Формирование єдиного простору з прикладу ЄС. Основні етапи, проблеми, шляху їхнього решения

Вищу школу міжнародного бизнеса.

Академії Народного господарства при Уряді РФ.

РЕФЕРАТ.

тема:

«Формування єдиного простору з прикладу ЄС. Основні етапи, проблеми, шляху їхнього решения».

Факультет Міжнародного бизнеса,.

VII потік, вечірнє відділення викладач: Баутина Н.В.

студентка: Смирнова Э.А.

Москва, 1999 г.

стор. I. Що таке Європейський Союз. 3 1. Формування ЄС — етапи розвитку. 3 2. Управління ЄС: структура, повноваження, порядок прийняття рішень. 5 3. Розширення ЄС. 10 II. ЄС — член країн світу. 12.

1. ЄС як стимулятор інтеграційних процесів. 16.

2. ЄС і країни центральної та східної Європи. 18.

3. Відносини ЄС й Росії. 19 III. Регіональна політика ЄС. 21.

Список використаної літератури 23.

ЧТО ТАКЕ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ?

Европейский Союз об'єднує 15 країн Європи з метою забезпечення світу і процвітання їх громадян, у рамках дедалі більше тісного об'єднання з урахуванням загальних економічних, політичних лідеріва і соціальних цілей. Країни Союзу твердо віддані збалансованого і стійкого соціальному та економічному прогресу. Зокрема, це досягається з допомогою простору без внутрішніх кордонів, зміцнення економічної та соціальній інтеграції і установи економічного і валютний союз. Створення єдиного ринку більш як 370 мільйонів європейців забезпечує свободу переміщення людей, товарів, послуг і капитала.

Внутри Європейського союзу розробляється єдина політика в областях, як сільському господарстві, телекомунікації, транспорт, енергетика і охорона довкілля. Для відносин із зовнішнім світом Союз розробляє зовнішню торгову і комерційну політику й починає грати важливішу роль на міжнародній арені шляхом проведення єдиної зовнішньої та політики щодо питанням безопасности.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ.

Для набуття нової розуміння проблеми єдності свого континенту європейцям знадобилося пережити дві світових війни. Демократичні західноєвропейські уряду, всіляко прагнучи уникнути помилок, скоєних після I Світовий війни, вибрали новий шлях розвитку — економічне й політичне інтеграцію. Її підготовчим етапом стало п’ятиріччя 1945 — 1950 рр. У 1948 р. для регулювання допомоги, що надходить із США у межах плану Маршалла, була створена Організація європейського економічного співробітництва в, згодом — Організація Економічного Співробітництва та розвитку. У цьому року було засновано митний союз Бенілюкс, куди входили Бельгія, Нідерланди й Люксембург. Союз став своєрідною моделлю, демонстрировавшей можливі форми і вивести результати міжнародного співробітництва у економічної сфері. Нарешті, в 1949 р. грунтувався Ради Європи. Подальші кроки щодо шляху інтеграції було здійснено завдяки Жану Монне, державному чиновнику високого рівня, що у описуваний період очолював Національна рада з планування Франції. Жан Монне запропонував передати керівництво вуглевидобутком і «чорною металургією Франції та Німеччини наднаціональному органу. План створення Європейського об'єднання вугілля і сталі оприлюднили 9 травня 1950 р. Р. Шуманом, обіймав тоді посаду міністра закордонних справ Франції. Цей план зараз, який отримав назву на прізвище свого творця — «план Шумана» — поклав початок нової сторінці у європейській історії. Він передбачав встановлення міжнародного контролю за ключовими галузями військової промисловості через підписання договору, обов’язкової для виконання для його. Тим самим було ставало неможливим різке нарощування озброєнь цілях підготовки до війни. Усвідомлюючи важливість плану Шумана, щодо нього швидко зголосилися приєднатися Італія й країни Бенілюкс. План був першим кроком у напрямі інтеграції. 18 квітня 1951 р. між Бельгією, Італією, Люксембургом, Нідерландами, ФРН та Францією уклали Паризький Договір, відповідно до яким засновувалось Європейське об'єднання вугілля і сталі. ЄОВС не почало виконувати своїх можливостей 10 серпня 1952 р.; першою головою став Жан Монне. 29 травня 1956 р. 6 країн-учасниць ЄОВС схвалили доповідь бельгійського державного діяча П.-Г. Спаака, присвячений проблемам економічного Союзу і союзу у галузі використання ядерної енергії з метою. Результатом стало підписання «Шісткою» 25 березня 1957 р. Римських договорів, учреждавших Європейське економічне співтовариство (ЄЕС) і Європейське Співтовариство за «атомною енергії (Євратом). Отже, виникли вже три союзу західноєвропейських держав. Метою всіх згаданих договорів було прискорення економічного розвитку і підвищення життєвий рівень населення країн-учасниць, запобігання війни, зміцнення світу і «зміцнення союзу європейських держав». Спочатку управління ЄОВС і ЕЭС-Евратом здійснювалося двома різними керівними органами. У 1967 р. сталося злиття Вищої керівництва органу ЄОВС і Комісії ЕЭС-Евратом. Новий орган заклав інституціональну основу сучасного Європейського сообщества.

План створення ЄОВС, проголошений Р. Шуманом у травні 1950 р., став першої сходинкою довгострокового процесу розвитку Європейського Співтовариства. Одним з необхідних умов її участі у Співтоваристві є у влади демократичного уряду, діяльність якого полягає побудовано принципах плюралізму. Це умова довго не було у Греції (період військової диктатури), і навіть — на початок 70-х рр. — хто в Іспанії і Португалии.

Основные етапи розвитку співтовариства «вшир»: 1 січня 1958 р.: Договори про Європейському економічному співтоваристві (ЄЕС) і Евратоме наберуть чинності. Липень 1961 р.: ЄЕС та Греція підписують угоду про асоційоване членство. Грудень 1964 р.: набирає чинності угоду про асоційоване членство Туреччиною. Січень 1973 р.: Вступ Данії, Ірландії і Об'єднаного Королівства. Кількість членів Співтовариства виросло до 9. Січень 1981 р.: Вступ Греції. Січень 1986 р.: Вступ Іспанії і Португалії. Співтовариство тепер налічує 12 держав-членів. Угоди про асоційоване членство Кіпром і Мальтою. Січень 1994 р.: Угоду про Європейському економічному просторі (ЄЕП) набирає чинності, поширюючи багато переваги єдиного ринку ЄС під час країни ЄАВТ. Лютий 1994 р.: Вступають з «Європейські «угоди, хоч угоди про асоційоване членство з Польщею та Угорщиною. Угоди визнають за підписантами їх державами право стати повноправними членами Союзу, як лише вони відповідати всі вимоги, що ставляться до членам ЄС. Квітень 1994 р.: Польща й Угорщина представили в руки ЄС всі заяви про вступі. Січень 1995 р.: Австрія, Фінляндія і Швеція приєдналися до Європейського Союзу, коли успішні перемовини про вступ підтверджено на національних референдумах. Отже, ЄС довів кількість своїх членів до 15. Норвегія, яка брала участь у переговорах, вирішила не розпочинати ЄС через негативних результатів національного референдуму листопаді 1994 р. Лютий 1995.: Вступили з Європейські угоди між ЄС і Чеської республікою, Словаччиною, Болгарією і Румунією. Липень 1997 р.: Європейська комісія ухвалили приступити на початку 1998 року до переговорів вступ у ЄС — із Чеською Республікою, Польщею, Угорщиною, Естонією, Словенією і Кипром.

