Формирование системи управління ринком побутових послуг на муніципальному уровне

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Формирование системи управління ринком побутових послуг на муніципальному уровне (реферат, курсова, диплом, контрольна)

смотреть на реферати схожі на «Формування системи управління ринком побутових послуг на муніципальному рівні «.

Формування системи управління ринком побутових послуг на муніципальному уровне.

Дослідження будь-який завдання у сфері економіки пов’язано насамперед із рішенням фундаментальної проблеми економічної теорії - проблеми регулювання дій учасників виробництва. Будь-яка країна своїм процвітанням завжди зобов’язана узгодженості дій виробників, у безупинно змінюються економічних та соціальних умовах виробництва постійної економічної проблемою є оптимізація системи економічного регулювання. Підходи до вирішення цієї проблеми можуть бути різні. Класичний підхід передбачає надання кожному з учасників громадського виробництва необмеженої економічної свободи. Проте такому «класичному капіталізму «об'єктивно притаманні виробничі кризи і соціальні антагонізми. Протилежний соціалістичний підхід вимагає жорсткого адміністративного контролю дій учасників виробництва з державного боку. Доведення цього принципу абсурдно в радянської планової економіки призвело до разрушающему економіку хронічному дефіциту. Тож у сучасному постіндустріальному суспільстві рішення проблеми оптимального регулювання економіки спирається на компромісний варіант — створення социально-регулируемой ринкової економіки, тобто «приборканого «ринку. Саме з цих позицій пропонується рішення що надійшла цій роботі завдання формування системи управління ринком побутових послуг: визначити мінімально необхідне котра управляє вплив, що дозволяє отримати максимальний економічний ефект суспільству, то є всіх учасників цього ринку в целом.

Ще В.І. Лениным[1] було сформульовано закон вивищення потреб, за яким розвиток продуктивних сил суспільства веде до більш високому кількісного та якісному рівню споживання. Прояв цього закону особливо наочно проявляється у інтенсивному зростанні особистих потреб громадян, особливо у розвинених країн світу. Зростання обсягу особистого споживання, якісних зрушень на його структуру, розширення частки потреб, удовлетворяемых з допомогою різноманітних послуг соціального призначення відзначається практично всі экономистами.

Вплив економічних чинників на сферу послуг обумовлюється загальної динамікою валового внутрішнього продукту, зміною попиту споживчі і інвестиційні товари, становищем із зайнятістю і вищий рівень доходів населення, станом держбюджету. Всі ці процеси, безумовно, впливають і розвиток первинних потреб населення побутових послугах, а, отже, на стан побутового обслуговування населения.

На жаль, нашій країні створення широкомасштабної сфери послуг стримувалося об'єктивними обставинами, пов’язаними зі специфікою розвитку всієї економіки нашої країни у цілому протягом ХХ століття. Відставання Росії критерієм продуктивність праці від розвинутих країн пов’язані з практично непрекращающимися протягом століття війнами, як зовнішніми, і внутрішніми. Посилювало ситуацію відсутність реальних стимулів до продуктивної праці у більшості населення країни, що призвело до зубожіння народу і, природно, до вкрай низького рівня розвитку сфери послуг і побутового обслуговування в частности.

Росії сучасного періоду актуальність теми дослідження такими факторами.

По-перше, за умов демократії, виборності законодавчих і виконавчих органів влади першому плані виходить критерій якості життя населення, як показник діяльності владних структур. Робота підприємств і для підприємців з надання послуг — це дуже серйозний компонент, впливає на багато параметри, що визначають рівень якості життя. Тому високе соціальні значення мають такі галузі, як охорону здоров’я, освіту, побутове обслуговування — насамперед щоб забезпечити якість життя населення. Перші дві нині є переважно витратними, оскільки основне їх фінансування здійснюється з бюджету або спеціалізованого державного позабюджетного фонду. Активне розвиток ринкових взаємин у цій галузі ускладнюється дуже низьким життєвим рівнем більшості населення. Підприємства побутового обслуговування, працюють у для ринкового середовища, є постачальником доходів на бюджет, одночасно виконуючи соціальні функции.

По-друге, переважна більшість тих, хто надає побутових послуг — це індивідуальні підприємці чи малі підприємства, яким дуже необхідна підтримку з державного боку. Система підтримки малого бізнесу у нашій країні працює неефективно. Однією з важливих цього є методів об'єктивної оцінки необхідної допомогу й недостовірність інформації, з урахуванням якої розподіляються кредити, пільги, субсидии.

По-третє, ефективні управлінські рішення з регулювання галузі повинен мати як основи джерела достовірну інформацію, дозволяють вивчити ситуацію, проаналізувати тенденції, виявити впливають чинники та спрогнозувати можливий розвиток. Нині основою інформаційної підтримки управлінські рішення є державна статистика, але він орієнтована здебільшого промислового виробництва і структурована для регіону чи країни загалом. Для органів місцевого самоврядування таку інформацію малопридатна через свою узагальненості. Побутове обслуговування силу локальність своєї діяльності є пріоритетним об'єктом впливу на першу чергу для муніципальних органів управління. Він із одного боку приносить значні доходи, з іншого — покращує якість життя населення муніципального округу. На сучасному етапі що немає ні джерела інформації необхідного рівня, ні чітко сформульованих методів і методик, дозволяють спрямовувати розвиток даного рынка.

Сучасні методи інформаційно-аналітичного забезпечення управління грунтуються на моніторингу досліджуваного об'єкта чи процесу, який є підвалинами вироблення раціональних решений.

Отже, тема дослідження відбиває насущні потреби нижнього управління і має гостру практичній спрямованості. Органи місцевого самоврядування найбільшою мірою зацікавлені у підвищенні якості життя населення, тому вкрай потребують розробці досить і дешевих методик які допомагають приймати грамотні управлінські рішення. Таке сполучення практичного значення й слабкої розробленість теми зумовило постановку ж проблеми і визначило мета исследования.

Постановка проблеми. У процесі управління сферою побутового обслуговування місцева влада постійно зіштовхуються про те, що завдання забезпечення комплексного побутового обслуговування населення входять у в протиріччя з завданнями формування механізму соціального захисту. Перші переважно вирішувати ринковими методами здебільшого рівні муніципального самоврядування. Другі найчастіше пропонується вирішувати неринковими методами, на рівні держави або регіону. Методи аналізу та прогнозування ситуації, що використовувалися у СРСР, у сьогоднішніх умовах принципово неприйнятні, а працюють у класичної ринкової економіки необхідно адаптувати нашим дуже нестандартних условий.

У умовах структура галузей побутового обслуговування зазнала значних змін. Істотно розширився асортимент послуг, розвиваються нові технологіії роботи з клієнтами. Структура потреб населення, чинників, формують попит послуги, також якісно змінилися. Усе це вимагає наукового аналізу та вдосконалення понятійного апарату, уточнення існуючих загальноприйнятих класифікацій і запровадження нових, формалізації процесу управління розвитком ринку побутових услуг.

Метою дослідження є розробка методики формування інформаційноаналітичної системи (моніторингу), настановленим розробки раціональних управляючих рішень щодо регулювання ринку побутових послуг органами місцевого самоуправления.

Поставлену мета конкретизують такі: — місця й підвищення ролі побутового обслуговування у структурі соціальнозначимих послуг, оцінка сучасного стану сфери побутового обслуговування, виявлення основних негараздів у роботи і підприємців, надають побутових послуг, класифікація методів регулювання ринку на галузях, надають послуги населенню, визначення доцільність їхнього використання різних рівнях управління у розв’язанні тих завдань розвитку з урахуванням основних цілей соціальної політики у сучасних суспільно-економічних умовах, уточнення понятійного апарату у частині співвідношень між різними видами потреб і на побутових послуг, структурування чинників, визначальних попит на побутових послуг, дослідження і аналіз ступеня їх важливості у сучасних умовах, вибір, і адаптація моделі для прогнозування розвитку ринку побутових послуг з урахуванням аналізу можливих методів, використовуваних при прогнозуванні економічних процесів, розробка рекомендацій для органів місцевого самоврядування і структур, котрі займаються підтримкою малого підприємництва, з організації збирання й аналізу інформації стану війни і розвитку побутових послуг (розробка алгоритму створення і його використання моніторингу ринку побутових услуг).

Предметом дослідження є соціально-економічні відносини, що у галузях, надають побутові послуг населенню, і можливість управлінського на виборців із боку органів влади й місцевого самоуправления.

Як об'єкти дослідження обраний ринок побутових послуг, изучаемый через аналіз цілей і безкомпромісність дій споживачів побутових послуг, підприємств і індивідуальних підприємців Санкт-Петербурга й Росії, надають побутових послуг, а як і органів державного устрою і муніципального самоврядування, регулюючих його деятельность.

Теоретичною базою й методичною основою дисертації з’явилися праці вітчизняних і зарубіжних провідних вчених з економіки сфери сервісу і побутового обслуговування, маркетингу, управління, інформаційних системам управління. Досліджувалися публікації з проблем функціонування ринку соціально значущих послуг, питанням реалізації соціальної політики та підвищення рівня життя населення, підтримці малого бізнесу, законодавчі і підзаконні акти Росії і близько суб'єктів Федерації, які стосуються предмета исследования.

Як інструментів дослідження використані методи системного і предметно-логического аналізу, експертні оцінки, порівняння і угруповань, наукової екстраполяції, соціального аналізу, і навіть методи економічної статисти та экономико-математического моделирования.

Інформаційну базу дослідження склали матеріали міністерства економіки РФ й Управлінням державної статистики РФ, і навіть дані, отримані автором під час проведення опитувань населення і ще предпринимателей.

Наукова новизна результатів дослідження ось у чому: уточнена роль сфери побутового обслуговування в сучасного російського суспільстві, вдосконалена класифікація підприємств, надають послуги населенню за величиною території обслуговування, проведена класифікація методів регулювання основних галузей, надають послуги населенню за рівнями державного устрою і муніципального управління, уточнено і структурований поняттєвий апарат, необхідний оцінки співвідношення попиту й пропозиції стосовно ринку побутових послуг, з урахуванням проведених досліджень виявлено найважливіші чинники, що визначають попит на побутових послуг у сучасних умовах, розроблена адаптивна методика організації моніторингу ринку побутових послуг і видів використання його як інформаційноаналітичної основи системи управління ринком побутових послуг на муніципальному рівні, проведено аналіз методів прогнозування і можливості їхнього спрямування оцінки розвитку ринку побутових послуг, для етапу формування моніторингу застосована однофакторная модель прогнозування кон’юнктури за коефіцієнтом еластичності попиту за ціною, від використання у складі діючої системи моніторингу обрано імітаційна модель прогнозування кон’юнктури ринку нафтопродуктів та розроблено принципи її використання їх у даної системе.

Практична значимість праці полягає у тому, що її основні стану та висновки сформульовані у конкретних рекомендацій, які можна використовувати органами державного і муніципального самонаведення вдосконалення механізму регулювання ринку побутових послуг з метою забезпечення повного та комплексного обслуговування споживачів, поліпшення якості життя населення. Рекомендації розроблені з урахуванням принципів ринкової економіки та соціальної полі-тики. Проведена систематизація і класифікація, перевірка запропонованої методики на конкретному прикладі яких багато важать на підготовку менеджерів — економістів у сфері побутового обслуговування, державних підприємств і муніципальних служащих.

Розробки на тему дисертації апробовані під час проведення аналізу ринку побутових послуг у муніципальному окрузі № 51 р. Санкт-Петербурга, в процесі якої розробили рекомендації для поліпшення побутового обслуговування населення округу. За результатами дослідження зроблено доповіді на науково-практичній конференції і семінарах в СПбГИСЭ, підготовлено навчальних посібників для студентів, учнів економіки та менеджменту у сфері сервісу. По темі дисертації опубліковано 4 роботи, їх 3 — в співавторстві. Результати досліджень, і методичні розробки автора знайшли використання у дисциплінах «Економіка сфери сервісу », «Прогнозування розвитку сфери сервісу », читаються в Санкт-Петербурзькому державному інституті сервісу і економіки. Загальний обсяг публікацій 4,8 п.л.

Глава 1. Ринок побутових послуг, як об'єкт управління у умовах зміни цілей і завдань органів влади у России.

1.1. Роль і важливе місце побутового обслуговування населення соціальноекономічний розвиток России.

У ХХ століття галузі, які надають послуги, поступово перетворилися на розвинених країнах у домінуючий сектор національного господарства щодо виробництву валового внутрішнього продукту й чисельності зайнятих, що отримало назву «сервісною революції «. Сектор послуг у економіці країн переживає нині переродження, під час якого змінюють традиційних методів ведення бізнесу приходять нові. Впровадження до процесів обслуговування дедалі досконаліших технологій і старанно розроблених систем сервісу, відповідальних запитам вимогливих споживачів, служать перепусткою налаштувалася на нові ринки услуг.

Розвиток послуг у Росії кілька затрималося, але немає сумнівів, що у найближчими роками «сервісна революція «яскраво проявиться і ми. Тому вкрай необхідно вивчити тенденції, сформулювати принципи і завдання регулювання цього процесу. Перш ніж проводити такий аналіз, необхідно краще визначитися з термінологією, що належить до об'єкту исследования.

Послуга, по загальновживаному визначенню До. Маркса[2], ця корисна дію тій чи іншій потребительной вартості, вона виступає, з одного боку, як дію, з іншого боку, як наслідок трудовий діяльність у вигляді корисного ефекту праці, котрі можуть втілюватися як в товарах, і у нематеріальної формі. Сукупність усіх видів діяльності з надання послуг називають сферою послуг. Частина сфери послуг, діяльність якої спрямовано обслуговування населення, прийнято називати сферою сервиса. 3].

Розкриваючи зміст сфери сервісу, багато дослідників вбачають у ролі першочерговою неї покладено надання побутових послуг населенню. Їх особливістю є спрямованість обслуговування повсякденних чи які виникають господарсько-побутових потреб человека.

Усю область життєдіяльності людини, можна позначити категорією «спосіб життя », що охоплює сукупність типових видів діяльності індивіда, соціальної групи, суспільства взагалі у єдності з умовами життя. Застосування цього поняття дозволяє розглядати у взаємозв'язку основні аспекти життя людей: працю, побут, культуру, політичного життя. Кожна з цих складових крім іншого формує й усе розмаїття потреб, що виникають у процесі життєдіяльності. Серед сторін життєдіяльності, включених в поняття «спосіб життя », відзначимо важливу складову — побут. Побут складається з багатьох різноманітних явищ, які зачіпають різні сторони життя, потреби, що у побуті, у часто мають досить складний і індивідуальний характер, тому можуть задовольнятися лише крізь специфічний вид услуг.

Побутові услуги[4] - працю, воплощающийся у тому чи іншого потребительной вартості, що може задовольняти такі особисті потреби: — в товарах народного споживання, мають суто індивідуальна призначення, або що становлять раніше створені продукти, поліпшені чи відремонтовані задля її подальшого споживання, — у невиробничій діяльності, яку сім'ї воліють в індивідуальному споживанні більше, ніж результати власної праці, — у деяких додаткових економічні результати виробничого чи невиробничого праці внаслідок появи нових потреб чи недостатності наявних послуг задоволення вже наявних потреб человека.

Підвищена увага до цій галузі діяльність у сучасних економічних умов Росії носить далеко ще не випадковий. У той час, коли Україна ставила своїм головним метою індустріалізацію, промислово розвинених країн капіталістичного вже перейшли до наступній стадії свого розвитку — побудові економіки послуг. Перехід індустріальних країн до економіки послуг виявився майже непоміченим, хоча вже у 40-і роки сектор послуг став превалювати з інших галузями. У частка зайнятих в сфері послуг перевищила пятидесятипроцентный кордон у 1955 р., в Великобританії - в 1960 р., мови у Франції - 1970 року., у Японії - в 1975г1.

Ці процеси збіглися з информационно-технологическим бумом. У результаті до кінця ХХ століття змінюють індустріального суспільству екстенсивного типу, змінюють «суспільству фабричних труб », приходить информационно-сервисное суспільство інтенсивного типу развития.

Кардинальні реформені зміни макросередовища поступово докорінно змінюють і образ індустрії сервісу. Сектор послуг у економіці країн переживає нині переродження, під час якого змінюють традиційним методів ведення бізнесу приходять нові. Вона зумовлена загальної динамікою ВВП, зміною попиту споживчі і інвестиційні товари, становищем із зайнятістю і вищий рівень доходів населення, дефіцитом госбюджета.

Всі ці процеси, безумовно, позначаються розвиток побутового обслуговування населення, бо дуже велика частина споживаних населенням послуг пов’язана насамперед із задоволенням побутових потреб. Прискорений розвиток у цій галузі зумовлено дією низки чинників: 1. Вирішальним чинником розширення обсягу послуг є громадської продуктивність праці внаслідок підвищення науковотехнічного потенціалу. Це спричиняє підвищення матеріального добробуту покупців, безліч поліпшення якості їх життєдіяльності. Високому рівневі добробуту і високому якості життя населення відповідає низька частка витрат харчування та висока частка витрат послуги для сімейного бюджету. 2. Зі збільшенням громадського поділу праці змінюється співвідношення робочого і вільного вільного часу. Закономірністю розвитку сучасної цивілізації є збільшення вільного часу працездатного населення. У зв’язку з збільшенням вільно наявного прибутку і вільного у працездатного населення розширюється свободу вибору дозвілля, що зумовлює небажанню витрачати його за нудні побутові обов’язки. 3. У суспільстві ускладнюються соціально-демографічні процеси. У зв’язку з збільшенням тривалість життя іде процес старіння суспільства, наслідком чого стане зростання послуг системи соціального забезпечення й охорони здоров’я, і навіть побутового обслуговування престарілих громадян. 4. Відбувається інтенсивний процес зміни ролі жінок на соціальноекономічного життя суспільства. Розширюється участь жінок на громадському виробництві, причому процес фемінізації торкнувся практично всі галузі зайнятості. Соціально-економічна емансипація жінок супроводжується зростанням попиту багато послуги, раніше що їх за домашніх умов — приготування їжі, прання, прибирання квартир тощо. Виникла потреба у фірмах, що спеціалізуються з виконанні внедомашних послуг, орієнтованих домашнє господарство. 5. Йде процес інтенсивного зростання обсягу основних фондів в домашнє господарство і підвищення його технологічної оснащеності. Відбувається швидке моральне старіння устаткування й техніки домашнього хозяйства.

Постають нові товари тривалого користування. Зростає потреба у послугах про ремонт і технічного змісту складного побутового устаткування, навчання і консультації з його использованию.

На жаль, нашій країні розвиток послуг стримувалося об'єктивними обставинами, пов’язаними зі специфікою розвитку всієї економіки нашої країни в цілому у протягом ХХ століття. Потрясіння, пережиті Україною, сильно забарилися темпи розвитку на цій галузі проти промисловорозвинені країни мира.

Тільки 60-ті роки у СРСР зауважили побутових послуг. Була поставили завдання задоволення потреб країни в послугах, щоправда лише «не більше раціональних норм споживання ». Проте фінансування сфери послуг йшло по залишковим принципом і було пріоритетним напрямом розвитку. Тому, на думку С. Ф. Легорнева, до кінця 80-х за рівнем подушного споживання всіх послуг у цілому Росія відставала США вп’ятеро, по душевому споживання побутових послуг — у два раза1. Навіть розроблені раціональні нормативи, враховують мінімально необхідну потреба у послугах, не задовольнялися. По порівнянню із нею забезпеченість побутовими послугами становила 77% від нормативу, зокрема, про ремонт до будівництва житла — 8,6%, про ремонт транспорту — 14,1%, по хімчистці - 29,8%, про послуги перукарень — 43,4% і т.д.2.

Починаючи від 1990;го р. вищими органами законодавчої і виконавчої влади РФ прийнято ціла низка законодавчих і підзаконних актів, визначальних загальні правові, економічні та соціальні основи переходу економіки нашої країни до ринкових відносин. Початок реформам у сфері сервісу було покладено указом Президента РФ від 28.10.91, яким підприємства побутового обслуговування перейшли на комерційні принципи роботи. Проте галузь була підготовлено до таким радикальним змін. Насамперед, була відсутня ринкову інфраструктуру. Перші збої пішли лінії матеріально-технічного постачання. До 1991 року необхідні фонди сировини й матеріалів виділялися механізмом адміністративного розподілу. У 1992 року ці поставки ліквідовано, а які замінять їх ринкові механізми створено. Якщо підприємства матеріального виробництва, у той період активно використовували можливості бартерного обміну, то служба побуту в через специфіку своєї діяльності нічого запропонувати, а й внаслідок опинилася у особливо скрутному становищі. Вже 1991 року проявилася тенденція до зростання цін на побутових послуг та зниження попиту них. Так, за даними Роскомстата, реалізацію побутових послуг у 1991 року становив 63% від рівня 1990 года[5]. Зростання цін спричинив у себе різке зниження попиту багатьох видів платних послуг, зокрема на 54% на побутові услуги[6]. Ці у галузі процеси було неможливо не зашкодити погіршенні її фінансового стану. Воно погіршилося тим, що багато підприємств побутового обслуговування було розміщено помешкань, що належать іншим власникам. Право користування ними зумовлювалося відповідними договорами про орендну плату, яка різко зросла (о 9-й — 10 раз) лише протягом 1991 року, а й за 1992 року — ще 8 раз. Це спричинило скорочення (до 25%) арендованої площі. Через війну підприємства служби побуту стали закрываться[7].

Розпочата 1992 року масова приватизація підприємств побутового обслуговування не змінила загальної картини. Вона проводилася все швидше за відсутності відповідного законодавства, що ні могло б не зашкодити підприємств. У 1992 року 25% від загальної кількості побутових послуг виявили приватними підприємствами, в 1993 — 32%. По таблиці 1 можна оцінити рівень приватизації на окремі види побутових услуг.

Якщо раніше багатьох видів побутових послуг були явно збитковими чи дуже низько рентабельними, то умовах ринку вони тим більше могли вижити. Багато приватизовані підприємства служба побуту поміняли свій профіль. Поруч із приватизацією підприємств ліквідовано міські і регіональні керівні органи побутовим обслуговуванням. Дехто з них перетворилася на акціонерні товариства, до складу яких ввійшло незначна кількість колишніх підвідомчих підприємств. На жаль, у процесі приватизації багато великі підприємства (вдома побутових послуг, фабрики-прачечные й об'єднання про ремонт побутової техніки від) розпалися на дрібні цеху, ділянки, майстерні, ательє, колишні раніше структурними підрозділами і одиницями підприємств. Зазвичай, це супроводжувалося зниженням асортименту та втратою обсягів надання послуг, зниженням рівня побутового обслуговування населения.

Таблиця 1 Питома вага недержавного сектора.

у загальному обсягу побутових послуг у 1993 року 1.

|Вид послуг |% від обсягу побутових послуг | |Ремонт взуття |52 | |Пошив взуття |42 | |Пошив одягу |60 | |Виготовлення трикотажних виробів |42 | |Ремонт побутових машин і приладів |65 | |Ремонт транспортних засобів |52 | |Ремонт меблів |50 | |Виготовлення меблів |44 | |Хімчистка |42 | |Прання білизни |19 | |Послуги фотографій |49 | |Послуги лазень |21 | |Послуги прокату |28 | |Послуги перукарень |58 |.

Тарифи послуги росли істотно швидше, ніж ціни на всі непродовольчі товари народного споживання. Насамперед, це були пов’язані з непродуманої системою економічної мотивації підприємництва, невмінням підприємців-початківців мислити стратегічно, бажанням негайного отримання високих прибылей.

Чисельність підприємств, зайнятих наданням послуг, різко зменшилася. У Санкт-Петербурзі у процесі приватизації дома багатьох майстерень виникли комісійні магазини, казино тощо. З 2,8 тис. підприємств, які у 1992 р. не забезпечували задоволення потреб у цій сфері, до 1995 року залишилася тільки 1,5 тисячі підприємств і доходи приватних підприємців, що призвело до їх зниження конкуренції, додатковому зростання цін й погіршенню качества.

Істотно погіршили ситуацію і інфляційні процеси. 1991;95 роки характеризуються спадом виробництва в усіх галузях народного господарства, галопуючої інфляцією, масової взаємної заборгованістю підприємств, зниженням життєвий рівень населення. У 1991 року ціни збільшився у 2,6 разу, 1992 р. — в 26 разів у 1993 — в 9,4 разу, 1994 — 3,24 разу, 1995 — 2,3. Усього, в такий спосіб, під час після відкритої лібералізації цін 2 січня 1992 року зведений індекс (грудень 1995 до грудня 1991 року) зріс у 1830 раз, і з урахуванням «розгону «інфляції 91 року (тобто. до грудня 1990 р.) ціни, за даними Держкомстату, зросли майже в 4800раз.1.

1995;го — 97 роках відносна стабілізація виробництва відбувалася і натомість жорсткості грошової та бюджетної політики. Як підкреслюють експерти Міністерства праці РФ, перевищено той припустимий рівень жорсткості в відношенні доходів населення. Їх скорочення спричинило звуження ємності внутрішнього ринку, що було однією з основних причин зменшення товарообігу, па-діння виробництва галузях, що випускають товари для населения.

Співвідношення між мінімальними розмірами оплати праці, пенсій, соціальних виплат і прожитковим мінімумом досі перебувають у небезпечному рівні. У разі дії ринкового закону попиту й пропозиції зниження реальних доходів населення, як наслідок, попиту товари та стало найважливішої причиною скорочення обсягу виробництва товарів та послуг на підприємствах. Для послуг ця залежність ще більше згубна в силу високої еластичності попиту послуги, що з можливістю «самообслуговування » .

За даними Держкомстату РФ2 обсяг платних послуг населенню в 1995 р. становив 34 мільярди рублів, що становить 82% до рівня 1994 р., У 1994 р. цей показник становив 62% до рівня 93 р. За 94−95 роки обсяг платних послуг знизився наполовину. Багато послуги через високої їх собівартості, стали недоступні переважній частині населення, наслідком стало різке скорочення їх виробництва. Істотно змінилася структура послуг. Більше рентабельні види послуг, зорієнтовані високоприбуткові групи населення розвиваються, інші ж, практично исчезают.

Поступово інфляція знизилася, податкового законодавства стабілізувалося, вільні ніші ринку побутових послуг стали заповнюватися індивідуальними підприємцями. Поява дрібних приватних підприємницьких структури цій галузі пояснюється переважно тим, що ні вимагалося великих витрат за організацію виробництв, а конкуренція практично отсутствовала.

Оскільки наявної статистичної інформацією порівняних цінах по побутовим послуг рік у рік стає дедалі більше, досить важко об'єктивно очікувати, як становлення ринку вплинув ситуації у галузі. Тенденції проглядаються дуже суперечливі. З одного боку, практичний розвал старої системи побутового обслуговування населення Криму і загибель більшості підприємств нашої галузі. З іншого — поява великої числа індивідуальних підприємців, дрібних приватних фірм, що заповнюють ринок послуг. Можна сміливо сказати, що мале підприємництво врятувало галузь від практично повного уничтожения.

Сучасне стан економіки загрожує багатьма небезпеками для малого підприємництва внаслідок недосконалості ринкових інститутів власності та механізмів. Проблеми його невіддільні від рішення макроекономічних завдань, і, зокрема, зниження інфляції, стійкого валютного курсу, боротьби з корупцією, забезпечення безпеки бізнесу, втілення у життя прийнятих законів і норми у сфері підтримки підприємництва. Опитування виявили такі труднощі, пов’язані із забезпеченням діяльності таких фірм: бюрократичні перепони і зволікання при реєстрацію ЗМІ й ліцензуванні, хабарництво, задушливий контроль численних дублюючих органів, слабкість системи комерційного кредиту (як стартового капіталу переважній більшості випадків 74% користуються особистими заощадженнями, 5,3% беруть під борг у на друзів і рідних), проблеми пошуку істини та використання виробничого приміщення (вартість нежилих приміщень чи його оренда дуже великі, а видача дозволів з їхньої використання часто пов’язані з корупцією), труднощі, викликані недосконалістю ринку, різке зменшення кількості платоспроможного попиту, погана робота банківських і юридичиних структур робить неефективними легальні способи боротьби з неплатежами, неефективність дій державні органи зі збирання податків (підвищення ставок податків і репресій за помилки веде до розширення нелегального оборота).

Всі ці перешкоди можуть бути усунуті чи зменшені шляхом реалізації програм підтримки побутового обслуговування. Але, попри соціальну значимість даної сфери побутових послуг, на етапі будь-які програми її розвитку реально неможливо знайти здійснено через дефіцит фінансових коштів держави. Можливо включення таких програм, у вже існуючі напрями, пов’язані із підтримкою малого підприємництва, використання планів реалізації з розвитку підприємств побутових услуг.

Проте, зі значним числі негативних наслідків прискореної приватизації, є низка позитивних моментів, у яких проявилася специфіка сфери сервісу, зокрема, її гнучкість і пристосовуваність до постійно змінюваних умов. Це дозволило б службі сервісу, і побутовому обслуговування зокрема, як вижити, а й зайняти законне, досить важливе місце серед інших галузей економіки нашої країни. Динаміка цього процесу наочно відбито у Додатку 1.

Досвід дуже багатьох нині розвинених країн світу показує, що успішний розвиток сфери сервісу за умов глибокої кризи може стати поштовхом початку економічного економічного зростання країни. Вплив цієї сфери економічну чи соціальне життя суспільства зумовлено найважливішими функціями, що вона виконує на системі громадського відтворення: економічні (збільшення ВНП, сприяння плавної диверсифікації економіки, збільшення обсягу й розширенню асортименту вироблених товарів та послуг, поповнення фінансів регіону, економія доходів населення), соціальні (отримання працівниками, забезпечення зайнятість населення, особливо уразливих її верств, збільшення вільного часу населення), політичні (формування та відтворення широкого шару дрібних собственников).

Економічне значення сфери побутових послуг об'єктивно зростає у роки криз через те, що вона покликана значно, і істотних капітальних вкладень розширити виробництво багатьох споживчих послуг. Вона надає можливість наблизити виробництво до споживача, допомогти вирівнюванню умов життя, притягнути до виробництво частина матеріальних й фінансових ресурсів населення, раніше які використовувалися лише заради особистого споживання, започаткувати нові робочі місця, прискорити демонополізацію, розвивати конкуренцію, служити джерелом суттєвих бюджетних поступлений.

Однією з найбільш вагомих чинників впливу сфери побутових послуг на підвищення ефективності громадського виробництва чимало економістів називають її на відтворення робочої силы.

Переважна більшість побутових послуг перебуває у сфері малого підприємництва. Так за даними 1995 года[8] індивідуальними підприємцями чинився 63% послуг за ремонту житла, 81% послуг за пошиву одягу, 67% ремонту побутової апаратури, 53% ремонту взуття. З що залишився обсягу послуг більшу частину надавали малі предприятия.

Для малого підприємництва характерна щодо велика частка витрат живого праці в одиницю продукції. У разі кризи першому плані вийшла спроможність вбирати робочої сили, прискорено высвобождаемую в ході реорганізації великих підприємств. Це вирізняло Америки, Німеччини, Японії періоди криз, характерне й для Росії сьогодні. У усіх головних країнах у роки світового енергетичної кризи виявилася назад пропорційна зв’язок між розмірами підприємств і динамікою чисельності їх персоналу. У в 70−85 рр. на малих та середніх підприємствах було створено 35 млн. нових робочих місць, тоді як потужні фірми і державні структури втратили близько 6 млн., у своїй майже 1/3 приросту адресувалося фірми із кількістю зайнятих до 20 чол. У країнах ЄС 88−92 рр. сектор підприємств зріс у середньому на 300 тис. підприємств щорічно. Особливо швидко розширювалася сфера виробничих та споживчих услуг[9].

Чимала частина підприємств нашої галузі створюється соціально уразливими групами населення — жінками, молоддю без особливої кваліфікації, змушеними переселенцями тощо. У цьому жінок, що працюють у сфері послуг, становить більшу частину від загальної кількості зайнятих. Так було в ЄС межі 80−90 -x років жінки становлять майже 27% початківців підприємців. За наявними даними, у ЄС близько 14 млн. жінок ведуть власну підприємницьку діяльність чи працюють на підприємствах своїх чоловіків. З іншого боку, найманий жіночий працю часто використовують як надомный, тимчасовий, чи «частковий ». У країнах ЄС 1991 р. в режимі неповного робочого дня трудилися 30% економічно активного жіночого населення Криму і лише 4% - чоловічого. Сьогодні частка зайнятих у сфері сервісу становить 10% від загальної кількості зайнятих, їх 6% посідає жінок. У 1984 року у галузях сфери сервісу зосереджена 54,4% зайнятих в народному господарстві ФРГ[10]. У цьому жінок, працюючих у сфері послуг ФРН, становить 53% від загальної кількості занятых[11]. У багатьох країн у сфері сервісу 2/3 зайнятих становлять жінки. Часто дрібне підприємництво у сфері сервісу служить способом позбутися безробіття. У Франції майже 1/3 підприємств творилася у роки кризи людьми, що час остававшимися поза ринком праці. Тут активно використовується працю інвалідів, пенсіонерів, молоді без досвіду роботи. Це пов’язані з гнучкістю графіка роботи, можливістю працювати неповний робочий день чи сезонно, брати роботу в будинок. Дослідження минулих періодів показують, частка працюючих пенсіонерів РРФСР в житлово-комунальному господарство і побутовому обслуговуванні населення становило 70-ті рр. до 8,5- 10%. Здається, проведення спеціальних соціологічних опитувань і сьогодні підтвердить зацікавленість пенсіонерів продовженні трудовий діяльності. Тому розвиток галузей сфери сервісу, включаючи побутове обслуговування населення, одна із основних напрямів по збільшення занятости.

Характерно, що темпи зростання продуктивність праці на малих підприємствах (для одного зайнятого) нерідко виявлялися вище, ніж на великих, а темпи зростання зарплати — ниже[12]. У цьому полягає властива малого бізнесу економія на трудових витратах і стримування зростання зарплати при випереджальному зростанні продуктивність праці, яку великих підприємств зі своїми сильними профспілками здійснювати важче. Під них припадає одна з головних конкурентних переваг у періоди спаду конъюнктуры.

Досить велика частка ручної праці, зокрема і висококваліфікованого, відносно невеликі удільні капітальні видатки розгорнути виробництво зробили службу побуту джерелом нових робочих місць, що сприятливо вплинув соціальну і внутрішньополітичну обстановку, особливо у період сплеску безработицы.

Побутові послуги мають значний вплив до зростання продуктивність праці у виробництві. Це відбувається у напрямі вдосконалення соціально-побутових умов з виробництва, раціонального використання коштів і вивільнення внерабочего часу трудящих для самовдосконалення. До таких соціально-побутових умов поруч із організацією харчування, наданням медичної допомоги, створенням санітарноумов гігієни з виробництва відносять й забезпечення відповідного побутового обслуговування. Створення комунально-побутових об'єктів для підприємства (пункти харчування, медичного обслуговування, торгові точки, організація системи продуктових замовлень, виїзне обслуговування, запровадження системи прийому замовлень на побутове обслуговування може й ін.) значною мірою сприяє підвищенню працездатності кожного работника.

Частка послуг, які надають населенню, у загальному обсягу валового національний продукт Росії зростає у останні роки дуже значними темпами (див. табл.2).

Попри дуже райдужні результати діяльність у цілому, галузь побутових послуг позитивно впливає країни, будучи надійним джерелом бюджетних надходжень, особливо це для дрібного приватного бізнесу, що яскраво проявляється під час аналізу (табл.3).

