Политическое розвиток Італії під другої половини ХХ века

Введение

Глава 1. 1949;1963 роки. 1.1. Перехід до республике…4 1.2. ХДП у власти…8.

Глава 2. 1963;1976 роки. 2.1. «Лівий центр»…12 2.2. Політичний екстремізм і терроризм…14.

Глава 3. 1976 — 1979 роки. 3.1. «Національна солидарность»…17.

Глава 4. 1980;2000 роки. 4.1. Італія у 80-ті рр. …19 4.2. Італія у 90-ті рр. …21.

Заключение

Список використаної литературы…29.

У другій половині ХХ століття країни Заходу долають спустошливі наслідки Першої світової, стають на шлях стрімкого економічного зростання епоху науково-технічної революції, виявляються втягнуті у скрутні соціальні, політичні, духовні процеси формування та розпаду «суспільства споживання». Кінець століття був пов’язане з «неоконсервативної революцією» і поступовим переходом країнах світу особливу стадію розвитку — складання основ інформаційного суспільства. Особливо цікавим для автора даного реферату було розвитку країн колишнього фашистського табору, до яких і Італія. Політична життя цієї країни протягом другої половини сучасності була бурхливої і нестабільної, і саме тому вона становить інтерес для автора реферату. Реферат має таку структуру. Глава 1 присвячена повоєнному часу, що було найважчим для країни. Поступово здійснювався перехід до республіки, а й у влади Християнсько-демократична партія (ХДП), зіграла значної ролі в антифашистському Опорі. У розділі 2 розкривається такого поняття, як «лівий центр» — стратегія ХДП, обрана з єдиною метою зміцнити свої позиції суспільстві. Також розповідають про політичному екстремізмові і тероризмі, що виникли через активізації неофашистських організацій у відповідь економічні труднощі й безробіття. У розділі 3 розповідають про політиці «національної солідарності», і навіть про проблемах, які з’явились у Італії після світового економічної кризи 1974; 1975 рр., і можливі шляхи розв’язання. Остання, 4-ая глава присвячена політичного життя Італії 1980;х і 90-х роках, яка характеризувалася збереженням політичної нестабільності. Парламенту країни як і не було абсолютна більшість, тривала практика коаліційних парламентських й урядових формувань, а політичні кризи закінчувалися поміркованими компромісними результатами.

Глава 1. 1949;1963 годы.

1.1. Перехід до республіки. Поразка Італії під Другу світову війну завдало італійцям велику моральної травми. Країна перебувала у стані хаосу. Повоєнна ситуація ускладнювалася тим, що втратила третину національного багатства, 330 тисяч загинули і 85 тисяч були поранені. Після закінчення війни гостро відчувався недолік продуктів, процвітала спекуляція і чорний ринок. Інфляція придбала величезні розміри, безробіття охопила 2 млн людина. Територія країни була окупована англо-американськими військами. Такий ціною заплатила Італія за у війні. Разом про те італійці набули досвіду боротьби з фашизмом, а характері і традиції руху Опору наклали свій відбиток в розвитку демократії перших повоєнних років. Партії робітничого класу, грали провідної ролі в антифашистському Опорі, стали масовими (компартія налічувала понад 1,5 млн членів, соціалістична партія — 0,7 млн) і мали великої ваги. Між лівим і правих полюсами, у центрі політичної шкали перебувала ще одне масова партія (понад 1 млн людина), мала заслуги в Опорі - Християнсько-демократична партія (ХДП)1. З урахуванням традицій Опору намітилося співробітництво цих партій та в перші повоєнні роки, хоча практично нічого всім було зрозуміло, що боротися з фашизмом із зброєю до рук легше, ніж домовитися про створення нової італійського суспільства. Італійці встигли відвикнути від буржуазно-либеральной демократії, потоптаної фашистським режимом Муссоліні. Кипіли політичні пристрасті, йшли пошуки відповіді питання, який може бути Італії та якими будуть нових шляхів його розвитку. Найбільшого напруження придбала боротьба навколо питання форму правління країни. У травні 1946 року король Віктор Еммануїл III зробив маневр — зрікся престолу на користь тато свого сина принца Умберто II, прозваного італійцями «травневим королем». З крахом фашизму змінилося ставлення італійців до монархії, колись позитивне, а, по закінченні війни негативне через підтримки, наданою монархією фашистському режиму Муссоліні. У такому суспільстві міцніли республіканські настрої, але було чимало прибічників бандерівців і у монархії, особливо серед лібералів, частини християнських демократів й, звісно, монархістів. У червні 1946 року відбулася референдум форму державного правління, який вирізнявся виключно високим відсотком голосуючих, зокрема вперше брали участь у голосовании.

1ХДП було засновано 1943 р. На базі католицької Народної партії «Полари», створеної 1919 р. Термін «християнська демократія» належав італійському священику донові Луїджі Стурцо, засновнику Народної партії. Текст програми ХДП було опубліковано 25 липня 1943 р. щодня падіння Муссоліні. жінок. За встановлення республіки була подана на 2 млн голосів більше. «Травневий король» Умберто II оголосив підрахунок голосів неправильним і відмовився залишити країну. У відповідь відбулися грандіозні демонстрації протесту, уряд підтвердило правильність результатів референдуму, і Умберто II, пробывшему на троні близько місяця, й не залишалося нічого іншого, як волю більшості, й назавжди залишити Батьківщину. Італія стала республікою. Поруч із референдумом відбулися в до Установчих зборів, з їхньої результатам лідер ХДП Альчиде Де Гаспери став прем'єр-міністром. Де Гаспери (1881 — 1945) — одне із громадських діячів Італії, які мали тоді безсумнівними якостями загальнонаціонального політичного лідера. Він був високоосвіченою людиною, антифашистом, її діяльність і багатий життєвий досвід дозволили йому стати солідною постаттю в католицькому рух і придбати вирішальний авторитет глави християнських демократів. Згідно з з антифашистським духом Опору Де Гаспери, прибічник межклассового характеру ХДП і консенсусу коїться з іншими провідними партіями, сформував коаліційний уряд із представників різних партій, зокрема імені соціалістів і комуністів. Посаду заступника голови Ради міністрів та міністра юстиції отримав генеральний секретар масової тоді компартії Пальміро Тольятті, популярний і дуже авторитетний політичний деятель2. Конституція 1 січня 1948 року. Вибране разом з референдумом до Установчих зборів, 80% учасників становили депутаты-антифашисты, приступила до виробленні конституції. Депутатам знадобилося цього 272 дня, затверджена ними на грудні 1947 р. нова конституція набула чинності 1 січня 1948 р. У результаті повоєнної розстановку політичних сил конституція Італія одним із демократичних конституцій розвинутих країн. Відповідно до положенням конституції Італії заборонялося поновлення у який би то було формі розпущеної фашистської партії, а особам, обіймав при фашизмі відповідальні посади, впродовж п’яти років після прийняття конституції заборонялося голосувати й бути обраними до органів влади. Скасовувалися дворянські титули, членам і нащадкам Савойской династії заборонялося перебування біля країни, які власність переходила до держави. Перші статті Конституції містили основні державні принципи — проголошення Італії демократичної республікою, заснованої на праці, і визнання невід'ємних правами людини та його гарантії. До таких правам ставилися, зокрема, права громадські гідність, на непорушність свободи творчої особистості і рівність всіх перед законом.