Краеугольным каменем у процесі інтеграції став Маастрихтський Договір 1992 року, який визначив три стовпи Європейського союзу: перший — це Європейське Співтовариство, дві нові - це міжурядову співробітництво у міжнародній політиці й області безпеки, соціальній та правосудді й міністерство внутрішніх справах. З іншого боку, Маастрихтський Договір визначив рамки для єдиної валюти, і більшої політичної інтеграції. Завданням наступного століття розширення Європейського Союзу включення нових країн-членів — особливо з Центральній і Східній Европы.

ІНСТИТУТИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗА Интересы європейців міжнародною рівні видаються поруч загальних інститутів:. Європейська комісія. Рада міністрів. Європейський Парламент. Суд. Рахунковою палатою Крім цього, глави держави і урядів і Голова Європейської Комісії проводять регулярні зустрічі (по меншою мірою, двічі на рік) в Європейського Ради розробки стратегію розвитку Європейського Союзу, і визначення загальних політичних принципів. Європейську Раду годі було плутати з розміщеним у Страсбурзі Радою Європи ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ ЕВРОПЕЙСКАя КОМИССИя — ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ. Її ДВАДЦЯТЬ чЛЕНІВ НЕЗАВИСИМЫ У СВОЄЇ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ВІД НАЦИОНАЛЬНЫХ УРЯДІВ, ХОТя І НАЗНАчАЮТСя ІМІ. У КОМІСІЮ ВХОДяТ ПО ДВА ПРЕДСТАВИТЕЛя ВІД КОЖНОЇ ІЗ 5 ВЕЛИКИХ СТРАН-чЛЕНОВ — ФРАНЦІЇ, НІМЕЧЧИНІ, ІТАЛІЇ, ВЕЛИКОБРИТАНІЇ І ІСПАНІЇ - І ПО ОДНОМУ ВІД КОЖНОЇ ІЗ 10 МАЛИХ КРАЇН — БЕЛЬГІЇ, ДАНІЇ, ГРЕЦІЇ, ІРЛАНДІЇ, ЛЮКСЕМБУРГУ, НІДЕРЛАНДІВ, АВСТРІЇ, ПОРТУГАЛІЇ, ФИНЛяНДИИ І ШВЕЦІЇ. СКЛАД КОМИССИИ, НАЗНАчАЕМОЙ ТЕРМІНОМ НА ПяТЬ РОКІВ, УТВЕРЖДАЕТСя ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПАРЛАМЕНТОМ. З яНВАРя 1995 Р. ГОЛОВОЮ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОМИССИИ яВЛяЕТСя ЖАК САНТЕР. Кожен із членів Комісії відпо-відає певну сферу політики ЄС і очолює відповідне підрозділ (так званий Генеральний Директорат). Комісія грає головну роль забезпеченні повсякденну діяльність ЄС, спрямованої виконання основних Договорів. Вона виступає із законодавчими ініціативами, а після затвердження контролює їх втілення у життя. У порушення законодавства ЄС Комісія має право звернутися до санкціям, зокрема звернутися у Європейський Суд. Комісія має значними автономними правами у різноманітних галузях політики, зокрема аграрної, торгової, конкурентної, транспортної, регіональної потуги та т.д. Комісія має виконавчий апарат, і навіть управляє бюджетом і різними фондами та програмами Європейського союзу, такі як ФАРЕ, Тасіс. Основними робітниками мовами Комісії служать англійський, французький і німецький, але не всі офіційними документами обов’язково переводяться і публікуються на 11 офіційних мовами: датському, голландському, англійському, французькому, німецькому, грецькому, італійському, португальська, іспанському, фінському і шведському. Штаб-квартира Європейської комісії перебуває у Брюсселі, Бельгия.

РАДА МІНІСТРІВ РАДА МІНІСТРІВ яВЛяЕТСя ОСНОВНИМ ОРГАНОМ ПРИНяТИя РІШЕНЬ, У ЙОГО РАМКАХ чЛЕНИ НАЦИОНАЛЬНЫХ УРЯДІВ ПРОВОДяТ ПЕРЕГОВОРИ, ОБГОВОРЮЮТЬ ЗАКОНОДАВЧІ АКТЫ СООБЩЕСТВА І ПРИЙМАЮТЬ (АБО ВІДКИДАЮТЬ) ЇХ ШЛЯХОМ ГОЛОСОВАНИя. ВІН СОБИРАЕТСя НА РІВНІ МІНІСТРІВ НАЦИОНАЛЬНЫХ УРЯДІВ, І ЙОГО СКЛАД МЕНяЕТСя ЗАЛЕЖНО ВІД ОБГОВОРЮВАНИХ ЗАПИТАНЬ (РАДА МІНІСТРІВ ЗАКОРДОННИХ СПРАВ, РАДА МІНІСТРІВ ЕКОНОМІКИ Й Т.Д.) Законодавчі акти Співтовариства видаються вигляді постанов, і директив. Постанови носять обов’язкового характеру і входять у національні законодавства країн-учасниць. Обов’язковими до виконання є і директиви. Проте вибір методів реалізації прерогатива країнучасниць. Більшість питань входить у порядок денний лише після обговорення офіційному рівні. Кожне держава ЄС має у Брюсселі постійне представництво, де працюють як дипломати, а й чиновники всіх національних міністерств. Глави цих представництв проводять щотижневі наради у межах Комітету постійних представників, котрий за заглавным буквах свого французького назви зазвичай іменуються КОРЕПЕР. У результаті даних нарад послами і національними чиновниками країн-учасниць докладно розробляються питання, потребують рішення лише на рівні Ради Міністрів. Відповідно до договорами про заснування Співтовариств, рішення Рад Міністрів приймаються залежно від своїх профілю — або одноголосно, або виходячи з кваліфікованої більшості. Кількість голосів кожної країни-учасниці залежить від масштабів її. Німеччина, Франція, Великобританія й Італія мають 10 голосами кожна. Іспанії належить 8 голосів, Бельгії, Греції, Португалії та Нідерландам — по 5, в Данії та Ірландії - по 3, Люксембургу — 1 голос. Отже, жодна із багатьох країн самостійно неспроможна заблокувати то чи інше рішення: цього необхідно спільну дію по меншою мірою трьох країн. Посаду Голову Ради Міністрів займають почергово представники всіх країн-учасниць. До кожного їх термін перебування обіймали цю посаду становить 6 місяців; обов’язки Голову виконують міністри закордонних дел.