Таблиця 2.

Обсяги ВВП і у поточних цінах1 |рік |ВВП всього, млн.руб. |зокрема послуги | | | |млн.руб. |% | |1990 |644,2 |210,1 |32,6% | |1991 |1398,5 |513,4 |36,7% | |1992 |19 005,5 |10 020,2 |52,7% | |1993 |171 509,5 |79 488,4 |46,3% | |1994 |610 745,2 |301 095,0 |49,3% | |1995 |1 540 492,8 |787 828,6 |51,1% | |1996 |2 145 655,5 |1 072 108 |50,0% | |1997 |2 521 941,5 |1 314 016 |52,1% | |1998 |2 684 538,6 |1 415 643 |52,7% |.

Таблиця 3.

Рентабельність підприємств побутового обслуживания2 |рік |1995 |1996 |1997 |1998 | |малі підприємства |4,5% |6,1% |2,7% |2,4% | |середні і великі |-2,1% |-7,1% |-2,8% |-5,6% |.

Ситуація, у якій опинилася країна результаті реформування, дуже змінила і посилила соціальну роль галузі. Мала приватизація першої хвилі стала базою до створення нашій країні шару дрібних приватних підприємців. Цей шар — основа кожної держави з ринковою економікою. Їх інтереси — спокійна політична обстановка, законність, порядок. Вони — основа політичної стабільності обществе.

Порятунок трудящих від виробничої необхідності самостійно розв’язувати існуючі потреби у послугах з допомогою сфери побутових послуг при комплексний підхід дозволяє як поліпшити продуктивність праці в підприємстві, а й додатково вивільнити позаробочий час трудящих. Розвиток здібності людини до праці передбачає найбільш ефективне проведення і внерабочего часу, оскільки саме той період здійснюються багато життєво необхідні функції человека.

І останнє, кілька втрачене тимчасово якість побутового обслуговування населення — економія грошових доходів населення. У зв’язку з зміною структури споживчих витрат спостерігається постійний приріст частки витрат на побутову техніку, комп’ютерну техніку, автомобілі, індивідуальне будівництво. Відповідно зростаючий обсяг потреб у їх ремонті й обслуговуванні вимагає свого задоволення на справді гідному рівні. Залучення фахівців служба побуту до виконання різноманітних побутових робіт дозволяє надавати високоякісні послуги, економлячи у своїй кошти населення. Нормальне обслуговування може й якісний ремонт істотно продовжують життя техніці, заощаджуючи кошти її власників для закупівлі нової у разі поломки. Раніше істотну значимість відігравало ще й відновлення споживчої вартості одягу, взуття та т.п. Прання, хімчистка, ремонт взуття, годин, сумок тощо. заощаджували грошові доходи населення, продовжуючи життя найнеобхідніших речей. Проте тепер становище трохи змінився через зближення вартості нової речі і його ремонту. З одного боку, розвиток масового промислового виробництва істотно знизило ціну цих товарів. Випуск речей малими партіями з урахуванням індивідуальних особливостей споживачів знизив число клієнтів ательє індивідуального пошиття чи виготовлення, оскільки задовольнив тих, які воліють використовувати нестандартні модні речі. З іншого боку, попри своє невміння мислити стратегічно, багато підприємців роздувають ціни на всі ремонт (не дбаючи про якість) і споживачів. Частково цьому є винна лише підприємців, а й. Надмірні податки, висока орендної плати визначають рівень ціни послуги. Пільги для малорентабельних послуг, які надають підприємствами побутового обслуговування найбідніших верств населення, як поліпшили б соціальне становище населення, а й б сприяли зростанню надходжень до бюджету за рахунок істотного розширення числа клієнтів, здатних оплачувати ці услуги.

Отже, сфера побутових послуг має велике соціальне, економічне й політичне значимість, і навіть дуже міцно пов’язані з завданням підвищення якості життя населення. Якість життя — інтегральне поняття, комплексно лист про кількісний і якісний аспект задоволення потребує матеріальних та духовних потреб людей.

Якість життя характеризує в кількісно вимірюваних одиницях (соціальних показниках і індикаторів) стан цільової групи (населення муніципального освіти), суб'єктивні і об'єктивні боку її життєдіяльності (життя) і об'єктивні умови цьому житті. Структура системи «якість життя населення території «1 то, можливо представленій у наступному вигляді: — фізичну й біологічне стан екологічної середовища проживання і стан здоров’я населення, — правничий та свободи людини, особиста і громадська безпеку, — рівень життя населення (доходи і населення, загальний обсяг споживаних населенням благ і постачальники послуг, користування товарами і послугами, житло, соціальні можливості і нерівність, соціальний захист), — працю й зайнятість (зайнятість, безробіття, умови і безпека праці, соціальне партнерство), — показники відтворення гуманитарно-личностного потенціалу субъекта.

(освіту, культура, фізкультура та спорт, дозвілля і отдых).

Виділені блоки якості життя відповідають основним функціональним сферам роботи і відповідальності соціально-побутової й нерозривності культурної політики місцевої администрации.

У цьому структурі ясно простежуються блоки та напрями, безпосередньо пов’язані з рівнем розвитку сфери побутових послуг на території. Взаємна вплив розвитку сфери побутових послуг якості життя населення ясно простежуються на більшості блоків. Доходи й витрати населення, загальний обсяг споживаних населенням послуг, зайнятості й суспільстві безробіття, дозвілля і відпочинок у значною мірою залежить від розвитку сфери побутових послуг у регионе.

Вищенаведений аналіз показує значну гнучкість і виживання сфери побутових послуг у сучасних ринкових умов. Збільшення соціальної та його економічної значимості індустрії послуг й у розвинених країнах і у Росії вимагає найвищого уваги до неї з боку органів влади й управління. Це має виражатися у наданні допомоги розвитку сфери побутових послуг й у участі владних структури управлінні її діяльністю. Ступінь і культурний рівень участі розглядатимуть ниже.

1.2. Завдання влади з регулювання підприємств побутового обслуговування різних рівнях державного устрою і місцевого управління і шляхи їх осуществления.

З огляду на, що з основних цілей влади є турбота про добробуті народу, підвищення якості життя населення стає одним з показників роботи органів державного устрою і місцевого управління. Як уже відзначалося вище, сфера побутових послуг надає дуже великий впливом геть цей показник. Владні структури останнім часом змушені приділяти розвитку цієї галузі найбільше увагу. Це викликано як турботою про рівень забезпеченості населення підвідомчої території послугами, а й тим, що, як з’ясувалося, ця сфера діяльності спроможна давати непоганий дохід, служити резервом і джерелом робочих місць, має підвищеної здатності до виживання за скрутних умов ринкової економіки. У зв’язку з сформованій ситуацією змінилася роль органів державного устрою і місцевого управління у розвитку сфери побутових послуг. Розмаїття видів послуг, їх різна соціальну та економічну значимість висувають на чільне місце питання співвідношенні рівнів і методів державного устрою і місцевого самонаведення різних видів услуг.

Роль органів державного управління розвитку та банківської діяльності індустрії послуг насамперед полягає у цьому, щоб зробити відповідний правової, економічний і соціальний клімат у розвиток в соціально та економічно значимих видів послуг й підтримки вже існуючих. Функції придушення небажаних видів послуг у сучасної ситуації треба застосовувати дуже обережно, т.к. неправильна оцінка тієї чи іншої виду у найближчій перспективі можуть призвести до значним негативним последствиям.

З іншого боку, шляхом застосування певних методів і європейських механізмів управління владні структури можуть змінювати швидкість і напрям розвитку окремих видів послуг і в целом.

У зв’язку з тим, що послуги — це великий кількість різноманітних видів діяльності, потрібно визначитися з найраціональнішими рівнями самонаведення кожного виду та методами, використовуваними кожному рівні. Усі управляючі механізми й фізичні методи управління крупно може бути розбитий на дві категорії: административно-законодательные й економічні (є ще одна — морально-етична, але у умовах сьогодення важко уявити, що впливу цієї категорії дадуть будь-якої значний ефект). Слід зазначити, що у деяких випадках використання одним і тієї ж методів управління всередині однієї категорії призводить до геть різним результатам. Це з тим, що час використання однієї й тієї ж методу управління можна задіяти використовувала різні механізми виконання. Тому доцільніше розглядати структури управління ринком як визначених галузей, у яких працюють однорідні механізми і силові методи управління. І тут структура управління розвитком ринку побутового обслуговування повинна мати такі механізми управління і регулювання: административно-законодательное регулювання, адміністративне економічне регулювання, податкову систему, комерційні розрахунки, систему ціноутворення, фінансово-кредитні важелі управления.

Особливістю структури є тісний взаємозв'язок між областями, в яких працює той чи інший механізм управління. Прийняття рішень на однієї їх спонукає необхідністю приведення на дію механізмів однієї або кількох суміжних областей. Ігнорування цієї взаємозв'язку призводить до різкого зниження ефективності прийнятих рішень, а часто і до несподіваним негативних наслідків. Звісно, дуже важко врахувати геть усе взаємозв'язок харчування та наслідки управляючих дій, але значний досвід минулого і практичні напрацювання дозволяють органів державної влади в вона найчастіше уникнути серйозних негативних соціальних і політичних наслідків. Проте ефективність прийнятих в такий спосіб рішень найчастіше вкрай низька. Особливо гостро це видно на прикладах численних програм підтримки та розвитку предпринимательства.

Отже, описана вище структура насправді представляє собою складну, «дихає «систему на об'єкт (у разі - ринок послуг) через управлінські рішення з одержуваним не вдома складно прогнозованим соціально-економічним ефектом. Причому взаємозв'язку між областями управління змінюються зі зміною спрямованості впливу, характеру впливу, зовнішніх стосовно системі умов (наприклад, зміна статевовікових характеристик населення) і т.п.

Жорстка оптимізація роботи такої системи у принципі неможлива через великої кількості чинників впливу. У водночас введення у систему яка працює зворотний зв’язок на кшталт «прийняте котра управляє дію (рішення) — отримуваний соціально-економічний результат — коригувальне котра управляє дію «дозволить наблизитися до оптимальності впливу. Така зворотний в аналізованому аспекті досягається з допомогою моніторингу ринку з тому чи іншому вопросу.

Складність управління системою ускладнюється тим, можливості прийняття тих чи інших управляючих прийняття рішень та застосовуваних методів впливу значною мірою залежать від міри владної структури. Такі обмеження використання механізмів управління значно знижують ефективність зворотної связи.

Розглянемо складові механізми управління більш подробно.

Административно-законодательное регулювання має полягати у виробленні законів які забезпечують захист життя і здоров’я громадян, і навіть політики соціальних пріоритетів, тобто. визначати найбільш соціально значимі види послуг та викладачу встановлювати мінімальний рівень забезпеченості цими послугами. Закони та підзаконні акти, є нинішній момент найбільш що використовуються інструментом інституту влади, повинні регламентувати обраний напрям і силові методи адміністративного впливу з урахуванням соціальних і розширення політичних наслідків прийнятих решений.

Економічні способи державного (адміністративного) регулювання включають інвестиції, дотації, фіксовані ціни, неподаткові пільги, бюджетні кредити (йдеться використання коштів відповідних бюджетів, і позабюджетних фондів для стимулювання робіт у пріоритетному напрямі). Сюди належить і зворотні способи впливу — відгук інвестицій, заморожування кредитів, збільшення зборів і мит, ліцензування. Побічно до цієї категорії механізмів управління можна віднести законодавче проведення нових податків та подальше зниження существующих.

До речі, ця сама категорія механізмів управління проявляється як взаємозв'язок описуваної області адміністративного економічного управління зі суміжною — областю податкового управления.

Область податкового управління виділено на самостійну по кільком причин. По-перше, як область управління з найбільш ефективними механізмами економічного впливу. По-друге — у зв’язку з тим, що у суто російської специфіці, даний виконавчий механізм, готовий до контролю та поповнення бюджетів різних рівнів, перетворився на самостійну централізовану структуру, яка підпорядковується влади лише з найвищому, федеральному рівні, що випускає власні підзаконні акти (найчастіше суперечать пріоритетам більш низьких рівнів влади) і має ефективні важелі на об'єкти управління у вигляді установки термінів, штрафів та інших санкций.

Області ціноутворення і фінансово-кредитних механізмів управління є різновиду областей економічного впливу і від адміністративно-економічної поруч особливостей. У частковості, ні той ні другий механізм за умов ринкової економіки не підпорядкований органів державної влади та управління. Область ціноутворення дуже схильна до впливу зовнішніх чинників, а управління нею через даний механізм дуже складна і обмежений. Використання фінансовокредитних важелів також представляє досить складний і опосередкований варіант управління і, при цьому невідь що чутливий декому видів побутового обслуговування населения.

Область управління через комерційні розрахунки дуже перспективна, приймаючи до уваги психологію підприємництва. Ця сфера має безліч важелів впливу, (наприклад, «муніципальний замовлення », створення підприємств змішаних форм власності тощо.), причому чимало їх доступні органів державної влади, а то й безпосередньо, то через проміжні ланки (наприклад, муніципальні підприємства міста і служби). Основним недоліком є слабка вивченість цієї области.

У систему методів і важелів регулювання розвитку сфери сервісу можуть бути включено такі: 1. У сфері оподаткування — загальне зниження кількості місцевих податків та ставок із них, — встановлення прямих податкових пільг у частині місцевим податкам, цільових платежів і зборів підприємствам, 2. У сфері административно-экономического управління: — встановлення пільг щодо орендну плату і комунальні платежі , — продаж приміщень за цінами, — пряме фінансування з муніципального бюджету, — умовами, у яких підприємствам надаватимуть пільги, 3. У сфері административно-законодательного регулювання: — ліцензування діяльності, — створення муніципальних лізингових компаній, 4. У сфері комерційного розрахунку: — створення муніципальних підприємств і муніципальних робочих місць створення підприємств з урахуванням змішаних форм власності, — встановлення територіального замовлення для подання послуг соціальнонезахищеним верствам населения,.

Як зазначалося вище, об'єктом впливу системи залежно від поставлених завдань є чи інший вид послуг. Кожен вид послуг, входить у сферу сервісу можна охарактеризувати з погляду керованості за такими взаємозалежним показниками: метод управління і рівень управління. Вихідних передумов визначення даних показників на вид послуг може бути кілька. Укрупнене їх можна розділити на виборах 4 напрями: 1. Значення послуги не для життя і здоров’я клієнтів. Чим більше важлива послуга не для життя і здоров’я населення, тим більша має бути рівень управління, на якому визначаються законодавчі заходи якості послуг. 2. Соціальна значимість. Послуги першої необхідності, що їх доступні усім верствам населення, повинні регулюватися за цінами, місцеві, якості надання послуг, послуги, розраховані забезпечених споживачів, регулюються ринком, потрібні лише закони з захисту споживачів і оподаткуванню. 3. Фінансування. Послуги, оплачувані клієнтами, повинні регулюватися виходячи з їхньої територіальної доступності, послуги, фінансовані чи частково компенсовані бюджетом, регулюються лише на рівні відповідного бюджету, керівні органи нижчого рівня лише подавати пропозиції щодо їхнього територіальному розміщення і контролювати якість послуг із метою передачі інформації на вищестоящий рівень. 4. Територія обслуговування. Чим менший територія обслуговування, тим нижче рівень управління, який має регулювати діяльність із надання цього виду услуг.

Територія обслуговування має певні об'єктивні граничні умови і, функцій управління що неспроможні здійснюватися органом управління, територія якого менше території обслуговування. Класична класифікація по територіальної доступності, яка формувалася визначення оптимального розміщення підприємств, передбачає розподіл всіх видів послуг послуги щоденного і повсякденного попиту, періодичного попиту, епізодичного попиту. Проте останніми роками дуже змінилися технології обслуговування, з’явилися принципово нові види послуг, що потребує крім обліку чинників періодичності використання послуг що й обліку місця її виконання. У неперервному зв’язку з цим розроблена нова класифікація послуг за розмірам території обслуговування: Послуги, що їх вдома в клієнта прихожим майстром (ремонт великої побутової техніки від, прибирання будинки і т.п.). Територія обслуговування визначається співвідношенням ціни послуг та реальними витратами майстра дорогу. Послуги щоденного і повсякденного попиту, що їх для підприємства послуг (малий і терміновий ремонт взуття, послуги перукарнях і т.п.). Вони мали бути зацікавленими максимально наближені до споживачів, тобто. перебувати у межах пішохідної досяжності 15−20 хвилин. Послуги періодичного попиту (пошив одягу, послуги хімчисток тощо.) мають більший радіус дії, що становить зазвичай 1−2 району, і розміщуються на пожвавлених проспектах, площах, вулицях, поблизу зупинок. Послуги епізодичного попиту (великий ремонт побутової техніки від, центральна хімчистка та інших.), надані підприємствами районного, міського і обласного радіуса обслуговування слід ставити у і культурних центрах району, міст, на головних магістралях, поєднуючи коїться з іншими підприємствами сфери обслуговування. Послуги, з метою яких переміщення клієнта доречно надання послуги, т.к. використовуються ресурси території (туристско-экскурсионные, оздоровчі тощо.). Територія, де вони виявляються і визначає розміри зони обслуговування. Послуги, котрим особиста зустріч клієнта з майстром необов’язкова, т.к. використовуються сучасні системи зв’язку — пошта, телефон-факс, інтернет, віддалені термінали (банківські, інформаційно-консультаційні, навчальні, рекламні тощо.) мають практично необмежену територію обслуживания.

Розглядаючи взаємозалежні показники «метод управління — рівень управління «керованість основних видів послуг з урахуванням вищевикладених передумов може бути як класифікації «послуги — рівень управління — метод управління » .

Методи, які можна застосовані органами державного самонаведення регулювання тієї чи іншої виду послуг можна поєднати в шість блоків: 1. Законодавче регулювання виробництва та споживання послуг, трудових відносин. 2. Податкове регулювання (податки, пільги). 3. Виробництво послуг, є громадськими благами, через створення державних чи муніципальних підприємств, акціонерних суспільств, із часткою державного капіталу. 4. Субсидування виробників (повне чи часткове) чи непряма підтримка виробників (надання приміщень, регулювання орендної плати, консультування, інформаційна підтримка, організація підвищення кваліфікації персоналу, організація фінансування шляхом надання кредитів чи гарантій бюджету за отримання кредиту у банку тощо.). 5. Субсидування споживачів побутових послуг (пряме, через різні соціальні виплати, чи непряме, через регулювання цін, надання пільг окремих категоріях населення із наступною компенсацією виробникам недоплати з бюджету, замовлення надання послуг від бюджету та взагалі т.п.), 6. Організація процесу контролю та оперативного регулювання процесу надання послуг (визначення складу і державних функцій контролюючих організацій, чітке законодавче оформлення їх правий і обязанностей).

Застосування тієї чи іншої методу регулювання чи його поєднання в значною мірою залежить від другого показника керованості послуги — управління (федеральний, республіканський, місцевий, муніципальний) і формується виходячи з 4 передумов, зазначених выше.

У таблиці 4 показані методи регулювання (номерами від 1 до 6 в відповідність до вищенаведеної нумерацією), які доцільно використовуватиме відповідного виду послуг різних рівнях управління. Отже, полі можливих варіантів регулювання є безліч поєднань з 6 можливих блоків методів, застосовуваних на виборах 4 рівнях. Можливо використання одночасно кількох варіантів методів регулювання на одне й того виду послуг. Подальша оптимізація такого поля кожному за виду послуг є окрему наукову проблему і то, можливо предметом подальших досліджень у сфері регулювання розвитку служби сервиса.

Викладений вище аналіз дозволяє зробити висновок у тому, що управління розвитком сфери сервісу органами державної влади місцевого самоврядування можливе з допомогою механізмів сложнооптимизируемой системи набором методів, склад яких залежить від виду послуг та підвищення рівня управления.

Таблиця 4.

Класифікація методів регулювання різних рівнях управління з видам послуг. | Рівень |Федеральный|Региональный |Місцевий |Муниципаль| |управле- | | | |ный | |Вигляд | | | | | |ния | | | | | |послуг | | | | | |Пасажирський |1,2,3,4,5 |2,3,4,5,6 |2,3,4,5,6 | | |транспорт | | | | | |Побутове обслуговування |1,2 |1,2 |2−6 |3,4,5,6 | |населення | | | | | |Зв'язок |1−4 |1−6 |6 | | |ЖКГ |1,2 |1,2 |3,4,5,6 |6 | |Освіта |1−4 |1−4 |2−6 |3,4,6 | |Культура |1−4 |1−4 |2−6 |3,4,6 | |Туризм |1,2 |1,2,3,4,6 |1,2,3,4,6 |6 | |Спорт |1−4 |1−4 |2−6 |3,4,6 | |Медицина |1−4 |1−6 |2−6 |6,5 | |Санитарно-оздоровитель|1−5 |1−6 |2−6 |6 | |ные | | | | | |Правові |1−4 |1−5 |2−6 | |.

З комплексу основних видів послуг у сучасних умовах перетворюється на першу чергу, необхідно перейматися соціально важливим видам. Причому особливо важливо звернути увагу до можливість отримання доходів від своїх розвитку. Однією з таких видів є сфера побутового обслуговування населення. З огляду на локальність дії цього напряму і класифікацію «види послуг — рівні управління», можна сказати, на рівні муніципального освіти є значну кількість методів управління і висока оперативність зворотний зв’язок за результатами управляючих впливів. Крім того, органи місцевого самоврядування зацікавлені у розвитку дохідних напрямів соціально значущих услуг.

1.3. Наукові методи управління розвитком ринку побутових услуг.

Активізація процесів реформування економічних структур висунуло одне з чільних місць проблему організації управління в умовах ринкової економіки. Управління кожним виглядом послуг має власну специфіку. Рамки даної роботи обмежені розглядом управління побутовим обслуговуванням населення. Як зазначено у минулому пункті, управління цієї галуззю ввозяться основному для муніципальному рівні. У зв’язку з тим, що у цьому рівні стоїть фінансування послуг, є громадськими благами, можна говорити лише про ринкових методах управления.

Стара система адміністративного управління виходила з технократическом підході, підставою якого було державна система управління народним господарством, а інформаційної основою — державна статистика. Як мети прогнозування і планування використовувалося досягнення нормативів раціонального споживання конкретної услуг.

Після приватизації і початку ринкових методів управління дана система діє лише частково для послуг, є громадськими благами і фінансованих рахунок бюджету чи позабюджетних фондів (медицина, освіту, культура).

Інформаційну основу нових системам управління повинна бути достовірна і своєчасна інформацію про процесах, які у різні сфери життєдіяльності суспільства з позиції комплексної оцінки результатів соціально-економічного розвитку, формування регулюючих впливів, вкладених у підтримку позитивних та послаблення негативних тенденцій розвитку. Існуючі системи інформаційної підтримки, ядром яких є дані державної статистики, налаштовані дореформену економіку, вони в часто безсилі у питаннях оцінки нових процесів, які у обществе.

Проаналізуємо досвід розробки різних моделей розвитку побутового обслуговування і вибір джерел інформації, що вони используют.

Основи старої системи планування і прогнозування у сприйнятті сучасних умовах намагаються використати, кілька модифікувавши, для формування комплексних програм розвитку і/або різних спеціалізованих цільових програм. Багато таких програм, використовують многокритериальную оптимізацію, створюється на регіональному і місцевому рівні [2,5,8,30,40,66 та інші]. Ці моделі, зазвичай, дуже складні, пріоритети цільових функцій, які входять у комплексну функцію, дуже суб'єктивні. Параметри, що визначають ступінь ефективності - традиційні для СРСР (держава сприймається як одну велику підприємство), що суперечить сучасним завданням влади. Дуже рідко в програмах фігурує як один з цільових функцій чи розвиток цієї сфери побутових послуг, і якщо й існує, те з дуже низьким пріоритетом. Такі програми формуються переважно у промислових регіонах, де пріоритет віддається розвитку великих підприємств, особливо якщо містоутворюючі підприємства, в цілому або частково перебувають у власності государства.

У групі тих регіонах, де пріоритети вже змінилися і першому плані вийшов регіональний процес відтворення умов життя населення, формування стратегій розвитку йде базі зовсім інших цілей і приоритетов[39,41,58,70 та інші]. Це пов’язано з переходом від керівництва виробництвом до управління соціальними процесами, що проходять на території. Нині число важелів впливу регіональної влади на діяльність підприємств і для підприємців значно зменшилася, проте створення сприятливих умов проживання біля, залишається в числі проблем, потребують першочергового рішення і які стосуються компетенції регіональної влади. За такого підходу формується цільова програму з вибором головної мети і критерію оптимізації з оцінки ступеня її досягнення. На основі формуються подцели нижчого рівня. У таких системах найчастіше з оцінки використовуються показники, що характеризують певні соціальні стандарти (не валовий продукт, обсяг інвестицій, фондовіддача, а прожиткового мінімуму, середньодушовий дохід, обсяг коштів, вкладених у соціальних програм тощо.). Природно, сфері побутових послуг відводиться істотно більше место.

Проблема регулювання сфери побутових послуг лише на рівні регіональних органів управління, зазвичай, включає у собі дуже багато аспектів, зокрема, стратегію і тактику соціальної полі-тики, вибір форм, методів і важелів економічного на розвиток побутового обслуговування і структури управління. Сьогодні ці питання вирішуються програмноцільовими методами, які розроблялися: Р. А. Дулаевым, П. П. Журавльовим, Ю. П. Івановим, А. Р. Лейбкинд, Д. А. Менцевым, М. М. Моисеевым, А. А. Петровим, Б. А. Рудником, Ю. М. Самохиным, До. П. Самсоновым, У. Л. Тамбовцевым, Р. І. Шипнер, У. А. Агафоновым, Є.В. Рудневой, Є.З. Мийминасом.

Математичної основою таких системам управління, зазвичай, служать складні математичні моделі, застосування яких рівні муніципального освіти неможливо. Вихідна інформація для розрахунків укрупнена, унаслідок чого отримувані рекомендації носять скоріш принциповий, ніж конкретний характер.

Такі програми формуються та як самостійні, і як підсистем більших програм, але стосовно побутовому обслуговування не працюють. Наприклад, розроблено методику побудови моделі розвитку побутового обслуговування у регіоні та побудована многовариантная модель побутового обслуговування населення регіону, адаптована до особливостей попиту й пропозиції послуг на певної территории. 70] Запропонована модель здійснює такі функції: розрахунок рівня пропозиції послуг (потрібного кількість робочих місць) в залежність від рівня попиту цілому в регіону, щодо окремих населеним пунктах, у конкретних підприємствам, за параметрами часу доступності послуг населенню, часу очікування заявки у черзі, часу простою робочих місць, вибір оптимального методи впливу органів управління в розвитку системи побутового обслуговування за найважливішим параметром терміну окупності инвестиций.

Але складність галузі (як і будь-яка соціально-економічної системи) ставить проблему многокритериальности. Причому у разі аналізу з позицій інвестора, котра домагається високого доходу на стислі терміни, набір критеріїв надто відрізнятиметься від аналізу з позицій муніципальної влади, де першому плані висуваються соціальні пріоритети. Залежність функціонування сфери побутових послуг багатьох як функціональних (що з споживачем), і економічних (що з виробником) чинників робить необхідним включення до систему великого числа змінних, що зумовлює необхідність ранжирування факторів, і критеріїв за рівнем їхньої впливу систему. Розробка дуже й має добре пропрацьовану методичну базу і може у принципі використовуватися за умов усталеного ринку, проте є дуже серйозні причини вважати цю методику малоприменимой у сучасних умовах. Це пов’язано насамперед із тим, що дуже динамічна би в економічному і плані ситуація у країні призводить до нестабільності факторів, і їхнього впливу на прогнозовані величини. Потрібна дуже багато інформації, детальний її аналіз. Оцінка які у моделі нормативів потребує серйозного наукового потенціалу регіону та досить великої кількість від грошей і времени.

На регіональному рівнях пропонуються також економічні механізми управління розвитком побутового обслуговування, використовують зарубіжні дослідження та практичного досвіду їх застосування у сфері регіонального управління соціальною сферою. Як базовий метод планування і прогнозування у яких використовується принцип формування моделей, розрахованих на прогнозування ситуації за умови стабільно функціонуючої ринкової системи. Проте економіку Росії на сучасному етапі можна охарактеризувати лише як перехідну, тому більш доцільно для формування системи управління використовувати принципи риск-менеджмента [9,75]. Такі системи носять адаптивний характер, тобто. поступово модифікуються відповідно до зміною ситуації. Головною завданням таких систем, зазвичай, буває недопущення кризової ситуації. Програми розвитку будуються не так на принципи формування і досягнення стратегічних глобальних цілей, для реалізації яких практично завжди немає фінансових ресурсів, але в принципах визначення кола тактичних завдань на короткострокову перспективу, дозволяють поступово зміцнювати фінансове стан, накопичувати кошти на досягнення більших соціальних завдань. На такому принципі сьогодні, на думку автора, мають будуватися муніципальні системи управления.

Як зазначалося вище, сфера побутових послуг — та галузь, де успішно приживається малий бізнес. Програми підтримки бізнесу розробляються в нас досить давно. Система підтримки малого бізнесу має розгалужену структуру і лише частково можна використовувати з метою регулювання ринку побутових послуг, оскільки галузь, практично здатна самостійно жити й бурхливо розвиватися в ринкових умов, у принципі потребує лише незначною допомоги системою підтримки малого бизнеса.

Аналіз системи підтримки малого підприємництва нашій країні показав, що досвід країн Європи хоч і вивчається, але не використовується. Донедавна цим займалося безліч міністерств та: Мінекономіки, Мінфін, Міннауки, МЗЕЗ, Минтруд, Мін'юст, Держкоммайно, ГКАП, ФСЗ, Госкомпром та інших. Багато хто й зараз є головними виконавцями заходів федеральних програм. Створено дуже багато відділів та, управлінь і департаментів. Структура їх сформувалася стихійно, функції, сфери діяльності, рівень відповідальності не відповідають поставлених завдань. Відомчі інтереси не забезпечують достовірність інформації та координацію діяльності. Це дублювання й освіту білих плям, розпорошення убогих фінансових ресурсів. Після розвалу СРСР цю ношу взяв він Держкомітет із антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. У тому 1992 р. було створено Комітет підтримки підприємств і підприємництва при Госкомимуществе, але він відразу був скасовано. У червні 1995 р. указом президента № 563 освічений Держкомітет із підтримки і розвитку малого підприємництва, але він мало отримував фінансування. Єдина більш-менш працююча на сьогодні програма — це кредитування підприємств Європейським банком Реконструкції й розвитку. Іноді Департамент зайнятості населення виділяє гроші безробітним, бажаючим розпочати власну справу (в сумі шестимісячного посібники з безработице)[15]. На місцях створюються регіональні фонди підтримки бізнесу. Однак ці організації далекі проблеми населення, тому вибір складає основі бізнеспланів, запропонованих до конкурсу. Неможливість перевірити вихідні дані про потенційному попиту призводить до суб'єктивності оцінки опрацьованості і реальності проектів. Часто перевагу надають проектів з швидкої окупністю, тобто. зазвичай торговле.

Основний формою здійснення державної політики підтримки малого підприємництва є державні програми, підкріплені відповідними матеріальними, інформаційними, кадровими та ін ресурсами. У найрозвиненіших країнах таких програм більш численні і мають вузькоспрямовану характер, реалізуються тривалий час або мають постійний характер. Для заохочення створення нових робочих місць та розвитку трудових ресурсів передбачаються заходи фінансового характеру, консалтингова і навчальна деятельность. 27,73] У країнах ЄС діє мережу навчальних і консультаційних пунктів, завданням якого є допомогу малим підприємствам з розробки їх стратегії. У менш розвинених регіонах створено центри підприємництва і інновацій, які на меті стимулювання місцевих підприємців, зокрема, ремісництва, і сприяння поширенню технічних нововведень. Ряд програм носить чітко виражену соціальної спрямованості. Такі програми створення стартових умов молоді, підвищення кваліфікації молодих підприємців шляхом їх стажування інших країнах, стимулювання жіночого підприємництва, розширення праці на осіб із фізичними вадами й обмежено працездатністю, розвиток професійних знань і навиків молоді, безробітних й з, яким втрата работы.

Дещо по-іншому ведеться державна і регіональна політика в області розвитку бізнесу ми. У нашій країні, зазвичай, розробляють комплексні програми, розраховані стислі терміни. На нижчих рівнях влади розробляються власні програми, різного рівня опрацьованості і узгодженості з тими програмами інших рівнів. Практично за будь-якої адміністрації створюються свої фонди підтримки малого підприємництва для цих програм. Мають право їх створювати й муніципальні освіти, хоча рідко користуються такий можливістю через гострих фінансових проблем.

При аналізі багатьох розроблених програм щодо підтримки малого підприємництва розкривається типовий низку істотних недостатков[28]: неузгодженість, нестиковка елементів програм, зокрема аналітичних розділів і впливовості блоку основних заходів, декларативність, неконкретність поставлених завдань, широкий, спектр планованих заходів, що веде до розпорошення убогих коштів, нереалістичність, необгрунтованість очікуваних кінцевих результатов.

Економісти пропонують іншу структуру таких програм. Поліпшення забезпечення і підвищення його якості досягається з урахуванням алгоритму планування, обгрунтованого на сформульованому принципі єдності і зумовленості з трьох основних напрямів підтримки малого підприємництва: 1. Регулювання довкілля малого підприємництва: регулювання ресурсних ринків, збутових ринків, при потребують особливої уваги до антимонопольним заходам, вдосконалення відносин із органами управління, підвищення ефективності взаємодії з кредитно-фінансовими установами, розвиток правова база, формування сприятливого суспільної думки, забезпечення безпеки, відстеження і реалізація тенденцій НТП, мають особливе значення для дрібних товаровиробників, регулювання економічної кон’юнктури. 2. Пряма ресурсна підтримка: матеріально-технічна, кадрова, інформаційна, фінансова. Тут мають бути чітко сформульовані пріоритети за вибором об'єктів підтримки, що грунтуються на галузевої спеціалізації, місцезнаходження, приналежності підприємців до визначених соціальним і демографічним групам, фазах життєвого циклу малої фірми. 3. Розвиток організації та вдосконалення системи підтримки і забезпечення: розвиток інфраструктури підтримки, вдосконалення фінансового забезпечення системи, поліпшення кадрового і інформаційного забезпечення системи поддержки.

Чим нижчий рівень управління, у якому розробляються такі програми, тим паче конкретними повинно бути, більше враховувати специфіку розвитку території, виділяючи галузі, найважливіші для розвитку. Така структура доцільна і за формуванні програм розвитку муніципальних утворень. Конкретність може бути забезпечена лише грамотної, сформованої під конкретну мету інформаційноаналітичної підтримкою. Система державної статистики у нинішньому змозі ту розв’язати проблему неспроможна. Не організувати систему інформаційно-аналітичної підтримки процедур прийняття рішень органами управління, те із часом це можуть призвести до її повної втрати керованості. Тому, за формуванні системам управління на регіональному рівні вченими ИСЭП РАН пропонується створення регіонального соціально-економічного мониторинга[17].

Під соціально-економічним моніторингом розуміють організоване системне нагляд перебігом стягування й характером якісних змін — у економіці регіону, що з переходом вже з стану в другое[44]. Головна мета — забезпечення органів управління повної, на часі і достовірної інформацією щодо процесах, що протікають у різноманітних галузях його економіки, про що складається ситуації. Моніторинг — інструмент сучасної соціальної полі-тики. Він дає змогу особам, формує цю політику, спрямовувати в досягнення чітко сформульованих цілей, розглядати і обговорювати питання регулювання соціальної полі-тики на основі точної информации.

