Речові права

(1. Поняття речових прав.

(2. Види речових прав.

1. Право собственности.

2. Право господарського ведения.

3. Право оперативного управления.

4. Право землепользования.

5. Право недропользования.

6. Сервитуты.

Заключение

.

Громадянське право Республіки Казахстан переживає етап свого якісного відновлення. Свідчення того — новий Цивільний кодекс Республіки Казахстан, перша частина, якого було прийнята 27 грудня 1994 року й набув чинності із 1995 року, є кодифікованим системоутворюючим законом, службовцям правовими підвалинами регулювання всієї маси майнових та особистих немайнових відносин, та розвитку за умов ринкової економіки. У тому числі виділимо такий забутий на кілька днів принцип, як недоторканність власності. Отже, нове цивільно-правове регулювання спрямоване на всесвітню захист основного, «сильного» речового права — права власності. Проголошення цього принципу зажадав від законодавця цілком по-новому подивитись статичну частина громадянського права. Ось чому предмет регулювання громадянського права, можна сказати, окремої рядком сьогодні включені (п. 1 ст. 2 ДК РК) відносини, пов’язані з виникненням і порядком здійснення права власності та інших речових прав. Отже, право власності сьогодні сусідить з іншими вещными правами, входячи на більш загальну родову цивільно-правову категорію — речові права. Про це свідчать і назву розділу II ДК — «Право власності та інші речові права». Следует констатувати, що це просто «зміна вивісок», неформальний момент. Уточнення предмета громадянського правничий та появу у цьому разі з кодифицированном законі близько ста статей, присвячених речовим правам, каже однозначно про підвищення інтересу законодавця до категорії речових прав. Пояснити, чим викликаний цей інтерес, зовсім нетрудно.

По-перше, діючий цивільний закону має був відкоригувати регулювання права власності з урахуванням реального рівності всіх суб'єктів даного права. Власність, в такий спосіб, перетворилася на реальне, основне суб'єктивне право, яке які з обязательственным має безперешкодно здійснюватися, відновлюватися незалежно від його порушенні з допомогою цивільно-правового механізму, у цьому числі шляхом застосування судової защиты.

По-друге, законодавця сьогодні цікавить як власність, але і обмежені речові права, причому їх у неменшою мері. Причину взаємозв'язку встановити неважко: без закріплення і запровадження правового режиму обмежених речових прав може бути забезпечена як захист, і реальне здійснення права власності. Наприклад, право власності громадян, і юридичних на земельні ділянки передбачає необхідність закріплення та митного регулювання сервитутных відносин також, відповідно, права обмеженого користування чужим (сусідським) земельним участком.

По-третє, речові права мають перед обязательственными таким перевагою, як визначеність статусу, оскільки він встановлюється лише законом. Невипадково щодо юридичного обличчя на ДК підкреслюється, що у майно юридичних осіб і їх засновники заслуговують власності або інше обмежений речове право (право господарського ведення або оперативно керувати). У раніше действовавшем законодавстві допускалася можливість існування юридичних, які мають майном виключно з урахуванням зобов’язального права. Тим більше що, для суб'єкта майнового обороту дуже важливо наявність статусу, відомого всім кредиторам. І це сенсі виключно зручною є конструкція речового права.

По-четверте, вещно-правовые відносини, тобто. відносини людини до речам, майну народжуються і визначаються самої життям, реальними ринковими відносинами, які на повну котушку формуються нашій країні. Людина, громадянин, особистість (він також — фізична особа) прагне розширити, зміцнити своє добробуту придбанням зовнішніх благ, майна. Ось чому нормах громадянського права закріплюється широкий, спектр речових прав, ніж забезпечується вільний розвиток нормальної економічної жизни.

(1. Поняття речових прав.

Поняття речових прав є часто уживаним, але не розробленим поняттям в юридичної науці. Попри те що, що речові права були детально розроблено ще римському праві, досі немає усталеного і визнаного усіма правовими системами поняття. Багато аспекти речового права й не отримали належного теоретичного обгрунтування. Пов’язано це були тим, що це речові права упродовж свого радянської влади були поступово витіснені із цивільного права, й тільки право власності. Тому розділ про речових правах був із Основ громадянського законодавства Союзу і союзних республік, а багато юристи зокрема Райхер В. К., Генкин Д. М., Братусь С. почали торочити, що речових прав немає у природі, що, наприклад, заставу не належить до речовим правам, і є лише право власності як абсолютне право.1.

Насамперед слід пам’ятати, що саме поняття речових прав не є загально визнаним та не застосовується у деяких правових системах. Казахстанська громадянське право за більш як 70 років радянської влади виявилося генетично пов’язане з тодішньою радянською системою права, яка, на свій чергу, міцно пов’язана з континентальним правом.

Ця тенденція інтеграції в континентальну систему права активно перетворюється у життя нині. Про це свідчать той історичний факт, що Цивільний кодекс Республіки Казахстан грунтується на проекті Модельного ДК країн СНД і саме ліг, поруч із Цивільними Кодексами Росії, України та Білорусі, основою Модельного ДК. Під час перебування чергу Модельний ДК, як і і ДК РК, багато чого запозичив з Цивільного Кодексу Нідерландів, Німецького Цивільного уложення, Французького Цивільного Кодексу, ДК Японії, інших кодифікованих актів континентальної системи права. Спроби американських експертів нав’язати Казахстану американську модель регулювання майнових відносин, в частковості ідеї Одностайної торгового кодексу США, великого успіху имели.

Сьогодні нам це має значення, оскільки поняття речового права існує у континентальної системі права, та його немає у англоамериканську систему права.

У англо-американської системі немає поняття речового права. Ключовим поняттям там є власність (property, ownership). Допускається розділена (двоїста) власність. Категорія прав до чужої речі практично отсутствует.1.

Це становище необхідно враховувати в розкритті речових прав. Спроби залучити у своїй конструкції англо-американського права, зокрема, довірчій власності, чи трасту, зазвичай, нічого конструктивного не приводят.

А, щоб розкрити поняття речових прав, необхідно простежити зв’язку з поруч понять громадянського права, найважливішими серед яких є: річ, майно, об'єкт правовідносини, майнові правовідносини і другие.

Почати з найзагальніших положень: з предмета громадянського права. Під предметом громадянського права розуміються ті суспільні відносини, які регулюються нормами громадянського права. К ним ставляться дві групи відносин: 1) товарно-грошові й інші, засновані на рівність учасників майнові відносини; 2) пов’язані з майновими, особисті немайнові відносини. Особисті немайнові відносини, які пов’язані з майновими, регулюються цивільним законодавством, оскільки інше не передбачено законодавчими актами або випливає з істоти особистого немайнової відносини (стаття 1 Цивільного кодексу Республіки Казахстан). Майнові взаємини завжди з’являються і існують або у зв’язку див перебуванням майна у певного обличчя, або у зв’язки України із переходом майна від однієї особи до іншому. Майнові взаємини — відносини для людей й певними колективами щодо имущества.

Відрізняються дві основні групи майнових відносин, регульованих цивільне право; речові і обязательственные.

Речові відносини — відносини, пов’язані з володінням тим чи іншим суб'єктом певними речами — природними об'єктами, засобами виробництва та результатами труда.

Зобов’язальні відносини пов’язані переходити майнових благ від одних осіб до другим.1.

Аналогічна ситуація складається у юридичної науці з класифікацією цивільних правовідносин. Загальновизнаними є три виду класифікації правовідносин: майнові і немайнові, речові і зобов’язальні, абсолютні і відносні. Усі три виду класифікації причетні до оскільки він розглядався предмета, зокрема розподіл на абсолютні і відносні, бо однією з ознак речових прав і те, що є абсолютними правами, яким протистоїть обов’язок всіх і кожного не перешкоджати досягнення цих прав.

І, насамкінець, об'єкти цивільних правовідносин. Це є однією з спірних в юридичної літературі. Одні автори вважають, що у ролі об'єкта цивільних правовідносин завжди виступають речі, 1 чи матеріальні, духовні й інші блага: речі, продукти творчої діяльності, дії людей, результати действий.2 Інші вважають, що об'єкт громадянського правовідносини утворюють поведінки человека.3 На думку третіх, об'єктом не будь-яке поведінка, а поведінка суб'єктів правовідносини, спрямоване на різноманітних матеріальні і нематеріальні блага4 .

У цьому роботі немає великого значення, яка з поданих точок зору є вірної. Важливо те що основі поняття об'єкта правовідносин лежать речі й майнові блага.

З цього випливає і самі класифікація об'єктів цивільних прав. Тут як і існують різноманітні класифікації, але у основі лежить наступна: 1) речі (включаючи гроші й цінних паперів); 2) услуги (дії, робота); 3) результаті творчої діяльності; 4) особисті немайнові блага.