Порядок ротації стран-председателей на п’ять лет:

|Нидерланды |1 січня — 30 червня 1997| |Люксембург |1 липня — 31 грудня | | |1997 | |Великобританія |1 січня — 30 червня 1998| |Австрія |1 липня — 31 грудня | | |1998 | |Німеччина |1 січня — 30 червня 1999| |Фінляндія |1 липня — 31 грудня | | |1999 | |Португалія |1 січня — 30 червня 2000| |Франція |1 липня — 31 грудня | | |2000 | |Швеція |1 січня — 30 червня 2001| |Бельгія |1 липня — 31 грудня | | |2001 |.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ яВЛяЕТСя ЗБОРАМИ ІЗ 626 ДЕПУТАТІВ, НАПРяМУЮ ОБРАНИХ ГРОМАДЯНАМИ СТРАН-чЛЕНОВ ЄС, ТЕРМІНОМ НА ПяТЬ РОКІВ. ГОЛОВА ЄВРОПАРЛАМЕНТУ ИЗБИРАЕТСя НА ДВА З ПОЛОВИНОЮ РОКУ. ЧЛЕНИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ОБЪЕДИНяЮТСя НЕ ПО НАЦІОНАЛЬНОМУ ОЗНАКОЮ, А У ВІДПОВІДНІСТЬ З ПОЛИТИчЕСКОЙ ОРІЄНТАЦІЄЮ. У НАСТОяЩЕЕ ВРЕМя У ЄВРОПАРЛАМЕНТІ СТВОРЕНО 9 ДЕПУТАТСЬКИХ ГРУП, СЕРЕД ЯКИХ НАЙБІЛЬШ ШИРОКО ПРЕДСТАВЛЕНА ГРУПА ЄВРОПЕЙСЬКИХ СОЦІАЛІСТІВ (217 ДЕПУТАТІВ). Депутати вивчають законопроекти і стверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення із Верховною Радою Міністрів з питань і контролюють роботу Рад ЄС та Європейською Комісії. Депутати також самостійно піднімають питання, щодо Росії, зокрема у таких сферах, як прикордонне співробітництво і ініціативи у зміцненні прав людини та демократії, взаємодія у сфері вищої освіти, а також у межах проектів із охорони навколишнього середовища проживання і сприянню свободі друку. До прийняття Єдиного Європейського Акта 1986 р. Європарламент мав права блокування бюджету та взагалі внесення змін — у окремі його статті. Однак у цілому його мав лише правом дорадчого голоси, і Раду Міністрів міг нехтувати його думку. З прийняттям вищезгаданого акта заходи у цілях створення Єдиного ринку почали проходити так звану «процедуру співробітництва», значно зміцнило повноваження Європарламенту. Якщо ж Європарламент відхиляє законопроект за його повторному читанні, Рада Міністрів може схвалити його лише одноголосним рішенням. Отже, для блокування законопроекту, Європарламенту потрібно лише 1 великий чи дрібний союзник Раді міністрів. Вплив і значення Європарламенту виявляється у ряд інших аспектів. Парламент має право розпуску Європейської комісії (яким, втім, він не користувався). Схвалення парламенту потрібне і при в Співтовариство нових членів, і навіть під час укладання угод про асоційоване членство і видача торговельних й із третіми країнами. Парламент призначає омбудсмена, наділеного правом приймати до розгляду скарги, що стосуються інститутів чи ЄС, і навіть спрямовувати звіти Парламенту. Європарламент проводить пленарних засідань Страсбург (Франція) і Брюсселі (Бельгия).

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД ПРОВОДИТЬ СВОЇ ЗАСЕДАНИя У ЛЮКСЕМБУРЗІ І яВЛяЕТСя СУДОВИМ ОРГАНОМ ЄС ВИЩОЇ ІНСТАНЦІЇ. Суд регулює розбіжності між державами-членами; між державамичленами і між Європейський Союз; між інститутами ЄС; між ЄС і фізичними або юридичних осіб, зокрема співробітників його органів. Суд дає висновки за міжнародних угод; він також виносить попередні постанови у справі, переданим йому національними судами, втім, які мають юридичної сили. Зрозуміло, у його юрисдикцію не потрапляють області, не охоплені договорами ЄС, наприклад, кримінальна право. Відповідно до Маастріхтським договором Суду дозволили накладати штрафи на держави-члени, які виконують його постанови. Зазвичай, для слухання справ Суд поділяється на дві палати. У особливо серйозних випадках проводяться спільні слухання. Рішення ухвалюються більшістю голосів. Євросуд часто називають мотором інтеграції. Його наявність попереджає довільне тлумачення законодавства ЄС країнами-учасницями; рішення Євросуду обов’язкові до виконання. Євросуд немає у своєму розпорядженні будь-яких коштів примусу. Однак у переважній більшості випадків країни-учасниці Співтовариства погоджуються з його рішеннями. Адже це — у тому спільних інтересах. Суд складається з 15 суддів, за одним від кожної з держав-членів. Вони призначаються на шестирічний термін, що може бути продовжений. Кожні три року оновлюється половина складу судей.

ЛІЧИЛЬНА ПАЛАТО СчЕТНАя ПАЛАТО НАчАЛА РОБОТУ У 1977 РОЦІ З МЕТОЮ ПЕРЕВІРКИ ВСІХ ВИТРАТ ЄС АБО СТВОРЕНИХ ЇМ ІНСТИТУЦІЙ. ВОНА ПОЛЯГАЄ ІЗ 15 чЛЕНІВ, ОБРАНИХ НА ШІСТЬ РОКІВ І ПОВНІСТЮ НЕЗАЛЕЖНИХ У СВОЄЇ ДЕяТЕЛЬНОСТИ. Рахунковою палатою має лише велику політичну авторитет, але, що важливіше — постійний досить великий штат співробітників. Отже, палата може проводити аудит діяльності як членів Європейського середовища Луцька та створених нею інститутів (агропромисловий комплекс, митні мита), а й країн — асоційованих членів (готуються стати повноправними членами ЄС). Рахунковою палатою може висловити свою думку, давати поради організаціям Євросоюзу з роботі, і навіть розглядати питання, порушені цими організаціями. Маастрихтський договір 1992 р. поліпшив становище Рахункової палати, надавши їй більш офіційного статусу й поширивши коло її повноважень. Наприкінці кожного фінансового року палата представляє звіт про виконану роботі, публікується в офіційних виданнях. На додачу до цього Палата публікує дуже багато специфічних звітів і досліджень з певної тематиці (наприклад, про продовольчої допомоги малорозвинутим країнам). Парламент, котрий зіграв великій ролі у створенні Рахункової палати, у повній мері використовує її спроби з розслідування різних справ, виявлення думок і щорічним звітам задля зміцнення контролю за економічнішими витратою коштів Європейського Союзу й пожорсткішанням умов видачі грантів з бюджету союза.