Завдання регіонального соціально-економічного моніторингу: організація спостереження, отримання достовірної й об'єктивної інформації про протікання біля соціально-економічних процесів, оцінка та системний аналіз одержуваної інформації, виявлення причин, викликають той чи інший характер перебігу соціально-економічних процесів, забезпечення у порядку органів управління, підприємств, установ і закупівельних організацій, незалежно від своїх підлеглості та форм власності, громадян, інформацією, отриманої під час здійснення моніторингу, розробка прогнозів розвитку соціально-економічну ситуацію, підготовка рекомендацій, вкладених у подолання негативних процесів і підтримку позитивних тенденцій, доведення їх до відповідних органів управления.

Цю систему будується з урахуванням підходу, та її окремі елементи можна реалізувати на рівні муніципальних утворень для вирішення питань, які входять у компетенцію влади даного уровня.

Головною рисою, що характеризує специфіку побутового обслуговування, як зазначалося вище, є локальність діяльності. Розміри, кількість підприємств, обсяги надаваних ними послуг визначаються особливостями, властивими конкретної території: щільністю і половозрастным складом населення, його купівельною спроможністю, традиційним звичками і особливостями, кліматичних умов. У цьому побутове обслуговування населення як найважливіша зі складових муніципального (місцевого) господарства є особливою об'єктом вивчення. Розвиток мережі підприємств побутового обслуговування стимулює населення до підприємницької діяльності, отриманню додаткових доходів, збільшує кількість робочих місць на території, зокрема за умов неповної зайнятості. У умовах, як показано вище, необхідно регулювання розвитку побутового обслуговування населення розпочинати з муніципального рівня. Для можливостей управління і підвищення його оперативності на регіональному рівнях повинні реалізовуватиметься тільки ті функції, отже, і розроблятися програми їхньої облаштованості реалізації, які принципово неможливо передати муніципальним структурам управління. Завдання розміщення підприємств побутового обслуговування, наприклад, у часто можуть вирішуватися просто лише на рівні усвідомлення ситуації та загальних принципів розміщення без використання складного математичного апарату компетенцією муніципального образования.

Проте за сьогодні системи підтримки й державного регулювання лише на рівні місцевого самоврядування, найкраще знайомого із місцевим ринком товарів і люди, які працюють у ньому, немає. Тому тепер уся система регулювання та управління сформована на регіональному і місцевому рівнях. Тут фінансування сфери побутових послуг здійснюються практично лише через системи підтримки малого підприємництва. Через війну найбільш серйозними проблемами і те, що фінансування зачату розподіляється з урахуванням конкурсу документів організаціями, абсолютно не знайомими з умовами на місцевому ринку, у якому треба працювати підприємцям, що цілком природно б'є по ефективність використання виділених ресурсов.

Посилення територіального запрацювала управлінні соціально-побутової сферою диктується необхідністю повніше виявляти й ефективніше задовольняти потреби. Передача функцій управління галуззю на муніципальний рівень повинна істотно збільшити ефективність використання коштів. Якщо муніципалітетах створити спеціалізовані фонди підтримки малого підприємництва, які спрямовувати свою діяльність насамперед підтримку виробників послуг, передавши їм частина фінансових ресурсів регіональних фондів, результатами стануть суттєвий приплив додаткових надходжень у муніципальний бюджет, створення додаткових робочих місць та поліпшення якості життя населения.

Необхідною умовою організації управління на цьому рівні є повна, достовірна і своєчасна інформація, основою якій у змозі і має стати моніторинг, аналогічний регіональному соціально-економічному моніторингу, запропонованого для регіонів. Системний підхід для її побудові дає змогу провадити роботу поступово, починаючи з підсистем, які можуть опинитися забезпечити приплив фінансових ресурсів у найближчим часом. Аналітична підтримка має будуватися також поступово. Як мовилося раніше, за умов нестабилизировавшегося ринку, істотних зрушень на громадському виробництві, часто мінливих пріоритетів на верхніх рівнях управління, очікувати стабільності на найближчими роками не доводиться. Тому дуже доцільно розробити простий інструмент, має принципову можливість до адаптації. На початковому етапі знають може не високоточним, але повинен дозволяти швидко оцінювати основні тенденції, виявляти найважливіші напрями, потребують підтримки, а регулювання використовувати ринкові механізми лише на рівні місцевого самоуправления.

Підбиваючи підсумки проведеного аналізу вкотре слід зазначити: враховуючи безпосередній вплив ринку побутових послуг життя населення, практично необмежені соціально-економічні резерви галузі побутового обслуговування і відносну залежність від рішень органів влади, очевидна необхідність якомога уважнішого ставлення до її потреб і розвитку з боку структур. Для раціонального вирішення завдань розвитку галузі й управління нею, як органічною складовою життя території, необхідно визначити генеральну лінію його розвитку на певний строк. Регулювання ринком побутових послуг має грунтуватися на обраної стратегії і тактиці соціально — економічної політики, виборі методів і форм, і навіть важелів економічного впливу. Автономність муніципальних утворень у питаннях побутового обслуговування населення підвідомчої території, безпосередня відповідальність за соціальнокультурне життя у ньому, а як і те, що муніципалітет є кінцевою ланкою влади, працюючим безпосередньо з населенням, показує, що доцільніше всього питання підтримки, контролю та управління ринком побутових послуг вирішувати на цьому рівні. Основою інформаційноаналітичної підтримки системи управління ним на муніципальному рівні може стати моніторинг ринку побутових услуг.

Глава 2. Принципи формування інформаційно-аналітичної підтримки управлінські рішення із регулювання ринку побутових услуг.

2.1. Моніторинг як інформаційна основа для формирования.

управляючих решений.

Активізація процесів реформування економічних структур висунула одну з перших місць проблему організації управління в умовах ринкової економіки. Його основу повинна бути достовірна і своєчасна інформацію про процесах, які у різні сфери життєдіяльності суспільства з позицій комплексної оцінки результатів соціально-економічного розвитку та формування регулюючих впливів, вкладених у підтримку позитивних та послаблення негативних тенденцій розвитку. Як зазначалося, існуючі системи інформаційної підтримки, ядром яких є дані державної статистики, налаштовані дореформену економіку, вони безсилі у питаннях оцінки нових процесів, які у суспільстві. З іншого боку, дана система орієнтована на макроекономічні показники. Цього вочевидь не досить для прийняття рішень на нижніх рівнях управління у умовах скороминучих змін, притаманних умов реформування. В наявності гостре протиріччя між інформаційними потребами органів управління і діючої системою інформаційної підтримай. Не організувати систему інформаційно-аналітичної підтримки процедур прийняття рішень органами управління, це можуть призвести до її повної втрати управляемости.

Основою такої системи на регіональному рівнях то, можливо система регіонального соціально-економічного мониторинга[17], з урахуванням даних яких можна приймати науково обгрунтовані рішення з широкого кола питань економічного та розвитку. Вона будується з урахуванням окремих підсистем і то, можливо поширена нижчі рівні управління, включаючи муніципальний. На муніципальному рівні аналогічна система повинен мати простішу структуру, здатну працювати у реалізації лише окремих блоків із можливістю поступового ускладнення і розширення. Однією з його функцій стане передача узагальненої інформації на верхній (місцевий, регіональний) рівень управления.

Цілі місцевого самоврядування спрямовані забезпечення соціальних нормативів, однак найбільша частина послуг, визначених цими нормативами, як зазначалося вище, розподіляється через громадський сектор (цьому рівні розвитку) не може забезпечити свій розвиток самостійно, без бюджетного фінансування. Найефективніша на бюджет соціальнопобутова інфраструктура, елемент, який би необхідні соціальні стандарти який приносить самі дохід. Побутові послуги, внаслідок своєї специфіки, локалізуються і спеціалізуються на задоволенні соціально-побутових потреб населення муніципального освіти. Вони дають можливість концентрувати в муніципальний бюджет певну частину коштів, які йдуть на відтворення всієї соціальної інфраструктури. Отже, найдоцільніше розпочати будівництво моніторингу на муніципальному рівні за ринку побутових послуг з метою забезпечення влади інформаційноаналітичної підтримкою розробки управляючих решений.

Моніторинг дозволить виявити резерви розвитку муніципального округи та сформувати оптимальні управлінські рішення з максимальним економічним ефектом. Можлива оптимізація бюджетних ресурсів муніципального освіти з допомогою антикризової автоматизованої системи оптимізації бюджетних ресурсів, розробленої для региона[34], яка то, можливо адаптована й у муніципалітету. Як критеріїв може бути обрані: економія бюджетних витрат і підвищення припливу коштів бюджету, зростання продуктивність праці і доходів господарюючих суб'єктів та населення, запобігання фінансово-економічних криз на території, зростання зайнятість населення, підвищення якості життя населення, зростання якості соціальної інфраструктури, запобігання соціальних криз і т.д.

Проте проведення розрахунків з будь-якій з критеріїв включає у собі: визначення обсягу інвестицій, формування складу об'єктів інвестування (перелік господарських об'єктів біля муніципального округу), надання кількісних даних із варіантів очікуваних доходів бюджету від інвестування, і навіть кількісних даних із показниками, що характеризує обрані соціальні критерії. Слід зазначити, що відсутність великої кількості об'єктивних вихідних даних Демшевського не дозволяє в цей час проводити розрахунки з таким складним економічним моделям.

Як зазначалося, будівництво моніторингу доцільніше всього розпочинати з ринку побутових послуг, тому надалі розглядатимемо муніципальний моніторинг ринку побутових послуг, як самостійну структуру, має загальний системний підхід з муніципальним чи регіональним соціальноекономічним мониторингом.

Під муніципальним моніторингом ринку побутових послуг розуміється організація постійної системи спостережень, оцінки й прогнозу економічної кон’юнктури ринку цих послуг, що складається на територіальному ділянці в умовах конкуренції. Він дозволить першому етапі вивчити сучасне стан ринку України і оцінити якісно невідповідності попиту й пропозиції, сформувати необхідні пропозиції з усунення, а далі накопичувати дані про зміни цього гніву й виявляти результати вироблених дій зі регулювання ринку. За підсумками аналізу зібраної інформації з’явиться можливість виявити закономірності, побудувати модель прогнозування кон’юнктури ринку побутових послуг і оцінити кількісно результатів чи іншого зміни, що дозволить оптимізувати вибір рішення з реалізації тієї чи іншої управляючого воздействия.

Організація моніторингу передбачає розв’язання конкретних ситуаційних завдань з урахуванням даних із постійних, конкретних джерел інформації з заздалегідь узгодженим, однозначно понимаемому переліку показателей.

Завданнями моніторингу ринку побутових послуг є: організація спостереження, отримання достовірної й об'єктивної інформації про стані людини і зміні кон’юнктури ринку побутових послуг, і навіть про рівень життя населення Криму і задоволеності громадян якістю обслуговування різними видами послуг, оцінка та системний аналіз одержуваної інформації, виявлення причин, викликають той чи інший характер перебігу можна побачити процесів, забезпечення у порядку отриманої під час здійснення моніторингу інформацією органів управління, підприємств, установ і організацій, незалежно від своїх підлеглості та форм власності, громадян, розробка прогнозів розвитку ринку побутових послуг у муніципальному окрузі, підготовка рекомендацій, вкладених у подолання негативних процесів і підтримку позитивних тенденцій, доведення цієї інформації до відповідних органів управления.

Інформаційна систему управління (а моніторинг, власне, і є нею) має будуватися за принципами системності, цілеспрямованості, своєчасності та достоверности.

Системність, тобто. системний підхід до організації моніторингу означає, що він має ділитися деякі підсистеми, які можуть як комплексно, і незалежно друг від друга. Це дозволить поступово розширювати можливість її використання. Системний підхід орієнтує також на принцип комплексності, забезпечення що вимагає дотримання низки вимог: моніторинг окремих напрямів розвитку має здійснюватися у взаємозв'язку коїться з іншими напрямами, годі було обмежуватися лише збиранням фактичної інформації, необхідно вирішувати сукупність завдань моніторингу з кожного з напрямів (нагляд ходом досліджуваного процесу, аналіз, розробка рекомендацій, вкладених у поліпшення тенденцій досліджуваного процесу, виявлення і аналіз результатів реалізації прийнятих управляючих впливів), періодичність контролю над обраними об'єктами та виваженості аналізу що відбуваються змін, стабільність і порівнянність застосовуваних показників моніторингу в часу, поступове розвиток системи моніторингу (розширення числа досліджуваних показників, вдосконалення використовуваного методичного инструментария).

Принцип цілеспрямованості передбачає, що все система моніторингу будується на вирішення конкретних управлінських завдань, не можна займатися збиранням і обробкою інформації «про всяк випадок ». Це дозволить створити економічно ефективну систему, охоронить від надлишкової інформації, на збирання та аналіз якої піде багато безрезультатно витрачених сил, грошей, времени.

Природно слід дотримуватися вимог, що висуваються до інформації: своєчасність, достовірність, повнота, репрезентативность.

Функціонування моніторингу має здійснюватися на відповідної правовій основі. Йдеться може бути про спеціальному становищі, у якому регламентуються: правові механізми взаємодії інформаційного фонду моніторингу з органами управління, установами, організаціями, уповноваженими ведення даного моніторингу, користувачами інформації - організаціями та приватними особами. З одного боку, повинні прагнути бути передбачені правові форми захисту, гарантії інформаційної безпеки (інакше збір об'єктивну інформацію буде практично неможливий). З іншого — необхідно пропрацювати можливість комерційного використання отриманої інформації, т.к. інформаційний фонд буде включати масу різноманітних даних, які можна корисні різних господарюючих суб'єктів (зокрема, розробникам бізнеспланів чи організаціям, перевіряючим якість цих бізнес-планів для вирішення питань їх финансирования).

На малюнку 1 показано послідовність дій зі формуванню системи муніципального моніторингу ринку побутових послуг, розроблена аналогічно порядку формування типовий інформаційної системи, метою якої є аналіз стану і регулювання будь-якого економічного процесса.

Рис. 1. Алгоритм формування моніторингу ринку побутових услуг.

Перш ніж розпочати безпосередньо будувати систему моніторингу, необхідно провести підготовчу організаційну роботу, що включає такі заходи: твердження генеральної і оперативних цілей створення моніторингу, визначення форми отриманих результатів і сучасних напрямів їх використання, вибір методів реалізації цілей дослідження, розробка плану-графіка організації моніторингу, визначення складу і завдань персоналу, що у розробці, організація адміністративного контролю над ходом робіт, визначення бюджету з розбивкою за статтями витрат, за необхідності з розбивкою у часі, підготовка форми та змісту остаточного документа — звіт чи пояснювальній записки.

2.2. Організація збирання і методи обробки інформацією системи моніторингу ринку побутових послуг 2.2.1. Принципи формування інформаційної підтримки мониторинга.

З погляду економічної доцільності при побудові моніторингу найбільш важливий принцип цілеспрямованості, тобто. визначення конкретного кола економічних індикаторів, повно, але не матимуть надмірності що описують що склалося стан об'єкта дослідження та чинників, вплинули нею. Необхідно відсікти зайву інформацію, збирання та обробка якої економічно недоцільна. Для виявлення складу індикаторів необхідно скористатися принципом системності вивчення об'єкта дослідження. Отже виявляються суттєві зв’язок між усіма її составляющими.

Стан системи «ринок побутових послуг «характеризується його кон’юнктурою. Інформаційне забезпечення також має будуватися на вивченні кон’юнктури ринку, що включає як збирати інформацію про кількісних оцінках ринку (обсязі й структурі реалізації, розподілі територіями, джерелам задоволення), але й отримання супутньої якісної информации:

— збір даних про вплив на попит різних соціально-економічних факторов,.

— аналіз умов життєдіяльності різних груп потребителей,.

— вивчення динаміки розвитку попиту й пропозиції у взаємозв'язку з основними тенденціями і закономірностями розвитку визначальних факторов.

Основні джерела інформації заслуговують докладного розгляду, так як вони цілком істотні з метою аналізу та прогнозування ринку побутових послуг, які, своєю чергою, є найважливішої підготовчої стадією управління. Досить складної не лише проблема збору інформації, а й перевірка її достовірності, і навіть вибір методів коригування та зіставлення. 2.2.2. Кон’юнктура ринку побутових послуг і системи показників його оценки.

Кон’юнктура ринку чи ринкова кон’юнктура — це є конкретна економічна ситуація, що склалася над ринком нині часу (чи в обмежений відрізок времени)1. Поняття ринкової ситуації включає в себе: ступінь збалансованості ринку (співвідношенні попиту й пропозиції), сформовані, намічені чи змінилися тенденції його розвитку, рівень стійкості чи коливання його основних параметрів, масштаби ринкових операцій та ступінь ділову активність, рівень комерційного ризику, собі силу й розмах конкурентної боротьби, становище ринку на певної точці економічного цикла.

Є й інше розуміння ринкової кон’юнктури, як сукупності умов, визначальних ринкову ситуацию1. Обидві формулювання не суперечать одна одній, якщо для кон’юнктури зрозуміти ситуацію, сформовану в результаті дії відповідних умов і внутрішніх чинників. Друге визначення є уточняющим, спрямованим на виявлення причинно-наслідкових зв’язків трапилося в ринковій кон’юнктурі. Оцінка і аналіз ринкової кон’юнктури, з одного боку, є невід'ємну частину комерційної роботи і маркетингу всіх рівнях управління, з другого боку — необхідне умова формування державної політики регулювання ринку з допомогою розробки відповідних законів, соціально-економічного і податкового воздействия.

Головна мета вивчення кон’юнктури ринку — визначення характеру і ступеня його збалансованості, передусім співвідношення від попиту й пропозиції. Дія ринкового механізму проявляється у прагненні від попиту й пропозиції рівноваги. Але його, має стохастический характер, відбувається під впливом безлічі суперечливих чинників, що зумовлює наявність постійних коливань і відхилень від основний тенденції розвитку ринку. Аналіз можливих диспропорцій від попиту й пропозиції попереджає про зміну ринкової ситуации.

Кон’юнктура — складне й быстроизменяющееся явище, складывающееся з безлічі одиничних елементів і безкомпромісність дій, розвиток яких залежить підпорядковується вірогіднісним законам. Вона вимірюється поруч якісних і кількісних ознак, певною мірою піддаються виміру й оцінки. Ці особливості кон’юнктури роблять результативними використання статистичних методів збирання та опрацювання інформації про стан рынка.

Однією з чинників, визначальний стан ринку, є його потенціал. Виробничий потенціал — це здатність надати певний обсяг послуг за певної ціні. Він визначається сумою потенціалів фірм, працівників цьому ринку. Споживчий потенціал — здатність населення спожити певний обсяг послуг за певної цене.

Для прийняття ефективного розв’язання необхідно як знати стан економічної кон’юнктури нині часу, а й спрогнозувати її статки у майбутньому з урахуванням можливих змін як зовнішніх чинників, так й захищає внутрішніх, які можуть опинитися змінитися під впливом реалізації прийнятих управлінських решений.

Основною метою прогнозування економічної кон’юнктури є визначення перспектив його розвитку. І тому вирішити ряд задач[23]: вибір об'єкта прогнозування, це може бути як кон’юнктура загалом, так й окремі визначають її чинники та показники, аналіз об'єкта прогнозування, вироблення основних поглядів на характері майбутньої прогностичної моделі об'єкта, що дозволяє у вигляді експериментів із ній отримувати прогнозовану інформацію. Аналіз об'єкта дозволяє визначити основні властивості об'єкта, закономірності його розвитку, визначити той набір методів і моделей, що є методологічно сумісними, зібрати відповідну статистику, побудова прогнозної моделі, виконання прогноза,.

Після аналізу прогнозу і фактичного стану об'єкта виконується верифікаціяоцінка достовірності, точності, обгрунтованості прогнозу. Якщо результати виявляються незадовільними, треба повернутися в попередні этапы.

Економічна кон’юнктура є складна система, визначальну ефективність підприємницької діяльності, стан якої, у кожний момент характеризується сукупністю конъюнктурообразующих факторів, і відбивається станом сукупності показників економічної кон’юнктури. Конъюнктурообразующие чинники визначають стан економічної кон’юнктури, є причиною цього стану, але судити з їх кількісним і якісним характеристикам про цьому стані практично неможливо. Для прогнозування майбутнього стану кон’юнктури найбільше зацікавлення представляють економічні показники, такі як ціни, обсяги попиту й пропозиції, обсяг продажу і т.д. З погляду математичного моделювання економічні показники є функціями, значення котрих необхідно розрахувати для певного моменту падіння у майбутньому. Конъюнктурообразующие чинники виступають на ролі аргументів (якісних і кількісних) функцій. Часто показники економічної кон’юнктури одночасно є конъюнктурообразующими чинниками, що ускладнює анализ.

У першому етапі досліджуються масштаби і типологія економічної кон’юнктури, її головні характеристики, пропорції, напряму, і швидкість динаміки. Далі виявляються конъюнктурообразующие чинники, ступінь і спрямованість причинно-наслідкових зв’язків, їх динаміка і стійкість. Здійснюється оцінка стану економічної кон’юнктури загалом і можливості її участі стійкого развития.

Кон’юнктура є наслідком взаємодії пропозиції з попиту. Тому всі чинники та показники природним чином постають удвічі інформаційних блоку — блок від попиту й блок предложения.

Перш ніж формувати дані про блокам показників необхідно врахувати специфіку галузі, зрозуміти принципів формування попиту послуги і впливають нею факторы.

2.2.3.Оценка від попиту й чинників, які впливають него.

Кінцевою метою вивчення попиту — визначення платоспроможного попиту населення побутових послугах, аналіз ступеня задоволеності попиту, оцінка можливого збільшення обсягів послуг з допомогою зміни чинників, які впливають попит. Споживання побутових послуг багато в чому зумовлено дією об'єктивного закону вивищення потреб, який висловлює зміна запитів людей зв’язки Польщі з зміною рівня громадського розвитку. Підвищення життєвого і охорони культурної рівня населення, підйом соціальної активності людей веде до зростання їх потреб. Одні потреби у побутових послугах творяться у ході розвитку, інші з’являються тоді, коли зроблено той чи інший продукт.

Визначимо ряд понять, використовуваних під час аналізу формування потреб і у сфері побутових услуг[10, с.61−75].

Потреба побутових послугах — це потреба у діяльності певного роду, спрямованої створення і збереження для нормальної життєдіяльності особи на одне нинішньому етапі й усвідомлених їм. Вивчення потреб населення побутових послугах має спиратися на дослідження окремих специфічних особливостей побутового обслуговування і виконуваних їм функцій. Процес задоволення потреби у певних послугах тісно пов’язані з виробництвом. Споживач послуги дає установку виробництву в формі замовлення, стає активний учасник усіх її стадій і особисто оцінює кінцеві результати праці області обслуговування. Це виключає організацію виробництва побутових послуг за методу «опту» (потреби у виготовленні, а частково та потребує ремонту різних видів одягу, взуття, меблів, предметів шкіргалантереї, металовиробів інших) і свідчить про прояві суб'єктивної боку потреб, і навіть про важливість значення суб'єктивного чинника у розвитку та формуванні низки потреб населення в побутових услугах.

Розрізняють абсолютні, справжні і платоспроможні потреби. Абсолютні потреби висловлюють абстрактну можливість споживання населенням відомої сукупності благ, породженої розвитком виробництва та управління культури. Вони істотно випереджають досягнутий рівень виробничих можливостей їхнього задоволення і може розглядатися як бажаного рівня споживання, певного з перспективи з урахуванням сучасних поглядів на тій чи іншій групі потреб. Абсолютні потреби у силу те, що вони висловлюють бажаний рівень споживання, часто називають ідеальними потребами. Однак у міру розвитку й удосконалення громадського виробництва ці нормативи змінюються, що постійно кількісно розширює розміри абсолютних потреб. Справжні потреби за обсягом менше абсолютних, вони відчувають безпосереднє вплив панівних виробничих відносин також як і, як абсолютні потреби, випереджають можливості їх удовлетворения.

Справжні потреби можна охарактеризувати як фактично сформовані поки що розвитку суспільства потреби. Реалізовані потреби — це справжні потреби, які реалізовані або у обмін грошовому еквівалентові, або шляхом самообслуговування. Платоспроможні потреби — це частина дійсних потреб населення, яка забезпечена грошовим еквівалентом. Вони виявляється у формі попиту. Таким чином, якщо потреба висловлює коло потребує матеріальних та духовних благ, які треба мати людям для нормального при даних громадських умовах існування й розвитку, то попит — лише з них, які населення за потрібне задовольнити, виходячи із власних платоспроможних возможностей.

Виступаючи ніж формою прояви потреб, попит характеризує лише певну частина їх. Багато потреби, крім попиту, виявляються та інших формах, які пов’язані з товарно-грошовими відносинами. Вони задовольняються минаючи ринок, отже, минаючи попит. Значний обсяг потреб цієї групи задовольняється населенням за рахунок побутових послуг, створюваних у межах домашнього господарства. Отже, потреба, як у обсягу, і структурою є ширшим поняттям, ніж попит. Попит відрізняється потреби також тим, що вона завжди конкретний разом й характеризується кількісної визначеністю. Попит залежить від наявності коштів населення, що підкреслюється терміном «платоспроможний попит населення». Запровадження цього терміна дозволяє повніше розкрити зміст даній економічній категорії і більше чітко показати її зв’язку з потребами і потреблением.

Рівень розвитку сфери побутових послуг ні в першій-ліпшій нагоді дозволяє цілком задовольнити попит. У результаті частину його залишається нереалізованої. Причини, що призводять до цього, можуть бути різноманітні: виправдатись нібито відсутністю місцях проживання населення підприємств побутових послуг, неповнота асортименту надання послуг, їх високу вартість, низьку якість робіт тощо. У науковому процесі змін і на практиці планування щодо ступеня задоволення попиту весь можливий обсяг попиту, який споживачі здатні оплатити (тобто платоспроможний попит), прийнято називати дійсним платоспроможним попитом. Використання цього терміна необхідне оцінки реального стану пропозиції товарів та послуг і характеристики течії процесу реалізації попиту. Проте чи весь дійсний платоспроможний попит може бути реалізовано ринковим шляхом. Тому залежно від рівня задоволення попиту його поділяють на реалізований, або фактично задоволений, і незадоволений. Реалізований попит представляє собою частину дійсного платоспроможного попиту. У кількісному відношенні його розміри визначаються сумою коштів, витрачених на оплату куплених товарів та послуг. Нині населення реалізує попит на побутових послуг у двох напрямах — на підприємств і у приватних осіб. Отже, показником реалізованого попиту є сума витрат населення в оплату побутових послуг за цим двом каналам.

До відкладеному попиту належить пред’явлений, але з реалізований населенням попит через обмеженості грошима чи невідповідності пропозиції сукупності певних вимог споживачів. Він є відмінність між дійсним платоспроможним попитом і реалізованою попитом. Отже, щоб виміряти величину відкладеного попиту, необхідно мати інформацію про розмірах дійсного і реалізованого спроса.

У аналітичному вигляді склад дійсного платоспроможного попиту з урахуванням реальну ситуацію процесу споживання побутових послуг (сформованих форм та способів задоволення попиту) виглядає так: Сд = Спр +Сч +З, де Сд — дійсний платоспроможний попит, Спр — попит, реалізований на підприємствах, Сч — попит, задоволений населенням у приватних осіб, З — відкладений спрос.

Між реалізованими платоспроможними потребами населення в послуги і реалізованою попитом ними існує певна різниця. Воно у тому, що у старості реалізовані платоспроможні потреби, зазвичай, вище реалізованого попиту. Межі, у яких кількісно відхиляються дані категорії, неоднакові на окремі види обслуговування і залежить від природи побутових услуг.

Частина потреб у побутових послугах, і ті, для виконання яких немає потрібно спеціальної професійної підготовки та обов’язкового застосування певних технологічних режимів, задовольняються населенням порядку з так званого самообслуговування. У загальний обсяг самообслуговування входить велика частина потреб, які можуть бути оплаченными.

До самообслуговування относятся1: послуги, що їх лише членами сім'ї, послуги, що їх членами сім'ї з допомогою родичів і знайомих без оплати залученого праці, послуги, що їх членами сім'ї з допомогою родичів і знайомих із оплатою їх праці грошима, продовольчими чи промисловими товарами, послуги, що їх членами сім'ї з допомогою приватних на осіб із оплатою їх праці та матеріальних витрат з взаємної договоренности.

Частина потреб задовольняються самотужки за такими причин: брак грошей на послуги підприємств сфери побуту, вади на виробництві побутових послуг та молодіжні організації обслуговування населення в підприємствах, виконання даної роботи є підставою увлечением.

Тут може постати ситуація, характерна лише процесові споживання побутових послуг — існування незадоволеного попиту при одночасному задоволенні потреби. Цю особливість необхідно враховувати під час оцінці загального обсягу фактичного споживання послуг, ступеня задоволення потреб й у розрахунків, виконуваних при прогнозуванні платоспроможного спроса.

У сфері споживання побутових послуг рух потреби має низку відмінний з товарів характер: у разі невідповідності пропозиції послуг за обсягу, вартості, набору і якістю учиненому на ними попиту частина представлених над ринком потреб так само невдоволеною форми, а завершується реалізацією у вигляді самообслуговування. Ці платоспроможні потреби близькі за змістом поняттю реалізованого попиту, але з позиції скоєння самого факту споживання. Але вони відповідають іншому умові віднесення задоволених потреб у розряд реалізованого попиту — оплати їхньої вартості, як і раніше, що вони цілком реальні у частині забезпеченості споживача необхідними грошима. У сфері споживання товарів що ситуація наводить, зазвичай, до розбіжності, і часто суттєвого, між розмірами платоспроможних потреб і реалізованою попитом. У сфері побутового обслуговування розрив завжди буде менше на величину платоспроможних потреб, задоволених з допомогою самообслуживания.

Графічно усе вищенаведене можна зобразити як схеми, представленої на рис. 2.

Рис. 2 Структура потреб населення побутових услугах.

2.2.4.Классификация чинників, які впливають спрос.

Розмаїття й характер чинників, які впливають на попит, їх різнонаправленість за результатами дії, загальний чи конкретний характер впливу і чимало інших особливостей вимагає наукової класифікації чинників. Вона дозволяє глибше досліджувати закономірності формування та розвитку платоспроможного попиту, виробляти якісний відбір системи чинників, спільних цінностей і конкретних для кожній галузевій різновиду побутового обслуговування, про те, щоб у наступному розробити їхній базі методи прогнозування попиту. Це результаті дає можливість обгрунтовано вирішувати широке коло питань, що з управлінням галуззю. Є низка класифікацій чинників, що виходять з різних цільових критериев.1.

Класична схема класифікації, яка за ознакою «природа виникнення і соціально-економічне зміст », групує систему чинників, які впливають формування обсягу й структури споживання побутових послуг, за такими класам: — соціальні чинники: суспільно-економічна формація і властивий їй характер громадського виробництва, обміну і розподілу матеріальних благ, соціальна структура суспільства (класовий склад, структура соціальних груп, професійний склад парламенту й т.п.), зайнятість населення громадському виробництві, загальний рівень соціальної культури, структура бюджету часу населення, національні традиції, особливості побуту і способу життя населення, мода тощо., — економічних чинників: частка фонду споживання національному доході, доходи населення, їх структура за найважливішими джерелами надходження, розподіл населення за рівню сукупного доходу, рівень ціни товари та тарифів на побутових послуг, ступінь розвитку побутового обслуговування населення, включаючи об'єм і структуру пропозиції послуг і досягнутий рівень їхнього споживання, характеристика джерел (каналів) задоволення потреб населення побутових послугах, забезпеченість населення предметами тривалого користування, склад гардероба одягу та взуття, обсяг накопичення білизни, що підлягає обробці в пральні чи хімчистці, параметри ремонтопригодности побутової техніки від, роздрібний товарообіг державної і кооперативної торгівлі по основним видам непродовольчих товарів, зміна властивостей існують і поява нових виробів на результаті технічного прогресу та інших чинники. — демографічні чинники: чисельність населення, половозрастная структура, число сімей, їх розподіл за складом і розмірам, питому вагу міського і сільського населення, щільність населення, міграція населення, розміри населених пунктів тощо. — природно-кліматичні чинники: середньорічна температура повітря, річна сума опадів, тривалість пір року, рельєф місцевості розподіл території на кліматичні зоны.

Ця класифікація охоплює основні чинники. Під час проведення дослідження з конкретної побутової послузі їх виділяють ті, які найбільш істотні для цього виду послуг і доповнюють техникотехнологічними параметрами, суттєвими з цією услуги.

Чинники, що визначають обсяг попиту, класифікуються залежно від характеру їхнього впливу на попит. У цій ознакою все чинники поділяються на дві групи: спільні смаки й приватні (чи специфічні). Загальні чинники викликають зміни загального обсягу й структури попиту населення. Наприклад, зростання грошових доходів у розрахунку на одного мешканця тягне збільшення подушного споживання побутових послуг і водночас помітно змінює його структуру. Той самий процес відбувається, якщо знижується рівень роздрібних цін, причому зміни у структурі та обсязі попиту разі зниження роздрібних ціни товари народного споживання будуть значно відчутніше, ніж за незначного зниження тарифів на побутових послуг. Це занадто малої часткою витрат ними у загальних витратах споживання. Проте, на окремі види побутових послуг (хімчистка, ремонт квартир, виготовлення нестандартній меблів й інших) зниження вартості робіт ж можна істотно підвищити попит, отже, змінити частку цих послуг у його загальному объеме.

Групу приватних чинників утворюють ті, які мають впливом геть споживання лише окремих видів побутових послуг. Приватні чинники діють на попит який завжди однонаправлено. Так, зростання виробництва й продажу телевізорів веде до підвищення витрат населення в їхню технічну обслуговування може й ремонт. Підвищення технічної надійності знижує попит з їхньої ремонт. Зростання споживання низки послуг відбувається під впливом збільшення загальному добовому фонді частки вільного часу. У бік підвищення на окремі послуги діють такі чинники, створення розгалуженої мережі ательє, майстерень, комплексних прийомних пунктов.

Залежно від рівня на попит чинники можна підрозділити ми такі групи: сильно, можна помірно і незначно які впливають на обсяг попиту населення в побутових послуг. Це дозволяє виявити чинники, вплив яких піддається регулювання з допомогою здійснення комплексу спрямованих заходів, й прогнозувати можливі зміни сили їхні діяння в перспективе.

Чинники слід розрізняти ще й з тривалості дії. Деякі зберігають силу свого дії на попит протягом тривалого періоду, інші із часом або знижують, або повністю втрачають своє дію і значення. Сильне вплив на попит надають доходи населення, забезпеченість сімей предметами тривалого користування, розмір і склад гардероба одягу, взуття, білизни. Високої сталістю відрізняються кліматичні чинники. І навпаки, існують чинники, що згодом перестають проводити попит. Завершення охоплення телевізійними програмами території призводить до того, цей чинник повністю втрачає своє вплив на об'єм і структуру послуг у групі ремонту аппаратуры.

Слід також розрізняти чинники за швидкістю зміни. Дехто з них мобільніші, інші змінюються щодо повільно, а треті з певної умовністю вважатимуться незмінними. Найбільшою мобільністю відрізняються економічних чинників, вони ж надають і найсуттєвіше впливом геть об'єм і структуру споживання побутових послуг, причому їхня цілющість проявляється досить швидко, а деяких випадках негайно. З соціальних, чинників високу мобільність має мода.