2 Коли липні 1948 р. відбулося замах на Тольятті (серед білого дні, у нього стріляв молодий сицілієць), то що розгорнулася на знак протесту небувала за розмахом загальний страйк охопила майже сім млн людина. Проголошувалася відмови від війни «як знаряддя зазіхання волю інших народів та як засобу дозволу міжнародних конфліктів». Усі громадянами визнавалося декларація про працю й заохочення «умов, що роблять цього права реальним». Запроваджувався принцип рівної сплати рівний працю, декларація про щотижневий відпочинок і щорічний оплачуваний відпочинок, на соціального забезпечення. Зізнавалася свобода профспілок право на страйк. За конституцією встановлювалися два виду власності - державна і приватна. У окремих випадках, передбачені законами, визначалося, що «приватна власності то, можливо отчуждаема у суспільних інтересах при умови винагороди за збитки», згідно із законом також передбачалося встановлення граничних розмірів земельної власності. Частина II конституції визначала регламент органів структурі державної влади з урахуванням принципу поділу влади. Глава держави — президент обирається парламентом на майже 7 років із можливих громадян, досягли 50-річного віку. Президент має широкі повноваження: призначає голови Ради міністрів, і навіть п’ять довічних сенаторів громадянином, що прославили батьківщину видатними заслугами; направляє у парламент урядові законопроекти, розпускає парламент, призначає референдум, видає декрети, мають силу закону, є головнокомандувачем збройних сил й оголошує у вирішенні парламенту стан війни. Уряд складається з голови і міністрів, призначуваних президентом на пропозицію голови, і підконтрольний парламенту. Парламент полягає з палати депутатів і Сенату республіки, мають рівні законодавчі функції і обраних загальним прямим голосуванням п’ять років з урахуванням пропорційного принципу. Крім парламенту, право брати участь у законодавчому процесі має італійський народ. Конституція передбачає народну ініціативу у вигляді референдумів — петиционных (внесення законопроектів від імені 50 тисяч виборців) і отлагательных («народне вето» скасування закону від імені 500 тисяч виборців). Сталий вплив конфесійної традиції країни надавало велике значення питання взаємовідносинах церкві та держави. Стаття 7 визначала, що «держава й католицька церква незалежні і суверенними в яка належить кожному їх сфері», їхні стосунки базуються на Латеранских договорах 1929 р. (за якими церква зберігає вплив галузь сімейного законодавства і шкільної освіти). Така формулювання означала певного компромісу між лівими партіями і християнськими демократами. Конституція 1948 р. встановила адміністративнотериторіальний поділ країни на 20 областей, 93 провінції і майже 8 тисяч громад. Важливим політичним подією перших повоєнних років стала підписання феврале1947 р. у Парижі мирний договір союзників з Італією. Відповідно до договору Італії розпускалися фашистські організації, визначалися кордону, підтверджувалося покарання військових злочинців, виводилися окупаційні війська, заборонялося розміщення військових баз на італійської території, визначалися репарації на користь СРСР (100 млн дол.), Югославії (125 млн дол.), Греції (105 млн дол.), Албанії (5 млн дол.) і Ефіопії (25 млн дол.). Італія відмовлялася від своїх колоній і поступалася на користь Югославії частина Хорватії, повертала Греції Додеканесские острова (Південні Спорады) в Егейському морі. Трієст, котрий перебував під контролем англоамериканських військових влади, ставав вільним містомпід контролем ООН (через 7 років, 1954 р. за угодою з Югославією і союзниками Трієст передали Італії). Наприкінці 1947 р. англо-американські війська та його військова адміністрація залишили італійську територію. Мирний договір надав Італії право утримувати власні Збройні сили, необхідних оборони, чисельністю 250 тис. солдатів. Особистий склад ВМС і ВПС обмежувався по 25 тис. людина. Італії заборонялося мати підводних човнів, авіаносці і торпедні катери. У соціально-економічному плані перед Італією стояла актуальна й складна завдання — відновити зруйноване війною господарство, перевівши його на мирне виробництво, зробити демобілізацію і працевлаштувати демобілізованих. Для цього він у червні 1948 року підписано американоіталійське угоду про надання Італії допомоги за планом Маршалла терміном на 2 року. Загальний обсяг постачань (продукти харчування промислове устаткування) за планом Маршалла становив 1,5 млрд. доларів. У той самий час політична ціна американської допомоги — це тиск на прем'єра Де Гаспери усунення з уряду представників лівих партій. Всім було зрозуміло, що через різницю в кінцевих цілях партій, які входили на уряд, співробітництво між ними могла тривати довго. Але саме тиск ззовні прискорив розпад нього, хоча приводом до цього послужили внутрішні події: в 1947 року банда мафіозі стріляла в учасників першотравневої демонстрації робочих на Сицилії. Це викликало криза і розпуск уряду. До складу нового уряду Де Гаспери комуністи і соціалісти включені були. Лідер соціалістів П'єтро Ненни з гіркотою зазначав, що далі, тим більше коштів італійські внутрішні справи залежатимуть від зовнішніх чинників — Ватикану і Сполучених Штатів. Заступником прем'єр-міністра призначили Джузеппе Сарагат, лідер правого крила соціалістів, що вийшла відносини із своїми прибічниками зі складу соціалістичної партії і очолив соціал-демократичну партію (ИСДП), яка виступала проти співробітництва з комуністами. Антикомуністичну лінію підтримав Ватикан, видав декрет про відлучення комуністів від церкви. У перші повоєнні роки організаційно оформилося неофашистський рух. Попри те що, італійському фашизм зазнав нищівного поразка і з нової конституції заборонялося поновлення у який би то не було формі розпущеної фашистської партії, певні групи італійського суспільства зберегли симпатії до фашизму і сприймали його крах з жалем. До прибічників фашизму ставилися деякі монополісти, військові й чиновники (котрі обіймали, зазвичай, високе положення у роки диктатури Муссоліні), частина дрібної буржуазії. У грудні 1946 року заснована неофашистська партія Італійський соціальний рух (ІСД). Її очолив Дж. Альмиранте, та був А. Микелини. Програма ІСД містила норму закону про встановленні фашистської корпоративної системи, про соціальний захисту громадян, про антимарксизме, про активної «імперської» зовнішню політику. Іноді серед членів партії виникали тактичні розбіжності, які призводили до фракційної боротьбі, але загалом ІСД тримала курс — на легальну політичну діяльність й консолідацію неофашистів з праворадикальними ліберальномонархічними колами. У італійському істеблішменті ІСД ставилася до малих партій, електорат яких парламентські вибори звичайно перевищував 6%. Навесні 1948 року відбулися вибори до парламенту. Йшла велика політична гра. Неофашисти набрали всього 2% голосів. За блок комуністів й соціалістів проголосувала 1/3 виборців, а християнські демократи перемогли блискуче, набравши майже половину голосами й ставши найбільшої і пануючій партією у парламенті. Де Гаспери, виявився в зеніті слави та успіху, сформував своє п’яте уряд, більшість членів якого належали до ХДП. Почалася ера правління ХДП.