ПРОЦЕС ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ. КОМИССИя ЄС РОЗРОБЛЯЄ ЗАКОНОДАВЧІ АКТЫ СООБЩЕСТВА, ЯК ПО ВЛАСНОЇ ІНІЦІАТИВОЮ, ТАК І ПО ЗАПИТУ ЄВРОПАРЛАМЕНТУ І РАДМІНУ. ОБИДВА НАЗВАНИХ ОРГАНУ НЕ МОЖУТЬ ВИРІШИТИ ПИТАННЯ БЕЗ ЙОГО ЮРИДИчЕСКОГО ОБОСНОВАНИя КОМІСІЄЮ. Комісія спрямовує свої законодавчі припущення до Ради Міністрів, і потім передає їх Європарламенту. Там вони надходять відповідним Комісіям; ті або вносять в пропозиції свої поправки, або вотируют їх без змін. Потім припущення надходять на пленарне засідання Європарламенту Страсбург. Паралельно припущення передаються Комітету з Социально-Экономическим питанням. У цілому цей орган призначаються представники промисловості, профспілкових груп, і спілок споживачів, професійних спілок. Комітет по Социально-Экономическим питанням є консультативним органом. Отримавши законодавче припущення і вивчивши тичинівський, він спрямовує своє висновок Раді Міністрів. Дане висновок, як і результати проходження, припущенням комісії Європарламенту, знову повертаються до Комісію. Вона може врахувати зроблені й зауваження і вкласти їх до тексту підготовлюваного законодавчого акта. Потому він знову направляють у Рада Міністрів і Європарламент для повторного читання. І тут акт знову проходить той шлях — представляється для слухань відповідним комісіям, у ній приймається рішення сесія Страсбург. Щоб стати законом, законопроект після цих процедур має ще отримати схвалення Ради Міністрів. Бо на будь-який стадії описаного процесу Комісія вправі в цілому або частково змінити юридичний акт. Після прийняття Радою Міністрів рішення на Комісію покладається контролю над ходом його виконання. На погляд, процес прийняття рішень на ЄС видається дуже громіздким. Слід, проте, враховувати, що така складність дозволяє «вбудувати» у процес ряд регулюючих та безліч контролюючих процедур, що додає їй демократичний характер, дозволяє містити дискусіях, взаємних консультаціях і консенсусе.

РАСШИРЕНИЕ ЄС: «ПОРЯДОК ДЕННИЙ — 2000 «.

" Життя і в середині Євросоюзу, і поза межами швидко змінюється. Він має визначитися, як самому пристосовуватися, розвиватись агресивно та змінюватися. Розширення до ЄС є поворотною точкою для Європи, можливістю, якої вона повинна переважно скористатися заради своєї ж безпеки, своєї економіки, своєї культури та свого статусу у світі «. (Жака Сантера) 16 липня 1997 року Європейська комісія затвердила нею раніше список держав, які рекомендуються приєднання Європейському Союзові. Остаточне рішення про кандидатур залишається поза главами держав і урядів ЄС. Таке рішення прийняли Люксембурзі на саміті ЄС у грудні 1997 року. Кандидатами на ЄС стали 5 країн Східної Європи: Польща, Чехія, Угорщина, Словенія, Естонія. Що ж до Кіпру, то Європейська комісія вирішила, переговори про вступ у ЄС Кіпру почнуться через шість місяців після підписання Міжурядової конференції (МПК), завершеній Амстердамі у червні 1997 року. Ще з п’ятьма країнами Східної Європи Європейська комісія відклала проведення переговорів до виконання ними низки економічних і полі-тичних вимог. Це Латвія, Литва, Словаччина, Румунія, Болгарія. Розширення ЄС — процес переважно економічний, отже тривалий. Проте, за найбільш оптимістичним прогнозам названа шістка країн може розраховувати вступ до Євросоюзу вже безпосередньо до 2002 року. Одночасно з вирішенням по кандидатам на ЄС Європейська Комісія опублікувала доповідь під назвою «Повістка дня-2000 «(«Agenda- 2000 »). Цей доповідь обсягом 1300 сторінок присвячений історичному процесові поступового приєднання до Європейського Союзу країн колишнього радянського блоку у Центральній та Східній Європі, і навіть держав, які утворилися внаслідок розпаду СРСР. Критерії вступу до ЄС. Стосовно країнах Центральної та Східної Європи, котрі збираються стати членами ЄС, Комісія керується такими критеріями, виробленими на засіданні Європейської Ради у Копенгагені у червні 1993 року: країна-кандидат повинна досягти стабільності інститутів, які гарантують демократію, правові норми, прав людини, повагу та захист меншин; країна-кандидат повинен мати ефективну економіку, бути здатної витримати конкурентне тиск і протистояти ринковим силам у середині ЄС; країна-кандидат мусить бути здатної прийняти зобов’язання членства до ЄС, зокрема суворе дотримання цілей політичного, економічного і грошового союза.

ЕС — ЧЛЕН СВІТОВОГО СООБЩЕСТВА.

Быстрый економічного зростання Співтовариства і цьогорічні масштаби його впливу міжнародне життя перетворили їх у одне із з трьох основних центрів сучасного світу. На території Спільноти немає скільки-небудь істотних природних ресурсів. Тому його господарська життєдіяльність залежить волі світової торгівлі. Не дивно, що торгова політика Співтовариства завжди відрізнялася лібералізмом. Його зовнішні мита на промислові товари становить 20% і є одним із найнижчих ГАТТ. ЄС — найбільша світова торгова держава; нею випадає, майже одна п’ята частина світової торгівлі. І це найбільший нетто-импортер сільськогосподарських продуктів і сировини. На ЄС мусиш і переважна більшість допомоги країнам. ЄС підтримує дипломатичних відносин загалом зі 130 країнами світу. Він бере участь у роботі ОЕСР і має статус спостерігача в цій ООН. Він бере участь й у щорічних зустрічах на рівні 7 провідних держав Заходу — від імені свого представника, президента КЕС, і навіть 4 своїх найбільших членів — Франції, Німеччини, Великій Британії та Італії. ЄС — із початку активним учасником процесу НБСЄ (нині ОБСЕ).

НЕЕВРОПЕЙСКИЕ РОЗВИНЕНІ СТРАНЫ.

ВІДНОСИНИ З ЕАСТ.