Слід враховувати масштабність поширення дії чинників формування споживчого попиту. У цій ознакою все чинники можна підрозділити на общетерриториальные і регіональні. Общетерриториальные чинники діють однаково надають однакове вплив всій країні. А більшість чинників діють лише окремому регіоні, що зумовлює об'ємним і структурним розбіжностям в споживанні. Важливе значення для практичного застосування має поділ чинників по критерію керованості на регульовані цьому рівні управління і нерегульовані. Перша група чинників фіксується як певних показників, що забезпечує цілеспрямоване управління процесом попиту населення в побутових послуг. У неї входять економічні та майже всі соціальні й демографічні чинники. До нерегульованим чинникам ставляться деякі традиції, і національні звичаї, споживчі звички, статево-віковою склад парламенту й деякі другие.

Дуже важлива класифікація чинників за ознакою кількісної определенности1. Це першочергове вимога, які мають обов’язково виконуватися під час аналізу і прогнозуванні попиту. Існують кількісно вимірні чинники та чинники, які мають кількісної оцінки. Треба мати у вигляді, що окремі чинники піддаються кількісному вимірюванню лише у звітному періоді, і не можуть бути оцінені в прогнозованому. Не можна вважати цілком жодних можливостей для об'єктивної оцінки їхньої значень у найближчій перспективі, то такі чинники повинні прагнути бути відразу відсіяні з розгляду. У іншому разі чинник оцінюють з допомогою спеціальних розрахунків, експертизи й враховують у передбаченні. Кількісно вимірними є майже всі економічні та демографічні чинники, і навіть ряд соціальних факторов.

Не підлягають кількісній оцінці на етапі зміна моди, національні традиції, побутові особливості та інших особливості. Проте, згадані чинники мають значний вплив формування поточного попиту населення. Основним джерелом отримання про поведінці споживачів за зміни якісних чинників можна вважати соціологічні обстеження населення. Такі дослідження дозволяють розподілити наміри споживачів, їх оцінки якісних ознак обслуговування і основі побудувати структурні ряди мотивів поведінки населення. Досягають цього обчисленням питомих терезів кожної групи які збігаються мотивів, намірів у числі відповідей, з яких подальшому встановлюються відповідні коэффициенты1. Маючи таку інформацію, можна розраховувати обсяг попиту, який пред’явлено населенням за умови зміни, наприклад, кольору тканини, фасону вироби і т.д. Кількісна визначеність зазначених чинників як коефіцієнтів, балів та інших вимірників дозволить включити в рівняння экономикостатистичної залежності і, отже, врахувати їхнього впливу об'єм і структуру попиту конкретної побутових услуг.

Далі розглянемо найважливіші чинники, що впливають процес зміни попиту конкретної территории.

Найбільшого впливу на об'єм і структуру попиту надають реальні доходи населення. Методологічно правильніше під час аналізу розвитку споживання товарів та послуг загалом країні, окремих регіонах, виявленні зв’язки цієї процесу із низьким достатком населення використовувати не приватні показники рівень життя, такі, як вести, а інтегральну його характеристику як реального доходу на розрахунку населення чи сім'ю. Зі збільшенням матеріального статку відбувається кількісне зміна в споживанні побутових послуг, але водночас посилюється вимогливість населення за відношення до якості обслуговування, вартості виконання, каналам задоволення попиту. У обсязі споживання відбувається зменшення частки традиційних і повсякденних побутових послуг першої потребі - і збільшення попиту нові услуги.

Обсяг і структура попиту істотно залежить від чисельності, статево-віковою структури населення його соціального складу. Вік населення, склад родини та її розмір є сильнодіючими чинниками. Зокрема, витрати сімей на побутових послуг скорочуються зі збільшенням числа дітей у сім'ях. Зменшення абсолютних і відносних витрат на цей вид послуг у розрахунку одну людину великих сім'ях є спільною закономірністю, яка зовсім на повинна розцінюватися як вияв низькою матеріального забезпечення і погіршення задоволення відповідних потреб. Причина невисоких витрат за окремі побутові послуг у великої родини проти малої пояснюється лише тим, що є потреби общесемейного призначення. До них віднести потреби на ремонт радіоелектронної апаратури, побутової техніки від, автомобілів, помешкання і будівництво помешкань і деякі другие.

Більшість побутових послуг має характерний період користування, наприклад, для послуг лазні вона становить 1−2 тижня. Коректно поставлений збирати інформацію має враховувати його як умову отримання достовірною інформацією. Особливість побутових послуг, як товару у тому, що фактичний обсяг надання послуг визначається як часткою населення, користується даної послугою, але у значною мірою тим, наскільки часто відбувається користування, тобто. частотним розподілом. При незмінною частці користувачів частотне розподіл може значно змінюватися під впливом різних чинників — ціни послуги, територіальної доступності, рівня статку населення цілому і окремих сімей тощо. Найбільш істотно вплив частотного чинника на побутових послуг щоденного і повсякденного попиту (малий і терміновий ремонт взуття, послуги перукарнях і т.п.).

З метою прогнозування попиту побутових послуг, необхідно оцінити найсильніше що впливають попит чинники (наприклад, з допомогою опитування споживачів). Збираючи і аналізуючи показники, що характеризують попит зміна вибраних чинників, виявляють зв’язок між попитом і кожним із чинників. Далі робити прогнозування, використовуючи коефіцієнти еластичності або будувати складніші экономикоматематичні моделі. 2.2.5. Оцінка пропозиції з чинників, які впливають него.

Обсяг пропозиції окреслюється кількість послуг, яке виробник із єдиною метою максимізації доходу може надати населенню протягом деякого періоду часу при певної ціні товару. Обсяг які надають населенню побутових послуг і, укрупнене, їх структуру можна оцінити з урахуванням даних державної статистики, формованих по звітним даним підприємств. Але треба пам’ятати, що дані можуть бути недостовірні, при цьому облік ведеться за місцеві реєстрації підприємств, а чи не за місцем фактичного надання услуг.

Щоб сформувати масивів даних, що з оцінкою структури та обсягів які надають побутових послуг і забезпеченістю ними населення території у цілому й у розрізі окремих груп, особливо соціальновразливих верств населення, найдоцільніше застосовувати статистичні методи дослідження кон’юнктури рынка.

Необхідно оцінити також чинників, що впливають пропозицію, ступінь їх впливовості проекту та можливості регулювання. Дані чинники найзручніше, інколи ж і єдино можливо, визначити з допомогою спостереження та інтерв'ю з виробниками побутових послуг. За кожним виду послуг мусить бути індивідуальна анкета, розроблювана з урахуванням її специфіки. Блоки питань не залежить від виду побутових послуг. Пропонується будувати дослідження з наступному принципу:

1. Дані, одержувані з урахуванням загального огляду підприємства: адресу (оцінка розташування по доступності, що поруч), режим роботи, легко знайти, асортимент, рівень цен,.

2. Власне інтерв'ю з виробниками: форма власності, стаж в галузі, прийомний пункт чи головний цех, скільки як ще прийомних пунктів є, середня тривалість виконання послуг за асортименту і цього виду послуг у загальному обсязі послуг, чи є решта видів діяльності, кількість персоналу, скільки клієнтів можуть обслужити у періоди піка попиту, причини, заважають розширенню деятельности.

Розглянемо вплив деяких, найважливіших, соціальноекономічних пріоритетів і територіальних чинників попри пропозицію низки видів побутових послуг у окремо взятому муніципальному освіті. Вплив диференційовано як у вагомість кожного чинника, і по набору самих чинників. До них ставляться: рівень оподаткування, інфляція, доступність отримання інвестицій і кредитів, адміністративноуправлінська політика органів влади, порядок ліцензування, наявність фахівців і можливість їх навчання, рівень конкуренції, наявність і на ресурси (включаючи приміщення, потужності та інших), вартість оренди (купівлі) приміщень, вартість енергоносіїв, можливості і вартість оренди чи лізингу устаткування, вартість матеріалів другие.

Необхідно оцінити значимість кожного чинника і виду ресурсів для підприємства міста і рівень їхнього зміни, впливає на решение.

На підвищення ефективності підприємств сфери побутових послуг вирішальне значення має тут раціональність розміщення. Оцінюючи розміщення враховуються специфіка галузі й конкретні умови кожного району. Підприємства мають бути максимально наближені до споживача, оскільки послуги не можна транспортувати, виробляти завчасно чи перерозподіляти між районами. Вихідними вимогами до розміщення є - забезпечення кожного назви населеного пункту комплексом послуг, мінімальні терміни виконання замовлення за високого ролі послуг і обслуговування, доступність послуг всьому населенню території, ефективність виробництва побутових услуг.

При розміщення підприємств сфери побутових послуг враховуються такі основні чинники: рівень споживання послуг однієї жителя, нормативні витрати часу відвідання підприємства, нормативні витрати часу, чи нормативні відстані для зв’язку спеціалізованих підприємств із своїми прийомними пунктами, транспортні витрати, витрати часу на переміщення між зонами обслуговування аналізованої территории.

Оптимальний розміщення підприємств сфери побутових послуг виходить з наступних принципах1: 1. Принцип доступності, за яким розміщення підприємств із кожному виду послуг має враховувати витрати часу споживачів відвідання підприємств. Середнє час, затрачуване однією контакти з підприємством, має менше або дорівнює нормативному часу, встановленому для кожного типу підприємств. Так під час розміщення великих спеціалізованих підприємств із виконання певного виду послуг, норматив часу транспортної доступності становить 30−60 хв (залежно від величини міста Київ і місцевих особливостей), для комплексного приймального пункту норматив доступності становить 3−7 хвилин, для салону перукарень послуг 15−20 хвилин. 2. Принцип максимальної концентрації обслуговування, що передбачає забезпечення можливо більшої концентрації виробництва послуг шляхом будівництва великих підприємств із сучасної технікою і технологією надання послуг (де може бути). 3. Принцип рентабельності, з якого вибирається тип, розмір, спеціалізація підприємств, щоб забезпечити найбільшу рентабельність. 4. Вважаю доцільним доповнити їх задля сучасної ринкової ситуації принципом ринкової конкуренції, тобто. наявність конкуруючих виробників, не яка допускає монополію виробника на территории.

При аналізі та плануванні розміщення підприємств сфери побутових послуг складається карта території, де відзначаються всіх підприємств, які надають даний вид послуг та його основні характеристики. Корисно вказати радіус обслуговування кожного підприємства міста і виявити місця, найбільш підходящі розміщувати нових точок обслуговування. На більших територіях дана завдання вирішується питання з допомогою математичних моделей оптимального размещения.

2.2.6. Методи збирання й аналізу інформацією системи моніторингу ринку побутових услуг.

Інформаційне забезпечення системи вивчення ринку побутових послуг і прогнозування його зі стану слід розглядати комплексно, як сукупність інформації кількісного і більш якісного характеру, де у однаковою мірою потрібні як звітні, і прогнозні оцінки. Джерела інформації можна підрозділити ми такі види [26]: аналітичні матеріали, одноразові вибіркові дослідження та обліки, в експертних оцінках, незалежні спостереження, анкетні опитування населения.

Аналітичні матеріали — це різноманітних інформація, характеризує об'єм і структуру споживання побутових послуг за різним каналам задоволення попиту, і навіть прогнози зміни різних чинників, які впливають попит. Можна навести такі приклади використання аналітичних матеріалів: демографічні характеристики населення можна було одержати підставі даних дільничних виборчих комісій чи паспортних столах, підставі даних державної статистичної звітності можна з’ясувати фактичні обсяги наданих послуг та його динаміку, різноманітних приватні чинники можна оцінити підставі даних аналітичних видань, які широко практикують опитування населення і побудову експертів із найбільш різним напрямам жизнедеятельности.

Найпоширенішими і доступними від використання аналітичними матеріалами є державна статистична звітність і такі, які у матеріалах бюджетної статистики.

Державна статистична звітність є науково організований облік, зведення і систематизацію масових даних про явищах і процесах життя. Як вище сказано — у сприйнятті сучасних умовах ця цінність такого інформації дуже низька через невідповідність системи організації сучасним вимогам. Метод її збору — аналіз документов.

Інформація, у матеріалах бюджетної статистики, на відміну від статистики в державному обліку, формується з урахуванням дослідження вибіркового масиву споживачів. До складу інформації входить досить великий коло показників, характеризуючих різні сторони рівень життя споживачів, зокрема дані про обсяги й засоби споживання побутових послуг. Наявність у матеріалах бюджетного обліку даних про доходи та витратах сімей, їх соціальному становищі, статевовікових характеристиках споживачів дозволяє істотно розширити кордону використання цього джерела інформації. Зокрема, цій основі відкривається можливість проведення аналізу стану споживання та її особливостей у різних дохідних групах сімей, виявлення взаємозв'язку споживання з формуючими його чинниками. Нерідко використовуються панельні дослідження — який повторювався збір даних в однієї групи опитуваних через рівні часові відтинки. При інтерпретації даних треба враховувати, кожна панель мусить бути спеціалізована з вивчення певного ринку. Панель спеціальних видів дослідження потреб у обслуговуванні і різних послугах називають сервісною. Зокрема, таку панель доцільно використовуватиме оцінки зміни потреб населення, оцінки асортименту і забезпечення якості запропонованих побутових послуг. У цьому люди, складові сервісну панель, мали бути зацікавленими регулярними споживачами послуг цього виду. Недоліком методу і те, що колег і підтримку панелі вимагають великих витрат, тому цей спосіб використовують тільки великі дослідницькі фирмы.

Одноразові вибіркові обстеження обліки мають ряд подібних ознак з методами отримання бюджетної статистики, але одноразові обліки проводяться по менш насичену програму. Вони на аналіз конкретної групи потреб, а чи не всієї сукупності особистого споживання. Період спостереження при таких опитуваннях мінімальний (тиждень, місяць, квартал), зона обстеження зазвичай обмежена рамками району, міста, области.

Експертні оцінки — це оцінки досліджуваних процесів кваліфікованими фахівцями (експертами). Головне завдання опитування експертів — прогнозування напрямів розвитку попиту населення в побутових послуг, оцінка факторів, і умов, які сприятимуть тим або іншим суб'єктам структурним зрушень у тому споживанні. Судження експертів цікаві і щодо можливих, у майбутньому змін — у області технології, організації виробництва, методів і форм обстеження розвитку нових видів побутових послуг. У зв’язку з цим у число експертів мають включатися фахівці, які мають високими знаннями, великим досвідом у сфері, що є предметом дослідження. Експертні оцінки особливо важливими і необхідні у випадках, коли неможливо отримати безпосередню інформацію якесь процесі чи явлении.

Спостереження — це планомірне дослідження реакцій на об'єкт дослідження без на джерело цих реакцій. З допомогою спостереження виявляється поведінка покупців. Можна виокремити такі переваги спостереження проти опитуванням: незалежність спостереження від бажання споживачів послуги співпрацювати, вища об'єктивність дослідження, можливість сприйняття неусвідомленого поведінки споживачів, можливість обліку оточуючої ситуації. Недоліки методу: важко забезпечити репрезентативність, поведінка покупців може відрізнятиметься від природного, якщо спостереження відкрите, не можна виявити думки, уявлення, знання людей.

Інтерв'ю — проведена за певним плану розмова, передбачає прямий контакт інтерв'юера з респондентом, причому запис відповідей останнього виробляється або інтерв'юером, або механічно. Переваги вільного інтерв'ю полягають у створенні атмосфери довіри, при індивідуальному підході збільшується можливість отримання додаткової інформації. Недоліки — погана порівнянність інформації, труднощі при обробці, більш високі витрати, ніж у випадку анкетного опроса.

Анкетні опитування населення — зручний і гнучкий джерело інформації, використовуючи який виникає досить повне уявлення про судовий процес споживання побутових послуг населенням. До того ж — якісну і кількісну інформацію про окремих складових сумарного споживання послуг, і навіть про реалізованому, неудовлетворенном і що складається попиті. Анкетні опитування населення досить поширені в практичної і науково-дослідної роботі. З їхньою допомогою здійснюється близько 90 відсотків% досліджень. Він привабливий тим, що значною ступеня універсальним — вона дозволяє отримати щонайменше надійну інформацію, ніж із допомогою обстежень чи аналізу документів. Анкетне опитування передбачає жорстко фіксований порядок, утримання і форму питань, ясне вказівку способів відповіді, причому вони реєструються опитуваним або самостійно, наодинці, або у присутності інтерв'юера. Проведення анкетних опитувань покладається найчастіше на залучених реєстраторівінтерв'юерів. Важливе значення для успішної реалізації такої роботи грає матеріальну винагороду залучених інтерв'юерів, і їхня інструктажу, методи контролю над діяльністю залученого до опитування персоналу. Опитування споживачів побутових послуг проводяться з такими цілями: виявлення обсягу потреб у побутових послугах, розподілу їх фактичного обсягу за найважливішими джерелами реалізації, визначення з приблизною структури незадоволеного попиту окремі види побутових послуг, з’ясування думки споживачів якість виконання замовлень, культурі обслуговування, термінах виконання робіт, форми і методи організації обслуговування, відповідності набору побутових послуг запитам ними, вивчення причин переваги звернення населення до послуг тієї чи іншої підприємства побутового обслуговування чи приватного особи, дослідження залежності обсягу й структури попиту від різних факторів, і умов, з’ясування частоти відвідин підприємств служба побуту населенням, вивчення пропозицій населення за вдосконаленню підприємств побутового обслуговування, вивчення реакції споживачів налаштувалася на нові види послуг, визначення мотивів звернення населення до послуг приватних осіб і задоволення потреб у побутових послугах шляхом самообслуговування, дослідження диференціації самообслуговування з причин освіти з метою оцінки орієнтовного обсягу й переліку послуг, які можна заміщені підприємствами служба побуту, вивчення сезонних коливань і внутрішніх чинників згладжування сезонності, вивчення складу гардероба одягу та взуття населення, забезпеченості предметами тривалого користування і термінів їхньої служби і частоти виходу їх з експлуатації, визначення витрат часу населення в отримання побутових послуг, дослідження регіональні розбіжності обсягом і структуру споживання послуг, визначення структурні відмінності в споживанні побутових послуг за групам населения.

Опитування поділяються на суцільні і вибіркові [13]. У першому випадку опитування здійснюється з охопленням всього кола осіб (наприклад, опрашиваются все клієнти, що обслуговуються в момент в перукарні, все клієнти, що чекає прийому майстра, володарі автомобілів, всі жителі мікрорайону, усі працівники закладу і т. п.). Вибірковий опитування обмежується певними кількісними рамками опитуваних. Найбільш поширені вибіркові опитування, що порівняльної простотою їх організації, можливістю оперативного отримання цікавлять дослідника даних та экономичностью. Проте, деяких випадках, проведення суцільних анкетних опитувань виправдано та його заміна вибірковими менш эффективна.

Як зазначалося вище, під час проведення опитувань споживачів повинні суворо дотримуватися вимоги до формування вибіркової сукупності опитуваних осіб. Головне умова відбору вибіркової сукупності— забезпечення репрезентативності (презентабельності) вибірки. Це означає, що структура відібраною щодо опитування більшість населення повинна відтворювати структуру населення аналізованої території у цілому. Цю вимогу слід старанно дотримуватися насамперед щодо кількісної боку споживання: оцінка рівня життя та структури споживання за соціальною групам сімей, дослідження складу джерел задоволення від попиту й забезпеченості сімей предметами тривалого користування й особистого гардероба.

Проведене зіставлення різних методів збирання та опрацювання інформації показує, що метод анкетного опитування найбільш доцільний для дослідження попиту ринку послуг на муніципальному рівні. Проте організацію опитувань не можна занадто спрощено становити як щось нескладна, доступне кожній людині заняття. Для організації та керівництва опитуванням необхідний досвідчений дослідник, має практичні навички організації опитувань населення за проблемам споживання. Розробка методичних підходів до проведення опитувань має базуватися на знаннях економіки, статистики, соціології, психології. З огляду на, що грамотних фахівців різних сфер зібрати у групу для реалізації подібного дослідження складно і дорого, очевидна необхідність створення методичних вказівок з організації подібних опитувань населення для вивченні попиту побутових послуг в муніципальному округе.

2.3. Методи прогнозування розвитку ринку побутових услуг.

Економічний прогноз — це імовірнісна оцінка перебігу економічного процесу у майбутньому, виконаний з урахуванням певного методу прогнозирования.1 Методом прогнозування називатимемо сукупність прийомів мислення, дозволяють з урахуванням аналізу минулих (ретроспективних) зовнішніх й міністром внутрішніх зв’язків, властивих об'єкту, і навіть їх змін — у рамках аналізованого явища винести судження певної достовірності у майбутнє розвитку объекта.

Сучасна наука має безліччю методів розробки прогнозів. Практика більшості методів прогнозування виходить з одному з цих двох протилежних підходах: генетичному і цільовому (нормативному). При генетичному підході до прогнозування попиту, за базис приймається справжній рівень її розвитку, тобто. майбутнє визначається з урахуванням стану попиту звітному періоді. Цьому підходу більшою мірою притаманні інерційність і перенесення недоліків, наявних у прошлом.

Цільовий, чи нормативний підхід до прогнозування грунтується на визначенні провідних цілей і орієнтирів і виробленні шляхів переходу від сформованого рівня розвитку до бажаного. Мета поставив у вигляді науковообгрунтованих норм. Вони розглядаються як результату, який слід подолати у найближчій перспективі. Розробка параметрів прогнозу для певного етапу цієї перспективи постає як проміжна мета майбутнього, як варіант економічної політики. Класифікація методів по ступеня формалізації представлена на рис. 3.

Рис. 3. Класифікація методів прогнозирования1.

У багатьох дослідженнях для прогнозування попиту населення в побутових послуг використовуються методики, засновані наступних методах:

— методи експертних оценок,.

— методи наукової экстраполяции,.

— методи экономико-математического моделювання. Розглянемо особливості, переваги та недоліки основних методов.

Метод експертні оцінки полягає у зборі і узагальненні індивідуальних і колективних думок експертів (фахівців тій чи іншій галузі знань чи діяльності) про перспективи розвитку. Думка фахівців дозволяє виявити можливі напрями розвитку на тих чи інших областях науку й техніки у майбутньому, вгадати час наступу деяких економічних подій, змін у поведінці споживачів, з’ясувати їх реакцію налаштувалася на нові товари та, методи обслуговування тощо. буд. Найчастіше експертні методи йдуть на отримання оцінок параметрів, щодо яких немає досить достовірною інформацією. До них вдаються, коли проблема детально не досліджували немає і чітко визначених зв’язків прогнозованого явища з головними чинниками його розвитку на перспективі, коли відомостей про цих чинниках приблизні. За такого стану виключена можливість підходи до розробці прогнозу з урахуванням використання формальних методів прогнозування, оскільки адекватно описати досліджуваний процес затруднительно.

Ефективне застосування експертного методу прогнозування вимагає дотримання певних принципів: а) оцінки слід отримувати від визнаних експертів у областях, в максимально систематизованої формі, котрий дає можливість їх узагальнення, б) експерта, оцінює «істинність» тій чи іншій гіпотези, можна прийняти у ролі «чорної скриньки», допускаючи, що їхня думка досить значної частини експертів досить вдало характеризує досліджуваний питання, в) щоб одержати суджень експертів в максимально систематизованої формі має бути їм чітко певне завдання, р) для вибору експертів, постановки їм завдань, узагальнення їх суджень необхідна певна методика, у структурі органів, які готують прогноз, мусить бути група, реалізує цю методику.

Експертні методи можуть грунтуватися на отриманні думок як окремих осіб (індивідуальні оцінки експертів), і колективу компетентних фахівців. При індивідуальних експертних оцінок широко використовуються ранжированные, бальні оцінки, парні порівняння і др.

Найбільшого поширення набула отримала колективна форма експертного опитування. Пояснюється це можливістю виявити шляхом опитування групи експертів найстійкіші і тому близькі істини думки і, ще, труднощами добору високоерудованого експерта, однаково добре знає всі тонкощі якийсь, навіть вузької, наукової проблеми. Оперування колективним думкою дозволяє уникнути відомчого суб'єктивізму і більше незалежно оцінити явище чи процесс.

Кількісний склад групи експертів залежить від прогностичних завдань. Найчастіше з метою оцінки однієї проблеми досить підібрати 20—30 висококомпетентних фахівців. При комплектуванні експертних груп слід уникати них лише працівників заклади, чи відомства, організуючого дослідження. Рекомендується складати змішані групи експертів, залучаючи до роботи представників «своєї» і «чужих» систем. Для виявлення характеру відхилень в оцінках доцільно поруч із узагальненням середніх результатів експертизи узагальнювати і аналізувати думки фахівців обох сторон.

Експертні опитування можуть відбуватися: методом відкритого обговорення висунутих проблем, опитуванням кожного експерта, що заповнює анонімну анкету. Дотримання взаємної анонімності експертів є неодмінною умовою методу Дельфі. У основі дельфійського методу лежить анонімний опитування експертів на кілька турів та його ознайомлення з підсумковими результатами експертизи після кожного туру опитування. Такий порядок роботи забезпечує можливість експерту підтвердити яку раніше думку чи відмовитися її і приєднатися на думку більшості фахівців. Закритий характер опитувань виключає прямі контакти експертів, і навіть дискусії з-поміж них і організаторами опитувань. Отже, зменшується вплив деяких психологічних чинників бути прийнятим своє рішення, як-от авторитет колег, посадове становище окремих експертів, страх висловити парадоксальну ідею, небажання у присутності іменитої аудиторії відмовитися від колишнього думки і др.

Слід зазначити, що використання методу експертні оцінки при прогнозуванні попиту побутових послуг має низку специфічних особливостей. Основне призначення цього не щодо оцінки самої кінцевої величини попиту, а визначенні деяких з яких складається величин. Справді, навряд чи знайдуться фахівці, які зуміють назвати точну суму витрат сім'ї у майбутньому, наприклад, на: ремонт телевізора, холодильника, автомобіля чи всією побутової та іншій техніці. А от спробувати оцінити надійність цих предметів у найближчій перспективі з урахуванням сучасних параметрів, технічних і технологічних характеристик побутової техніки, яка випускатися промисловістю у майбутньому, цілком реально. Натомість, з урахуванням показників надійності побутових машин і приладів у подальшому розраховуються сукупні обсяги потреб населення ремонті побутової техніки від, якої у перспективі буде розташовувати население.

Слід зазначити, і що якість експертні оцінки великою мірою залежить від відбору експертів, забезпечення їхніх різнобічної додаткової інформацією але тільки про про поточний стан споживання конкретних послуг, а й про рівень очікуваних доходів населення, сформованій структурі витрат і т.п. Експерт повинен мати передусім високими знаннями, великим практичним досвідом у сфері роботи і умінням глибоко й всебічно проаналізувати цю проблему. Існують спеціальні прийоми і силові методи відбору експертів, засновані на системі критеріїв, яким має відповідати кандидат в эксперты.

Метод наукової екстраполяції грунтується на дослідженні закономірностей і тенденцій, наявних у минулому, і навіть сучасних тенденцій і поширенні їх у майбутнє. Екстраполяція — визначення рівнів динамічного низки поза його емпіричних значень, характеризуючих процес розвитку прогнозованого явища у минулому і теперішньому періодах. Метод наукової екстраполяції виходить із припущення наявності певної інерції у розвитку економічних процесів. Його застосування цілком природно щодо попиту рамках інтегрованих груп обслуговування лише на рівні країни, регіону. Набагато менша ступінь інерційності властива процесам формування попиту рівні окремих районів, виробничих об'єд-нань і підприємств. Насправді для обгрунтування можливості використання методу екстраполяції розробки прогнозів необхідно попередньо старанно проаналізувати основні закономірності й, характерні у розвиток попиту звітному періоді, виявити ті групи послуг, де екстраполяція припустима, т. е. де перенесення тенденцій минулого в прогнозоване майбутнє відбиває справжнє розвиток попиту. Та що тривалішою від період прогнозування, тобто. що далі майбутнє буде відсунуто від минулого та нинішнього, тим менше упевненість у стійкості виявлених тенденцій і тих, отже, вище ймовірність неточності прогнозу. Тому прогнозування з допомогою екстраполяції ефективно переважно розробки поточних і короткострокових прогнозов.

Щоб самому отримати об'єктивне уявлення про досліджуваному явище, правильно оцінити тенденції і закономірності, сформовані, наприклад, в споживанні побутових послуг, необхідно вивчити поведінка споживачів за порівняно тривалий час. Часовий ряд, використовуваний для екстраполяції, повинен приблизно 1,5—2 разу перевищувати прогнозований період. Важливо встановити істинні причини даної тих чи інших що у динамічному ряду зрушень на споживанні послуг, вгадати розвиток в перспективі нових тенденцій та врахувати їх щодо розміру споживання послуг. Такий поглиблений аналіз прогнозованого процесу буде сприяти найбільшої точності остаточних результатів прогнозу і якомога повному задоволенню потреб населення побутових послугах. Особливу обережність слід виявляти, застосовуючи метод екстраполяції для визначення потреб населення окремих видах побутових послуг, т. е. при прогнозуванні мікроструктури попиту. Річ у тім, що надійна статистична інформація є за всім галузевим групам, що, природно, виключає можливості проведення якісного детального аналізу споживання видовий структури услуг.

Недолік цього прогнозування у тому, що важко уникнути механічного поширення сучасних тенденцій у майбутнє, тому краще використовувати при прогнозуванні попиту метод экономико — математичного моделювання. Це більш комплексний підхід до моделювання попиту, з допомогою якого оцінити рівень впливу зміни окремих чинників з його объем.

Метод экономико-математического моделювання полягає у описі економічних процесів у вигляді кількісних взаємозв'язків різного типу. З допомогою моделювання можна встановити і кількісно відбити взаємозв'язок споживання послуг з визначальними чинниками на основі інформації про рух цих факторів у майбутньому зробити розрахунки очікуваного попиту конкретному року планового періоду, т. е. попит подається як функція різних (однієї чи кількох) чинників — незалежних змінних, які його развитие.

Найбільшого поширення набула в математичному моделюванні попиту отримали методи, засновані на застосуванні принципів кореляційного і регресійного аналізу. Для побудови подібного типу моделей виявляються найважливіші чинники формування попиту, встановлюється ступінь їхнього впливу з його зміну цін і форма зв’язків окремих чинників зі попитом, і навіть перебуває форма математичного висловлювання цих связей.

Щоб співаку визначити, як кількісне зміна кожного чинника впливає на розмір попиту, здійснюються розрахунки спеціальних показників — коефіцієнтів еластичності попиту, параметрів рівнянь регресії тощо. п. Гідність экономико — математичного моделювання полягає й у тому, що з його допомогою ми, які мають оцінок мікроструктури попиту, можна одержати його підтримку макровеличину, т. е. загальний попит попри всі послуги. Іншими методами, зазвичай, можна оцінити загальний попит лише шляхом розробки та підсумовування його характеристик. Дане якість экономикоматематичного моделювання допомагає під час вирішення завдання визначення сукупного попиту з видів побутових послуг, що з своєї неоднорідності можуть бути оцінені лише у разукрупненном вигляді. Якість прогнозування, спирається розробці економетричних моделей, в значною мірою залежить від цього, наскільки правильно модель імітує дійсний процес споживання. Це досягається шляхом глибокого аналізу специфіки формування попиту, виявленням тих чинників, які мають вирішальне вплив з його розміри. Важить також точність оцінки чинників, які у розрахунок на перспективу.

Методи математичного моделювання, використовують цільової (нормативний) похід, часто виділяють як окремі методи — нормативний і аналогий.

Нормативний метод прогнозування застосовується у тому випадку, коли окремі характеристики чи кінцеве стан прогнозованого об'єкта задаються як норми, мети, яку заплановано досягти в розрахункової перспективі. За вмістом такі норми характеризують межа, до якому слід прагнути споживання. Вони відображають рівень споживання, який би повне за обсягом і структурі задоволення розумних потреб людини. Нормативні методи базуються на використанні чітких фізіологічних, технологічних, санітарних, гігієнічних критеріїв споживання, витрати, користування тощо. п. Особливість цього методу у тому, що з тієї чи іншої періоду майбутнього застосовується не показник, обчислений з сформованого рівня споживання побутових послуг, що у в зв’язку зі недостатністю пропозиції який завжди може точно відтворити істинні потреби, а показник, який відбиває бажаний рівень споживання послуг, наприклад, раніше встановлювався раціональний норматив споживання. Такі норми розроблялися по всім елементам особистого споживання. Пов’язані на єдину систему, вони становлять нормативний споживчий бюджет (він отримав назву раціонального споживчого бюджету), з допомогою якого виробляється оцінка споживання. У умовах сьогодення за аналогією з раціональним споживчим бюджетом можна буде визначати мінімальний споживчий бюджет, який держава має гарантувати гражданам.

Побудова прогнозу з допомогою нормативних показників зовсім на означала, що у розрахункової перспективі ці норми мають бути досягнуті. Ступінь їхньої задоволення від матеріальних ресурсів суспільства. Тому під час прогнозу виявлялися можливості задоволення потреб. За підсумками використання раціональних нормативів споживання СРСР розроблялися прогнози потреб населення побутових послугах і прогнози очікуваного платоспроможного попиту. Обсяг перспективних потреб населення розраховувався шляхом множення конкретного нормативу подушного чи сімейного споживання послуги загальну чисельність жителів (сімей) у цьому періоді. Прогнозування попиту велося з урахуванням зіставлення фактичного рівня споживання побутових послуг з раціональними нормативами. У результаті такого аналізу встановлювалися розміри фактичного задоволення потреб, виявлялися побутових послуг, споживання яких наближається до раціональної нормі, і з них, рівень споживання яких далекий до цього критерію. Потім проводилася робота з визначенню напрямів розвитку окремих галузей побутового обслуговування у майбутньому плановому періоді. Можливий зростання соизмерялся з ресурсами сфери обслуговування, ув’язувався з настійністю тих чи інших потребностей.

Проблеми потреб населення побутових послугах стали розроблятися наприкінці 1950;х років. Завдяки широко поставленої роботі норми раціонального споживання побутових послуг до 1990 року було визначено детальніше за видами послуг у кожної республіці. Ознайомлення з методологічними принципами конструювання норм споживання показало, що ці оцінки характеризують об'єм і структуру побутових послуг, що потенційно можуть бути надані населенню (удовлетворяемые потреби), запланованими для цього періоду виробничими потужностями. Не дають питанням про розмірах абсолютних і дійсних потребах населення даних соціально-економічних умовах і більше про розмірах платоспроможного попиту. Потреби є історично зумовленої категорією і, отже, змінюються за обсягом і складу принаймні у суспільному розвиткові. У разі быстроизменяющейся обстановки і інтенсивному розвиткові промисловості, у постіндустріальному суспільстві вони змінюються дуже швидко. Наприклад: розроблені нормативи про ремонт побутової техніки від визначаються традиційним, вже сформованому набору предметів. Однак це парк істотно видозмінюється протягом кількох років. Тобто. прогнозні розрахунки базуються на сучасних уявленнях і сформованих у цьому функціях окремих галузей побутового обслуговування не враховуючи можливостей їхнього расширения.

Ще однією причиною, чинником, визначальним неповноту нормативів раціональних норм споживання, і те, що з основу фактичного споживання послуг прийнято обсяг реалізації системою суспільно організованого їх обслуговування не враховуючи самообслуговування і обслуговування у приватних осіб. Адже, наприклад, навіть у епоху тотального державного фінансового контролю середини 1970;х років до 64% послуг в Україні здійснювалася за цими каналам1. Зараз, за умов істотного зниження життєвий рівень населення, ці канали одержали ще ширше распространение.

