Коррупция в КНР: присвоєння чи розкладання?

Коррупция в КНР: «присвоєння «чи «розкладання » ?

Проблемы корупції у системи управління носять всеосяжний характері і їх згубне вплив відчувається в усьому світі. Нині ніхто бракує сумнівів, що це найнебезпечніше кримінальне явище, яке підриває основи влади дискредитує і підриває її авторитет у власних очах населення, безпосередньо зачіпає законні правничий та громадян. З корупцією намагаються боротися з більшою або меншою мірою наполегливості у провідних індустріальних країн і найменш економічно розвинених державах, у міжнародних та регіональних організаціях, органів законодавчої і виконавчої влади, в правоохоронних органах і армійських структурах, але, на жаль, поки без видимих успіхів. Таке враження, щодо остаточної перемоги, якщо це у принципі, ще далеко.

Под корупцією автори розуміють протиправні діяння з допомогою службового становище для одержання вигоди з метою, т. е. таку поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій як у державних органах, чи осіб, прирівняних до них, що призводить до порушення ними своїх зобов’язань з допомогою власного статусу пов’язаних із нею можливостей та має своєю метою незаконне отримання будь-яких майнових і немайнових благ і собі других.

Конечно, дане визначення — лише одне з можливих. Поняття «корупція» у світовому співтоваристві дуже розпливчасто і суперечливо. Про неї постійно говорять і пишуть, проводять міжнародні конгреси, конференції і симпозіуми у найвищому рівні, приймають численні декларації і резолюції, але єдиний підхід як і отсутствует.

Непростая ситуація складається у Китаї. У статті робиться спроба проаналізувати ключові етапи формування нинішнього сприйняття корупції на кримінально-правовому рівні, основні параметри сучасної її оцінки китайським керівництвом, і навіть деякі тенденції боротьби із зазначеним явлением.

Вскоре після освіти КНР Державну раду в 1952 р. прийняв Положення про покарання за корупцію (кит. «таньу»). У ньому утримувалося її визначення — присвоєння, розкрадання, отримання обманним шляхом, виманювання державних цінностей, здирство цінностей інших, за одержання хабара й інші діяння з порушенням закону з вилучення вигоди в корисливих цілях, прикриваючись громадськими інтересами, скоєні працівниками будь-яких державні органи, підприємств, навчальних установ і які стосуються ним структур[1]. Вочевидь, що його відбивало традиційне розуміння китайцями суті проблеми освіти й включало, як бачимо, широкий, спектр кримінальних деяний.

Указанная точка зору домінувала навіть через понад чверть століття, першому етапі розробки Кримінального кодексу КНР 1979 р. Так було в підготовлених грудні 1978 р. і лютому 1979 р. варіантах проекту КК в Особливої частини вчених у ролі самостійної було виділено глава «Корупція «/гол. 8/. Можна стверджувати, що у дефініцію 1952 р. було внесено лише невеликі зміни. Насамперед, вони стосувалися нововведень у політичному та соціально-економічної життя суспільства. Замість «працівників державні органи, підприємств, навчальних установ і які стосуються ним структур «з'явилися «державні працівники та працівники колективних організацій ». З іншого боку, відповідна стаття проекту закону була доповнена формулюванням про «використанні службове становище ». Поїзди злочинів, об'єднаних поняттям «корупція », не змінилися /ст. 183 в грудні 1978 р., ст. 184 у лютому 1979 р./. Щоправда, в лютневої версії кількість статей в аналізованої главі скоротили — 7 /раніше 9/. Як корупція кваліфікувалися також розтрата громадських цінностей на великому розмірі у сфері приватних осіб /ст. 188/, самовільний збут промислової власності й сільськогосподарської продукції з низькими цінами чи його самовільний розділ по зниженим цінами відповідальними особами /ст. 189/. Водночас у главі передбачалися санкції за дачу хабарі державному працівникові чи працівникові колективної організації або посередництво у хабарництві /ст. 190/[2] .