1.2. ХДП при владі Отримавши керівні позиції з політичній сфері, християнські демократи очолили відновлення економіки. Основу при цьому заклала фінансову допомогу США, зокрема за планом Маршалла, у якого межі 40−50-х рр. було асигновано 3,2 млрд. доларів. Крім того, на відновлення й подальшого розвитку використовувалися різні способи, головною з яких стали державномонополістичне регулювання у вигляді державного сектора, державне фінансування та кредитування, господарський протекціонізм. Потужні інвестиції на що зробили найбільші італійські монополістиолігархи Аньелли, Пирелли, Орландо, Пезенти, Мардзотто, Феруцци та інші. Низькі ціни світового фінансового ринку сировини і енергоносії, використання у виробництві досягнень науково-технічної революції, стримування зростання зарплати та співчуття Італії європейської економічної інтеграції (в 1957 року Італія вступив у Загальний ринок) доповнили формування умов не лише відновлення економік, але й небувалого економічного злету, названого «італійським економічним дивом». У 50-ті - початку 60-х рр. високих темпів економічного зростання сприяли збільшення національного доходу Італії майже вдвічі більше. Склався сильний державний сектор, що охопив інфраструктуру, і базисні, визначити стратегічно важливі галузі господарства. Керівну роль держсекторі грав Інститут промислової реконструкції (ІРІ) — державний холдинг, створений ще 1933 року і тепер в післявоєнний час найбільшим господарським комплексом. Потужний державний сектор, і навіть великий приватний сектор у взаємодії зі середнім і «малим бізнесом здійснювали структурну перебудову економіки умовах практичного відсутності з корисними копалинами. Італія не скупилась для придбання передових імпортних патентів у області техніки. Експортуючи за межами країни «зайві» робочі руки, країна великих масштабах отримувала «зустрічний потік» іноземних інвестицій країн ЄС та. Інтенсивні приплив іноземних інвестицій сприяв швидкому зростанню італійської економіки. У той самий час великі національні підприємці переважно за рахунок субподрядов і кооперації змогли включити до системи монополістичного виробництва численний малий бізнес. З іншого боку, через низьких витрат на робочої сили широко використовувався (і використовується досі) потенціал «тіньової економіки». У цьому одній з негативних сторін існування «тіньової економіки» виявилося запровадження до її складу злочинного бізнесу мафії. Отже, економічний курс ХДП, що базувався на так званої «політиці зростання», стимульовані низькими витратами виробництва з сприятливому зовнішньому кон’юнктурі, дозволив домогтися стійких високих показників під час прискореної індустріалізації. У Італії протягом 50 — 60-х рр. складалася модель розвитку, характерна країн Південної Європи, тобто. модель прискореного «наздоганяючого» розвитку. У цьому «італійський варіант» був ближчі один до розвинених країн Заходу, ніж інші держави південноєвропейського периферії. Якісним наслідком швидкого економічного зростання стало перетворення Італії індустріальну державу, переможена країна увійшла у сімку лідируючих держав. Економічні зміни сприяли політичним та соціальним зрушень, змінилися споживчі стандарти, життєвий уклад і мислення італійців. У цьому ціна «економічного дива» означала нерівномірність і циклічність економічного розвитку, залежність від іноземних капіталовкладень і імпортних технологій, відставання сільського господарства, міграцію сільського населення до міста і, отже, збільшення безробіття, загострення житлової і транспортної проблем, повільний зростання зарплати. Особливо серйозної залишалася проблема Півдня. Регіональна відсталість Півдня (шести південних і островів Сицилії і Сардинії) історично була больовий точкою Італії, була результатом диспропорції в розміщення продуктивних сил. На початку 50-х рр. частка південних районів сільському господарстві країни становила 33,2%, промисловості - 15,1%. Значно дешевше, ніж Півночі, була продуктивність праці. Разом про те глибина проблеми полягала у економічної відсталості, а й у її значний вплив на соціальну і політичну області. У районі Півдня, що посідає 43% країни, мешкало понад 1/3 населення Італії, а дохід душу населення становив 50-ті рр. близько половини від рівня іншої країни. Рівень безробіття у районах був у вдвічі вищий, ніж у північних. Представляючи собою район величезного аграрного перенаселення, безробіття і принизливих злиднів, звідки емігрували на заробітки в північні області країни й до інших держав сотні тисяч людина (80% від загальної кількості італійських емігрантів), Південь отримував із державного бюджету ще більше, чим подавав. Історично що склалася слаборазвитость Півдня, соціальна, і культурна відсталість населення, злочинну вплив мафії попри всі аспекти життя перешкоджали загальному економічного зростання країни. Зі створенням в 1950 р. Каси Півдня — державного фонду спеціального довгострокового фінансування відсталих районів почалася широка і стала державна політика розвитку Півдня. Додатковим джерелом стало фінансування господарства південних областей через змішані підприємства. У урядової політиці сформувалося дві основні підходу до розв’язання цієї проблеми. Спершу основу практичного курсу було покладено концепція формування передумов самостійного розвитку Півдня. Тому значні інвестиції направлялися сюди у розвиток сільського господарства, інфраструктури, та був і промисловості. Кілька років тому було виявлено слабкі боку концепції «автономності», у неї переглянута, й у 1956 г. приймається ідея, котре виражається у «плані Ванони» (одне із функціонерів ХДП). Сенс її полягав в прискоренню розвитку Півдня з її допомогою включення до єдиний економічний систему Італії. Практичне втілення цієї ідеї на життя 60−70-ті рр. здійснив «лівий центр». Фінансовий потік, що склав 70-ті рр. близько 50% всіх цих державних інвестицій, дозволив створення у південних областях такі галузі важкої індустрії, як металургія машинобудування. Південь перетворився з аграрного в індустріально-аграрний. Разом з низкою з розвиненими областями продовжували сусідити зони занепаду. Оскільки розвиток Півдня здійснювалося рахунок коштів, вступників з Півночі, то сильніший партнер диктував умови гри, зберігалася модель залежного розвитку південних районів. Південь розвивався у сфері Півночі. Сучасники констатували, що італійців — жителів півдня «важко позбутися відчуття, що всі і завжди вирішується поза Півдня, позаду її населення і місцевих державних інституцій». Величезні фінансових витратах на «південну політику» за 40 років принесли досить скромні результати. Розрив в рівень життя населення вдалося скоротити тільки 10%, багато сімей тривають з допомогою грошових переказів котрі емігрували родичів. Високі темпи приросту населення дозволяють покінчити з проблемою зайнятості. Труднощі подолання історично сформованого територіального дуалізму поєднані іще й з тим, що перерозподіл капіталовкладень з Півночі на Південь неспроможна зростати нескінченно, Півночі самому потрібні чималі кошти. Через це обставини скорочення розриву між Північчю і Півднем у доступні для огляду історичні терміни представляється проблематичним. З Півднем пов’язувалася ще одне проблема — аграрна. Тому найважливішим мірою уряду ХДП стала аграрну реформу, якої передувало небувале за розмахом рух селян орендарів захоплення пустинних земель великих землевласників. Під натиском масового руху уряд християнських демократів відповідно до статтею 44 конституції в 1950 р. прийняло в законі про аграрної реформі, основою якого було покладено проект міністра сільського господарства і організації лісового господарства А. Сеньи. За законом близько 8 тис. великих землевласників мали продати державі надлишки своєї землі. У створений в такий спосіб фонд надійшли також земельні ділянки деяких чималих компаній, і державні землі. Надалі земля з цього фонду шляхом жеребкування продавалася нуждавшимся селянам на виплату на 30 років. І хоча аграрну реформу окремо не змогла задовольнити всіх безземельних і малоземельних селян, все-таки чимала частина їх (близько 200 тис.) поліпшила своє становище. Зовнішньополітичний курс християнських демократів будувався на пріоритеті цінностей західної цивілізації і він орієнтовано США. Італія брала участь у створенні НАТО, її території було розміщено військові формування та штаби НАТО. Італійське уряд підписало зі США можуть угоду «про взаємної допомоги у цілях оборони», яким американська сторона поставляла до Італії озброєння, а італійська сторона передала в користування США бази ВМС і ВПС. З критикою проамериканського зовнішньополітичного курсу ХДП виступала ліва опозиція, переважно соціалісти і комуністи. ХДП, яка обіймала з політичної істеблішменті Італії центристську позицію, поєднувала у своїй урядовому курсі як елементи соціального консерватизму, і заходи соціального маневрування. Під тиском масових виступів ХДП іноді йшла на поступки трудящим у питаннях, що торкалися соціальної сфери. У той самий час у деяких випадках відповіддю уряду ці виступи ставали розправи з демонстрантами і репресії, в яких ти по-особливому старалися загони моторизованої поліції (челере). Це сприяло нагромадженню опозиційного потенціалу. На чергових парламентських виборах 1953 г. ХДП окремо не змогла подолати 50%-ный кордон. Де Гаспери пішов у відставку і рік тому помер. Відхід Де Гаспери було не зашкодити політичної лінії цієї партії. До влади рвалися інші люди. У ХДП ослабла вплив правого крила (гасперистов) і посилилося ліве протягом, предложившее коаліцію зі соціалістами. Однак у цілому взяла гору центристська фракція на чолі з політичним секретарем ХДП Аминторе Фанфани, неодноразово формировавшем уряду у 50-ті, 60-ті і 80-ті гг.

Глава 2. 1963;1976 годы.