Речі і комунальні послуги (результати дій) можуть бути до категорії майнових об'єктів цивільних прав, а результати творчої роботи і особисті немайнові блага — до категорії немайнових об'єктів цивільних прав.5.

Остання класифікація не зовсім вірної з місця зору законодавства Республіки Казахстан. У Цивільному кодексі Республіки Казахстан (загальна частина) закріплено, що об'єктами цивільних прав може бути майнові та особисті немайнові блага і право (пункт 1 статті 115). Объективированные результати творчої інтелектуальної діяльності, тобто інтелектуальну власність, вводиться до складу майнових благ. До особистим немайновим віднесено їх цього розряду лише декларація про авторство право на недоторканність твори (пункти 2 і трьох ст. 115 ДК РК).

Отже, зв’язка понять представляється очевидною. Речові права є різновидом майнові права, річ є різновидом майна. Об'єктом речових прав виступають речі, об'єктом майнові права виступає майно. А, щоб розкрити поняття речових прав, необхідно зрозуміти, що таке річ, при цьому, на свій, чергу, необхідно усвідомити поняття «имущество».

Під речами в цивілістиці розуміють предмети зовнішнього матеріального світу, створені працею людини чи що у природному состоянии.1 До цьому іноді додають ще: «предмети, що як фізичні тіла, і доступні для людського обладания"2, «які є основними об'єктами в майнових правоотношениях». 3.

У Цивільному кодексі Португалії (Декрет-закон № 47 344 від 25 листопада 1966 г.), «річчю іменується усе те, що одне може виступати об'єктом правовідносин» (Титул II, подтитул 2 «про речі», ст. 202).4.

Навряд таке розуміння речі є точним, практично тут поняття «річ» ототожнюється з визначенням «об'єкт правоотношения».

У цивільному праві Німеччини різняться поняття «предмети» і «вещи».

Предмети — поняття широке, ніж річ і більше загальне — всі об'єкти прав, як тілесні предмети, і нетелесные. Речі - лише тілесні предметы.1.

Цивільний кодекс Нідерландів визначає речі як речові об'єкти, які можуть перебувати у людському володінні (Книжка 3, Розділ I, Глава I, ст. 2).

По Цивільним кодексом Японії «До речам ставляться лише матеріальні предмети» (ст. 85 ДК). Речі - це предмети зовнішнього світу. Оскільки речі є об'єктами прав, предмети, непідвладні людині, саме сонце, місяць, зірки, морі й т.п., виключають із поняття вещей.

Майно (анг.property) — поняття багатопланове. Воно застосовується у частковості для обозначения:

1)совокупности речей і прав отримання речей чи іншого майнового задоволення з інших осіб (актив);

2)совокупности речей і прав отримання речей чи іншого майнового задоволення з інших осіб (актив);

3)совокупности речей, майнові права і управлінських обов’язків, які характеризують майновий стан носія (актив і пасив) — універсальне правопреемство.

Отже, поняттям майна охоплюють сукупність що належать особі (громадянинові, юридичній особі, державі) речей, прав вимог, і обов’язків (долгов).1.

Відповідно до пунктом 2 статті 115 ДК «до майновим благ і правам (майно) ставляться: речі, гроші, зокрема іноземна валюта, цінних паперів, робота, послуги, объективированные результати творчої інтелектуальної діяльності, фірмові найменування, товарні знаки і інші кошти індивідуалізації виробів, майнових прав та інші имущество».

З тексту статті і від викладеного матеріалу, можна запропонувати таку структуру имущества:

1) речі (включаючи гроші й цінні бумаги);

2) праці та услуги;

2) інтелектуальна собственность;

3) майнових прав (права требования)4.

4) обов’язки (долги).

Розуміючи під речами предмети зовнішнього матеріального світу, не можна забувати те, що річ стає річчю в сенсі лише коли розглядати їх у системі соціальних зв’язків. Цінність речі визначається не її фізичними властивостями, а тим, наскільки ці фізичні властивості відповідають потребам людського суспільства, користуються даними речами. Не можна тому визнати правильними твердження про наявності відносин між людиною і річчю. Відносини виникають не між людиною і річчю, а між людьми щодо вещи.

З викладеного можна виявити це основна прикмета речових прав.

1)Вещные права є майновими правами на відміну особистих немайнових. Це об'єднує речові права з обязательственными і з правами на інтелектуальну собственность.

2)Вещные права виникають щодо індивідуально — певної речі, на відміну зобов’язальних правий і прав інтелектуальної власності, пов’язані з так званим «безтілесним майном». У той час не слід забувати те, що щодо речей з’являються і зобов’язальні відносини. Що стосується речей, визначених родовими ознаками, речові відносини виникнути що неспроможні, виникають лише зобов’язальні права.

3)Вещные права є абсолютними правами, що об'єднують його з правами інтелектуальної власності і від зобов’язальних прав. Володарю речових прав протистоїть обов’язок усіх і кожного не перешкоджати досягнення цих прав.

На думку, існують речові відносні відносини (між учасниками загальної власності, співавторами, держави і підприємством, які мають майном на праві хозяйственного ведення тощо.). Однак це група відносин нечисленна, точно окреслена і впливає характер основної маси речових прав. Вона стосується не «зовнішніх», а «внутрішніх» відносин учасників речових правоотношений.

4)Признаком речового права вважатимуться встановлення їх законом. У на відміну від зобов’язальних прав, які можуть опинитися виникати й у випадках, е передбачених законодавством (стаття 380 ДК), речові права повинні прагнути бути закріплені законом.

Щоправда, у статті 195 ДК перелік речових прав перестав бути закритим (інші речові права), але ці слід зарахувати до редакційної похибки кодексу. Інших речових прав, не закріплених у ЦК чи інших законах, виникати не должно.

5)Право прямування. Речове право слід за вещью.1 Перехід пра ва власності на майно до іншого особі перестав бути основою припинення інших речових прав на майно. Це прямо закріплено в Цивільному кодексі Російської Федерації (п. 3 статті 216). У ДК Казахстану такий загальної норми немає. Закріплені норми щодо окремих речових прав: збереження застави під час переходу права на закладене майно до іншій юридичній особі; збереження договору оренди під час переходу права власності на орендоване майно до іншого лицу.

6)В літературі не називають ще одну ознаку речового права, який характерний, по крайнього заходу для права Республіки Казахстан: володар речових прав повинен мати правомочностями володіння, користування, розпорядження. Причому різні види речового права правовласник має різним набором правомочий. Повний обсяг правомочий (володіння, користування, розпорядження) мають суб'єкти права власності, господарського ведення, оперативно керувати. Суб'єкти права володіння, землекористування, надрокористування, оренди мають правомочностями володіння і користування. Хранитель і заставоутримувач при закладанні мають правомочності володіння. Заставоутримувач при іпотеку проти неї часткового розпорядження майном. Володар сервітуту має правомочність користування і лише частково владения.

З іншого боку, межа між вещными та інші майновими, в частковості обязательственными правами дуже хистка і рухається. Це з тим, що речові права переважно творяться з зобов’язальних, і навпаки. Навіть право власності здебільшого полягає в договорах купівлі - продажу, дарування, міни)договорах по передачі майна у власність). Запорука, оренда, зберігання, право землекористування виникає з угод про заставу, оренди, збереження і т.п.

Звідси спірність питань у тому, чи є вещными правами оренда, іпотека, довірче управління економіки й т.п.

З цього випливає можливість чіткого виявлення ознак речового правничий та визначення речового права.

У літературі даються відмінні друг від друга визначення речового права, різницю між якими основному пов’язані про те, що цих визначень в основі беруть той чи інший ознака речового права, нерідко ігноруючи у своїй другие.

З урахуванням сказаного спробуємо сконструювати у першому наближенні розгорнутий визначення речового права. Можливо, після дослідження окремих видів речових прав вдасться сформулювати глибший і абстрактне определение.

Речове право — майнове абсолютне право: (1) об'єктом якого є індивідуально — певна річ чи речові права, пов’язані з цієї річчю; (2) що виражається в наявності в правовласника правомочий володіння, користування чи розпорядження, всіх разом чи з окремішності, в повному обсязі або частково; (3) дає правовласнику можливість безпосереднього на річ (безпосереднє панування над річчю), зокрема шляхом обмеження власника чи суб'єкта іншого речового права у виконанні правомочий; (4) що характеризується наявністю правомочий прямування і преимущества.

(2. Види речових прав.

Основний класифікацією речових прав є розподіл їх у право власності і речові права осіб, які є власниками (ст. 195 ДК РК).

У Римському праві друга прав називалася правами на чужу річ (jure in re aliena).1.

У сучасному літературі їх інакше називають обмеженими вещными правами.2.

У ст. 195 ДК РК названі деяких видів речових прав: право господарського ведення; право оперативно керувати, право землекористування. У Указі надра і недропользовании закріплено право надрокористування як речове право.