Великобритания, спочатку не вона до «Шістку «стран-учредительниц ЄЕС, натомість організувала в 1959 р. Європейську Асоціацію Вільної Торгівлі - ЄАВТ — у складі 7 членів. Велика Британія чи Данія залишили ЄАВТ і вступив у ЄЕС в 1973 р.; Португалія — в 1986 р. Але ЄАВТ поповнилася трьома новими членами, отож нині вона знову є «Сімку ». До її складу входять Австрія, Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швеція, Швейцарія і Фінляндія. Головна відмінність ЄАВТ у ЄС у тому, що з здійсненні вільної торгівлі між які входять у неї країнами жодна їх не поступається певними елементами свого суверенітету і створюються інститути, які мають законодавчою владою. У 1984 р. ЄС і ЄАВТ уклали угоду з приводу створення єдиного господарського простору й про поширення співробітництва таких сфери, як економічна, валютна і промислову політику, НДДКР, екологія, рибальство, транспорт, чорна металургія. ЄАВТ вважала за краще б укласти такі угоди, які б її членам все вигоди від цього союзу, але давали можливість уникнути участі в інституціональних аспектах діяльності ЄС. Через війну що тривали двох років переговорів травні 1992 року ЄАВТ та ЄС уклали угоду про Єдиному економічному просторі. У межах цієї території мають дотримуватися 4 відомих свободи руху: людей, товарів, послуг, капитала.

США.

Европа та мають єдиним історичним і культурним спадщиною. Їх характеризують однакові політичні цінності й демократичні принципи. Після закінчення Другої світової війни саме США сприяли виживання, політичному і господарському відновленню західноєвропейських демократій за умов їх протистояння військової могутності східноєвропейського блоку у главі з СРСР. Попри певні розбіжності у торгової політиці, зокрема, у сфері обміну продукцією сільського господарства і послуг, ЄС та поділяють концепцію «єдиного світу», яка багато чому сприяла їх процвітанню. Представники ЄС та проводять постійні взаємні консультації; з 1981 р. рівень їхнього політичного діалогу зріс завдяки переходу до щорічного обміну офіційними делегаціями на чолі з посадовцями, як Державний секретар навіть Голова Комісії ЄС. У 1990 р. навіть ЄС підписали Трансатлантичну хартію, яка сприяє подальшого зміцнення їхніх стосунків, насамперед у політичної сфере.

ЯПОНИЯ.

Объем японського експорту до Співтовариство приблизно удвічі більше, ніж обсяг закупівель Японії ЄС. Цей дисбаланс викликає напруженість у взаємних відносинах. Упродовж багатьох років Співтовариство критикувало Японію за «демпінг дешевих товарів» у Європі через те, що японці зволікають відкрити свій внутрішній ринок для європейських товарів. Японські інвестиції у Спільноті досяг значних масштабів. Наприклад, вкладення в завод автомобільних моторів на одній із країн ЄС породило юридичний акт Співтовариства, відповідно до яким 80% всього обсягу автомобілів, вироблених дочірніми японськими підприємствами, повинні здійснюватися у Європі. Документ, і навіть підписана спільна декларація, є правовими підвалинами відносин ЄС і Японии.

КАНАДА.

У Канади, як і в США, спільні з європейськими країнами цінності. Для Канади подібність навіть глибше. Канада, більшість країн ЄС та, досягли високого рівня промислового розвитку, в усі більшою мірою яке грунтується на рівні технології, і навіть значної частини сектора послуг у економіці. Для Канади до ЄС є другим після США закордонним торговим партнером і інвестором. Для розгляду питань торгівлі двічі на рік — по черзі у Брюсселі та в Оттаві - відбуваються зустрічі керівництва ЄС і канадських високопоставлених офіційних осіб про. Щороку відбувається обмін думками з канадськими парламентаріями і депутатами Європарламенту з питань двосторонніх і міжнародних відносин. Всеамериканская хартія, аналогічна Трансатлантичної хартії між ЄС та, була підписана ЄС і Канада в 1990 г.

АВСТРАЛИЯ І НОВА ЗЕЛАНДИЯ.

Эти країни також об'єднує до ЄС історична та культурна спільність. Багато американці і канадці, австралійці й новозеландці сягають у країни ЄС, соціальній та держави Центральній і Східній Європи. Австралія і Нова Зеландия підтримують з ЄС постійного діалогу — обмін парламентаріями, консультації міністрів. Для Австралії ЄС — основний експортний ринок та провідний імпортер. Співтовариство є й третім за величиною закордонним інвестором у країні. ЄС виступає і ведучим контрагентом Нової Зеландії, нею доводиться приблизно 22% обороту новозеландської зовнішньої торгівлі. ЄС забезпечує також приблизно половину здійснюваних у Новій Зеландії валових капиталовложений.

СТРАНЫ АФРИКИ І КАРИБСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА.

ЕС — найбільший єдиний економічний партнер країн. Втілювана щодо цієї групи держав політика Співтовариства включає допомогу на мети розвитку та модернізації економіки та спеціальні торгові угоди, націлені забезпечення доступу товарів країн завезеними на територію Співтовариства. Члени ЄС разом з іншими розвинені держави беруть участь у наданні термінової продовольчої допомоги малорозвинутим країнам, чиє населення страждають від голоду. Паралельно ЄС фінансує стратегічні продовольчі програми, створені задля зниження залежності третього світу від зовнішніх джерел постачання продуктами харчування. Історичні узи, часом — колоніальне минуле, стали тим фундаментом, у якому зараз будуються відносини ЄС — із 69 країнами Африки і Карибско-Тихоокеанского басейну (країни АКТ). Юридичній базою цих відносин служить Ломейская конвенція, куди входить більшість найбідніших і найменш розвинених країн світу. 4-та Ломейская конвенція почала працювати у вересні 1991 р. Її призначення у тому, аби пожвавити соціально-економічному розвитку країн АКТ й укріпити їх співробітництво із Європейським Співтовариством з урахуванням рівноправності. Для цього він конвенція передбачає проведення діалогу по проблемам політики та розвитку торгових оборотів і фінансових угод. Контроль над втіленням конвенції покладено на Об'єднаний Рада Міністрів ЕС-АКТ, комітет послів ЕС-АКТ і об'єднану групу депутатів Европарламенту та представників країн АКТ.

СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ І БЛИЗЬКИЙ ВОСТОК.

В межах єдиної середземноморської політики Співтовариство має угоду про асоціативне членство або про співробітництво з 12 країнами цього регіону. Мета даних угод — надання сприяння розвитку даних країн і стимулювання взаємної торгівлі. Угоди про асоційоване членство укладено Співтовариством із Туреччиною, Кіпром і Мальтою; усі вони вже подали заявки на ЄС ролі повноправними членами. У Південному Середземномор'ї і Близькому Сході ЄС є торгові угоди з 8 країнами — Алжиром, Марокко, Тунісом, Єгиптом, Ізраїлем, Йорданією, Сирією і Ліваном. Відповідно до цими угодами зазначені країни одержують право безмитного ввезення завезеними на територію Співтовариства своїх промислові товари, і навіть пільгової торгівлі своєї сільськогосподарської продукцією. Є й угоду ЄС — із Радою з співробітництву країн Перської затоки, учасниками якого є Саудівська Аравія, Кувейт, Бахрейн, Оман, Катар і ОАЭ.