2.1. «Лівий центр». Вагомі успіхи у розвитку народного господарства за період «економічного дива» 50-х — початку 60-х рр., і навіть переважна вплив ХДП в політичного життя зумовили перегляд політичного курсу від партій Італії, насамперед її лівих партій — ІСП і ИКР. Керівництво ІСП у главі з П'єтро Ненни еволюціонувало вправо: відмовившись статусу опозиційної партії, вона взяла курс — на прихід до влади припинило співробітництво з комуністами. Компартія прийняла стратегію «італійського шляху до соціалізму», означавшего активну масову боротьбу проти монополій, залучення зважується на власну бік всіх антимонополистических зусиль і поступовий, мирний перехід до соціалізму. ХДП враховувала велику вагу лівих партій на світі початку й зростання їх електорату. Маючи намір «приручити» стремившуюся до влади ІСП і використовувати підтримку соціал-демократів (ИСДП), ХДП намітила зближення із нею — стратегію «лівого центру» із єдиною метою зміцнити свої позиції суспільстві. Лівоцентризм припускав як співробітництво ХДП з лівими партіями у парламенті та урядові, а й прийняття християнськими демократами деяких вимог лівих партій (крім компартії). Стратегія лівого центру як союз зі «світськими» партіями була розрахована християнськими демократами тривалу перспективу. Тим паче що Папа Римський Іоанн XXIII, котрий замінив померлого реакціонера Пія XII (1958), фактично не перешкоджав утвердженню нової стратегії християнських демократів. У энциклике Іоанна XXIII «Пацем ін террис» («Світ землі») містилися заклики до світу і різних політичних течій. У обострившейся між обновленцами і консерваторами боротьбі на проблеми пристосування церкви до настроїв мас оновленці здобули гору. Це продемонстрували рішення Вселенського собору («дітища» Іоанна XXIII), перша сесія відбулася восени 1962 р., друга — за рік. Натомість, часті урядові кризи означали, що «ера» монопольного правління ХДП завершувалася. В1962 р. з'їзд ХДР затвердив стратегію лівого центру, і християнський демократ А. Фанфани зробив першу спробу його реалізації, сформувавши уряд із представників ХДП, соціал-демократів і. З 1963 р. в лівоцентристських урядах брала участь Італійська соціалістична партія. У главі цих урядів в 1963;1968 і 1974;1976 рр. стояв відомий італійський політичний діяч Альдо Моро, християнський демократ, прибічник співробітництва з лівими партіями, людина твердих моральних принципів, не замішаний в жодному брудному скандалі. А. Моро (1916;1978) закінчив університет за фахом 2юриспруденция", стал доктором по філософії права, брав участь у війні. Глибоко віруюча людина Моро працював от у молодіжній федерації університетських католиків, потім у ХДП. Рано почавши політичну кар'єру, значною мірою завдяки своєму високому інтелектуальному потенціалу і такою якостям, як наполегливість, терпіння, гнучкість і коректність, він став політиком великого масштабу, партійним лідером рівня Де Гаспери. Заслугою Моро можна припустити зміну стратегії ХДП: від центризму при Де Гаспери до левоцентризму при Моро. Розуміючи, що внаслідок значного авторитету у італійців лівих партій, зокрема комуністів, і їх участі годі розв’язати ніяких більш-менш великих загальнонаціональних завдань, Альдо Моро, попри відкрите опір консервативної частини ХДП, став прибічником співробітництва не тільки з соціалістами, але й комуністами. Залишаючись у своїй патріотом християнської демократії, він був переконаний, що ХДП ані за яких умовах не повинна втрачати своєї політичної гегемонії. Уряд лівого центру здійснила ряд реформ. У 1962 року було націоналізована важлива галузь економіки — електроенергетична промисловість. Через війну створювалося сильне державне «Національне об'єднання електроенергетичної промисловості». Великі приватні компанії, чия власність підлягала націоналізації, отримали від держави солідну компенсацію і не спромоглися інвестувати отримані кошти до інших галузі. У 1965 року вводилося обов’язкове для держсектора програмування, з 1967 почав діяти національний п’ятирічний плани. У цьому директиви державних планів були обов’язковими для приватного сектору. Реформа системи освіти поширювала конституційний принцип про безкоштовному і обов’язковому навчанні учнів на учнів неповної середньої школи віці до 14 років. Дуже результативними виявилися завоювання робочих. Вони домоглися підвищення зарплати, ліквідовувалися зональні розбіжності у рівні зарплати, вводилася 40-часовая робоча тиждень у промисловості, розширювалися права профспілок, поліпшувалося пенсійне забезпечення. У той самий час лівий центр зіштовхнувся в цьому своєї діяльності, зі погіршенням економічної ситуації: час «економічного дива» минув, темпи зростання італійської економіки сповільнилися, впавши у середині 60-х рр. до кризової позначки, а 1974;1975 рр. Італія опинилася у лещатах світового економічної кризи. Особливо гостро набуло невідповідність структури та механізму відтворення й розподілу національного доходу, збільшилися труднощі постачання економіки через зростання сировини і дизельне паливо. Посилення активності профспілок і зростання стачечной боротьби змінили соціальноекономічну обстановку країни. Економічні труднощі проявилися у галузевих, структурних і циклічних кризи різної глибини і тривалості, в розладі торговельного і платіжного балансів і дефіциті держбюджету. Кризові потрясіння ставили уряд і у підприємницьких колах перед необхідністю зміни економічної стратегії, змушували їх запозичати передові методи модернізації в понад розвинених країн Заходу. Еліта італійського бізнесу прагнула зберегти країну на числі семи розвинених світових держав. У той самий час модель екстенсивного розвитку економіки Італії ще вичерпала повністю свій потенціал, тому з середини 70-х рр. на порядок денний постало завдання поступового витіснення екстенсивного шляху новими, високотехнологічними процесами. Оскільки швидкий розрив із колишньої економічної моделлю було неможливе, то прочитуване перспективне переплетення й нового курсів порушувало поступальний ритм розвитку італійської економіки, зумовлювало уповільнення темпів його зростання, до чергуванню стрибків і тупцювання дома. Італійська економіка, не здійснивши внутрішньої перебудови, опинилася у 70-ті рр. (і перебувають розслідування щодо на цій причині досі) в несприятливому становищі на світовому ринку. Нерівномірність економічного розвитку негативно позначалася на трудові відносини та соціальній сфері. Скорочення зайнятості і непрекращавшийся зростання вартість життя викликали підйом соціального протесту. Особливістю страйкової боротьби на другий половині 60-х і 70-ті рр. став масового характеру дій за високої активності трудящих, і втягуванні до боротьби нових верств, крім робочих, — студентів, службовців, чиновників, вчителів, лікарів, пенсіонерів, займали раніше пасивну позицію. Забастовочная боротьба італійців за поліпшення умов праці та життя вона була інтенсивніше й масштабніше, ніж у сусідніх країнах капіталістичного світу. У 1968 р. стався бурхливий сплеск студентської боротьби як за реформу університетів, а й під антикапиталистическими гаслами. Студентів підтримали профспілки і компартія. У 1968 і 1969 рр. відбулися дві найбільші загальнонаціональні страйки при проведенні пенсійної реформи і рішення житлової проблеми. Уряд пішов на поступки, виділивши значні вартість будівництво «народних квартир». «Спекотною восени» 1969 р., виступаючи за сприятливіші умови нових колективних договорів, страйкували кілька людина. Через війну у травні 1970 р. було прийнято Статут прав трудящих, який оформив становище профспілок для підприємства і обмежив можливість підприємців на звільнення робочих. У році конституційний суд Італії вимушений був визнати законність страйків з соціально-політичними вимогами. Досягнення страйкової боротьби викликали зростання рядів профспілок і підвищення їхнього впливу. З 1969 р. практика зустрічей, і переговорів між профспілками і урядом стає постійної. У 1970 г. ліві сили досягли успіху до прийняття закону, дозволяв розлучення, а 1974 р. на референдумі з цього питання відстояли законність розлучень, тоді як церква вважала шлюб нерасторжимым. Отже, уряд лівого центру йшло на суттєві поступки, виконуючи основні вимоги забастовщиков.

2.2. Політичний екстремізм і тероризм. Поступки лівого центру трудящим, особливо — по «спекотною осені» 1969 року, економічні труднощі, маргіналізація безробіття викликали у відповідь реакцію праворадикальної опозиції. Активізувалися неофашистські угруповання та молодіжні організації, чисельність яких збільшилася до 30. Найбільшими їх стали «Новий порядок», «Національний авангард» і особливо «Національний Фронт», який очолював князь Ю. В. Боргезе — колишній фашистський військовий злочинець, мав зв’язку зі значними фінансистами, жорстокий, безжалісний і фанатичний людина, прозваний «чорним князем». Збільшилося число неофашистських терористичних акцій в (вибухів, нападів на активістів і приміщення лівих організацій) в відповідність до «графіком», розробленим зборах м. Падуя (1969 р.). Метою ультраправого («чорного») тероризму було створення такий обстановки країни, коли він може бути державний переворот чи, принаймні, «наведення порядку». Курс ультраправих називався «стратегією напруженості», початком якого вважатимуться вибух бомби у будинку Сільськогосподарського банку Мілані площею Фонтана у грудні 1969 року (16 людина убитих і майже 100 поранених). Площа Фонтана символічно стала сигналом національного лиха — тероризму. Після цю трагедію найбільш великими терористичними актами стали зіткнення неофашистів з поліцією і військами і барикадні бої, що тривали кілька місяців р. Реджіоди-Калабрия 1970;го — 1971гг.; розгром приміщень всіх партій на р. Аквила у березні 1971 г.; розкриття змови «Національного фронту» Боргезе проти республіки, вибух бомби під час мітингу на Бреше у травні 1974 года, при якому загинуло 8 людина, вибух поїзда біля Болоньї у серпні 1974 года, який забрав життя 12 пасажирам. На чолі неофашистского руху залишалася партія ІСД, чисельність якої зросла першій половині 1970;х років до 400 тис. людина. У цілому цей період неофашисти успішно виступали на виборах. Наприклад, в 1972 року вони змогли одержати 56 місць (з 630) в палаті депутатів і 26 місць (з 315) в сенаті італійського парламенту. Розраховуючи на респектабельних обивателів (так званий «фашизм двобортному піджаку»), ІСД об'єдналася з залишками монархістів, завоювавши на певний час становище четвертої за значенням партії країни, що з 1973 г. тепер називається «Італійське соціальне рух — Національні праві сили» ІСД — НПС), керівником якій обирається Джорджо Альмиранте. Успіху ІСД сприяла підтримка частини дрібної і середній буржуазії Півночі, невдоволеної зростанням масового робітничого руху. Проте справжню масову базу ІСД в початку 70-х рр. серед його жителів міських маєтків, люмпен-пролетариата, маргінальних шарів Півдня, де у 1972 року за неї голосувало близько 14 виборців. Успіхи неофашистів пов’язувалися над останню чергу і з розширенням фінансового потоку з інших національних і джерел на адресу. Крім малого бізнесу, неофашистські організації спонсировались великими італійськими підприємцями (Пезенти, Монті та інших.). Частина коштів ішла з банків Франції, Іспанії, Португалії, США. Серйозно стурбовані експериментом лівого центру, масштабами соціальної боротьби, і солідними завоюваннями трудящих, впливові у підприємницьких колах Італії не скупилися допоможе неофашистам, з участю що вони намагалися дестабілізувати обстановку й запевнити пересічних громадян у необхідності зміни ліберального урядового курсу на режим «сильної державної влади». Проте, злочину фашистів, безперечно, компрометували їх. На виборах 1976 року ІСД втратила майже 13 голосів, отриманих на попередніх виборах. Як наслідок, в ІСД загострилися внутрішні суперечності, що призвели партію до розколу й ослаблення. Цьому сприяли також арешти і процеси над учасниками змов і терористичних акцій в, проведені у середині 1970;х років. Але, зазвичай, потурання впливових політичних сил є зумовлювало скандально м’яким і навіть виправдувальним вироками цих процесах. І усе ж таки з середини 1970;х років «чорний» терор правих радикалів почав відходити другого план, поступаючись місцем «червоному» терору лівих радикалів. Молодёжный характер лівого екстремізму пов’язані з розмахом студентського руху 1967 — 1968 рр. Навесні 1968 року студентські хвилювання охопили все 36 університетів Італії. Студенти виступали проти застарілою, і недемократичній системи вищої освіти, але незабаром скептицизм і заперечення будь-яких авторитетів додали руху масовий бунтарський антикапіталістичний характер. Усією країною прокотилися демонстрації, сталися сутички поліцією, захоплювалися будинку, встановлювалися контакти студентів із робітниками. Виниклі тоді лівацькі групи («Безперервна боротьба», «Робоча влада», «Рух трудящих за соціалізм», «Манифесто»), зазвичай, займали політично наївні позиції, щиро вірить у те, що ведуть «революційну» боротьбу. Жага змін штовхала молодь шукати відповідної тактики, у якій насильство терором тоді доки укоренилися. «Криміналізація інакомислення» і змикання її зі звичайною злочинністю («стріляю, отже, існую», «крадуся, отже заробляю») сталися під другої половини 1970;х років, коли молодь розчарувалася в утопічних планах «покоління 1968 р.» і обрала тактику терору. У 1977 року було вже відомо 97 «ультралівих» терористичних груп, які під «червоним», «революційним» прапором. Найбільш небезпечними левоэкстремистскими терористичними підпільними організаціями стали звані «червоні бригады», возникшие ще вересні 1979 року. Вони виступали за ескалацію насильства, й перетворення бу3ржуазно-демслкратического держави у репресивне й авторитарне держава, де можна було б розв’язати громадянську війну. «Червоні бригади» почали викрадення людей політичними цілями, не гребували які й вимогою викупу. Наприкінці 70-х рр. жертвами «червоних бригад» впали політики і судді, католицькі діячі, підприємці, журналісти, поліцейські чини. Проте особливо жорстокою та авторитарною викликає акцією стало викрадення й убивство А.Моро. Екстремізм попирал правові норми держави й фактично перетворювалася на кримінальну преступность.