Деякі права названі на п. 2 ст. 118 ДК РК (державна реєстрація нерухомості): право оренди, іпотека, сервитуты.

Не вдаючись у різні суперечки з класифікації речових прав, запропонованої різними авторами розглянемо докладніше кожен із видів речових прав, які у законодавстві РК.

1. Право собственности.

Громадянське законодавство виходить із традиційної для дореволюційного російського народу та радянського права тріади, що охоплює весь обсяг правомочий власника: володіти, користуватися й розпоряджатися. У статті 188 ДК право власності окреслюється визнане і охоронюване законодавчими актами право суб'єкта на власний розсуд володіти. користуватися й розпоряджатися своїм имуществом.

Наявність і передачі одного, двох або всіх правомочий визначає правову природу договорів. які за цьому виникають. Передача права володіння і користування оформляється договором оренди чи позички, передача права володіння без права користування означає укладати договори зберігання чи застави у вигляді заклала. під час передачі всіх трьох правомочий полягає договір купівлі-продажу, відбувається перехід права собственности.

Можливі випадки, коли в суб'єкта наявні все три правомочності. але він не власник (державне підприємство на праві господарського ведення, казенні підприємства, установи). Тож розуміння істоти права власності недостатньо лише трьох правомочий. Ключовою фразою у визначенні права власності є «зі свого розсуду». Можна сміливо сказати, що власник під час здійснення своїх повноважень підпорядковується лише закону, а підприємство на правах повного господарського ведення — закону і собственнику.

Здійснення права власності перестав бути не може бути безмежним. Власник вправі здійснювати стосовно свого майна лише угоди, суперечливі законодавству. Вони повинні приймати заходи, предотвращающие заподіяння шкоди здоров’ю громадян, і оточуючої среде.

У ДК РК різняться дві форми власності: приватна (стаття 191) і державна (стаття 192).Это розподіл відповідає тому діленню, яке закріплено у Конституції РК.

Стаття 6 Конституції, присвячена проблемі власності, починається з фрази: «У республіці Казахстан визнаються, й так само захищається державна приватна собственность».

Ця формула відрізняється від тій, котру було передбачено у Конституції 1993 року. У статті 45 Конституції 1993 року закріплювалося, що «економіка Республіка Казахстан полягає в різноманітних формах собственности».

Дані відмінності мають принципового характеру. Формулювання колишньої Конституції відповідає уявленням, які у час її прийняття у науці, і законодавстві. Тоді надавалося велике значення формам власності. У действовавшем тоді законі про власність передбачалося три форми власності: державна, колективна і истинная.

Для кожної форми власності встановлювався свій правової режим. Однак це не так у самій суті. З юридичної погляду, власність є власність. ніхто й не нею володів. І режим для права власності може бути один. З цих позицій саме поняття «форма власності» немає великого сенсу. Власність одна, але вона можуть бути різні суб'єкти: держава, юридична особа чи гражданин.

Звісно ж. коли в нас встановиться розвинене ринкове суспільство. відпаде потреба й у державної власності. Держава повинна виступати над ринком як звичайний суб'єкт права, той самий, як юридична особа чи громадянин, і жодних особливих пільг чи переваг мати на повинен. Проте, поки що особливе виділення державної власності необхідно однозначно, саме у силу те, що протягом період соціалізму, і розвиненого соціалізму їй надавалися абсолютно необгрунтовані з позицій громадянського права переваги та привілеї. У той самий час особиста власність громадян всіляко ограничивалась.

Поділ власності на дві форми виробляється у Конституції по ознаками їхні стосунки до держави як суб'єкта права власності. У цьому плані приватна власності сприймається як недержавна. Там, де суб'єктом права виступає держава (безпосередньо чи через державні підприємства), йдеться про державної власності. Там, де суб'єктом виступає недержавне юридична особа (товариство, кооператив, громадське об'єднання тощо.) чи громадянин, йдеться про приватної собственности.

Державна власність ділиться відповідно до ДК на два виду: республіканську і комунальну (ст.192). Про комунальної згадується у Конституції РК. У статті 87 закріплюється, що ведення місцевих виконавчих органів належить, зокрема, управління комунальної власністю. Не означає запровадження якоїсь нової виду власності. Не означає це теж розширення об'єктів власності, підпорядковані місцевих органів. Переважна більшість державного майна перебуває у республіканської власності. У комунальної власності знайшли кошти місцевих бюджетів, майно, закріплене за комунальними юридичних осіб, і навіть інше майно, придбане чи створене рахунок власних средств.

Недержавна (приватна) власність залежно від суб'єктів ділиться на два виду: власність недержавних юридичних (то, що раніше називали колективної власністю) і власність граждан.

Недержавна власність юридичних відрізняється різноманіттям, але ці розмаїття зводиться знову-таки за суб'єктам і до тих правовим формам, у яких виступають юридичних осіб відповідно до статтею 34 ДК. Для комерційних організацій такі форми лише дві: господарські товариства виробничі кооперативы.

Для некомерційних організацій (п. 3 ст.34 ДК) перелік можливих форм більше (установи, громадське об'єднання, споживчий кооператив, громадський фонд, релігійне об'єднання). Та найголовніше, цей перелік не закритий, можуть створюватися в іншій формі, передбаченої законодавчими актами.

Відповідно до цим, зокрема, в ст. 54 указу Президента РК, що має закону, від 2 травня 1995 року «0 господарських товариствах» передбачено, що «у разі, передбачених законодавчими актами, в організаційно-правовою формі акціонерного товариства можна створювати некомерційні организации».

При визначенні правового режиму майна юридичних нерідко втрачають з цього виду статтю 36 ДК, присвячену правам засновників (учасників) на майно створених ними юридичних. Тим більше що різний правової режим майна різниться залежно від цього, які права мають у своєму відношенні відособленого майна юридичної особи його засновники (учасники) — речові чи обязательственные.

Розрізняють три виду юридичних лиц:

1) на майно яких і учасники (засновники) зберігають зобов’язальні права (господарські товариства кооперативы);

2) на майно яких і засновники зберігають право власності чи інше речове право (організації, які мають майном на праві господарського ведення чи праві оперативного управления).

3) на майно яких і засновники (учасники) не зберігають майнові права (громадські об'єднання, громадські фонди й релігійні объединения).

З такої розмежування йдуть суто практичні висновки. У частковості. цій основі слід вирішити питання про державних акціонерних товариствах. Держава має вещными правами лише з підприємства на правах повного господарського ведення. Цими підприємствами він може розпоряджатися на власний розсуд (не більше закону, зрозуміло): у його ліквідувати, вилучати частка прибутку, вирішувати чи не вирішувати укладання угод з основними фондами тощо. Але щодо господарських товариств в держави таких прав нет.

Будь-яке господарське товариство, зокрема товариство, є власником належить йому майна. Це стосується і до випадків, коли державні підприємства перетворюються на акціонерні суспільства. Навіть якщо його 100 відсотків акцій належить державі, власником майна виступає не держава, а товариство. Форма власності у своїй не державна, а приватна. Держава є власником акцій на майно, в нього, як і інших акціонерів, є лише зобов’язальні права.

Що ж до третього виду юридичних, їх засновники немає ніяких прав на майно створених ними юридичних. Тож у п. 1 статті 106 ДК, зокрема, закріплено, що «учасники (члени) громадських об'єднань немає прав на передане ними цим об'єднанням майно, в тому числі на членські внески». Навіть щодо ліквідації громадського об'єднання самими засновниками майно може бути з-поміж них розподілено, він у відповідно до пункту 7 статті 106 ДК іде на мети, передбачені статутом. Якщо, наприклад, ліквідується суспільство квіткарів немає і правоприемников, його майно передається на мети, пов’язані з розведенням квітів, тобто й іншому суспільству цветоводов.

2.Право господарського ведения.

Право господарського ведення є речовим правом державного підприємства, який отримав майно потім від держави як власника і здійснює не більше, встановлених ДК й іншими законодавчими актами, права володіння, користування і розпорядження цим майном (стаття 196 ГК).

На цьому визначення випливають такі выводы:

— право господарського ведення — це речове право, похідне від права державної собственности;

— це право господарського ведення може виникнути тільки в державного підприємства. Не то, можливо права господарського ведення у недержавних некомерційних організацій. Їх передбачені лише дві юридичні форми: господарське товариство і виробничий кооператив. Держава розпоряджається державними підприємствами по своєму розсуду: у його ліквідувати, вилучати частка прибутку, вирішувати або вирішувати укладання угод з основними фондами тощо. Але щодо господарського товариства в держави таких прав нет;

— державне підприємство має правами володіння, користування і розпорядження майном, але власником перестав бути. Власником залишається держава, яка передала це предприятию;

— межі здійснення прав володіння, користування і розпорядження встановлюються ДК й іншими законодавчими актами. Не можна встановити обмеження з досягнення цих прав підзаконних актів, включаючи Укази президента і Постанови Уряди РК. Державний орган, промовець від імені держави як власника, теж вправі встановлювати таких обмежень, окрім тих, який може здійснювати відповідність до ДК й іншими законодавчими актами.