Метод аналогії, чи, як він ще називають, порівняльний метод, залежить від прогнозуванні рівня життя та структури споживання побутових послуг шляхом прийняття за еталон фактичного споживання, що склалися на районах, мають найвищі показники подушного споживання. Як аналогового об'єкта можна взяти сім'ї з максимальними статками і припустити, що тому періоду, коли на відповідний рівень доходів дійдуть в в середньому у всім сім'ям, структура споживаних ними побутових послуг зрівняється зі структурою споживання послуг, сформовану сьогодення моменту в високо забезпечених семьях.

Методом аналогії можна скористатися визначення перспектив розвитку нових для цієї країни видів побутового обслуговування, спираючись на динаміку їх споживання тих країнах, де їх добре та порівняно давно освоєно. З допомогою зіставлень встановлюються як кількісні кордону споживання, а й організаційні форми обслуговування населення. Але через недостатньою вивченості цього методу стосовно завданням прогнозування споживання послуг і наявних недоліків у звітної інформаційної базою він може не знайшов поки що використання, хоча у принципі його використання не исключается.

Слід зазначити, що моделі прогнозування від попиту й споживання, до останнього часу застосовувані у Росії, були орієнтовані ринкову економіку й у час багато в чому застаріли, що пов’язано не стільки з математичним інструментарієм, як із традиційно сформованій системою інформації, не що відбиває структуру ринкової економіки, її інститути та механізми функціонування. Зміна системи інформації потребує суттєвої доопрацювання застосовуваних моделей прогнозування. У неперервному зв’язку з цим за доцільне проаналізувати можливості адаптації західних ринкових моделей прогнозування до місцевих умов російського споживчого рынка.

Найбільшу поширеність там отримали два типу моделей прогнозування споживчого спроса1: 1) моделі споживання і заощаджень Стоуна і Луча, зорієнтовані середньодушові оцінки прибутків і витрат, 2) моделі Келлі, Роджерс та інших., засновані на угрупованню статистичної інформації з домашнім господарствам в целом.

Моделі Стоуна і Луча є системи лінійних рівнянь, що дуже знижує надійність прогнозних оцінок, оскільки відомо, що маркетингові процеси здебільшого є лінійними. Крім того, обидві моделі припускають використання фіксованих цін, тому застосування за умов російської економіки, яка характеризується нестабільними темпами інфляції, представляється у майбутньому недоцільним. У моделях Келлі застосовуються як лінійні, а й мультиплікативні і линейно-логарифмические функції, що підвищує надійність результатів розрахунку. Вони найбільш адаптируемы до місцевих умов російського споживчого ринку. Споживання у яких сприймається як функція загальних витрат домогосподарства та її розмірів. Модель то, можливо побудовано основі використання одноразових даних, це важливо у зв’язку з із повною відсутністю на цей час необхідної інформацією динаміці. Необхідні дані можна з вибіркових бюджетних обстежень домогосподарств, які містять інформацію про витрати різні товари та послуги, кількості спожитих продуктів власного виробництва, сукупних витратах. Попри безсумнівну перспективність, застосування даної моделі для прогнозування споживання побутових послуг у Росії вимагає її істотною доопрацювання. Це пов’язано з тим, що сучасна структура доходів населення і споживання Росії дуже відрізняється від яка склалася в країнах Заходу. Зокрема, необхідно істотно враховувати принцип остаточности споживання побутових послуг у в загальній структурі витрат домогосподарства і складність визначення (і, обліку) рівня самообслуживания.

Нині на ринку побутових послуг можливо застосовувати різні методи оцінки кон’юнктури ринку. Вибір методу прогнозування попиту і/або пропозиції залежить передовсім від специфіки об'єкта, завдань і періоду прогнозування, і навіть від наявну інформацію стосовно об'єкта. Важить і рівень розробленість самих методів. Застосування в прогнозуванні багатофакторних моделей відповідає самій природі попиту, який відрізняється нерівномірністю і має багато в чому імовірнісний характер. Проте слід сприймати до уваги, що необхідний обсяг інформації для визначення коефіцієнтів моделі безпосередньо пов’язані з кількістю врахованих факторів, і використовуваних рівнянь. Складні нелинейные багатофакторні моделі добре описують розвиток попиту, але потребують великої обсягу інформації, що у тепер не забезпечується існуючими джерелами. Цілеспрямований збір повного обсягу необхідної інформації швидко є досить дорогої завданням. Тому, наприклад, до рівня муніципальних утворень спочатку доцільно використовувати однофакторні моделі, наприклад, модель прогнозування попиту основі коефіцієнтів еластичності. В міру накопичення інформації може бути використані дедалі більше складні багатофакторні моделі. Це пов’язано з такими достоїнствами методу: щодо небагато даних, необхідні визначення коефіцієнтів еластичності, відносна простота методу, через що обробка даних то, можливо виконано фахівцями середньої кваліфікації без використання математичних розрахунків на ЕОМ. Наслідком є відносно мала вартість исследований.

В міру накопичення інформації можна використовувати складніші багатофакторні моделі, повніше яке описує нелінійне поведінка попиту залежно від значної частини чинників. У цьому роботі пропонується до використанню итерационная модель уточняемого рівноваги від попиту й пропозиції, описана нижче. Як додаткових доцільно використовувати нормативний метод (до розрахунку мінімальних соціальних нормативів, гарантованих кожного громадянина) і метод експертні оцінки (в разі її відсутності об'єктивної кількісної інформації). Ступінь використання перелічених вище методів визначається доступними фінансовими і тимчасовими ресурсами.

Прогнозування попиту основі коефіцієнтів еластичності складає основі аналізу залежності попиту від факторного ознаки (ціни, доходу, доступності послуги та інших.) як рівняння від однієї перемінної. У рівняння входить коефіцієнт еластичності попиту, який характеризує здатність попиту змінюватися під впливом зміни факторного признака.

Коефіцієнт еластичності окреслюється ставлення відсоткового зміни одного (результативного) ознаки до заданому процентному зміни іншого (факторного) признака:

Kэ.с.=(dY/dX)/(Y/X), де (1) dXприріст факторного признака,.

Xбазове значення факторного ознаки, dYприріст результативного ознаки (спроса),.

Yбазове значення результативного ознаки (спроса).

Коефіцієнт еластичності має досить прозорий економічний сенс. При До э.с.>1 товар називається еластичним чи сильно еластичним. Що стосується залежності попит — ціна це, попит сильно збільшується при щодо слабкому зменшенні ціни. При До э.с.=1 товар — слабоэластичен, тобто. зниження ціни не призводить до комерційному ефекту. Позитивне значення коефіцієнта еластичності означає, що з збільшенні факторного ознаки попит зростає, тобто. зв’язок пряма (зазвичай такий характер має залежність попиту доходу). Негативне значення показує, що з збільшенні факторного ознаки попит скорочується, така залежність попиту характерна при вплив цены.

Там, коли даним методом визначається зв’язок попиту ні з одним, і з кількома чинниками, необхідно розраховувати коефіцієнти еластичності в кожному воздействующему на попит чиннику. Загальна зміна попиту прогнозованому року на певну послугу перебуває як твір індексів зміни попиту під впливом кожного з врахованих чинників, а прогнозований попит з цього послугу визначається шляхом множення фактичного попиту неї базисному року на розрахований в такий спосіб індекс гаданого зміни попиту прогнозованому году.

Слід гадати, що використання такий підхід доцільно лише першому етапі, для короткострокового прогнозування у разі несуттєвих змін ситуації над ринком. Що стосується регулювання ринкових процесів, появи нових продавців, зміни платоспроможності покупців, фактичний стан ринку може суттєво відрізнятимуться від прогнозного.

Тож у процесі моніторингу необхідно зібрати інформацію для використання сучасних економіко-математичних моделей, наприклад запропоновану у цій роботі итерационную модель уточняемого рівноваги. У її основу закладаються уявлення, висхідні до австрійської економічної школі, і концепції ринку, запропонованої Фрідріхом фон Хайеком: ринок сприймається як інформаційний процес, у якому можливі неравновесные угоди, з допомогою цін, і інших економічних сигналів ринок інформує про тенденції рівноваги, переваги тих чи інших видів комерційної деятельности1.

На відміну від великого виробництва мале підприємництво характеризується такими особливостями: Гнучкість реагування на умови неповноти та соціальної невизначеності ринкової інформації. Поведінка економічних агентів орієнтоване на короткострокову перспективу, будучи в болю ступеня тактичним, ніж стратегічним, не що з поточної нерівновагової ринкової інформацією. Орієнтація на вузькі групи споживачів, постійне уточнення не виявленого попиту, споживчих очікувань. Невизначеність кривих попиту й пропозиції, уточнення ринкової інформації шляхом нерівноважних угод: отримання замовлення визначений обсяг випуску продукції з початкової ціні, укладання угоди, зміну ціни і обсягу пропозиції залежно від припливу вступників замовлень, висновок нової угоди. Можливість кількох напрямів діяльності, деякі з них стають вигіднішими у процесі уточнення ринкової інформації, укладання нерівноважних угод. Виявлення пріоритетів і переваг у часу, принаймні становлення діяльності з кількох напрямах одночасно. Гнучкість і можливість виживання завдяки тактиці нерівноважних угод, орієнтація на тенденції у поступовій динаміці укладання угод, припливі замовлень, швидко реагувати зміну ринкових ситуаций.

Теорія нерівноважних угод може знайти застосування у сфері побутового обслуговування, котра, за своїй — природі - динамічна й нерівноважна, т.к. малі об'єми та короткострокова перспектива вимагають информационно-динамической концепції поведінки над ринком. Дрібні виробники може бути приватної інформацією і знанням споживчих очікувань окремих сегментів ринку, якими що немає великі виробники, У разі гнучкого маневрування та сталого виявлення неврахованих особливостей груп споживачів моделі итерационного пошуку рівноваги є прийнятними імітаційними моделями, а то й єдино можливими з погляду теорії. При дослідженні ринкових процесів итерационные методи перебування рівноважних станів перестають бути просто математичними процедурами за умов повноти інформації, абстрактним формалізмом, визначальним рівновагу системи, — вони в ролі імітації реальних процесів у часі, поступового наближення до рівноваги за умов неповноти інформації. Неравновесное стан може розглядатися у своїй як стан рівноваги із певною невизначеністю, що з неповнотою інформації одній чи всіх ринкових угод. Принаймні уточнення інформації та симетричності її перерозподілу між сторонами ринку, система наближається рівноваги з травня нульової неопределенностью.

З цих особливостей функціонування побутового обслуговування (специфіка послуг, обмеженість видів діяльності, неповноти інформації про ринку, обмеженість капітальних вкладень) аналіз слід розглядати не лише на рівні окремих підприємств, але в рівні щодо самостійних видів діяльності. Загальна кількість напрямів може бути досить великим, для цього є достатня інформаційна база даних, і така розмірність виправдана метою аналізу. Існує комплекс имитационных моделей, які описують динаміку досягнення рівноваги й дозволяють проводити аналіз напрямів з урахуванням коефіцієнтів впливовості проекту та відгуку. Розглядаються 2 ситуації: невизначеність розподілу щодо цін і жахаюча невизначеність розподілу щодо кінцевого спроса.

Модель итерационных операцій із итерационным уточненням стану, запропонована у роботі Светунькова С. Г1. і розглянута нижче, має симетрією тому, що небезпека може розглядатися і з погляду процесу уточнення інтересів виробника, і з погляду уточнення інтересів споживача. У першому випадку допускаємо, що відома крива пропозиції (крива граничних витрат) і невідома крива попиту (інтереси споживача), у другому — відома крива від попиту й невідома крива предложения.

Розглянемо перший варіант уточнення інтересів: із боку виробника шляхом послідовних операцій із споживачем, крива попиту якого має невизначений вид (невідома для виробника). Припустимо, що виробник пропонує обсяг Q0 за ціною P0. Ціна P0 може бути вище кривою попиту споживача (крива D1 на рис.4) чи нижче кривою попиту (крива D2) .

Рис. 4. Уточнення кривих попиту споживача через укладання нерівноважних сделок.

У першому випадку операція буде відбутися, якщо виробник буде поступатися ціною чи обсяг, рухаючись убік кривою D1 (як показано на рис. 4) з точки P0, Q0 доки досягне області на кривою D1 і від останньої. Наприклад, угода може статися у точці P1, Q0 а за бажання виробника збільшити обсяг до Q «1 ціна має знижуватися убік рівноважної точки. У другий випадок (крива попиту проходить вище початковій точки) угода може відбутися вже у точці P0, Q0, але виробник може збільшувати обсяг чи ціну, рухаючись у сфері, заштрихованої на рис. 4, доки упреться в криву D2, після чого подальше збільшення обсягу буде пов’язане з зменшенням ціни до досягнення рівноважної точки. Здійснюючи угоду, наприклад, у точці P0, Q1 виробник зберігає початкову ціну P0, але змушений зменшити обсяг від Q0 до Q1. Завдяки факту укладання угоди, виробник виявляє точку P0, Q1 як жодну з точок кривою попиту споживача. Варіюючи потім ціну, чи обсяг, виробник може знайти інші точки кривою попиту, як кордону тієї області, що є припустимою для споживача щодо укладання угод. Таким шляхом методом послідовних уточнень накопичується інформацію про кривою від попиту й інтересах споживача. Власні інтереси виробника, — збільшення свого надлишку і захоплення надлишку споживача, — вестимуть угоду у бік точки перетину кривих від попиту й предложения.

Аналогічні міркування проводяться і разі, коли угоди пропонує споживач, а виробник виступає як сторона, у відповідь пропонує свій варіант значення одного з двох параметрів стану (P, Q) цьому випадку споживачеві відома його крива попиту D, і під час итерационного уточнення і взаємодії з виробником «намацує «криву пропозиції P. S, певні крапки над цієї кривою. Логіка итерационных уточнень то, можливо формалізовано з урахуванням простого правила: коли має місце угода в останній момент t, характеризуемая станом (Pt, Qt), то для подальших угод в останній момент (t+1).

(2).

Зміст умов у тому, що стосовно укладання угоди збільшення обсягу пов’язане з зменшенням ціни, а підвищення ціни — з зменшенням обсягу при наступної угоді (закон попиту й пропозиції). Ліві частини умов висловлюють зміни обсягів (цін) при фіксованих цінах (обсягах). Кожна досконала угода є свого роду микроравновесием, точкою збіги інтересів покупця (споживача) і продавця (виробника) на реальний час. На рис. 4 показані дві можливі криві D1 і D2, відбивають дві різні групи споживачів (з різної платоспроможністю) і жодна крива пропозиції P. S, відповідна загальному виробнику чи одному гуртові виробників. На рис. 5 показаний випадок двох кривих D1, D2 і двох кривих S1, S2, які моделюють взаємодії по парних відносин між різноманітними групами споживачів і виробників: точка, А є рівноважної для D1 і S1, точка B — для кривих D2 і S1, точка З — для кривих D2 і S2, точка D — для кривих D1 і S2. Див. Мал.5. Пилообразная траєкторія часткових рівноваг (нерівноважних угод) між окремими групами споживачів і производителей.

Загальні криві попиту й пропозиції виявляються менш крутими (див. див. мал.5) і відповідають кордонів максимальної пропозиції окремих виробників (точка E для S1) і мінімального попиту окремих споживачів (точка F для D1).

Аналіз див. мал.5 важливий з погляду теорії нерівноважних угод, допускає угоди всередині квазитреугольника, відповідного надлишку споживачів і середніх виробників. Наприклад, траєкторія зміни стану вздовж кривою ABE виробника з кривою S1 відповідатиме трьом різних видів угод: точка Aвиробник має справу лише з споживачем з кривою D1, точка B — виробник переадресував своє виробництво на споживача з кривою D2, точка E — виробник вже орієнтує своє виробництво кристалів на дві групи споживачів — з кривими D1 і D2, тобто. на загального, у разі, споживача, наявного на рынке.

Рух за дзвоновидною кривою ECK відбиває трикрапку часткового рівноваги: при перехід з E до З виробник S1 і споживач D1 йдуть із ринку, що залишилося виробник S2 більш рентабельний, ніж S1, взаємодіє зі споживачем D2, більш платоспроможним, ніж D1. Подальший перехід від З до K відповідає вступу до ринок знову виробника S1 за збереження колишнього споживача. Перехід від K до L відповідає поверненню ринку другого, менш платоспроможного, споживача D1, супроводжуване захопленням надлишку споживачів із боку виробників (точка М) і т.д.

Різні траєкторії угод, нерівноважних з погляду загального рівноваги, можуть відповідати равновесным станам між окремими групами у виробників і споживачів. У цьому загальні криві від попиту й пропозиції (пунктир на див. мал.5) допускають існування пилообразных кривих, наприклад ECKLMO, відбивають реальні процеси нерівноважних угод. Рух вздовж пилообразных кривих відповідає догляду окремих груп споживачів і середніх виробників і появі їх знову до досягнення повного рівноваги (точка Про). Стану дисбалансу при цьому відбивати неефективність ринку нафтопродуктів та втрати надлишків споживачам чи виробників. Динаміка взаємодії різних окремих груп споживачів і середніх виробників цьому ринку, отже, буде характеризуватися пилообразными кривими досягнення рівноваги чи виходу з него.

На ринку завжди присутній невизначеність, недолік інформації (декому сторін ринкових відносин), яка грає ролі умови, забезпечує сенс функції і доцільності підприємництва, йде з ризиком і отримує при цьому відповідний прибуток. Невизначеність (невизначений ризик) може усуватися з допомогою послідовних наближень, принаймні уточнення кривих від попиту й пропозиції, перекладу невизначеного ризику у визначений. Така ситуація може моделюватись з допомогою концепції динамічного уточнення інформації у процесі укладання нерівноважних угод. Загальний вид моделі уточняемого равновесия:

(3).

де pit — ціна i-го послуг у цей час t, dit — відповідний попит, а Sit — пропозицію, hit — позитивний коефіцієнт регулювання швидкості зміни у времени.

Зміна функції hit моделює спроможність населення і швидкість прийняття рішень на тій чи іншій галузі. Якщо значення hit постійно, hit= hi0, то, при досить великих значеннях hi0 має місце ефект переоцінки інформацію про надмірності попиту: наступні збільшення цін можуть призвести до дисбалансу через занадто різких і великих стрибків — значення цін після ітерації переводить систему до стану зі зміною знака дисбалансу на протилежний і з більшою абсолютної величиною дисбалансу («переліт «у процедурі формування рівноважної ціни, все частіші биття). При досить малих значеннях hi0 має місце ефект недооцінки інформації, слабкого реагування, що його гарантує поступове наближення до стану рівноваги (стратегія повільного і обережного намацування рівноважної ціни малими шажками).

У реальних ситуаціях може бути і перший і другий випадок. Але може бути випадок «золотий середини », коли параметр hi змінюється зі часом, одержуючи коригування принаймні уточнення інформації, тобто. шляхом оптимального вибору величин hit .

Функції ?id, ?iS, ?ih набувають конкретніший вид залежно від додаткових умов і модифікації моделі стосовно приватним завданням. Зокрема, загальний попит dit+1 може визначатися кінцевим попитом Cit і матрицею мультиплікатора B=(I-A)-1, яка у моделях міжгалузевого балансу: dit+1=?bij ?Cit (4) Якщо висловлювання для эластичностей.

(5).

що є дискретним аналогом статечних функций:

Dt = A? ptEd, St = B? ptES, (6) система рівнянь (3) набуває вид:

(7).

Обычно вважають параметр hit постійної величиною, однак за досить великих його значеннях може виникнути коливальний режим чи розходиться пилкоподібний процес зі зростанням ітерацій. Умова нерухомій точки, точки рівноваги системі (7) дає вираз для оптимального значення hit* в кожен момент:

(8).

В цьому випадку, умова збіжності ітерацій має вигляд: hi (2hi (t)*, h (2h (t)*, де (9) h=(h1, h2,…, hn) T, h (t)* = (h1*(t), h2*(t) ,…, hn*(t))T .

Для описи стану ринку сфери сервісу і зокрема, побутових послуг, в короткостроковий період можна застосовувати модель з допомогою постійних коефіцієнтів еластичності Edi, Esi щодо різноманітних іx видів послуг. Аналіз статистичних даних із різними галузями показує, що еластичності попиту й пропозиції за ціною вважатимуться постійними в межах 1−2 років. Тому система уточняемого рівноваги, розглянута вище (7), з урахуванням інформаційного змісту параметра hi, має низку істотних переваг при використання для короткострокового моделюванні економічних процесів у сфері сфери сервісу й у частковості, побутових услуг:

1) система итерационных залежностей виду (7) дає можливості виробляти комп’ютерне моделювання економічних процесів щодо різноманітних видів побутових послуг, розглядаючи кожен вид послуг незалежно чи вводячи зв’язок між ними, як і рівнянні міжгалузевого балансу. У цьому багато параметри системи, такі як hi, Edi, Esi, і навіть різні початкові умови можуть варіюватися залежно від цілей дослідження та постановки задачи,.

2) модель (7) дозволяє графічно досліджувати динаміку змін змінних у часі, залежно від поєднання параметрів {hi,.

Edi, Esi, i=1,…, n}, виявляти небажані коливальні режими і режими зростаючого дисбалансу від попиту й предложения.

Слід зазначити, що розглянута імітаційна модель, попри всі її достоїнствах, має значний резерв у розвиток стосовно специфіці сфери побутових послуг. Зокрема, у ній враховано лише одне конъюнктурообразующий чинник — ціна, що справедливе під час розгляду купівліпродажу товарів, але часто недосить на ринку услуг.

Пропонується модифікація даної моделі, подразделяющая споживачів на кілька дохідних груп, а виробників на групи з якості обслуговування. Виділення такі групи може здійснюватися у залежність від асортименту, термінів і забезпечення якості виконання замовлень, використання різних сучасних форм обслуговування й оцінки територіального розміщення виробників. У кінцевому підсумку, якість обслуговування призводить до зміни ціни, і орієнтації на певну дохідну групу споживачів. Кількість виділених груп повинно бути великим, оскільки це одразу істотно ускладнює модель і потребує суттєвого збільшення обсягів вихідної информации.

Проте, описана вище імітаційна модель дозволяє будувати гнучкий прогноз. Зокрема, може бути прогнозовані наслідки входження до ринок або звільнення з ринку нових виробників (підприємств побутових послуг). Як вихідних величин щодо розрахунків повинні визначити поточні значення ціни pit, попиту dit, пропозиції Sit і коефіцієнти еластичності попиту Edi та пропонування Esi по цене.

З іншого боку, як параметра в модельні рівняння входить величина hi, визначальна відповідність итерационного процесу. Обмеження (9) на величину hi визначає відповідність итерационного процесу. На змістовному рівні економічних понять параметр h в процедурах уточнення рівноваги висловлює раціональність і політичну волю для виробника послуг, реагує на запити споживача, тобто. здатність виробника зможе бути адекватною раціональному поведінці споживача над ринком. Зміна величини h показує, наскільки виробник «відстає «за ціною та відповідному пропозиції від реальну ситуацію над ринком. У третій главі описується адаптивна методика побудови моніторингу визначення і контролю зміни необхідних даних, які у запропонованих моделях.

Глава 3. РОЗРОБКА МЕТОДИКИ ОРГАНІЗАЦІЇ МОНІТОРИНГУ РИНКУ (з прикладу муніципального округу № 51 Санкт-Петербурга).

3.1. Завдання вивчення ринку побутових послуг у муніципальному окрузі процес формування програми исследования.

Федеральним законом від 28 серпня 1995 року «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» комплексне соціально-економічному розвитку території віднесено до питань місцевого значения.

Під комплексним соціально-економічним розвитком муніципального освіти розуміється керований процес змін — у різні сфери життя муніципального освіти, направлений замінити досягнення певного рівня розвитку соціальної та його економічної сфер біля муніципального освіти з найбільшим рівнем задоволення потреб населення. Органи місцевого самоврядування ніби наперед визначають власну стратегію розвитку, розробляти й реалізовувати власні нові проекти та плани развития.

Головна мета, яку переслідують муніципальні органи у роботі з соціально-економічному розвитку території - підвищення якості життя населення. Як мовилося раніше, питання та ринку побутових послуг представляють значний інтерес і з погляду розвитку підприємств побутових послуг, і з погляду вивчення якості життя населення муніципальних образований.

Вивчення ринку побутових послуг є доцільним шляхом оцінки його кон’юнктури. Основними завданнями з вивчення кон’юнктури ринку на муніципальному окрузі є такі: оцінка територіальної структури підприємств сфери побутового обслуговування, виявлення обсягу й структури попиту, оцінка якості надання послуг, аналіз незадоволеного попиту населення в побутових послуг, аналіз можливого збільшення обсягів попиту послуги за зміни чинників, які впливають формування, прогнозування попиту послуги процес формування рекомендацій в розвитку ринку побутових услуг.

У період із червня до грудня 1999 року за завданням муніципалітету студентами Державного Інституту Сервісу і Економіки під керівництвом автора провели дослідження, присвячене проблемам побутового обслуговування населення муніципальному окрузі N51 міста Санкт-Петербурга. Мета дослідження полягала у оцінці ринку побутових послуг у окрузі і виявленні основних видів послуг, якими попит найбільш неудовлетворен.

Це дослідження стало практичної реалізацією першим етапом формування системи моніторингу ринку побутових послуг у муніципальному окрузі, проведеного за розробленою автором методике.

Дослідження вирішувало такі основні завдання: оцінка територіального розміщення підприємств побутового обслуговування в окрузі з погляду охоплення території послугами з урахуванням зручності населенню, вивчення частоти користування окремими видами побутових послуг, виявлення обсягу й структури попиту основні види побутових послуг, виявлення причин незадоволеності потреб у конкретних послугах, дослідження причин відмови населення від послуг сфери побутового обслуговування, виявлення основних чинників, які впливають попит вибір показників їхнього оцінки, формування показників з оцінки існуючого пропозиції ринку послуг, прогнозування попиту окремі види послуг із єдиною метою кількісної оцінки незадоволеного від попиту й видача рекомендацій зі створення (розширенню) мережі підприємств побутових послуг, відпрацювання адаптивної методики на практичному прикладі муніципального округу (першим етапом формування моніторингу ринку побутових послуг), формування набору показників, що їх отримані при обробці даних періодичного збору информации.

Аби вирішити поставлених завдань склалася програма дослідження, куди входили у собі такі роботи з першого етапу формування моніторингу ринку побутових услуг:

1. складання карти територіального розміщення підприємств побутових послуг у муніципальному окрузі й одержання вихідних даних із пропозиції виходячи з аркушів наблюдений,.

2. аналіз пропозиції з якісна оцінка пропозиції услуг,.

3. формування програми опитування населення з оцінки задоволеності потреб населення побутових послугах, розробка анкет і методик опроса,.

4. проведення опитування і аналіз результатів, виявлення видів послуг, мають найбільший незадоволений спрос,.

5. формування програми повторного опитування із єдиною метою кількісної оцінки незадоволеного попиту виявлені види послуг (див. п. 4), розробка анкет і методик проведення опроса,.

6. кількісний аналіз незадоволеного попиту по обраним видам послуг й розробка рекомендацій зі створення (розширенню) підприємств побутових послуг у муніципальному округе.

Попередній аналіз даних показав, що у досліджуваному муніципальному окрузі потреби на побутових послуг задоволені в повному обсязі. Основні причини цього, виявлені під час опитування населення — висока ціна, вузький асортимент надання послуг, незручне розташування підприємств. Проведені роботи першим етапом формування моніторингу ринку з окремих видів послуг дозволили прояснити сформовану в мікрорайоні ситуацію розробити і ряд обгрунтованих рекомендацій з її улучшению.

Опис адаптивної методи і приклад застосування сили викладені у наступних розділах главы.

3.2. Адаптивна методика формування системи моніторингу ринку побутових послуг у муніципальному округе.

Кожен муніципальний округ має свої особливості з погляду ситуації у сфері побутових послуг. Особливості обумовлені історією муніципального округу (старий округ чи новобудова), територіальним розташуванням (центральні райони чи околиця, місто або село), наявністю і кількістю промислових підприємств, ставленням районних лікарнях та муніципальних влади до підприємців, майновим становищем жителів тощо. Розробка методики побудови моніторингу, котра враховує всіх можливих варіанти розвитку, проведення довгих і дорогих досліджень, що неможливо за умов обмеженості фінансових ресурсів муніципального округу. Через це у цій роботі прийнято адаптивний підхід до формування моніторингу, дозволяє поступово включати у розгляд найважливіші чинники, що визначають стан і розвиток ринку побутового обслуговування населения.

3.2.1. Основні засади адаптивної методики моніторингу і його алгоритм. Запропонована адаптивна методика включає два взаємозалежних контуру: 1) контур формування системи моніторингу, його первинної інформаційної бази, системи показників і методичного забезпечення, 2) контур проведення власне моніторингу, до складу якого циклічно повторювані збору і нагромадженню інформації, аналізу даних, вироблення результирующих (прогнозних) рекомендацій, розробку варіантів управляючих рішень, коригування системи показників і повторний збирання та аналіз знову котра надходить информации.

Основою системи є перший контур, що закладає базові принципи її подальшої роботи. Якщо у процесі періодичного повторення робіт другого контуру виявляються додаткові завдання, чи необхідність зміни числа і/або складу зібраних показників, то методика передбачає повернення у перший контур і модифікацію програми другого контуру. Важливе завдання на при модифікації є забезпечення порівнянності параметрів нової програми з раніше зібраними показниками. Тому модифікація повинна виконуватися переважно з допомогою розширення числа показників чи винятку недоцільних. Другий контур є кільцевим контуром з входом як змінюються завдань (показників) і виходом у вигляді інформації про результати на ринок та прогнозних ситуацій. У цьому полягає адаптивність системи моніторингу, її пристосовуваність до постійно змінюваних умов ринку України і змінюваним завданням мониторинга.

У основу адаптивної методики лягли такі принципи: 1. Поєднання початкових оглядових досліджень з подальшим поглибленим вивченням окремих видів послуг, найактуальніших для муніципального округи у цей час часу, 2. Виділення обмеженого низки найважливіших чинників, які включаємо в розгляд. На кожному з етапів коло чинників, які включаємо в розгляд, визначатиметься з урахуванням їх важливості й доступних фінансових, матеріальних й інших ресурсів, 3. Періодичність досліджень визначається можливостями муніципального округи та специфікою зібраних даних, 4. Цілеспрямоване побудова процедур збирання та опрацювання даних, реалізоване через відбір найвагоміших показників та збільшення використання простих методів їх оцінки чи розрахунку, 5. Облік тимчасового (частотного) характеру надання услуг.

Як уже відзначалося вище, основою методики служить перший контур алгоритму — формування системи моніторингу. Розглянемо його докладно, враховуючи те що, що другий контур у принципі є незмінною за алгоритмом системою дій зі изменяющимися вхідними даними, а суть які у ньому операцій показано в описах роботи першого контуру. З іншого боку, частина дуже важливих із практичною погляду результатів виходять при опрацюванні саме першого контуру, зокрема, рекомендації по територіальному розміщення предприятий.

3.2.2. Алгоритм методики формування системи моніторингу рынка.

Етап 1. Якісний аналіз складу і територіального розміщення виробників услуг.

Роботи розпочинаються з обстеження муніципального округу із єдиною метою вивчення територіального розміщення підприємств, надають послуги. Складається карта муніципального округу з прив’язкою підприємств, надають послуги, до транспортним потокам, промислових підприємств, житловим мікрорайонам. Одночасно збираємо інформацію по асортименту, цінами послуги, режиму роботи предприятий.

Шляхом аналізу отриманої інформації визначаються такі аспекти територіального розміщення: виявляються види послуг, відсутні біля округу, визначаються мікрорайони, у яких відсутні послуги постійного попиту зоні пішохідної доступності, оцінюється наявність (відсутність) конкуренції виробників послуг, виявляються точки, у яких доцільно було розташувати підприємства побутового обслуживания.

Уже цьому етапі можлива підготовка рекомендацій по вдосконаленню територіальної структури підприємств побутового обслуговування населення. Дані цього обстеження потрібно враховувати при розробці анкет для етапу 2.

Етап 2. Первинний опитування споживачів із метою вивчення задоволеності попиту побутових послуг. Цілі етапу: визначення рівня життя та структури потреб населення за видам послуг, якісна і кількісну оцінку задоволеності попиту послуги, оцінка структури незадоволеного попиту окремі види побутових услуг, оценка задоволеності населення якістю послуг (збір думок споживачів якість виконання замовлень, форми і методи організації обслуговування, відповідність набору пропонованих послуг запитам ними, розвитку об'єктів мережі побутового обслуговування, зручність розміщення, режимі роботи підприємств), виявлення послуг, попит куди найбільш незадоволений, визначення частоти відвідин населенням підприємств сфери послуг для аналізу існуючого і розподілу і розрахунку середньої частоти користування кожної послугою. оцінка відносної значимості причин незадоволеного попиту, оцінка широти асортименту надання послуг. Роботи цього етапу виконуються відповідно до «Методикою підготовки й проведення опитування населення і ще аналізу її результатів », викладеної нижче. Розроблена форма анкети приведено в Додатку 2.

У процесі аналізу даних первинного обстеження необхідно виконати такі дії: кількісну оцінку незадоволеного попиту населення за конкретним видам послуг. Оцінка робиться у натуральному обчисленні (услуг/год) й у грошовому обчисленні (т.руб./год). Кількісний розрахунок використовує існуюче частотне розподіл користування кожної конкретної послугою та її прогнозоване зміна за сприятливого зміні параметрів впливу (функцію відгуку), градацію рівнів послуг і споживачів від використання у вторинному опитуванні. Доцільно розділяти респондентів за рівнем забезпеченості, а послуги — за рівнем якості і вартості, вибір обмеженої кількості послуг (2−3) ще детального вторинного обстеження, вибір обмеженої кількості (1−3) найістотніших чинників впливу для визначення коефіцієнтів еластичності спроса.

Етап 3. Визначення цілей і завдань розвитку муніципального округу, формування з їхньої основі критеріїв з метою оцінки ефективності прийнятих рішень. Цілями розвитку можуть бути: збільшення фінансові надходження до бюджету муніципального округу, розвиток соціально значущих послуг, розвиток муніципального округи у інших програм (регіональних, федеральних тощо.), другие.

Критерії оцінки ефективності прийнятих рішень встановлюються відповідно обраним цілям. Критерії можуть бути різні формою, але основним загальним вимогою є можливість їх оцінки з певних кількісних показників. Як показано нижче на конкретному прикладі застосування методики (п. 3.3), вибір показники суттєво впливає оцінку ефективності прийнятих рішень. Зокрема, запровадження частотного показника в оцінку ефективності деяких видів послуг істотно змінює результати прогнозування як наслідок, впливає прийняття управляючих рішень. Так само важливий правильний вибір показників на кшталт кількісної оцінки — в штучному чи грошовому выражении.

За підсумками вибраних критеріїв і системи показників, що відбивають їх кількісну характеристику, виробляється вибір видів послуг, як об'єктів впливу. Необхідно розуміти, що у аналізованої ситуації об'єкт впливу є одночасно суб'єктом інший складної системи — ринку, й зняти будь-які на нього породжувати зворотний зв’язок, впливає на результати первинного впливу. У зв’язку з цим отримати однозначну систему типу «функція — відгук «неможливо. Можливо лише наближення до оптимальному результату шляхом послідовних ітерацій, як і здійснюється даної системою мониторинга.

При відборі видів послуг з урахуванням вибраних критеріїв слід, що подальшу роботу з моніторингу потребують значних тимчасових і матеріальних витрат. Тому вигляд і кількісний склад об'єктів слід оцінювати і з погляду мінімізації витрат, і з погляду їх перспективності у розвиток муніципального округу. Оцінка є прерогативою органів управління муніципального округа.