Только у травні 1979 р. у наступному варіанті проекту КК його розробники кардинально переосмислили цю проблему. Вищевказана глава було вилучено з тексту, йдеться про корупції у Особливої частини говорилося лише статті глави 5 «Злочини проти власності «. Причому неї давав не розкривалося, але у главі 8 «Злочини проти інтересів державної служби «було зафіксовано нового складу злочину, колись охоплюваний корупцією, — за одержання хабара. Саме ця була закріплена у Кримінальному кодексі КНР, який було прийнято другого сесії Всекитайських зборів народних представників /ВЗНП/ п’ятого скликання 1 липня 1979 р. і почав силу 1 січня 1980 г. 3]. За статтею 155 КК, корупцію у вітчизняних відношенні громадських цінностей, досконала державними працівниками з допомогою службове становище, каралася позбавленням волі терміном до п’яти років або арештом, при великому розмірі суми, обтяжуючих обставин — позбавленням волі п’ять і більше років, при особливо обтяжуючих обставин — на довічне ув’язнення або смертної стратою. Як додаткового покарання могли застосовуватися конфіскація майна або відшкодування заподіяного. Так каралися які здійснили таку ж злочинні діяння особи, виконували службові обов’язки за дорученням державні органи, підприємств, невиробничих структур, громадських организаций.

В коментарях до тодішньому КК і численних науково-практичних публікаціях під корупцією розумілося «присвоєння, розкрадання, отримання обманним шляхом, або незаконне оволодіння іншими методами громадськими цінностями державними працівниками, працівниками колективних господарських громадських організацій і іншими працівниками, распоряжающимися громадськими цінностями, з допомогою службового становища «[4] .

Как відомо, попри всі своїх незаперечних достоїнствах кодекс 1979 р. досить швидко виявив власну неспроможність. Її автори року припускали настільки глобального розмаху реформ 80-х рр., круто змінили як долю Китаю, а й криміногенну ситуації у країні. 8 березня 1982 р. на 22-му засіданні Постійного комітету /ПК/ ВЗНП п’ятого скликання було винесено Постанова про посиленні покарань стосовно осіб, які вчинили серйозні господарські преступления[5], а 2 вересня 1983 р. на 2-му засіданні ПК ВЗНП шостого скликання — Постанова про посиленні покарань злочинців, серйозно які порушили громадську безопасность[6]. Головна їх особливість — різке жорсткість санкцій. Кількість «розстрільних «статей в КК після набрання чинності цих нормативних актів істотно возросло.

Одно з змін, передбачених Постановою про посилення покарань щодо осіб, які вчинили серйозні господарські злочину, стосувалося отримання хабарі державним працівником з допомогою службове становище /год. 1 і 2 ст. 185/. Раніше такі дії каралися позбавленням волі терміном до п’яти років або арештом, при заподіянні серйозної школи інтересам держави або окремих особистостей — п’ять і більше років. Ухвалою, відтепер вони кваліфікувалися за 57-ю статтею 155 /корупція/ і за особливо обтяжуючих обставин каралися довічним позбавленням волі або смертної стратою. Отже, законодавець дорівнював за одержання хабара посадовою особою до корупції, практично повернувшись старому її визначенню, але формальне виділення нового складу якихось злочинів все-таки состоялось.

Важной віхою в еволюції аналізованого поняття стали Додаткові встановлення про покарання за корупцію і хабарництво, усталені 24-му засіданні ПК ВЗНП шостого скликання 21 січня 1988 г. 7]. У них вперше у ролі самостійного складу якихось злочинів прописано «використання недоцільно громадських коштів ». У 1985 р. воно не згадувалось у Роз’ясненнях з деяких питань конкретного застосування законів у вирішенні поточних справ, що з економічними злочинами /в дослідному порядку/, хто був дано Верховним народним і Верховної народної прокуратурою КНР, та заодно пропонувалося такі дії кваліфікувати як коррупцию[8]. У додаткових установленнях було сьогодні вже чітко сформульовано «за одержання хабара «і указувалися конкретних сум грошей, грали ключову роль під час винесення вироків за корупцію і взяточничество.