У власника майна є права, які в відповідність до законодавчими актами, у вирішенні таких питань: а) создание підприємства; б) определение предмети й цілей своєї діяльності; в) реорганизация і ліквідація підприємства; г) контроль над використанням за призначенням і збереженням належить підприємству майна; д) получение частини прибуток від використання майна, що у господарському віданні створеного їм підприємства (стаття 199 ГК).

Деякі види підприємницької діяльності, пов’язані з використанням основних фондів, через участь у комерційних структурах, наданням позичок приватних підприємців, державні підприємства вправі здійснювати тільки за згодою власника чи уповноваженого їм державний орган (стаття 200 ГК).

В усьому іншому, зокрема. у розпорядженні рухомим майном (п. 2 статті 200 ДК) державне підприємство здійснює свою діяльність самостійно. Власник немає права втручатися у поточну виробничу діяльність предприятия.

Докладніше право господарського ведення склала Указі Президента РК, має закону, від 19 червня 1995 року «0 державному предприятии».

Майно державного підприємства є неподільним не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паях), зокрема між працівниками підприємства (п. 2 ст.10 указу «0 державне підприємство»). У цьому суттєва відмінність від майна госпрозрахункових товариств і кооперативов.

Новим принциповим становищем, встановленим у відношенні майна державного підприємства на праві повного господарського ведення є встановлення розмірів статутного фонду. Розмір статутного капіталу підприємства визначається її засновником, однак може перевищувати загальної вартості переданого підприємству майна України та бути менш 10 000 мінімальних розмірів місячної зарплати, встановленої на дату державної реєстрації речових підприємства (пункт 1 статті 21 указу «0 державному предприятии»).

Підприємство зобов’язане формувати резервний фонд у вигляді, визначеному його статутом й що становить щонайменше 10 відсотків його статутного капіталу, спрямовуючи із метою щонайменше 5 відсотків що залишається у розпорядження прибутку до резервним фондом встановленої величины.

Кошти резервного фонду використовуються виключно на покриття збитків. виконання зобов’язань до бюджету, погашення державних кредитів і виплату відсотків за ними у разі недостатності підприємству інших засобів (п. 2 статті 21}.

3. Право оперативного управления.

Право оперативно керувати є речовим правом установи, фінансованого рахунок коштів власника, і казенного підприємства, отримали майно від власника і здійснюють не більше, встановлених законодавчими актами, відповідно до цілями своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна, права володіння, користування і розпорядження цим майном (стаття 202 ГК).

З цієї визначення випливають такі выводы:

1) право оперативно керувати — це речове право, похідне від права собственности;

2)в на відміну від права господарського ведення майно на праві оперативно керувати може бути закріплений за державними, і за недержавними організаціями, Організації на праві оперативно керувати можна створювати як державою, а й недержавними организациями;

3)учреждения і казенні підприємства здійснюють володіння, користування і розпорядження, але власниками є Власниками залишаються держава й недержавна організація, створивши установа або казенне предприятие;

4) відмінність права оперативно керувати від права господарського ведення проходить за обсягу правомочий. Якщо державне підприємство самостійно здійснює власну діяльність і розпоряджається (за винятками, встановленими законодавчими актами) своїм майном, то заснування і казенне підприємство здійснюють своєї діяльності в відповідність до цілями своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна Тут має місце жорстка залежність від собственника.

Крім прав, аналогічних правам власника при господарському віданні (стаття 204 ДК), власник, створив установа або казенне підприємство, має право вилучення і перерозподіл майна між іншими часом юридичних осіб на власний розсуд (стаття 205). Розпоряджатися закріпленим його майном без згоди власника установа або казенне підприємство немає права (стаття 206 ГК).

По зобов’язанням державного підприємства держава відповідальності несе. При недостатності у заклади, чи казенного підприємства коштів відповідальність з їхньої зобов’язанням несе власник закладу чи казенного підприємства (п. 3 статті 207 ГК).То є власник несе субсидиарную (додаткову) відповідальність по боргах заклади, чи казенного предприятия.

Заснування повністю фінансується власником та здійснює свою діяльність з допомогою виділених йому коштів за кошторисі. Природно, тому самостійного розпорядження майном він відчути неспроможна. Усі визначається завданнями власника та затвердженого їм сметой.

У той самий час у установчих документах установи то, можливо передбачено декларація про здійснення приносить доходи діяльності. Наприклад, установам освіти, або охорони здоров’я нерідко дозволяється надавати платні населенню. Доходи, одержані від такий діяльності, і придбане з допомогою цих доходів майно вступають у самостійне розпорядження заклади і враховуються на окремому балансі (пункт 1 статті 20б ГК).

Поняття казенного підприємства це було вперше введено Цивільним Кодексом. Спільне в казенного підприємства з підприємством, що володіє майном на правах повного господарського ведення, те, що те й інше здійснюють господарську діяльність й отримують доходи, дозволяють покривати витрати. Але якщо підприємство на праві повного господарського ведення самостійно розпоряджається своїми статками і здійснює право їх рахунок розширене відтворення, то доходами казенного підприємства розпоряджається власник. Практично казенне підприємство працює у режимі закладу і тому має таку ж обмежені права.

Сфера застосування казенних підприємств досить вузька (найреальнішим прикладом може бути підприємства зв’язку) й створюватимуться вони там, де держава зацікавлений у повному контролюванні ситуації (стаття 32 указу «0 державному предприятии»).

Сфера застосування, порядок створення і правоохоронної діяльності державних казенних підприємств визначено Указом Президента РК, у яких закону, від 19 червня 1995 року «0 державному предприятии».

4. Право землепользования.

Значним проривом у розвитку почав ринкової економіки стало вирішення питання приватної власності на грішну землю, можливість якої був вправі передбачена у новій Конституції. Тут слід звернути увагу до те що ролі загальне правило у пункті 3 статті 6 Конституції закріплюється державна власність на грішну землю, її надра та інші природні ресурси. Приватна власність можлива тільки на грішну землю і лише як виняток на підставах, винятки в межах, встановлених законом.

Відомо, що це викликав найбільш палкі суперечки. У проекті, опублікованому до обговорення, допускалася приватна власності попри всі природні ресурси, але це викликало різкі заперечення при обговоренні, і з остаточного тексту Конституції це положення було исключено.

Треба сказати, що дискусії, що проходили в питанні про запровадження приватної власності на грішну землю, були зайві політизовані. Вводити або водити приватну власність на грішну землю — це питання юридичний, а суто политический.

Є країни, де значної частини землі перебуває у державної власності (наприклад, Голландія), проте, право землекористування настільки надійно захищене юридичними засобами, зокрема і південь від головного власника — держави, що проблеми з здійсненням цього права виникає максимум, аніж за здійсненні права власності. У будь-якому разі, початковий проект Земельною кодексу, розробленого з урахуванням збереження права власності на грішну землю за державою, не викликав великих заперечень в іноземних інвесторів з погляду гарантованості їх прав на землю.

указ президента Республіки Казахстан, чинний закону, «Про землю», підписаний 22 грудня 1995 року, закріпив приватну власність на грішну землю в досить вузьких межах. Передусім, це землі, у яких розташовані будівлі та споруди, як виробничі, і невиробничі, зокрема житлові. Ці землі можна приватної власності громадян, і юридичних. З іншого боку, в власності громадян РК можуть перебуває ділянки, надані (надані) для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і дачного строительства.

Право землекористування певне Указом Президента РК, що має закону, від 22 грудня 1995 року «0 землі», як право особи володіти і користуватися земельною ділянкою, які у державної власності. безстроково (постійне землекористування) або протягом певного терміну (тимчасове користування). Землекористувач вправі розпоряджатися своїм правом землекористування у випадках і межах встановлених Указом (підпункт 12 ст. ст. 1 указу «0 земле»).

На цьому визначення випливають такі выводы:

1)право землекористування є речовим правом, похідною права державної власності на землю;

2) право землекористування може виникнути у державних та недержавних зокрема іноземних, землепользователей;

3) землекористувач має право володіти і користуватися земельною ділянкою. Права розпорядження земельною ділянкою він не бачить. Однако,.

Указом про землю надано йому право розпорядження самим правом користувача. Не речове, а зобов’язальне право. Речове право розпорядження земельною ділянкою залишилося за державою. Це означає, що й землекористувач має земельну ділянку на правах оренди, вона має права володіння і користування земельною ділянкою, але розпоряджатися їм не может.