Глава 3. 1976 — 1979 годы.

3.1. «Національна солідарність» З огляду на активізації екстремістських, терористичних громадських організацій і мафії помітно зросла активність лівих сил. На обласної влади і муніципальних виборах 1975 року неофашисти втратили частину електорату, а ліві партії випередили центристів і правих. Як і раніше високого авторитету і масовість Італійської компартії залишалися очевидною реальністю політичного життя країни середини 1970;х років. Відносне більшість чорногорських виборців розглядало ІКП як силу, здатну захистити демократію відбити наступ правих. З ініціативи генерального секретаря ІКП Енріко Берлингауэра га з'їзді партії, що відбулося 1975 року, комуністи прийняли тактику «історичного компромісу», означавшую співробітництво лише з соціалістами, але й католиками. Парламентські вибори у червні 1976 року принесли максимальний за все післявоєнний час успіх лівим силам: комуністи і соціалісти разом отримали більше голосів, ніж християнські демократи. За ХДП проголосувало всього на 4,4% виборців більше, як комуністів. То справді був тріумф компартії і особисто Берлингауэра. Результати виборів показали, що будь-який уряду без підтримки комуністів приречене на невдачу. Лівий центр розпався. Новий уряд склали тільки з представників ХДП. Прем'єр-міністром став досвідчений політичний діяч християнський демократ Джуліо Андреотті (народився 1919 р.). Він виріс у сім'ї политиков-католиков, призначався міністром у багатьох урядах і сім разів був прем'єрміністром. Комуністи з іншими лівими і республіканськими партіями утворили у парламенті «коаліцію утрималися» — блок депутатів, підтримують політику Андреотті. У 12 976 — 1979 рр. уряд ХДП здійснювало політику «національної солідарності». Участь комуністів парламентську більшість дозволяло їм проводити політику уряду шляхом періодичних взаємних консультацій. У 1977 г. шість партій, включаючи ІКП, підписали з урядом Андреотті програмне угоду про заходи з стабілізації економіки, боротьби з тероризмом та інших. У межах програми проведено заходи, які дозволяли Італії подолати негативні наслідки світової кризи 1974 — 1975гг., ухвалити Закон з працевлаштування молоді. Це означало ослаблення дискримінації комуністів політичного життя країни. Підтримка уряду ХДП лівими партіями викликала роздратування правих і невдоволення лівих екстремістських терористичних груп, які скоїли черговий акт політичного бандитизму. Вранці 16 березня 1978 г. терористи «червоних бригад» цього за 10 хвилин безперешкодно розстріляли 5 людина охорони і викрали голови ХДП Альдо Моро. Через 54 дня труп Альдо Моро знайшли у багажнику машини у центрі Риму, неподалік будинку парламенту. Жорстока акція, проведена нечисленними (кілька сотень членів) терористами «червоних бригад», стала образливим викликом всіх і показала ступінь безсилля і розкладання держапарату. У відповідь злодіяння за призовом найбільших профспілок було оголошено загальна страйк, у якій брали участь понад 16млн. італійців, які протестували з тероризмом і демонстрировавших готовність захистити демократію. Нелюдськість, виявлена терористами, значно зменшила кількість їх послідовників і сочувствовавших їм. Нова хвиля тероризму захлеснула Італію межі 70 — 80 рр., сталися чергові замаху, політичні вбивства та інші акти насильства. Тільки 1980 г. було виконано 1200 терористичних акцій в. У тому числі - вибух бомби, закладеної терористами 2 серпня 1980 г. на вокзалі в Болоньї, внаслідок якої загинуло 85 чоловік і більше 200 поранено.(Загалом із 1969 по 1980 г.г. зареєстровано 7866 терористичних актів, у яких загинуло 362 людини, поранено 4530 людина). Стався якісний стрибок в мафіозних структурах: пішов у минуле кодекс честі мафії, санкционировавший вбивство у випадку необхідності і забороняв вбивство жінок. Сицилійська і ще більше жорстока калабрийская галузі мафії, просуваючись на Північ, прибирали всі перепони, вбиваючи тих, хто безпосередньо чи опосередковано стояв з їхньої шляху. У той самий час невід'ємною рисою політичного життя Італії ставала корупція, все голосніше звучали пов’язані із нею скандали. У 1978 року за підозрі в корупції та несплату податків був обвинён розміняє президент країни, член ХДП Дж. Леоні, його звинувачували й у причетності до хабарів, отриманим від американського концерну «Локхід». Леоні подав у відставку, а президентом уперше був в обрано члена ІСП, активні учасники партизанки Опору 82-річний Александро Пертини, який користувався заслуженої і щирою популярності як персона, втілила у собі кращі риси італійського національної вдачі. Великий резонанс одержало справа масонської ложі «П-2» («Пропаганда-2») — змова вищих посадових осіб проти республики.

Політика «національної солідарності», власне, перестала виконуватися. У 1979 року компартія залишила парламентська більшість і перейшов у опозицію уряду ХДП. Оголошені президентом Пертини нові дострокові парламентські вибори у червні 1979 року засвідчили, що християнські демократи і особливо комуністи втратили частину виборчих симпатій, хоча компартія зберегла роль потужної опозиції, з якою мушу вважатися. ІКП відмовилася від тактики «історичного компромісу» і прийняла нову формулу «демократичної альтернативи», що передбачає створення з лівих партій, здатної у боротьбі влада змагатися з ХДП. Соціалісти, соціал-демократи і радикали, навпаки, поліпшили своїми панівними позиціями. Це навіювало певні надії, тому ІСП не підтримала формулу «демократичної альтернативи», висунуту коммунистами.

Глава 4. 1980;2000 годы.