14 березня 1997 р. на п’ятої сесії ВЗНП восьмого скликання було прийнято істотно перероблений і нині чинний Кримінальним кодексом КНР, який набрав чинності 1 жовтня 1997 г. 9] У Особливої частини КК з’явилася глава 8 «Корупція й хабарництво », об'єднала 15 статей /ст. 382−396/. Зазвичай, суб'єктами передбачених у главі злочинів може бути звані державні работники.

Согласно статті 93 частині, під державними працівниками розуміються особи, виконують службових обов’язків як у державних органах. Як державних працівників розглядаються й обличчя, виконують службових обов’язків в державних компаніях, підприємствах, невиробничих структурах, громадські організації, особи, спрямовані державними органами, компаніями, підприємствами, невиробничими структурами в недержавні компанії, підприємства, невиробничі структури, громадські організації до виконання службовими обов’язками, і навіть інші особи, відповідно до законом виконують службових обов’язків. У перелічених органах і організаціях, вважають юристи, до категорії державних працівників не ставляться водії автомашин, охоронці, кухарі, прибиральниці і той технічний персонал, і навіть рядовий склад Збройних Сил [10] .

В кінці квітня 2000 р. в 15-му засіданні ПК ВЗНП дев’ятого скликання дано роз’яснення до частини 2 статті 93 КК КНР. У законодавчому порядку було зазначено розглядати в ролі «інших, відповідно до законом виконують службові обов’язки» /тобто. державних працівників/, відтепер і членів комітетів сільського населення /створені у 80-ті рр./, інших низових організацій сільській місцевості, здійснюють певні функції «в наданні сприяння народним урядам в адміністративному управлінні». До конкретних видів такий діяльності віднесено управління засобами, виділеними при стихійних бідування, аваріях, на застережні заходи проти паводків, допомогу сім'ям полеглих героїв, сім'ям військовослужбовців, інвалідам війни, підтримку бідних, переселенців, матеріальну допомогу, господарювання і управління землею, що у держави, управління компенсаційними виплатами за реквізицію землі, робота, пов’язана, з плануванням народжуваності, пропискою населення, закликом на військову службу і др. 11] Це рішення пояснювалося необхідністю поширити з цього категорію осіб дію відповідних статей глави 8 Кримінального кодекса[12] .

Конечно, при перекладі з китайської мови з урахуванням російських реалій виникає спокуса замість «державних працівників «вжити термін «державні службовці «. Відомо, що законодавство РФ трактує поняття «державний службовець «дуже широко. Згідно з з Федеральним законом основи державної служби РФ[13], державних службовців є громадянин Російської Федерації, виконуючий в порядку, встановленому федеральним законом, обов’язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, виплачуване за кошти федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ. Державні службовці федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів РФ, і навіть інших державних органів, утворених відповідно до Конституцією РФ, зізнаються федеральним законом державними службовцями РФ.

К числу державних службовців, щоправда, не віднесено особи, які заміщають посади, встановлювані Конституцією РФ, федеральними законами /державні посади РФ/, конституціями, статутами суб'єктів РФ /державницькі посади суб'єктів РФ/ для безпосереднього виконання ними повноважень державних органів / президент, голова уряду РФ, голови палат Федеральних зборів, керівники органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ, депутати, міністри, судді і др./.

Для нинішнього Китаю такий список «недосяжних «кілька завеликий /природно, в заключній його частину/, тим щонайменше з відповідними застереженнями, мабуть, і припустимо було взяти до уваги російську версію під час перекладу. Проте існують два принципових «але ». По-перше, «працівники «і «службовці «в китайській мові позначаються різними ієрогліфами, поняття «службовець «в КК відсутня. По-друге, державні службовці в КНР — це особи, виконують службових обов’язків органів лише виконавчої всіх рівнів, крім технічного персонала[14]. У цій ситуації запитання вважатимуться «закритим » .

Следует звернути увагу обставина, що правове поняття «державні працівники «значно ширше визначення «працівники державні органи ». В вона найчастіше є суб'єктами злочинів, перелічених у розділі 9 «Злочини проти інтересів державної служби «Особливої частини. За твердженням китайських фахівців, до числа ставляться державні працівники, «виконують службових обов’язків в державних органах », т. е. це коло осіб, встановлених у частині 1 статті 93 частині. У той самий час особи, виконують службових обов’язків в державних компаніях, підприємствах, недержавних структурах, громадських організація, та інших., які у частини 2 статті 93 расматриваются як державні працівники, переважно неможливо знайти суб'єктами прописаних в главі 9 преступлений[15] .