Але може продати чи закласти право оренди земельних ділянок. Отже, власником землі держава, зберігається самі оренда земельних ділянок, обсяг прав посутньо не змінився, але змінився орендар. Новий орендар замінив старого стосункам з государством;

4)в залежність від термінів володіння і користування земельною ділянкою землекористування ділиться на безстрокове (постійне землекористування) і термінове (тимчасове землекористування). Постійне землекористування замінило собою право довічного наследуемого володіння, право безстрокового володіння землею державними підприємствами і установами, і навіть колгоспами і радгоспами (пункт 1 статті 40 указу). Право тимчасового землекористування може бути надане виходячи з договору оренди чи договору тимчасового безвозмедного землекористування (пункт 4 статті 38 Указа).

Указом про землю встановлено обмеження іноземних землекористувачів, які міг мати право постійного землекористування (п. 2 статті 40 указу). Проте, можуть, як і національні землекористувачі, отримувати землю у найм до 99 років (пункт 1 статті 41 Указа).

Указ про землю передбачає три шляху виникнення права землепользования:

1)предоставление права землекористування — наділення особи право землекористуванням безпосередньо государством;

2)передача права землекористування — наділення правом землепользователем;

3)переход права землекористування гаразд універсального правонаступництва при виникнення права землекористування у правонаступника при успадкування за законом і реорганізації юридичної особи (стаття 37 указу «Про земле»).

Найбільш істотні зміни внесено 39 указу передавати право землекористування виготовляють основі цивільно-правових угод (купівліпродажу, дарування, міни, оренди, тимчасового безоплатного користування і іншими). Недержавні землекористувачі розпоряджаються цими правами вільно, без будь-якого дозволу державні органи. Вони можуть продавати, дарувати, здавати у вторинне землекористування, змінювати, переуступати у деяких формах, здавати під заставу, заповідати, вносити внесок у статутні фонди господарських товариств чи паю в майно колективів, в тому числі з іноземним участю, і навіть здійснювати щодо цього суспільства інші угоди, не заборонені цивільним та земельним законодавством (стаття 43 указу). Це стосується постійних, і тимчасових землекористувачів, з винятком, що з тимчасових землекористувачів цих прав обмежується терміном оренди чи тимчасового безоплатного землекористування. (стаття 41 Указа).

У державних землекористувачів права розпорядження земельними ділянкою обмежені і пов’язані із можливістю розпорядження будовою, розташованим у цьому ділянці (стаття 44 указу). Практично правової режим здійснення права приватної власності на землі і права землекористування виявився майже порівну. Право землекористування відповідно до новим земельним законодавством сконструйоване як сильне речове право, забезпечене потужної правової захистом і можливість вільного розпорядження цим правом.

Найбільш суттєва відмінність між двома вещными правами залежить від різного рівня захищеності від примусового вилучення земельного участка.

У власників, і запровадження державних землекористувачів земельний ділянку то, можливо вилучено шляхом викупу через суд знову земельних ділянок, використовуваних за призначенням (протягом 3 років) чи використовуваних з порушенням законодавства (статті 71−72 указу). У власника за цими підставах земельну ділянку вилучити не можна. Якщо він грубо порушувати законодавство, що воно потягне серйозне наслідки, земельну ділянку можна безоплатно вилучити через суд знову, лише у вигляді санкції за скоєння злочину (стаття 74 Указа).

5. Право недропользования.

Це було сконструйоване в Указі надра як «Нове речове право аналогічно іншим речовим правам, таких як право власності, господарське ведення, землекористування. У указі надра одержало розгорнутий закріплення право надрокористування (глава 3 указу). Це існувало й раніше, але це будь-коли розглядалося як гражданскоправове як і вещное.

У Указі надра право надрокористування побудовано точно за такою самою моделі, як і право землекористування. Подальша завдання у тому, щоб перекласти на договірні принципи інші відносини з використанню природних ресурсів немає і розробити такі речові права, як лісокористування, водокористування тощо., і навіть іще загальний правової інститут — право природопользования.

Право надрокористування склала Указі надра як володіння і користування надрами не більше контрактної території, надане недропользователю відповідно до порядком, встановленому Указом надра (підпункт 21 ст. 1 указу про недрах).

Проаналізуємо, наскільки застосовні сформовані вище ознаки речових прав права недропользования.

1. Безсумнівно, право надрокористування є майновим правом.

2. Виникає воно щодо індивідуально певної речі, під якої розуміється ділянку надр, наданий недропользователю в пользование.

3. Право надрокористування є абсолютною правом тому, що надрокористувач користується захистом від дії всіх третіх осіб, праву надрокористування протистоїть обов’язок усіх і кожного не перешкоджати досягнення цих прав.

4. Право надрокористування встановлено законом — Указом про недрах.

5. Право прямування у тому, що зміни власника речове право зберігається слід за річчю. Що стосується праву надрокористування, оскільки власником завше залишається держава, такого переходу права власності не может.

Тому стосовно праву надрокористування потреба у застосуванні даного ознаки отсутствует.

6. Право переваги права надрокористування перед будь-якими обязательственными правами на ділянку надр бракує сомнения.

7. Надрокористувач здійснює право фактичного панування над ділянкою недр.

8. Надрокористувач має право володіння і користування недрами.

З іншого боку, йому належить право розпорядження своїм правом недропользования.

Отже, праву надрокористування притаманні бачимо всі ознаки речового права.

Треба чітко визначити об'єкт права надрокористування. Річ у тім, що у теорії та практично нерідко змішуються поняття «надра» і «корисні копалини». У Указі надра зроблено спробу розмежування цих понятий.

Надра — частина земної кори, розташованих нижче грунтового шару, а при її відсутність — нижче земної поверхні і є дна водойм, простирающиеся до глибин, доступних щодо операцій із надрокористування з урахуванням науково-технічного прогресу (подпукнт 15 ст. 1 указу про недрах).

Ділянка надр (блок) — геометризированная частина надр, що виділятимуться в замкнутих межах надання в недропользование (підпункт 27 ст. 1).

Корисне копалину — що міститься у надрах природне мінеральну речовина в твердому, рідкому чи газоподібному стані (зокрема підземні води та лікувальні грязі), придатне використання їх у матеріальному виробництві (підпункт 19 ст. 1).

Право надрокористування має своїм об'єктом надра і ділянка недр.

Що ж до з корисними копалинами, то речовим правом, які виникають по відношення до ним, є право власності. Корисні копалини, знайдені у надрах, перебувають у держави. Витягнуті на поверхню, можуть в цілому або частково перейти у власність (господарське ведення, оперативне управління) надрокористувача в відповідність до умовами контракту (ст. 5 указу про недрах).

Отже, надра є виняткової власністю держави й можуть бути іншим суб'єктам лише з праві надрокористування. Корисні копалини, будучи здобуто на поверхню, можуть бути в власності юридичних особах і гражданам.

Право надрокористування перестав бути однорідним. Це втрачають під час аналізу цього права.

Види надрокористування необхідно розрізняти насамперед із об'єкту надрокористування (п. 1 ст. 10 указу про недрах):

1) державне нелогическое вивчення недр;

2) розвідування й видобуток корисних ископаемых;

3) будівництво і експлуатація підземних споруд, які пов’язані з добычей.

Підстави виникнення цих видів надрокористування різні. Державне геологічне вивчення надр організується уповноваженим органом з використання й охороні надр (тепер це — Міністерство екології і охорони надр) здійснюється його підвідомчими організаціями чи залученими з урахуванням контракту громадянами чи юридичних осіб (п. 1 ст. 18 указу надра). У разі непотрібен ліцензії, досить адміністративного акта, адресованого підвідомчим організаціям, чи контракту (п. 3 ст.10).

Розвідка і видобуток може складає підставі ліцензії і контракту (п. 1 ст. 13) Особливий порядок встановлено у видобуток загальнопоширених корисних ископаемых.

Здійснення будівництва і експлуатації корисних споруд, не що з здобиччю проводиться у разі правилам, які встановлені видобутку, але особливостям, передбаченими законодавством (ст. 19).

Як право землекористування, право надрокористування то, можливо постійне або тимчасове (п. 2 ст. 10) На відміну від права землекористування це немає тут б такого великого значення. Право постійного надрокористування застосовується у дуже вузьких межах. Право постійного надрокористування застосовується у дуже вузьких межах. На праві постійного насилля і безоплатного надрокористування здійснюється видобуток общерапространенных з корисними копалинами (пісок, глина, гравій та інші) для потреб на земельні ділянки, що належать недропользователю на праві приватної власності, чи постійного землекористування (п. 3 ст. 10 указу про надрах). Решта видів операцій із надрокористування здійснюються на основі тимчасового і возмездного недропользования.

Це стосується і видобуток загальнопоширених з корисними копалинами, коли він виробляється задля потреб, а комерційних цілях. У таких випадках надрокористувач зобов’язаний отримати ліцензію, що видається обласним виконавчим органом (п. 2 ст.12). ТЕ є, якщо громадянин на своєму дачній ділянці копає пісок, і використовує її будівництва дачного вдома, ніяких дозволів йому при цьому зайве. Але коли він починає продавати цей пісок для одержання доходу, він має отримати для видобутку піску ліцензію в обласному акимате.