Етап 4. Проведення додаткового (вторинного) обстеження по обраним на етапі 3 видам послуг і аналіз отриманих результатов.

На цьому етапі проводиться робота, аналогічна первинному обстеження (інтерв'ю з виробниками опитування споживачів), проте складання анкет й розробка інтерв'ю підпорядковані іншим цілям — отриманню конкретних кількісних показників, необхідні прогнозування стану ринку. Опитування може охоплювати як і такі аспекти: реакцію споживачів налаштувалася на нові види побутових послуг, зміна форм обслуговування, пропозиції з боку населення за вдосконаленню підприємств служба побуту, мотиви звернення населення до послуг приватних осіб і задоволення потреб у побутових послугах шляхом самообслуговування, природу самообслуговування та її диференціацію з причин освіти з метою виділення у ньому послуг, які мають форму аматорських захоплень, і навіть з метою оцінки орієнтовного обсягу й переліку послуг, які у найближчому недалекому майбутньому можуть бути заміщені підприємствами служба побуту, сезонні коливання від попиту й чинники згладжування сезонності, склад гардероба одягу та взуття населення, забезпеченість сімей предметами культурно-побутового призначення і господарського побуту, і навіть терміни служби цих предметів, частоту виходу їх із ладу, видатки ремонт, особливості формування попиту побутових послуг околицях, що прилягають до великим промисловим і культурним центрам, в курортних зонах, витрати часу населення в отримання побутових послуг, регіональні розбіжності обсягом і структуру споживання побутових послуг, структурні розбіжності у споживанні побутових послуг за громадських груп населення і побудову т. п. 14].

З опитування проводиться розрахунок кількісних показників і прогнозування величини незадоволеного попиту. Докладно цю частину етапу можна як наступній послідовності дій: визначення частки невдоволених споживачів, визначення значимості причин, які впливають незадоволеність попиту, визначення існуючого частотного розподілу користування даної послугою, визначення одномірних функцій відгуку частотного розподілу на зміна конкретного параметра впливу (тобто. як змінюється розподіл частоти користування послугою за зміни однієї з умов надання послуги), розрахунок можливого частотного розподілу за сприятливого зміні параметра впливу, розрахунок коефіцієнтів еластичності попиту конкретної послуги з чиннику впливу (ціні, доступності та т.д.). Розрахунки виконуються з урахуванням існуючого і навіть можливого частотного розподілу користування послугою, розрахунок збільшення платоспроможного попиту за зміни ціни на всі задану величину, оцінка задоволеності попиту послуги з качеству,.

Аналізуючи цей етап доцільно провести інтерв'ю з виробниками з метою одержувати інформацію для кількісної оцінки пропозиції з чинників, які впливають нього. Зокрема, виявляються найважливіші стримуючі чинники та причини, заважають задовольняти попит. У зв’язку з складністю формалізації чинників, які впливають пропозицію відкинув і часткової необ'єктивності інтерв'юйованих, можливо проводити прогнозування пропозиції з урахуванням експертних оценок.

Етап 5. Формування варіантів управлінські рішення з урахуванням прогнозування рівня незадоволеного від попиту й аналізу територіального розміщення предприятий.

Основною метою цього етапу є вироблення стратегії і тактики управляючих впливів на обраний об'єкт (об'єкти) виходячи з співвідношення прогнозу пропозиції, прогнозу незадоволеного від попиту й комплексу критеріїв, вибраних з оцінки ефективності прийнятих решений.

З огляду на итерационный (циклічний) характер процесу впливу (див. вище), поки що при наступних ітераціях виконується коригування об'єктів впливу, уточнення критеріїв і показників, формування додаткових інформаційних блоків від використання в наступних періодичних опитуваннях для одержання нові й доповнення старих показників. З іншого боку, тут визначаються терміни (періодичність) збору інформації та погоджуються застосовувані методи аналізу одержуваної информации.

Етап 6. Організація проведення періодичних обстежень ринку побутових услуг.

Метою цього етапу є розробка єдиної методики підготовки й проведення періодичних обстежень ринку шляхом інтерв'ю з виробниками анкетного опитування споживачів та інтерв'ю з виробниками, аналізу отриманої інформації та підготовки даних для оцінки ефективності прийнятих раніше управляючих впливів (див. попередній этап).

Методика включає рекомендації з підготовки необхідної документації, інструкції для інтерв'юерів, вказівки за технологією обробки та якісного аналізу информации.

Цілями власне періодичних обстежень є: збирати інформацію з оцінки загального стану ринку України і тенденцій його розвитку, підготовка інформації з оцінки наслідків прийнятих прийняття рішень та проведених заходів із управлінню об'єктами впливу, збирати інформацію на підготовку техніко-економічних обгрунтувань, тендерів, конкурсов.

Проведення опитувань та інтерв'ю, первинна обробка даних здійснюється організацією, проводить моніторинг. Можливі кілька варіантів організації робіт, залежно від цілей та фінансових можливостей замовника, зокрема: виділення спеціальної групи співробітників муніципалітету та його добровільних помічників, у своїй керівник групи повинен мати відповідну кваліфікацію, залучення маркетингової фірми, використання студентів, учнів маркетингові та економіці, у межах їх професійної практики, керівником групи то, можливо викладач навчального закладу або працівник муніципалітету, має відповідну квалификацию.

Для обробки отриманої інформації можна використовувати методики, розроблені студентами СПбГИСЭ під керівництвом чи розробити спеціальні, адаптовані під особливості конкретної территории.

Етапи 4,5,6 запропонованого алгоритму, повторювані до отримання показників, які відповідають раніше поставленим цілям (див. 3 етап), є другим контуром, поточним моніторингом ринку побутових послуг. При зміні цілей і завдань управління, необхідно повернутися в етап 3.

Слід зазначити, що опитування споживачів одна із основних видів робіт. Опитування виконуються багаторазово в різних етапах і є критичними як у складності, і за затратами. Від правильності підготовки й проведення опитувань залежить практично вся інформаційна база моніторингу. На різних етапах опитування переслідує різні мети, проте принципи його підготовки й проведення є спільними. У зв’язку з складністю й пихатістю цього питання нижче наводиться більш докладний виклад методики цієї работы.

3.2.3. Методичні рекомендації з підготування й проведенню опитування населення Криму і аналізу його результатов.

Підготовка до будь-якого опитування повинна починатися з розробки його програми розвитку й основних документів. Для успішної організації опитування велике значення має тут розробка плану його проведення. План опитування відбиває повний коло заходів, які забезпечують вчасна й якісне виконання намічених завдань. Послідовність виконання цих заходів та його утримання і представляють з себе методику підготовки й проведення опитування. Розглянемо необхідні заходи у порядку їх выполнения.

Формулювання головної мети (цілей) опитування — визначення кола завдань, що їх вирішені у вигляді планованого опитування. Чіткість постановки мети опитування великою мірою залежить від глибини проробки досліджуваної проблеми, уважного ознайомлення дослідника з усією наявної по даному питанню інформацією, обліку досвіду попередніх досліджень. Багато випадках мета опитування виявляється у вигляді генерального питання, який всебічно висвітлюється з допомогою відповідей опитуваних на включені в анкету питання. Правильному формулювання мети анкетного опитування допомагає аналіз звітності про реалізацію побутових послуг, інформація фахівців підприємств служба побуту, тощо. буд. Коректність формулювання мети, її повнота визначаються рівнем з підготовки спеціалістів, залучених і розробити опроса.

Розробка робочих гіпотез опитування — це висування припущень, вивчення яких дасть змогу вирішити свої завдання обстеження. Вони забезпечують полегшення формулювань, точність і послідовність питань анкети. Конкретна гіпотеза дозволяє визначити організаційну основу опитування. Наприклад, вона дає права вважати, що опитування користувачів перукарнями і ремонтом взуття потрібно проводити за місцем надаваних послуг, а опитування по ремонту великої побутової техніки від — за місцем проживання. Це дозволяє, з одного боку, визначити коло поставлених питань, методи формулювання питань анкет і опитувальних листів, і принципи формування, з другого — використовувати специфічний досвід спілкування з споживачами послуг, умовами виробництва та споживання цих услуг.

Подальші кроки включають складання зразка анкети, її апробацію і остаточну доопрацювання, і навіть визначення обсягу выборки.

Розробка опитувальної анкети— одне з найбільш відповідальних етапів роботи. Анкета є спеціальний бланк, у якому формі звернення до опитуваним особам дано стисле опис цілей і завдань опитування, порядку заповнення анкети, вказується установа, яке проводить опитування, і містяться питання, складові його основу.

Структурно анкета включає частини: ввідну частина, комплекс питань, які розкривають предмет дослідження, спільні смаки й спеціальні відомостей про опрашиваемом.

Вступна частина анкети мають характеру звернення проводить опитування організації до опитуваному контингенту. Тут повідомляється повна його назва організації, проводить опитування, міститься стисле опис завдань дослідження, підкреслюється його значення підвищення умов обслуговування опитуваних і лише населення. Основний зміст анкети укладено у її другій частині, тобто. у питаннях, характеризуючих мету і предмет дослідження. Формулювання питань повинні прагнути бути зрозумілі й короткими. Не слід вживати спеціальні терміни, використовувати іноземні слова висловлювання. Маючи питання у анкеті, слід дотримуватися певний порядок. Так, простіші питання зазвичай мають першими, по них слід складніші питання. Під час розробки питань слід прагне, щоб наступний запитання, як б випливав із попереднього, готуючи цим опитуваного до розвитку співбесіди. Вони категорично не рекомендується включати слова, мають багатозначний сенс, бо така формулювання питань можуть призвести до спотворення істоти питання й не дозволить отримати достовірного уявлення про досліджуваному процессе.

Питання з ступеня свободи відповіді поділяються ми такі типи: закриті (так, немає, важко відповісти), альтернативні (опитуваним особам пропонується вибрати з низки можливих відповідей чи кілька варіантів), питання, потребують ранжирування, відкриті (на запитання без жодних обмежень у вільному формі вписує в анкету сам опитуваний чи з його слів реєстратор, проводить опрос).

Відкритий тип питань дозволяє їм отримати відповіді них же в довільній формі, відвертіше і змістовно висловитися з суті досліджуваної проблеми, що врешті-решт краще розкриє мета опитування. Проте здійснювати аналіз таких відповідей складніше з труднощі їх формалізації. Сформований перелік запитань повинен цілком відійти відповідати цілям і завдань планованого дослідження. Для уточнення програми опитувальної анкети, перевірки її відповідності цілям опитування, виявлення доступності (у сенсі розуміння) окремих питань доцільно використовувати пробний опитування опитуваного контингенту, т. е. апробацію анкети. Пробний опитування організується в обстановці, наближеним до реальним умовам. Проте масив вибірки значно знижується проти наміченої для опитування сукупністю. Для пробного опитування досить вибірки 20—30 людина. У цьому розкриваються недоліки проектного варіанта анкети, робляться додавання і уточнення. Наприклад, з анкети виключаються питання, які мають істотного значення висвітленню аналізованої проблеми, або ті, що розкриваються підсумковими результатами анкетного опитування. Пробний опитування часом дозволяє обгрунтувати обсяг вибірки, підлягає изучению.

Основним умовою визначення обсягу вибірки служить її репрезентативність. Наприклад, під час аналізу думок населення щодо якості, асортименту послуг або заради виявлення недоліків у роботі підприємств служба побуту необов’язково опитувати велику сукупність осіб і користуватися у її відборі спеціальними статистичними методами. Якщо відповідях на пробну анкету фігуруватимуть однакові, близько збіжні чи повторювані причини, то масив опитуваних можна оцінити експертно. Результати пробного аналізу мають обов’язково використовуватися при масовому інструктажі реєстраторів. Зокрема, їх слід ознайомити з реакцією населення в деякі питання, з що виникли різночитаннями окремих питань тощо. буд. Реєстратори ж повинні знати, на які питання опитувані можуть дати неоднозначні відповіді, як націлити опитуваних осіб на точне й опозиції об'єктивний відбиток тих чи інших досліджуваних сторін споживання услуг.

Рішення організаційних питань: добір і інструктаж реєстраторів, проведення опитування. Опитування обов’язково проводяться з допомогою анкетеров (реєстраторів), добір котрих необхідно пов’язувати з цілями і завданнями опитувань. Комплексні опитування, проведені по складним програмам з використанням блоку анкет, найкраще доручати спеціально підготовленим робітникам з числа фахівців науково-дослідних установ, економічних служб, і навіть студентів, учнів до вузів і технікумах. За всіх опитуваннях обов’язкова додаткова підготовка реєстраторів, куди входять докладний інструктаж, у якому всебічно висвітлюються мету і завдання опитування, об'єкт вивчення, типи питань, порядок заповнення анкет, форми роботи з опитуваним контингентом, метод і продовжити терміни проведення опитування, шляху підвищення достовірності результатів опитування тощо. буд. Інструктаж повинен включати найрізноманітніші форми контролю підготовленості реєстраторів до проведення опитування. Необхідно перевіряти, правильно ними засвоєно методичні, організаційні та інші моменти майбутнього дослідження. З цією метою рекомендується використовувати контрольні опитування за затвердженої анкеті серед залучуваних до опитування реєстраторів. Такі питання мають по черзі проводитися безпосередньо реєстраторами у присутності всіх членів їх групи. Контроль підготовки реєстраторів можна й шляхом доручення їм заповнення опитувальної анкети він. Результати таких контрольних перевірок слід довести до всіх реєстраторів незалежно від цього, були допущені помилки загальними чи носили одиничний характер.

Реєстратор ні змінювати формулювання питань, порушувати їх послідовність, нав’язувати опитуваним свою думку у тій чи того питання, залишати без відповіді, які зрозумілі населенням. У разі він повторити запитання поставив і роз’яснити закладений ньому сенс, не підказуючи, природно, можливих нею ответов.

Місце й проведення опитування, вибір опитуваного контингенту слід визначати виходячи з її цілей і завдань. Інформація з допомогою анкет робити в ательє, своїх майстернях і їх прийомних пунктах, вдома, на підприємствах, у місцях відпочинку, у державних установах і организациях.

Розробка програми обробки які поступили анкет. Програма обробки матеріалів анкетного опитування мусить бути орієнтована на автоматизовану (комп'ютерну) обробку. Опитувальна анкета мусить бути спеціально пристосована цих цілей. Необхідно шифрувати (кодувати) всі питання і варіанти відповідей, т. е. давати їм умовні позначення. Система кодування виступає ланцюгом між якісною і кількісної формами інформації. Зазвичай шифровка анкет виробляється цифрами. Кожна цифра коду позначає лише одне елемент анкети. Застосовується кілька типів шифровки анкет. Наприклад, можна передбачати шифровку у самій анкеті (порядкова система кодування). І тому в опитувальної анкеті проти кожного відповіді в спеціально передбаченому квадраті проставляється цифра шифру. При відповіді стосовно питань пропонується перекреслити відповідний квадрат.

Кодування анкет має увязываться з тими рахунковими засобами, які планують використовуватиме обробки матеріалів опитування. Тому до цієї роботи слід залучати кваліфікованих фахівців із числа працівників обчислювальних центрів, де у наступному здійснюватиметься счетно-аналитическая обробка матеріалів опитування. Необхідно йти до тому, щоб електронна техніка звела до мінімуму ручну обробку анкет. Програма слід націлювати отримання матеріалів вигляді таблиць, які включають як кількісні, і якісні характеристики досліджуваного явища. Зокрема, слід передбачити літочислення відсотків (частка опитуваних різної статі, віку, структура послуг, розподіл варіантів відповідей до загальної кількості опитаних), і навіть середні показники (однією сім'ю, на 100 сімей, однієї жителя, на 100 власників, на одного працездатного тощо. буд.). Необхідно передбачити розрахунки, які пов’язані з зіставленням результатів опитування з такими матеріалами суцільний статистики, даними за минулий період, з нормативами та інших. Розробка такий програми не складна й можуть виконати силами студентів чи будь-яких кваліфікованих користувачів ЕОМ з допомогою коштів EXEL чи ACCESS.

Перевірка анкет, їх обробка і аналіз результатів опитування. Аналіз результатів опитувань є однією з відповідальних етапів анкетного методу вивчення попиту. І на цій основі забезпечується можливість підвищення достовірності одержуваної інформації та, як наслідок, гарантія розробки більш обгрунтованої системи заходів із вдосконалення організації побутового обслуговування у цьому чи іншому регіоні. Важливість поглибленого вивчення матеріалів анкетних опитувань зростає у зв’язку з поширенням практики їх використання їх у прогнозуванні споживання послуг. Перший етап аналізу результатів опитувань — перевірка методичного інструментарію на точність, повноту і якість заповнення. Встановлюються випадково пропущені, несумісні і незрозумілі відповіді, вносяться поправки і уточнення в одиниці измерения.

Після закінчення процесу введення і грунтовного аналізу результатів на ЕОМ, формується звіт, у якому систематичної і наочної формі викладається схема дослідження та містяться детально обгрунтовані висновки та рекомендації. Звіт мусить мати такі дані: мета дослідження, кому як і проводили дослідження, характеристику вибірки обстеження, час проведення, метод збору інформації, форму анкети, відомостей про виконавців і консультантах, джерела отримання, загальні висновки та рекомендації. До звіту прикладаються методологічні і методичні документи дослідження (програма, план, інструментарій, інструкції, таблиці, графіки та інших.) Ці документи можна подальшому використані розробки нового дослідження. Під час проведення опитувань споживачів повинні суворо дотримуватися вимоги до формуванню вибіркової сукупності опитуваних осіб. Головне умова відбору вибіркової сукупності— забезпечення репрезентативності (презентабельності) вибірки. 3.2.4.Методика формування вибірки під час проведення опитування населения1.

Тип і знаходять способи вибірки залежить від цілей дослідження. Однак у всіх випадках вибірка мусить бути суворо репрезентативною. Вимоги репрезентативності вибірки означають, що у виділеним параметрами склад обстежуваних повинен наближатися до відповідним пропорціям генеральної сукупності. Репрезентацію необхідно дотримуватися по головному напрямку аналізу даних. Насамперед, треба відповідати питанням: які з наявних даних про генеральної сукупності істотні з метою дослідження. Найчастіше це статево-віковою, социально-профессиональный, майновий склад обстежуваних, їх просторова локалізація. При правильному поєднанні цих параметрів можна бути впевненим, що вибірка буде представительной.

Існує така приблизна оцінка надійності результатів вибіркового дослідження. Підвищена надійність допускає помилку вибірки 3%, звичайна 3−10% (довірчий інтервал 0,03−0,1), наближена 10- 20%, орієнтовна 20−40%, приблизна — більш 40%.

Для більшої впевненості, що вибірка відіб'є структуру генеральної сукупності, остання підрозділяється на типи (страти), і проводиться випадковий чи механічний збір із кожного типу. Загальна кількість одиниць, відібраних із різних типів, має відповідати обсягу выборки.

Кожна вибірка має власну помилку репрезентативності. Отже, можна побудувати ряди розподілу вибірок за величиною помилки репрезентативності. У цих розподілах існує тенденція до концентрації помилок близько центрального значення. Кількість вибірок з тим чи інший величиною репрезентативності то, можливо симетрично чи асиметрично щодо центрального значення. При нескінченно великому числі вибірок виходить крива вибіркового розподілу. Властивості таких розподілів використовують із отримання статистичних висновків, встановлення ймовірності тій чи іншій величини помилки репрезентативності. Теорему Чебишева, стосовно вибіркового спостереженню, стверджує, що помилка репрезентативності (різницю між вибіркової середній і генеральної середньої) за досить великому числі спостережень то, можливо зроблено як завгодно малой1, т. е.:

Р [ (xx)< (] > (1 — 1/I2), де (10) (xx) — абсолютна величина розбіжності між генеральної середній і вибіркової середньої, складова помилку репрезентативності, (— середньоквадратичне відхилення варіантів вибіркової середньої від генеральної середньої, залежить від коливань ознаки у генеральній сукупності (і зажадав від числа відібраних одиниць? :

(=(/?

(11) (- коефіцієнт довіри. Про величині розбіжності можна судити лише з часткою ймовірності, яка від коефіцієнта довіри I. Якщо вибрати (= 2, то можливість, що це розбіжність не перевищить 2 (, буде менш 0,75, при I=3 — ймовірність перевищить 0,89. Довірче число (вказує, що розбіжність не перевищить кратну йому середню помилку вибірки В. И. Паниотто наводить такі розрахунки репрезентативності вибірки з припущенням 5% ошибки[15] (табл.5):

Таблиця 5.

Чисельність репрезентативною вибірки з припущенням помилки у 5% |Обсяг генеральної сукупності |1000 |2000|3000|5000|10 000|100000| |Обсяг вибірки |286 |333 |350 |370 |385 |358 |.

Для генеральної сукупності чисельністю понад 5 тисяч, за розрахунками тієї самої автора, можна вказати величини фактичної помилки вибірки в залежність від її обсягу (табл. 6).

Таблиця 6.

Величина помилки вибірки |Обсяг вибірки, при величині генеральной|25 |45|100|123|156|204|400|625| |сукупності більш 5000 | | | | | | | | | |Фактична помилка, при даному обсязі |20 |15|10 |9 |8 |7 |5 |4 | |вибірки, % | | | | | | | | |.

Обсяг вибірки визначається аналітичними завданнями дослідження, та її репрезентативність — цільової установкою. Основними ознаками відбору виберемо демографічні характеристики: підлогу, вік й освіту. Таким чином, ми матимемо вибірку, що за своїми характеристикам відбиває структуру населення округу. При описовому дослідженні припускаються помилки вибірки від 3 до 10%.

Що стосується оскільки він розглядався дослідженню по Муніципальному округу 51 р. Санкт — Петербурга розрахунок обсягу й структури вибірки виглядає так: приймемо державний рівень значимості 90% (помилка вибірки 10%). Тоді даним табл.6 обсяг вибірки становитиме 100 людина. За даними, наданих Муніципальним округом N51, у цьому мікрорайоні проживає 58 177 людина (їх: дорослих — 48 604, дітей — 9573). Основними споживачами побутових послуг є населення віком із 18-ї до 60 років і більше. Тож у розрахунках будемо враховувати лише цю вікову групу. Маючи дані про від кількості цієї категорії, і навіть за розподілу, можна розрахувати структуру репрезентативною вибірки: Загальний обсяг генеральної сукупності: N=48 604 людина. Генеральна сукупність чоловічого населення: Nм=20 900 людина. Генеральна сукупність жіночого населення: Nж=27 704 людина. Відсоток чоловічого населення 43%, жіночого 57%. Ухвалений обсяг вибірки становить n=100 людина, у тому числі чоловіків має бути nм=43 людина, жінок nж=58 человек.

3.3. Практичне застосування адаптивної методики для дослідження ринку побутових послуг у муніципальному окрузі № 51 р. Санкт-Петербурга.

3.3.1. Якісна оцінка територіальної структури побутового обслуживания.

Перелік підприємств побутового обслуговування муніципального округу 51 і нормативи забезпеченості побутовими послугами наведені у Додатках 3 і 4. Територіальне розташування підприємств побутового обслуговування показано на карті округу (додаток 5). Привертає увагу територіальна нерівномірність розміщення підприємств побутового обслуговування Основна концентрація підприємств побутових послуг спостерігається вздовж ін. Обухівської оборони районі станції метро «Пролетарська ». У той самий час практично немає підприємств побутового обслуговування у районі станції метро «Обухово », в районах вул. Грибакиных, вул. Бабушкіна 89−123, ін. Олександрівській ферми. Багато мікрорайонах територіальне розміщення відповідає нормативу доступності (15−20 хвилин для фотоательє, перукарень, ательє ремонту взуття та т.д.). Відповідно до нормами законодавства, а також з урахуванням доступності й відкритості ринку, в мікрорайоні слід мати щонайменше трьох конкуруючих підприємств із однойменному виду послуг, що ні виконується (див. додаток 4).

Аналіз територіального розташування підприємств побутового обслуговування дозволяє зробити висновок, що у муніципальному окрузі 51 їх структура не раціональніша. Навколо відсутні ательє прокату, ательє по ремонту побутової техніки від, мало здійснюється помешкання і будівництво приміщень. Можна рекомендувати відкрити в мікрорайоні 2−3 великі підприємства побутового обслуговування населення з одночасним розміщенням по району низки прийомних пунктів з урахуванням щільності населения.

Більше докладний аналіз територіальної структури підприємств сфери послуг є доцільним з урахуванням розподілу населення і побудову промислових підприємств муніципального округу. 3.3.2. Первинне обстеження попиту ринку побутових услуг.

Мета первинного опитування полягала у оцінці ступеня задоволеності населення наступних видах побутових послуг: помешкання і пошив взуття, помешкання і пошив одягу, хімчистка, помешкання і виготовлення меблів, помешкання і будівництво приміщень, перукарня, фотовидеоуслуги, ремонт побутової техніки від, аудиовидеоаппаратуры, послуги пралень, послуги прокатних пунктів, послуги бань.

Розроблена для опитування анкета1 1 приведено в Додатку 2. Опитування проводився рівномірно територією округу з репрезентативним розподілом опитуваних по поло-возрастному складу. За даними анкетування було проведено розрахунок рівня попиту різні види послуг. Дані представлені на рис. 6.

Найбільший попит на серед населення муніципального округу 51 користуються послуги перукарень (68%), послуги з ремонту пошиву взуття (58%), фотовидеоуслуги (54%), ремонт побутової техніки від (46%), послуги хімчисток (36%) і комунальні послуги лазень (32%). Найменшим попитом користуються послуги прокатних пунктів (12%) і ательє про ремонт і виготовлення меблів (12%). 10% опитаних взагалі звертаються підприємств побутового обслуживания.

Частота користування різними видами послуг відбито у таблиці 5. З неї можна зрозуміти, що найчастіше респонденти користуються послугами ательє ремонту взуття, фотовидеоуслугами, перукарнями, послугами лазень, пралень і химчисток.

Див. Мал.6. Рівень попиту різні види услуг.

Таблиця 7.

Частота користування послугами |Вигляд послуги |Рідше, чем|Раз в |Разів у |Разів у |Разів у | | |разів у год|год |6 мес.|3 мес.|мес. | |Ремонт і пошив взуття |31% |21% |31% |17% |0% | |Ремонт і пошив одягу |78% |11% |11% |0% |0% | |Хімчистка |0% |0% |5% |39% |56% | |Ремонт та вироблення меблів |0% |0% |0% |0% |0% | |Ремонт, будівництво приміщень |0% |0% |0% |0% |0% | |Перукарня |9% |2% |21% |38% |20% | |Фотовидеоуслуги |22% |26% |26% |7% |19% | |Ремонт побутової техніки від |88% |4% |4% |4% |0% | |Послуги пралень |0% |8% |42% |0% |50% | |Послуги прокатних пунктів |66% |0% |17% |17% |0% | |Послуги лазень |19% |6% |25% |6% |44% |.

Важливе значення виявлення тенденцій і потенціалу ринку має питання «Якими послугами ви хотіли б користуватися частіше?». Розподіл відповідей показано на рис. 7. [pic]Рис.7. Результати опитування про збільшення частоти користування услугами.

Аналіз свідчить, що найбільшим потенціалом розвитку мають перукарні (53% бажаючих користуватися частіше), ательє про ремонт і пошиття взуття (53%), фотоі видеоателье (40%), ательє про ремонт побутової техніки від (28%).

У результаті первинного обстеження виявлено також головні причини, якими респонденти не звертаються підприємств побутового обслуговування, а намагаються обходитися самотужки чи звертатися до знайомих, приватним особам. Дані таблиці 8 дають уявлення про відносну значимості причин. Всім видів послуг найбільшим вагою (значимістю) має ціна. Для послуг щоденного і повсякденного попиту (малий і терміновий ремонт взуття, прокат, послуги перукарень), як і для послуг періодичного попиту (пошив одягу, дрібний ремонт побутової техніки й годин, ремонт меблів, послуги хімчисток і пралень) істотну роль грає розташування пунктів поблизу місця і зручний режим роботи підприємства. Невдоволеність якістю серйозно впливає на попит послуг за ремонту пошиву одягу та послуг прачечных.

Таблиця 8.

Відносна значимість причин відмовитися від обслуговування підприємством БО |Ремонт і пошив взуття |0% |10% |20% |36% |0% |34% | |Ремонт і пошив одягу |0% |14% |10% |28% |0% |48% | |Хімчистка |0% |4% |22% |24% |8% |42% | |Ремонт і изгот-е меблів |2% |2% |10% |22% |8% |56% | |Ремонт і стр-во приміщень |0% |4% |8% |14% |18% |56% | |Перукарня |0% |0% |22% |28% |28% |22% | |Фотовидеоуслуги |0% |4% |6% |20% |38% |32% | |Ремонт побутової техніки від |4% |2% |24% |20% |12% |38% | |Послуги пралень |0% |12% |10% |20% |6% |50% | |Послуги прокатних пунктів |12% |12% |4% |10% |6% |56% | |Послуги лазень |2% |4% |14% |24% |2% |54% |.

Результати оцінки якості послуг Таблиця 10. |Вигляд послуги |Очен|Плох|Удовл|Хорошо|Отличн|Затруд-| | |т |про |. | |про |няюсь | | |поганий| | | | | | | |про | | | | | | |Ремонт і пошив взуття |0% |2% |30% |26% |4% |38% | |Ремонт і пошив одягу |2% |4% |26% |6% |0% |62% | |Хімчистка |2% |0% |24% |12% |4% |58% | |Ремонт меблів |2% |4% |8% |14% |2% |70% | |Ремонт, строит-во приміщень |0% |4% |10% |16% |2% |68% | |Перукарня |0% |0% |14% |38% |20% |28% | |Фотовидеоуслуги |0% |2% |14% |28% |18% |38% | |Ремонт побут. техніки |0% |4% |26% |18% |2% |50% | |Послуги пралень |2% |2% |14% |14% |8% |60% | |Послуги прокатних пунктів |6% |6% |12% |6% |0% |70% | |Послуги лазень |2% |8% |14% |14% |10% |52% |.

3.3.3.Анализ первинного обследования.

З даних первинного обстеження було зроблено кількісну оцінку незадоволеного попиту населення за конкретним видам послуг. Оцінка незадоволеного попиту було зроблено в натуральних одиницях й у грошовому обчисленні з цих таблиць 7 і рис. 7.

У основу розрахунку покладено такі припущення: за сприятливого зміні чинників впливу (ціна, близькість розташування т.д.) частина користувачів переходить з однієї градації таблиці 3.3.1 в сусідню з частішим використанням послуги. Тобто. частина респондентів, наприклад, з градації «на рік «переходить до градацію «разів у 6 місяців ». Кількісна значення частки перехідних користувачів визначається часткою бажаючих користуватися частіше даної послугою (рис. 7), частка користувачів, які у сусідню градацію, однакова всім градацій, крім градації «рідше, ніж на рік », на яку частка приймалася з коефіцієнтом 0,5.

Існуюча середньорічна частота використання послуги визначається по формуле.

FEi= (12C1i+4C2i+2C3i+C4i+0*C5i)/100%, де (12) C1i — частка населення, користуються i-той послугою кожного місяця (12 на рік), C2i — частка населення, користуються i-той послугою разів у квартал (4 на рік), C3i — частка населення, користуються i-той послугою разів у півроку (2 десь у рік), C4i — частка населення, користуються i-той послугою на рік, C5i — частка населення, не користуються i-той услугой.

Прогнозна середньорічна частота використання послуги при сприятливому зміні впливають чинників визначається по формуле.

FFi= (12C1i+12C2i+4C3i+2C4i+0,5C5i)/100%. (13).

Незадоволений обсяг попиту натуральному обчисленні (Уi пo i-той послузі визначається как.

(Уi= Жi М (FFiFE I), де (14).

Жi — частка бажаючих користуватися частіше i-той послугою (рис. 7), %.

М — населення муніципального округу 51, чол. У цьому розрахунку це незмінною, складова 48 604чел.

Для оцінки величини незадоволеного попиту грошах (Vi використовується середня ціна i-той послуги Цсрi. Тогда.

(Vi = (Уi * Цсрi.

(15).

Величина незадоволеного попиту натуральному обчисленні висловлює можливий соціальний ефект. Розмір незадоволеного попиту грошовому обчисленні дає основу для фінансового аналізу та обгрунтування інвестицій. Результати підрахунків наведені у таблиці 11.

Аналіз результатів показує наявність великого незадоволеного попиту такі послуги (у порядку спаду): перукарень (108 689 од.), помешкання і пошив взуття (72 305 од.), хімчистка (50 579 од.), фотовидеоуслуги (33 743 од.), ремонт побутової техніки від, аудиовидеоаппаратуры (14 847 од.). Середній сумарний обсяг незадоволеного попиту одну людину становить 5 услуг/год.

Таблиця 11.

Оцінка незадоволеного попиту з урахуванням частоти користування услугой.

|Вид послуги |Действую|Прогнози|Доля |Средня|Неудо|Неудов| | |щая |р. |бажаючих |я |в. |л. | | |частота |частота |пользоват|стоимо|спрос|спрос | | |пользова|поль-зов|ься |сть |dУ |dV т. | | |ния FE |ания FF |послугою |Цср, |прим. |крб. | | | | |частіше |крб | | | |Ремонт і пошив взуття |1,51 |3,86 |53% |100 |72 305|7230,5| |Ремонт і пошив одягу |0,33 |1,05 |11% |200 |4608 |921,5 | |Хімчистка |8,38 |11,60 |27% |250 |50 579|12644,| | | | | | | |8 | |Ремонт, изготовление |0,00 |0,00 |27% | |0 |0,0 | |меблів | | | | | | | |Ремонт, строит-во |0,00 |0,00 |13% | |0 |0,0 | |приміщень | | | | | | | |Перукарня |4,36 |7,89 |53% |40 |10 868|5434,5| | | | | | |9 | | |Фотовидеоуслуги |3,34 |4,79 |40% |50 |33 743|1687,1| |Ремонт побутової техніки від |0,28 |1,16 |29% |200 |14 847|2969,4| |Послуги пралень |6,92 |7,84 |11% |70 |5888 |412,1 | |Послуги прокатних пунктів |1,02 |3,05 |2% |150 |2362 |354,3 | |Послуги лазень |6,08 |7,22 |4% |10 |2641 |26,4 | |Усього за МО | | | | |29 566|30593,| | | | | | |1 |7 |.

На цьому етапі аналізу найбільший економічний ефект очікується від підвищення обсягу наступних видів послуг: хімчистка (12 645 т. руб), помешкання і пошив взуття (7231 т.руб.), перукарні (5434,5 т.руб.), ремонт побутової техніки від, аудиовидео-аппаратуры (2969 т.руб.), фотовидеоуслуги (1687 т. руб). У середньому сумарно це становить близько 530 руб./чел./год.

При інтерпретації очікуваного економічного ефекту слід сприймати до уваги следующее:

1. Розрахунок проведено для діючих значень середньої вартості послуги. Як зазначалося раніше (див. табл. 8) основною причиною незадоволеного попиту з усіх видів послуг є висока ціна. Тому задовольнити наявний попит можна з допомогою зниження високій вартості послуг. Отже, реальний економічний ефект буде вже ніколи, ніж у оцінці першого этапа.

2. Ступінь зміни попиту за зміни параметрів впливу визначається коефіцієнтами эластичности.

Отже, для уточнення аналізу необхідно одержати значення коефіцієнтів еластичності для найважливіших чинників впливу. Це завдання повинно вирішуватися під час вторинного обследования.