4.1. Італія у 80-ті рр. Суспільно-політична життя Італії 80-х рр. характеризувалася збереженням політичної нестабільності. Парламенту країни як і не було стійке більшість, тривала практика коаліційних парламентських й головних урядових формувань. Роспуски парламенту і позачергові вибори його нового складу, як й у 70-ті рр., проводилися достроково. Окремі закони залишалися на папері та не виконувалися. Настрої розчарування й політичної апатії, невіру респондентів у можливості партій, зокрема, лівих, посилилося. Зростало число наркоманів та інших жертв мафії. Тероризм й корупція перетворилися на постійний чинник політичного життя. У 1980 г. було створено уряд із представників п’яти партій: християнських демократів, соціалістів, соціал-демократів, лібералів і республіканців. Християнські демократи як і очолювали уряду. Разом про те всередині ХДП продовжували існувати різні течії. Лідер ХДП Ч. Де Міта пропонував повернутися до лінії Альдо Моро і повернути курс ХДП вліво, посиливши боротьбу з корупцією. Права крило партії, у особі А. Фанфани не підтримало цю пропозицію. У той самий час у Італійської соціалістичної партії, третьої за значенням політичну партію країни, відбулися зміни: Бенедитто (Беттино) Кракси, став політичним секретарем партії, у 1976 р., взяв курс — на прихід соціалістів до влади поставив за мету бути першим історія країни прем'єр-міністром соціалістом. У своїй брошурі «Соціалістичне євангеліє» Кракси заявив про відсутність соціалісти перспектив співробітництва з комуністами й підтримав теза про високому економічному потенціалі приватного підприємництва умовах політичного плюралізму, У1983 р. соціалісти вийшли з уряду, прем'єр Фанфани, не отримавши вотуму довіри у парламенті, подав у відставку. Президент Пертини розпустив парламент та призначив дострокові вибори, у яких ХДП втратила понад п’ять% виборчих симпатій, а ІСП поліпшила своїми панівними позиціями. Християнським демократам довелося поступитись місцем прем'єр-міністра. З 1983 по 1987 рр. пятипартийное уряд вперше у історії Італії очолював соціаліст, сильний і владний людина, прибічник культу «подвійний моралі» Б. Кракси. Стратегічний курс уряду стало те, щоб вийти з нового циклічного кризи 1980 — 1983гг., використовуючи неоліберальні ринкові методи у сфері неоконсервативних підприємницьких кіл. Важливе значення мав питання подальшому використанні державного сектора, у якому зосереджено більш 34 видобувної промисловості, видобуток чавуну, більше половини сталеливарної, 70% суднобудівної і 23 электромеханической промисловості, майже вся інфраструктура країни. Новий підхід до госсектору передбачав часткову приватизацію і ліквідацію збиткових державних підприємств. Уряд намітило передачу до приватних рук нестратегічних підприємств в обробній в промисловості й сільське господарство. У той самий час у стратегічних базисних галузях, які входили на держсектор, планувалося провести технологічну реконструкцію й обіцянками посилити наукоємні виробництва. З іншого боку, на порядок денний вийшла завдання стабілізації платіжного балансу, «розбалансованого» дефіцитом зовнішньої торгівлі. Особливим напрямом політики кабінету Кракси стала «жорстка економія» переважно рахунок трудящих: обмежувався дію «ковзної» шкали зарплати (регулюючої зростання зарплатні на залежність від зростання вартість життя) і скорочені Витрати охорону здоров’я, соціального забезпечення і просвітництво. У той самий час уряд Кракси кілька обмежило вплив католицькій Церкві зазнала школа й родинне законодавство, повело більш енергійну боротьбу з і мафією: ввели надзвичайні заходи, расширявшие повноваження поліції та судових установ (проведення повальних обшуків, збільшення термінів попереднього ув’язнення та інших.). У цілому нині консервативний зрушення вправо у першій половині 80-х рр. Італії відбувався умовах більшої, проти іншими активності лівих сил. Наприклад, в 1980 — 1982 рр. всій країні страйкували 42 млн. людина, тобто. вдвічі більше, ніж у США, Великобританії, Франції, ФРН та Японії, разом узятих. Особливий розпал набуло антивоєнне спрямування зв’язку розміщенням американських крилатих ракет на Сицилії. Розгорнулося рух «зелених» на захист навколишнього середовища. Суперництво між соціалістами і християнськими демократами виливалося у рясні урядові кризи. У той самий час консервативний поворот Італії від решти країн меншими масштабами приватизації збереженням високого частки і лідируючих позицій держсектора. У економічному плані межі 80-х -90-х Італія стає розвиненою індустріальної державою, займаної що п’яте місце в капіталістичний світ із виробництва ВВП. Передовими галузями її економіки залишаються машинобудування (4-те місце у капіталістичний світ по випуску різних верстатів) і автомобілебудування (безперечний лідер — високотехнологічний концерн ФІАТ). Італія, економіки якої діє понад 1200 фірм з участю іноземних інвесторів, сама експортує власні капітали до інших держав. Важливими статтями італійського експорту є сільськогосподарська техніка і хімікати, транспортні засоби та устаткування, меблі і будматеріали, швейні вироби і взуття, електротехніка і медичну апаратуру, фрукти і провину. Швидке зростання індустрії туризму стимулює розвиток будівництва й харчової промисловості, дає зросту зайнятість населення у цій перспективної сфері. Частка туризму у ВВП і валютні прибутки від туризму мають стійку тенденцію до зростання. Італія традиційною економічним партнером Росії, 34 обсягу російського імпорту Італію становлять енергоносії - нафту, нафтопродукти, природного газу, кам’яне вугілля. Однак у італійської економіці зберігалися (і в наші дні) запобігати негативним явищам минулих років. До них належать регіональні (північ — південь) і міжгалузеві диспропорції, високих темпів зростання вартість життя, безробіття, великі видатки імпорт сировини й енергоносіїв, залежність з більш передових країн галузі високих технологій. Рівень світових технологій у умовах глобалізованої економіки безпосередньо залежить від стану науково-дослідної роботи (НДР). У Італії 80 — 90гг. скорочені асигнування на НДР немає взагалі ефективний контролю над її результатами. Між державними й навіть приватними галузями немає органічної зв’язку щодо НДР й ризик поширення новітніх досягнень науки. Структурне переважання малих і середніх підприємств зводить нанівець серйозну дослідницьку діяльність, оскільки підприємства неохоче вкладають гроші у НДР (наприклад, 1991 року частка витрат за НДР становила 1,4% від ВВП). Продовжують залишатися актуальними і проблеми планування. Глобалізація світових ринків веде до потреби довгострокового і великомасштабного планування, тоді як нестабільність парламентської більшості у Італії змушує уряд будувати своєї роботи з урахуванням короткострокових планов.

4.2. Італія у 90-ті рр. Нестабільність і контрастність суспільно-політичного життя Італії 90- е рр. посилилася. Гострі політичні кризи закінчувалися поміркованими компромісними результатами. Радикалізм і непримиренність політичного поведінки італійців контрастували з терпимістю і консерватизмом їх свідомості. Динаміка електорату засвідчувала тому, що спочатку 90-х рр. виросло вплив соціалістів, а вплив комуністів знизилося. У разі краху соціалізму Східної Європи керівництво ІКП виступив із ініціативою перетворити компартію в масову партію лівих сил. На XX з'їзді компартії на початку 1991 р. у її лавах стався розкол. Багато віддали перевагу забути про заслуги партії, у її затвердженні та захисту демократії у Італії, у тому, що у минулому ми за неї голосувало від ј до 1/3 виборців. Мало згадували і крамольної репутації ІКП як неортодоксальної учасниці міжнародного комуністичного руху, выдвинувшей ідею єврокомунізму. У результаті більшість комуністів (близько 23 членів) утворила Демократичну партію лівих сил (ДПЛ). Секретарем ДПЛ з 1994 р. є Массімо Д’Алема, колишній лідер молодіжного комуністичного руху, і редактор щоденної газети компартії «Уніта». ДПЛ влилася до лав європейського соціал-демократичного руху. Менша частина колишньої ІКП (членів якої називали сталинистами) створила Комуністичний відродження. Очолив партію ветеран комдвижения Фаусто Бертинотти. Проте, попри сором’язлива розмежування з «непопулярним минулим», колишні комуністи у 90-ті рр. просувалися до влади негаразд легко, як він б хотілося. Важкі часи настали й у Християнсько-демократичної партії. Ще початку 90-х ХДП керувала країною в коаліції, із іншими партіями, закриваючи доступом до влади комуністам. Цю ситуацію назвали хистким рівновагою. Проте за протяг 90-х рр. ХДП поступово втратила роль пануючій партії. Суспільно-політичні події, які відбувалися країні, сприяли цьому. У начале90-х рр. Італію вразила нова серія скандалів, у яких знаходилися замішані як державні урядовці, так і ведуть політики. Вже у лютому 1992 р. був заарештований директор міланського притулку для престарілих М. Кьеза. У ході слідства виявилося, що чимало промислові компанії перекладали гроші чиновникам і функціонерам різних політичних партій, включаючи християнських демократів, соціалістів, социалдемократів та комуністів, щоб одержати престижних постів, державних замовлень та інші вигод. З’ясувалося, що корупція перетворилася на міцну і ефективну систему отримання хабарів кожну угоду, причому держава виступало як зацікавленої сторони. Ставало ясно, що жодним із потенційних джерел махінацій є виборча система, джерело якої в принципі пропорційного представництва. На порядок денний висувався питання про його заміні на мажоритарний принцип. 1* Тим часом політичні скандали дедалі більше свідчили зв’язки державних службовців з організованою злочинністю. З арештом М. Кьезы Італії розгорнулася загальнонаціональна кампанія «Чисті руки». Група працівників прокуратури г. Милана (про магістратів), придерживавшихся переважно лівих поглядів, початку колосальний процес, в результаті чого за обвинуваченням у корупції та зв’язках із мафією заарештували кілька тисяч жителів, зокрема ряд відомих підприємців, функціонерів з малих та великих партій та представників вищого ешелону влади. Розслідування під час цієї операції дискредитувало ідею державної власності. Воно показало, політичні діячі викачували з державної промисловості сотні мільйонів фінансування своїх політичних апаратів. Партії, які були при владі, збагачувалися за рахунок хабарів з бізнесменів, у обмін контракти і політичну защиту.2* Це була безпрецедентна операція, не мала аналогів у судовій практиці, і отримавши широкий міжнародного резонансу. Колишньому прем'єр-міністру, одного з стовпів християнської демократії Д. Андреотті було пред’явлено обвинувачення у незаконному партийном.

1* Макєєва Л.А. Новітня історія країн Європи і сподівалися Америки ХХ століття, част. З // Владос. — Москва, 2001 р. 2* Зевелева Г.І. Італія по дорозі глибоких змін // МЭМО. — 1995 р. (стор. 130−131) фінансуванні, зв’язках із мафією і нібито замовлений убивстві. Обвинувачення були настільки серьёзны, що Андреотті добровільно погодився скасування своєї депутатської недоторканності й був заключён під варту. Операція «Чисті руки» політично знищила іншого колишнього прем'єр-міністра, лідера соціалістів Б. Кракси. Після 16-річного перебування посаді глави ІСП він пішов у відставку. Рятуючись від в’язниці, Кракси залишив країну, і був у вигнанні в Тунісі, де й помер в 2000 р. Попри політизований характері і окремі зловживання, викривальна кампанія «Чисті руки» пройшла досить ефективно й мала важливі політичних наслідків. У Італії виник нового вигляду політичних змагань: боротьби з корупцією придбала політичного характеру. Головним результатом стало порушення і так нестійкою політичної стабільності і руйнування повоєнної партійно-політичної системи. Яка Домінувала під управлінням країною півстоліття одна з найвпливовіших ХДП не витримала викривальних і критичних потрясінь. Для християнських демократів скоротилися можливості розподілу державних коштів і, отже, зменшилася масова база партії. Скорочувався її електорат, падав авторитет лідерів, загострювалася внутрішньопартійна боротьба. Падіння впливу ХДП сприяло й те що масової психології населення, особливо молоді, знизилася роль католицької традиції. І хоча Італія продовжує залишатися однієї з найбільш католицьких країн світу, усе ж таки інтенсивність впливу церкви на менталітет італійців зменшилося. Отже, у тому десятилітті сучасності ХДП втратила своє вплив та під ударами операції «Чисті руки» розпалася (1994 р.) на так звану Народну партію, яка орієнтується на блок з лівими силами, і Християнсько-демократичний центр, що має намір укладати праві коаліції. Народна партія, своєю чергою, вкотре розкололася втричі частини і кілька угруповань. Наприклад, одне з угруповань, очолювана мером г. Палермо, колишнім християнським демократом Л. Орландо, разом із рухом «зелених» перетворилася на партію під назвою «Мережа», діючу на Сицилії. Один із цілей це партії - боротьби з мафією. Інші політичні партії країни спіткала така сама доля — шквал обвинувачень у фінансовому непорядності практично смёл із політичної арени республіканців, лібералів і соціал-демократів, які входили до цього часу склад коаліційних урядів. Політичний центр від імені ХДП перестав бути точкою опори тих партій під час упорядкування урядових комбінацій. Зміни у істеблішменті, зокрема ослаблення ХДП і компартії, сприяли своєрідному політичному вакууму, який пощастило заповнити правим партіям й почасти ДПЛ. Висування правих партій на лідируючі позиції стало новим явищем в політичному маркетингу 90-х рр. Права політична угруповання Ліга Півночі на чолі з Умберто Боссі дотримувалася думки, що проблему Півдня є джерелом всіх нещасть для Італії й особливо Півночі. Для поглядів прибічників Ліги характерні, тому, сепаратистські настрої. Керівництво дотримується популістською тактики. Основний електорат Ліги зосереджений, природно, в північних областей. Ліга Півночі дотримується курсу на коаліцію зі іншими правими партіями. Ще одне рух правого штибу — неофашистський — перетворилася на середині 90-х цілком рр. в респектабельного учасника політичних змагань. Його очолив Джанфранко Фінні, член молодіжного руху ІСД, вважався ідейним спадкоємцем Дж. Альмиранте і тепер лідером партії «Італійський соціальний рух — Національні праві сили» (ІСД — НПС). Дистанціюючись від фашистського минулого, Фін порвав із ортодоксами неофашизму й у течение1993 — 1995 рр. перетворив цю партію в постфашистский Національний альянс, готовий стати політичним компаньйоном інших правих і центристських партнерів. Головним дійовою особою правоцентристських сил стала створена 1993 р. партія «Вперед, Італія!». Ця партія претендує в ролі центру, хоча, по суті, є загальнонаціональну мережу клубів на підтримку свого лідера. Організатором і «лідером партії «Вперед, Італія!» є З. Берлусконі. З. Берлусконі - юрист за освітою, одне із найбагатших бізнесменів Італії, медиамагнат. Йому належать, зокрема, три найбільших приватних телеканалу країни, мережу супермаркетів, велика кількість будівельних компаній, футбольний клуб Мілан, і навіть найбільший Видавничий дім «Мандори», має контрольний пакет акцій 30 провідних італійських газет. У різний час Берлусконі обвинувачували у різних махінаціях (відмивання грошей, в зв’язку зі мафією, несплата податків, підкуп політичних діячів); його перебуває під контролем правоохоронних органів країни. Проте медиамагнат відкидав будь-які обвинувачення, пояснюючи їх підступами і нападками політичних конкурентів. Правову невразливість З. Берлусконі забезпечували його адвокати. Відчувши загрозу чергових розслідувань в ході кампанії «Чисті руки», Берлусконі приймають рішення дійти влади як лідер політичної партии.3*.

Берлусконі створив передвиборний блок «Альянс Свободи», у якому навколо його партії «Вперед, Італія!» об'єдналися неофашистский Національний Альянс і права політична угруповання Ліга Півночі. Нова коаліція перемогла на виборах у березні 1994 року, набравши 58% голосів. Про принципово інший, по порівнянню з попередніми десятиліттями політичну ситуацію свідчив те що, що у тлі переконливою перемоги правого центру особливо помітною стала різке зниження престижу інших, колись впливових партій: за ХДП проголосувало всього 11%.