Отже, ми надалі говорити про право надрокористування, мова може бути про тимчасове недропользовании.

Підстави виникнення права надрокористування закріплені в ст. 12 указу про недрах:

1)предоставление права недропользователю, тобто наділення особи правом надрокористування безпосередньо государством;

2) передавати право недропользователю, тобто наділення особи правом надрокористування іншим недропользователем;

3) перехід права надрокористування гаразд універсального правонаступництва, тобто виникнення права надрокористування у правонаступника при реорганізації юридичної особи. Слід зазначити, що у Указі відсутня вказівку до можливості переходу права надрокористування у спадок разі смерті фізичної особи. Це означає, що у випадках, коли до виникнення права необхідна ліцензія, право надрокористування, надане фізичній особі, припиняється, і спадкоємці повинні будуть отримувати ліцензію наново. Інакше у видачі ліцензії, або незгоди самих спадкоємців займатися операціями по надрокористування спадкоємці мають право стягнення збитків, тобто витрат, понесених надрокористувачем, і упущеної выгоды.

Право постійного надрокористування, видобутку загальнопоширених з корисними копалинами для потреб не переходить у спадок. Але він автоматично виникає в спадкоємця разом із вступом до права на земельний участок.

У п. 5 ст.12 указу надра закріплено, що «право надрокористування виникає з урахуванням ліцензії». Відразу впадає правді в очі безглуздість цього пункти і повне протиріччя наступним статтям указу (ст.ст.13,14,15).

З ліцензії виникає лише право надрокористування видобутку загальнопоширених з корисними копалинами з метою (п. 2 ст. 11 указу). Решта видів надрокористування виникають з урахуванням найрізноманітніших юридичних фактів (ліцензія і контракт, контракт, отримання земельної ділянки; адміністративний акт, реорганізація юридичної особи та т.п.).

Намагаючись якось обгрунтувати наявність даного пункту, висуваються різні пояснення. У монографії «Право й іноземні інвестиції» у розділі, присвяченій інвестиціям в недропользовании (автори М. К. Сулейменов, И. О. Ченцова, Е.Б.Жусупов) робиться спроба довести, що є виникнення права надрокористування (з урахуванням ліцензії) і надання права надрокористування (з урахуванням лицензии.

і контракта)1. Таке пояснення не можна визнати обгрунтованим. Надання права надрокористування є різновид виникнення цього права, і є підстава виникнення повинні прагнути бути взаємопов'язані. Якщо надання права потрібна наявність ліцензії та контракту, те й виникає право надрокористування тільки тоді ми, коли в надрокористувача є і «ліцензія, і контракт.

Підставою виникнення права надрокористування на розвідку й видобування корисних копалин не один юридичний факт — ліцензія, а сукупність юридичних фактів (юридичний состав)1 -тобто ліцензія і контракт (п.1ст.13 указу надра). Тому право надрокористування виникає тільки після укладання контракта.

Ця ситуація перестав бути нової громадянській права. За підсумками складного юридичного складу виникають, зокрема, правовідносини при державне замовлення (акт виконавчого органу та установчий договір), при приватизації (публічні торги та установчий договір купівлі-продажу}, раніше виникало при житлових правовідносинах (ордер та установчий договір житлового найма).

Оскільки право надрокористування виникає тільки після підписання контракту, правомірне запитання: з’являються якісь правничий та обов’язки надрокористувача після отримання ліцензії? З загальної теорії громадянського права, багато стверджувати, що виникає лише одне обов’язок — укласти контракт; родовищ і одне право — вимагати підписання контракту. Не виключено також наявність деяких прав, належних безпосередньо з ліцензії: право вимагати від державні органи припинення дій третіх осіб, вкладених у використання конкретної території (але ці права, які з суто адміністративних відносин — позов проти самоуправних дій). Можливо здійснення деяких попередніх дій, вкладених у підготовку до проведення операцій із надрокористування. Але це — дії, не забезпечені належної юридичну чинність і потребують схвалення під час укладання контракту. У випадку їхнього незатвердження контрактом вони вважаються досконалими без належного правового оформлення, і пов’язані з цьому не возмещаются.

Отже, право надрокористування на розвідку й видобуток виникає зі складного юридичного складу: ліцензії та контракту. Остаточну точку до цього процесу ставить висновок контракта.

У зв’язку з цим йдеться про правову природу контрактів, у тому числі виникає право надрокористування, про те, як і співвідноситься із загальною теорією виникнення речових прав, викладеної справжньої работы.

Указ надра (ст.42) щодо операцій із розвідці та видобутку називає такі види контрактов:

1) про поділ продукції (продакшн шеринг);

2) про концессии;

3) про надання послуг (сервісний контракт);

4) про діяльність (з і без освіти юридичного лица);

5) інші види контрактов.

Залежно та умовами конкретних операцій із надрокористування і інших обставин допускаються комбіновані й інші види контрактов.

Питання правову природу цих договорів спірне. Не відгукуючись подробиці, можна буде усвідомити, що договір концесії слід розглядати, як договір майнового найму (оренди), договір продакшн шеринг і сервісних контракти — як договір підряду. Можуть полягати також угоди про спільної прикладної діяльності й інші види контрактов.

На цьому різноманіття договорів випливає цікавий висновок, що стосується загальних питань виникнення речових прав. Річ у тім, що питання віднесення до речовим правам прав володіння і користування на річ, передану за договором, у літературі спірне. Чимало авторів виступають проти віднесення до речовим правам тих прав, що виникли з урахуванням договору. Їх належать до обязательственным правам.

Виняток для угод про заставу, житлового найму, оренди (іноді говорять лише про оренду підприємства). Щодо оренди питання законодавством Казахстану. Відповідно до ДК (загальна частина) і Указом Президента Республіки Казахстан, у яких силу закону, від 22 грудня 1995 р. № 2717 «0 землі» як речового права виступає право землекористування. Тим більше що право тимчасового землекористування оформляється договорами оренди чи безоплатного користування имуществом.

Однак із появою права надрокористування ситуація ускладнюється. Тут ідеться не про один договорі оренди, йдеться про ряді різних договорів, основі яких виникає володіння і користування ділянкою недр.

А висновок із цього можна зробити такий: до виникнення речового права й не має значення правова природа договору, з урахуванням якого вона виникає. Головне — це передача речі володарем і користування володарю речового права.

Приклад права надрокористування можна простежити співвідношення зобов’язального і речового прав. Зрозуміло, що має рацію концесіонера чи підрядчика за договорами концесії, продакшн шеринг чи риск-сервис творяться з договори та є обязательственными правами. У той самий час, одержуючи ділянку надр володарем і користування, концесіонер чи підрядник набуває речове декларація про цю ділянку. Крім іншого, речове право проявляється у наданні правовласнику захисту від домагань з цього річ від усіх третіх осіб, зокрема від власника (наприклад, ст. 265 ГК).

Отже, у виконанні права надрокористування слід розрізняти два виду відносин: внутрішні (зобов'язальні правовідносини між компетентним органом і надрокористувачам) і його зовнішні (речові правовідносини надрокористування із іншими особами, зокрема власником, зобов’язаними не заважати йому здійснювати речове право недропользования).

З початку здійснення іноземних інвестицій у Казахстані постало питання можливість продажу і застави ліцензії. Через відсутність такої можливості стали припинятися іноземні інвестиції, оскільки закордонні інвестори було неможливо отримувати кредити від вітчизняних банків без можливості застави лицензии.

За Указом про нафту продаж і бачить запоруку ліцензій були неможливі. Ця заборона було встановлено не самим Указом про нафту, а Указом Президента Республіки Казахстан, у яких силу закону, від 17 квітня 1995 р. «0 ліцензуванні», де було закріплено загальний стан про неотчуждаемости лицензии.

Розробникам проекту указу надра довелося перед його прийняттям домагатися зміни указу, має силу закону, «0 ліцензуванні». Указом Президента Республіки Казахстан, у яких силу закону, від 23 грудня 1995 р., такі зміни було внесено. Була передбачена можливість закріплювати в законодавчі акти права на відчуження лицензии.

Відповідно до ст.ст.14 і 15 указу надра визначено механізм продаж і застави ліцензій. Виступає такий продаж як передавати право недропользования.

Раніше передавати право надрокористування іншим особам не допускалася. Нині така можливість передбачена, але із дозволу ліцензійного органа.

Дозвіл ліцензійного органу передати права надрокористування конкретній особі дається окремо у разі такий передачі. Не допускається встановлення в ліцензії і контракті загального врегулювання передачу права надрокористування кожному особі на розсуд надрокористувача чи з угоді з компетентним органом.