3. Рівень споживання (кількість) послуг залежить від добробуту конкретної людини. З іншого боку, більш забезпечених людей схильні споживати якісніші дорожчі послуги. Тому обстеження необхідно провести з поділом респондентів за рівнем забезпеченості: низький рівень, середній рівень, високий уровень.

Доцільно також провести і градацію послуг за вартості. Ступені градації можуть варіювати залежно від конкретної послуги і цілей исследования.

3.3.4. Вторинне обстеження. Аналіз причин незадоволеного попиту окремі види побутових послуг (перукарні, бани).

З результатів первинного обстеження було поставлено завдання докладнішого аналізу причин незадоволеного попиту окремі види побутових послуг. Як об'єктів було обрано послуги перукарень як мають найбільший обсяг незадоволеного попиту, послуги лазень як соціально значимі услуги.

Послуги з ремонту побутової техніки від, аудиовидеоаппаратуры не розглядалися, т.к. вони задовольняються на міському та районному рівні - працює міська виїзна служба технічного обслуживания.

Дослідження ринку послуг лазень і перукарень проводилося на замовлення адміністрації Муніципального округу 51 р. Санкт-Петербурга у листопаді 1999 року з допомогою студентів СПбГИСЭ. Цілі дослідження: визначення ступеня споживання населенням даних послуг, оцінка незадоволеного попиту, оцінка еластичності попиту, розробка рекомендацій для поліпшення обслуживания.

Форма дослідження: опитування населення. На відміну від первинного обстеження, поки що опитування проводилося серед користувачів та кроки потенційних користувачів конкретної услуги.

Форми анкет щодо опитування з урахуванням зауважень за результатами первинного опитування наведені у Додатку 6.

3.3.4.1.Оценка незадоволеного попиту послуги парикмахерских.

У Муніципальному окрузі N51 є три перукарень (див. Додаток 3). Усі перукарні підприємства досить однорідні по асортименту які надають основних та додаткових послуг і з територіальному расположению.

З 100 опитаних послугами перукарень користуються 66%. Ступінь задоволеності потреб у послугах перукарень оцінена наступним образом:

«відмінно» — 10%.

«добре» — 32%.

«задовільно" — 44%.

«погано» — 14% Отже, серед осіб, які мають даним виглядом послуг, 58% користувачів мають сильну незадоволеність і ще 32% задоволені не повністю. Це цілком узгоджується з даними первинного обследования.

У процесі дослідження виявлено 6 основних причин, у яких потреби жителів у послугах перукарень невдоволені чи задоволені в повному обсязі (див. див. мал.8). 14% респондентів повністю влаштовує такий стан справ. Див. Мал.8. Основні причини незадоволеності потреби у послугах парикмахерских.

При інтерпретації цих даних необхідно враховувати, що перший опитуваний міг би назвати кілька причин, з яких не звертається на підприємства побутового обслуговування. Як додаткових причин зазначалося: «не довіряю майстру », «якість послуг, запропонованих у перукарень, часто вже не відповідає ціні «.

Більшість опитуваних (50%) воліє звертатися до знайомих, приватних осіб. Розподіл причин показано на рис. 9. Основними спонукальними причинами й тут є: низька ціна, зручність розташування якість. Отже, звернення до приватних осіб в позитивної формі висловлює слідство тієї ж причин незадоволеності потреб, виявлених вище. Привертає велику вагу такого психологічного чинника, як довіру. Рис. 9. Основные причини придбання перукарень послуг у приватних осіб Респондентам запропонували оцінити рівень важливості названих ними причин, за якими і члени їхнім родинам не користуються даними послугами. Максимальна оцінка 6 виставлялася найважливішою причини (табл.12).

Таблиця 12.

Ранжування причин незадоволеного попиту з їхньої важливості | |Причина |Средневз|Оценка ступеня важливості причини | | | |вешенная| | | | | |6 |5 |4 |3 |2 |1 | |1 |Висока вартість робіт |3,56 |46% |16% |0% |0% |0% |0% | |2 |Незручний режим роботи |0,34 |4% |2% |0% |0% |0% |0% | |3 |Салон далеке від вдома |1,04 |0% |16% |6% |0% |0% |0% | |4 |Низька якість послуг |0,49 |3% |5% |0% |2% |0% |0% | |5 |Низька культура обслуж-ия |0,20 |0% |4% |0% |0% |0% |0% | |6 |Звертаюся до знайомих, |2,89 |41% |7% |2% |0% |0% |0% | | |приватних осіб | | | | | | | |.

Аналіз даних таблиці показує, що важливою причиною є «високу вартість послуг» (46%), другою місці - причина 6 «користуюся послугами приватних осіб» (41%), яка, як було зазначено показано вище, в прихованої формі відбиває вплив тієї ж причин. Тому надалі ця причина нічого очікувати рассматриваться.

По середньозваженої сумі балів 3,56 лідируючої причиною також є «високу вартість послуг». І це дійсно, багато респонденти, в основному жінки, відзначали, що, якби хоча на деяких видів перукарень послуг було знижено (наприклад, на вкладання волосся), всі вони відвідували б перукарню значно частіше. З другого краю місці з сумою 1,04 — віддаленість салону. Інші причини істотно менш значимы.

Висновки: Обсяг незадоволеного попиту муніципальному окрузі 51 з населенням 58,2 тис. чол. становить 8,1 тис. людина (14%). Ще в 25,6 тис. людина (44%) потреби задоволені лише на рівні нижче среднего.

Основні причини незадоволеності споживачів є: високі ціни (62%), віддаленість перукарень від місце проживання (22%).

Проте наведена оцінка незадоволеного попиту не враховує періодичність аналізованих послуг й зміна періодичності за зміни чинників впливу. Для точної оцінки необхідно залучати частотне розподіл користування услугой.

3.3.4.2.Расчет коефіцієнта еластичності попиту перукарні услуги.

Попит і перебувають у взаємозалежності, яка то, можливо описана кривою попиту. Чутливість попиту зміну ціни характеризується коефіцієнтом еластичності, що є першої похідною даної кривою й як ставлення відсотка зміни попиту до відсотку зміни ціни. (1).

Для розрахунку коефіцієнта еластичності попиту необхідні: ціна послуги перукарень, частота відвідин перукарень за нинішньої ціні, як часто родина користуватися даним виглядом послуг, якщо ціна буде снижена.

Оскільки до рівня споживання безпосередній вплив надає загальний сукупний прибуток сім'ї, то анкету було включено відповідний питання, який надалі використовувався для градації забезпеченості респондентів так: сім'єю з низькому рівні доходу умовно вважалася сім'я, у якій частина бюджету, що на продуктів харчування, становить від 70 до 100% від загального сукупного доходу (46% опитаних), сім'єю із середнім рівнем доходів умовно вважалися сім'ї, у яких на продуктів харчування витрачають від 40 до 60% від загального сукупного доходу (38% опитаних), сім'єю із високим рівнем доходу умовно вважалися сім'ї, у яких середній відсотку сукупного доходу, споживаний на продукти харчування, становить від 10 до 30% (16% опрошенных).

Результати опитування наведені у таблиці 13.

Таблиця 13.

Кількість опитаних, що у перукарні |Рівень доходу |Усього |У при |У при | |сім'ї |опитаних, |діючої ціні |зменшенні ціни | | |чол. | | | |Низький |46 |24 |32 | |Середній |38 |28 |36 | |Високий |16 |14 |16 |.

Класична формула розрахунку коефіцієнта еластичності дає деякі результати, представлені у табл. 14−16. Середньозважений коефіцієнт еластичності, певний з урахуванням відносної частки родин зі різними рівнями доходу, становив До э.с. средн. = 0.57 < 1.

Таблиця 14.

Розрахунок коефіцієнта еластичності родині з низькому рівні доходу |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |24 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |32 чол. | |dX |-25 крб. |dY |8 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |0,33 (33%) |.

До э.с.= 0,66 < 1.

Таблиця 15.

Розрахунок коефіцієнта еластичності родині з середнім рівнем доходів |ПОКАЗТЕЛЬ |ЦІНА |ПОКАЗТЕЛЬ |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |28 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |36 чол. | |dX |-25 крб. |dY |8 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |0,29 (29%) |.

До э.с.= 0,58 < 1.

Таблиця 16.

Розрахунок коефіцієнта еластичності родині із високим рівнем доходу |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |14 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |16 чол. | |dX |-25 крб. |dY |2 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |0,14 (14%) |.

До э.с.= 0,28 < 1 Важливе значення коефіцієнта еластичності попиту (більше однієї) означає, що невеличке зміну ціни веде до великого зміни від попиту й навпаки. У нашому випадку коефіцієнт еластичності попиту коштує від 0,28 до 0,66, тобто. ціни майже 2 разу не потягне у себе надто великої збільшення обсягів попиту. Такий висновок у згоді з якісними результатами первинного обстеження, які свідчить про що тяжіє вплив ціни на всі спрос.

Для усунення уявного протиріччя необхідно розрахунок попиту випускати з урахуванням частотного розподілу. Вигляд частотного розподілу відвідувань перукарень наведено на рис. 10.

Рис. 10. Частота відвідин парикмахерских.

Результати розрахунку коефіцієнта еластичності з урахуванням частотного розподілу для послуг перукарень наведені у таблиці 17.

Таблиця 17. Розрахунок коефіцієнта еластичності попиту за ціною для послуг перукарень | |Действующ|Прогнозир|коэффиц|Увеличен|Увеличен|Относите| | |на |уемая |иент |не |не |льный | | |ср-годов.|ср-годов.|эластич|платежес|платежес|прирост | | |частота |. частота|ности |пособног|пособног|платежес| | |обращения|обрашения| |про |про спроса|пособног| | | | | |спроса, ш|, т. руб |про попиту| | | | | |т. | | | | всього |3,35 |7,58 |2,52 |98 302 |4915,1 |50,4% | |сім'ї з низьким |2,65 |6,15 |2,64 |37 466 |1873,3 |52,8% | |доходом | | | | | | | |сім'ї з средним|3,74 |8,51 |2,55 |42 134 |2106,7 |50,9% | |доходом | | | | | | | |сім'ї з великим |4,45 |9,47 |2,26 |18 702 |935,1 |45,2% | |доходом | | | | | | |.

Отримані значення коефіцієнтів еластичності відбивають тенденцію істотного збільшення попиту за незначного зниження ціни. У шпальтах 5 і шість таблиці наведено прогнозні дані збільшення платоспроможного попиту при зменшенні ціни на всі 10 руб.(20%). У середньому збільшення попиту становить понад 50% за кількістю споживаних услуг.

3.3.4.3. Оцінка незадоволеного попиту послуги бань.

Лазня — це підприємство, має соціальні значення. Таке підприємство задовольняє два виду людських потреб: потреба утримувати своє тіло у чистоти й потреба у відпочинку. Потреби першого виду часто виникають люди, які мають у своєму домі гарячої чи ванни. Зазвичай відвідання лазні для таких людей стає обов’язкової щотижневої процедурой.

Потреби другого виду виникають люди, котрим відвідання лазні є свого роду відпочинком, приємним времяпрепровождением.

Зазвичай, лазні створюються, насамперед, для таких людей, які мають можливість митися вдома. Це звичайні лазні (душові кабіни, парильня чи сауна). Послуги звичайних лазень, зазвичай, стоять недорого. Лазні «люкс» (підвищеного якості) створюються для категорії людей, що ходять до лазні відпочивати, і навіть мають високий статок, т.к. послуги таких лазень стоять дорого. Лазні «люкс» пропонують своїх клієнтів ряд додаткових послуг: парильню і сауну, басейн, масаж, тренажерна зала, буфет. Важливу роль оцінці якості послуг лазні грає доступність лазні, обумовлена як середнє час, необхідне дорогу до місця надання услуги.

У муніципальному окрузі 51 є лише одне лазня (див. Додаток 3) неподалік станції метро «Пролетарська ». Більшість жителів даного округу подібне розташування лазні означає довгу поїздку трамваєм чи автобусі, але це перестав бути хорошим стимулом відвідання лазні. Можливо, саме від цього основними клієнтами лазні є мешканці навколишніх вулиць, решта населення району відмовляється відвідувати баню. С точки зору власників автомобіля, розташування лазні є дуже зручним. Станційні лазні № 5 мають три відділення: жіноче, чоловіче, і «окремий кабінет » :

— жіноче відділення (двухразрядное): 1) перший розряд включає у собі сауну і басейн. Час — 1,5 години. Вартість послуги 6 крб. 30 коп., 2) другий розряд включає у собі сауну, басейн, російську парильню і педикюрный кабінет. Час — 2 години. Вартість послуги 22 крб. ,.

— чоловіче відділення (двухразрядное): 1) душове відділення з сауною. Час — 1,5 години. Вартість б крб. 30 коп. Пільговий день пенсіонерам, вартість 2 крб., 2) відділення «люкс «включає сауну, басейн, російську парильню, педикюрный кабінет, буфет і масаж. Час — 2 години. Вартість 50 руб.

— «окремий кабінет «об'єднує у собі всі послуги «люкса », плюс тренажерна зала. Час — 1,5 години, тренажерна зала — 30 хв. Вартість 300 руб.

Є також додаткові платні (простирадла, рушники і ін.) вартістю від 1 крб. до 10 крб. З-поміж опитаних лазню відвідують 58%. Частотне розподіл відвідин лазень представлене рис. 11.

Рис. 11. Частість відвідування бани.

Середня частота відвідин лазень становить 15,1 услуг/год/чел. Існуючий попит становить 878 т. услуг/год чи 8780 т.руб./год при середньої вартості послуги 10 руб.

Ступінь задоволеності населення у послугах лазень можна оцінити на підставі рис. 12.

Рис. 12. Оцінка ступеня задоволеності населення послугами бань.

Отже, у половини учасників опитування потреби у послугах лазень недостатньо удовлетворены.

У процесі дослідження досліджувалося причини не повного задоволення послуг лазень. Результати наведено на рис. 13.

Рис. 13. Причини незадоволеності послугами бань.

Респондентам запропонували оцінити рівень важливості названих ними причин, за якими і члени їхнім родинам не користуються даними послугами. Максимальна оцінка 6 виставлялася найважливішою причине.

Таблиця 18.

Ранжування причин незадоволеності послугами лазень | |Причини |Средневз|Оценка ступеня важливості причини | | | |вешенная| | | | |Оцінка |6 |5 |4 |3 |2 |1 | |1 |Висока вартість послуг |1,92 |22% |12% |0% |0% |0% |0% | |2 |Розташована далеке від вдома |2,36 |22% |16% |6% |0% |0% |0% | |3 |Низька культура обслуж-ия |0,68 |6% |2% |2% |4% |0% |2% | |4 |Незручний режим роботи |0,14 |0% |2% |0% |0% |2% |0% | |5 |Низька якість послуг |1,12 |2% |16% |4% |0% |2% |0% | |6 |Особисті упередження |2,10 |26% |0% |12% |2% |0% |0% | |7 |Ні часу |0,32 |4% |0% |2% |0% |0% |0% | |8 |За станом здоров’я |0,12 |2% |0% |0% |0% |0% |0% | |9 |Краще митися вдома |0,36 |6% |0% |0% |0% |0% |0% |.

Причиною, яку найчастіше ставлять перше місце, є особисті упередження. Можливо, ця причина вказується частіше від інших тому що в багатьох місця громадського користування, чи це громадські туалети, басейни чи лазні, і навіть районні поліклініки, асоціюються з небезпекою заразитися певними захворюваннями. Тут міститься значний резерв поліпшення обслуговування і підвищення. Реалізувати його, очевидно, можна шляхом значного підвищення санітарного рівня суспільних інституцій і відповідної рекламної работой.

По середньозваженої оцінці найвагомішою причиною яких є глухе від оселі розташування лазні. Не кожна людина захоче їхати до лазні в інший кінець району, т.к. все задоволення, одержаний її відвідин «випарується », поки людина дістанеться вдома. У разі відвідання лазні стає неприємної обов’язком, викликає усталость.

З другого краю місці за значимості стоїть ціна послуги, третьому — якість услуги.

Серед вже користувалися послугами лазень є бажаючі збільшити частоту відвідин, що кількісно відбито на рис.14:

Рис. 14. Кількість бажаючих відвідувати лазні чаще.

Оцінка середньозваженої частоти відвідин у своїй становитиме 23 услуги/год/чел, попит зросте до обсягу 1340 т. услуг/год чи 13 400 т.руб./год.

Отже, аналіз показує: обсяг незадоволеного попиту лише з боку людей, вже які мають послугами лазні, становить 462 т. услуг/год чи 4620 т. руб/год. Слід відзначити, що вже до використанню лазні і легко збільшать частоту відвідин за сприятливого зміні обстановки, частина незадоволеного попиту відбиває потреби людей, які відвідують лазні нині з різноманітні причини. Оцінка цієї маленької частини попиту буде зроблено нижче, основними причинами незадоволеності є (у порядку спаду значимості) — віддаленість від дому потрапила, особисті упередження, вартість, якість услуг.

3.3.4.5. Розрахунок коефіцієнта еластичності попиту послуги бань.

Коефіцієнти еластичності визначалися роздільно до трьох категорій забезпеченості сімей й у два види лазень — звичайна лазня і лазня- «люкс ». Вихідними для розрахунку є: ціна послуг у звичайній лазні 6 руб.30 коп., ціна послуг у лазні «люкс» 50 крб., загальний сукупний прибуток сім'ї, яка кількість сімей користуються послугами лазень, як зміниться кількість сімей, користувалися послугами звичайній лазні і лазні «люкс», якщо ціна даний вид послуг буде снижена.

Критерії віднесення сімей до найрізноманітніших категоріям забезпеченості наведено в підрозділі «Розрахунок еластичності попиту перукарні послуги ». Кількість людей, користувалися послугами лазень, показано в таблиці 19.

Таблиця 19.

Кількість опитаних, користувалися послугами лазень |Рівень |Усього |Звичайна |Звичайна |Лазня- «люкс|Баня- «люкс| |доходу сім'ї |опитаних, |лазня, |лазня, | «, дійств.| «, | | |чол. |діюча |зниження |ціна |зниження | | | |ціна |ціни | |ціни | |низький |38 |14 |20 |0 |6 | |середній |46 |28 |42 |4 |24 | |високий |16 |10 |10 |2 |6 |.

Обычная лазня Таблиця 20.

Розрахунок коефіцієнтів еластичності родині з низьким доходом |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |6 крб. 30 коп. |C0 |14 чол. | |C1 |3 крб. 30 коп. |C1 |20 чол. | |DX |-3 крб. |dY |6 чол. | |Приріст ціни |- 0,48 (48%) |Приріст попиту |0,43 (43%) |.

До э.с.= 0,90 < 1.

Таблиця 21.

Розрахунок коефіцієнтів еластичності родині з середнім доходом |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |6 крб. 30 коп. |C0 |28 чол. | |C1 |3 крб. 30 коп. |C1 |42 чол. | |DX |-3 крб. |dY |14чел. | |Приріст ціни |- 0,48 (48%) |Приріст попиту |0,5 (50%) |.

До э.с.= 1,04 > 1 Сім'я з великим доходом До э.с.= 0 Середнє значення До э.с. средн. = 0,65 < 1. Коефіцієнт еластичності попиту невеликий. Зменшення ціни майже 2 разу не потягне помітного збільшення обсягів попиту. Лазня «люкс» Таблиця 22.

Розрахунок коефіцієнтів еластичності родині з низьким доходом |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |0 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |6 чол. | |dX |-25 крб. |dY |6 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |3 (300%) |.

До э.с.= 6 > 1.

Таблиця 23.

Розрахунок коефіцієнтів еластичності родині з середнім доходом |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |4 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |24 чол. | |dX |-25 крб. |dY |20 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |5 (500%) |.

До э.с.= 10 > 1.

Таблиця 24.

Розрахунок коефіцієнтів еластичності родині з низьким доходом |ПОКАЗНИК |ЦІНА |ПОКАЗНИК |ПОПИТ | |C0 |50 крб. |C0 |2 чол. | |C1 |25 крб. |C1 |6 чол. | |dX |-25 крб. |dY |4 чол. | |Приріст ціни |-0,5 (-50%) |Приріст попиту |2 (200%) |.

До э.с.= 4 > 1 Середнє значення До э.с. средн. = 6,67 > 1. Коефіцієнт еластичності коштує від 4 до 10, тобто. ціни призведе до чогось великого збільшення обсягу спроса.

3.3.4.5.Оценка можливого збільшення обсягів послуг лазень за незначного зниження цены.

Для даного аналізу скористаємося показником dY (відсоткове зміна попиту). Загальний обсяг генеральної сукупності становить 48,6 тис. человек.

З 100 опитуваних послугами бани-люкс користуються 6%. Якщо перенести цю цифру все обсяг генеральної сукупності, то даним виглядом послуг у районі користуються 2,9 тыс.человек. При зниженні ціни на двічі попит на даний вид послуг збільшиться на 503% (додатково ходитимуть 14,6 тис. людина). Абсолютна збільшення обсягу послуг становитиме 220,5 т. услуг/год чи близько 6600 т.руб./год.

Підсумовуючи результати аналізу ринку послуг лазень, можна назвати таке: в муніципальному окрузі 51 відчувається нагальна потреба послуг звичайній лазні. У цьому повинна бути розміщена у районі із гарним доступом транспорту, й у далекому регіоні щодо існуючої лазні, нова лазня принесе великий соціальний ефект (додатково понад 460 т. услуг/год), і навіть комерційний, і бюджетний ефект, існує послуг якісних лазень («люкс ») жителям середнього та високого статку. Ця потреба може бути, наприклад, з допомогою відкриття невеликих лазень- «люкс «у вже наявних помешканнях із мінімальними капіталовкладеннями. Потенційний економічний ефект (оборот) можна оцінити лише на рівні 6600 т. руб/год.

3.3.5. Рекомендації до ухвалення управлінські рішення з урахуванням проведеного дослідження ринку побутових услуг.

Для її подальшого розвитку системи моніторингу ринку побутових послуг у муніципальному окрузі 51 доцільно здійснити такі заходи: 1. Виконати вторинне обстеження і аналіз причин незадоволеного попиту послуги, яких очікується максимального соціального, комерційного і бюджетного ефектів, саме: помешкання і пошив взуття, хімчистка, фотовидеоуслуги, ремонт побутової техніки від, аудиоводеоаппаратуры.

2. Використані у цьому дослідженні анкети слід додати розділами, визначальними: діючі середні значення параметрів впливу (ціна, доступність послуги і т.д.), очікувані значення параметрів впливу, у яких реципієнт готовий скористатися цією послугою частіше на 30%-50% (зниження ціни на всі ____ рублів, доступність послуг у межах ____ хвилин тощо.) 3. Провести спільний аналіз отриманих результатів за всі дослідженим видам послуг. У результаті аналізу розглянути наявні ресурси, які можна використовуватимуться розвитку спеціалізованих чи комплексних підприємств ПОН: розширення переліку послуг які вже працюють підприємств ПОН, зміна категорії послуг, використання пустинних приміщень та будинків, надання тимчасових пільг щодо орендну плату, надання податкових пільг, надання кредитів і субсидій, перепідготовка персоналу з допомогою Фонду сприяння МП, Фонду зайнятості залучення інвесторів інші. 4. Визначити першочергові заходи щодо розвитку сфери сервісу муніципального освіти. Сформулювати завдання розробці ТЕО в кожному заходу чи з комплексу заходів. Розробити ТЕО на першочергові заходи. У результаті розробки проводяться дослідження ринку із метою уточнення реакції споживачів на плановані заходи й визначення величини економічного ефекту. 5. З ТЕО визначити черговість виконання заходів, джерела фінансування, доцільність і форми залучення комерційним структурам, банків, підприємців. За необхідності проводяться тендери щодо участі. 6. Проводити періодичні обстеження стану ринку побутових послуг з цілями: оцінки якості життя населення і ще тенденцій розвитку СС, оцінки реакції споживачів на проведені заходи, виділення позитивних і негативних наслідків, контролю над виконанням зобов’язань підприємств СС, прийнятих при наданні їм різні пільги, пільгових кредитів тощо. Наприклад, підтримки фіксовану ціну на продукти обов’язкового попиту, оцінки територіальної нерівномірності надаваних послуг тощо. д.

Висновки і рекомендации.

Дослідження ринку послуг МО 51 підтвердило коректність базових принципів, як у методиці, зокрема: необхідність урахувати частотних характеристик користування конкретної послуги, облік зміни (відгуку) частотних характеристик залежно через зміну чинників впливу (ціни, доступності послуги та інших.), виділення обмеженої кількості (2−3) найважливіших чинників впливу кожному за виду послуги, поетапна деталізація і адаптація напрями дослідження конкретної послуги — градація по матеріального становища споживачів, розбивка послуги за рівнями якості і тощо. виявлення очікувань споживачів процес формування з їхньої основі цільових значень чинників впливу. Цільовим значенням у межах цього дослідження вважається значення чинників впливу, у якому задовольняється задана частина незадоволеного попиту, наприклад, 30%.

Важливим умовою достовірності й ефективності моніторингу є періодичність проведених обследований.

Рекомендована періодичність: на рік — всебічне обстеження з усіх видів послуг, разів у квартал — деталізований обстеження на окремі види послуг, на вимогу — збирати інформацію і розробити ТЕО й у контролю ефективності проведених мероприятий.

Запропонований підхід дає змогу досить простими й дешевими засобами здійснювати аналіз стану, прогноз розвитку та контроль сфери побутових послуг на муніципальному уровне.

3.4. Оцінка ефективності впровадження мониторинга.

Дисертантом проведено оцінку бюджетного та скорочення економічної ефекту впровадження моніторингу в муніципальному окрузі. Як методичної основи розрахунку використовувалися «Методичні рекомендації за оцінкою ефективності інвестиційних проектів та його відбору на фінансування», затверджені спільним постановою Держбуду Росії, Мінекономіки РФ, Мінфіну РФ і Госкомпромом Росії від 31.03.94 р. N 7−12/47.

Бюджетний ефект відбиває вплив результатів реалізації проекту з доходів та витрати відповідного бюджету. Інтегральний бюджетний ефект розраховується як перевищення інтегральних доходів бюджету над інтегральними бюджетними расходами.

где.

(16).

Т — обрій розрахунку (кількість кроків розрахункового періоду) Дtдоходи бюджету, що досягаються на t-ом кроці розрахунку, Рt — витрати бюджету, здійснювані на t-ом кроці розрахунку, (t — коефіцієнт дисконтирования,.

(t = 1/ (1 + E) t, (17) Якщо ж норма дисконту змінюється в часі та дорівнює Et на t-ом кроці розрахунку то.

[pic] (18) Є - норма дисконту, який означає можливу вартість капіталу, відповідну можливої прибутку інвестора, одержуваної ту суму капіталу, вкладаючи їх у іншому місці, при допущенні, що фінансових ризиків однакові обох варіантів инвестирования.

До складу видатків бюджету включаються: — кошти, які виділяються прямого бюджетного фінансування, — кредити банків, підлягають компенсації рахунок бюджету, — прямі бюджетні асигнування на надбавки до ринкових цінами на паливо і енергоносії, — виплати посібників особам, залишених без роботи у в зв’язку зі здійсненням проекту, — виплати за державним цінних паперів, — гарантії інвестиційних ризиків учасникам проекту з боку відповідного бюджета,.

До складу доходів бюджету включаються: — податкових надходжень (з урахуванням пільг), платежі у позабюджетні фонди й рентні платежі з учасників у частині, що належить до здійсненню проекту, прибутковий податок з їхніх працівників, — збільшення податкових надходжень від сторонніх підприємств, обумовлене впливом реалізації проекту з їхньої фінансове становище, — емісійних прибуток від випуску цінних паперів під здійснення проекту, — прибутки від ліцензування, конкурсів, тендерів, передбачених проектом, — погашення пільгових кредитів на проект, виділених рахунок коштів бюджету, і обслуговування цих кредитів, — інші можливі доходы.

Економічна ефективність відбиває ефективність проекту з місця зору інтересів всього господарства (території, галузі, фірми) загалом. При цьому склад результатів проекту включаються такі котрі становлять у вартісному вираженні : — кінцеві виробничі результати, — соціальні результати, — екологічні результати, — прямі фінансові результати, — непрямі результати в сторонніх підприємств і громадян (зміна доходів, ринкова вартість землі, будинків та іншого майна, втрати природних ресурсов).

Результати, непідвладні вартісної оцінці, розраховуються в підходить них форми і беруться до ухваленні рішення. Соціальні результати здебільшого піддаються вартісної оценке.

Соціальними результатами є: зміна кількості робочих місць у регіоні, поліпшення житлових і культурно-побутових умов працівників (витрати з спорудженню житла та соціально-культурного призначення, і навіть прибутки від оплати вартості житла і виручка підприємств побутового обслуговування враховуються у складі результатів і витрат з проекту, соціальний результат можна оцінити збільшенням ринкову вартість житла, обумовлене введенням об'єктів соціально-культурного призначення), зміну умов праці працівників (в балах щодо окремих санітарногігієнічним і психофізіологічним елементам умов праці, або дані соціологічних опитувань), на зміну структури виробничого персоналу (кількість працівників, зайнята фізичним і на шкідливих виробництвах, на роботах потребують вищого чи середньої освіти, чисельність які підлягають переобучению чи підвищенню кваліфікації), економія вільного часу населення (випуск товарів, які знижують витрати праці домашнє господарство, виробництво нових видів транспортних засобів, автомобільних і залізниць, вдосконалення розміщення торговельного мережі, розвиток телефонної, таксофонної, електронної зв’язку, поліпшення інформаційного обслуговування), зміна надійності постачання населення продуктами, паливом, енергією (шляхом оцінки зміни вартості товарів та послуг), робимо інші соціальні результаты.

У вартісної оцінці соціальних результатів враховується але їхні самостійна значимість. Витрати, необхідних досягнення соціальних результатів враховуються під час розрахунків ефективності загалом порядку й у вартісної оцінці соціальних результатів неможливо отражаются.

Для проектів, у побутовому обслуговуванні найсуттєвіший соціальний результат дає економія вільного часу й грошових витрат трудящих. Вона визначається нормо-часах і перетворюється на вартісну форму по наступному нормативу: 1 людино-година економії враховується у вигляді 50% среднечасовой зарплати по контингенту працездатного населення, затрагиваемого реалізацією проекта.

При розрахунку показників економічну ефективність в склад результатів проекту включаються : — галузеві виробничі результати, що отримали учасники проекту — підприємствами території. — соціальні результати, що досягаються біля, непрямі фінансові результати, одержувані підприємством, і населенням региона.

Розрахунок соціального ефекту при вкладанні інвестицій у розвиток підприємств побутового обслуговування населення здійснюється за формуле1 ЧДД = Эсоц = ?Эt at =? (Э1t + Э2 t + Э3 t + Э4 t + Э5 t) at, де (19) Эt — соціальний ефект від участі реалізації проекту на t-ом кроці, Э1t — комерційний ефект від участі реалізації проекту на t-ом кроці, Э2t — непідвладна інфляції вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок виконання службою побуту працювати (виконання нової послуги). Э3t — непідвладна інфляції вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок розширення прогресивних форм обслуговування. Э4t — непідвладна інфляції вартісна оцінка збільшення коштів населення за ремонті побутової техніки від чи приватних речей. Э5t — непідвладна інфляції вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок підвищення якості побутових послуг. Непідвладна Інфляції Вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок виконання службою побуту працювати (виконання нової послуги) вираховується за формулою: Э2t =??Hj Fэф k эфj q домj d год, де (20) n — число галузевих груп, j = 1, n? Hj — збільшення кількості робітників у jой галузевої групі, Fэф — ефективний фонд часу робочого, k эфj — коефіцієнт ефективності, який відбиває співвідношення продуктивність праці для підприємства побутового обслуговування j-ой галузевої групи з відношення до продуктивність праці у домашніх умовах, q домj — питому вагу послуг у j-ой галузевої групі, які заміняють роботу у домашніх умовах, d год — непідвладна інфляції вартісна оцінка 1 години вільного часу клієнта. k эфj = [pic], где (21) m — число робіт, виконуваних в j-ой галузевої групі, j= 1, m t1i — трудомісткість виконання i-ой роботи у домашніх умовах, t2i — трудомісткість виконання i-ой роботи у умовах підприємства БО, qdi — питому вагу даної роботи у загальної трудомісткості домашніх робіт у цілому. Наприклад, для прання білизни — k эфj = 2,6, для хімчистки — k эфj = 2,5, на ремонт житла k эфj = 2,1, для індивідуального пошиття сукні k эфj = 1,62.

Непідвладна Інфляції Вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок розширення прогресивних форм обслуговування вираховується за формулою: Э3 t =[pic][pic]?Vбытlj qпрlj kобслij, де (22) n — число галузевих груп, j=1, n, L — число прогресивних форм обслуговування, l=1, L, ?Vбытlj — додатковий обсяг вироблених послуг, отриманий із застосуванням прогресивної форми обслуговування — ого виду в j-ой галузевої групі, створений результаті капіталовкладень, qпрlj — питому вагу послуг, які з застосуванням прогресивної форми обслуговування l — ого виду в jой галузевої групі, kобслij — коефіцієнт соціальної значимості (вартість збільшення вільного часу клієнта, що припадає на 1 тисячу рублів послуг, вироблених із застосуванням прогресивної форми обслуговування l — ого виду в jой галузевої группе),.

Непідвладна Інфляції Вартісна оцінка збільшення коштів населення за ремонті побутової техніки від чи приватних речей вираховується за формулою: Э4 t = [pic]?Vбытj qкапj kремj, де (23) n — число галузевих груп, j=1, n, ?Vбытl — додатковий обсяг вироблених послуг у j-ой галузевої групі, qкапj — питому вагу капітально-відбудовних ремонтів у сумі послуг j-ой галузевої групи, kремj — коефіцієнт, який відбиває співвідношення витрат за купівлю нового побутового приладу чи особистої речі до витрат їх в j-ой галузевої групі. kремj = [pic](Цнов — Цбыт) qd / [pic]Цбыт qd, де (24) D — число видів ремонту в jой галузевої групі, d=1, D Цнов — ціна нового побутового приладу чи особистої речі, Цбыт — ціна ремонту цього побутового приладу чи особистої речі, qd — питому вагу послуг за ремонту d-ого виду, які заміняли цю роботу у домашніх умовах. Наприклад, для хімчистки — kремj = 9,1, на ремонт трикотажу — kремj = 8,8, на ремонт взуття kремj =3,18, на ремонт одягу kремj =1,75.

Непідвладна Інфляції Вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок підвищення якості побутових послуг вираховується за формулою: Э5 t = [pic]dp fp d год, де (25) Pкількість чинників, які обумовлюють економію часу замовника на одиницю послуг, p=1, P dp — середня економія часу замовника однією послугу, обумовлена p-ым чинником, fp — кількість замовлень, якими досягається економія часу замовника однією послугу, обумовлена p-ым чинником, d год — непідвладна інфляції вартісна оцінка 1 години вільного часу клиента.

Застосуємо цю методику з метою оцінки ефективності впровадження системи моніторингу в муніципальному окрузі № 51. Проаналізувавши результати первинного обстеження, вважаємо, що, віднайшовши додаткові майданчики для раціональнішого розміщення підприємств побутових послуг і шляхом створення додаткових робочих місць, можливо задовольнити платоспроможний попит на побутових послуг протягом трохи більше 5 лет.