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА.

На всі країни цього континенту поширюються єдині торгові преференції і пояснюються деякі пільги, завдання яких — стимулювання експорту латиноамериканських виробів на Співтовариство. Традиційно дані країні мають позитивне сальдо торгівлі з ЄС. Співтовариство підтримує процес латиноамериканської регіональної інтеграції і направляє до цього регіону все більш масштабну фінансову і допомогу. ЄС уклало колективні угоди про співробітництво з 6-ї країнами Центральної Америки і п’яти державами-учасниками Андского пакту. Мета цих угод — підтримання миру, зміцнення демократії та стимулювання економічного розвитку на названих регіонах. З всіма іншими країнами Латинська Америка укладено двосторонні домовленості про торгівлі та сотрудничестве.

АЗИЯ.

У ЄС угоду співробітництво з загальним ринком АСЕАН, який включає 7 східно-азіатських держав, і навіть домовленості про торгівлі та співробітництво з Індією, Пакистаном, Шрі-Ланка і Бангладеш. Усі вони користуються торговими пільгами виходячи з загального режиму торгових преференцій Співтовариства. Найважливішими цілями зовнішньої політики України ЄС є підтримку свободи торгівлі і стимулювання економічного розвитку країн світу. Завдання полягає у захисту найширших інтересів громадян Співтовариства і безперечно, ЄС здатне провести її краще, ніж кожна гілка його 12 країн-учасниць — по отдельности.

ЕС ЯК СТИМУЛЯТОР ІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕССОВ В зв’язку з усім вищевикладеним, хотілося б вирізнити роль ЄС як стимулятора інтеграційних процесів решті регіонів світу. Як показало практика, реальне інтегрування можливе лише за наявності з трьох основних об'єктивних умов. По-перше, потрібен досить високий рівень розвитку в промисловості й диверсифікації виробництва, робить національні господарства взаємодоповнюючими, дедалі більше зацікавлені у співробітництві друг з іншому. Інтегрування можливе лише між країнами, мають розвинену обробну промисловість, особливо високотехнологічні її галузі. Менш розвинених країн справляють і експортують, переважно, базові товари та є цим стосовно друг до друга не як взаємодоповнюють, бо як конкуруючі господарські системи. По-друге, досить розвиненні держави промисловому відношенні країни здатні до інтегрування друг з одним лише за умов, що й економіка не командно-розподільчої і жорстко централізованої, де діють штучні ціни, квазиденьги, планові витрати виробництва та державну монополію зовнішньої торгівлі, а ринкової економіки і децентралізованою, де головними дійовою особою не є чиновники, а приватні підприємці. Одне слово, без ринкового механізму немає економічної інтеграції. По-третє, інтегрування може бути стійким і необоротним процесом лише за про наявність у державах-партнерах високорозвиненою й остаточно вкоріненою політичної демократії, здатної враховуватиме й забезпечувати економічні, соціальні й культурні інтересів різних груп населення Криму і гарантувати верховенство права з волі сильних світу цього. У протилежному разі й внутрішня соціальність ситуація, і політика залишаються спонтанними, важко передбаченими та не внушающими довіру із боку інших країнахпартнерів. Лише там, де всі умови присутні, вдається просунутися шляхом, що прокладений ЄС. Йдеться перш лише про Північній Америці, про найбільш розвинених країн азійсько-тихоокеанського регіону, і навіть порівняно успішно функціонуючих угрупованнях АСЕАН у Південно-Східній Азії, і МЕРКОСУР і Південній Америці. У 1990;х рр. починається формування великих торгово-економічних блоків континентальних і навіть понад континентальних масштабів, що об'єднує не лише високорозвинені би в економічному і політико-правовому відношенні країни, а й деякі менш розвинені держави. І знову ініціатором цього процесу виступає Західна Європа. Успішно подолавши у другій половині 80-х рр. застій інтеграційного процесу, Європейського Союзу як вирушив вперед до економічного і валютному союзу, а й успішно розширює свої межі. Через 8−13 років це высокоинтегрированный торгово-економічний блок нараховуватиме 480 млн. споживачів, його сукупний ВВП становитиме від 8750 до 9900 млрд. дол., його частка у світовому експорті підвищиться до 50−55%. Особливо важливим є, що він виступати поставляють на світовий арені з єдиних зовнішньоекономічних і розширення політичних позицій. І це за умов закінчення «холодної громадянської війни », коли завершилося ракетно-ядерное протистояння між Організацією Варшавського договору ЄС і НАТО, коли Західна Європа перестав бути молодшим партнером навіть отримала можливість проводити незалежну від Вашингтона політику, може американських ділових кіл серйозну небезпека. Перед лицем такої загрози США змінили свій старий принцип неучасті в організаційно оформлених торгових союзах. У 1988 р. вони узаконили свої давні інтеграційні через відкликання Канадою, заснувавши зону вільної торгівлі. Через п’ять років Вашингтон втягнув у ній Мексику як жодну з просунутих країн Латинська Америка: з 1994 р. початку функціонувати Північноамериканська зону вільної торгівлі (НАФТА). Розвиваючи курс — на створення потужного противаги ЄС, У. Клінтон запропонував програму формування до 2010 р. зони вільної торгівлі Західного півкулі (ЗСТЗП) у складі більше трьох десятків держав Північної, Центральній, і Південної Америки й Карибського басейну. У 1994 р. на панамериканском саміті затверджений «План дій», який передбачає формування протягом півтора десятиліть такий зони. У Америці останніми роками набирає темпи інтеграція Бразилії, Аргентини, Уругваю і Парагваю у межах МЕРКОСУР, а сама це угруповання дедалі великій ролі в Латинської Америки. Такі перспективи у Європі й Америці було неможливо залишити байдужими керівників Японії, інших держав Південно-Східної Азії вже. У 1989 р. в Канберрі було засновано міжурядова організація інтеграційної спрямованості - Азиатско-Тихоокеанское економічне співробітництво (АТЕС) у складі 12 країн, зокрема й США. На саміті країн АТЕС у листопаді 1994 р. в Багоре (Індонезія) було прийнято декларація, де було зафіксовано конкретні терміни створення зони вільної торгівлі: до 2010 р. намічається завершити лібералізацію торгівлі, і інвестицій у провідних країнах регіону, а до 2020 р. — менш розвинених. Усі це бумерангом повернулося до. З огляду на таких подій Брюссель переглянув своє традиційне дуже обережне ставлення до співпраці з країнами Південного і Східного Середземномор’я. У 1994 р. керівництво ЄС заявив про намір створити зону вільної торгівлі з 12 розвиваються Середземномор’я — від Тунісу до Туреччини, включаючи Палестинську автономію (але виключаючи Лівію). У листопаді 1995 р. спільна конференція 15 держав ЄС і згаданих 12 держав схвалила проект створення Середземноморської зони вільної торгівлі до 2010 р. Отже, у перші десятиріччя XXI в. очікуються суттєві зрушення і в середині зон активного інтегрування, і у світовому економічному просторі загалом. Початкова тенденція об'єднувати в інтеграційні комплекси лише високорозвинені країни, дозрілі на інтеграцію на ринкової основі, поступається місце формуванню нових торгово-економічних блоків із щільним ядром з індустріальних і постіндустріальних країн і дірчастим периферією з середньорозвинених индустриализирующихся держав — свого роду «галактичні туманності «. Будуть формуватися багатоступінчасті системи, які включають країни різного техніко-економічного рівня розвитку. Класична модель односкоростного інтеграційного процесу у ЄС піде на прошлое.