Под корупцією в КК 1997 р. розуміється присвоєння, розкрадання, отримання обманним шляхом, або незаконне оволодіння іншими методами громадськими цінностями державними працівниками з допомогою службове становище. Як корупція розглядається і присвоєння, розкрадання, отримання обманним шляхом, або незаконне оволодіння іншими методами державними цінностями з допомогою службове становище працівниками, котрі розпоряджаються, відають державної власністю за дорученням державні органи, компаній, підприємств, невиробничих структур, громадських організацій / ст. 382/. Багато в чому дана формулювання відтворює соответствущее становище Додаткових встановленні про покарання за корупцію і хабарництво 1988 г.

В такому урізаного вигляду корупцію у вітчизняних китайському кримінальному законодавстві дедалі більше набуває рис присвоєння державної власності, т. е. активних дій, що виражаються у вилученні, відокремленні ввірених винному громадських товарно-матеріальних цінностей й жорстоке поводження в свою користь або у користь інших через встановлення з них незаконного володіння з допомогою службове становище. Інакше кажучи, присвоєння — це незаконне утримання чужого /громадського/ майна, отриманого правомірним шляхом, з єдиною метою розпорядження їм, як власним. У разі, коли винний /державний працівник/ з допомогою службове становище викрадає очолюване ним майно у тому, аби перетворити на свою користь, спочатку обов’язково відбувається його відокремлення від решти майнового фонду власника, та був переміщення викраденого у просторі і долучення до особовому майну винного. Злочинець спочатку вилучає предмет зазіхання, та був вже звертає його до своєї пользу.

Определяющей особливістю присвоєння як самостійної форми розкрадання є специфічне правове ставлення суб'єкта до похищаемому майну, яке зачіпає економічної і з юридичної природи самого предмета зазіхання, продовжує залишатися у чужій /громадської/ власності. Особливого характеру цього стосунки зумовлено тим, що майно «довірене винному «[16] .

Подводя своєрідний підсумок розвитку кримінального законодавства КНР, можна знайти, що це інтенсивне вихолощення значеннєвий навантаження традиційного поняття «корупція «в КК у роки реформ, що, до речі, відзначають щиро й ученые-юристы[17]. Безумовно, це породжує питання правомірності нині саме такої перекладу російською і західноєвропейські мови китайського слова «таньу ». Хоча у більшості словників, зокрема і юридичиних, поки докорінних змін не виявлено, але таке тенденція у китайських виданнях на іноземних мовах неизбежна.

Одновременно в 80−90-ті рр. на партійному і державному рівнях все інтенсивніше використовується термін «фубай », відсутній в КК і який здавна в суспільно-політичної лексиці перекладався як «розкладання », «загнивання ». Після утворення КНР китайські фахівці, переводившие праці У. І. Леніна, І. У. Сталіна і Мао-Цзедуна, регулярно використовували його за характеристиці деяких правлячих режимів, окремих політичних лідерів та його сторонников.

В початку 90-х рр. боротьби з розкладанням серед Комуністичної партії Китаю /КПК/ стала пріоритетним напрямом у роботі центральної комісії КПК з перевірки дисципліни /ЦКПД/, створеної на XII з'їзді КПК у вересні 1982 р. в відповідність до прийнятим у ньому новим статутом партії, та її підрозділів на місцях. На XV з'їзді КПК / 1997 р./ відзначалися великих успіхів, досягнуті в цій галузі не за п’ять років. Зокрема, вересня 1992 р. /по закінченні XIV партз'їзду/ до кінця червня 1997 р. органами з перевірки дисципліни було розглянуто понад 670 тисяч справ, покарано 669, 3 тисяч чоловік. Через війну жорсткості боротьби з розкладанням 121, 5 тисячі було виведений із партії, 37, 5 тис. з них притягнуто до кримінальної відповідальності /т. е. 5, 6 відсотка від загальної кількості покараних/. У доповіді ЦКПД зазначалося, що у боротьбі проти розкладання потрібно лише залучати до відповідальності разложенцев, а й надавати значення ідейного і етичного вихованню, зважати на діяльність із попередження розкладання. Ця боротьба повинна розгортатися на здорової і упорядкованим основі з огляду на необхідність посилення партійного керівництва, створення і збереження ефективного механізму контроля[18] .

Как повідомило агентство Сіньхуа 15 січня 1999 р., на черговому пленарному засіданні ЦКПД підкреслювалося, що попри певні здобутки боротьби з розкладанням в партійних органах поки що зірвалася докорінно змінити ситуації у позитивному напрямі. Що стосується партійних керівників було висунуто три вимоги: суворо заборонив провадження нарад о 12-й пейзажних районах, включаючи гору Лушань /провінція Цзянсі, місце, що з історією КПК/, узяти під суворий контроль реконструкцію, розширення, споруда чи купівлю нових службових будинків та готелів, рішуче заборонити закордонні поїздки в ознайомлювальних цілях з допомогою казны.

В лютому 2000 р. підбито підсумки зробленого боротьби з розкладанням. За словами заступника секретаря ЦКПД й колишнього міністра контролю КНР Хе Юна, протягом року були насильно припинено 1516 випадків проведення партійними і урядовими установами повітового рівня життя та вище нарад о 12-й згаданих зонах. Були скасовані закордонні поїздки 6800 груп, і делегацій у складі більш 32 тисяч жителів, заощаджені загалом 603 млн юанів /близько 73 млн доларів США/[19] .

Параллельно поняттям «розкладання «охоплюються кримінально карані діяння, що утворюють, зазвичай, склади злочинів, що закріплені в диспозициях вышеупоминавшихся статей 382−396 КК. Найчастіше після розгляду у відповідних партійних структурах і виключення з КПК, зняття депутатської недоторканності справи колишніх функціонерів передаються просочившись у правоохоронні органи, а суди виносять найсуворіші вироки. Досить на цьому разі пригадати справи у минулому члена Політбюро КПК, секретаря пекінського міськкому і мера столиці Чень Ситуна /16 років позбавлення волі/, заступника Постійного комітету СНП провінції Хэбэй Цзя Дяньу /10 років/, заступника голови уряду Гуанси-Чжуанского автономного району Сюй Бинсуна /довічне висновок/, віце-губернатора провінцій Хайнань і Хубей Мен Цинпина /10 років/ і багатьох інших. Одне з найбільш свіжих і вражаючих — справа Ху Чанцина.

В початку 2000 р. народний суд середньої щаблі міста Наньчан / адміністративним центром провінції Цзянсі/ засудив колишнього віце-губернатора цієї провінції до смертної страти, визнавши його винним у отриманні 87 хабарів у сумі майже п’ять, 5 млн юанів /більш 650 тисяч доларів/. У ході слідства останній не зміг також пояснити походження власності, оціненої один, 62 млн юанів /майже 200 тисяч доларів/. З іншого боку, було встановлено, що початку 1997 р. до червня 1999 р. для «просування своєї кар'єри «злочинець 5 разів подавав хабарі іншим особам у вигляді 80 тисяч юанів /менш 10 тисяч долларов/[20]. 1 березня суд вищого щабля відхилив касаційне подання засудженого, а 8 березня, з санкції верховного суду вирок виконано. Ху Чанцин став найвисокопоставленішим чиновником історія КНР, страченим за коррупцию.

Все центральні ЗМІ повідомили про розстріл, а провідна офіційна газета «Женьмінь жибао «опублікувала спеціальний коментар. Так було в ньому підкреслювалося, що вона належить до числа найбільших економічних злочинів, які вплинули на ситуації у суспільстві. Суворе її розслідування «свідчить про рішучості ЦК КПК на чолі з Цзян Цземінєм пред’являти жорсткі вимоги до внутрішньопартійного контролю, управляти державою відповідно до закону і розгорнути безкомпромісну боротьбу з розкладанням ». На думку автора коментарю, факти, пов’язані з злочинами Ху Чанцина, показують, що під час розширення Китаєм зв’язку з зовнішнім світом та розвитку соціалістичної ринкової економіки кадрові працівники КПК повинні твердо дотримуватися своїх політичних переконань, видобувати необхідні уроки, визначити собі критерії службової непідкупності і «виховувати своїх родичів, на друзів і товаришів по службі на кшталт дотримання дисципліни і законів країни «[21] .