За підсумками даних первинного обстеження виділимо з невдоволених потреб за кожним видом послуг ті, причиною якого є ціна на послуги. Що Залишилася частина може бути незадоволеним платоспроможним спросам, що становить для даного муніципального округу 174,5 тис. послуг у рік. У цінах 1999 року це становить мінімально 15,5 млн. рублей. 16].

Витрати створення і функціонування моніторингу протягом п’яти років, за умови, що на посаді анкетеров залучатимуться студенти, а ЕОМ в адміністрації муніципального округу вже є, становитимуть трохи більше 50 тис. рублів. Студентами СПбГИСЭ під керівництвом автора було проведено аналізу господарську діяльність підприємств Санкт-Петербурга, виходячи з якого дійти невтішного висновку, що загальні податкові вибуття із бюджету підприємств міста становлять щонайменше 30% від виручки, тому доходи бюджету податків можна оцінити в 4,7 млн. рублів. Розрахунок по формулі 19 з обрієм 5 років (із нарощуванням обсягу послуг) в базових цінах не враховуючи інфляції дає бюджетний ефект у вигляді щонайменше 16 млн. рублей.

З інтерв'ю з виробниками послуг було визначено такі дані: середня дохідність, середньорічна вироблення однієї працюючого, капітальні створення робочого места2по кожній галузевій групі підприємств. З середньої дохідності і обсягів платоспроможного незадоволеного попиту можна оцінити середньорічну чистий прибуток в 1,7млн. рублів. З середньорічний вироблення одного працюючого та обсягів платоспроможного незадоволеного попиту розрахували, що можна створити додатково не менш 50 робочих місць. З розрахунку середньомісячного допомоги за безробіттям в 1999 року за 5 років (за умови поступового їх створення) соціальний ефект від створення робочих місць становитиме 1,5 млн. рублей.

Створення 50 робочих місць зажадає витрат у близько 3 млн. рублів, з середніх з кожної галузевої групі капітальних видатків на створення робочого місця. Отже, комерційний ефект (Э1 t) за 5 років у базових цінах становитиме 18,9 млн. рублей.

Розрахована за такою формулою 20 непідвладна інфляції вартісна оцінка збільшення вільного часу за рахунок виконання службою побуту працювати (Э2 t) становитиме трохи менше 1,5 млн. карбованців на рік (295 тис. годин вільного часу по 0,5 среднечасового доходу одного працездатного у цінах 1999, року), але в період 5 років із поступовим зростанням — 5,2 млн. рублів. Інші види економії оцінити доки можна у зв’язку з відсутністю необхідних данных.

Отже, тільки з одного муніципальному округу економічний ефект становитиме 18,9+1,5+5,2=25,6 млн. карбованців і бюджетний 16 млн. рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основні висновки та ідеї диссертации.

Аналіз сучасного стану ринку побутових послуг показав різко зрослу роль галузі життя суспільства. Рівень розвитку сфери сервісу, і зокрема, побутового обслуговування, надає значний вплив на соціальну і економічне ситуації у нашій країні. Соціальна значимість побутового обслуговування, його потенційні можливості і ненасичений ринок, гнучкість і виживання за скрутних умов, резерв робочих місць і дохідність — лише невеликий перелік позитивних властивостей, виходячи з яких органи виконавчої влади повинні особливо звернути увагу в розвитку цього ринку послуг. Локальність ринку, відсутність необхідності великих капітальних вкладень, пряме впливом геть якість життя населення підвідомчої території визначає особливий інтерес до нього з боку органів місцевого самоуправления.

На чільне місце виходять питання раціонального управління розвитком та станом ринку побутових послуг на муніципальному рівні. Дослідження, проведені у роботі, визначили способи економічного регулювання ринку, які доцільно використати в рівні муніципального управління. Як інформаційно-аналітичної бази щодо прийняття грамотних управлінські рішення рекомендовано використовувати систему управління ринку побутових послуг, побудовану за принципами оцінки економічної кон’юнктури ринку, використовуваної як засіб вивчення його гніву й розвитку. Автором показано, що вивчення показників кон’юнктури, і конъюнктурообразующих чинників дозволяє досить об'єктивно оцінити вплив зовнішніх впливів на стан рынка.

З з підвищення адекватності управляючих впливів пропонується система моніторингу ринку, тобто. організація постійної системи спостережень, оцінки й прогнозу економічної кон’юнктури ринку послуг, що складається на територіальному ділянці за умов конкуренції. Автором обгрунтовується, що моніторинг ринку послуг може і має стати ефективним засобом організаційно-економічного механізму управління на муніципальному рівні. У результаті моніторингу визначається комплекс економічних параметрів, який використовується: для якісною і кількісної оцінки великого набору параметрів, визначальних якість життя населення певного територіального освіти, до ухвалення обгрунтованих і найефективніших управляючих рішень із боку органів влади у сфері розвитку сфери побутового обслуговування населення, як достовірного джерела вихідних даних під час упорядкування бізнеспланів і програм створення та розвитку підприємств сфери побутового обслуговування населення, прийняття рішень надати кредити і субсидій з Фонду підтримки малого підприємництва, виплат з Фонду зайнятості безробітним, бажаючим організувати власну справу, як звітної інформації на роботу органів місцевого самоврядування, як оперативної інформації під час створення соціальноекономічних програм вищого рівня (регіонального, федерального),.

Розроблена двухконтурная адаптивна методика формування моніторингу ринку послуг дозволяє врахувати особливості території Франції і конкретних видів послуг, що Мінздоров'я може значно збільшити ефективність прийняття управляючих рішень. Ця методика можна використовувати й у будь-яких послуг, наданих населенню на певної территории.

У систему моніторингу структурно входить модель короткострокового прогнозування за динамікою пропозиції з попиту різні види послуг коректно описує прогнозні зміни на ринку побутових послуг. Модель итерационного рівноваги побудовано основі імітаційного моделювання ринкової ситуации.

У результаті розробки методики автором сформована класифікація керованості по основним видам послуг населенню залежно від рівня державного чи муніципального управління. Зазначається, що з подальшої формалізації процесу оцінки керованості послуг, може бути представленій у вигляді математичної поверхні - поля керованості - з можливістю оптимізації за рівнем управління. Цей новий напрям має стати темою подальших наукових исследований.

При відпрацюванні методики підтвердилася важливість вибору окремих показників попиту, зокрема: Облік частотних характеристик користування конкретної послугою, Облік зміни (відгуку) частотних характеристик залежно через зміну чинників впливу (ціни, доступності послуги і др.),.

Проведене теоретичне дослідження минуло практичну перевірку в процесі проведення етапу формування моніторингу ринку побутових послуг у муніципальному окрузі № 51 міста Санкт-Петербурга, виконаного по замовлення муниципалитета.

1. Монографії і наукові статьи.

1. Алексахин В.І. Малий бізнес: економічні особливості, моделі ринкового рівноваги, аналіз ділову активність. — СПб: Крисмас плюс, 1997. 2. Багриновский К. А., Хрустальов Е. Ю. Методологічні основи побудови модельної інформаційно-аналітичної системи планування та її реалізації великих соціально-економічних проектів і програм // Економіка і мат. методи, 1996. Т.32. 3. Борсук В. Л., Коробейникова Т. А., Юрганова Л. А. Диверсифікація соціальної сфери регіону: аналіз труднощів і організаційно-правове забезпечення. ;

Єкатеринбург: Уро РАН, 1998. 4. Бузгалин А. В., Колганов О. Г. Введення у компаравистику. Дослідження і з порівняльного аналізу соціально-економічних систем: Методології, теорія, застосування до перехідним економікам — М: Таурус Альфа, 1997. 5. Винокурова А.І. Методичні підходи до формування стратегічного планування в соціально-економічних системах. Препринт.- СПб: Из-во.

СПбГУЭФ, 1999. 6. Воронін О.Г., Лапін В.А., Широков О. Н. Основи управління муніципальним господарством. Навчальний посібник. — М.: Річ, 1998. 7. Гавра Д. Принципи і до формування стратегії соціального розвитку муніципальних утворень. У рб.: Місцеве самоврядування: проблеми і перспективи / під ред. М.Б. Гірничого. — СПб., 1997. 8. Гуськова Н. Д., Коваленка Є. Р., Кормишкина Л. А. та інших. Програмно-цільове регулювання соціально-економічного розвитку регіонів. — Саранськ: Виду Мордовського університету, 1999. 9. Двас Г. В. Вплив невизначеності бути прийнятим рішень на управлінні економічними системами в перехідних економіках. СПб.: ТОВ «Петрополис » ,.

1999. 10. Дмитрієв В.І. Проблеми методології прогнозування споживання побутових послуг. — М.: Легка індустрія, 1979. 11. Дмитрієв В.І. Основи вивчення і прогнозування попиту побутових послуг. — М.: Легпромбытиздат, 1986. 12. Єфремов РР. Організаційно-управлінські аспекти у діяльності органів місцевого самоврядування. — Новосибірськ: Наука, 1998. 13. Ильчиков М. З. Підприємництво як сфера і загальнодосяжний спосіб діяльності. ;

М.: інститут міжнародного правничий та экономики, 1997. 14. Катырин С. Робота торгово-промислової палати Росії з підтримці малого бизнеса.//Предприниматель, 1997, № 3−4. 15. Кипрюшина М. Безробітний стає роботодавцем.// Пресс-аналитик,.

1997, № 1 16. Коли малі підприємства покладаються великі надежды.//Человек і праця, 1997, № 12 17. Когут А.Є., Рохчин В.Є. Інформаційні основи регіонального соціальноекономічного моніторингу. — СПб.: ИСЭП РАН, 1995. 18. Котлер Ф. Основи маркетингу./ Пер. з анг. — М.: Бизнес-книга, ИМА;

Крос Плюс, 1995. 19. Кушлин У. Становлення «сервісною «економіки. // Проблеми теорії та практики управління, 1995, № 1. 20. Легорнев С. Ф. Служба побуту і ринок. — М.:Знание, 1991. 21. Лазарєв В.М. та інших. Місцеве самоврядування. Моделювання соціальноекономічного розвитку. — Новомосковськ: НИРХТУ, 1998. 22. Левін А. І. Прогнозування попиту населення. — М.: Экономика, 1977. 23. Льюїс К. Д. Методи прогнозування економічних показників. — М.:

Фінанси і статистика, 1988. 24. Маркетинг./ Під ред. О. Н. Романова. — М.: Банки біржі, ЮНИТИ, 1996. 25. Маркетинг послуг. М.: Фінанси і статистика, 1996 р. 26. Методи прогнозування попиту / Давидович Б. Я., Лахман І. Л., Назаров.

Р. З., Френкель М. Р.- М., 1972 р. 27. Мале підприємництво у Росії. Проблеми та перспективы.

(аналітичний вісник) — М.: РАМН, 1996. 28. Малий бізнес у Росії. Аналітичне посібник. — М.: КОНСЭКО, 1998. 29. Місцеве самоврядування: проблеми і перспективи. / Під ред. М. Б. Горного.

— додаток до журналу «Північна Пальміра ». — СПб., 1997. 30. Місцеве самоврядування. Моделювання соціально-економічного розвитку. / В.М. Лазарєв, Н. Г. Полякова, П.О. Юдін, Л. Еррера -.

Новомосковськ: НІ РХТУ їм. Д.І. Менделєєва, 1998. 31. Микульський К. Н. Формування новою економічною моделі і проблему занятости.//Общество і економіка, 1997 № 7−8. 32. Моніторинг соціально-економічного потенціалу семей//Пресс-аналитик,.

1997, № 1. 33. Муніципальний менеджмент. /Т.Г.Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк і др.

/ Під ред. проф. Т. Г. Моррозовой. — М.: Банки біржі, ЮНИТИ, 1997. 34. Наукові основи регіонального соціально-економічного моніторингу. /.

Під ред. Іванівського Л. В., Рохчина В.Є. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998. 35. Організація побутового обслуговування там. — М: ЦБНТИ МБОН РСФСР,.

1990. 36. Паніотто В.І. Якість соціологічною інформації. — Київ, 1986 р. 37. Персунько В. М., Куцына С. Б. Аналіз та прогнозування ринкової кон’юнктури. — СПб, 1997. 38. Пимошенко Ю. П. Про Федеральному Фонді підтримки малого підприємництва. // Підприємець: підтримка підприємств, малий бізнес — 1997, № 3. 39. Проблеми становлення регіональної потуги та муніципальної соціальноекономічної політики. — Нижній Новгород: НИСОЦ, 1998. 40. Програма створення гармонійно благополучної території (ладземли).

/В.И.Аблязов, М. М. Ерихов, В. Г. Колосов та інших./ під ред. В. Г. Колосова,.

В.Е.Чабанова. — СПб: СПбГТУ, 2000. 41. Програмно-цільовий метод як інструмент розвитку інвестиційного потенціалу міста. — Новгород: видавництво Волго-вятской академії держслужби, 1998. 42. Пэрн О. Л. Федеральна програма як інструмент державної малого підприємництва. //Підприємець: підтримка підприємств, малий бізнес, 1997, № 4. 43. Розвиток підприємств й створення робочих мест//Общество і экономика,.

1997, № 6 44. Ревайкин А., Быстрицкий З., Телушкин Є. Моніторинг — інструмент спостереження та аналізу економіки // Економіст 1994, № 2. 45. Регіональне регулювання підприємництва умовах ринку: теорія і практика./А.А. Горбунов, В. Г. Коротков, В. В. Томилов. Під ред.

Горбунова А.А. — СПб: ИСЭП РАН, 1997. 46. Родонов А., Галанц У. Соціальна сфера: новий погляд на проблеми розвитку.// Людина й працю, 1998, № 1. 47. Збірник кон’юнктури побутового обслуговування за 1987 рік. — М.: ЦНИИбыт,.

1988. 48. Светуньков С. Г., Паниковская Ю. В., Орджонікідзе М.М. Методологія прогнозування економічної кон’юнктури. //Маркетинг і підприємництво. — СПб.: Видавництво СпбГУЭиФ, 1995. 49. Светуньков С. Г. Прогнозування економічної кон’юнктури в маркетингових дослідженнях. — СПб: СПбГУЭиФ, 1997. 50. Слезингер Г. Э. Стимулювання зайнятості у Німеччині (проблеми, досвід, перспективы)//Труд за рубежом., 1997, № 4 51. Смирнов З. Галузева структура зайнятості: аналіз змін. //Людина й працю, 1998, № 1 52. Соціальна орієнтація економіки Росії та розвинених регіонах Запада.

Спеціалізована інформація. — М: ІНІСН РАН, 1997. 53. Соціальна статистика./ Під ред. І.І. Єлісєєвої - М.: Фінанси і статистика, 1999. 54. Соціально-економічний прогнозування. — Іжевськ: ИжГТУ, 1997. 55. Довідник господарника служба побуту. — М., 1985. 56. Статистика ринку товарів та послуг. / Під ред. Біляївського И. К. ;

М.:ФИС, 1995. 57. Столмов Л. Ф. Вивчення та прогнозування попиту. — М., 1972. 58. Турків С.Л. Управління регіональних програм економічного та розвитку: проблеми методологією й теорії. Препринт.

— Хабаровськ: ПЦ ДВО РАН, 1998. 59. Управління господарським механізмом на підприємствах сервісу. /Під ред.

В.М. Соловйова, Д. В. Шопенко.- СПб: Гидрометеоиздат, 1995. 60. Фадєєв У. І. Муніципальне право Росії.- М.: Юрист, 1994. 61. Фатхутдинов Р. А. Система менеджменту. — М.: ЗАТ «Бізнес-школа «Интел;

Синтез ", 1997. 62. Френкель А. А. Економіка Росії у 1992;1997 рр.: тенденції, аналіз, прогноз — М.: Финстатпром, 1997. 63. Хейс Д. Причинний аналіз в статистичних дослідженнях. — М., 1983. 64. Черняк У. Дефіцит інвестицій у соціальну сферу.//Инвестиции в России,.

1997, № 3−4 65. Четыркин О. М. Статистичні методи прогнозування. — М.: Статистика,.

1978. 66. Л. Чистов. Оптимізація управління соціально-економічними системами.

Теорія і практика. У 2 частинах. — СПб: Вид-во СпбГУ, 1999. 67. Шулус А. А. Формування системи підтримки малого підприємництва в.

Росії. — М.: Російський економічний журнал, 1997. 68. Економіка побутового обслуговування. Під ред. В. Д Балалова. — М.: Легка і харчова промисловість, 1993. 69. Економіка сфери платних послуг. /Під ред. О. Н. Жильцова. — Казань, 1996. 70. Економічно-математичне моделювання регіональних комплексів побутового обслуговування. У рб. Проблеми менеджменту та вдосконалення маркетингової діяльність у сфері послуг. М.: ГАСБУ, 1994. 71. В. Я. Яльмеев, О.Г. Воронін, Ю. Н. Груздов, В.М. Іванова, В. Г. Родіонов та інших. Місцеве самоврядування: технології соціально-економічного зростання. 2- е вид., доп. — СПб: СПбГУ, 1990. 72. Akkermans H., Bertrand W. On the usability of quantitative modeling in operations strategy decision making // Int J.Oper. and Prod.Manag. -.

1997, vol 17 № 9−10. 73. J.Howells. Economic, technological and locational trend in European services. — Brussels: Luxembourg: ECSC — EEC — EAEC, 1988. -P.5. 74. Vincent I. Managing riskin public services: A rewiew of the international literature // Int. J/Publ/Sector Manag. — 1996, vol 2 № 2. 75. Williams A.C., Smith M.L., Young P.C. Risk Management and Insurance. -.

Mc Craw — Hill, New York, 1995.

2. Законодавчі, нормативні і статистичні матеріали. 1. Закон «Про місцеве самоврядування Російської Федерації «- Вісник з'їзду народних депутатів, 1994, с. 15. 2. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації"// СЗ РФ № 35 від 28 серпня 1995 р. 3. Закон РФ «Про державну підтримку малого підприємництва РФ ». 4. Методичні рекомендації за оцінкою ефективності інвестиційних проектів та його відбору на фінансування. — М.: 1994 5. Російської Федерації в цифрах. М. 1994 р. 6. Російський статистичний щорічник. — М.: Логос, 1996, 7. Російський статистичний щорічник: Статистичний сборник/Госкомстат.

Росії - М., Р76 1998 р. 8. Російський статистичний щорічник: Статистичний сборник/Госкомстат.

Росії - М., Р76 1999 р. 9. Федеральна програма «Молодь Росії «, М., 1996.

Обсяг побутових послуг населенню за видами. 1980;1993 гг.

Додаток 1. |Показники |роки | | |1980 |1985 |1990 |1991 |1992 |1993 | | |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 | | |Рідше, |Якщо в|Раз в|Раз в |Якщо |Не | | | |ніж раз|год |6 |3 мес.|в |користь| | | |на рік | |міс. | |мес.|юсь | | |Ремонт і пошив взуття |1 |2 |3 |4 |5 |6 |1 | |Ремонт і пошив одягу |1 |2 |3 |4 |5 |6 |2 | |Хімчистка |1 |2 |3 |4 |5 |6 |3 | |Ремонт та вироблення |1 |2 |3 |4 |5 |6 |4 | |меблів | | | | | | | | |Ремонт і будівництво |1 |2 |3 |4 |5 |6 |5 | |приміщень | | | | | | | | |Перукарня |1 |2 |3 |4 |5 |6 |6 | |Фотовидеоуслуги |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |Ремонт побутової техніки від, |1 |2 |3 |4 |5 |6 |8 | |аудіо-відео апаратури | | | | | | | | |Послуги пралень |1 |2 |3 |4 |5 |6 |9 | |Послуги прокатних пунктів |1 |2 |3 |4 |5 |6 |10 | |Послуги лазень |1 |2 |3 |4 |5 |6 |11 |.

(якщо респондент не користується послугами підприємств побутового обслуговування, переходите стосовно питання про 3).

2. Якими видами послуг із перелічених ви хотіли б користуватися чаще?

3. Назвіть причини, якими Ви користуєтеся цими послугами? / чи користуєтеся рідше, ніж хотів би? |Ремонт і пошив одягу |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Хімчистка |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Ремонт та вироблення |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |меблів | | | | | | | | | |Ремонт і будівництво |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |приміщень | | | | | | | | | |Перукарня |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Фотовидеоуслуги |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Ремонт побутової техніки від, |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |аудіо-відео апаратури | | | | | | | | | |Послуги пралень |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Послуги прокатних пунктів |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |Послуги лазень |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |.

4. Оцініть по п’ятибальною шкалою асортимент даних послуг. |Вигляд послуги |Дуже |Узкий|Типич|Удовл.|Широки| | |вузький | |- | |і | | | | |ный | | | |Ремонт і пошив взуття |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт і пошив одягу |1 |2 |3 |4 |5 | |Хімчистка |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт та вироблення меблів |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт і будівництво |1 |2 |3 |4 |5 | |приміщень | | | | | | |Перукарня |1 |2 |3 |4 |5 | |Фотовидеоуслуги |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт побутової техніки від, |1 |2 |3 |4 |5 | |аудіо-відео апаратури | | | | | | |Послуги пралень |1 |2 |3 |4 |5 | |Послуги прокатних пунктів |1 |2 |3 |4 |5 | |Послуги лазень |1 |2 |3 |4 |5 |.

Додаток 2 (продолжение).

5.Оцените по п’ятибальною шкалою задоволення Ваших потреб у даних послугах. |Вигляд послуги |Дуже |Плохо|Удовл|Хорошо|Отличн| | |погано | |етв. | |про | |Ремонт і пошив взуття |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт і пошив одягу |1 |2 |3 |4 |5 | |Хімчистка |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт та вироблення меблів |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт і будівництво |1 |2 |3 |4 |5 | |приміщень | | | | | | |Перукарня |1 |2 |3 |4 |5 | |Фотовидеоуслуги |1 |2 |3 |4 |5 | |Ремонт побутової техніки від, |1 |2 |3 |4 |5 | |аудіо-відео апаратури | | | | | | |Послуги пралень |1 |2 |3 |4 |5 | |Послуги прокатних пунктів |1 |2 |3 |4 |5 | |Послуги лазень |1 |2 |3 |4 |5 |.

6. Чи є в Вас зауваження до розташуванню підприємств побутового обслуговування в Вашем микрорайоне?

____________________________________________________________________________ _______________.

7. Повідомте Ваші побажання для поліпшення побутового обслуговування в Вашем микрорайоне?

____________________________________________________________________________ _______________.

ДЕМОГРАФІЧНИЙ ПОДІЛ 8. Пол. 1. М 2. Ж.

9. Вік |1 |2 |3 |4 |5 | |18−29 |30−39 |40−49 |50−59 |60 + |.

10. Освіта высшее/н. вище 1 среднее/средне спец. 2 н. среднее 3 11. Рід занять керівник підприємства/ власник свого підприємства 1 керівник подразделени 2 фахівець із вищою освітою 3 службовець без вищої освіти 4 кваліфікований робочий 5 робочий 6 військовий 7 учащийся/студент 8 пенсионер/инвалид 9 домогосподарка 10 безробітний 11 12. Що Ви міг би сказати про сім'ю? живемо через край 1 терпимо 2 від зарплати до зарплати 3 не зводимо кінці з кінцями 4 за межею бідності 5.

13. Який сенс у середньому відсотку сукупного доходу витрачатися в Вашої сім'ї на продуктів харчування? ____%.

14. Скільки членів сім'ї живуть разом із Вами, включаючи Вас? ______ чел.

СПАСИБІ ЗА УЧАСТИЕ.

Додаток 3. Перелік підприємств побутового обслуговування муніципального округу 51 г. Санкт;

Додаток 4.

Нормативи забезпеченості побутовими послугами в муніципальному окрузі 51 г.

Санкт-Петербурга.

|N |Види побутових послуг |У | | | |підприємств | |1 |Ритуальні |1 | |2 |Лазні |1 | |3 |Пральні |3 | |4 |Хімчистки |3 | |5 |Індивідуальний пошив одягу та взуття |3 | |6 |Ремонт одягу та взуття |5 | |7 |Ремонт побутової техніки від |3 | |8 |Дизайн, помешкання і виготовлення меблів |3 | |9 |Фотоательє |5 | |10 |Авторемонт |3 | |11 |Автостоянка |3 | |12 |Ремонт годин |3 | |13 |Перукарня |5 | |14 |Ательє прокату |3 | |15 |Готелі |1 | |16 |Пункт прийому склотари |3 |.

Анкета 2 Додаток 6. Санкт-Петербургским Інститутом Економіки і Сервісу що з Муніципальним округом N51 проводиться опитування, присвячений проблемам побутового обслуговування населення. Ми просимо Вас приділити кілька хвилин і назавжди відповісти на наші запитання. 1. З якою частотою в Вашій родині виникає потреба у послугах парикмахерских?

(якщо респондент як основного причини зазначив пункт 6, поставте питання 8) 6. Розташуєте гаразд важливості для Вас причини якими члени Вашої сім'ї не користуються послугами перукарень? / чи користуються рідше, ніж хотіли бы?

_______________________________________ 7. Наскільки частіше Ваша родина користуватися послугами перукарень, якщо названі Вами причини будуть устранены?

____________________________________________ 8. Через яку причину Ви звертаєтеся до знайомих, приватних осіб? 1. дешевше 2. краще якість 3. неподалік будинку 4. Інше (назвіть)___________________ 9. Оцініть по п’ятибальною шкалою асортимент даних послуг? 1. Дуже вузький асортимент 2. Вузький 3. Типовий 4. Задовільний 5. Широкий 10. Оцініть задоволення Ваших потреб у даних услугах?

1.Плохо.

2.Удовлетворительно.

3.Хорошо.

4.Отлично 11. Буде частіше Ваша сім'я користуватися послугами перукарень, якщо ціна даний вид послуг буде знижена? (Зазначте навпаки обраного Вами пункту наскільки чаще).

1. 10−15 руб._______________.

2. 15−20 руб._______________.

3. 20−25 крб. ______________ 12. Повідомте свої побажання для поліпшення цього виду побутових послуг? ____________________________________________________________________________ _________________.

Демографічна раздел.

13. Скільки членів сім'ї живуть разом із Вами, включаючи Вас?____________чел. 14. Що Ви міг би сказати про сім'ю? | Живемо через край |Не зводимо кінці з кінцями | |1 |4 | |Терпимо |Нижче межі бідності | |2 |5 | |Від зарплати до зарплати | | |3 | |.

15. Який сенс у середньому відсотку сукупного доходу витрачатися в Вашу сім'ю на продукти питания?__________%.

СПАСИБІ ЗА УЧАСТИЕ.

Додаток 6 (продолжение).

Анкета 3.

Санкт-Петербургским Інститутом Економіки і Сервісу що з Муніципальним округом N51 проводиться опитування, присвячений проблемам побутового обслуговування населення. Ми просимо Вас приділити кілька хвилин і назавжди відповісти на наші запитання. 1. Ваша сім'я воліє a) Ходити до лазні b) Митися вдома з) І те й інше Обведіть цифру того відповіді, що відповідає Вашому думці (якщо респондент не користується послугами лазень, переходите стосовно питання про 4) 2. З якою частотою Ваша сім'я користується послугами лазень? 1. 2 рази на тиждень 2. разів на тиждень 3. 2 десь у міс. 4. рідше 3. Чи хотіли Ви скористатися цією послугою частіше і якщо так, те, як часто? ____________________________________________________________________________ ________ 4. Назвіть причини, якими члени Вашої сім'ї не користуються послугами лазень?/ чи користуються рідше, ніж хотів би? 1. Высокая вартість послуг 2. Далеко від оселі 3. Низкая культура обслуговування 5. Неудобный режим роботи 5. Низька якість запропонованих послуг 6. Особисті упередження 7. Другое (назовите)____________________________________ 5. Розташуєте гаразд важливості причини, якими члени Вашої сім'ї не користуються послугами лазень?/ чи користуються рідше, ніж хотіли бы?

_____________________ 6. Наскільки частіше Ваша родина користуватися послугами лазень, якщо названі вами причини буде усунуто? ____________________________________________________________________________ ______ 7. Буде частіше Ваша сім'я користуватися послугами лазень, якщо ціна даний вид послуг буде снижена?

Зазначте навпаки обраного Вами пункту наскільки чаще.

8. Оцініть задоволення Ваших потреб у даних послугах? 1. Плохо 2.Удовлетворительно 3. Хорошо 5.Отлично 9. Повідомте свої побажання для поліпшення цього виду побутових послуг? ____________________________________________________________________________ _______.

Демографічна раздел.

10. Скільки членів сім'ї живуть разом із Вами, включаючи Вас?____________чел. 13. Що Ви міг би сказати про своє семье?

Живемо через край 1.

Терпимо 2.

Від зарплати до зарплати 3.

Не зводимо кінці з кінцями 4.

Нижче межі бідності 5 14. Який сенс у середньому відсотку сукупного доходу витрачатися в Вашій родині на продукти питания?__________%.

СПАСИБІ ЗА УЧАСТИЕ.

———————————- [1] В.І.Ленін. Повне зібрання творів, т.1, з 101−102 [2] До. Маркс, Ф. Енгельс. Твори, т.23, з. 203−204 [3] Управління господарським механізмом на підприємствах сервиса./под ред. В. Н. Соловьева, Д. В. Шопенко. — СПб.: Гидрометеоиздат, 1995, с.18−19 [4] Управління господарським механізмом на підприємствах сервісу. / під ред. В. М. Соловйова і Д. В. Шопенко.- СПб.:Гидрометеоиздат, 1995, с. 23.

1 Економіка сфери платних послуг. Під ред. Е. Н. Жильцова. — Казань, 1996, с.14−26 1 Легорнев С. Ф. Служба побуту і ринок. — М.:Знание, 1991, с. 8 2 там-таки, с. 10 [5] Російської Федерації в цифрах. М., 1994 р. з. 211 [6] Довідник господарника служба побуту. — М., 1985 с. 50 [7] там-таки с. 58 1 Російської Федерації в цифрах. М. 1994 р. з 212 1 Російський статистичний щорічник. — М.:Логос, 1996 ., з. 547 2 Російський статистичний щорічник. — М.: Логос, 1999 ., с. 457 [8] Російський статистичний щорічник. — М.: Логос, 1996 ., с. 281 [9] Малий бізнес у Росії. Аналітичне посібник. — М.: КОНСЭКО, 1998., с. 57 [10] J.Howells. Economic, technological and locational trend in European services. — Brussels: Luxembourg: ECSC — EEC — EAEC, 1988. -P.5 [11] Організація побутового обслуговування там. — М: ЦБНТИ МБОН РРФСР, 1990. — с.43. [12] Малий бізнес у Росії. Аналітичне посібник. — М.: КОНСЭКО, 1998., с. 61 1 Російський статистичний щорічник. — М.: Логос, 1999 ., с. 245 2 Мале підприємництво Росії. Статистичний збірник. — М.: Держкомстат Росії, 1999, с. 58 1 Д Гавра. Принципи і до формування стратегії соціального розвитку муніципальних утворень. У рб.: Місцеве самоврядування: проблеми освіти й перспективи / під ред. М.Б. Гірничого. — СПб., 1997, с. 95−103 1 Персунько В. М., Куцына С. Б. Аналіз та прогнозування ринкової кон’юнктури. — СПб, 1997., з 8 1 Статистика ринку товарів та послуг. / під ред. Біляївського И. К. — М.:ФИС, 1995, з 10−12 1 Дмитрієв В.І. Основи вивчення і прогнозування попиту побутових послуг. — М.: Легпромбытиздат, 1986, с.59−62 1 Дмитрієв В.І. Основи вивчення і прогнозування попиту побутових послуг. — М.: Легпромбытиздат, 1986, с.97−108 1 Статистика ринку товарів та послуг. / Під ред. Біляївського И. К. — М.:ФИС, 1995, с. 58 1 Столмов Л. Ф. Вивчення та прогнозування попиту. — М., 1972, с. 24 1 Економіка побутового обслуговування. Під ред. В. Д Балалова.-М.: Легка і харчова промисловість, 1983., з 41. [13] Дмитрієв В.І. Проблеми методології прогнозування споживання побутових услуг.-М.: Легка індустрія, 1979.-с.213 1 Соціально-економічний прогнозування. — Іжевськ: ИжГТУ, 1997, с. 12 1 Льюїс К. Д. Методи прогнозування економічних показників. М.:ФИС, 1988, с. 34.

1 Див. Юхименко В. В. Соціально-економічні питання прогнозування побутового обслуговування населення. Ав/тореферат. М., 1974 1 Багриновский К. А., Хрустальов Е. Ю. Методологічні основи побудови модельної інформаційно-аналітичної системи планування та її реалізації великих соціально-економічних проектів і програм //Економіка і матметоды, 1996. Т.32.с.17 1 Алексахин В.І. Малий бізнес: економічні особливості, моделі ринкового рівноваги, аналіз ділову активність. — СПб: Крисмас плюс, 1997., с. 39 1 Светуньков С. Г. Прогнозування економічної кон’юнктури в маркетингових дослідженнях. — СПб: СПбГУЭиФ, 1997 [14] Дмитрієв В.І. Основи вивчення і прогнозування попиту побутові послуги. Учеб. для вузів.- М.: Легпромбытиздат, 1986.-304 с.

1 Див. Паніотто В.І. Якість соціологічною інформації. — Київ, 1986. 1 Загальна теорія статистики: Підручник — М.: Фінанси і ститистика, 1995 р. [15] Паніотто В.І. Якість соціологічною інформації.- Київ, 1986 р.- 167 с.

1 Під час підготовки даного розділу враховувався багаторічний досвід проведення опитувань НДІ «Маркетинговий центр ». Автор дякує Кондыреву А. В. за консультації з формуванню анкет 1 Економіка побутового обслуговування. Під ред. В. Д. Балалова.-М.: Легка і харчова промисловість, 1983. — 41 з [16] За базову ціну за кожним видом послуг бралася середня в багатомандатному окрузі ціна найпоширенішої (недорогий) послуги цього виду. 2 Капітальні витрати розраховувалися за умови, що приміщення буде взято в аренду.

———————————;

Формування можливих методів на об'єкт управления.

Прогнозування ситуації у результаті реалізації кожного з сформульованих методів впливу і - оцінка їх эффективности Контур створення, або модифікації системи методичного і інформаційного забезпечення мониторинга Контур збирання й аналізу інформацією системі мониторинга.

Розробка методів аналізу та прогнозу ситуації з урахуванням фактичних значень показників, відхилень від нормативних (критичних) значений.

Визначення відхилень фактичних значень від нормативних чи критических.

Аналіз причин що виникли отклонений.

Аналіз результатів управляючого воздействия.

Формування цілей оцінки й анализа.

Визначення системи показників, які відповідають поставленим целям.

Вибір методу оцінки показників, збору інформації та її анализа Определение нормативних (критичних) значень показателей.

Оцінка фактичних значень показателей Абсолютные потребности Действительные потребности Потребности, не реалізовані поки що розвитку громадського производства Потребности, задоволені шляхом самообслуживания Потребности, пред’явлені ринку (СПРОС) Действительный попит (платежеспособный).

Неплатоспроможний спрос.

Реалізований спрос.

Відкладений спрос Неудовлетворенные потребности.

официально.

неофициально.

моделирование.

сетевое.

структурное.

имитационное.

матричное.

прогнозна экстраполяция М. наименьших квадратов.

М. експоненційного сглаживания.

М.скользящей средней.

М. адаптивного сглаживания.

Колективної експертної оценки.

" Дельфі «.

матричный.

Метод комиссий.

Метод колективної генерації идей.

индивидуальные.

интервью.

аналитический.

Побудова сценариев.

Генерація идей.

Методики прогнозування за рівнем формализации.

Интуитивные.

Формализованные.

[pic].

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою