вирішальним чинником для Швеції стало бажання грати активну роль встановленні нових порядків у Європі, і навіть матимуть можливість як члену Європейського союзу у майбутньому проводити політичне, економічний добробут і соціальне співробітництво. З своє географічне стану та історичного досвіду, Фінляндія після Другої Першої світової дуже обережно реагувала на західноєвропейську інтеграцію, аби бути втягненою в будь-якої конфлікт між наддержавами. І збалансовані відносини з Заходом та Сходом давалися їй дуже важко. Зокрема, Фінляндія пробувала встановити дружні відносини з СРСР, що призвело до Угоді від 1948 року, яке діяло до 1992 року, коли встановлювалися формальні відносини між Фінляндією і Росія. Як і Швеції, зміна географічних меж Європи змусило фінів переглянути своїми панівними позиціями, і 18 березня 1992 року. Фінляндія офіційно оголосила про своє бажанні розпочати Європейське Співтовариство. У заяві парламенту 27 лютого 1992 року дуже докладно були описані причини, по яким країна хоче розпочати Європейське Співтовариство, й інші причини не були суто економічні. Уряд вважало цілком очевидним дати доступ своєму бізнесу діяти однакові умовах зі своїми конкурентами у вільному ринковому просторі у Європі, і навіть дати своїм громадянам можливість брати участь у співробітництві — й у дослідженнях, в освіті, мистецтві та будь-який іншій сфері. Фінляндія хотіла брати участь переважають у всіх починаннях Співтовариства. У остаточному підсумку, з приєднанням цих країн було покладено край холодній війні на континенті, і Європейське Співтовариство стало тим освітою, яка була здатним підібрати ключі до економічному та політичного розвитку Європи на целом.

Заяви і про членство зробили також Туреччина (1987 р.), Кіпр і Мальта (1990 р.) і Швейцарія (1992 р.). Понад те, демократичні й розділювальні процеси Східної Європи відкрили нові перспективи для співробітництва вчених та розширення. Польща, Словаччина, Чехія, Угорщина, Болгарія і Румунія заявила про своє бажання налагодити тісніші зв’язку й то, можливо, набути членства. Та мине ще що час, доки ці країни зможуть ввійти у Європейського Союзу, бо їх рівень економічного розвитку повинен бути підведено під європейські стандарти. А, аби допомогти їм у цьому, Союзом підписано серію асоціативних угод з ними в період між 1991 і 1993 годами.

Бачачи досить успішну історію Європейського Співтовариства з об'єднання, важко уявити, що вона зазнала одне від'єднання. Гренландія належить в Данії та є частиною Співтовариства 1973 року. Вже у лютому 1982 року в референдумі абсолютною більшістю було проголосовано проти продовження членства. Попри те що, що у Угодах щось сказано про від'єднання, у лютому 1984 року Співтовариство за узгодженням із Датською парламентом дозволило Гренландії отсоединиться від Європейського Співтовариства 1 января1985 року з наданням статусу асоційованої іноземної территории.

3. Цілі, методи, участники.

3.1. Цели.

Інтенсифікація зусиль з об'єднанню Європи після Другої Першої світової відбувалася тому, навіть у Європі не бачили іншого способу покласти кінець історії воєнним конфліктам, кровопролиття, страждань і разрушений.

Ця ідея залишила свій слід Угодах, учреждающих Співдружність і Союз, в розділах, присвячених основних цілей, таких як збереження і зміцнення світу, досягнення економічної інтеграції в інтересах усіх громадян Союзу з допомогою єдиного внутрішнього ринку, розробка шляхів до політичному Союзу, і навіть зміцнення і всіляке сприяння зміцненню соціальних програм всередині Союза.

Збереження мира.

План Шумана зі створення ECSC, який став передумовою франконімецького примирення, став відправною точкою зі створення нової ладу у Європі, у якому будь-які збройні конфлікти заходилися б як неприйнятними, а й неможливими. І Співдружність, та Спілка процвітали у цьому, що це ідеал став реальністю. Сьогодні просто неможливо уявити виникнення конфлікту між країнами Союза.

Але події у колишньої Югославії показали, що у Європі не настане саме по собі. Європейського Союзу повинен також працювати над просуванням ідей світу поза його зони стабільності. І це плані багато в чому може допомогти загальна зовнішня політика країн Союза.

На жаль, ця основна мета створення Європейського союзу стала забуватися як і засобах масової інформації, і у громадському свідомості. Здебільшого, широкий загал сприймають Європейського Союзу з негативними моментами. Наприклад, буває незрозуміло, чому за винних ріках і олійних горах вони мають передплачувати це дуже високі з їхньої думці ціни. У пресі взагалі пишеться переважно чи про кризу в Співтоваристві, про непотрібних зустрічах президентів, чи національні видання перекидаються обвинувальними статтями. Усе це, безумовно, не сприяє висвітлення й розв’язання економічних, політичних вимог і соціальних проблем Співтовариства. Більшість людей те, що відбувається у Брюсселі, то є дії Ради Міністрів, Комісії — усе це є досить туманним. Їх це лише сильно роздутий бюрократичний апарат, який регулює нікому непотрібні аспекти життя їх повсякденні, і який здебільшого скоріш ускладнює життя, ніж робить її проще.

Насправді ж Європейського Союзу — більше ніж просто бюрократія, масляні гори чи високі ціни. Це першу чергу випробувана і перевірена гарантія світу. І саме з на цій причині — навіть не брати у уваги інші позитиви — цінність Союзу для таких людей неизмерима.

Економічна интеграция.

Економічна інтеграція завжди була рушійною об'єднуючою силою об'єднання Європи. Основними цілями економічної інтеграції можна выделить:

(гармонійний розвиток економічних институтов;

(стабільний і збалансоване економічне взаимопроникновение;

(підвищення рівня жизни;

(високий рівень занятости;

(економічна і валютна стабильность.

Ці загальні економічні реалії стосуються всіх Співтовариств і Об'єднань всередині Союза.

Європейське Об'єднання за вугілля і вони відповідально за регулювання цих двох ключових секторів економіки країн-учасниць. Крім іншого, це включає у собі гарантований ринок вугілля і сталі, регулювання цін, поіпшення життя робітників і умов праці, просування торгівлі, і інвестування й економічну допомогу тих сфер промисловості, у структурних змінах, що виникають в змінюється экономики.

Європейська комісія за «атомною енергії, як і і ECSC, діє в чітко обмеженою економічній галузі. Вона відповідальна за спільні дослідження та дії галузі використання атомної енергії. У частковості, її завдання залежить від поширенні та розвитку атомної промисловості, у країнах-учасницях, соціальній та гарантуванні безпеки під час використання розщеплюваних материалов.

Європейське Економічне Співтовариство — перейменоване до Європейського Співтовариство по Маастрихцького Угоді — грає важливішу роль, ніж інші два Співтовариства. Його завданням є пристосувати кожен сектор економіки країн — учасниць до єдиного зразком Співтовариства. Це зачіпає такі ключові моменти, як вільний рух товарів і робочої сили, свобода підприємництва і свободу у наданні послуг, вільне рух капіталу і платежів, політика у сфері конкуренції, економічна чи валютна політика, політика у сфері сільського господарства, транспорту, екології, досліджень, технологій і промышленности.

Угоду з Європейському Союзові виводить на силу економічну валютну політику, спрямованої на введення єдиної європейської валюты.

Політичний союз.

Творці Співтовариства вірили, що економічне інтеграція наприкінці кінців призведе до політичного об'єднанню Європи. Тоді як економічна інтеграція першою практичним кроком, їй ніколи не розглядали як кінцеве явище, лише як щабель шляху до політичному об'єднанню. Тому, коли на початку 1960;х провалилися плани Фуше, стала очевидною, що успішне економічне співтовариство не не обов’язково має призвести до політичному об'єднанню. Попри це, лідери Співтовариства, свято вірить у те, що «політичне забарвлення Співтовариства наповнить його новим змістом», продовжували проголошувати створення Євросоюзу метою 1980;х років. Ця ідея повторно спливла 1987 року в Єдиному Європейському Акті, в Преамбулі якого Глави держав (зараз 12 держав) висловлювали бажання перетворити відносини між країнами в Європейський Союз.

З підписанням Угоди за Союзом в Маастрихті 7 лютого 1992 року, після ратифікації його національними парламентами, цей Євросоюз став реальністю. Євросоюз є новою щаблем під час створення самого тісного союзу між народами Європи, у якому рішення приймає за максимального участі усіх громадян, як стверджує Стаття А, 2-ї абзац. Завдання Союзу залежить від організації відносин між країнами й народами цих країн (Стаття А, третій абзац, друге предложение).

Соціальний размер.

У європейській інтеграції також присутній соціальний компонент. Однією із визначальних моментів, визначальних діяльність Співтовариств, є підвищення рівня життя та умов праці, зміцнення бази соціального захисту. Попри це, над одному з Угод немає чітко виробленої схеми для здійснення загальної соціального захисту. Сталося це що з самого початку існували розбіжності у тому, було б об'єднання сприяти поліпшенню соціального захисту, або ж на початковому етапі знають ринок зажадає жертв як поступок з питань. Досвід невдовзі показав, що економічне механізм єдиного ринкового простору необов’язково маю призвести до соціального розвитку та повної зайнятості. Тому 21 січня 1974 року Ради Європи прийняв нову програму соціальних действий.

Але найбільше важливим задля зміцнення соціальності став Єдиний Європейський Акт, який би дав Спільноти ширші повноваження, але й вніс в контекст проекти створення єдиного ринку до 1992 году.

Методы.

Європейська інтеграція виникла завдяки двом основу своєї різним підходам — конфедералистскому і федералистскому.

Співробітництво між странами.

Спочатку конфедералистский підхід позначав, що країни згодні працювати з одне одним без затрагивания чийогось національного суверенітету. Мета над створенні «наддержави», що поглинула б все, а поєднанні держав ми в Конфедерацію, у якій б зберегли своє національне структури. Ці принципи стали основою Ради Європи і сподівалися OECD.

Ті ж принципи стали основою те, що називають другої і третьої опорами Євросоюзу — загальної зовнішньої та політики безпеки, і навіть співробітництва у сфері правосуддя та міністр внутрішніх проблем. Завдання, поставлена перед Євросоюзом у цих галузях, залежить від міжурядовому сотрудничестве.

Интеграция.

Мета федералістського підходу, з іншого боку, у тому, щоб згладити різницю між націями. Надзвичайно хворобливе відчуття національного суверенітету в багатьох країн, страхи щодо домінування однієї нації над інший, як свідчить історія Європейських держав, на жаль, було неможливо дати до зближення. Попри це, окремі країни змогли пожертвувати частиною свого суверенітету заради багатонаціонального співтовариства. Через війну є європейська федерація, у якій долею всіх народів — кожен із яких продовжує залишатися саме по собі - і навіть їх майбутнім — управляють загальні лидеры.

Безсумнівно, Європейського Союзу є результатом федералістського підходу, хоча у трохи зміненою формі. Потрібна була іще одна компроміс, який дозволив щось більше, ніж співробітництво на конфедералистской основі. Рішення, у самій мері блискуче, як однак, виявилося проте занадто слабким, щоб перейти через прірву європейської автономии.

Першим сумнівом була визначити, у яких сферах всі були готові поступитися частиною суверенітету для багатонаціонального співтовариства. Відповіддю стало створення трьох Співтовариств. Ці Співтовариства, і навіть учреждающие їх Угоди, виділили кілька специфічних сфер, у яких могли як глянути доцільність чи недоцільність суверенної влади. Співтовариства та його інститути були наділені владою на загальному, а в рамках вироблення заходів задля досягнення цілей Співтовариства, тобто так званої «лимитированой владою» і лише країни-учасниці тепер виробляли курс шляхом інтеграції, як засновники Сообществ.

Передача повноважень із дуже широким спектром питань, тим щонайменше, з’явилася визначенню так само змін — у структурах централізованої влади. об'єднана Європа буде сильної лише тоді, якщо збережуться індивідуальні різницю між окремими її країнами, регіонами і культурами.

Участники.

Країни-учасниці досі мають влада, щоб змінювати фундаментальні правила Євросоюзу, і що ця влада передадуть Союзу, і вони визначатимуть природу інтеграції, прогресу і різних змін, яку проводять у вигляді різних угод. Основні угоди, такі як Єдиний Європейський Акт та Угода по Євросоюзу, є саме прикладами що така прийняття решений.

Понад те, повноваження, передані Європейському Спільноти, дуже обмежені, тому часто виникають ситуації, коли інституції Співтовариства можуть діяти внутрішній арені приватних випадках. А прийняття серйозніших рішень, що можуть запропонувати інституціями Співтовариства, зазвичай проходить через процедуру ратифікації національними парламентами, що не дає позитивні результати, в тому сенсі, що чимало справді важливі соціальні й необхідних Співтовариства рішення часто-густо не приймаються у зв’язку з нератификацией.

Рада Европы.

Ідея створення Ради Європи виникла на зустрічах президентів чи урядів країн-учасниць у перші роки діяльності Співтовариства. «Радою Європи» цей орган був офіційно названо на Саміті у Парижі 1974 року, але, попри це, в інституціональну структуру Співтовариства Рада ввійшов тільки з прийняттям Єдиного Європейського Акта 1987 року. У Угоді по Євросоюзу підтвердилася роль Ради Європи, що полягає у виробленні для Європейського союзу напрямів розвитку, і навіть загальних політичних ліній. Насправді це адаптація принципових прийняття рішень та вироблення ліній і директив роботи з Ради Євросоюзу, або зустрічей представників урядів країн-учасниць у Раді. Саме Ради Європи запустив працювати над створенням економічного і валютний союз, саме таких виборів в Європарламент, загальної соціальної політики та сприяє розширенню. З домовленостей, досягнутих в Угоді по Євросоюзу щодо загальної зовнішньої та політики безпеки, до обов’язків Ради Європи також входить координація зовнішньої політики України країн-учасниць, і навіть позицій по політичних питань у світовій масштабе.

На цьому етапі, тим більше, що до Ради входять Глави держав країнучасниць й президент одноосібно Комісії, Ради Європи повинен збиратися по крайньої мері двічі на рік, але практично він приблизно тричі на рік і відбувається з участю міністрів закордонних справ, і навіть майбутніх членов.

Інституції Сообществ.

Спочатку роль інституцій Співтовариств полягала у практичному застосуванні затвердженого законодавства, у тому числі можна назвати Рада Євросоюзу, Європей скую Комісію, Європарламент і двоє консультативних комітету: Економічний і з соціальних питань, і Комітет із регіонам. Тільки кількох вузьких сферах (приміром з вугіллю і вони) таким інститутам дано виконавчі повноваження. За законністю дій, що ними робляться, спостерігає Суд Справедливості при Європейських Співтовариствах, а Європейський Суд Аудиторів спостерігає за величиною і законністю використання средств.

4. Економічна интеграция.

4.1. Від загальної до єдиного ринку й економічному і валютному союзу.

Попри те що, що Угодою по ЄЕС розробили детальний 12- літній план поступового початку загальному ринку до кінця 1969 року, мета ця була досягнуто. Єдиний суттєвий результат досягли сфері забезпечення руху товарів з допомогою спілок споживачів, які відкрили шлях до вільного ходіння товарів всередині Співтовариства. Однак у інших важливих сферах, як-от вільний рух послуг, робочої сили й капіталів, свободи істеблішменту і лібералізації платежів, суттєвого прогресу був, крім декількох окремих прикладів. Не вдалося «призвести до спільного знаменника» національну економічну політику задля подолання економічної кризи 1970;х рр. І на 1980;х, поки національні кордону заважали пожвавленню економічної активності, загальний ринок залишалося лише обещанием.

Для виходу з тупикового стану, коли він виявився, процесу економічної інтеграції потрібен був нову політичну стимул. Таку ініціативу подав у 1985 р. Комісія у вигляді програми початку єдиному європейського ринку до 1992 року. Пізніше, у тому року, був опублікована так звана «Біла газета» — каталог специфічних заходів з докладним планом завершення створення внутрішнього ринку до кінця 1992 року, і наприкінці червня у 24-х Мілані Ради Європи схвалив його. Для будь-яких реальних перспектив завершення такого складного процесу за 7 років, тим більше, у цьому не домоглася успіхів за 30 років Співтовариство, що було набагато меншим, потрібна була як всі заяви про політичних намірах, і прийняття програми. Програма початку єдиному ринку мала вилитися в Угоду, що й досягнуто 1 липня 1987 року у Єдиному Європейському Акті, котрий додав нову статтю на Угоду з ЄЕС (зараз стаття 7а в Угоді з Європейського Спільноти). У ньому сказано:

«Співтовариство вживе заходів на впровадження внутрішнього ринку на термін до 31 грудня 1992 года… создав область дій без будь-яких кордонів, і якої гарантуватися вільний рух товарів, послуг, робочої сили та капитала».

Досягнення цій досить амбіційної мети все 282 заходи, перелічені в «Білої газеті», успішно перейшли до розряду законодавчих. Але значно більшим успіхом виявилося те, увесь цей процес пройшов при мінімальних возражениях із боку країн-учасниць, й навіть мережу заходів, заходів, засобів і схем зі створення єдиного ринку була успішно прийнята до дії. Звісно, у тому, щоб реально використовувати усі б ці схеми, їх потрібно було адаптувати з урахуванням особливостей кожної країни. Багато з цих 282 пунктів вийшли у формі директив для обов’язкового включення до законодавство і виконання їхніх до певного терміну. Деякі держави легше справлялися цієї завданням, в деяких виникали проблеми, але дуже через те, що не місцеві влади були готові до визначених змін у настільки стислі терміни. З з іншого боку, коли деякі держави показали своє політичне нездатність виконувати заздалегідь узгоджені рішення, Комісією було ухвалено рішення розбору цих випадків Суде Справедливості порушення законодавства Співтовариства. Проте після того, й усе рішення впроваджені, має минути що час, щоб національна економіка, і навіть населення змогли пристосуватися до нову ситуацію і почав відчувати її економічні переваги. Попри це, настрій у бізнес-сектора самий оптимістичний. Створення єдиного ринку — це той самий рідкісний випадок, коли подібне починання настільки підтримується як підприємцями, й промисловцями, і громадськістю. Однією з чинників, вплинули на це, була широка хвиля інформації, як для компаній, так громадян про тому, які правничий та яка користь такі голови матимуть після початку єдиному ринку. У поширенні такий інформації великій ролі зіграли Європейські Інформаційні Центри, і навіть бази даних CELEX і INFO 92, яких був вільний доступ, і де можна було знайти будь-яку інформацію з законодавству Співтовариства і регулюючим заходам переходу до єдиного рынку.

Натхнені позитивної реакцією на програму створення єдиного ринку, 1988 року Глави держав і урядів заснували Суспільство по просуванню створення економічного і валютний союз (EMU). У цьому логіка була такою: як бізнесмен, і рядовий громадянин не зможуть відчути всіх переваг єдиного ринку без фіксованих обмінних курсів, і навіть єдиної європейської валюти. Більшість перешкод вільного руху капіталу повинні бути зняті з переходом до єдиного ринку, оскільки банки і страхові компанії почали працювати через національні кордону, і потік капіталів почав стабільно зростати. Але це також надзвичайно звузило спектр національних повноважень у області валютної політики. І що ближчий до завершення був процес початку єдиному ринку, тим паче посилювалося тиск щодо тісного валютного співробітництва, і навіть прискорювалося подальше просування дорогою до економічному і валютному союзу.

У Угоду з Євросоюзу (і, по ЄЕС) була додана нова секція з економічної і валютну політику (Стаття № YI), яка укладає у собі основний план зі створення економічного і валютного союзу. З вступом цієї статті у силу, у процесі економічної інтеграції намічаються такі два основні направления.

Перша полягає у цьому, щоб зробити єдиний ринок живої реальністю, і зокрема, заповнити прогалини цьому шляху в деяких країн. У цьому шляху перспективи дуже оптимістичні: вже видно результати, чого досягти, і навіть те що, що єдиний ринок продовжує набирати очко на про підтримку й в політичному середовищі, і в бізнесменів, і в широкої общественности.

Другий напрямок у тому, щоб, подолавши першу стадію шляху до економічному і валютному союзу, закінчити другу й третю. Ці обіцянки виконати набагато важче як оскільки поставлені занадто жорсткі умови до переходу від однієї стадії в іншу, а й оскільки лідерам Співтовариства зірвалася поки викликати таку хвилю пожвавлення для початку цим стадіям, яку викликав перехід до єдиного ринку. Негативним моментом стала інформація громадської думки про запропонованих змінах і причини, викликали їх, що викликало загальне підозра і неприйняття. Люди ми змогли побачити переваг тіснішої інтеграції, і яка користь але це може дати. Натомість початок поширюватися думка, що хочуть обдурити, насамперед це стосувалося усунення національної валюти. І тому цей напрям не в тому, аби вироблені критерії економічного і валютний союз, а й прислухатися до людей й інші, що й волнует.

4.2. Основні засади свободи єдиного рынка.

Центральним пунктом економічної інтеграції є внутрішній єдиний ринок, заснований країнами-учасницями у тому, щоб зробити об'єднану економічну територію, не розділену ні митними, ні торговими бар'єрами. У основі єдиного ринку лежать такі дотримуватися принципів — вільний рух товарів, робочої сили в, послуг і капіталу. Другий і четвертий, як відомо, основні чинниками производства.

Вільне рух товарів (Стаття 9−37 Угоди з Європейського Спільноти). Митний союз.

Першим кроком у створенні внутрішнього ринку було анулювати все мита, накладені імпорту і експорт між країнамиучасницями на той час, й Угоди розробили план по поступового видалення всіх внутрішніх мит протягом 12 лет.

Перших шість країн-учасниць закінчили цей процес на 1968 року, за 18 місяців до визначеного терміну. Країни, ввійшли до Співтовариство пізніше, також вклалися у встановлених термінів і адаптувалися до місцевих умов єдиного ринку дуже быстро.

Процес анулювання мит всередині ЄЕС супроводжувався прийняттям 1 липня 1968 року Єдиного Митного Тарифу (ССТ), яким стали оподатковуватися все імпортовані завезеними на територію Співтовариства товари. ССТ став захистом Співтовариства від торгового потоку ззовні, і навіть вирівняв діючий доти рівень мит (який був дуже високий Італії і Франції, але дуже низький у країнах Бенілюкс та Німеччині). Починаючи з 1968 року ССТ зазнав значних змін як внаслідок рішення Ради Міністрів чи переговорів між Євросоюзом та іншими, і завдяки міжнародним торговим організаціям, зокрема Світовий Торговельної Організації (Генеральне Угоду з Тарифами і Торгівлі). Отже, введення єдиного зовнішнього тарифу ознаменував поява повного митного Союзу і завершення цим першої стадії економічної інтеграції. Зміщення кількісних ограничений.

Створення єдиного ринку, де було б забезпечене вільне ходіння товарів, зажадало як усунення митних кордонів, а й підняття кількісних обмежень. Дані обмеження вводяться зазвичай у тому, щоб захистити внутрішніх виробників від напливу імпорту, виражену у створенні певних кількісних чи вартісних квот. Проте заходи такого роду суперечать Угодам, і країнам-учасницям доводиться з цим вважатися. Тому на згадуваній цей час все кількісні обмеження на зовнішню торгівлю зі Співтовариством сняты.

Вартісні обмеження перегукуються власне з кількісними, як б будучи їх вираженням. Тобто, не будучи квотами чи заборонами, роблять імпорт деяких товарів неефективним і навіть неможливим. Зіштовхнувшись зі структурними проблемами таких великих областях як виробництво сталі, суднобудування чи легкої промисловості, й під тиском трьох чинників, як зросла безробіття і зростання імпорту, протягом кілька років країни-учасниці змушені були захистити на своїх ринках і зажадав від інших країн-учасниць, і загалом від торгівлі поза Співтовариства. І хоча такі заходи зазвичай нічим хорошим не закінчувалися, у країнах процвітали в тому, що вітчизняні товари зайняли домінують над імпортними. Спричинено це полягають, ймовірно в кардинальних розбіжностях товарів, які вироблялися кожної стране.

Чимало Співтовариство намагалося прибрати екрані ці торгові бар'єри та привезти ці національні правила до загальноєвропейських стандартів. Найчастіше ці вимоги були суворими, що було необхідно, але натомість була досягнуто відносна гармонізація шляхом складних та довгих процесів. У окремих випадках згоду з технічних умов однієї виробничої одиниці досягалося роками. І це викликало проблеми, зокрема, виробники часто вже не зрозуміти, яких стандартів дотримуватися — наприклад після ухвалення інвестиційних рішень, коли мало пройти планування кілька років вперед, але не можна було прорахувати ні дати, ні стандарти. З огляду на них багатьом почало здаватися, що це звана «гармонізація» насправді є нічим іншим, як бюрократичної хитрим розрахунком Брюсселя, що прагне створити «усереднену европродукцию». Насправді ж саме можна було зовсім иной.

Переломним пунктом став у 1979 року процес у Суде Справедливості по справі «Cassis de Dijon», з допомогою котрого треба було знайдено найбільш прагматичне розв’язання проблеми як убезпечити вільний рух товарів. Суд мав розв’язати, чи відповідають німецькі закони про мінімальному змісті алкоголю на винних виробах — як місцевого виробництва, і імпортованих — із статтею 30 Угоди по ЄЕС (у цьому, стосовно руху товарів). Традиційні продукти, виготовлені інших країнах Співтовариства, з низьким змістом алкоголю, включаючи французьке «Cassis de Dijon», було неможливо продаватися біля Німеччині якнайдалі духи. Суд ухвалив, що кожен продукт, вироблений в країнах Співтовариства на засадах і продающийся на одній із цих країн, може також в будь-який іншій країні Співтовариства. І захист від імпорту встановлюється лише у випадках, передбачених Статтею 36 Угоди по ЄЕС у цьому, стосовно захисту суспільної моралі, порядку й безпеки, захисту здоров’я і життя людей, тварин чи рослин, захисту національних багатств, що становлять художню, історичну чи археологічну цінність, і навіть захисту промислової власності й комерційної власності. Усунення податкових барьеров.

Ключовим чинником, гарантує вільний рух товарів, є зменшення податкових відмінностей, що перешкоджають торгівлі між країнами Співтовариства. Є також дві головні причини, якими податкові кордону ж їм усе-таки существовать.

По-перше, вони дають гарантію те, що податки споживання (тобто непрямі податки), якими оподатковуються товари на єдиному ринку, йдуть у конкретну країну Співтовариства, де їх споживаються. Насправді це виглядає як відшкодування податків експорту. Тому, якщо товар, вироблений у Німеччині, експортується до Франції та там споживається, то німецькому виробнику відшкодовуються непрямі податки, сплачені в Німеччини, а французький імпортер платить відповідний податок мови у Франції. Отже дана система гарантує рівні податкові умови для вітчизняних і імпортованих товарів. І податкові кордону, з цього, є хіба що платою за справедливость.

По-друге, податкові кордону відіграють істотне значення побороти ухиляння від податків та профілактики тіньової торгівлі. Без податкових кордонів Шотландії й відповідного прикордонного контролю, неможливо було перевірити, чи справді товар експортується, що було можливість незаконного провезення товарів як експортованих, і тим самим відшкодування непрямих податків. Відповідно це можливість встановлювати демпінгові ціни на всі вітчизняні товары.

Тому, нині податкові кордону досі потрібні. Це, проте, значить неможливість загального (без кордонів) оподаткування. Фактично, з 1 січня 1993 року прикордонний контроль замінили більш складної системою декларацій, що дозволило прибрати податковий контроль на межах. После1996 року метою стало запровадити систему, була як принцип походження. Цю систему дозволить піти й від незручного декларування, і від відшкодування податків експортерам, і південь від оподаткування імпортерів, а також усіх перевірок, які це у себе. Натомість, країнивиробника під час виробництва товару сплачується VAT. А, щоб цю систему працювала, в усіх країнах Співтовариства ставки VAT повинні прагнути бути однаковими. Стара система (з непрямими податками) досі застосовувалася в відношенні алкогольних напоїв, тютюну і нафтопродуктів. Але переходити до єдиному ринку минули будь-які обмеження фізичних осіб, що мандрують із однієї країни Співтовариства другую.

Вільне рух робочої сили в (Статті 48−51 Угоди по Європейському Сообществу).

Вільне рух робочої сили в — вже реальність. Це було зафіксовано у Угодах і включено до компетенції ради 1968 року. Воно укладає у собі рівні права всіх націй, які входять у Співтовариство, по працевлаштування, заробітних платах й умовам роботи у кожній країні Співтовариства. Громадянам гарантується географічна і також фахова мобільність і мінімальний рівень соціальної інтеграції у кожній із країн, які входять у Співтовариство, у яких захотіли працювати. Географічна мобильность.

Під географічної мобільністю мається на увазі право людини поїхати і зупинитися у країні Співтовариства задля те, що знайти роботу чи здобути середню освіту за фахом. А практично цього права поширювалося лише з робітників і тих, хто шукає роботу. Але прийняті 1990 року додаткові директиви поширили цього права поки що не студентів, пенсіонерів та безробітних, за умови, що вони є чималі кошти, щоб утримувати себе, і навіть покривати витрати на медичну страховку. Право на проживання для які отримали роботу зберігається 5 років, після що може продовжитися поки що не 5 років. Що стосується тими, хто шукає роботу, Суд Справедливості ухвалив, що він має бути дано тривалий час, щоб із вакансій, куди вони міг би претендувати, й у випадку вони заслуговують залишатися у країні тривалий час, як вони можуть показувати, що справді активно шукають роботу з декотрими позитивними перспективами. Якщо людина не зміг одержати роботу, він, при відповідних обставин, може залишитися жити у тому місці, де було працевлаштований останній раз.

Національні імміграційні уряду що неспроможні відмовляти комуабо у праві проживання, гарантованому законом Співтовариства (з урахуванням громадської політики, безпеки і здоров’я), крім дуже серйозних випадків, і будь-яка таку відмову має бути поданий Суду Справедливості. Професійна мобильность.

Під професійної мобільністю розуміють право людей вплинув на вибір будь-який професії, термінів працевлаштування і умов праці. Тобто, до робітникам з інших країнах Співтовариства повинно бути інше ставлення до, ніж до місцевих працівникам ні з відношенні оплати праці, ні з доступу до освітнім центрам, ні з повторному працевлаштуванні у разі тимчасової втрати працездатності. Соціальна интеграция.

Соціальна інтеграція залежить від праві працівника користуватися всіма соціальними благами, можливими у цій країні. Інакше кажучи, працівники інших країн Співтовариства повинен мати самі правничий та привілеї, як і місцеві, як у плані умов життя, і у плані соціального захисту. Правилами Співтовариства гарантується соціальний захист як працівників, так їх семей.

Свобода истеблишмента.

У широкому значенні, свобода істеблішменту цього права людей вибрати чи дістати будь-яку роботу. Ідеться докторів, адвокатів, архітекторів, агентів по нерухомості, брокерів, рекламних агентств як і технічних, художніх або ремісничих образований.

І це стосується свободи ведення бізнесу, зокрема компаній, агентств компаній, їх відділень і филиалов.

Але цього права не належить до постійної або тимчасовою роботі у органах влади. Стани Співтовариства самі вирішують, кому доручити управління владними структурами. Але кожен спірний випадок слід розглядати і з точки зору додержання права і свободи людини, і погляду національної безопасности.

Право на істеблішмент має уникнути будь-якої відкриті чи приховані спроби дискримінації під час виборів заняття, як до речі, у разі зі вільним рухом робочої силы.

Свобода надання услуг.

Свобода надання з, у принципі включає у собі самі принципи, як і свобода істеблішменту, але не тоді з послугами, дії обмежені в часі та повинні якимось чином перетинати внутрішню кордон Співтовариства. Також цього права не поширюється за державні структури власти.

Обличчя, надає послуги проти неї їздити до замовника, перетинаючи у своїй самостійно кордон здобуття права надати свої послуг у іншій країні Співтовариства. Це типовий випадок застосування цієї свободы.

Судом Справедливості також встановлено, емоційне обличчя, яка хоче отримати будь-які послуги він може скористатися цією свободою. Під цю категорія потрапляють як особи, бажаючі скористатися медичними послугами іншій країні, чи туристи, і люди, виїжджають до іншої країни здобувати вищу освіту чи вести свій бизнес.

Ця свобода також застосовна до у разі, якщо замовник і трагічне обличчя, надає послуги, перебувають кожен у своїй країні, і лише надана послуга перетинає кордон. Типовим прикладом можуть бути телебачення та радиовещание.

. Взаємна визнання дипломов.

Принцип однакового відносини означає, що з громадянина Європейського Союзу, хоче відкрити якесь освіту чи надати послугу в інший країні-учасниці, нічого не винні вимагати виконання жодних більш суворих умов, ніж місцевих жителів у сфері освіти, кваліфікації чи знань. Тобто, кваліфікація, рівна за значенням, але отримана в іншій країні Союзу, має бути визнана рівної відповідної місцевої кваліфікації. Але практично, Внесення цієї волі у національне законодавство — надзвичайно важкий і тривалий процес, й один час пропонувалося внести свої умови кожної професії окремо. Найбільші проблеми виникають через професій, пов’язаних із здравоохранением.

Вільне рух капіталу і платежів (Статті 67−73 Угоди по Європейському Сообществу).

Вільне рух капіталу і лібералізація платежів є подальшими важливими кроками завершення робота зі створення єдиного ринку. У, не можна говоритиме про вільний рух товарів чи послуг, коли будуть зняті обмеження на рух капіталу, і інвестуванню підлягатимуть найбільш економічно вигідні сегменти єдиного ринку. Вільне рух капитала.

Перші директиви щодо звільнення руху капіталу, прийняті Радою в 1960, 1962 і 1986 року, були спрямовано тільки зменшення обмежень для операцій з іноземною валютою. Але це спроби були ще далекі від цього, щоб розширити національні ринки капіталів. Упродовж років після цього національними парламентами було винесено ціла низка законодавчих актів, регулюючих специфічні аспекти ринку, такі як Державне регулювання діяльності банків, податкові закони, вимоги безпеки до операцій з обміном валюти, і т.д.).

Тільки після 1986 року Комісією був розробив перший детальний план зі створення єдиного фінансового простору для лібералізації руху капіталу всередині Співтовариства. Метою поєднати все фінансові ринки і звільнити все валютні, і фінансові потоки. Дотримуючись плану, до 1 січня 1993 року країни Співтовариства (крім Греції) реально перейшли до вільної руху капіталу, на сьогодні якісь обмеження із цього питання можуть вводитися лише у окремих випадках, аналізованих Комісією. Це подія знаменує першу стадію початку економічному і валютному союзу.

Вільне рух капіталу дає можливість фізичним та їхнім юридичним особам безперешкодно відкривати рахунки кожній країні Євросоюзу, і навіть переводити необмежені кошти з однієї країни у іншу. І це означає необмежені інвестиційні і можливості у всій Європі. Можна сказати, що вільний рух капіталу неминуче веде до тіснішій економічній і втратити фінансове інтеграції. Лібералізація платежей.

Вільне рух товарів, робочої сили в, послуг і капіталу має неминуче супроводжуватися заходами щодо лібералізації платежів. Будь-які обставини, які перешкоджають платежах за товари, послуги, чи оплату праці інших країнах Співтовариства, значно ускладнюють, і навіть роблять неможливим виконання цих основні свободи. Тому країни-учасниці повинні дозволити робити такі платежів до валюті країни, де живе получатель.

4.3. Політика конкуренции.

Єдиний ринок для промислових і сільськогосподарських товарів неспроможна діяти ефективно, коли будуть створено однакові всім умови конкуренції. Це єдиний шлях убезпечити єдиний ринок від якихось неринкових чинників. Заснована Європейська комісія регулює цей питання, і з 1991 року в нього також покладено функцію контролю (з правом «вето») за прийнятих рішень у цій галузі, і навіть над виконанням угод і ограничений.

4.4. Економічний і Міжнародний валютний союз. Ранній период.

Творці Співтовариства повністю віддавали усвідомлювали у цьому, створення спільного ринку та їхнє ефективне впровадження спільної політики у багатьох сферах має неминуче супроводжуватися впровадженням загальної економічної і валютної політики. Природно. що поступовий перехід до спільного ринку призведе до дедалі більшій взаємозалежності між країнами Співтовариства, що дуже ускладнить їх індивідуальний вибір короткострокових від економічних реалій. Поступово, економічні зміни, прийняті однієї країною ставали загальними і її партнерів, тоді, як посилювалася їх взаємозалежність. Саме тому виникла об'єктивній необхідності підвести загальну основу під національної політики з економіки кожної з стран-участниц.

Попри це, ніхто із творців Співтовариства не взяв він відповідальність очолити процес об'єднання економічної і валютної політики, який у перспективі призвів до економічному і валютному союзу. Країни Співтовариства були готові до того що, щоб пожертвувати Спільноти свій суверенітет у питаннях валютної, бюджетної системи і фіскальної політики. Натомість, спільні цілі національної економічної політики було встановлено, і Держави — члени погодилися в прагненнях цілей повної зайнятості, цінової стабільності, балансу платежів і загальну стабільність валюти. Шість стран-основательниц також погодились з тим, щоб координувати свою економічну політику що з інституціями Співтовариства. Незабаром стала очевидною, що фактичне просування координування їх політики зайшло далеко межі очікувань. Попри цього факту, що це було зовсім проведено з життєвої важливості для консолідації Європейської інтеграції, велика мета економічного і валютний союз, залишилося не досягнутої. Перша нова инициатива.

У 1969 году на Встрече на рівні у Гаазі політичні лідери Співтовариства виступили з новою ініціативою з економічного і валютному союзу. Раду і Комісія уповноважені скласти план поступового розвитку. Комітет був очолив П'єр Вернер, Прем'єр-міністр тепер. Міністр фінансів Люксембургу, й у жовтні 1970 було представлено остаточний проект. План Вернера виділив три стадії шляху до економічному і валютному союзу, тим більше, що заключна стадія мусить бути пройдено до 1980 року, поки національні інструментарії економічного і валютного регулювання були б об'єднані для наднаціонального регулювання в Співтоваристві. У 1971 року Рада прийняв кілька рішень заднім числом, з початку, у тому, щоб почати просування у межах першої стадії створення економічного і валютний союз. Але вже у квітні 1973 року Комісія передала Раді протверезне повідомлення щодо стадії. Держави — члени чи досягли якогось прогресу в координування їхньої економічної політики. Під тиском повсюдно ускоряющейся інфляції і сильних коливань на міжнародних валютних ринках, вони вирішили односторонні національні заходи, а чи не виробляти загальний курс, який би забезпечив успіх вцелом. Їх бажання прийняти умови і змогли ефективно використати весь потенціал Співтовариства принесене на поталу короткотерміновим цілям. У початку другий стадії, у лютому 1974 р., Співтовариство розпочало все зусилля, дотримуватися плану створення економічного і валютного союзу. Але спроба зазнала невдачі, й інша стадія і залишилася на папері. Замість це, спочатку було розпочато безліч одноразових заходів для поліпшення та сприяє розширенню діапазон інструментаріїв, придатних для ведення валютної політики і координування економічної політики. Європейська валютна система.

Запровадження Європейської Валютної Системи (EMS) у березні 1979 р. поставило новий розмір Європейському валютному співробітництву. Мета у цьому, щоб зробити зону валютної стабільності у Європі, вільний наскільки можливо від сильних коливань курсу валют. Мерехтливість обмінних курсів змусила Європейські компанії виявляти обережність під час проведення основних довгострокові інвестиційні проектів, у інших країнах Співтовариства і дала можливості відчути всі переваги Спільного ринку. Зіштовхнувшись з такою непередбачуваністю, чимало їх вирішили, що складні економічні обчислення почали значно ефективніше, ніж гра в рулетку, і дуже високі у тому, щоб ризикувати. EMS прагне досягати стабільності внутрішньої ціни, і зовнішнього обмінного курсу у вигляді системи встановлених але гнучких ставок при регулюванні, які спираються на розмаїття заходів і творення механізмів кредитного втручання. Зобов’язання, накладені на Держави — члени системою, і держава сама способи, з допомогою яких здійснюється діяльність, ведуть до більшої збіжності між економічної і валютної політикою Держав — членів, що запорукою успіху. Екю. Екю грає центральну роль системі. (Назва має подвійні коріння, є скороченням «Європейська одиниця валюти «і назва французької золотий монети ХIII століття.) Включає у собі набір валют Держав — членів, від транспортування кожної валюти в пропорції від економічної потенціалу аналізованої країни. Точна цінність у кожному валюті розраховується щодня Комісією, і курси ці видаються Офіційному журналі Європейських Співтовариств. Екю виконує чотири головних функції: перша — загальна одиниця у механізмі обмінних курсів: діє і як індикатор, визначає відхилення курсу однієї валюти з інших; служить як одиниця розрахунку по кредитним угодам інвестиціям; використовується для взаємозаліку боргів між національними валютними інституціями. Екю також використовують як одиниця розрахунків у бюджеті Співтовариства, і всі зовнішні мита, податки, сплати, та інші внутрішні платежі Співтовариства виражаються і виплачуються в екю. У більшості приватних операціях екю є захистом як громадян, і бізнессектора від раптових коливань в обмінних курсах. У банківській системі екю вже працює як Евро-валюта, використовувана приватних заощаджень і заощаджень підприємств, кредитів тощо. Надія те що, що в рахунку люди використовувати екю у кожному Державі - члені як прийнятну альтернативу до національної валюти. ясна річ присутній. Але це мета досі далека, ні економічна і валютна політика, повинна буде стати набагато ближча колись, чому це зможе знайти реальну практичне застосування. Проте, багато сподіваються, що 2000 року, просування до економічного і валютному союзу уможливить для громадян Союзу використання банкноти і монети екю як Європейську валюту, щоб оплачувати повсякденні потреби. Шлях до економічного і валютному союзу. У червні 1988 року Глави держав і урядів відновили ініціативу економічним і валютному союзу як частину програми завершення єдиного ринку. З їхнього запиту Комітет висококваліфікованих експертів під керівництвом Президента Комісії Жака Делора зібрався для розгляду шляхи й кошти досягнення цього. У 1989 р. Комітет завершив роботу і він видано Звіт Делора, у якому докладно були описані умови, хто був потрібно виконати, аби з’ясувати економічний і Міжнародний валютний союз, і навіть проект трехстадийного плану. Це повідомлення було лише схвалено лідерами Співтовариства червні 1989 р. і стало основою подальших дій. Успішне просування до першої стадии.

Перша стадія мала розпочатися до 1 липня 1990 р., і термін був витриманий. Відтоді все обмеження на валюту і рух капіталу між Державами — членами (з дуже деякими винятками) були виконані. Більше тісний координація та загальний контроль економічної політики Держав — членів ввели, і навіть поліпшилося співробітництво між центральні банки у Комітеті Управляючих Центральных Банків. Початок другий стадии.

Відповідно до Угоді за Союзом, 1 січня 1994 р. був встановлено датою початку другої стадії. У той самий саме час Угоду дало законні підстави для заключній стадії економічного і валютного союзу. Основна мета другий стадії у тому, щоб гарантувати широку відповідність між економічної політикою Держав — членів. До цього часу Ради Європи сформулював головні економічні принципи політики, і Держави — члени мали виконати програму збіжності в встановлених термінів, що гарантувало та їхні що у заключній стадії економічного і валютний союз. Оскільки заключна стадія тягне у себе установа незалежного Європейського Центрального Банку, Держави — члени, чиї Центральні Банки досі повинні слідувати урядовим інструкціям, почав готувати законодавство, який би гарантувало незалежність їх валютних влади у протягом другий стадії. З іншого боку, на початку Другої стадії Європейський Валютний Інститут (EMI) (р. Франкфурт-на-Майні) було визначено попередником Європейського Центрального Банку. Третя стадія Перед початком здійснення третьої стадії, Держави — члени мали пройти досить складне випробування наприкінці 1996, щоб визначити, які виконують жорсткі критерії збіжності, встановлені до участі в єдиної валютної системі. Тільки, якщо більшість відповідає цим критеріям, Ради Європи може ухвалити рішення про початку діяльності економічного і валютний союз. Якщо більшість відповідає умовам, то початок економічного і валютний союз автоматично відкладається до 1 січня 1999 р., коли вони Держави — члени, які задовольняють прийнятим критеріям, повинні перейти на єдину валюту. Проте, для Великій Британії та Данії встановлено спеціальні умови: Великобританія зарезервувала право виходу у будь-яку довільну час, а Данія повністю виключила свою участь у єдиної валютної системі. Досягнення економічного і валютний союз Серцем економічного і валютний союз буде незалежний Європейський Центральний Банк (ECB), який управляти поставкою грошей Європейської валюти, і навіть, подібно національним центральним банкам, буде відповідальний стабільність валюти. Він мати право дозволити випуск банкнотів монет у Спільноті. У той самий саме час ECB формує наріжний камінь із Європейської Системи Центральных Банків (ESCB), включаючи безпосередньо ECB Центральні банки Держав — членів. Завдання ESCB у тому, щоб визначати й здійснити валютну політику Спільноти, управляти офіційними валютыми запасами Держав — членів забезпечуватиме безперебійне дію системи платежів до Сообществе.

6. Заключна частина. Як свідчить життя, формування механізмів європейського регулювання — довгостроковий та постійний процес, який би не закінчився укладанням Угоди за Союзом, але знайшов нової сили. Методи такого регулювання досить неоднорідні, оскільки маємо охоплювати все царини життя країн Євросоюзу, але, тим щонайменше, орієнтоване однією мета — єдину Європу. Як було вказано вище, європейське регулювання включає як економічні, політичні, і соціальні методи, але вони покликані забезпечити максимальну ефективність всіх розпочатих процесів в Євросоюзі. Проте, мій погляд, регулювання не можна розглядати виключно як процес контролю та координації будь-яких дій чи рішень. Іншими словами, успіх регулювання залежить тільки від офіційних органів, законодавчих актів, програм чи напрямів, що його здійснюють. Важливе значення має чинник підтримки таких дій з боку громадян Євросоюзу, які цього мають як розуміти що відбуваються процеси та схвалювати їх, але й активно участвовать.

Список використаної литературы.

1. European Integration. The origins and growth of the European Union. Dr Klaus-Dieter Borchardt. Англійською мові. Видано в Люксембурзі для країн ЄС у 1995 г.

2. Довідник «Країни світу», М., 1980 г.

3. Журнал «ЄВРОПА», передплата за 1995 год.

4. Матеріали країнами Європейського союзу організації «TASIS» в Киеве.