ЕС І КРАЇНИ ЦЕНТРАЛЬНОЇ ТА СХІДНОЇ ЕВРОПЫ.

Еще в 1972 р. ЄС розпочало першу безуспішну спробу формально нормалізувати відносини з восточно-европейскими країнами (неформальні контакти існували вже у 60-ті рр.). Згодом такі робилися неодноразово. У тому числі слід підкреслити особливо пропозицію Комісії ЄС листопада 1974 р. про взяття торгових угод ЄС з окремішності з кожним європейським учасником РЕВ. Шлях до встановлення відносин на офіційному рівні між Співтовариством і кожної з країн-учасниць РЕВ проклала лише Спільна Декларація, підписана у червні 1988 р. Влітку 1988 р. ці ставлення вже були встановлено, у тому року при Комісії ЄС відкрилися представництва цих країн. Почалися і переговори щодо укладання угод про торгівлю і співробітництві з-поміж них і Співтовариством. Перше такої угоди — між ЄС й Угорщиною — було підписано грудні 1988 р. Нового імпульсу відносини ЄС з країнами Східної чи Центральної Європи отримали 1989 р. під час наради голів держав та урядів 7 провідних країн Заходу, що було у Парижі 14 липня 1989 р., було прийняте рішення наданні економічної і допомоги Угорщини та Польщі. Останньою виділялася також термінова продовольча допомогу. Координація допомоги короною увінчали Комісію ЄС, що б свідчило про визнання безупинно возраставшей ролі Співтовариства на міжнародній арені. Допомога мала вступати у формі безповоротних позик від 24 країн ОЕСР. У межах допомоги ОЕСР Угорщині (як країнам, предпринявшим найбільш конкретні кроки шляху до ринкової економіки) Співтовариство розробило свій власний механізм. Так виникла програма ФАРЕ, отримавши ім'я з перших буквах англійського назви програми: «Польща й Угорщина: допомогу у цілях модернізації економіки» (Poland and Hungary: Assistance for the Reconstruction of their Economy). Спочатку програма ФАРЕ було розроблено підтримки структурної перебудови економіки, стимулювання змін, необхідні переходу від планового до ринково орієнтованому господарству, до окремого підприємництву. Допомога у межах програми опинялася переважно у формі технічного сприяння і передачі технологій. Її основними одержувачами виступають сільському господарстві, обробна промисловість, енергетика, фінансові послуги. Її направляють також приватизації, стимулювання інвестицій, охорони навколишнього середовища проживання і навчання фахівців. Спочатку програма ФАРЕ була для подання допомоги виключно Угорщині. Потім, проте, вона поширилася на Чехо-Словаччину, Болгарію, Румунію і Югославію, і з 1992 р. — на Албанію і держави Балтії. Країни СНД не підлягають включенню у програмі ФАРЕ. Їх ЄС створив паралельний фонд. Програма Фаре Європейського союзу, яка від початку була програмою технічного сприяння, тепер придбала завдання підтримати як програми структурної допомоги стратегію вступу до ЄС країнах Центральної Європи на Європейського Союзу. Падіння комуністичних режимів призвело до активізації відносин між ЄС і становищем країн Центральної Європи. До того ж підписано угоди про асоціації, звані «Європейські Угоди ». «Ці стосунки, почали ще більше тісними відтоді, як у засіданні Європейської Ради у Копенгагені у червні 1993 року був заявлено, що країни, які підписали «Європейські Угоди «з ЄС, заслуговують бути членами ЄС. Нині діють десять Угод. Шість із їх із Болгарією, Чехією, Угорщиною, Польщею, Румунією і Словаччиною набрали чинності. Угоди з Естонією, Латвією, Литвою і Словенією доки ратифіковані. Ці угоди надають країнам, їх яка підписала, асоційований статусу і охоплюють як політичних, й економічні відносини. Вони встановлюють регулярний і інтенсивний політичний діалог, поступову економічну інтеграцію й фінансову допомогу. Угоди є безстроковими й дозволяють країнах Центральної Європи на протягом десятиріччя усунути економічні та фінансові бар'єри, тоді як обмеження з боку ЄС під час імпорт промислової продукції з цих країн було знято до 1 січня 1995 року. Загальна допомога з боку ЄС та її країн-членів дванадцяти країнам Центральної Європи (10 вже названим країнам, і навіть Албанії й Македонії) становить 33,8 мільярд ЕКЮ період із 1990 по 1994 року — 45% загальної допомоги, що одержали ці країни. Близько 5,3 мільярда ЕКЮ передали у межах програми Фаре, програми технічної допомоги з боку ЄС для країн Європи на період 1990 — 1995 годов.

ОТНОШЕНИЯ ЄС І РОССИИ.