Обращает на увагу та обставина, що вирок виконано не лише у Міжнародний жіночий день, а й у розпал роботи третьої сесії ВЗНП дев’ятого скликання. Тверде намір влади покласти край зазначеними негативними явищами у країні було недвозначно підтверджено практично. Отже, поняття «розкладання «у цьому контексті у Китаї дуже багатогранно й поширюється на антигромадські і корисливі дії чиновників всіх рівнів, що використовують своє службове становище для придбання надмірних і невиправданих привілеїв, вигод й відповідних пільг, присвоєння або домагань товарно-матеріальних цінностей, що належать іншому власнику, отримання особисто чи через посередника тих матеріальних цінностей, вигод майнового характеру у користь хабародавця чи експонованих їм осіб, тощо. буд. У тому числі, безумовно, чимало злочинців, про що вже йшлося, але багато і такі, які у відрядженнях воліє зупинятися в розкішних готелях за казенний кошт, що часто надто і необгрунтовано користується службовим транспортом, влаштовує застілля і вечірки у вигляді офіційних заходів, потурає кумівства. Останні отримують суворі партійні стягнення, їх виключають із КПК, привертають до адміністративної відповідальності ще, знімають із роботи, але з более.

Называть це «корупцією », як надходять офіційні китайські ЗМІ, зокрема англомовні пресу КПРС і програми центрального телебачення, є досить сумнівним. У разі залишається визнати, що корупцію у вітчизняних КНР далеко ще не завжди кримінально карна. Як зазначалося раніше, менш 10 відсотків партійних функціонерів, наказываемых за разложение-коррупцию, притягнуто до кримінальної ответственности.

В даної ситуації доводиться констатувати, у країні існують хіба що два рівня сприйняття корупції: политико-нравственное і правові-правову-правова-правовий-кримінально-правове. На партійно-політичних форумах, в документах КПК і засобах масової інформації корупцію у вітчизняних значною мірою ототожнюється з розкладанням, а суди розглядають справи і виносять вироки з урахуванням конкретних статей Кримінального кодекса.

Характерен такий епізод: на 4-му щорічних зборах Міжнародної асоціації прокурорів /МАП/, що проходив у Пекіні на початку 1999 р. і був присвячений питанням боротьби з корупцією і шахрайством, голова ПК ВЗНП Лі Пен у своїй привітальному слові присутня на церемонії відкриття за необхідності незмінно вживав слова «фубай «/ «розкладання «/. Проте виступав пізніше заступник прокурора Верховної народної прокуратури КНР Чжао Дэнцзюй, ознайомлюючи учасників зустрічі з успіхами правоохоронних органів країни у боротьби з зазначеним явищем, вважав за краще іншу лексику — «таньу «/ «корупція «- «присвоєння «/ і «хуэйло «/ «хабарництво «/[22] .

В будь-якому разі слід зазначити, що боротьби з корупцією в Китаї точиться неабияка. Наприкінці 1995 р. при верховної прокуратурі була створена Головне управління по боротьби з корупцією. Як наголошував агентство Сіньхуа 10 листопада 1995 р., створення управління явно демонструє рішучість партії й уряду розгорнути поглиблену і послідовну із нею боротьбу. Задля справедливості слід помітити, перший начальник цього управління і Олексій Івченко — Ло Цзи і Хуан Лічжі - на 5-му засіданні ПК ВЗНП дев’ятого скликання у листопаді 1998 р. було звільнено з посад «порушення дисципліни » .

В вересні 1999 р. в Пекіні відбулося всекитайское нараду працівників прокуратури з питанням боротьби з корупцією. Заступник генпрокурора Чжао Дэнцзюй оголосив, що з 1997 р. прокуратурами різних рівнів розслідувані 103 тисячі справ, що з присвоєнням і хабарництвом, якими проходили 115 тисяч людина. Зокрема, кількість таких справ на суми від 500 тисяч до 1 млн юанів /приблизно 60−120 тисяч доларів/ і більше 1 млн юанів становило відповідно 2625 і більше 3000. Проведено розслідування понад 7600 справ про надання і хабарництві щодо більш 8400 працівників административно-исполнительных правоохоронних органів, вдалося стягнути присвоєні чи незаконно отримані вартість понад 10 млрд юанів /1, 2 млрд долларов/[23] .

Выступая 10 березня 2000 р. цього разу третьої сесії ВЗНП дев’ятого скликання, генерального прокурора Хань Чжубинь підкреслив, що у 1999 р. органи прокуратури розслідували 7725 справ про привласненні й хабарництві у сумі 50 тисяч юанів /б тисяч доларів/ і більше, 5244 справи про використання за призначенням громадських коштів на суму 100 тисяч юанів /12 тисяч доларів/ і більше. Голова Верховного народного суду Китаю Сяо Ян, підбиваючи результати роботи суден усіх щаблів в минулому року, також особливо відзначив справи про надання, хабарництві та використання за призначенню громадських коштів. 15 748 підсудним було винесено суворі вироки. У тому числі 2 керівника провінційного /міністерського/ рівня, 65 — міського / відповідає департаменту у Міністерстві/, 367 — повітового /відділ у Міністерстві/. У державну скарбницю повернули вартість суму 1, 5 млрд юанів /більш 180 млн долларов/[24] .

В цілому у Китаї як і багатьох інших країнах, поняття «корупція» залишається дуже уразливим із теоретичного погляду, проте непохитна рішучість влади боротись і покласти край злочинами, чиненими цьому грунті, викликає заслуговує найпильнішої уваги.

Н.Х. Ахметшин, А. В. Копков.

Список литературы

[1] Новий КК про корупцію й хабарництві. Баодин, 1998. С. 33. (на кит. яз.).

[2] Енциклопедія нового Кримінального кодексу. Пекін, 1997. С. 1484, 1495 (на кит. з.).

[3] Довідник по практичного застосування законів. Пекін, 1986. З. 346−432 (на кит. яз.).

[4] Короткий юридичний словник. Ухань, 1986. З. 163 (на кит. яз.).

[5] КНР. Конституція України та законодавчі акти. М., 1984. З. 372−374.

[6] Енциклопедія кримінального права. Шанхай, 1993. З. 901−902 (на кит. яз).

[7] Там ж. З. 907−908.

[8] Розробка нового Кримінального кодексу. Пекін, 1997. З. 482.

[9] Кримінальним кодексом КНР. Пекін, 1997. З. 1−96 (на кит. яз.).

[10] Причини перегляду КК КНР і практика його застосування. Пекін, 1998. З. 95 (на кит. яз.).

[11] Женьмінь жибао. 2000. 30 квітня.

[12] China Daily. 26.04.2000.

[13] Вибори. Федеральне законодавство. М., 1996. З. 145−163.

[14] Лі Жуйхай. Навчальний курс у системі управління державними службовцями. Пекін, 1997. С. 1 (на кит. яз.).

Тимчасовий положення про державних службовців. — Нове законодавство КНР. Експрес-інформація ИДВ РАН. М., 1994, № 5. С.18−37.

[15] Розробка нового Кримінального кодексу. З. 498.

[16] Коментар до КК РФ. М., 1999. З. 352.

[17] Новий КК про корупцію й хабарництві. З. 35−36.

[18] Женьмінь жибао. 1997. 24 сентября.

[19] Інформаційний бюлетень агентства Сіньхуа. 2000. 2 февраля.

[20] China Daily. 16.02.2000.

[21] Женьмінь жибао. 2000. 9 марта.

[22] Саме там. 1999. 6 вересня, Сіньхуа мэйжи дяньсюнь. 1999. 8 марта.

[23] Сіньхуа мэйжи дяньсюнь. 1999. 23 сентября.

[24] Женьмінь жибао. 2000. 11 березня.