Передача права надрокористування виробляється через передачу ліцензії з певним її переоформлением.

Право надрокористування також може бути передана у заставу з урахуванням договору застави майнові права, причому передбачено, який отримав під заставу права надрокористування кредит повинен бути використаний лише з мети надрокористування, передбачені лицензией.

Новим важливим моментом, встановленим у Указі надра, є уточнення порядку припинення ліцензії. Раніше ці питання викликали великі труднощі практично. Що стосується заміни однієї з учасників в СП вставав питання про видачу нової ліцензії, хоча учасники СП, ні ліцензійний орган погодилися проти збереження колишньої лицензии.

Відповідно до ст. 39 указу надра зміна складу учасників юридичної особи без згоди ліцензійного органу може стати підставою припинення дії ліцензії, лише коли умовою видачі ліцензії є певний склад учасників. Якщо така умова не застерігалося під час видачі ліцензії, зміна складу учасників, і навіть перетворення юридичної особи не тягнуть припинення ліцензії. Та заодно якщо ліцензійний орган погодиться зміну складу учасників юридичної особи, дію ліцензії сохраняется.

Не припиняється ліцензія і за видах реорганізації юридичної особи за умови, що юридична особа, з ім'ям якого видана ліцензія, сохраняется.

В усіх випадках виробляється просто переоформлення ліцензії без зміни дати її початкової видачі і покладання на ліцензіата додаткових обязанностей.

Таке спрощення порядку видачі, продажу, застави, збереження ліцензії має значення до створення сприятливого інвестиційного клімату. І іноземних інвесторів, і особливо банки, які кредитують вкладення інвестицій, непокоїть троє запитань: простий і надійний спосіб видає ліцензії, продаж і бачить запоруку ліцензії, збереження ліцензії що за різних реорганізаціях юридичної особи та заміна його участников.

Суб'єктами права надрокористування може бути фізичні і юридичних осіб, зокрема іноземні, і навіть інші держави, міжнародних організацій (ст. 11 указу надра). Указ поділяє суб'єктів надрокористування з кількох критеріїв, зокрема національними і закордонних, постійних і временных.

Указ виділяє серед недропользователей юридичних осіб, зокрема іноземні (ст. 11 указу про недрах).

Раніше, відповідно до Положенням ліцензування від 8 серпня 1994 року, ліцензія могла видаватися як юридичних осіб, але так званим «господарюючих суб'єктів» (п. 2.7 Положения).

Як суб'єктів господарювання" могли виступати як юридичні особи, і інші освіти, які мають статус юридичної особи. До них, зокрема, міг стати віднесений і консорциум.

Звісно ж, що, згідно із чинним законодавством консорціум як такої неспроможна отримати ліцензію, оскільки вона є юридичною особою за законодавством Республіки Казахстан (ст. 228 Цивільного кодексу Республіки Казахстан).

Закон прямо не встановлює, чи може отримати те ж ліцензію лише одна юридична особа (зокрема іноземне), або одну ліцензію можуть одночасно отримати кілька суб'єктів, кілька юридичних за наявності взаємного согласия.

Указ надра виключає можливості отримання однієї ліцензії кількома лицами.

Практика також пішла шляхом видачі одному й тому ж ліцензії кількома юридичних осіб. Наприклад, ліцензія на нафтове родовище «Південний Кумколь» видана двом суб'єктам — юридичних осіб: казахстанскоканадському СП «Туран Петролиум» і державному акціонерному суспільству «Южнефтегаз»; ліцензія на нафтове родовище «Жалгыз-Тюбе» видана також двом казахстанським юридичних осіб: державної компанії «Мунайгаз» і частина Національної академії наук Республіки Казахстан.

Причому у першому випадку від СП «Туран петролеум» і державної акціонерного товариства «Южнефтегаз» Міністерство геології Республіки Казахстан зажадало договору про спільної прикладної діяльності між тими юридичних осіб. У другий випадок видати ліцензію державної компанії «Мунайгаз» та Національної академії наук Республіки Казахстан була зроблена без договору спільної прикладної діяльності, як і без якогочи іншого договору між ними.

Слід, з погляду, в Указі надра докладніше врегулювати ситуацію із можливістю та умовами видачі однієї ліцензії кільком надрокористувачам. Зокрема, необхідно встановити наявність укладеного між потенційними недропользователями договору. Це, певне, може бути договору про спільної прикладної діяльності (просте товариство) із заснуванням консорціуму недропользователей.

Виділення іноземних недропользователей серед інших суб'єктів надрокористування має той практичного значення, що з них можливі винятки з загального режиму надрокористування в Республіки Казахстан. У частковості, в Договір між Республікою Казахстан і Сполучені Штати Америки про заохочення та поглибленням взаємної захисту капіталовкладень, підписану Вашингтоні у січні 1992 р. (ратифікований Верховним Рад Республіки Казахстан від 18 грудня 1992 р.) передбачено, що «Республіка Казахстан залишає за собою право встановлювати чи зберігати винятку обмеженого характеру із найбільш сприятливого режиму на нижче зазначених областях чи питаннях: володіння землею, її надрами, …іншими на природні ресурси» (Додаток договору РК та, п. 3).

Що стосується надрокористування законодавство не містить жодних обмежень для іноземних інвесторів з цього приводу, Понад те, створення сприятливих умов залучення інвестицій у проведення операцій із надрокористування проголошено як один з принципів законодавства надра і недропользовании (п. 7 ст. 3 указу про недрах).

6.Сервитут.

Сервітут — це старовинне поняття, що використовується ще римському право і що означає право користування чужій річчю (наприклад, право проходу через чужій земельну ділянку чи право проходу чуже частину будинку першою поверсі, якщо що належить мені частину будинку другою поверсі чи іншого шляху пройти туди нет).

У нашому старому законодавстві поняття сервітуту не використовувалося. Вперше вона з’явилася в Цивільному кодексі Республіки Казахстан (загальна частина) у статті 118, присвяченій державної реєстрації речових нерухомості. У пункті 2 статті 118 серед інших прав на нерухомі речі, підлягають реєстрації, названо й сервитуты.

Проте докладний розвиток сервітут одержав у Указі про землю. Це природно, оскільки в усьому світі переважна більшість випадку застосування сервітуту пов’язані з землей.

У підпункті 15 ст. ст. 1 указу про землю сервітут оцінюється як право громадян, і юридичних на обмежений цільове користування земельними ділянками, які перебувають на праві власності, чи праві землекористування у інших лиц.

Сервітут може возникать:

— безпосередньо з нормативного правового акта.

— з урахуванням договору зацікавленої особи з приватним власником і землекористувачем; |-з урахуванням акта місцевого виконавчого органу (п. 2 статті 41 | | |указу). | |.

Безпосередньо на закон чи іншого нормативного акта сервітут виникає у обмежених випадках. Одне з таких випадків передбачено у статті 48 указу, відповідно до яким фізичні особи заслуговують вільно, без якихось дозволів перебувати на незакритих у загальне доступу земельні ділянки. Якщо земельну ділянку, що у що його або приватної власності, чи землекористуванні, необмежений чи, якщо приватний власник чи землекористувач іншим чином не позначив, що на ділянку без його «дозволу заборонена, будь-яка особа може пройти через цю ділянку, якщо це йде на шкоди чи занепокоєння приватному власнику чи землепользователю.

Більшість сервітутів виникає з урахуванням договору чи акта місцевого виконавчого органу. У цьому слід з те, що місцевий виконавчий орган під час встановлення сервітутів немає права порушення прав власників чи землекористувачів. Тому вона може встановлювати сервітути у разі, передбачених законодавством. Два випадки передбачені в цьому Указі про земле:

1) встановлення скотопрогонных трас тимчасового (сезонного) користування (стаття 50 указу). Норма про скотопрогонных трасах постійного користування вміщена розділ про надання ділянок сільськогосподарського призначення (стаття 80 указу), позаяк у останньому разі має місце вилучення земельних ділянок в колишніх землекористувачів і надання його новому. При скотопрогонных трасах тимчасового користування вилучення земельних ділянок не проводиться, є обмежений цільове користування чужим земельною ділянкою, тобто сервитут;

2) використання земельних ділянок для розвідувальних робіт (стаття 51 указу). Особливістю сервітуту тут і те, що його виникнення необхідно, крім акта місцевого виконавчого органу, підписання договору між изыскателем і приватним власником чи землепользователе.

Випадки, коли право сервітуту встановлюється з урахуванням договору, передбачені в цьому статті указу. Право обмеженого користування сусіднім чи іншим земельною ділянкою може визначатися для обеспечения:

1) проходу чи проїзду через сусідній інший земельну ділянку, якщо інший шлях приватного власника чи землекористувача до своєї ділянки неможливий, вкрай утруднений чи вимагає нерозмірних расходов;

2) прокладки і експлуатації необхідних ліній електропередач, зв’язку, забезпечення водопостачання, теплопостачання, меліорації, та інших потреб приватного власника чи землекористувача, які може бути забезпечені без встановлення сервітуту на сусідній чи іншого участок.

Суттєвими ознаками сервітуту являются:

— декларація про чужу річ; у разі право власності не порушується, ніяке окреме правомочність з права власності не виділяється, а лише уступается тією мірою, як і вважається за необхідне здійснити сервітут, саме: зобов’язаний лише щось терпіти або делать;

— метою сервітуту є надання певному тій особі чи земельної ділянки певної вигоди чи інтересу (наприклад, право довічного проживання, у чужому доме);

— на сервітут не распространянется право розпорядження, який залишається біржа у власника. Так було в відповідно до пункту 2 статті 53 указу «Про землю» сервітут може бути самостійним предметом угод, зокрема купівліпродажу, залога;

— сервитуту властиво право следлвания. Стаття 53 п. 2 указу «Про землю» передбачає, що сервітут може ереходить решти особам лише з правом задля забезпечення якого встановлено сервитут.

Суб'єктами сервітуту може бути громадяни, юридичні особи та держава. Сервітути бувають вещными (земельними) і особистими. Речові (земельні) сервітути встановлюються на користь певного обличчя, а користь певного земельних ділянок, наприклад, право перебування фізичної особи на чужих земельні ділянки право його проходу них. Особисті сервітути встановлюються на користь певного обличчя, вона може передаватися. Сервітути також поділяються на приватні й публічні. Публічні сервітути встановлюються у суспільних інтересах. Так, фізичні особи заслуговують вільно, без якихось дозволів перебувати на незакритих у загальне доступу земельні ділянки. Приватними є сервітути, коли держава виводить на використання приватного майна нормативні обмеження, які з з так званого права сусідства. Наприклад, прокладка ліній електропередач через сусідній участок.

Об'єктом сервітуту є нерухомість. Якщо виникнення, зміну цін і припинення сервітуту грунтується на договорі, такий сервітут підлягає державної реєстрації речових (п. У розділі ст. 118 ДК, ст. 55 указу «Про земле»).

За законодавством сервітут підлягає припинення, як та інші речові права. Щодо земельних сервітутів, закон передбачає два випадку припинення сервітуту (ст. 54 указу). По-перше, сервітут то, можливо припинено на вимогу приватного власника чи землекористувача через усунення причин, з яких було встановлено. По-друге, у разі, коли земельну ділянку, обтяжений сервітутом, неспроможна використовуватися за своїм призначенням внаслідок такого обтяження, приватний власник чи землекористувач вправі через суд знову вимагати припинення сервитута.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Речові права є не перебільшуючи завоюванням цивілістики. Вони сформувалися ще у Стародавньому Римі і діти пройшли довгий шлях удосконалень. Сьогодні Громадянське законодавство передбачає з поряд правом власності для суб'єктів цивільних правових взаємин держави і обмежені речові права — довічного наследуемого володіння земельною ділянкою, постійного (бесрочного) користування земельною ділянкою, господарського ведення та оперативної управління, сервитуты.

Речові права, які одержали відображення в Цивільному кодексі, закріплені іншими нормативними актами, прийняття яких передбачає ст. 3 Цивільного кодексу Республіки Казахстан.

Отже, сьогодні законодавчо оформлена система речових прав, в із чим актуальним стало її теоретичне розгляд у даної работе.

Викладена дана праця побудована з урахуванням історії становлення і розвитку речових прав, і навіть порівняльного аналізу із зарубіжними аналогами.

Новий погляд на право власності, на підстави придбання і припинення робить актуальним розглядом питання категорії речового права.

Отже, предметом розгляду у цієї роботи стало речове право вчора, сьогодні навіть трохи завтра.

Список використаної літератури: 1. Конституція Республіки Казахстан. Алмати: 1995 р. 1. Цивільний кодекс Республіки Казахстан (загальна частина) від 27 грудня 1994 року. 1. Закон Республіки Казахстан «Про землю» від 22 грудня 1995 року. 1. Закон Республіки Казахстан від 10 квітня 1995 року «Про ліцензування» 1. Закон Республіки Казахстан від 19 червня 1995 року «Про державне підприємство» 1. Закон Республіки Казахстан «Про надра і недропользовании» від 22 грудня 1995 року 1. Громадянське право. Т.1 Підручник, Під ред. Е. А. Суханова. М., 1994, 1. Щенникова Л. В. Речові права у цивільному праві Росії. М. Вид-во «Бек» 1996. 1. Громадянське право. Словник-довідник. М., 1996. 1. Громадянське, торгове й родинне право капіталістичних країн. Рб. норм. актів. Громадянські й торгові кодекси. М., 1986. 1. Эннекцерус. Курс німецького громадянського права. Т.1, напівтім 2, 1. Райхер В. К. «Абсолютні і відносні права» (до проблеми розподілу господарських прав). Вісті Економічного факультету Ленінградського політехнічного інституту, вип. 1 Л. 1928 р. 1. Радянське громадянське право Т.1 Під редакцією Д. М. Генкина М. Держ. юрид. издат., 1956 р. 1. Братусь С. «Предмет і системи радянського громадянського права» М. Гос.юрид. издат, 1963 г. 1. Дождев Д. В. Римське приватне право. М. 1996. 1. Йоффе О. С. Радянське громадянське право. М., 1967. 17. Гражданское право. Словник-довідник, М., 1996, з. 218.

1 Див., Райхер В. К. «Абсолютні і відносні права» (до проблеми розподілу господарських прав). Вісті Економічного факультету Ленінградського політехнічного інституту, вип. 1 Л. 1928 р., з. 288−2911.

Радянське громадянське право Т.1 Під редакцією Д. М. Генкина М. Держ. юрид. издат., 1956 р. з. 115; Братусь С. «Предмет і системи радянського громадянського права» М. Гос.юрид. издат, 1963 г., з. 186−189.

1 Див. звідси: Громадянське право. Під редакцією Ю. К. Толстого і А. П. Сергеева. Частина 1. Санкт-Петербург, 1996 р. з. 63−64, 69−71.

1 Див.: наприклад, Громадянське право Т.1, підручник (під. Ред. А. Суханова) М.; Вид-во «Бек», 1994 р. з. 17.

1 Див; Агарков М. М. Зобов’язання за радянським цивільному праву. М. 1940 г. з. 22.

2 Радянське громадянське право. Під редакцією В. Т. Смирнова, Ю. Толстого, О. К. Юрченко. Т. 1. Л. 1982 г. стор. 73−74.

3 Магазинер Я. М. Об'єкт права. — У кн.; Нариси з цивільному праву. Л., 1957 г. з. 66.

4 Громадянське право. Під редакцією Ю. К. Толстого, О.П. Сергєєва. Частина 1., С-Пб, 1996 р., с. 78.

5 Див.; наприклад: Громадянське право. Т.1 Підручник. Під ред. Суханова, М. 1994 р. з. 111−112.

1 Див., наприклад: Громадянське право. Т.1 Підручник, Під ред. Е. А. Суханова. М., 1994, з. 111.

2 Див. Щенникова Л. В. Речові права у цивільному праві Росії. М. Виду «Бек» 1996. З. 3.

3 Див. Громадянське право. Словник-довідник. М., 1996. З. 63.

4 См. Гражданское, торгове й родинне право капіталістичних країн. З. нор.актов. Громадянські й торгові кодекси. М., 1986, з. 234.

1 Див.: Эннекцерус. Курс німецького громадянського права. Т.1, напівтім 2, з. 10−11.

1 Див., наприклад, Йоффе О. С. Радянське громадянське право. М., 1967, з. 240−241; Громадянське право. Словник-довідник, М., 1996, з. 218.

1 Див.: Громадянське право. Частина 1 Підручник. Під ред. Ю. К. Толстого, О.П. Сергєєва. С-Пб. 1996 р., з. 286; Громадянське право Росії, з. 170; Громадянське право. Під ред. О. Г. Калпина, А.І. Масляева, з. 247. Агарков М. М. «Зобов'язання за радянським цивільному праву. М. 1940. З. 27.

1 Див. Дождев Д. В. Римське приватне право. М. 1996. З. 403.

2 Див. Громадянське право. Під ред. Суханова Е. А. Т. 1, 1994. З. 283.

1 Див. також Брайнина В. М. Ліцензування здійснення права надрокористування за законодавством Республіки Казахстан. У рб.: Актуальні питання комерційного законодавства надають у Республіки Казахстан і практика його застосування. Вип. 6. Правове регулювання надрокористування. Алмати. Адилет-пресс. 1997 р. з. 41.

1 Див., наприклад: Громадянське право: Підручник / Під ред. Проф. Е.А.Суханова). — М., 1994. Т.1 — с. 125.