Россия і Європейського Союзу пов’язані одне з одним протягом багатьох століть. У політичному, культурному і комерційному відношенні історія Росії тісно переплітається з історією її європейських партнерів. Проте стратегічне партнерство будь між Росією та країнами починає розвиватися лише тепер, тоді, як співробітництво починає приносити плоди. Обидві боку віддані розвитку тісних і взаимообогащающих партнерських відносин. Для Європейського союзу Росія першочергового значення за низкою причин. Росія відіграє поставляють на світовий арені, і її великою мірою залежить стабільність по всьому європейському континенті. Росія також має значним економічним, торговим і науковий потенціал. Сьогодні ЄС не лише основним торговим партнером Росії, але — з приєднанням щодо нього Фінляндії на 1995 р. — і його сусідом. Європейського Союзу першим оцінив масштаби завдань політичні й економічні змін, яких приступила Росія. Він також першим став активно сприяти цього процесу. Як основи такого сприяння ЄС почав переговори для підписання рамкового Угоди про партнерство і співробітництві (УПС), покликаного забезпечити розвитку діалогу й забезпечення рівноправного партнерства практично на усіх напрямах потенційного співробітництва. Метою Угоди про партнерство і співробітництво (УПС) є сприяння політичному, торговельному, економічному й культурного співробітництву між Росією та ЄС. У ньому втілилася загальна відданість ЄС й Росії розвитку взаємовигідного партнерства й порозуміння. Підписана у червні 1994 р. Угоду відкриває нову главу у взаєминах між ЄС і Росія. Воно набирає чинності після завершення процесу ратифікації з участю парламенту Росії, Європейського парламенту і парламентів 15 країн-членів ЄС. Взаємні зобов’язання сторін викладені у 112 статтях, десяти додатках, двох протоколах й низка спільних декларацій, які входять у вихідне Угоду. УПС є провісним документом для обох сторін. Сфера його дії надзвичайно широка, вона охоплює майже всі аспекти торгових, комерційних і основи економічних відносин між Європейським Співтовариством і Росія, Угоду встановлює політичні зв’язку до найвищих рівнів. Воно ставить повагу правами людини і серед демократичних процесів в самий центр цих відносин. Угоду є справді всеосяжним: воно охоплює такі різні питання, як обмін передовим досвідом та ноухау у сфері управління поштовими системами чи збереження пам’ятників історії й монументів. Політична значимість угоди у тому, що на загальноприйнятих принципах політичних свобод і, воно вписується до системи багатосторонніх договорів та інших які у Європі інституціональних відносин. Задля більшої дотримання і виконання положень УПС було створено три комітету. Рада співробітництва збирається на рік лише на рівні міністрів. Комітет співробітництва, що з старших посадових осіб у ЄС й Росії, надає підтримку роботі Ради зі співробітництва. Комітет парламентського співробітництва, складається з членів Європейського парламенту і Федерального Збори Російської Федерації, має повноваження представляти рекомендації Раді про співпрацю. Поки Угоду про партнерство і співробітництво остаточно не ратифіковано, діє Проміжне угоду, що дозволяє виконувати становища УПС, пов’язані з торгівлею. Він був підписано липні 1995 р. і набрало чинності у лютому 1996 р. Цю угоду надає торгівлі між ЄС і Росія режим, заснований на правила СОТ, отже, знімає багато колись накладені обмеження експорту до ЄС, забезпечує кращий захист прав інтелектуальної власності, і навіть усуває розбіжності у імпортних мита. Одночасно Європейським Союзом було запропоновано відчутна підтримка в області передачі ноу-хау через Програму технічного сприяння новим незалежним державам (ТАСІС), що охопила широкий, спектр напрямів: реформування державного управління, реструктуризацію державних підприємств та розвитку приватного сектору, фінанси і банківський сектор, розвиток інфраструктури транспорту та зв’язку, енергетику, створення ефективну систему виробництва, переробки нафти та розподілу продуктів, розвиток соціальних послуг і безперервної освіти, охорони навколишнього середовища проживання і ін. За період 1991;1998 рр. було реалізоване чи перебувають у процесі реалізації близько дві тисячі проектів більш як за 1,5 млрд. екю. Ці проекти здійснювалися як у межах спеціалізованих програм («Бістро», «Темпус»), і у рамках проектов-направлений (перепідготовка колишніх військовослужбовців чи європейська служба банківського консультування). Отже, Європейський Союз було розроблено та вдосконалена цілісна стратегія відносин із Росією, сочетавшая всіх аспектів діалогу по політичним, економічним і секторальным питанням, і навіть проблемам безпеки. Зараз, коли УПС набирає чинності, відносини між ЄС і Росія поширюються налаштувалася на нові області. Розробляються нові сфери співробітництва Києва й робляться заходи зі створення ділового і інвестиційного клімату, який практично сприяти встановленню справжнього довгострокового партнерства. Криза серпня 1998 р. змусив змінити орієнтири технічного сприяння. Під час своєї візиту до Москви у жовтні 1998 р. голова Європейської комісії Жака Сантера запропонував використовувати програму технічного сприяння ЄС ролі однієї з інструментів підтримки російських антикризових мероприятий.

И у фіналі хотілося б сказати кілька слів про регіональної політики (РП) Європейського Союзу — гадаю, одним із головних завдань ЄС під час даний момент. Для ЄС час характерно стійке підвищення інтересу до регіональної проблематики загалом і до РП, як засобу згладжування соціальноекономічних диспропорцій в рівнях розвитку між регіонами, зокрема. Історія формування РП Європейського союзу насичена і напружена, хоча й занадто довга: фактично активна РП початку проводитися з середини 70-х років. Не вдаючись у подробиці різних етапів її формування, тим не менш, необхідно згадати про радикальної реформі Структурних фондів (СФ) 1989 р., бо тоді було вироблено чіткі принципи діяльності фондів, а, фактично, і РП. Реформа РП базувалася на чотирьох основні принципи: всебічна концентрація засобів у найнужденніших регіонах; програмний, а чи не проектний підхід; партнерство всіх рівнях: від національного до місцевого; доповнюваність, тобто спільне виділення грошей з наднаціонального і національної бюджетів. Реформа передбачала різке збільшення виділення фінансових коштів у заходи РП (фактично їх подвоєння); виділили основні типи регіонів, одержують допомогу через Структурні Фонди. Трохи пізніше Маастрихтський договір передбачив створення нової фонду — Фонду Згуртування — спеціально для «підтягування» чотирьох найбідніших країн — Іспанія, Португалія, Греція і Ірландія. Нові виклики ставить перед РП глобалізація економіки. У кодексі глобальному контексті РП поставлено завдання непросто шукати і мобілізувати внутрішні ресурси регіону підвищення її в масштабах Союзу, та про конкурентоспроможності цього регіону на світовому масштабе.

Список використаної литературы.

1. Джон Д. Дэниелс, Лі. Х. Радеба, Міжнародний бізнес, Москва, Річ, 1994 р. 2. Журнал «Євро», № 2, 1999 р., статті: В. М. Малаха, Ю. Борко. 3. Матеріали конференції «40 років Римським договорами: Європейська інтеграція і Росія», статті: Ю. В. Шишкова, В. А. Горського, І.М. Бусыгиной, Л.И.

Глухарева, 1997 р. 4. «Європейське суспільство — ваш сусід», інформаційна брошура Комісії ЕС,.

DG External Information Unit, Luxembourg, 1992. 5. «Working together — the institutions of the European community », Emile.

Noel, Brussels, Luxembourg, 1994. 6. «Europe: world partner. The external relations of the European.

Community ". Commission of EC, DG for Audiovisual, Information,.

Communication and Culture Editor, Brussels, Luxembourg, 1991. 7. «Breaking down the barriers in Europe », Bernard O’Connor, 1992, KPMG.

Klynveld, Amsterdam. 8. TACIS materials for NIS, 1994, Brussels. 9. Бусигіна І., «Регіональна політика Європейського Союзу можливості використання досвіду для Росії «, Доповіді Інституту Європи № 17, Москва,.

1995.