3*Любин В.П. Італійська партійно-політична система у 90-ті рр. — Москва, 1997 р. (стор. 58) виборців (проти 31,7% на початку операції «Чисті руки»), за соціалістів — 2,2% (проти 14,5% на попередніх виборах). Через війну перемоги Альянсу Свободи праві отримали абсолютна більшість в Палаті депутатів (301 мандат). З 21-го% отриманих під час виборів голосів партія «Вперед, Італія!» стала лідером, а Берлусконі у травні 1994 р. призначили премьер-министром.1* Березневі вибори президент республіки Л. Скальфаро назвав самим важливими у повоєнній історії країни. Вони проводилися з нової змішаної виборчої системи, яка суміщає прямі вибори 75% його членів зі старої системою пропорційного представництва інших 25% місць. Діяла досі принцип пропорційного представництва забезпечував встановленню системи, заснованої на коаліції. Запровадження нової виборчої системи результат прагнення італійців до відновлення політичною системою країни. На Арельском референдумі 1993 року абсолютну більшість населення висловилося за мажоритарну систему голосування. Результатом дострокових парламентських виборів з’явився звільнення політичної сцени поява цілого покоління могутніх політиків. Отримані результати цих називають Італії кінцем Першої Республіки, яка проіснувала Італії півстоліття і характеризувалася пануванням ХДП. Старі політичні партії колишньої правлячої коаліції втратили довіру виборців. Членами нового кабінету стали представники політичних сил є, що відкриті нещодавно народилися або ніколи не входили до уряду. Сформована у травні 1994 року новий уряд З. Берлусконі називають в Італії першим урядом Другий республіки. Кабінет З. Берлусконі у своїй програмі як і, як і попереднє йому уряд До. Чампі, віддає пріоритет оздоровленню фінансів. Іншими пунктами програми були прискорення приватизації, яка б допомогти запровадження «здорового змагання», і навіть стимулювання інвестицій, особливо середніх, а також дрібніших фірм. Передбачалися заходи для стимулювання ділову активність, зокрема, значні пільги для осіб, відкривають власну справу. Була спрощено систему оподаткування для підприємців та пересічних громадян. У сфері внутрішньої політики уряд Берлусконі проголосила повагу демократичної конституції минулого, прагнучи цим послабити побоювання у зв’язку з складом його кабінету. Серед інших пунктів його програми було передача великої частини повноважень з загальнонаціонального на місцевий рівень управління, подальше очищення італійського суспільства від корупції, посилення боротьби з мафією. 2* Прем'єру Берлусконі крім вирішення економічних завдань, потрібно було також врівноважити двох інших учасників Альянсу Свободи, що конфліктували між собою. Минуло 7 місяців від моменту призначення Берлусконі, коли Ліга Півночі вийшов із правоцентристської коаліції, розбивши парламентську більшість, — в грудні 1994 р. прем'єр-міністр змушений був подати у відставку. У громадській думці піднялася хвиля з єдиною метою обмежити телевізійну імперію Берлусконі до одного каналу та усунути його рекламну монополію. Берлусконі уцілів, але вона відразу виявився втягненим скандал про корупцію, затронувший молодшого брати і директорів що належить йому компанії «Фінінвест», якою він контролював більшість італійських приватних телеканалів й мав монополію на телерекламу. Берлусконі став перед судом за обвинуваченням у корупції та махінаціях разом із податками, і навіть за підтримку сепаратизму Ліги Півночі і неофашистского Національного Альянсу. Йому налічили й протизаконне фінансування виборчої кампанії Кракси. Тричі суд виносив обвинувальний вирок, але уникнути тюремного укладання Берлусконі допомагали його адвокати. Після відставки медіа-магната з посади прем'єр-міністра президент О. Л. Скальфаро у грудні 1995 р. доручив міністрові фінансів у колишньому уряді Берлусконі технократу Ламберто Діні, працював у свій час в МВФ і тому відомому міжнародних колах, сформувати беспартийное уряд. Основною метою уряду Діні стало оздоровлення фінансової систем країни. Проте вже жовтні в холе роботи над бюджетом нинішнього року одержимі реваншем «Вперед, Італія!» і Ліга Півночі визнали за парламенті питання вотум недовіри цьому уряду. Підтримка лівих партій ненадовго врятувала уряд Діні, але у січні 1996 р. воно пішов у відставку. Наступні у квітні цього року вибори з гаком перевагою перед правоцентристської коаліцією Берлусконі виграв лівоцентристський блок «Оливкова дерево», у якому домінували екс-комуністи з ДПЛ. Засновником та лідер блоку став професор економіки Романо Проді, пов’язаний раніше з християнськими демократами, відомий у італійських, а й європейських ділових колах. Його уряд виявилося стабільнішим і пропрацював 2,5года. Проте восени 1998 р. після буремних парламентських дебатів про бюджет Р. Проді подав у відставку. За дорученням президента новий коаліційний лівоцентристське уряд очолив екскомуніст (член Демократичній партії лівих сил) 49-річний Массімо Д Алема, став котра першою історії Італії колишнім комуністичним партійним функціонером, які прийшли до української влади. Він очолював кабінет 18 місяців. Правлячій коаліції лівих (Р. Проді й М. Д' Алема) не за п’ять років діяльності (1996 — 2001) вдалося поповнити державну скарбницю на 60 млрд. дол. за рахунок виручки від приватизації підприємств держсектора. Зі створенням 1 млн. робочих місць було скорочено безробіття. Реформа збройних сил запровадила службу за контрактом, скасувавши військову службу. У системі європейських економічних відносин Італія включено до групу у групу країн, перехідних на єдину валюту євро. Разом про те дуже багато обіцянок лівих залишилося на папері. У великих містах зросла злочинність, громадяни мають як і не було почуття особистої безпеки та зберігалася страх напливу імміґрантів з Албанії й колишньої Югославії. У той водночас певним чином змінився клімат суспільної думки країни — перестав діяти ефект операції «Чисті руки», дамоклів меч юстиції минув багатьох підприємців, зокрема Берлусконі; був виправданий, у суді Д. Андреотті, помер еміграції Б, Кракси. Всі ці обставини вплинули перебіг політичних подій навесні 2000 р. Намітився поворот вправо. У 2000 року у 15 областях з 20-ти відбулися часткові адміністративні вибори у місцевих органів самоврядування. Права опозиція, незадоволена «полукоммунистическим режимом» Д' Алема, дала бій своїм політичних супротивників. Лідер правоцентристського «Полюси свободи» (куди входить ряд партій та рухів, насамперед, «Вперед, Італія!» і Національний альянс) Берлусконі знову об'єднався з федералістами з Ліги Півночі і розгорнув бурхливу передвиборну агітацію. Церква закликала віруючих віддати голоси за кандидатів правих сил. Через війну праві перемогли у вісім областях, включаючи всі північні промислово розвинені області. У цій ситуації Массімо Д' Алема, щойно заявляв, що «ліві здобули владу надовго», визнав поразка і вручив президенту республіки прохання про відставку. Президент К. А. Чампі (обраний 1999 р.) призначив перехідний уряд технократів і навіть запропонував очолити його міністру казначейства, бюджету та взагалі економічного планування соціалістові Джуліо Амато. Журналісти називають його з особливе чуття «тонким паном». У минулому він був однією з керівників Італійської соціалістичної партії і найближчим соратником Б. Кракси. У спадок, отримане нового прем'єра, входив питання про зміну закону з урахуванням відмовитися від принципу пропорційної системи виборів. На порядку денному залишався і питання вдосконаленні законодавства такий проблемі, як відмивання грошей, досягла Італії неприйнятних масштабів. І хоча відмивання грошей вважається злочином і карається за 57-ю статтею Кримінального кодексу позбавленням волі від 4 до 12 років і штрафом від 2 до 30 млрд. лір, усе ж таки ефективність боротьби з цією вадою невисока. Тим більше що за рік Італію очікували чергові парламентські вибори. Що Намітився 2000 року правий поворот ставав все помітнішою. Воодушевлённый успіхом своєї коаліції виборах у органи місцевого самоврядування, Берлусконі створює новий альянс «Будинок Свобод» і запускає його за передвиборну орбіту навесні 2001 року. У новий альянс увійшли всі самі дійових осіб — «Вперед, Італія!», претендує в ролі центру, та праві - Національний Альянс і Ліга Півночі. На виборчу кампанію була кинуто всю силу імперії Берлусконі. Використовувалися новітні політичні технології, враховують невіра італійців у закони та інститути влади і розчарування політиці лівих. У цьому тлі лівоцентристська коаліція «Оливкова дерево» Ф. Рутеллі виглядала малопереконливо. Передвиборні програми суперників розрізнялися між собою несуттєво, всі два блоки виступали добробут своєї країни, пропонували заходи у ліквідації економічного відставання Італії та намічали політичні реформи. Проте він менш, більшість чорногорських виборців 13 травня 2001року чинності проголосувало «Будинок Свобод» Берлусконі. Італійці, давно перестали поважати закон, проголосувало гнаного цим законом Берлусконі, з міркування, що коли зумів гаразд все зробити себе, то, звісно, він може допомогти та країні. Їм здалося, що легко що оминає закони та постійно присутній на телеекрані успішний шоумен за щось принципово нове, коли заявляє про розрив з політикою минулого. За підсумками виборів коаліція «Будинок Свобод» одержала більшість парламентських місць: 367 з 630 в Палаті депутатів і 177 з 315 в Сенаті. Лівоцентристський блок «Оливкова дерево» має 248 депутатськими мандатами, комуністи — 11, інші - 4. Найбільшою фракцією парламенту виявилася «Вперед, Італія!», єдина партія, що збільшила свій електорат (з 21 до 30%) по порівнянню з виборами. Маючи більшістю на обох палатах парламенту, Берлусконі теоретично має можливість очолювати уряд повні 5 років, належних законом1. Питання, чи зможе він реалізувати цю можливість. Перед новим прем'єром стоїть комплекс проблем, невирішених його попередниками. Потребує вдосконалення конституційна система, бюрократизм й корупція усе ще атрибутами влади, залишається високим число безробітних (9%), чекає свого години шкільна реформа, потребує коригування податкову систему. З. Берлусконі запропонував свій варіант вирішення даної проблем, виклавши їх у передвиборному документі, названий контрактом. У конкурсній програмі Берлусконі містилися заходи для скорочення безробіття, пенсійну реформу, і навіть скорочення податків і що скасування податку спадщину. Нині здійснюється допомогу малого бізнесу, робляться боротьбу проти бюрократизму і що криміналу. У сфері зовнішньої політики України істотних змін нет.

1Ранг прем'єр-міністра й статус депутата Європарламенту, свого часу отримані Берлусконі, дають йому право імунітету проти можливих судових обвинувачень як із боку італійських суддів, а й правосуддя інших країн.

Заключение

.

Отже, Італія вступив у ХХI століття, зберігаючи традиції блокової стратегії. Між владою та суспільством замість колишнього ліберального компонента стверджується новий — великий бізнес. У істеблішменті країни сталися значні зміни, що заторкнули всіх партій: одні партії припинили своє існування, інші - розкололися чи перетворилися. Праві партії, приймаючи правила блокової політичної гри, безпосередньо стають біля керма керівництва держави. Християнська демократія перестав бути монопольним політичним представником «католицького світу». Цю роль намагається прийняти він партія «Вперед, Італія!». Серед лівих партій домінує ДПЛ. У водночас робляться спроби реанімувати центризм як політичний рух, уравновешивающее лівий правий фланги італійського истеблишмента.

На початку початку століття структурі влади спочатку зберігається механізм чергування коаліцій лівого і правого центров.

Після терактів «11 вересня» політичному істеблішменту Італії (як і решті правлячим елітам розвинутих країн) було кинуто певний виклик. У цьому, значної частини лідерів політичних партій та об'єднань Італії при публічної декларативності і багатомовності насправді виявилася морально неготовим до загроз извне.

Парадокс у тому, що Італіякраїна, де методи терору як інструмента політичних змагань будь-коли відкидалися навіть «поміркованими» політиками, а населення при загальній недовірі до будь-якої влади й деякою політичної апатії навіть морально підтримувало ці методи. Однак у нових умовах після «11 вересня» Італії як і частини Об'єднаної Європи настрої настрої людей стався остаточний переворот на користь посилення державних інституцій і натомість незмінного вибору основ демократии.

Акцент протягом останніх 1,5 — 2 року остаточно змістився у зовнішньополітичний сектор. Стали затребувані «сильні» політичні постаті. Тому, закономірним виглядає 4-х літні перебування С. Берлусконі у влади, який володіє колосальним політичним чуттям, вірно визначив вектори світової політики й настрої электората.

Певне, Італійська Республіка, за всієї прихильності політичної системи до традицій чергування правлячих партій, різноманіття їх гасел й ідей на порозі серйозних еволюційних змін у своєму політичному развитии.

Список використаної литературы:

1. *Макєєва Л.А. Новітня історія країн Європи — й Америки ХХ століття, частина 3.

// Владос. — Москва, 2001 г.

2. *Зевелева Г.І. Італія по дорозі глибоких змін // МЭМО. — 1995 г.

3. *Любин В.П. Італійська партійно-політична система у 90-ті рр. -.

Москва, 1997 г.

4. *Країни Південної Європи на світі. — Москва, 1989 г.

———————————;

МОУ «Красногорская середня школа № 7».

Реферат.

Тема: Політичне розвиток Італії під другої половини XX века.

Виконала: учениця 11-Л класса.

Мартинова Ганна Сергеевна.

Руководитель:

Казакова Наталя Борисовна.

Красногорск.

2004 год.